慈善工作报告十篇

慈善工作报告篇1

一、基本情况

二、成功经验

慈善工作是一项社会工作，要想起好步，开好头，必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导，从而，才能推动慈善事业的长足发展。

（一）选一个好的“当家人”.××县的慈善会成立于1998年，慈善工作真正开展是从XX年开始的，当时，由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导，担任慈善会会长。

（二）必须依靠行政推力。××县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作，让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件，并通过媒体，报刊、电台、宣传慈善。

（三）选择一帮好的队伍。××县慈善会在县委、县政府的高度重视下，除选好“当家人”以外，还要在社会不同层面上选好威望高，公信力强，愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外，由县里面通过公开选拔，给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时，给予了2万元的办公经费，并配备了工作专用车。

（四）认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力，让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中，一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册，随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑，多协调，用真诚换真情，积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目，随时接受外界慈善会的募捐。

（五）融入中心工作，促进自身发展。慈善事业与经济建设、社会发展相辅相成，相互促进，只有经济发展了，慈善事业才能又好又快地发展。为此，××县慈善会通过多次尝试，取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款，又联系引进外资兴办工业企业，发展××县经济。今年7月，××县委、县政府召开大型招商洽淡会，会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县，会上不但洽谈了项目的捐赠，而且还与××县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上，××县慈善会主动推介了××的慈善工作，台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与××县慈善会达成了捐赠意向协议。

三、启示和建议

（一）解放思想。由于我区慈善工作起步慢，舆论宣传慈善理念又不到位，要想把慈善工作搞上去，建议我们要从过去的思维定式中跳出来，增强慈善就是经济发展、社会进步的理念，要把提高全民慈善意识，树立慈善理念作为一项经常性的工作来抓。

（二）高位推动。我们要学习借鉴××县慈善工作好的做法，结合自身实际，扎实抓好我区慈善发展工作。建议区委、区政府要把慈善工作摆到重要议事日程，当成我区的一项主要工作来抓紧抓好。同时，以区委、区政府名义下文件，把区委各部门、区直各单位、驻区单位的主要负责人、企业老总选入慈善会理事、常务理事，并将各单位纳入团体会员，增强他们参与慈善的知名度。

（三）组建队伍。要想真正把我区慈善工作搞上去，就要组建好一支真抓实干的专职队伍，并具有一定的办公经费等，为慈善工作提供有力保障。

慈善工作报告篇2

根据中华慈善总会章程第十三条之规定，2008年度理事会闭会期间，中华慈善总会会长办公会议对发展团体会员、授予荣誉职务等做出了几项决定，现在向各位理事报告如下，请予审议。

一、关于发展中华慈善总会团体会员的情况

2008年中华慈善总会共发展团体会员22个。其中省级慈善会1个，即慈善总会：市级慈善会10个：北京市朝阳区慈善协会、四川省宜宾市慈善总会、四川省达州市慈善会、天津市宝坻区慈善协会、河北省沧州市慈善总会、浙江省湖州市慈善总会、山西省汾阳市慈善总会、广西省南宁市慈善总会、新疆阿勒泰地区慈善总会、山东省菏泽市慈善总会：县级慈善会8个：辽宁省北镇市慈善协会、辽宁省义县慈善协会、山西省襄汾县慈善会、山东省苍山县慈善总会、河北省易县慈善协会、河北省唐海县慈善协会、河北省张北县慈善总会、浙江省台州市黄岩区慈善总会：独立法人单位慈善会3个：河南省鹤壁市博爱慈善医院、黑龙江省民政慈善医院、北京恒信玺利经贸有限责任公司。到2008年12月底中华慈善总会团体会员单位共263个。

2009年1～5月又发展新团体会员单位10个，分别是：内蒙乌兰浩特市慈善协会、山东寿光市慈善总会、辽宁阜新市慈善总会、四川遂宁市慈善总会、四川资阳市慈善总会、沈阳市大东区慈善总会、山西省临汾市尧都区慈善总会、湖南省常德市康复医院、郑州市第三人民医院、吉林省神农医药集团有限公司。截至2009年5月，团体会员单位共计273个，其中省级慈善会32个，地市级慈善会162个，县级慈善会65个，法人单位会员14个。

二、关于授予荣誉会长、荣誉副会长的情况

2008年至2009年5月间，经会长办公会研究，先后作出决定：授予周大福集团董事总经理郑家纯博士中华慈善总会荣誉会长称号：授予恒信钻石机构董事长李厚霖先生、香港金米莱集团董事长张倩玉女士、中华慈善吉林延安医院院长葛艳华女士中华慈善总会荣誉副会长称号。

鉴于中央对广东省原政协主席作出的处分决定，总会决定撤销其中华慈善总会荣誉会长称号。

三、关于决定葛艳华等人为中华慈善总会永久理事的情况

香港金米莱集团董事长张倩玉女士为中华慈善总会捐赠人民币100万元发展基金，中华慈善吉林延安医院院长葛艳华女士、中华慈善焦作医院院长郝杰兵、雅临轩(北京)旅游文化艺术中心总经理王光富各为中华慈善总会捐赠人民币50万元发展基金。根据《关于建立中华慈善总会发展基金的决定》等文件精神，经会长办公会会议决定张倩玉女士、葛艳华女士、郝杰兵先生、王光富先生为中华慈善总会永久理事。

四、关于中华慈善总会中层机构人事变动的情况

慈善工作报告篇3

山东省政协慈善视察组视察全省慈善工作情况

常　梅

8月26日至29日，山东省政协副主席栗甲率视察组视察省慈善工作情况。省慈善总会会长谢玉堂，省民政厅副厅长、省慈善总会副会长兼秘书长李玉亮，省慈善总会副秘书长、办公室主任王庆红、省民政厅福利慈善处副处长杨同书等陪同视察。

栗甲副主席一行观看了山东省慈善事业发展资料片，听取了李玉亮副会长所做的山东省慈善总会及全省慈善总会系统工作情况通报，参观了山东省慈善总会社会公开展，详细查看了全省慈善基本情况、募捐救助及财务档案等方面的慈善信息公开资料。随后，视察组赴济南慈善总会视察。听取了济南慈善总会工作情况汇报，考察了济南市慈善超市、捐赠教助以及慈善组织网络建设情况。

27日，视察组一行赴烟台视察。观看了烟台慈善事业发展的宣传片，听取了烟台市慈善事业工作汇报，视察了芝罘区慈善总会办公室、毓璜顶街道慈善义工工作站和慈善超市、烟台老年福利服务中心慈善义工服务基地(慈善之家)。

慈善工作报告篇4

李本公会长在工作报告中全面回顾了2016年以来中华慈善总会的各项工作成绩和不足，并对下一步工作提出了意见。

李本公会长指出，2016年以来，在社会各界的共同参与下，在各位理事、监事和团体会员的大力支持下，总会积极响应党和国家号召，以《慈善法》为指引，以开拓创新为动力，求真务实，锐意进取，各项工作取得了明显成效。一年多来，总会主要做了以下几方面工作：一是以《慈善法》颁布实施为契机，开展了全国慈善会慈善法培训、首个“中华慈善日”活动等系列学习宣传活动，带动自身和全国团体会员认真领会立法精髓和基本精神，为慈善工作顺利进入法治轨道打下了坚实基础。二是充分发挥慈善组织优势，汇集社会力量参与脱贫攻坚。在药品援助方面，创新改革药品援助模式，推动拜科奇项目率先启动现金救助模式试点，建立多吉美项目统一的患者援助项目管理系统，调整爱必妥、特罗凯等项目援助模式，全年发放用于药品援助的善款1594万余元，发放援助药品价值171.32亿多元，新增受助患者51776人，为解决重大疾病患者因病致贫、因病返贫问题，发挥积极作用。总会着眼社会突出问题，精准帮扶特殊困难人群，针对藏区群众包虫病高发的情况，发起了系列公益项目；针对贫困先心病家庭募集手术款；大力推进“一张纸献爱心行动”，已在全国24个省区市推广实施，并积极响应主席“一带一路”倡议，实施了救助缅甸先心病患儿的民心相通项目等新尝试，在全社会引起很好的反响；针对农村留守儿童问题，在全国广泛推动“为了明天――关爱儿童”项目，通过国际国内募集善款，在山东、山西等16个省市援建首批30多个“关爱儿童之家”示范点，在总会的推动下，各地方慈善会积极响应，共筹措善款3990余万元，建设了300多个“关爱儿童之家”；针对低收入困难家庭，总会开展“慈善情暖万家”活动，由会领导带队分赴各地慰问，并倡导各地慈善会在全国范围内共同开展形式多样的送温暖活动。总会始终支持爱心企业参与扶贫开发，创建“造血式”精准扶贫项目，总会名誉会长王健林领衔万达集团响应中央精准扶贫的号召，与总会签署了6亿元的捐赠协议，帮助贵州省丹寨县创建大型“造血式”精准扶贫项目。总会还有各类专项基金30多个，大力推动专项基金在规范运作的前提下创新形式、拓展领域、发挥活力，使这些专项基金针对不同的援助群体，以不同的援助模式，参与到精准扶贫中去并发挥了积极作用。三是积极开展募捐宣传，增强社会动员力量。总会拓展工作思路，运用互联网+慈善已初见成效，与此同时，通过积极开辟互联网平台，在新版官方网站平稳运行的基础上，并陆续开通了微信公众号以及支付宝公益、腾讯公益等第三方网络平台账号，通过微信公众号结合各重点项目需求，进行专题策划推广。2016年，总会在创新募捐宣传模式，联合各方力量，取得良好效果。开展全国慈善会基层慈善工作者感人事迹和爱心企业、爱心企业家先进事迹宣传活动，分别认定了2016年度全国慈善会基层慈善工作者十大感动人物、十大爱心企业、十大爱心企业家以及提名宣传名单共计41人作为重点宣传对象，通过褒扬优秀慈善工作者、激励爱心企业和企业家，带动更多人参与到慈善会工作中来。总会还尝试了多种形式的募捐宣传活动，在南京举办“缘梦腾飞・爱我中华”慈善晚会，为少数民族先心病患儿和包虫病患者筹募善款1300多万元；在上海举办“中华慈善总会微笑列车筹款晚宴”，为唇腭裂患者筹集手术善款1003万元；与周口市慈善会合作举办“2016河南诚森周口马拉松暨中国慈善马拉松赛”；“慈善文化进校园”活动结合备受舆论关注的毕节留守儿童事件，发起困境儿童励志金专项筹款活动等。2016年对外交流合作同样展现出了突出的成绩，走出去引进来合作更加密切，总会加强了与全球联合之路、世界宣明会、美国LDS慈善协会、韩国社会福利联合劝募协会、韩国新思路、韩国GKL社会贡献基金会等机构的合作，分别签署了合作协议、备忘录或专项捐赠合作协议，在项目筹款和国际合作方面取得了新进展。四是狠抓自身建设，全面打造政治可靠、业务过硬的慈善队伍。2016年总会以模拟学校为平台，通过主题讲座、课题研究、项目论证、专题考试等方式，把学习贯彻慈善法深入到业务工作中，使得内部能力建设更加严格规范。同年，总会经上级批准，设立了党委和纪委，分别在部室、自有媒体、分支机构、项目办公室设立了党支部、党小组和临时党支部，实行统一领导和管理，做到了认真落实党的组织建设全覆盖。五是团体会员、分支机构、直属单位的工作成效显著。目前，总会拥有全国378家团体会员单位，和新闻志愿者慈善促进工作委员会、长期照护专业委员会两个分支机构，以及慈善s志社、慈善公益报社两个直属单位，与总会一起形成了密切的慈善工作网络。在自主发展的同时，全国团体会员加强合作，密切配合，成绩突出；新闻界志愿者慈善促进工作委员会、长期照护专业委员会两个分支机构发展成效显著，影响力与日俱增；慈善公益报社、慈善杂志社两家直属单位同样取得新的突破，共同创造了慈善的整体社会效果和慈善机构的良好形象。据《中华慈善年鉴》的初步统计，2016年度全国各地慈善会筹款情况依旧保持整体上升趋势，共筹集款物202.4亿元。

李本公会长强调，在慈善相关法律法规日渐完善的形势下，慈善组织要依法依规开展工作，知法、懂法，并能在实际业务工作中得以应用；在全面建成小康社会的战略目标下，慈善组织要紧跟党和国家的大政方针，充分发挥自身优势，在救助困难群众、解决社会问题特别是扶贫济困方面有所作为；在经济、社会、科技迅猛发展的今天，慈善事业要积极适应新形势、研究新问题、开拓新局面，以不断提升的业务能力谋求自身发展、创造社会价值；在各类慈善机构、社会组织争相发展、百花竞放的情况下，中华慈善总会和各团体会员要强化自信、优化合作模式，密切合作关系，共同形成慈善合力，继续大力推动慈善事业的发展。下一步，总会还将继续深入学习贯彻慈善法，大力拓展慈善业务范围、创新业务模式；继续加大精准扶贫力度，出实招见实效；继续抓好重点项目的实施，争取更大成效；继续加强对外联络工作，引进来走出去；以党建为核心，加强自身建设。

慈善工作报告篇5

会议听取并审议了省慈善总会2016年工作报告和财务工作报告，总结了上一年的工作得失、明确了2017年的努力方向和工作重点。2016年，省慈善总会共接收慈善款物10.6|元，支出9.1亿元，累计资助和帮扶困难群众13.8万多人次，先后荣获“河南省优秀社会组织”“中国妇女儿童慈善奖”等多项荣誉称号。

会议以贯彻落实《慈善法》为指引，按照上级主管部门的要求，结合省慈善总会实际情况，审议并通过了《河南省慈善总会章程》修改草案，为省慈善总会的发展壮大提供了科学可靠的制度保障。

会议以健全体制机制和加强能力建设为出发点，从不同行业领域新增选一批副会长、常务理事和理事，补选郭俊民、盛国民、孟超为省慈善总会驻会副会长，补选马文章、王涛、王铁柱、任太平、刘卫星、李士强、杨冠强、张瀛岑、康凤利为省慈善总会不驻会副会长，进一步充实并壮大了省慈善总会组织领导结构力量，实现了省慈善总会决策层的多元化、开放性。

会议创新监督机制，选举产生了以董颍生为监事长的新的监事会，进一步强化了监督作用，为打造阳光慈善奠定了坚实的基础。

慈善工作报告篇6

5月6日上午，罗源县慈善总会二届三次年会（常务理事扩大会议）在县政协会议厅召开。第二届理事会常务理事、监事出席会议，县政府何瑞强副县长、总会顾问林书腾应邀出席会议，各乡镇、开发区分管领导、分会领导以及各乡镇慈善协理员应邀参加，县电视台派摄影记者到会采访报道。会议由常务副会长陈孝金主持。

会议听取并审议通过了朱碧娟会长所作的2015年慈善工作报告和周玉瑞副会长兼秘书长所作的2015年财务收支情况报告。

2015年，在县委、县政府的领导下，在上级慈善总会的指导下，在乡镇和县直各单位、社会各界的关心支持下，县慈善总会坚持“政府推动、社会实施、公众参与、专业运作”的工作方针，秉承“救危助急，济困扶贫”慈善宗旨，扎实开展工作，在经济下行，企业不景气的大环境下，慈善工作仍然取得了较好的成绩，特别是慈善款物募集总数（738.27万元，其中向上争取直接支出240万元）、扶贫济困人数（2692人）、弱势群体受益金额数（746.1万元），均创2011年后新高。收到良好的社会效益，为补上社会保障体系建设的短板，构建社会主义和谐社会做出了积极的努力。

朱碧娟会长在报告中指出， 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是《中华人民共和国慈善法》颁布、实施的第一年。罗源县慈善总会充分认识到慈善法对慈善事业所带来的引导、促进和规范作用，要积极做好慈善法的学习和贯彻落实工作，使慈善工作更加紧密继续围绕县委、县政府的工作大局，以“扶贫济困”工作为抓手，实现慈善发展和民生改善的相互促进。

会上，何瑞强副县长对2015年全县慈善事业取得的显著成绩给予了充分肯定，并代表县委、县政府对县慈善总会以及关心支持罗源慈善事业的各级领导、单位和爱心人士表示衷心感谢。他要求各级各有关部门要认真学习、贯彻慈善法，把加快慈善事业发展摆上重要议事日程；切实加强组织领导、协调配合和服务保障，着力营造有利于慈善事业发展的良好环境；要让慈善成为全社会的自觉行动，将政府“德政”和民间“善举”有机结合，让更多困难群体共享改革发展成果，努力开创罗源慈善事业发展的新局面。

慈善工作报告篇7

关键词:慈善组织;信息公开;完善

中图分类号:D62文献标识码:A

文章编号:1009-0118(2012)09-0233-02

慈善组织信息公开制度在慈善组织运作过程中是不可或缺的,完善的信息公开制度可以保障社会捐赠善款善用,增强慈善组织的社会公信力,实现慈善组织的良性发展。我国慈善事业的发展还处于初级阶段,慈善组织信息公开制度还存在着信息公开内容不全面、方式不完整、责任追究缺失等问题,严重地阻碍了我国慈善事业的健康发展。为此,笔者提出了以下三点对我国慈善组织信息公开制度的完善建议。

一、明确慈善组织信息公开的内容

(一)应当公开的内容

1、定期公开的信息

(1)基本信息。基本信息包括慈善组织的名称、成立时间、法人代表、宗旨及业务范围、注册资金、章程、年检结果、具体地址、联系人、联系电话等。基本信息的公开有利于社会公众随时了解慈善组织的基本情况,从而选择自己认为好的慈善组织进行公益活动。

(2)治理信息。治理信息包括慈善组织的理事会成员名单、监事会成员名单、执行机构主要负责人、主要负责人薪酬及职责、机构部门设置、专职工作人员人数等信息。

(3)业务信息。业务信息包括慈善组织的募捐活动信息和项目信息。对慈善组织业务信息的公开一方面可以满足公众的信息需求,使公众加强对慈善组织的业务监督,另一方面也便于公众随时了解慈善组织进行的募捐活动和开展的公益项目,并积极投身到其中去。

(4)工作报告。工作报告主要是指年度工作报告,内容包括慈善组织的基本情况、慈善组织遵守法律法规和国家政策的情况、慈善组织按照相关规定开展业务活动的情况、慈善组织的财务管理情况以及慈善组织人员和机构变动的情况。

(5)财务信息。财务信息主要指慈善组织的财务会计报告,其内容由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书三部分组成。财务信息的公开最能体现慈善组织的透明度和公信力。

2、临时公开的信息

临时公开的信息包括慈善组织的日常动态信息、突发灾难紧急救助信息、重大事件及重大人事变动信息以及临时财务信息等。这些信息的公开可以使公众随时查阅和了解慈善组织的最新活动和捐款动态以及慈善组织因参与和处理像汶川地震这样的自然灾害等突发事件开展募捐活动的财务收支状况等。

(二)不予公开的内容

1、涉及个人隐私的信息

慈善组织信息公开中涉及个人隐私的信息主要是捐赠人和受益人的个人信息。这类信息的公开会侵犯公民个人的隐私,可能会给公民个人带来一些不利的后果和不必要的麻烦。当然,对于这类信息是相对不予公开而非绝对不予公开,如果经过本人的同意,其个人信息是可以向社会公开的。

2、涉及商业秘密的信息

慈善组织获得企业商业秘密主要是企业作为捐赠人向慈善组织提供捐赠或参与公益慈善项目时所填写和提交的各类登记表中涉及到商业秘密的相关信息。这类信息的公开不利于企业之间的自由竞争,必将会给市场秩序的正常发展带来危及。

3、尚未最终确定的慈善信息

尚未最终确定的慈善信息主要是那些真实性和准确性还存在着一定争议的慈善信息。只有当其真实性和准确性得到确认之后才可以向社会公开。

二、完善慈善组织信息公开的方式

(一)明确慈善组织主动公开信息的方式

必须要明确所有慈善组织主动公开信息的方式,规定所有慈善组织可以通过网络、通过机构出版物、通过召开新闻会以及广播、电视、报纸等新闻媒体、通过公共场所公告栏、通过电子邮件等等信息公开的方式来公开自己所拥有的慈善信息,以此来明确和拓宽慈善组织信息公开的渠道,使社会公众可以通过各种途径更好更方便地了解慈善组织的信息,增强慈善组织的自身透明度。

(二)扩宽依申请公开中申请人的范围

我国目前依申请公开相关规定中申请人的范围仅限于捐赠人,而在英国和美国,依申请公开中申请人的范围包括捐赠人、受益人等利益相关者在内的所有社会公众,任何人都可以通过查阅、写信等方式了解有关慈善组织的信息。因此,我国可以借鉴英美两国的做法,明确依申请公开中申请人的范围包括捐赠人在内的所有社会公众,只要公众提出合理的申请,都可以通过查询、阅读、复制、下载、摘录、收听、观看等形式获取除主动公开和豁免公开以外的慈善组织的有关信息,从而真正体现慈善组织的公开透明。

三、规定慈善组织信息公开的法律责任

(一)虚假公开的法律责任

虚假公开的法律责任是指慈善组织在信息公开活动中弄虚作假,导致公开的慈善信息不真实、不准确所应承担的法律责任。

1、行政责任

笔者认为对于虚假公开的行政责任,可以规定慈善组织在信息公开活动中弄虚作假,导致公开的慈善信息不真实、不准确时,由登记管理机关给予警告,责令停止活动;情节严重的应当撤销登记。

2、民事责任

慈善组织的有关人员在信息公开活动中弄虚作假,虚假公开信息的行为如果给申请人或者某一社会公众带来了实际的损失,那么慈善组织就应该承担必要的损失赔偿责任,已达到对受害人损失的救济。

3、刑事责任

慈善工作报告篇8

省委书记、省人大常委会主任石宗源,省委副书记、省长林树森,省委常委、省政协主席、省纪委书记王正福,全国政协原副秘书长、中华慈善总会副会长张道诚,全国人大常委会民族委员会原主任委员、省慈善总会特邀名誉会长王朝文,省政协原主席、省慈善总会特邀名誉会长龙志毅,省政协副主席、省慈善总会顾问武鸿麟,省人大常委会原副主任、省慈善总会第一届理事会顾问杨序顺,省政协原副主席、省慈善总会顾问相小青等亲切会见出会的受表彰人员和会员代表,并与他们合影。

石宗源首先代表省委、省人大、省政府和省政协,对大会的召开表示热烈祝贺。他要求,全省各级党委、政府要认真学习贯彻2008年12月总书记在会见出席第二届中华慈善大会代表时的重要讲话精神,高度重视慈善事业,加强领导,加大投入,促进贵州省慈善事业健康发展。各有关部门要认真履行职责,积极支持配合,进一步完善"党委领导,政府推动,民间运作,社会参与,各方协作"的慈善事业发展机制。要加强慈善法制建设,依法加强对募捐市场和捐赠活动的管理,引导和保护公众参与慈善的积极性。要大力培育发展慈善组织,重视慈善工作队伍建设,扩大志愿服务领域,推动慈善事业的繁荣。要加大慈善工作宣传力度,大力宣传中华民族"扶贫济困、乐善好施"的优良传统,增强公民的慈善意识,让慈善成为全社会的自觉行动。各级各类慈善机构要进一步加强自身建设,积极传播慈善文化,不断创新募捐方式,提高公信力,以良好形象取信公众、取信社会。

会议由省慈善总会第一届会长王思明主持。王思明代表省慈善总会第一届理事会向大会作工作报告,省民政厅厅长丁治学出席会议并致辞,省慈善总会副会长陈梅琳作省慈善总会第一届理事会财务工作报告,省委组织部副部长郑德川,省民政厅党组副书记、副厅长覃祖祥在主席台就座,省民政厅党组成员、副厅长陈如昌宣读省委组织部《关于省级领导、在职厅局级干部在社团兼职的函》,省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任唐映祥作关于修改贵州省慈善总会章程的说明。

会上,授予贵州茅台集团股份有限公司、贵州中烟工业有限责任公司等34家单位、企业为"贵州省慈善捐赠先进集体",贵阳市慈善总会等9个单位为"贵州省慈善工作先进集体",罗玉平等36名个人为"贵州省慈善捐赠先进个人",谢红生等30名个人为"贵州省优秀慈善工作者","慈善真情之旅"等10个慈善项目为"贵州省优秀慈善项目"。审议通过了第一届理事会会长王思明所作的工作报告,修改了《贵州省慈善总会章程》,选举产生了省慈善总会第二届领导机构,省人大常委会原副主任杨序顺当选为新一届贵州省慈善总会会长。会议还明确了今后5年的工作任务。

省人民政府副省长辛维光在会上讲话。他强调,要广泛动员社会力量,以各种形式参与慈善活动,不断拓宽捐赠渠道。要认真组织好经常性社会捐赠活动,开展好"慈善一日捐"、"冠名慈善基金"募捐活动等,将"慈善一日捐"纳入慈善捐赠长效机制。要倡导和鼓励国有企业、集体企业、合资企业和私营企业在取得良好经济效益以后,积极参与慈善活动,实现企业财富来自社会,应对社会有所回报的愿望。要继续加强与中华慈善总会、对口帮扶城市、经济发达省(市)和港澳台地区慈善组织之间合作交流,多渠道募集慈善款物,高水平实施慈善合作项目。要坚持慈善宗旨,围绕省委、省政府解决民生问题的重大决策,有计划地推出安老、扶孤、助残、济困、赈灾、助学、助医等民生项目,定向募集专项资金。要面向社会组织开展慈善义演、义卖募集活动,逐步建立一支慈善募捐义工队伍。要坚持集中性捐赠和经常性捐赠相结合,有组织捐赠和自发捐赠相结合,常规性捐赠和应急性捐赠相结合,建立完善慈善募捐站(点)和慈善超市管理长效机制。要加强对慈善项目的管理,建立项目立项、实施、评估、审计、公示的规范管理制度,努力提高慈善资金使用效果。要根据经济发展和困难群体需要,扩展新的慈善救助项目。当前要结合抗旱救灾和农村危房改造、敬老院建设等,组织开展好慈善募捐。要建立健全福利公益金支持慈善事业发展机制,加大投入力度,推动慈善事业发展。要坚持慈善款物集中使用,重点使用原则,把有限的款物用到最急需帮助的困难群众身上,用到最能见成效的项目上,以扎实有效的工作业绩赢得社会的信赖,把慈善机构办成民生之家,把慈善项目建成品牌项目。

截止目前,贵州省各级慈善机构累计募集善款善物约6亿元,其中省慈善总会募集慈善款物3.1亿元。

慈善工作报告篇9

慈善会这一形式在清末民国时期就出现了。上个世纪50年代，中国社会体制发生巨变，大陆实行社会福利国家通包下的计划经济制度，包括慈善会在内的各类慈善组织和社会组织被国家取缔。“慈善”一词甚至在“”时期被彻底否定。

1993年，吉林省慈善总会作为中国第一家省级慈善会成立，组织性质是社会团体，1994年，中华慈善总会以全国性社会团体的身份在京成立，慈善总会在创立选择名称时，没有选择带有政府行为色彩的“社会福利”，而是选择了“慈善”。这一命名以及中华总会的成立，向全社会发出了一个“慈善”政策放开的积极信号。

随后，全国各省，都开始着手成立各自的慈善会，各市、县、乡镇、村慈善会也纷纷建立，覆盖全国的慈善会系统基本建立。这时的慈善会主要由各地民政部门主导，民政部门专职或退休人员担任主要领导工作。广义的“慈善会系统”不仅是叫做“慈善会”的社会团体，还包括以“慈善会”为名称的社会团体、事业单位和基金会。

曾担任中华慈善总会副会长的徐永光告诉记者，1999年前后，慈善总会出现过大规模的人员调整，民政部机构改革分流的人员进入慈善总会。这一变化在他看来，为慈善会的团队带来了深远的影响，身份关系更加复杂。

在这套庞大的系统下，专职人员被分为三类：社会招聘、事业单位编制和公务员编制。2011年，中民慈善中心曾对于全国30家省级慈善会进行调研—30家慈善会中，29家慈善会会长和理事长均为现任和曾任国家公务员，剩下的一家因换届空缺。其中，退休国家公务员19名，现任国家公务员共10人，在行政级别待遇上，享受省部级待遇的25人，厅级待遇4人，这一数据从一个侧面反映出慈善会历史渊源对现今慈善会治理结构的影响。因此，各地市慈善会在运作机制上多少会表现出政府行政工作的特点，如筹资管理上大多沿袭传统的动员体制甚至发文到相关单位制定认捐。慈善会组织建设一般与相应政府级别相对应，下级慈善会一般为上级慈善会的团体成员，

因为和民政系统的密切关系，类似“慈善一日捐”的政策倡导也在地方慈善会屡见不鲜——“倡导干部、职工每人自愿捐赠1天的工资；企业单位自愿捐赠1天的利润；行政事业单位自愿捐赠1天的工作经费。”

实施过程中，“自愿”难免就成为“摊派”，捐款难免成为政绩工程。以至于在今年广东省“扶贫济困日”到来之前，不少地方政府下发了明令禁止摊派的文件。

是官还是民？

难分政府和社团关系，随后带来既然是“运动员”，又是“裁判”的混乱关系。

一份《2012年度慈善会系统发展报告》指出，慈善会系统从成立之出与政府联系紧密，在整合资源上具有先天优势，同时也丧失了一定的独立自主性。一方面，慈善会开展的项目有一半是以直接“发钱”提供现金资助形式，项目形式和内容单一化，难以满足多样和多元社会需求。

另一方面，由于慈善会系统的组织与政府关系紧密，导致政府监管、行业自律两个维度的制约机制效力难以保证，同行业其他组织一样处于政府被动监管状态，在公众问责时，慈善会系统的组织回应往往陷入被动局面。

而在徐永光眼中，“政府垄断”更严重的影响是，造成中国慈善行业的生态危机，政府掌握太多资源，“既当规则制定者，又当运动员，还当裁判员”。

2011年11月，徐永光在一个名为《中国慈善体制改革路线图》的演讲中，公开表示，“中华慈善总会发票风波”是一个垄断危机。“中华慈善总会秘书长刘国林接受中央电视台采访的时候，说我们一年开出去4万张发票，我们只有40个工作人员（退休人员）。我们一年开出4万张发票，怎么管得过来？”。徐永光愤愤地说：“资源多到了这个程度，而我们的草根组织是无米之炊。”

49岁的刘佑平也清楚地看到慈善会体系目前存在的问题。

“现在专业人才不够，专业化程度不够。他们可以想做事，就是没有特别大的起色，历史包袱太重了。一个是承载了老百姓太多的期望，行业太多的期望，能力不够；二是背了民政部政社分开的压力，帮了政府的忙，害了自己。”

2013年5月，北京中民慈善大楼，刘佑平顶着一头蓬松的花白头发，带着浓重的湖南口音对记者说道。他现在的身份是中民慈善捐助信息中心理事、副主任，中国慈善联合会副秘书长、长沙市慈善会副会长。

不过刘佑平认为，慈善会系统背靠政府只是一个表象，实际的情况更为复杂，接受政府资助、由政府退休官员担任负责人都不能作为判断慈善会不独立的标准，是否能按照自己的价值使命独立运行才是关键问题。在他看来，慈善会并不需要为独立而排斥政府的官员和资金，只需要做到两条：一是作为独立法人依法行事，二是吸引更为多元、跨界的人才。

“我们不能凭此判断要去行政化，认为政府的公务员不能同时兼职。我们的体制跟西方体制完全不同，所以不能用结果去进行比较，不然就会出现很多误伤，如果斩断跟政府的联系，不要政府资助，也会死掉。”刘佑平说。

对于政社分开中的人员分流，他摆了摆手，不愿意多谈，“我也是其中一员，我们内部看不清楚，最好让别人说。”

据中民慈善中心调研过的30家慈善会资料显示，这些慈善会的行政成本基本都控制在1%以下。2011年，中华慈善总会首次公布人员薪酬水平，年薪仅4万元。表面上的低工资、低成本，实际上则是在政社不分的体制下，将人员和管理成本转移给了政府。

是社团，还是基金会？

2013年5月9日，民政部网站公布了2012年度基金会、非内地居民担任法定代表人的基金会的评估等级，其中5A级基金会11家，中华慈善总会获评5A级。

实际上，早在2008年中华慈善总会就已经被评为5A级基金会。“你进了中华慈善总会，你就会看到写着“5A级基金会”，这很奇怪，怎么写着基金会呢？”徐永光指出，将中华慈善总会评为基金会是民政部法外开恩的做法。

徐永光所言的“法外开恩”，实则是慈善会只需要参照《基金会管理条例》的标准执行，而作为社会团体性质的慈善会，却拥有一般社团所不具备的“公募权”，享受公募基金会的待遇。

因为可以公募，于是大量民间善款流入了政府的口袋，由政府操盘。徐永光认为这种状况很奇怪，因为“世界上都是政府花钱购买民间组织的服务，中国正好倒过来，是民间出钱购买政府的服务。”

徐永光指出，在现行慈善会体系下，捐款人看不到自己的捐款流向，受惠人甚至受惠地区的政府，也看不到这些来自民间的捐款，“他们看到的全是政府项目，全是政府在花钱。”更不用说无法扶持当地草根机构在地方工作。

刘佑平在地方慈善会做培训的时候，曾与某地方慈善会领导辩论一番。地方领导认为，地方政府拿了地方慈善会的善款，也是为社会做服务，既然目的一样，是无可厚非的。刘佑平告诉他，虽然目的一样，但善款使用需要对捐赠人负责，捐赠人是不会同意的。两人为此争论不休。

不透明的官办NGO

至今，在慈善会的官方网站上，公众也只能看到2011年度的工作报告，以及2010年之前的审计报告。《基金会管理条例》规定基金会理事会应该每年召开两次，理事人数应为5-25人，其中领取报酬的理事不得超过三分之一。而慈善总会的章程规定为理事会每年一次，总会的理事人数共有94人，常务理事25名，其中有13人领取薪酬（信息来源《2011年中华慈善总会年报》）。

中华慈善总会于2011年曾向媒体公布要投入3000万建立信息公开平台，但两年过去，官网仍然是“筹备阶段”，信息公开一栏也只有捐款明细。在前不久召开的“中华慈善总会第四次代表大会”上，总会再次承诺，将会针对官方网站薄弱的情况，着手对现有网站进行优化、升级，并积极筹备新的官方网站。

在《2012年度中国慈善透明报告》中，“公益慈善组织透明度TOP100”年度透明指数的评分中，慈善会仅占10个席位，这一总数仅仅占全国慈善会系统总量的0.55%。慈善会整体信息透明度状况不佳，距离公众对慈善组织和项目信息公开透明的期待相距甚远。

虽然地方慈善会正在逐渐改革，但令令基金会中新网CEO程刚颇感失望的是，中华慈善总会至今没有任何变化，不仅在信息公开的机制上没有任何改变，甚至连主页网页也经常打不开。作为致力于基金会透明度及行业自律的专家，程刚对于慈善会相关信息了解也依旧停留在局外。

慈善会的改革

而与信息透明化程度的增长速度相比，近年来慈善会系统接受的捐赠增长颇为可观。

据《中国慈善会发展报告》显示，近5年来，慈善会捐赠接受总量整体呈现稳步上升姿势，近两年更是达到全国捐款总额的四分之一左右，2011年全国慈善会系统接受捐赠物资总额达203.89亿元。仅中华慈善总会的捐赠收入就高达65亿元，上亿元的巨额捐款中，药品捐赠占了绝大多数比例，仅格列卫、易瑞沙、特罗凯和多吉美等药品捐赠额就达到59.01亿元。“慈善医疗阳光救助工程”的募集总额达2.47亿元，这两项就占据年度捐赠收入的94.32%。

由于缺乏项目运作的透明性，坊间一直流传着对赠药项目的质疑，争议最大的是“格列卫”援助项目，该项目实施“买三送九”政策，即患者购买三个月，送九个月。实际上，购买三个月的药品费用便高达8万元，并非所有“买三”的患者最后都能得到“赠九”的资格，捐赠方式不仅手续繁杂，而且审批过程不透明，也曾有媒体披露过绍兴亿万富翁骗取价值高达50多万药品的事例。

由于中华慈善总会和下属会员单位关系错综复杂，在记者的调查过程中，不少业内人士直言，慈善会是个相对封闭的系统，外人很难深入，而且，每个地方的情况都不一样。

目前，获得业内人士一致认可的上海慈善基金会，从1994年诞生之日起就以基金会的运作方式运行，在国内的慈善会体制改革中走在前列，曾连续两年被福布斯评为中国最透明的25家基金会之一，正在尝试做联合劝募的探索。

但基金会秘书长方国平坦言，对于地方慈善会，政社分开的改革仍然在缓慢进行，慈善会同样面临着人才难求的问题，没上海慈善基金会成立之初，因人才难觅，政府提供了15个事业编制，在政社分离的要求下，这15个事业编制将随相关人员的退休而消失。但没有了事业编制，慈善组织工作人员待遇低，人才依旧是问题。所以上海慈善基金会下属的17个区县慈善会中，依旧有才会出现反聘政府官员或者民政部领导兼职慈善会负责人的现象。作为基金会的慈善会从业人员的社保和各方面制度都仍然需要政策性的突破，在方国平看来，仍然需要民办事业单位与官办事业单位一视同仁的顶层设计。

在刘佑平看来，慈善会的改革必须和整个社会体制、政治体制的改革相关联，不能抽离开来谈改革，“慈善会的改革需要基本制度的保障，否则再好的改革设计，都有可能让部门利益和小集团利益会断送改革。”

慈善工作报告篇10

第一条为弘扬中华民族传统美德，加强精神文明建设，发展xx市慈善事业，促进社会保障体系的不断完善，特成立xx市慈善总会并制定本章程。

体制第二条本会是依据国务院《社会团体登记管理条例》，由热爱、支持慈善事业的国内外的企事业单位、社会团体和各界人士自愿参加，经市政府社会团体登记管理机关核准注册登记的社会福利团体。

第三条本会的宗旨是发扬人道主义精神，安老助孤、扶残济困，组织社会力量为孤、老、残、幼、贫等不幸者提供救助，推进社会福利事业社会化的进程，促进社会的公平、文明和进步。

第四条本会接受沈阳市民政局的业务指导和市社会团体登记管理机关及本会全体会员的监督。

第二章任务

第五条广泛宣传现代慈善精神，提高全社会的慈善意识，促进慈善事业的发展。

第六条接受海内外社会各界的慈善捐赠，通过举办各种慈善活动筹集慈善资金。

第七条根据本会宗旨和捐赠者的意愿，资助和兴办社会慈善公益事业。

第八条组织热心于社会慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善活动。

第九条支持会员依法开展有利于社会慈善事业的活动，维护会员合法权益，为会员提供信息和咨询服务。

第十条开展同国内外及港、澳、台地区的慈善机构和有关部门、团体及个人的交流与合作，为海外在沈投资兴办慈善事业者提供咨询服务。

第十一条向市政府提出有关社会慈善事业方面的建议，协助市政府发展社会慈善事业。

第三章会员

第十二条本会设团体会员、个人会员、创始会员和名誉会员。

第十三条会员资格。(一)团体会员：凡热心于我市社会慈善事业并对慈善事业做出贡献的企事业单位和社会团体，承认本会章程，经书面申请，常务理事会批准可成为本会团体会员；(二)个人会员：凡热心我市社会慈善事业的社会各界人士，承认本会章程，经本人书面申请，常务理事会批准可成为本会个人会员；(三)创始会员：在本会创始期内，对本会的创建或对慈善事业做出较大贡献的团体或个人，经常务理事会决定，可成为本会的创始会员，创始会员为本会的永久性会员；(四)名誉会员：凡热心我市慈善事业的国外慈善福利机构及各界知名人士，经本会常务理事会批准，可成为本会名誉会员。

第十四条会员的权利。(一)有表决权、选举权、被选举权；(二)有对本会工作的批评权、建议权、监督权；(三)有参加本会组织的各种活动的权利；(四)有受到本会表彰、奖励的权利；(五)有优先取得本会出版的书刊、资料的权利。

第十五条会员的义务。(一)遵守本会章程，执行本会决定；(二)积极参加本会组织的各项活动，完成本会委托的任务；(三)按照本会宗旨，努力为沈阳市慈善事业的发展做出贡献；(四)维护本会的宗旨和声誉；(五)按时缴纳会费(个人会员免缴)。

第十六条会员严重违反本会章程或长期不履行会员义务，经常务理事会决定，可劝其退会或取消会员资格。第四章组织

第十七条本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会每四年召开一次。其职责是：(一)制定和修改本会章程；(二)决定本会的工作方针和任务；(三)听取和审议理事会工作报告和财务报告；(四)选举理事，产生理事会；(五)推举正副会长。

第十八条理事会为本会执行机构，理事会在会长主持下每二年召开一次，其职责是：(一)执行会员代表大会决议，制定本会工作计划；(二)向会员代表大会报告工作；(三)选举本会常务理事，任免秘书长、副秘书长；(四)筹集、管理和使用慈善事业基金；(五)组织召开会员代表大会。

第十九条本会常务理事会由会长、副会长、秘书长和若干理事组成，在会员代表大会和理事会闭会期间行使理事会职权，常务理事会每年召开一次。其职责是：(一)贯彻理事会决议；(二)制定本年度工作计划和财务预算方案；(三)审议批准会员的入退会事宜；(四)聘请名誉会长、副会长，提出理事增补方案报请理事会和会员代表大会通过；(五)审定本会机构、编制及主要制度。

第五章资金

第二十条资金来源。(一)国内外和港、澳、台地区单位、团体、个人的捐赠；(二)政府部门的资助；(三)兴办慈善实体的收入；(四)举办慈善募捐活动的收入；(五)孳息；(六)会费；(七)其它合法收入。

第二十一条资金使用范围。(一)依据本会宗旨，开展社会救助；(二)资助或兴办各类慈善事业和公益事业；(三)开展慈善活动；(四)总会的公务人员经费支出。

第二十二条资金的管理。本会设置财务机构，配备专人管理，建立财务管理制度，编制预、决算，定期报告收支情况，接受有关部门的审计和捐赠者的监督。第六章附则

第二十三条本章程的修改和本会终止活动，由本会常务理事会提出，经会员代表大会半数以上通过。

第二十四条本会终止活动需向市社团登记管理机关办理注销登记。

第二十五条本章程经会员代表大会通过之日起生效。

第二十六条本章程解释权属本会常务理事会。