慈善捐助十篇

慈善捐助篇1

“穷则独善其身，达则兼济天下”。企业发展到一定阶段，就需要对社会承担责任。而慈善捐助就是其中的一种重要形式。近年,随着企业慈善捐助活动的增多，众多危机事件相继爆发，并引发公众质疑。本文从西方合法性理论出发，对此类危机进行剖析。

回顾：慈善捐助争议频发

争议之一：真捐假捐

2009年新华都董事长陈发树因捐股背上“空口慈善家”的骂名。他曾承诺捐出市值83亿元的股票成立福建新华都慈善基金会，但因这笔捐赠没有承诺具体期限一度遭到公众质疑。“中国首善”陈光标因其捐赠多为口述而难以核实，跌落2011年中国慈善榜并陷入“慈善注水”风波。

争议之二：捐多捐少

“礼轻仁义重”是中国人的传统思想，然而，危难关头的捐款排行榜却是“仁义”的衡量标准。汶川地震后，加多宝捐款1亿元人民币受到网民热捧，网民“买断王老吉”的帖子受到各大网站和论坛的转载。同一时期，万科承诺捐款200万元，CEO王石在其博客中指出“200万元是个适当的数额”，事件引起众怒。即便事后万科追补1亿元捐款、王石道歉仍未平息众怒。正如著名导演冯小刚所说：“捐少了说你抠门，捐多了说你显摆做秀！”

争议之三：捐少喊多

“名利双收”自古备受推崇，行善者为名、为利、为义或为其他原因都可能引发虚报捐款数额。2008年汶川地震后，不少企业利用“诈捐门”挣得声誉。

争议之四：你捐我拒

两情相悦是慈善的基本原则。近日，清华大学“真维斯楼”、暨南大学“富力教学楼”等事件引起人们对高校捐款及冠名权问题的关注。

合法、合规还是合乎价值观

争议的实质：“合法性鸿沟”

捐款过程中出现的诸多争议可以用西方近年比较流行的组织合法性理论来分析、解释。该理论认为：组织合法性是指一个企业或组织的行动应符合某一社会或地区的共同规范、价值、信仰。当一个企业或组织的价值系统与其赖以存在的大社会系统保持一致的时候，其存在就是合法的。当存在两种价值系统的时候，就会威胁该实体存在的合法性，即所谓的“合法性鸿沟”。上述几类慈善捐助引发的争议就是“合法性鸿沟”的直接表现。

诱因之一：慈善捐助不合规制

组织的合法性可以分为规制合法性、规范合法性和认知合法性。规制合法性指的是符合政府、机构、行业部门、协会等相关部门所制定的法律和规章制度。上文中提到的“真捐假捐”、“捐少喊多”都属于捐助主体行为违反了规制合法性。按照我国慈善捐助的有关制度要求，企业或个人一旦参与慈善捐助，必须严格遵循相关承诺，否则就有欺诈嫌疑。

诱因之二：慈善捐助不合规范

规范合法性又称为道德合法性，它源于社会价值与道德规范，并反映社会公众对企业行为的判断和评价。上述“捐多捐少”之所以引发争议就是因为企业行为触犯了公共道德。捐助数量和金额本属企业和捐助人个体意愿，但在中国流传几千年的传统社会价值观里，富则应多捐，穷则可少捐。

诱因之三：慈善捐助不合公众期望

认知合法性是指社会主流的公众主观期待。上述“你捐我拒”的争议之源就在于真维斯、富力等企业虽有一腔捐助热情，但被捐对象并不买账，因为这类企业的品牌形象与受捐人的心理预期有较大差距。

慈善捐助篇2

各位领导、各位嘉宾，下午好！

在今天春光明媚、春意融融的大好日子里，XXX慈善捐助超市隆重开业了，作为全市试点工作之一的XXX慈善捐助超市，经过三个月的紧张筹备工作，今天正式投入使用了，这是我镇慈善事业发展中的一个重要里程碑，同时也是我镇慈善事业的一件盛事、喜事。值此，谨让我代表镇委镇政府向XXX慈善捐助超市的顺利开业表示热烈的祝贺！向各位领导、各位嘉宾到来表示热烈的欢迎！

XXX慈善捐助超市是在市民政局的指导和镇委、镇政府的大力支持下，秉承“以人为本，为民解困”的服务宗旨，由XXX民政负责筹建的。在筹建过程中，得到了社会各界热心人士的鼎力支持，慷慨解囊，捐资捐物，使慈善捐助超市能在这么短的时间内筹到大量物资，在此向大力支持慈善捐助超市的各位善长仁翁以及一直以来关心和支持我镇慈善事业发展的热心人士表示衷心的感谢！

XXX慈善捐助超市是常年接收社会各界热心人士的捐资捐物，将接收的货品集中以超市的形式向社会困难家庭提供无偿的帮助。慈善捐助超市体现了党和政府对困难群体的关心，凝聚了社会各界的爱心，通过整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台。在未来的日子里，为了能使慈善捐助超市能长期的经营下去，借此机会再次呼吁社会广大热心商家、个人积极发扬XX人乐善好施、扶贫济困的光荣传统美德，伸出援助之手，奉献一点爱心，多捐资捐物，继续积极支持慈善捐助超市，继续支持我镇的慈善事业的发展。我在这里祝愿慈善捐助超市能越办越好，希望慈善捐助超市能发挥作用，真正做到为民解困，为广大困难群体带来福音，让我们大家为这一共同目标而不懈努力，谢谢！

慈善捐助篇3

美国LDS慈善协会长期关注和支持贵州省慈善事业发展。2006年，代尔・莫赛夫妇代表美国LDS慈善协会来到贵阳，通过省慈善总会捐赠轮椅700辆，为改善困难残疾人生活提供了很大帮助；2007年，伯端夫妇又深入贵州省铜仁地区沿河、松桃、印江等县偏远少数民族山村考察人畜饮水情况，并代表LDS慈善协会捐赠54万元在铜仁地区援建饮水项目6个，现已竣工，解决了铜仁部分山区人畜饮水困难。今天，该会再次向贵州省捐赠250辆轮椅和25台助行器，为贵州省贫困残疾人献上一份爱心。

捐赠仪式由省慈善总会副会长兼秘书长覃祖祥主持。仪式上美国LDS慈善协会中国区总监郭志文先生对美国LDS慈善协会慈善运作方式及此次捐赠活动作了简要的介绍。省慈善总会会长杨序顺代表省慈善总会接收了捐赠，并向美国LDS慈善协会颁发捐赠证书，郭志文先生代表美国LDS慈善协会接收了捐赠证书。

仪式上，杨序顺会长对中华慈善总会和美国LDS慈善协会长期以来对贵州省慈善事业的关心和支持表示衷心的感谢。杨序顺会长指出：贵州是一个经济发展相对滞后、贫困群众面比较大的省份，还有较多的残疾人和困难群众需要得到社会的帮助。因此，希望有更多像美国LDS慈善协会这样热心慈善事业的慈善团体、国际友人和社会各界人士奉献爱心，弘扬中华民族“乐善好施，扶贫济困”的传统美德，使更多的困难残疾人得到社会的扶持和帮助，改善他们出行条件，提高生活质量，共享社会文明成果，促进和谐社会建设。

慈善捐助篇4

明善道管理顾问有限公司总监　程嘉炜：我们受到诺基亚委托作了企业参与5.12地震灾后重建的调研报告。在调研中，我们有很多发现，其中灾民需求第一位是住房，政府、很多大型的公益基金会他们的资金很大部分的流向都是这个部分。

灾民的软性需求也很严重，包括职业技能的培训、精神文化的需求，人际关系的重建。地震所带来的破坏，也同样破坏了原来的人际关系，因为有很多人的亲人就在这个地震当中去世了。重建人际关系，包括灾后心理创伤干预等等，这样的一些软性需求，它的需求量是非常凸显的。

中国扶贫基金会常务副秘书长　刘文奎：可持续我们更多地把它理解为一个项目或者一个事件结果的评价指标，说它是否可持续。但是这个结果是由前期的投入决定的，你的投入是否正确决定了你的结果是否可持续。对于不同的参与对象来讲，我想投入的重点是不一样的。对于政府来说将来的救灾政策可持续是它最关注的。对于捐赠企业而言，它要拿出多少资源、选择哪个方向，可能决定它的项目是否可持续，包括它选择的伙伴也决定它的项目是否可持续。对于像我们这样接受社会委托、接受捐赠的公益基金会来讲，是一个操作性的基金会，我们不委托别人做，什么项目都是我们自己做。对于我们而言，项目的选择、决策的过程、资金的使用是否合理，分配是否有效，这些决策决定我们的项目是否可持续。

中国企业联合会宣委会常务副秘书长　祝慧烨：题目背后是有一个假定的，我们要假设从救灾可持续应该走向企业的可持续，有两种反应模式。主动的反应是高度融合的，一体化的反应，这样的反应从很多跨国公司身上看得很清楚，这可以说是与生俱来的，是一种习惯、是一种传统，是无形的。这样的文化可以很清晰地从企业的价值观看出，要以价值观为最高的宗旨指引企业的行为以及它后面的能力构造。

第一，企业是要有一套价值体系的。这个价值体系是建立在企业的信念、企业的理念、企业的使命和愿景。它背后是价值的判断、选择、强化。所以我们看到，尤其是从两个跨国公司给我们案例的呈现中，看得很清楚，这种内在的、高度自觉的和战略业务一体化的企业如何把握这样的契机?我们如何面向未来?这些都是应谊深刻思考的。

第二，从另外一个角度来看，内在责任的认知，或者是责任内生，是我们文化的基本原理。因为如果说社会的预期，是一种外在的法律约束，企业其实是可以在这里做一个反应的。但我们如果是从内在的，内生的角度来看，其实只是被动式的反应。我们从现在的中国企业发展阶段来看，应该是向跨国公司学习。当然也有企业一开始就有这样的理念冲动和愿景以及价值观的穿透，用价值观引领企业发展。

中国可持续发展工商理事会副秘书长翟齐：从题目来看，从可持续救灾到企业可持续发展，可能最终的意图还是想说，我们进一步探讨的是企业社会责任和可持续发展的知、行、言的进展问题。

首先要从企业的角度看待问题，企业应该认识到为人们提高了生活质量的同时污染了环境。企业占有的资源很多，应该创造的财富很多，应尽社会责任就应该多。而是不是现在所有的企业都思考就是另外的事了。

现在我们的一些老字号，或者是世界上强的企业，走在可持续发展比较前面的，或者是社会责任方面比较强的，做得比较多的，国外企业占多数，在理念上、在行动上都比较多，国内也有，也做了不少。因为中国发展的过程是这样的，国企，现在我们讲企业社会责任，过去叫企业办社会，这是经济模式所构成的。

只有热情地、深入地了解企业，帮助他们一起推动这些事情，鼓励这些做得好的，监督或者是披露那些不好的，我们的促进才有意义，才能发挥主体的作用，否则光坐在这儿喊是没有作用的。每个公民都应该有社会责任，每个组织都应该有社会责任。

诺基亚中国投资有限公司副总裁　萧洁云：我们做企业的愿景就是可持续发展，要是企业不能可持续发展的话什么都没有用，所以无论对于员工、环境、社会等方面，我们都在努力让企业能够健康的持续发展下去。有这样的理念，所以可持续发展变成了我们的核心价值。变成了我们的企业文化，并伸展在每一个人做的事和我们的战略运营当中。

很多时候我听到别的企业家的说法，说做企业社会责任是要把我的软实力提高，把商业价值提高。我觉得是一个本末倒置的说法。做企业根本就应该做这个事情。CSR部门跟产品研发、测试、产品生产等部门一样，都是一个独立的部门，而不是由别的部门代管的。

诺基亚中国投资有限公司企业社会责任总监傅蕾：无论做什么，我们都在想要做实事。我们做csR之所以要做，也是希望我们整个的业务，整个的公司，包括我们所选择的项目都要可持续发展。我们要选择有共同理念的组织，很多NGO有执行能力，没有资金，但是有的基金会有资金，没有执行能力。这之间谁来连接?企业也在做这样的工作，能够真正的为这个社区，为整个的受众人群贡献自己微薄的力量。

IBM大中国区公众事业合作部总经理郭维德：如果用一句比较概括的话来说，正如诺基亚公司类似的提法，企业公民社会责任是在企业的DNA当中，这是和我们很有共识的。我这是引用了我们的总裁的一句话，他就提到CSR是与生俱来在我们的基因当中。

IBM是1911年设立的，再过两年是我们的100年，一个1 00年的公司与生俱来就把企业公民和社会责任融入到基本信念当中。从公司最高领导层到各个职能部门，每个IBM员工都要深刻地领会这句话，为什么企业公民、社会责任是公司的基本信念核心价值的体现?正因为有这样的体现，所以我们在整个赈灾当中所具有的理念和实践、企业基本的社会责任和公民才能结合在一起。

华夏中青连锁家政服务公司CEO朱霄：社会责任无论企业大小都可以有。什么叫灾，灾就是生活环境和社会的秩序被不可控制的力量打破或者是毁坏。救灾就是满足由此而引发的巨大的、紧迫的需求。像我们这样的企业，我们动员的就是人，我们是通

过人的方式救灾的。企业救灾必须要用其所长，每个企业都有自己的优势和特点。从我的个人感觉来讲，未来灾难可能还是会有的，但是理清了可持续救灾和企业之间的关系，可以帮助我们这些小企业理清自己的思路，更好的发展自己，让有责任感的企业越来越多，逐渐成为社会的主流，这样才会把我们可爱的地球带向更加美好的未来。

北京大学文化产业研究院主任邓丽丽：北京大学光华管理学院校友套一直在研究我们到底为灾区做什么事情。我们确定了四个原则，长远、发展、落地、创新。

长远发展，要注重灾区自身遣血功能的恢复；科学发展，持续发展；落地，一定要聚焦特定的灾区、特定的项目；创新，进行优势互补，探索名校名企新的救灾机制。

北京新世纪跨国公司研究所副所长　蒋姐：去年的5月份山崩地裂，那是一种地质的震荡。现在灾后重建工作还任重道远，但是我们现在又不得不应对全球金融危机，全球的金融动荡带来的，也是非常大的伤痛和挑战。各种震荡、危机。地质的也好，人为的也好，经济的也好，虽然好像是不期而至，但是也是有必然性的。如何减少这样的干扰、危机，发生的频率，实现一个可持续的发展?

铭远咨询集团总裁　李晨晔：对于企业社会责任的内容，我觉得这是一个特别好的学习机会，也是一个特别好的感动机会。我自己的感受是，认真做CSR的机构也好、企业也好，都非常值得让人敬佩。因为做这些事确实是很难的事，而说是相对比较容易的。

通过民乐村这个案例其实可以发现，救灾的事正好是和企业的三重理念连在一起的，救灾和社会、经济、环境都有关系的，是一个很复杂的体系，是一个没有简单的一次性方案的体系，需要非常耐心地做。而且你还可以看到，这个案例里面讲的其实是救灾，但是最终是一个超越救灾的过程。也就是回应我们前面讲的可持续救灾的议题，可持续救灾本身是超越灾难的题目。

首都经贸大学教授　黄津孚：我感觉与国际上这些跨国公司。尤其是像诺基亚、IBM这样的公司相比，国内很多企业在社会责任意识方面确实存在很多差距。

这要从两个方面认识，一个是从人类社会可持续的角度认识。德鲁克说，认识企业的目的必须要跳出企业，从整个系统认识企业。如果说你这个企业不能支持人类社会的可持续，那么这个企业就要被灭掉，不能持续下去。不能说为了这个企业可持续，甩开整个社会的可持续，我们今后的任务就是如何完善合作机制。包括金融危机强调的也是合作。救灾问题本身就体现了合作。

二是要考虑企业的可持续问题，先是应该不应该承担。再考虑值不值去做。但是现在学术界把重点放错了，一直在讨论企业社会责任值不值。办企业是为什么?你是合作的平台。而现在企业却把重点放在值不值、能不能增加企业价值的角度来讲，有的企业说认为不值就可以不承担社会责任。根据这点来讲，我觉得应该长期坚持社会责任的宣传，真正把社会责任变成我们企业的基因，像诺基亚、IBM，这样中国的企业才更有希望。

索奥中国总裁　张成林：危难之中见真情，这可能在中国表现得最突出。但是危难一过又容易变成散沙。可持续发展也是一个危难，可能是更大的危难，整个地球的危难。如果说中国的企业或者是公民能够意识到它危难程度的话，那么所焕发出的能量就像去年5.12的能量，关键是我们能不能形成共同的关爱。我们现在很多优秀的企业都有关爱的表现。因为我们虽然分散在社会不同的角落，但是全球大社会是一个复杂的系统。这是我们现在面临的问题，作为一个学习社区的协作者，我们要考虑出现危难的时候。企业的社会责任怎么能够帮助他们，这也是企业的可持续发展。

慈善捐助篇5

“慈善救助双日捐”活动是一项细致复杂的大型慈善筹款项目，经过几年的实践我们总结了一些做法，与大家共同分享，目的是探索出更好的工作思路，推动长效募捐机制的建立。

一、项目前期准备工作

搞好捐赠活动必须做好项目前期准备工作。首先是确定项目负责人，制定活动实施方案、宣传方案及同步运行的辅助慈善项目方案。二是走访调查全市有关部门单位，进一步按行业、系统理顺关系，确定牵头单位及负责单位名单。三是抽调精干工作人员，组成负责善款登记接收的捐赠接收组；负责宣传策划及媒体沟通的宣传策划组；负责联系协调各县（市）区及牵头单位的协调联络组。各组职责分明，目标明确。协调联络组深入牵头单位与负责人进行沟通，了解所属单位情况。善款接收组设计电子表格、备齐收款票据、验钞设备作好接收准备工作。宣传策划组及时撰写“双日捐”活动有关材料，策划宣传方案，联络各大媒体。四是尽可能招募大学生志愿者，建立一支高素质的义工队伍。

二、项目实施的管理与控制

项目实施的关键在于过程的管理与控制。一是积极争取各级党政领导关心、重视和支持。召开由各牵头单位和县（市）区主管领导参加的“慈善救助双日捐”动员会，下发《慈善救助双日捐实施方案》，明确捐赠目标。二是由市政府定期召开牵头单位参加的调度会，每两天由慈善总会秘书长召开一次慈善总会内部调度会，及时研究解决捐赠工作中出现的新情况、新问题，进一步落实目标，明确各部门职责。

三是充分发挥牵头单位的组织协调作用。项目启动后，各牵头单位抽调专人参与项目实施，制定落实方案，形成层层重视，层层落实的局面。同时我们建立走访制，由项目负责人和工作人员定期对各牵头单位走访，动态了解捐赠工作中遇到的实际困难，及时提出建议并向会长反馈。四是针对民营企业、个体工商户及洗浴、歌厅等特种行业捐赠易出现漏捐、不捐的问题，除落实商务局、市中小企业发展局负责组织社会商家、民营企业捐赠外，对个别不愿意捐款的单位，还要区别情况组织义工队伍深入这些单位通过宣讲《捐赠法》阐明捐赠活动的意义，力争做到应捐尽捐，消除捐赠工作的死角。五是抓好各县（市）区捐赠活动是项目管理的重点，各县（市）区要根据自身实际情况制定活动方案，成立领导小组，召开动员大会，确立了一把手负总责，主管领导负全责，抽调专人抓捐赠的工作机制。

三、项目的激励机制

为更好调动各方面积极性，项目必须建立完善的慈善捐赠奖励机制。一是印发《关于全省慈善会接受社会捐赠有关税收政策通知》，明确税收优惠政策。二是加大了对各牵头单位的奖励力度。对完成捐赠任务的县（市）区和牵头单位，给予1%的奖励，超额部分给予2%的奖励。对完成任务的牵头单位工作人员给予5000元奖励，超额完成任务的牵头单位还要适当提高奖励标准。三是对完成任务好的牵头单位，在分配救助资金上优先照顾，由牵头单位提出分配方案，经市慈善总会批准后，按职工捐款15%，单位捐款20%返给牵头单位，对捐款单位困难群体实施救助。四是对单位捐款超过5万元、个人捐款额超过2万元的先进典型，由市委、市政府领导亲自接见，并通过新闻媒体进行宣传，在《江城日报》开设专版，为捐款大户免费刊发照片和简介，并授予荣誉称号。

四、救助项目的辅助配合

对于捐赠者来说，最关心的是善款的使用情况。为了使“双日捐”活动取得更好效果，这几年我们同步实施了“慈善救助圆梦大学”、“救助贫困中小学生”、“救助在校大学生”、“一帮一扶贫助学”等多个辅助配套项目，激发了群众的捐赠热情，突出了慈善捐款取之于民、用之于民的宗旨。配套实施的救助项目必须与社会普遍关注的焦点问题相联系，而且项目实施要抓住关键点。我们在实施“慈善救助圆梦大学”这个品牌助学项目时，提出了“绝不能让一个低保户子女因贫困上不了大学”的承诺，并通过社会监督、张榜公示、集中发放、媒体宣传等措施，推动了捐款项目的实施。募捐项目和救助项目有机结合，增加了善款使用透明度，在社会上引起了强烈反响，增强了慈善组织的公信力。

五、项目宣传与推广

宣传策划组要与市委宣传部和主流媒体积极沟通，建立良好合作关系。由总会策划宣传方案，各大媒体抽调专人，设立专栏，精心策划，深入采访。一是通过答记者问、公布善款使用情况，宣传“双日捐”活动的目的、意义、捐赠原则、资金管理使用。二是为进一步加大“慈善救助双日捐”活动的社会辐射力，扩大社会影响，营造一个浓浓的爱心氛围。开展捐赠活动期间，我们在办公楼前悬挂了巨幅条幅，在办公大厅的捐赠接收现场，装饰“社会捐赠爱意浓，慈善救助暖万家”等宣传标语的宣传板。各城区、社区利用宣传车、板报、标语、小区广播等多种形式进行广泛的宣传，进一步强化了慈善意识。三是在新闻媒体上刊登公益广告、按捐赠进度通报单位和个人捐款情况，营造捐赠氛围。四是以人物专访形式对典型人物进行宣传报导，倡导团结互助行为，抨击为富不仁、畸形消费之风，使捐赠活动的宣传言之有物，生动真实。五是加强同步救助活动的宣传。针对“慈善救助圆梦大学”等辅助项目，我们在新闻媒体上刊登了《点燃爱心火炬、伸出温暖双手》的活动专访、了消息和活动启事，从善款使用角度宣传了“双日捐”活动上为政府分忧，下为百姓解愁的重要作用，培育全民的慈善意识。

六、项目的总结和评估

项目结束后，应尽快召开“慈善救助双日捐”活动总结表彰大会，慈善总会按激励政策对贡献突出的个人和企业给予表彰和奖励。并按照捐赠目标完成情况对项目运行的各环节进行质量评估，分析项目取得的成绩和存在问题，建立项目档案，在明年项目实施过程中加以改进和完善。

项目实施中遇到的问题

1、单位捐赠难度较大。我市是国有老工业基地，停产、半停产企业较多，一些单位的领导和职工对捐赠活动认识不高，重视不够，增加了单位捐赠的难度。

2、个体工商户、民营企业捐赠难度大。一些个体工商户、民营企业不参与市里组织的“双日捐”活动，同时我们也缺乏制约手段，形成了捐赠真空。

建立“双日捐”为主体长效募捐机制的思考

“慈善救助双日捐”活动在定期筹集大量善款同时，弘扬了中华民族传统美德，深化了现代文明，市民通过参与筹款活动提升了慈善意识和道德素质。所以每年开展一次的“慈善救助双日捐”活动，已逐渐成为构建长效募捐机制的主体。回顾几年的实践，我们感觉到：

1、项目的实施要品牌化管理。项目实施要遵循市场规律，向赢利组织学习，运用商业化筹款的方法和技巧，活动前作出策划方案，用形式多样的“推销活动”筹募资金，以良好的项目策划和包装推动募款，形成一整套准市场化操作的可持续发展募捐机制。最大限度地开发和利用社会资源，适应不同层次捐款需求。精心塑造“慈善救助双日捐”这个项目品牌，注意成本核算，确保项目有效运作。

2、培育弘扬公民慈善意识是项目实施的前提。公民的慈善意识是人们对慈善的认识和态度，其核心是助人为乐的利他主义价值观，精髓在于个人对正义、和谐与共享社会发展成果负有义不容辞的责任和义务。从某种意义上讲，全民慈善意识的强弱，决定了“双日捐”活动的成效。培育与弘扬公民慈善意识，是推动项目实施的前提。培育公民慈善意识要结合本地实际情况，宣扬中华民族传统美德，在政策法规的引导下，采取群众喜闻乐见的形式进行慈善宣传，让人民群众了解慈善，认识慈善，为“双日捐”的实施奠定坚实的思想基础。使募捐项目得到社会每名公民的认知、认同、认可。

3、项目的实施要与企业文化相结合。在市场经济条件下，企业文化建设正被越来越多的企业所重视，参与慈善公益事业，培养员工责任感，增强凝聚力，逐渐成为企业文化建设的重要内容。所以“慈善救助双日捐”活动必须要积极溶入企业文化，慈善机构要与企业建立平等合作关系，强化服务意识，为企业参与捐赠活动创造条件。开展定向捐赠、基金冠名、项目冠名等多种捐赠形式，扩大接收物资范围。倡导“公益营销”，利用捐赠活动，推动企业品牌发展。当好企业的“公益”顾问，使企业将“双日捐”活动视为一项有良好经济效益的社会投资，从而建立稳定共赢的长效募捐机制。

慈善捐助篇6

关键词：慈善组织 慈善救助 社会救助

我国已经进入了全面建设和谐社会，打造和谐公正社会的新阶段，在这样的大背景下做好对弱势群体的社会救助，对全面建设小康社会实现现代化具有划时代性的意义。在社会救助领域中，社会互助不仅有其存在的客观必然性，而且在我国社会保障制度的建设和完善中发挥着越来越重要的作用。

我国慈善救助的现状

在各级政府的支持、慈善组织的完善和媒体的正面宣传及公众的积极参与下，我国慈善救助取得了一定成绩，产生了较好的社会效应。政府政策法律支持慈善事业发展来看，近几年支持力度越来越大。2003年9月22日，国家财政部、国家税务总局联合下发了财税[2003]204号文件，对纳税人向中华慈善总会等五家单位的捐赠所得税税前扣除问题做出了明确规定，规定准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。该文件进一步从法律上规范了捐赠抵所得税的优惠政策，对慈善事业的发展起到了良好的推动作用。

近年来，我国已颁布实施了一些与慈善事业相关的法律和政策，包括宪法、民法、刑法、合同法、老年、妇女、未成年人、残疾人的权益保护法、劳动法、社会保险、救济、优抚福利、财政、税收、海关等法律法规。更有一大批法律、法规和政策直接为慈善事业的发展提供了保障和支持，如《社会团体登记管理条例》、《基金会管理办法》、《审计机关对社会捐赠资金审计实施办法》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》及《实施办法》、《国务院关于加强对华侨、港澳台同胞捐赠物资监管办法》等。特别是在1999年颁布实施的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，2001年财政部、国家税务总局和海关总署了关于《扶贫、慈善性捐赠物资免进口税收暂行办法》的通知，财政部、国家税务总局关于《完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知》等，都直接从法律上对发展慈善事业给予了支持和保护，规范、促进了慈善事业的良性发展。

就慈善机构本身组织的活动形式和内容而言，可谓形式多样内容丰富。例如，中华慈善总会在各地逐步推出“一日捐”、“百万行”和“慈善一元捐”活动。“慈善一元捐”是中华慈善总会面向全社会开展的大规模长期性小额慈善募捐行动，旨在弘扬“勿以善小而不为”的理念，大力呼吁全社会每一个人在不影响捐赠人生活水准的前提下，“自愿捐献，多捐不限”，将每一个人的爱心以小额捐献为载体，在全社会形成一种互助互爱的慈善潮和群起扶助弱势群体的良好社会氛围。“慈善一元捐”所募资金的用途主要是助医、助学、助贫困、助弱势群体等。同时，中华慈善总会与中国扶贫基金会等10家组织，于2002年10月30日共同倡导“中国非政府组织反贫困宣言”，这是国内民间扶贫组织发表的第一个宣言。宣言指出，作为一种不同于市场和政府的第三种力量，民间组织在反贫困斗争中起着不可替代的作用，因此国内外各组织应该联合起来加强合作，组建反贫困的国际同盟。

在缺乏外部有效监督的情况下，民间扶贫组织应逐步完善法权治理结构，而政府则应该制定具体的扶贫项目招标、竞标制度，使民间组织能公平参加竞争，并逐步赋予民间组织在法制范围内的独立性和自治性。2004年11月15日至19日，中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国国际民间组织合作促进会等15家公益性机构及国际联合劝募协会等共同发起在北京举行跨国公司与公益事业高级论坛暨公益项目展示会，寻求国际合作达到使中国慈善行为最大化的目的。中华慈善总会先后启动了多项慈善项目，如98抗洪紧急求援行动募捐、烛光工程、微笑列车、雨水积蓄工程、慈爱孤儿工程等，中华慈善总会已经从单纯的资助困难个人和群体，转换为提升素质的方式。

我国慈善救助存在的问题

目前，我国的百万富翁已经超过300万人，全国城乡居民储蓄余额已经近11万亿元人民币，而按全市总人口计，一些城市慈善协会募集的善款总额，却人均不足1元钱。多年来，中华慈善总会总共只得到近100亿的捐赠，这个数字只相当于美国戴尔电脑创始人迈克尔•戴尔一个人捐赠的数目。

据统计，美国公民的捐助额每人每年为人均522美元，基本每年美国都有70%的家庭做了捐赠，56%的18周岁以上的美国人参加了志愿者工作，共从事199亿小时工作，他们的贡献相当于900万名全职雇员。法国有2000万人做经常性捐助，瑞士则有一半人口常年认捐，而我国2000年的人均慈善捐助不足1元。美国人愿意捐赠的一个重要原因就是，他们相信接受捐款的慈善机构会把他们的钱真正用于他们所关注的事业上。在美国，慈善组织的管理制度虽然受政府部门和非政府组织的保护，但政府的监督却不得干扰这些组织的管理方式、人员编制和财务运作。在我国，捐款的使用透明度低和政府在慈善事业上的大包大揽都是不争的事实，我国慈善组织存在的问题已经日渐凸显。

首先，慈善机构数量少。我国的慈善公益组织大约100个，而美国1998年豁免税收减免的慈善公益机构有120万个。其次，我国慈善机构动员慈善资源的能力弱。美国1998年豁免税收减免的慈善公益机构掌握的资金总额为6214亿美元，相当于美国国民生产总值的9%，而我国的同一指标不到0.1%。再次，人们观念落后，慈善活动的国际化程度不高均阻碍了我国慈善公益事业的顺利发展。最后，法律法规的不完善导致慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域，如募捐善款、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

最早对慈善事业立法的国家是英国。1601年，英国颁布了《济贫法》和《慈善事业法》，其立法目的是强制有钱人出钱帮助穷人。美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境，政府实行减免税收政策，鼓励社会办慈善，鼓励个人、企业和各种机构向慈善组织捐款。政府颁布实施了《美国慈善法指南》等法律法规。同时，慈善不仅仅是富豪的事，民众更是慈善活动的主体和基础力量。慈善已经成为美国一种日常生活和民间传统，一种高度普及的大众文化。

我国于1999年颁布了《公益事业捐赠法》，但这部法律仅是规范接受捐赠行为的法律，其中的规定并不具体。本文认为，当前亟待出台《募捐法》以规范募捐行为。

除此之外，我国慈善机构多为“官办”，绝大部分慈善组织与民政部门还是“一个部门、两块牌子”。慈善组织的负责人和工作人员直接来自于政府部门，它们以一种与政府相类似的逻辑在运作，从而出现了较为明显的组织形式与实际运作逻辑的背离。这与通常所理解的慈善组织的民间特性是不一样的，与国际上通行的非营利组织应从组织结构上分离于政府、具有自我控制性的特征也存在较大差异。由于慈善组织不健全，工作滞后，导致我国的募捐工作农村滞后于城市、个人滞后于单位、日常滞后于危机时期。募捐量少，各自为战和管理混乱，难以动员起大多数民众散财行善，遇到突发灾害性事件只得通过发文件或在媒体上发倡议，自动募捐。还有一些部门虽然可以接受捐赠，但往往不具备储存、管理、运输、分配体系，没有承担捐赠任务需要的专业人员。募捐和捐赠处于无序状态。

我国慈善救助应采取的对策

加入WTO后，我国的经济社会发展发生了深刻的变化。这些变化的后果之一是出现一些新的社会问题和困难群体。因此，中华慈善总会面对不断变化的形势和困难群体的需求，需要不断开拓新的工作领域。慈善事业不是个人对个人的行善，而是社会化、组织化的行为；也不是少数富有者对尚处于贫困状态人的施舍，而是动员社会力量帮助政府解决社会问题的一个很好形式，是让社会各界携起手来，增强城市凝集力的有效手段。其目的是通过帮助社会上最困难的人，从而促进社会公平、正义和进步。因此，现阶段应该加强如下方面的工作。

建立经常性的捐赠网络和专职人员，积极主动与捐赠人联系，方便捐赠和求助。可采取上门收赠的方式，捐助站要遍布街道和社区，开通捐赠或求助电话等。同时，捐赠物资就地消化，减少成本。如开设“慈善超市”、“爱心超市”，使捐赠物资首先满足本地的贫困家庭需要，以减少成本。

完善社会捐赠优惠政策，扩大社会捐助面。严格执行“企业和个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救济性捐赠，可全额在税前扣除”的社会捐赠政策，充分调动个人、企事业单位、机关、社会团体、华人华侨和国外慈善组织的积极性，做好社会捐赠工作，扩大对弱势群体救助的资金来源，并使之经常化、制度化，为实施社会救助提供必要的款物补充。

发挥民间慈善组织的作用。政府部门可以每年召开一次或多次慈善组织联席会，根据需要讨论并制定慈善方面的联合行动计划，比如开展募捐活动以及怎样帮助贫困人群等。建立政府部门和慈善组织对求助对象的转介通道。

高度重视慈善工作队伍建设，慈善事业应该由富有爱心的社会精英来做，提升慈善组织的公信度。不断培训和吸引、保留并发挥专业人才从事慈善工作，加强慈善工作人员的道德修养和专业技能，逐步形成具有专业知识的专职人员与志愿者相结合的慈善工作者队伍。同时加强志愿者队伍的规范管理，建立吸引志愿者参与慈善事业的管理机制。

重视对宣传工作的培育和投入。应该充分发挥现代媒体在传播信息、动员社会方面的功能，与媒体共同找准宣传报道的结合点，使公众真正了解有关政策，从而有效地激发各方力量参与慈善事业，形成浓厚的氛围。

努力推动慈善法规政策的完善。制定慈善事业或慈善团体组织法规，用以规范和约束慈善组织行为，使慈善机构在运行中有法可依。劝募工作、项目建设、资产管理是慈善工作的重要方面，这三项工作在运作上都必须不断完善。慈善事业具有广泛的社会性，在开拓、发展慈善事业的过程中，必然要同国内、国际上的机构、组织和个人进行联系，通过交往、谈判等形式达成捐赠或合作进行慈善项目等共识。但最终都将涉及各方当事人的权力和义务。要运用合同来规范。

我国慈善事业在与国际慈善理念接轨、向高层次的社会化阶段发展的过程中，应立足社区，大力发育发展社区慈善组织，实施社区慈善项目，实行慈善事业社区化。在这一过程中，社区慈善事业必须取得政府的支持与理解，社区慈善组织必须严格按照非营利组织的理念和规则进行运营，慈善资金的管理应公开、透明，使用须公正、公平。同时加强项目管理，树立品牌项目，吸引社会慈善资源。在选择项目、确定善款用途上一定要优先选择那些对维护社会安定大局有影响、与社会弱势群体需求有直接关系，并可持续发展的项目，将创立名牌项目作为自己追求的目标。

慈善事业已经成为推进经济发展、社会进步和人的全面发展的不可缺少的重要力量，对全面建设和谐社会、推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展产生了积极的作用和深远的影响。

参考文献：

1.徐道稳.论中国社会救助制度的价值转变和价值建设[J].社会科学辑刊，2001（4）

慈善捐助篇7

一、开拓进取，扎实工作，慈善工作得到整体推进。

自成立县慈善总会以来，在各级党委、政府的关怀下，在各部门和社会各界的大力支持下，慈善组织开拓进取，扎实工作，慈善救助成效显著，社会影响日益扩大，已成为我县新型社会保障体系的重要补充。

1、慈善理念深入人心。县慈善总会与新闻媒体紧密配合，每年定期开辟专栏，传播慈善文化，弘扬慈善精神，营造慈善氛围。2007年县慈善总会与县电视合推出了《聚集爱心·点燃希望》，对一大批品学兼优的寒门学子求学历程进行了连续报道，引起社会各界的广泛关注，形成了助学热潮。2008年抗震救灾，县慈善总会积极组织大型募捐活动，并对捐赠情况进行多角度、多形式的报道，引起社会各界的共鸣，在全县上下形成了良好的舆论导向。社会各界所表现出来的爱心和责任感震撼人心，同时也涌现出了许多爱心单位与爱心人士，组织得力的单位有教育局、万庾镇、宋家嘴镇、东华纺织等。

2、发展环境日趋良好。县委、县政府出台政策，加大财政支持力度，倡导开展慈善活动，大力推动慈善事业向前发展。近年来，县委、县政府先后下发了《关于开展慈善天天捐活动的通知》、《关于加强和规范慈善工作的通知》等文件，加强了对慈善工作的组织领导，全面规范了募捐秩序，特别是慈善天天捐活动的开展，把慈善工作纳入规范化、经常化轨道。今年5月，县委组织部下发了《关于组织共产党员开展为“特困家庭大病医疗慈善救助基金”募捐活动的通知》，积极引导广大党员干部进一步关注民生，积极参与到慈善募捐活动中来，以实际行动来践行科学发展观。

3、慈善捐款不断增加。县慈善总会积极创新募捐方式，拓宽捐赠渠道，不断开发各类慈善资源。近年来，慈善总会组织的“爱心改变命运”、“慈善一日捐”、“抗震救灾募捐”、“慈善天天捐”等专项募捐活动，共募集捐款近700万元。2008年抗震救灾募集430多万元，创华容慈善募捐史上最好水平。

4、慈善救助成效显著。随着慈善对社会的影响逐步增大，申请救助的对象越来越多，慈善的救助层面也逐步扩大，由原来单一的助困发展到现在的助学、助医、助孤、赈灾等多个层面。县慈善总会对申请救助的对象进行分门别类，按困难的程度予以施救，2006、2007两年共募集助学资金80多万元，分2000、1500、1000、500元四类标准资助300多名贫困学生跨入大学校门，圆了他们的大学梦。

5、慈善公信力明显提升。在县委、县政府出台政策全面规范慈善工作的基础上，县慈善总会坚持制度上不断创新，不断完善，取得了良好效果。根据慈善章程出台了议事、救助、善款募集、财务收支、内部审计、社会公示等一系列管理制度，使慈善组织实体得到有效规范，确保了工作运行的高效、科学。通过宣传慈善活动和慈善项目，使社会公众了解慈善、关注慈善、参与慈善。在接受捐赠款物的同时，严格进行登记造册，并在电视、网络等媒体上及时公示慈善款物去向。通过做好这些工作，公众逐步认识慈善事业，信任慈善组织，慈善公信力不断提升。

二、把握契机、突出重点，努力开创慈善事业新局面。

随着经济社会的不断发展，社会保障和慈善事业的特殊地位日益彰显出来，越来越引起各级领导的高度重视。胡总书记在接见中华慈善大会与会代表时的重要讲话，集中体现了党中央关于发展慈善事业的一系列新思想、新观点、新论断和新要求。省长也指出，各级要把握慈善事业面临的良好机遇，大力宣传慈善精神，加强领导，积极投入，为慈善事业发展提供有力保障。我们在今后工作中，要力争做好以下四个方面：

一是要大力培育慈善意识，营造浓厚慈善氛围。让广大市民“积极行善”做好事，这是开展慈善活动的道德基础。要推动慈善事业快速发展，首先要利用各种媒体采用多种形式大力宣传，唤起公众对慈善的认识、理解、信任与支持，引导公众以捐款捐物和志愿服务等方式关爱他人，关爱社会，在社会上形成支持慈善的良好氛围，让慈善成为社会时尚和自觉行动。

二是要广泛开发慈善资源，增强善款筹集能力。慈善资金是实施慈善救助的物质基础，做好资金募集工作是慈善事业可持续发展的关健。全县各级各部门要切实按照华办[2008]33文件和县委县委组织部文件要求，认真组织开展好慈善天天捐活动，要把慈善天天捐作为践行科学发展观的实际行动，在6月30日前全部落实到位，如不落实的单位，组织部门可以考虑在学习实践科学发展观活动中不予转段。

三是要努力壮大社会力量，拓展志愿者服务领域。要大力弘扬“人人可慈善”的理念，引导、激励社会组织和个人捐款捐物，参与志愿服务。要积极发展志愿服务组织，为社会力量参与志愿服务提供平台。要完善和推广志愿者注册、培训、绩效评估和表彰制度，倡导和组织国家公务员、在校学生、企业职工参加志愿服务活动。要创建和壮大志愿者队伍，促进志愿服务经常化、规范化。

四是要抓好慈善项目实施，提升慈善救助效果。要围绕助医、助学、助孤、助老等民生工程，大力实施慈善救助项目，使慈善事业真正成为社会保障体系建设的重要补充。要按照市委、市政府的要求，在7月1日前启动特困家庭大病医疗慈善救助，让特困家庭大病医疗慈善救助基金真正发挥作用，及时有效地帮助特困家庭大病患者渡过难关。

三、健全机制，营造合力，不断提升慈善工作水平。

慈善事业是一项造福社会的阳光事业，也是涉及面广的社会工程，它的发展，需要各级党委政府、各有关部门和全社会的大力支持，要逐步建立健全慈善事业发展体制机制，采取行之有效的办法措施，不断提升我县慈善工作水平。

1、要进一步建立健全体制机制。要建立健全慈善体制机制，逐步形成“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局。要推动建立政府领导、民政牵头，宣传、教育、文化、财政、税务、工会、团委、妇联等单位参与的慈善工作协调机制，共同推动我县慈善工作的快速发展。

2、要进一步健全慈善工作网络。慈善公益组织是慈善事业存在和发展的重要载体。要着力培育和发展基层慈善公益组织，有条件的乡镇、街道和社区可以建立群众性互助组织，以满足农村基层、城镇社区等困难群众的慈善需求。

慈善捐助篇8

慈善事业是非营利性的社会公益事业,是社会保障体系的重要组成部分。加快慈善事业的发展,对于弘扬中华民族的传统美德，增强公民社会责任，调节利益分配，缓解社会矛盾，构建和谐社会具有十分重要的意义。为进一步建立和完善社会保障体系，团结和组织社会各界投身慈善事业，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华慈善事业发展指导纲要》及*慈善大会精神，结合我市实际，现就推进我市慈善事业发展提出如下意见：

一、我市慈善事业发展的总体要求

慈善事业的发展要以邓小平理论、“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，围绕健全完善社会保障体系,弘扬扶贫济困的慈善宗旨，动员社会力量大力发展慈善事业，以满足更为广阔的困难群体需求。要坚持慈善为民、服务为本，建立起政府推动、民政主管、部门配合、社会参与、慈善组织自主运作的工作体制，推动我市慈善事业的健康发展。

二、大力宣传慈善文化，增强公民慈善意识

慈善事业是集健康、时尚、快乐、文明为一体的社会公益事业，也是实现人生价值的一种方式。慈善文化在中国源远流长，是中华民族的传统美德。各部门、各单位要将慈善文化建设纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设规划，实现物质文明与精神文明建设协调发展。报刊、电视等新闻媒体要开辟专栏，定期宣传慈善事业。广泛在机关、企事业单位、学校、社区、乡村进行宣传，普及慈善教育，弘扬慈善精神，增强公众的慈善意识，扩大慈善事业的影响力和感召力，在全市营造人人关注慈善，支持慈善，参与慈善的良好氛围，从而促进慈善事业进一步发展。

三、健全慈善捐赠管理办法，规范捐赠行为

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》“地方各级民政部门负责本地经常性社会捐助活动的管理工作”，以及“慈善组织等公益性社会团体或公益性民办非企业单位受民政部门委托，可承担经常性社会捐助有关工作”的规定，全市社会捐助工作统一由民政部门负责组织管理，法律法规没有明确规定有组织捐助职能的其他任何部门、组织或社会团体不得组织跨区域、跨行业、跨部门的社会捐助活动。各级慈善组织受同级民政部门委托，承担社会慈善捐助活动的日常工作，具体负责捐赠款物的接收事宜。接收款物可由民政部门与慈善组织协商后，统一分配。接收社会捐赠款物要使用专用票据，慈善资金要建立专户，专账管理，并接受财政、审计和社会公众的监督。

（一）结合普法教育，进一步贯彻落实《中华人民共和国公益事业捐赠法》，让社会捐赠活动在法律的范畴内健康快速发展。

（二）加强组织领导，统筹安排社会捐助活动。从20*年起，结合“送温暖、献爱心”活动，每年的11月在全市范围内有组织地开展“慈善一日捐”活动，采取鼓励、引导和动员国家机关、企事业单位职工捐一天的经济收入，企业和个体工商户至少捐一天利润的办法，建立慈善基金较为稳定的增长机制。

（三）建立“企业冠名慈善基金”，动员热心社会公益事业的企业将捐款存入慈善专户，每年运用捐款利息并按捐赠者意愿设立单项救助基金，定期或定向救助城乡贫困群体，营造和谐*的良好氛围。

（四）建立慈善基金管理的“阳光操作”制度，慈善机构每半年一次向社会公示善款筹集、管理、使用情况，接受社会各界监督，切实做到取之于民，用之于民，专款专用，规范管理。

（五）审计部门对社会捐赠款物的接收、分配和使用情况要加强监督，进行专项审计，审计结果每半年向社会公示一次。公安机关要严厉打击各种借用慈善募捐活动进行非法筹资的违法行为。

（六）认真搞好慈善组织自身建设，慈善机构是面向社会接收企事业单位、社会团体及个人捐赠，并帮扶社会弱势群体的非营利性的民间组织。慈善组织的自身建设直接影响到慈善事业的发展。各区、县人民政府要建立健全慈善工作机构，并进行有效管理，确保有人办事、有钱办事，在全市范围内逐步形成慈善救助网络。建立行业自律机制和监督机制，提高慈善组织的公信度。搞好慈善队伍建设，广泛普及志愿服务理念，大力发展慈善义工队伍，积极推进慈善工作队伍的职业化、专业化，促进慈善志愿服务快速有序发展。

四、落实税收优惠政策，维护捐赠者的合法权益

根据财政部、国家税务总局《关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知》（财税[20*]9号）“对企业、事业单位、社会团体和个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救济性捐赠，准予在交纳企业所得税前全额扣除”的精神，捐赠人可凭“捐款专用票据”到税务关系所属地税务部门办理税前扣除登记。对于企业和个人捐赠的大宗物品，由慈善机构与税务、质监、物价等部门联合检验评估，按评估价在媒体上予以公示。

五、建立捐赠激励机制，激发公众的捐赠热情

大力弘扬扶贫济困的慈善精神，不断完善和建立慈善捐赠的激励机制。

（一）每年12月，在全市范围内开展一次“*十佳慈善企业”和“*十佳慈善之星”评选表彰活动。

（二）对长期热心社会公益事业且捐赠累计逾100万的个人或团体、单位法人代表，可聘请到慈善组织担任名誉职务，并由慈善组织发给相关证书以示褒扬。

（三）对捐赠30万元善款以上支持慈善事业者（含企业和自然人），可以慈善组织名义在指定的公共场所树碑纪念；捐赠100万元以上给慈善公益性项目者，享有该项目的冠名权。

（四）鼓励开展义演、义画、义卖等慈善公益性活动。城管、文化、工商、质监等部门要大力支持，为义演、义画、义卖等慈善公益性活动提供便利服务。

（五）凡捐赠了善款的单位或个人，市慈善总会一律赠予书面《感谢信》；单位捐赠1000元以上，个人捐赠100元以上者记入*市慈善捐赠芳名册内；单位捐赠5000元以上，个人1000元以上者授予证书以示鸣谢，并定期在媒体上公告。对于捐款符合前三条要求的单位和个人，写入《*市民政志》。同时定期编修《*市慈善人物志》。

慈善捐助篇9

1月5日上午，由北京市慈善协会发起的一场"心系灾区、奉献爱心"的捐款仪式在北京市慈善协会举行。北京市慈善协会、北京市社区服务中心、北京市福利发行中心、北京市第五社会福利院、北京市民政研发中心等单位的几百名员工和福利院老人参加了此次捐款活动。截至中午12时，总计200人参加了捐款，捐款总额达到11031.2元。

为进一步弘扬敬老爱老助老的传统美德，传递社会各界对老年人的关爱，为低保老人解决一些实际困难，为老年人办实事，北京市慈善协会、北京市卫生局、北京市老龄协会于2004年12月13日在北京电视台举办“真情助老”公益演出。市委副书记强卫；原市政协主席、市慈善协会名誉会长陈广文；市政协原副主席、市慈善协会特邀顾问甘英；市慈善协会会长、市人大常委会原副主任张燕丽；市政协副主席、市慈善协会特邀顾问张和平、市慈善协会常务副会长刘宝成等24位领导和300多名社会各界人士出席了公益演出。

北京市慈善协会、北京市卫生局联合启动“携手助老送健康”慈善医疗卡项目。北京市慈善协会为5000名低保户老人发放年500元的“慈善医疗卡”，北京市卫生局对持卡老人提供免挂号费、诊疗费的医疗服务，旨在通过慈善医疗卡的发放解决低保户老人小病就医问题。该项目于2005年1月1日起实施，目前已接到社会各界捐款30余万元。

上海：

1月29日，上海市“2005蓝天下的至爱――大型慈善电视文艺晚会”在东视剧场隆重举行。、韩正、龚学平等市领导，上海市慈善基金会理事长陈铁迪出席晚会并同家人一起当场捐款。晚会上，陈铁迪理事长向社会公布了2004年上海市慈善基金会募集资金2.39亿元，并按照慈善基金会的宗旨和捐赠人的意愿，开展了“慈善助学”、“慈善教育培训”、“点亮心愿”、“生命之光”、“妇女健康检查”等25个慈善助学、助医、助困项目，近10万余人次得到帮助，支出1.05亿元。（宣传文化委员会）

2005年元旦、春节期间，上海市慈善基金会开展“万人帮、帮万家，让特困家庭过好年”活动，出资400万元，资助2万户各类困难家庭。2月2日上午，上海市慈善基金会领导陈铁迪、万明把慰问金、年货和轮椅车等送到庄帼英、盛兆珍等特困家庭。

天津：

天津市慈善协会、市妇联、今晚报社、天津电台、北方网联合各区县开展了“2005年迎新春慈善助困”活动。春节前，市、区（县）慈善协会将募集的349万余元的款物，及时发放到16921户困难家庭。其中的部分定向捐赠物品发放到慈善超市和公益事业单位。

天津市慈善协会根据市政府的统一部署和市民政局下发的接收海啸捐赠的紧急通知，1月1日成立了以陆焕生会长为组长的“民间援助印度洋海啸灾区领导小组”，并组成募捐组、联络组、宣传组具体负责捐赠工作。截至2月16日，市、区两级慈善协会共收到捐款504万元。市慈善协会已将全市慈善机构、民政部门到帐的捐赠款542万元，划转到了中华慈善总会。

由天津市慈善协会、天津华琛散热器有限公司、天津市监狱共同设立的“华琛慈善救助基金”，于2004年12月2日在天津市监狱举行了启动仪式。市慈善协会会长陆焕生、副会长郭金侯以及市监狱管理局、市工商联等单位的领导出席了启动仪式。该基金由华琛散热器有限公司每年出资5万元，用于救助改造表现良好的服刑人员家庭中有特殊困难的直系亲属。在捐赠仪式上，到会领导向正在服刑的赵某发放了首笔救助款。

中华慈善总会向天津市捐助价值50万元的抗癌药品“双灵固本散”427盒，要求全部用于救助贫困癌症患者。天津市慈善协会根据要求，将这批药品通过市13个区县的慈善协会，于春节前及时发放到71名贫困癌症患者手中。（天津市慈善协会秘书处）

河东区慈善协会在唐家口街道举行2005年迎新春慈善救助仪式。救助困难家庭172户，每户得到300元的救助。救助活动得到海丰机电实业公司总经理、区慈善协会常务理事段文谦先生的大力支持和帮助，上岛咖啡食品有限公司林金星董事长也出资9000元救助困难群众20户。（王炜）

2月1日，天津市革命老区建设促进会、天津市经济开发区商会在宝坻宾馆会议厅举行了捐赠仪式，向宝坻区100户困难家庭捐赠3万元现金，以及价值1万元的食品和100册图书。慰问金和慰问品已全部发放到位。（孙广杰）

重庆：

2004年12月26日，渝中区慈善会第一次会员代表大会隆重召开，宣告区慈善会正式成立。会议选举产生了第一届理事会，会议通过了章程和有关议案。聘请了市慈善总会陈之惠会长为特邀名誉会长。有54个单位和4位爱心人士现场捐款共计50万元。

重庆的各级政府、社会单位和广大市民，纷纷向印度洋海啸灾区捐款，表达渝州人民的关爱之情。从1月4日至20日为止，市慈善总会直接接收61个单位、58名个人捐款54万多元，渝中区慈善会接收捐款51万元。市慈善总会将分批汇寄中华慈善总会。

重庆市慈善总会在元旦春节期间积极开展“慈善情暖万家”活动。1月10日至14日，常务副会长宋志刚、项目部主任张剑陪同香港宏施慈善基金会刘锦萍一行4人，亲赴綦江县和巫溪县的5个乡镇，开展赈灾送温暖活动。发放了价值40万元的毛衣16182件，大米40吨。使两个县的6916户灾民和特困户受益。

1月13日，市慈善总会与远东百货联手为渝北区古路镇敬老院的老人，送去价值1.3万元羽绒被和暖水壶。1月21日，总会在沙坪坝绿色广场举办“向贫困老人送温暖活动”。由市助老服务中心组织、重庆港业商贸有限公司出资20万元，购买1000床踏花被和价值2万元的年货送给沙坝区的1000名贫困老人。1月下旬，陈之惠会长和隆鑫控股有限公司陈家昆副总经理一行，前往涪陵区梓里乡敬老院，送去价值2万元的棉被、彩电、洗衣机等。市慈善书画院院长张文明一行赴开县慰问敬老院，送去价值1万元的棉被等物品。

吉林：

吉林省慈善总会在2005年元旦、春节期间开展“慈善救助情暖万家”活动。全省各级慈善组织从2004年“双日捐”善款中安排2000余万元，按人均百元左右的标准发放救助款物。共救助20余万困难群众。

1月11日，吉林省在通化市、白山市启动了2005年救助千名特困老年人行动。救助范围为全省城乡的特困老人，包括已享受最低生活保障的社会孤老、残疾人员和农村中生活特别困难的五保老人等人员，在生活就医等方面存在特殊困难的有子女老人。救助标准按每个特困老人600元救助，共计60万元。（吉林省慈善总会）

2004年12月28日， 长春市慈善会二届二次理事会暨2004年度慈善救助“双日捐”活动总结表彰大会在清华宾馆召开。会议由市民政局局长、市慈善会副会长李D同志主持。 会议总结了2004年全市慈善救助“双日捐”工作情况，并对13个捐款模范单位、91个先进单位、132名优秀组织者、77名先进个人进行了表彰和奖励。会上，分别为捐款超过5000元和1000元的51名同志授予长春市永久慈善市民和年度慈善市民荣誉称号。

2005年1月4日，由民政局李D局长挂帅牵头成立了长春市“民间援助印度洋海啸灾区协调办公室”，并决定由慈善会统一负责长春市海灾捐赠的组织协调、数据汇总、信息和善款接收等工作。并及时召开新闻会，向全市各界发出为海啸灾区捐款的号召。截止1月20日，全市各界通过市慈善会向印度洋海啸灾区捐款606万余元。

长春人民广播电台乡村戏曲频道与长春市慈善会联合开办的“五子登科”慈善助学栏目，由各级慈善组织和相关学校提供长春地区学习成绩优秀、家庭生活困难的“双特生”情况，经电台播出，通过广大听众短信和电话投票，累计积分的形式排出名次，旨在利用广播强大的宣传攻势，呼吁大众伸出援手，帮助因家庭困难的同学完成学业。30名学子总计获得慈善助学金3万余元。1月25日举行了助学金发放仪式。

2月5日，暨南大学扶助长春孤儿善款捐赠仪式在工人文化宫举行。来自约8000里以外的广州暨南大学扶助东北孤儿青年志愿者服务队代表全校师生，向长春市百名孤儿每人捐赠了500元的慈善助学金，献上百年侨校的慈爱之情和新年礼物。长春市副市长、市慈善会会长田中林和广州暨南大学贾益民副校长交接了慈善捐款。

2005年起，由长春市慈善会牵头，会同市民政局、市财政局、市卫生局、市教育局、团市委和市妇联等部门共同行动实施“长春市慈爱孤儿行动计划”。旨在采取多种方式充实慈爱孤儿项目基金，设立长春市孤儿身心保健（含贫困孕产妇救助）慈善门诊，主要为散居社会0-18周岁的孤儿进行全面体检和身心保健；帮助孤儿完成包括大学在内的相应学段的教育；帮助不具备条件升入高中和大学的孤儿学有一技之长。

2005年1月20日上午，长春市首家孤儿及贫困孕产妇保健慈善门诊在市妇幼保健所宣布成立。长春市民政局杜荔哥副局长和市卫生局马平副局长为慈善门诊揭牌。武警吉林省总队乐队的子弟兵们再次为慈善活动助力。仪式上，市区民政局、卫生局和慈善会的有关领导为贫困学生捐赠了春节慈善慰问金。仪式结束后，来自市内五城区和开发区的首批30多名孤儿在市妇幼保健所接受了包括心理测试在内的全面体检。体检后，慈善会工作人员就把精心准备好的米奇面包、伊利盒装牛奶和老昌香肠每人一份送到孩子们手中。（赵英兰）

辽宁：

2004年12月16日，沈阳市慈善总会与《时代商报》、台湾著名艺人任贤齐共同倡议的大型慈善公益活动“百利家居2005齐长大――我们一起喊妈妈”新闻会，在沈阳商贸饭店举行。沈阳百利家居博览中心独家赞助20万元作为启动基金。市慈善总会运用“任贤齐爱心救助专项基金”在市儿童福利院建立“任贤齐失聪儿童语音康复训练工作室”。计划为首批40名先天性失聪儿童语音康复训练提供帮助。其中10名贫困家庭的先天性儿童将得到三年全程免费的康复训练。其余30名也将得到50%的减免。（钟湘东）

最近，沈阳市慈善总会办公室召开新闻会向社会公布2004年经常性捐赠收入支出情况、实施救助、开展项目活动的情况。截至2004年12月末，沈阳市、区两级慈善组织共接收社会各界捐赠款物530万元，其中捐赠资金首次突破百万元大关，达到340万余元，捐赠物资价值190万元。用于救助支出款物达268万元。（胡静 田园）

浙江：

宁波市慈善总会拨出善款190万元开展向贫困家庭慈善送温暖活动，在海曙、江东、江北、镇海和北仑五个区范围内，慰问帮扶3000户贫困家庭，使他们过上一个欢乐祥和的新年。

宁波市慈善总会2005年在调查研究的基础上，将拓展救助领域，推出一系列专项救助项目。首次推出在义务教育段就读的生活困难的1000名外来民工子女实施专项助学；首次推出50名在校贫困大学生“彩虹慈善助学行动”，继续与宁波晚报联合推出100名贫困中小学生第八批牵手结对慈善助学活动；与市妇联联合发起“关爱贫困妇女健康慈善行动”，对5000名低收入育龄妇女免费体检；推出“百名孤儿慈善送温暖活动”。（宁波市慈善总会）

1月15日，杭州萧山区浦阳镇举行万向浦阳敬老院入院仪式。万向集团向敬老院赠送21寸彩电10台，萧山区慈善总会赠送羽绒被50条，羽绒衣50件，羽绒枕头50个。

1月28日，杭州友佳精密机械有限公司向印度洋海啸灾区捐款20万元。萧山经济技术开发区、区慈善总会和友佳精密机械有限公司在萧山经济技术开发区会议室举行捐赠仪式。萧山区向印度洋海啸灾区捐款已达41万多元。

在国际麻风病节即将到来之际，为关爱麻风病人，给麻风病人创造一个良好的生活环境，杭州吉瑞置业有限公司章国水总经理定向捐款30万元，资助建造麻风病休养院。萧山区慈善总会捐赠给麻风病休养院2万元，羽绒被、背心共56件。1月17日，在萧山区皮肤病医院举行了捐赠仪式。（萧山区慈善会）

1月3日，绍兴市慈善总会发出关于开展对印度洋海啸灾区赈灾募捐公告，呼吁社会各界慷慨解囊，奉献爱心，为受难国家提供人道主义救助。并建立接受捐款值班制。截至1月25日，共接收捐款119万多元。

1月6日，绍兴市慈善总会和绍兴晚报联合倡议一百个社区组织协办、一百家饭店（酒店、宾馆）献爱心，举办一百桌年夜饭。绍兴向阳渔港大酒店率先响应，于1月29日晚举办8桌，邀请酒店所在社区困难群众参加。市人大、市政协以及市民政局、市慈善总会领导出席祝贺。绍兴市6个县（市、区）都举办了年夜饭，共1000多名困难群众参加。

1月20日，绍兴市慈善总会与市总工会联合举行2005年春节送温暖活动，向近500名困难职工发放慰问金和年货。1月28日，市慈善总会领导分五路对“四镇一街道”低保、特困户、优抚对象、残疾人346人（户）进行慰问，发放慰问金27万元。（章子彬）

截止到1月10日，舟山市慈善总会共收到海啸捐款5.5万元。其中个人最大的一笔捐赠，是一位不透露姓名的女“佛门子弟”，她亲手将1万元交到工作人员手里。

1月11日，舟山市慈善总会彭国镇会长一行来到市聋哑启智学校慰问。将价值4万元的7台电脑、1台激光打印机和1万元困难学生救助金送到该校师生手中。市慈善总会今年安排的春节慰问金共35万多元，除已慰问千荷学校、笼哑学校和受灾群众之外，还将重点慰问部分乡镇敬老院、生活困难的老劳模和“三老”人员、特困职工和残疾人等。（舟山市慈善总会办公室）

瑞安市慈善总会拨款10万元慰问37个乡镇和街道办事处200户困难群众。1月19日，市政协副主席张升潮在总会常务理事苏尚榜、周达贤的陪同下，深入高楼乡看望慰问了11户特困户；1月21日，林锦麒会长、木善钭秘书长陪同温州市慈善总会顾问王培德赶往马屿镇慰问；1月25日，慈善总会名誉会长、市委副书记叶世林在秘书长木善钭陪同下来到湖岭永安乡向为困难群众送去慰问金和慰问品；市慈善总会还慰问了有突出贡献的患病劳模和一直支持慈善事业的有困难的爱心人士。（办公室）

江苏：

1月13日，南京市慈善总会在玄武区社区服务中心开展了“济困送温暖”活动。从“慈善一日捐”募集的善款中拨出112.2万元，其中有2万斤米、4000千斤金龙鱼调和油、旺旺食品、儿童棉衣等春节慰问品，资助10个城区慈善医院门诊部；1000名特困下岗残疾职工；800名孤残儿童；被市救助站收容的特困人员；特困单亲家庭女童、特困重病患者、特困家庭和困难孤老，惠泽困难市民3500名。

1月4日至20日，南京市慈善总会通过电视台、电台、报纸新闻媒体的宣传呼吁、赈灾义演和志愿者街头贴花宣传募捐等筹款形式，向印度洋海啸灾民募集37.59万元。其中机关、企事业单位及社会团体捐款21.9万元，个人捐款15.69万元。（胡玲华）

自2004年12月21日起，无锡市慈善会开展了第五次慈善“一日捐”捐赠活动，共有264个单位、8666150人参加，募得资金1100余万元。无锡市委、市政府对活动给予了高度重视。12月30日，在市委大院内举行了无锡市党员志愿者活动暨“一日捐”捐赠活动启动仪式。市委副书记、市长毛小平主持仪式，市委书记杨卫泽作动员讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导、驻锡部队首长带头捐款共计1.68万元，市档案局等17家市级机关当场认捐18.309万元。

2005年元旦、春节期间，无锡市慈善会开展了“慈善情暖万家”活动。通过市“慈善超市”向8000余户市区城镇居民最低生活保障家庭以及社会困难户发放衣服和食品。（尤俊欣）

2月2日，姜堰市恒联大酒店专程派人将价值2000多元物资送到白米镇敬老院。恒联大酒店黄宝桂经理表示，今后他们将每月的开张纪念日当日实际营业额的10%，按季划拨给市慈善协会，救助社会弱势群体。（单德洋）

湖北：

2004年12月22日，全省困难群众生活安排暨慈善捐助工作电视电话会议在武汉召开，省委、省人大、省政府、省政协、省军区、武警总队的领导同志出席会议并在主席台上就座。会议由蒋大国副省长主持，省委常委、常务副省长周坚卫代表省委、省政府作了重要讲话。动员社会各界广泛开展慈善捐助活动。（办公室）

山东：

2004年12月30日，山东省慈善总会20万元资助的夏津县精华聋儿语训希望学校仪式在夏津县举行，副会长戴成贵，副秘书长刘玉文、德州市和夏津县有关领导出席仪式。山东省慈善总会从“慈善一日捐”善款中资助20万元，是十大项目中“爱心助残”项目的一项重要内容。

1月18日，济南市妇联、山东省慈善总会在济南天桥区宝华办事处为单亲特困母亲举行馈赠医疗保险卡仪式。386户单亲特困母亲由省慈善总会捐助17756元，为她们投保“重大疾病、定期、意外伤害及剖解伤害住院医疗保险”，全部赔付额可达576万元，每人每年最高赔付额7500元。

1月20日，省民政厅副厅长、省慈善总会副会长兼秘书长宋晓兵，省慈善总会副会长戴成贵等领导与、北海舰队、空军、山东省军区、省武警总队、省边防总队有关部门的领导同志在山东民政大厦举行军地座谈会，并将40万元转交驻守在高山、海岛的驻鲁部队中338户因灾、因病造成特困的军人家庭，为驻鲁部队特困军人家庭解难。

（山东省慈善总会）

青岛市慈善总会、市福彩中心筹集善款500万元，对全市64655户城乡低保对象、生活困难的老烈属、老伤残军人、老复员军人和农村五保户等特困家庭，每户赠送价值80元的慰问品，让困难群众过好年。

印度洋海啸带来的空前灾难激起了青岛市社会各界的捐赠热情。截止1月20日，青岛市慈善总会共收到民间捐款127万余元，已分两批汇到中华慈善总会。（顾琰琰）

四川：

2004年7月，四川省部分地区受灾严重。四川省慈善总会积极与中会慈善总会取得联系,争取到香港宏施慈善基金捐赠18000件衣物、大米75000斤，用于资助雅安市雨城区和凉山州德昌县的受灾群众。并于1月10日至13日分别在雅安市雨城区及凉山州德昌县举行了“香港宏施慈善基金及华藏学苑捐赠仪式”。四川省慈善总会常务副会长姜保山、四川省慈善总会副会长王宇坤、副会长兼秘书长杨秀华、香港宏施慈善基金总干事、华藏学苑法师及义工、及受赠地区的党政领导等出席了捐赠仪式。此次捐赠物资受惠群众达5000人。（张丽娟）

福建：

1月8日，厦门南普陀寺慈善会常务副会长慧然法师与市慈善会会长蔡景祥等一行，来到厦门翔安区新店镇，参加了在镇政府举行的“新春慰问孤老孤儿仪式”。两家慈善会为207名老人和100名孤儿每人发放600元慰问金。

2月2日，厦门南普陀寺慈善会与市慈善会联合邀请200名孤老、孤儿以及特困户共进新年午餐，并把6万元春节慰问金发放他们手中，每户每人300元，让他们过上一个愉快的新年。（正兴）

江西：

江西赣州市社会各界踊跃捐助海啸灾民，一周时间就捐赠了赈灾款21.88万元。元月4日，赣州江海航运公司捐赠了1000元；元月5日，赣州市军休所71岁的邹洪礼委托家人捐款2000元，分别成为市捐款最早的单位和捐款最多的个人。元月7日，市直单位干部职工集中为灾区捐款，在外出差的市委书记潘逸阳等市领导委托人送来捐款，周英棠、罗春涛、骆炳峰等在家的市四套班子领导到现场参与献爱心捐款活动。当天，两位不透露名字的华侨黄先生、苏先生委托市政协领导送来1万元人民币善款。一些宗教单位先后向赣南慈善会捐款2.4万余元。“红旗二小”的师生们捐赠了5640元，定南县干部职工捐款达2.7万元。

1月21日，在赣州市民政局招待所，赣南慈善会资助本市200户特困群众和鳏寡老人，每户喜获价值228元的棉被、大米及腊制品等年货。市政府副市长、赣南慈善会会长邓扬辉，统战部部长龙德华，市政协副主席潘其乐等领导参加了捐助活动。（刘安华）

2004年12月27日，由石城县民政局、石城县慈善会联合主办的“慈善超市”正式挂牌开业。当天接受慈善捐款2100元，发放特困户过冬救助物品价值6000余元。

元旦过后，石城县慈善会筹款10万元用于开展“慈善情暖万家”活动。会长刘水兰率队分别前往10个乡镇的边远山区，看望慰问了生活困难的孤寡老人，孤儿、残疾人、受灾户。共救助特困对象580户。

2005年春节，任贞禄（香港）慈善基金会向石城县慈善会捐款2.5万元，慰问困难户122户。这是该基金会第四年度在石城开展春节送温暖活动。连续四年来，该会已向石城捐款20余万元，资助各类困难对象千余人。（赵璧辉）

广东：

梅州市慈善会于1月24日在市民政局大楼挂牌正式成立。当天收到市福利发行中心捐赠10万元，梅江区等8县（市、区）政府、民政局捐款共计26万元。成立不久后，广州市民政局向该市特困大学生捐赠助学金80万元，梅州社会各界向印度洋海啸灾区捐款59万多元，新加坡侨协刘初栋先生向市慈善会捐赠5000元。目前，市慈善会共接收捐款200多万元。（伟强 金良）

陕西：

近日，国家民政部表彰全国先进民间组织决定，陕西省慈善协会被评为全国先进民间组织。陕西省慈善协会作为全国先进民间组织之一，以“安老抚孤，扶贫济困”为宗旨，以服务社会弱势群体为己任，8年间连同市、县慈善组织通过社会募集、境外引进和政府资助等途径，累计募集善款1.3亿多元，其中省慈善协会募集8000多万元。

2004年12月29日，西安市区、县第二家慈善机构――户县慈善会宣布成立。市慈善会会长郝树茂、副会长王复兴、户县县长徐化民、在户县慈善会第一届会员代表大会上为慈善会揭牌。

第一届理事会通过的章程明确规定了县慈善会的宗旨、任务、组织机构、善款善物管理使用等内容。保证了慈善工作的公平、公开、公正性。

2004年12月31日，西安市慈善会举行2004年修建慈善便民桥签字仪式，宣布已募集资金10万元，分别在户县、周至、蓝田、长安修建五座慈善便民桥。桥建成后，市慈善会修建慈善便民桥的总数将达到111座，使受益群众达到30多万人。

1月4日，榆林市慈善协会与榆林学院签订共同资助优秀贫困大学生的协议。在2005年至2008年的四年中，两家单位每年各出资10万元，共80万元，资助榆林学院当年招收的本、专科全日制优秀贫困大学生共400人，每人一次性资助2000元。（陕西省慈善协会宣传部）

由陕西省慈善协会、西安市慈善会、西安市民政局联合举行的第二期“慈善医疗救助”项目日前启动。仪式于2004年12月21日开始。在西安市新城区第六医院、碑林区红十字会医院、莲湖区红庙坡医院分别举行了启动仪式。该项目由省慈善协会出资10万元、市慈善会出资5万元，救助对象300户，特困户中的782人。

1月15日，在小寨广场由西安市慈善会、市总工会、市民政局、市劳动局、市残联、市残疾人基金会、市电视台主办，小寨广场西安福乐集团、香港豪邦集团及200余商户承办的“感动2005春节向城乡特困户献爱心捐赠活动”隆重举行。将价值10万元的米、面、油、肉等物资发放到800户特困户手中。（西安市慈善会办公室）

2004年12月10日，宝鸡眉县慈善协会第一届会员代表大会隆重召开。会议推举产生了第一届理事会，有27名理事，17名常务理事。县委、县人大、县政府和省、市慈善协会的领导出席会议，并表示祝贺。为了支持慈善事业，眉县政府一次拨付慈善基金15万元。县民政局为慈善协会提供了办公地方，并配备了办公设施。

1月27日，由陕西省慈善协会、商洛市慈善协会联合组织的“春节向城乡特困户献爱心大行动”启动仪式在市政府大礼堂举行。市委副书记周敏出席并讲话。市人大副主任王化行、市政协副主席王厚坤出席了仪式。这次联合爱心大行动，共资助1790户，分城乡两部分进行。向每户特困户发放50斤大米、10斤食用油和5斤大肉，价值130元。省慈善协会为支持活动投入资金22万元。（商洛市慈善协会）

1月18日，石泉县慈善协会组织为印度洋海啸灾区赈灾募捐活动。县委、县人大、县政府、县政协领导带头捐款，仅一个多小时，收到单位和个人捐款2.94万元。（吴龙晏）

云南：

近日，丽江市慈善会收到阿丹阁酒店员工向印度洋海啸灾区捐款2824.5万元，截止目前，市慈善会已收到19个单位和个人捐款28020.6元。（和中正）

丽江市华坪县慈善工作站2004年慈善工作成绩显著，全年筹集善款首次突破30万元，发放善款24.5万元，救助特困大学生136人，资助中小学生700余人，助养孤儿78人，助病、助困、助残110人，对10名唇腭裂患者进行了手术矫治。

新疆：

慈善捐助篇10

大家好！

xx市市中慈善总会第六届代表大会在此隆重召开！

我今天作为慈善总会的代表在这里发表演讲，我真的是十分的激动，面对这么多熟悉的面孔，我心里只有一个信念，就是把我们市中慈善总会的工作做好。

我们市市中慈善总会第六届代表大会工作会议正式开始。

一、2009年市中慈善工作回顾

2009年是极不平凡的一年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市慈善总会的指导下，在社会各界爱心人士的大力支持下，市中慈善总会认真贯彻一届四次理事会议精神，紧紧围绕“以人为本、扶贫济困、救孤助残、赈灾救援”的慈善工作宗旨，不断建立和完善募救并举的良性互动机制，在宣传慈善事业、组织发动募集善款、帮助贫困群体等方面取得了一定成绩，特别是我们经历了抗击四川汶川特大地震灾害的伟大斗争，使我们更深刻地认识到慈善事业的崇高和伟大。

（一）加强慈善组织自身建设，努力提高社会公信度

市中慈善总会围绕2009年的目标任务，以全面提升服务水平为重点，健全组织体系，完善工作机制，加强队伍建设，严格财务管理，确保救助项目的时效和质量，确保捐赠款物的公开透明，树立了良好的社会公信力。

在加强全区慈善组织网络建设的同时，高度重视慈善组织的自身建设，不断提高各级慈善组织的社会公信度。按照《中国慈善事业发展指导纲要》的要求，我们认真落实各项规章制度，积极加强诚信建设，建立了规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，坚持公正、公开、公平的原则，严格管理使用善款、善物，逐步形成了高效、透明、规范的内部管理机制，认真接受审计和社会监督，及时向社会公布捐赠款物的使用情况，保证了捐助者意愿的实现。

（二）抗震救灾行动迅速有力，受到社会赞誉

去年5.12汶川强烈地震发生后，我们按照区委、区政府的统一部署，快速反应，果断决策，立即启动自然灾害救助响应预案，积极开展为四川地震灾区募捐救助活动。一是在第一时间向社会和全区各慈善分会发出救灾捐赠倡议；二是向上级主管部门提出建议，将支援灾区抗震救灾捐赠工作与全区“慈心一日捐”活动结合进行，倡议社会各界积极向灾区人民奉献爱心；三是连夜编印了向灾区人民奉献爱心倡议书和宣传图板，将捐款箱下发至各慈善分会，有力促进了社会捐赠活动的深入开展；四是市中慈善总会办公室同志坚持24小时不间断值班，及时接受捐赠，并围绕全区救灾工作进程，圆满完成了各项紧急救助工作。通过全区的共同努力，2009年共募集“慈心一日捐”暨抗震救灾款物合计1112.6万元,并将募集赈灾款物全部上缴济南市援川办公室。同时，对辖区川籍人员情况进行调查摸底，努力做好安抚、救助等工作，切实维护社会稳定。

（三）开展慈善爱心救助，温暖千家万户

一年来，市中慈善总会共支出历年结余善款100.2万元，在扶贫济困、助医、助学、助残、助老、助孤等方面开展了一系列的慈善救助活动。

1、开展慈善助学救助。支出善款4万元，救助全区45名低保家庭、低保边缘家庭面临失学的学生；

2、实施临时救助项目。支出善款16万元，对15户因家庭遭遇突发性事件而出现临时困难的家庭，实施救助。

3、对智残、智障儿童实施救助。在“六一”儿童节前夕对泺源学校的40名残疾学生，发放救助金1万元，对这些智障儿童家庭提供了帮助。

4、开展了 “寒冬送温暖，关爱进万家”帮助困难群众过好冬、过好年活动。支出善款14万元，为全区300户城乡低保户、低保边缘家庭、重点优抚对象等困难群众购买了“慈善爱心煤”，帮助困难家庭安全温暖过冬。

5、支出善款30万元，通过市中区慈善超市向全区1000户城乡低保家庭、低保边缘家庭，每户发放了300元的春节救助物品。   

6、支出善款30万元，向全区1000户低保家庭和困难家庭发放社会救助证，持证到慈善超市中心店免费领取日常生活用品，受到了普遍欢迎。

7、开展慈善助医救助项目。对困难群众因大病无力就医和因病致贫的和特殊困难家庭26户，发放慈善救助金5.2万元。

（四）加大宣传力度，营造慈善氛围

为营造良好的慈善舆论氛围，提高社会慈善意识，激发公众支持参与慈善事业的热情，把发展慈善事业，作为新形势下建立完善社会保障体系的重要组成部分，以慈善募捐和救助为中心，开展了形式多样的慈善宣传造势活动。一是市中慈善总会在5.12汶川强烈地震发生后印发了“万众一心，抗震救灾”募捐倡议书5万余份，制作宣传展板120余块、横幅300多条、捐款箱50个，深入到辖区各社区、各单位开展募捐活动。二是进一步加强了与报刊、广播、电视等媒体的密切合作,对在慈善捐助活动中的典型事迹进行宣传报道，积极宣传慈善理念及“一方有难，八方支援”的传统美德,提高了全区人民的慈善捐助意识。三是及时印发了全区慈善工作信息，利用区委、区政府的《信息简报》和《市中慈善简报》、《社会救助简报》等刊物连续八期进行集中宣传抗震救灾募捐情况,使全区慈善工作信息得到了及时传递。四是统一印制了宣传横幅,在全区各主要街道悬挂宣传横幅300余条，利用辖区的黑板报、政务公开栏等宣传工具，对“慈心一日捐”暨抗震救灾募捐活动的目的、意义等进行了重点宣传。五是充分发挥了网络多媒体宣传作用，利用市中区社会救助博客，将我区社会救助工作和慈善工作的一些好经验、好作法以及我们在工作中体会、想法发表在博客上，进一步增大了宣传教育层面，较好地发挥了网络传播功能。通过广泛宣传，深入发动，全区积极参与慈善事业的氛围较为浓厚，社会各界和广大人民群众对慈善事业的认识有了一定提高，参与慈善事业的积极性有了很大改观。

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过去的一年，是市中慈善事业迅速发展、成绩显著的一年，借此机会，我代表市中慈善总会向长期以来关心支持慈善事业的各级党政领导、社会各届人士和为慈善事辛勤工作的各位理事表示衷心地感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作情况，在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到我们工作上的差距和面临的挑战。一是在募捐、救助、宣传、机制创新等方面还存在许多不足，与形势发展的要求和困难群众的需要相比，与有的区县相比还有不少差距；二是国际金融危机给部分企业带来一定困难，受此影响，一方面慈善资源规模缩小，慈善募捐困难加大，另一方面需救助的困难群体增加，进一步加重了我们的救助任务；三是全区慈善事业发展不平衡，有的单位工作力度不够大，落后于形势，这些问题我们在下步工作实践中一定要认真研究，积极采取措施，尽快解决，以适应形势发展的迫切要求

二、2010年慈善工作主要任务

今年慈善工作的总体要求是：以胡总书记关于发展慈善事业的重要讲话为指导，深入贯彻落实全国、省、市三级慈善大会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“加快慈善事业发展，创新和完善慈善救助体系”的要求，围绕全区工作大局，狠抓重点，积极组织实施好慈善募捐活动，努力打造慈善救助品牌，努力推进全区慈善事业又好又快发展。

（一）切实抓好慈善超市和慈善义工队伍建设

慈善超市作为一种新型的慈善募捐救助方式，为经常性社会捐助建立了一个新的物资接受平台，为及时对困难群众实施实物救助开辟了一条新路子，深受广大群众欢迎。我区自XX年建立慈善超市及社会捐助站以来，既救助了特困户又方便了群众，受到人民群众的普遍欢迎和赞誉，引起了社会的广泛关注。下一步我们要把慈善超市建设作为一项重要任务，按照即将推出的《全省慈善超市管理办法》的要求，学习借鉴慈善超市建设的先进经验，结合我区实际，转变观念，创新机制，挖掘潜力，发挥自身优势，力争在所有街道和有条件的社区和村居普遍建立慈善超市，救助更多的困难群众。

加快发展慈善义工队伍，大力弘扬“人人可慈善”的理念，积极引导和组织社会公众加入慈善义工组织、参加义工服务活动，促进慈善义工队伍快速有序发展。

（二）高度重视慈善组织自身建设

慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。各级慈善组织要强化内部管理，建立健全各项规章制度，阳光运作，规范管理。要建立规范、公开、透明的财务管理制度，管好用好慈善资金，确保善款的安全和使用效益最大化，向群众交出一本明白账、放心账和良心账。要建立信息披露制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况，自觉接受法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督全面提高慈善组织的工作效能和社会公信力。

（三）进一步加大慈善宣传工作力度

深入宣传胡锦涛总书记的重要讲话，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念、慈善意识，宣传我区召开的这次慈善大会的精神，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动慈善文化进机关、进学校、进社区、进企业，广泛调动社会各方面参与慈善事业的积极性、主动性、创造性，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的先进事迹，以先进典型影响、教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动。

（四）认真学习贯彻胡锦涛总书记在中华慈善大会上的重要讲话精神

胡总书记指出：“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，进一步发展中国的慈善事业，需要各方面的热情支持和鼎力相助。我们希望海内外的社会团体、有关企业和各界人士进一步发扬人道主义精神，扶危济困，积极参与慈善活动，向那些需要提供帮助的人奉献更多的关爱；我们也希望各级各类慈善机构，充分发挥自身优势，积极传播慈善文化，不断创新募捐方式，切实用好、管好善款，以自身的良好形象取信公众、取信社会；我们也希望各级党委、政府和有关部门，始终坚持以人为本，大力倡导文明新风，高度重视慈善事业，不断完善政策措施，为我国慈善事业的发展，为夺取全面建设小康社会的新胜利，做出更大的贡献。”胡总书记的重要讲话，充分肯定了我国慈善事业取得的重大成绩，高度评价了国内外爱心人士的慈行善举，明确提出了新时期慈善事业发展的总体要求，这是党的总书记第一次对慈善事业的发展发表重要讲话，也是第一次对慈善事业的重要性做出这样明确的评价和要求，为我国慈善事业的发展指明了方向。胡锦涛总书记的重要讲话，充分体现了党中央对慈善事业的高度重视，是对慈善事业最大的鼓舞和推动。我们一定要认真学习、全面领会，用讲话精神指导全区的慈善工作，推动我区慈善事业又好又快发展。

（五）创新募捐方式，慈善捐款要有新突破

1、认真做好慈善基金认捐工作。深入做好宣传、发动，扩展认捐单位，以重点企业为主、社会广泛参与，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强，并做好认捐慈善基金捐款利息的及时、足额收缴工作；

2、创新募捐形式，组织好慈善项目募捐。要组织开展多种形式的慈善募捐活动，要发动社会为贫困家庭学生助学募捐。倡导社会各界为扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目奉献爱心，发动社会爱心企业参与慈善助困，使贫困人群得到更多的救助。共3页,当前第2页2

3、认真搞好面上的“慈心一日捐”活动。借各级慈善大会的东风，以倡导5.12慈善日为契机，以慈善组织网络为依据，广泛动员，精心组织，取得实效。

（六）创新慈善救助机制，打造慈善救助品牌

今年拟投入善款200万元，在全区开展以“慈善关爱·情暖市中”为主题的七大救助工程。一是生命之光工程。投入善款20万元，救助全区12岁以下患重大疾病的儿童，为听力、视力残疾的儿童进行康复治疗，为患病儿童的生命续航。二是阳光基金工程。投入善款10万元，救助全区100名因家庭生活困难面临辍学的大学生，帮助他们重返校园。三是健行天下工程。投入善款30万元，为全区低保家庭和低保边缘家庭成员患重大疾病的进行救助，帮助他们早日康复。四是关爱夕阳工程。投入善款30万元，完善全区三处敬老院建设，确保农村五保老人集中供养率达到80%以上。配合全区居家养老工作，为生活困难的老人购买养老服务。五是幸福家园工程。投入善款30万元，为农村困难群众的危房进行修缮和重建，使他们能够幸福生活。六是温暖过冬工程。投入善款20万元，为全区城乡低保家庭和低保边缘家庭购买冬季取暖煤半吨和棉衣棉，让困难群众温暖过冬。七是暖心温情工程，投入善款60万元，为全区XX户困难家庭每户发放300元慈善超市救助卡，用于困难群众日常救助和春节救助。

同志们，慈善事业是崇高事业，是大有作为的事业。衷心希望各位理事齐心协力，同心同德，坚定信心，扎实工作，为改善民生、推进和谐市中建设做出应有的贡献！