安全预案导则范文
时间：2024-04-19 17:04:37
导语：如何才能写好一篇安全预案导则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.甲方负责宣传上级有关安全工作精神，落实安全管理措施、管理人员，及时提供安全宣传资料，定期开展学校安全教育活动。
2.甲方建立健全安全管理制度，完善安全应急预案，及时查处违纪违规现象，落实安全责任。
3.甲方负责落实学校安全设施，建立全天候安全隐患、事故汇报制度，学生安全隐患汇报到政教处，校舍安全隐患汇报到总务处，政教处、总务处及时排除安全隐患；安全事故一旦发生必须在30分钟时间内向学校主管领导报告，同时立即采取有效救治工作。
4.甲方建立安全责任层层负责制，建立相关的教育教学活动汇报审批制度；全校性集体外出活动由校长组织落实相关人员负责，坚持就近徒步原则，班主任、任课教师必须全员到位，负责好各班安全工作；各年级段外出活动必须报校长审批，并由各部门、年级组和各班主任落实安全措施后组织活动，中层各部门、年级组长、班主任和任课教师共同负责安全工作；校内的教学活动安全由教导处负责，教育活动安全由政教处负责；班级教育教学活动安全由班主任负责，课堂教学活动期间安全由任课教师负责。
5.乙方必须认真贯彻落实学校的安全管理细则，负责职责范围内的安全工作。
6.乙方必须定期检查学生的安全工作，开展交通安全、饮食卫生安全、防溺防水安全、野外活动安全、校园活动安全及有关人身安全防范措施等教育，提高学生的自救自护能力，认真制定部门《安全公约》、《卫生公约》、《学习公约》等。
7.乙方必须认真落实好安全服务工作，督促班主任做好学生出勤工作，做到学生缺课有请假手续，不得让学生随意中途离开学校，学生缺勤必须在半天内与家长取得联系。
8.乙方必须认真履行《学生伤害事故处理办法》有关条例。
以上责任书一式两份，双方各执一份，签字后生效，供双方共同执行。
篇2
此类案件有很大的代表性，目前法院对此类案件的处理也有不同的意见，最高人民法院也尚未就此作出明确的司法解释。笔者认为，从现有法律规定及法律适用原则分析，对《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险按照国务院规定的办法实行以前，依投保人与保险人保险合同约定而产生的保险事故理赔案件，法院判决由保险公司在第三者责任险的责任限额内直接赔偿道路交通事故受害人人身损害的各项费用，与法律原意不符，诉讼程序有欠适当。
笔者认为，有关《道路交通安全法》实施后第三者责任险赔付的法律问题，有以下几个方面应予澄清：
1、应坚持不同的法律关系作为不同的诉处理的民事诉讼原则
在国家按照《道路交通安全法》实行机动车第三者责任强制保险制度前，或着说，在国务院就机动车第三者责任强制保险制度的实行办法作出规定前，保险公司承保机动车第三者责任险是保险合同关系，因此产生的保险事故赔偿属于保险人的合同义务，因而其赔付应遵循合同相对性原则，赔偿请求权限于投保人或保险合同约定的受益人。而道路交通事故受害人与道路交通事故责任人之间是侵权法律关系，其提出赔偿请求诉讼的被告应为侵权人。保险人与道路交通事故受害人之间并无直接法律关系，将保险人与道路交通事故责任人列为共同被告，将两种不同的法律关系放在一个诉中处理，违背了民事诉讼法的基本原则。而且，这种处理还导致法院在对保险合同关系没有进行实质审查的情况下，直接以判决结果对保险合同义务作出认定，实际上剥夺了保险人在该合同义务承担方面的实体抗辩权和程序诉权。
2、对《道路交通安全法》第七十五条、七十六条应作正确、合理的理解
不应孤立地理解这两个条款，应结合本法第十七条的规定理解。第十七条是引导性立法，是对政府在实行机动车第三者责任强制保险制度方面提出的要求，该条款还包括要求政府设立道路交通事故社会救助基金。并且明确由中央政府即国务院规定具体实行办法。也就是说，本法所称的机动车第三者责任强制保险是在本法实施后，在国务院规定了具体办法后，要实行的一种制度。因此，在此前由投保人与保险人以保险合同约定的机动车第三者责任险，不论是投保人自愿投保，还是地方公安部门采取措施促其投保，自然均不属于《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险。
3、在法理上正确区分《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险与此前投保人与保险人以保险合同约定的机动车第三者责任险
首先，区分二者的核心标准应该是二者的法律性质是法定的还是约定的，而不是看投保人投保时的心理状态是自愿的还是受到“强制”的。
《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险是一种法定保险。法定保险只能通过立法设立，它产生的是机动车所有人、管理人的法定投保义务和保险人的法定赔付义务。对保险公司赔偿责任的规定则是基于该法定保险的设立。而此前的机动车第三者责任险则是由投保人与保险人以保险合同约定的，由此产生的是投保人与保险人的合同义务。
其次，二者所形成的赔偿请求权是不同的。
篇3
包括封面、目次、前言、安全操作规程名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、生产工艺原理和流程、物料组成及性质等部分（具体结构形式见后）。
2编写规则
依据GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》及Q/SHCL1004—20__《工艺技术操作规程的结构和编写规则》进行编写，“3.9~3.18”中具体内容视凡本单位实际而定。
3结构及具体要求
3.1封面
封面中标准号由企管处给出。封面设计可套用TDS模板。
3.2目次
目次为可选要素。在目次中应列出完整的标题。“术语和定义”一章的术语不应在目次中列出。
3.3前言
每项标准均应有前言。前言中不应包含要求、图表。前言由特定部分和基本部分组成。具体要求见GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》中6.1.3，样式可参照Q/SHCL1004—20__《工艺技术操作规程的结构和编写规则》的前言。
3.4引言
引言部分为可选要素，可省略。
3.5名称
XX车间安全技术操作规程。应置于正文首页和标准的封面，力求简练，体现主题。
3.6范围
范围为必备要素，范围应明确标准的对象及涉及的各方面。可采用下列表述形式：
——规定了XXXX；
——确立了XXXX；
——给出了XXXX的指南；
——界定了XXXX的术语。
举例：
本标准对XX装置工艺原理、工艺流程、物料性质、常见的安全术语、有毒有害因素的分布等进行了说明。
本标准适用于XX车间的HSE管理，同时可作为职工安全教育、培训、事故预案演练教材。
3.7规范性引用文件
参见GB/T1.1中6.2.3。凡在规范性引用文件中注明时间的其修订版不适用本标准，不注明时间的适用于本标准。
3.8术语和定义
包括安全方面的常用术语和定义，可从HSE管理手册中摘录。
3.9安全生产概况
包括生产工艺原理、生产流程介绍、生产特点等。
3.10原料、产品性质
生产过程中使用的原料、生产的产品性质（主要从安全上叙述）、防范措施。
3.11要害部位分布及安全监控管理
包括要害部位平面分布图、日常监控的主要内容、可能产生的危害、灾害发生时应急处理措施、管理要求等。
3.12安全装备操作（使用）方法介绍及管理要求
包括本单位所使用的安全装备的种类、数量、作用（用途）、操作说明及注意事项。如灭火器、空气呼吸器、过滤式防毒面具、可燃性气体报警器、稳高压消防水泵、FSC、UPS等。
3.13联锁、自保系统管理
包括名称、型号、数量、安装部位、联锁条件、作用后果、管理上安全要求等。
3.14应急处理预案
包括水、电、汽、风、燃料气停运后对本单位的影响，超温、超压、炉管爆裂、火灾、爆炸、中毒等事故发生时的应急处理程序、日常重点演练的预案。
3.15职业卫生管理
3.15.1本单位存在的有毒有害因素、存在部位、对人体产生的危害、大气中允许的最高浓度。
3.15.2尘毒、放射线源监测采样点分布点、检测频次。
3.15.3加工高含硫原油本单位防范措施（参看加工高含硫原油管理细则）。
3.15.4职业健康检查的有关要求（参看卫生部23号《职业健康监护管理办法》、52号《放射工作人员健康管理规定》、24号《职业病诊断与鉴定管理办法》）。
3.16环境保护管理
3.16.1装置（罐区）存在的环境危害因素。
3.16.2环境监测点及分级控制指标。
3.16.3装置（罐区）污染源分布图。
3.16.4装置（罐区）下水系统分布图。
3.16.5清污分流管理点及管理要求。
3.16.6环境污染事故处理预案。
3.17HSE管理
3.17.1HSE常用的几种工作危害评估方法介绍、适用范围、评估程序。
3.17.2进行工作危害区域划分[参看公司下发的《危害作业（项目）前危害识别暂行管理规定》（SHCL4JZD1—20__）]。
3.17.3用火作业、高处作业、破土作业、临时用电、进设备作业、进入生产装置一般作业等规定的基本要求、办票程序（要求简化，用流程图说明）。
篇4
以党的十、十八届五中全会和自治区、地区安全生产工作会议精神为指导，深入学习贯彻关于安全生产一系列重要讲话精神和指示精神，按照地委委员会议的安排部署，围绕“改革创新、转型发展、科学跨越”的总体要求，以强化企业基础建设和提高监管能力为核心，完善责任体系，加强综合协调，严格监管执法，落实各项措施，防范各类事故发生，确保全地区安全生产形势持续稳定好转。
二、2015年县安全监管工作目标
努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。安全生产事故指标控制在地区下达的范围内，职业危害申报率达到100％。
三、完成上述目标任务，重点抓好以下工作
（一）强化红线意识，推动安全发展战略
1、组织安全监管系统深入学习贯彻中央和自治区领导关于安全生产重要指示精神，将其作为现阶段县安全生产工作的中心任务来抓，结合第二批党的群众路线教育实践活动，从灵魂深处增强为人民服务的意识。
2、发挥安委办工作职能，督促安委会成员单位和企业负责人把安全生产作为事关全局的大事来抓，摆上重要议事日程，分析研判安全生产形势，及时研究解决安全生产重大问题。
3、努力纠正发展观上的偏差，真正树立红线意识，牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能触碰红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。
4、抓源头管理，重点落实“三同时”管理和完善规划设计工作中的安全管理，严把城乡建设安全生产关。
（二）进一步发挥综合监管职能
5、推动落实安全生产党政同责
6、加强安全生产目标管理
7、按照“谁主管、谁负责”原则，重点督促各行业部门认真履行其职责，协调各部门共同行动，形成齐抓共管合力。
8、深入抓好管网安全检查工作。督促住房和城乡建设、质量技术监督等部门对县城燃气管网进行全面检查。
9、推动重点行业领域安全监管工作，督促、协调、配合有关部门抓好重点行业领域专项治理，抓好“打非治违”工作，完善沟通协调和联合执法机制，加大执法力度，不断推进“打非治违”专项行动向制度化、常态化转变，始终保持高压严打态势。抓好隐患排查治理，推动其工作不断迈向深入。
（三）加强企业安全生产基础建设
10、进一步推动企业安全标准化创建工作。按照地区要求开展工贸企业的标准化创建。推进道路运输、建筑施工的标准化创建。
11、强化监督检查，督促企业建立完善隐患排查治理制度，做到经常排查隐患，加大力度治理隐患。
12、扎实推进班组安全建设。指导企业建立完善班组管理制度和工作台账，有计划地解决现场存在的突出问题，不断规范班组现场管理。
13、推进安全生产责任保险。重点在提高企业覆盖面和从业人员的参保率，实现安全生产与保险良性互动。
（四）加强非煤矿山安全监管
14、尾矿库安全监管。做好尾矿库隐患治理项目管理
（五）加强危险化学品安全监管
15、认真开展《自治区危险化学品重大危险源监督管理办法》学习宣传贯彻活动
16、督促各类建设项目严格落实安全设施“三同时”工作和建设项目安全条件审查。
17、加强烟花爆竹安全监管。按照统一连锁经营安全管理、教育培训、经营场所安全标准、流向信息采集管理、安全买卖合同、实名制购买、应急处置、配送服务的“八统一”要求，落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》经营烟花爆竹。
（六）加强工贸行业安全监管
18、开展涉氨涉氯企业专项治理。了解掌握相关企业安全状况、评估其安全风险、诊断存在的问题，督促企业及时消除安全隐患。
（七）加强职业卫生安全监管
19、深化职业病危害专项治理。以矿山、石材加工、水泥制造冶炼为重点，深入开展职业危害专项治理，督促企业为职工进行健康体检，建立健康监护档案。接触职业危害严重的劳动者体检率达到100％。
20、做好职业卫生监管各项工作。
（八）加强安全生产依法行政工作，积极建立长效机制
21、转变安全生产大检查方式，由过去集中式向“四不两直”转变，提高监督检查效能。
22、加强日常执法。编制执法工作计划，落实执法责任。明确检查企业类别、数量、频次、覆盖率和检查时间，将执法责任落实到每名执法人员。严格规范制作执法文书，提高执法实效，做好执法统计工作。
23、依法查处安全生产事故。认真履行事故查处牵头职责，依法从严、从紧、从快查处每一起伤亡事故。严肃查处谎报、瞒报行为。
（九）加快建立高效的应急救援体系
24、完善预案体系。按照预案编制导则，督促重点型企业按照导则修订完善预案，重点推动小微企业按照导则制定预案。落实安全生产应急预案评审、报备制度。
25、加强应急培训和演练工作。组织安全生产应急培训，提高应急管理水平和应急指挥、协调能力。加强应急演练，通过演练，督促相关部门、企业结合实际做好各项应急准备。
（十）进一步提升安全保障能力
26、加强安全生产信息化建设。推进视频会议系统建设。积极应用自治区安全生产信息管理系统，指导各类安全监管业务。
（十一）深化安全生产宣传教育培训工作
27、加强和改进安全生产宣传教育培训。建立安全生产宣传联系会议制度，定期召开会议，研究拟定宣传计划，落实安全生产宣传任务，强化各行业安全宣传特色。
28、进一步加强安全生产教育培训。
29、扎实开展“安全生产月”等活动。深入开展安全生产系列活动，以班组建设、安全文化建设、示范创建等，建设一批安全文化建设示范企业、示范学校、示范社区。
（十二）提高履职能力，推动安全监管创新发展
30、从严抓好安全监管队伍作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，从严要求自己，严格执行各级党委政府密切联系群众，转变工作作风的各项规定，清正廉洁、勤政为民。要切实增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。
31、创新服务，坚持把安全生产服务月活动持续开展下去。结合党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业，听取意见、掌握诉求，及时协调解决基层和企业的安全生产困难和难题，切实做好服务企业、服务群众工作。
32、加强社会管理综合治理和应急管理工作，加大资金投入力度，严格落实安保值班和节假日应急值守工作，确保应急信息渠道畅通，确保单位内部不发生治安案件。
33、加强普法和依法行政工作，加大法制宣传工作力度，强化执法人员培训教育，做到严格执法、规范执法。利用安全生产月活动，积极开展安全生产法律法规宣传，提高县各族人民群众法律意识。
34、加强绩效管理和党风廉政工作，加大单位内部绩效管理力度，建立健全各项规章制度，细化绩效考核指标，提高工作效率；加强廉政教育，提高廉洁意识，不断提高拒腐防变的能力。
35、加强宣传和精神文明创建工作。加大宣传工作力度，发出好声音，宣传正能量，积极开展精神文明创建工作。
36、加强政务公开和电子政务工作。加大政务公开工作力度，及时接收电子政务传送文件、及时公开安全生产领域事故查处情况。
篇5
[关键词]安奎生产 应急预案 编制
一、前言
制定安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业应急管理工作，提高应对风险和各类突发事故能力，保障职工安全健康和人民群众生命安全，最大限度减少企业财产损失，环境破坏和社会影响的重要举措。
二、当前应急预案存在问题
应急预案又称事故应急计划，针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案，是应急体系的重要组成部分。应急预案是在对危险源辨识与风险分析的基础上，对应急机构、应急人员职责、应急程序、保障措施等预先做出的安排。
2006年9月20日，国家安监总局颁布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ／T9002-2006)，2009年4月1日，国家安监总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)，对我国生产安全事故应急预案的编制、评审和备案工作形成有效的指导作用。为此，许多企业积极开展了应急预案的编制和实施工作，但是由于技术力量的局限性，不少企业在应急预案的编制过程中存在一些问题和不足。具体有以下几个方面：
1、 内容不完整
目前，有相当一部分生产经营单位安全生产应急预案只是一份文件或一个规定，简单地罗列出应急的报告程序、报告对象，以及根据损失大小，对事故的分级，应急预案中应该包括的核心内容却未能反映。另外，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。不少企业只编制了综合应急预案或者专项应急预案，而应急预案体系中的现场处置方案几乎没有编制。
2、 可操作性差
应急预案的核心要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。而企业在实际编制过程中，这些关键内容往往存在很多漏洞和缺陷，导致预案的可操作性差。比如职责描述不具体，似是而非，容易产生误解，在紧急状况下无法各司其职，出现岗位缺员状态。再如，由于危险源和风险分析不到位，编写人员在编写应急处理措施时，难于把握适度的原则，有的应对措施描述过于简单，没有具体问题具体分析，缺乏针对性，有的应对措施描述过于具体，不利于紧急情况下的快速操作。
3、 预案衔接不畅
按照行政级别，应急预案分为国家、省、地市、区县、企业等级别。而作为整个应急体系中的基石的企业级应急预案，如何与上级主管单位以及相关部门的应急预案相互衔接尤为重要。在不少企业的应急预案中，这些内容基本没有。此外，由于危险源和风险分析能力的局限，不少企业应急预案的行动重点、应急联系也缺乏相应的衔接，甚至前后矛盾。
4、 缺乏演练
应急演练是应急预案培训的重要方式之一。通过应急演练可以验证应急预案的可行性以及检验应急队伍应对各种紧急情况的反应能力和协调程度。尤其是通过演练及时能发现应急预案中存在的问题，进而对应急预案进行修改完善。因此，生产经营单位每年要对应急预案进行一次演练。而不少企业的应急预案被束之高阁，锁进抽屉，或成为应付各级安全生产检查的“挡箭牌”，缺乏组织演练，有的甚至自应急预案编制以来就没有进行过任何演练。
5、 缺乏动态管理
应急预案作为生产经营单位在紧急情况下的行动纲领，不是编制完成以后就万事大吉了。生产经营单位的工艺流程、设施设备、人员配备等都不是一成不变的，当这些因素发生变化，就要及时对应急预案进行修订和完善。同时，作为安全生产管理体系的重要组成部分，应急预案同样也要遵守PDCA螺旋循环模式，通过策划(P)、实施(D)、检查(C)、处置(A]对应急预案进行不断的改进和完善，使应急预案能够随着生产的发展和技术的进步而逐步完善。但实际情况是，不少企业应急预案未能做到动态管理。
三、把握应急预案编制的要素
应急预案的编制一般分为六个步骤：①成立预案编制工作组，②资料收集，⑨危险源与风险分析，④应急能力评估，⑤编制应急预案，⑥应急预案的评审与。具体如下图所示：
按照编制应急预案的步骤，编制应急预案应该把握好以下要素：
1、危险源与风险分析。危险源与风险分析是应急预案编制的关键过程。危险源与风险分析的方法有两大类。第一大类是直接经验分析法，主要有询问法、交谈法、现场观察法、查阅文件记录法、对外交流法、工作任务分析法、对比法等。第二大类是系统安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全检查表(SCL)、预先危险分析法(PHA)、危险与可操作性研究(HA－ZOP)、实效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等。这两大类方法必须综合运用，危险源与风险分析才能全面，应急能力评估才具有科学性。而负责危险源和风险分析的人员，应该横向到底、纵向到边涵盖生产、工程、维修、设备、安全、环保，甚至行政后勤、财务各部门，从总经理、部门经理、班组长、基层员工代表，全方位参与。参与的方式可以有会议、讨论、调查、内部评审等。应急预案的编制人员应掌握相关的系统安全分析方法，引导应急预寨编制小组成员，结合直接经验分析法，系统地进行危险源与风险分析。
2、应急组织机构与职责。在众多的应急预案中都长篇累牍地说明各部门和各类人员的职责，但未明确相关人员指挥链条关系，特别是在相关指挥人员无法及时到位的情况下，谁接替指挥，没有明确的描述。最好能通过网络管理图，明确指挥链条和信息传递链条，并明确紧急情况下第一指挥不在现场，谁来接替指挥权。
3、监测与预瞽。在应急预案中必须明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。明确事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。监测与预警包括软件和硬件方面，软件主要是风险管理、风险预报机制，硬件如应急监测仪器、设备、防护装备、应急通讯设备，交通工具等。
4、信息报告与处置。紧急情况下，信息的及时准确报告对后期进行应急处置决策起着至关重要的作用。应急预案必须明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。首先，要明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序，其次，要明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限，最后要明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5、分级响应。对应急预案进行分级响应管理是应急预案的重要体现。如果没有进行分级，一次小范围的事故就要动用全部的人力、物力，必将造成资源的极大浪费。
以下是某企业的分级响应。
6、保障措施。保障措施是应急预案在紧急情况下能否保证正常运转的根本保证之一，包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障等保障，要注意克服应急人员通讯方式少、没有明确专兼职应急队伍、装备的底数不清等问题。
7、应急恢复。主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。如：①现场保护。应急终止后，现场应急组应对事故现场进行保护，等待事故调查小组的调查取证。②污染物的处理。包括事故发生及处理过程中产生的事故性废水、消防水的污水应急处理。③现场洗消。应急终止后，在不影响事故调查取证的前提下，及时采取稀释、处理、中和、吸附、隔离等措施对事故现场进行洗消。④善后处理。事故应急处理结束后，应立即开展的有关善后工作，包括：受伤人员的救治，伤亡及受影响人员的赔付，污染物的处置、环境治理恢复，生产恢复，消除事故后果和影响。
篇6
一、化工企业安全生产的必要性
化工是我国国民经济的支柱产业，但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章行为，都可能造成安全事故的发生。实际上，一个化工厂从建立到生产出产品。要经过很多环节，包括环境评价、产品和生产装置的安全性评价等。这些企业虽然表面上可以获利，但实际会造成各种各样的隐患。因此，目前国家仅有环保部门和安监部门来进行管理是远远不够的。
安全生产是化工生产的前提，由于化工生产品中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多，高温、高压设备多、工艺复杂、操作要求严格，如果管理不当或者生产中出现失误，就可能发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故，影响到生产的正常进行，甚至毁灭整个工厂。无数事实告诉我们，没有一个安全的生产基础，现在化工就不能健康正常地发展。
安全生产是化工生产的保障，要充分发挥现代化工生产的优势，必须实现安全生产，确保生产长期连续、安全稳定运行。发生事故就会造成企业不能正常运行，影响生产能力，造成一定的人员和经济损失。安全生产是化工生产的关键，化工新产品的开发、新产品的试生产必须解决安全生产问题，否则便不能进入实际生产。
二、事故产生原因分析
（一）原料的不稳定性决定事故多。化工企业生产中很多化工原料的易燃性、反应性和毒性决定了易出现火灾爆炸及中毒事故的情况。而压力容器的爆炸及反应物的爆燃，都会产生破坏力极强的冲击波。2007年7月11日公司下属的山东一家合成氨、尿素生产企业的6M50压缩机七段高压管道出口阀门法兰断裂爆炸，造成9死1伤的重大事故，直接经济损失450万元。其原因是易燃高压气体中混入（未经吹扫的一段管道内的）空气。
（二）生产过程事故多。化工生产中的副反应、处于临界状态或爆炸极限附近的反应都易引发火灾事故。2007年9月29日，同样是这家企业，因操作工误操作造成脱硫降温塔液封误动作，风机产生负压，脱硫槽内静电除焦防爆膜破裂，致使大量空气进入生产系统，导致爆炸事故发生。
（三）设备破损引起爆炸泄漏。生产原料的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备疲劳性损坏以及高温、深冷等导致的压力容器破损；设备设计不合理或加工工艺存在缺陷，都易引起事故发生。2009年6月21日公司下属东北一家化肥厂净化装置一个系统，其低变淬冷器出口管道弯头发生爆炸，导致整个生产系统停车。经分析系因管道布局不合理，经水汽长期冲刷管壁减薄所致。
（四）承包商管理不到位，外来务工人员素质往往不高。承包商及外来务工人员在作业操作时，随意性大，现场管理混乱，交叉作业多，发生事故的几率高。特别是在焊接与切割、使用喷枪、电钻、砂轮、设备防腐、油漆作业等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业往往都是在易燃易爆的化工装置区域内进行。2005年4月9日公司下属贵州一家磷肥厂雇请河南华美公司负责设备安装，在承包商雇佣的当地农民工对20万吨料浆法磷酸一铵干燥塔进行防腐施工时，塔内上部施工人员正在进行焊接工作，（下部对塔壁进行防腐处理）焊渣掉入塔内下部，导致防腐材料有机溶剂及衬里燃烧，引发爆燃，造成防腐施工的5名农民工当场烧死。
综上所述，造成化工事故的根本原因主要在于人的过失，上述列举的事故起因看似简单、低级，但正因为简单，才会使人疏忽，从而造成难以预料的后果和无法挽回的损失。因而我们说，生产安全事故主要都是由人为因素导致的。事故既然主要由人造成的，那么人们就必须想方设法的去控制事故的发生。
三、防范措施
（一）科学规划，合理布局。要求对化工企业的选址进行严格规范。要充分考虑企业周围环境条件、散发可燃气蒸汽和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离、水源情况等因素，尽可能设置在城市的郊区或城市的边缘，从而减轻事故发生后的危害。
（二）严把建厂审核和设备选型关。化工企业的生产房应按国家有关规范要求和生产工艺进行设计，充分考虑防火分隔、通风、防泄漏、防爆等因素。同时设备的设计、选型、选材、布置及安装均应符合国家规范和标准，根据不同工艺流程的特点，选用相应的防爆、耐高温或低温、耐腐蚀、满足压力要求的材质，采用先进技术进行制造和安装，从而消除先天性火灾隐患。
（三）加强生产设备的管理。一般讲，经过一段时间的运行，受高温、高压、腐蚀影响，设备材料就会出现性能下降、焊接老化等情况，可能引发压力容器及管道爆炸事故。此外还要做好生产装置系统的安全评价。
（四）强化教育培训，做好事故预案。化工企业从业人员要确保相对稳定，企业要严格职工（尤其要包括外来务工人员）的全员消防安全知识培训、特殊岗位安全操作规程培训并持证上岗、处置事故培训等，要制定事故处置应急预案并进行演练，不断提高职工业务素质水平和生产操作技能 ,提高职工事故状态下的应变能力。
（五）落实安全生产责任制，杜绝责任事故。从领导到管理人员，明确并落实安全生产责任制，特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任，加大责任追究力度，对严重忽视安全生产的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，防止因为管理松懈，“三违”等造成事故。随着化工安全生产职责的明确，责任的落实，管理环节严谨，基本可以杜绝责任事故的发生。
篇7
【关键词】电网运行；评估系统；网络拓扑；搜索算法
1引言
近年来，地区地方经济的快速发展，用户负荷需求水平不断创出新高，电网规模也随之不断扩大，直接导致地区电网结构和运行方式更加复杂，对电网安全运行提出更高的要求，给调控中心工作人员的日常工作带来巨大挑战。为防止人工进行运行方式评估造成遗漏，开展电网运行安全评估技术的研究与应用，开发一套“电网运行风险评估与辅助决策系统”（下称评估系统），为电网运行安全风险评估及辅助决策提供科学决策依据。
2系统技术路线
评估系统采用面向对象技术和模块化思想，基于IEC61970、SVG标准构建电网模型，并实现数据的同步更新及电网运行方式的图形化操作、人机交互等功能。通过深入研究电网运行安全风险有关规程规范及风险评估理论，建立一套较为完整的风险评估指标体系和风险评估模型，对电网元件和系统的风险水平进行合理的风险分级。基于网络拓扑结构的树搜索法和风险评估模型，快速搜索当前电网的薄弱环节和脆弱节点，对电网运行可能存在的事故风险进行预警，以图形界面的形式友好直观展示出来，同时依据电力系统安全稳定控制相关规定和导则，构建专家系统规则知识库及启发式规则，运用基于网络拓扑结构的启发式搜索算法，结合电网负载分布情况，对电网可能发生的事故风险提出相应的防范措施及事故风险恢复供电预案，并提交电网安全运行风险评估及辅助决策报告。
3主要研究内容
（1）收集、分析电网的网架架构、统调及未统调电源、各类用户负荷，电网大、小运行方式等全面数据，研究国家电网、安徽省电力公司、蚌埠供电公司关于电网调度运行安全风险评估相关技术文件和地方规定。（2）研究基于IEC61970CIM模型标准化技术和可复用公共图形标准SVG，设计电网静态模型（设备台帐、物理连接、电网图形）的准实时同步方法，研究IEC104远动通信规约，设计运行数据实时获取方案，达到调度自动化高级应用功能的“即插即用”与少维护，保护资源。（3）研究电网风险评估理论及电网风险评估指标体系，构建风险等级指标库，对风险评估指标进行量化分级。（4）量化评估电网运行安全风险，科学确定电网运行安全风险级别，更好地指导开展电网安全风险评估工作，研究电网运行安全风险的量化评估和等级确定的具体方法。（5）研究地区电网运行方式风险评估模型，电网运行方式风险评估主要包括：系统风险指标体系和风险分析模块。系统风险指标体系主要从电网分区、重要用户、电压等级、负荷分布及损失等方面对电网运行风险等级进行划分。风险分析模块，负责对电网运行风险进行分析，给出电网在正常运行方式下某设备故障(停运)后引起风险事故造成的风险级别，该模块分风险辨识和风险估计两个方面。风险辨识主要对正常运行方式下某设备进行预设故障(检修/停运)进行风险评估，结合设备的保护措施，以影响停电区域最小为目标最终确定该设备故障(检修/停运)造成的停电风险事故。风险估计通过对后果进行分析，给出该设备造成风险事故过程中开关变位、二次设备动作信息的情景分析，参照风险指标体系给出事故后果造成的停电区域、减供负荷、重要用户停电等损失分析。风险评估模型根据损失分析结果最终给出该设备故障(检修/停运)引起电网运行风险最高等级及风险报告。（6）研究电网薄弱环节和脆弱节点的快速搜索算法，基于网络拓扑结构和电网负载率分布的安全运行风险管控措施及事故风险分析恢复供电辅助决策方法，研究辅助决策功能设计和实现方案。（7）研究可视化图形操作模拟、人机交互以及自动报告技术。通过模拟环境对一次指令的操作和防误校核，同步基于专家系统、外放式策略库，进行操作所带来的电网状态信息变化判断，启动风险评估与辅助决策，自动生成风险评估报告。
4应用效益
评估系统具有显著的特点：（1）实现电网薄弱环节和脆弱节点的快速搜索、风险定级与辅助决策（预案）的自动化与智能化。（2）提出基于网络拓扑结构和电网负载率分布的恢复供电辅助决策方法。（3)风险辨识过程中引入保护措施进行风险修正，提高风险定级的准确性。评估系统的实现，提高电网运行的智能化水平，为工作人员在日常电网运行中风险控制、应急预案管理、智能方式安排提供多种高效的辅助决策。提升风险评估的完整性与准确性，提高电网供电可靠性。同时，为设备检修、电网规划等提供辅助决策信息，挖掘电网元件可靠运行潜力，优化电网运行方式，提升电网安全运行水平，实现显著的经济效益和社会效益。
参考文献
篇8
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1.督促各乡镇安办、各生产经营单位加快组建安全生产应急管理机构，配齐人员，配备装备，保障好工作经费。形成县、乡（镇）、企业三级应急管理组织体系。积极推动大中型高危企业进一步建立健全专兼职应急管理机构，配齐配强应急管理人员，推动中小型企业落实专人负责应急管理工作。
2.抓好国务院安委﹝2013﹞8号、川安委﹝2013﹞6号、川安监﹝2013﹞36号等文件精神的贯彻落实。督促落实应急管理工作的企业主体责任、地方政府属地责任。完善事故应急处置相关工作制度，推动各乡镇、各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有效措施，加大落实制度，提高事故应急处置工作规范化水平。
3.建立部门应急救援协调联动机制，建立完善各级安全生产应急救援联络员会议制度和信息报送以及应急救援资源调动等方面的工作制度，加强与有关部门的应急联动，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。
4.建立并规范事故信息和预警信息接报处置程序，加强应急值守，做好应急处置工作。加强与有关部门的联系与协作，做好自然灾害可能引发生产安全事故的预警预报和防范应对工作。加快推进建设安全生产预警信息平台。督促大中型企业和高危行业企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
5、抓好省、市、县安全生产应急管理“十二五”规划实施工作。按照规划任务分工，完善绩效考核制度，对规划明
确目标任务、建设项目等完成情况进行调研分析，及时采取有效措施，全面推动规划落实。
二、加强安全生产应急救援队伍建设
6.加快应急救援骨干队伍建设。加大对市矿山救护队的装备投入，提高应急救援队伍装备水平和救援能力，从队伍建设、装备建设、队伍管理、训练培训等方面，加强和改进救援队伍的应急响应和事故抢险处置能力。
7.推动高危行业企业组建专（兼）职安全生产应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。依托煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业企业组建辅助应急救援队伍。督促不具备单独建立专职应急救援队伍的小型企业建立兼职应急救援队伍，并与市矿山救护队签订救援协议或与邻近企业联合建立专职应急救援队伍，积极支持和配合有关部门开展应急救援工作。
8.按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍，针对本企业和服务范围内的企业开展预防性安全检查，及时发现各类隐患，并配合企业尽快治理消除隐患。
三、做好安全生产应急管理基础工作
9.制定应急平台建设规划，不断完善本局安全生产应急平台建设，推动各乡镇安办和高危行业大中型企业的安全生产应急平台建设，力争实现县、乡（镇）、企业安全生产应急资源共享，充分发挥应急平台作用。进一步开展社会应急资源普查，不断充实县、乡（镇）和高危行业大中型企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加强应急预案管理，落实安全生产应急预案报备制度。指导有关部门和企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与政府、行业部门预案之间的衔接，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）修订完善应急预案，落实生产安全事故应急预案评审、报备工作，进一步补充完善应急救援、应急预案评审专家库。
11.指导企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，按规定开展应急预案综合演练、专项演练或现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。
12.强化安全生产应急管理信息报送、统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高应急管理和应急救援工作科学化水平。
13.组织开展应急预案管理情况的专项检查，重点检查企业应急预案的编制、评审和备案、应急预案管理、应急演练、应急机构建设、应急队伍建设和应急物资储备等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。
四、做好安全生产应急宣传教育和培训工作
14.进一步加强安全生产应急宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《突发事件应对法》、《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
篇9
关键词：海洋核动力平台 核安全监督 系泊试验 初步思路
中图分类号：TL36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（a）-0046-03
海洋核动力平台是指利用浮动平台建造的核动力装置，能够同时提供电、热、淡水和高温蒸汽等多种产品，灵活地为海上某个区域提供充足的电热能和淡水[1]。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》指出要“开展海上核动力平台等关键核心技术”，2016年1月中船重工申报的海洋核动力平台示范项目工程也获得批准。
海洋核动力平台能够满足海上油气开采、深海空间站、h海岛礁建设、沿海岛屿开发等海上活动的能源需求[2-5]。发展海洋核动力平台，能够满足多种用途的能源需求，以其高效的灵活性改变传统海洋能源供应格局，确保和维护我国的海洋权利；发展海洋核动力平台，能够促进军民融合式发展，促进中小型反应堆通用技术的积极探索，有利于未来开展远洋核动力商船和破冰船的研究工作。
海洋核动力平台是海上移动式小型核电站，是小型核反应堆与船舶工程的有机结合，与传统民用核电站相比具有明显的特殊性。平台要求能满足我国现行核安全法规及导则的要求，而国内首创的特性对其核安全监督工作提出了更高要求。该文基于海洋核动力平台的特点分析，提出核安全监督的初步思路，并给出海洋核动力平台系泊试验、拖动及航行试验核安全监督的详细要求。
1 海洋核动力平台的特点
海洋核动力平台的设计作为军民融合项目的典型，结合了陆基民用电厂堆与海基船用堆的特点，因此，具有双重安全特性。海洋核动力平台的核安全监督工作中，除了要考虑电厂堆的相关事项，也必须考虑船用堆相关的海洋条件、舱室结构、运行管理模式等特殊事项。
海洋核动力平台由于其搭载平台和运行环境的特殊性，必然具有结构紧凑、重量集中、重心低等特点，强调抗倾斜、摇摆能力和抗冲击能力，核安全方面主要具有以下特点。
（1）孤岛运行、没有外部电源，安全观、核安全设计大不相同。
（2）空间较小、资源限制，舱室结构及反应堆系统布置方案各有不同，均影响系统的安全特性。
（3）平台本身及反应堆性能容易受海洋环境的影响，例如：所处海区的地理位置、季节、台风、洋流、海水腐蚀等。
（4）长期远离陆地，运行人员与核电站的配置不同、管理模式不同，在海上缺乏技术支援，操纵员行为将发挥更明显作用。
（5）维修保障、故障处置难度大增，换料通常选择拖回母港或基地的方式。
（6）远离陆地，需要考虑相关的安保措施，以保证反应堆安全。
（7）相关标准规范尚不成熟，相关核应急准备难度巨大。
（8）区别于民用核电站，海洋核动力平台还需要经过码头系泊试验、海上拖动及航行试验等，如果平台本身具有机动功能还会涉及航行试验。
2 海洋核动力平台核安全监督初步思路
核安全监督管理是一项极其重要的核安全工作，可理解为按照国家法律和核安全法规，依据生效的监督大纲、程序和相关文件，执行日常、例行和非例行监督活动，检查核安全相关活动与许可证条件的符合性，发现被监督方管理上的弱点，促进被监督方加强核安全文化，提高管理水平和能力，从而使得被监督方提高涉核系统、设备、装备、设施的可靠性和可用率，降低事件/事故的发生概率，减缓事故后果，确保核安全和辐射环境安全。
根据海洋核动力平台的特殊性及其特点，核安全监督工作也必须考虑船用堆相关的事项。该文认为在参考民用核电站成熟经验的基础上，海洋核动力平台核安全监督还需要考虑以下几个方面。
（1）安全观问题，海洋核动力平台的安全性比陆基核电站有更高要求，必须充分考虑到平台灾难与反应堆装置事故的相互影响，从总体安全角度出发考虑核安全监督工作的开展。
（2）由于海洋核动力平台长期孤岛运行，运行人员远离陆地，运行人员发挥作用较大，因此，需要考虑到运行人员长期工作的心理状态，需要监督相关运行单位是否具有定期心理评估、心理治疗等方面的工作，并结合辐射防护措施评价其效能。
（3）海洋核动力平台远离陆地，外部事件复杂，且容易受敌对势力、不法分子攻击，可能造成巨大的损失和破坏，因此，核安全监督工作需要考虑平台所采取的安保体系和措施是否合理、是否有效。
（4）平台空间狭小、设备布置复杂，专设安全设施在事故工况下的有效性，放射性废物包容性，各类应急措施、物资的准备与安放是否合理、是否有利用应急行动的实施，需要核安全监督工作来确认。
（5）针对恶劣的气候、海洋环境以及海底地震、海啸等自然灾害，响应的应对措施、应急物资是否准备充分、是否演练充分。
（6）换料周期短（相对于船用堆），换料方式独特（相对于电站堆），需要有针对性的监督换料过程，以保证换料过程中的核安全。
（7）加快国内相关法规标准的补充和建设，在现有的核安全管理体系中，针对海洋核动力平台的内容进行补充。
（8）海洋核动力平台的系泊试验、拖动试验和航行试验是特有的，民用核电站核安全监督均未涉及，因此，这方面的监管需要重点关注。
3 海洋核动力平台系泊试验、拖动及航行试验的核安全监督要求
海洋核动力平台融合了陆基电厂堆与海基船用堆的特点，正式投入运行前需要经历码头系泊试验、海上拖动及航行试验，而民用核电站的核安全监督工作暂且没有相关经验。该文以海洋核动力平台系泊试验、拖动及航行试验为研究对象，提出系泊验、拖动及航行试验过程中的核安全监督具体方案与要求。
3.1 监督依据
海洋核动力平台系泊、拖动及航行试验的核安全监督依据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》《核电厂核事故应急管理条例》《核电厂营运单位的应急准备和应急响应》等相关法规文件执行。
3.2 监督内容
（1）核安全批准文件是否齐全。
（2）密切跟踪海洋核动力平台相关技术标准、规范的编制，监督设备安装调试、系泊试验、拖动及航行试验等涉核活动中有关法规标准的落实情况。
（3）平台建造质量保证大纲的执行情况。
（4）海洋核动力平台技术状态。
（5）试验大纲和试验操作卡的制定与执行情况。
（6）安装施工、调试与参试人员资格和培训情况。
（7）辐射防护和放射性废物管理措施的落实情况。
（8）重要核安全技术问题的处理程序及解决情况。
（9）核应急准备与响应预案。
3.3 监督方式
监督检查分日常检查、见证点现场见证、控制点释放检查、重要核安全技术问题跟踪检查四种方式。日常检查、见证点现场见证及重要核安全技术问题跟踪检查由相关地区核安全监督站负责实施，控制点释放检查由上级部门组织有关单位组成核安全联合检查组实施。
3.4 核安全控制点设置
系泊试验、拖动及航行试验之前往往需要经历内场装料、平台装堆、物理启动等阶段，每个环节都需要设置核安全控制点及释放条件，将核安全监督要求分配至各个环节。只有按照各环节的工作内容和特殊性设定控制点及释放条件，并严格执行核安全监督工作，确认相关文件齐全、相关工作落实到位、相关操作符合流程、相关预案完备，才能最终保证整个系泊试验、拖动及航行试验满足相关核安全要求。各环节控制点、释放条件设置除了考虑民用核电站的相关内容外，还需要具体参考监督对象的具体设计情况。
（1）反应堆内场装料前的控制点设置：相关核安全批准文件是否齐全；装料组织机构人员、施工人员资质是否合格；装料施工图纸、工艺文件、安全分析、操作规程及事故处理预案是否齐全；燃料组件各项记录是否齐全；各类吊车机械状态是否良好；装料场地保障条件是否满足要求等。
（2）平台装堆前的控制点设置：操作规程及事故处理预案是否齐全；平台上的导向定位装置是否调试完毕；装堆用各类吊车机械是否合格；燃料运输车辆、道路是否良好；一回路清洁度是否合格；压力容器是否可靠隔离；中子计数器检查是否合格；平台辐射水平普查是否完毕等。
（3）物理启动前的控制点设置：物理启动组织机构健全，人员配置、职责和接口关系明确；物理启动人员是否具备相应资格，经培训并考核合格；物理启动技术文件为经核安全或技术线审评后修改的正式文件；已按相关技术要求，完成与物理启动试验有关系统和设备的冷、热态和联调等试验；反应堆及一回路系统设备技术状态良好；辐射监测系统设备调试合格、技术状态良好；二回路、电气及空调系统设备技术状态良好；物理启动试验专用仪器调试合格，满足试验条件；反应堆预计临界棒位已确定；物理启动故障及事故处理预案、应急预案完备；物理启动岸上保障条件满足试验要求。
（4）拖动、航行试验前的控制点设置：有关单位运行与技术保障组织机构建全，人员配置、职责和接口关系明确；运行操纵人员资质合格，相关制度齐全；相关技术及管理文件齐全有效，航行试验用技术文件应是经审查认可的正式文件；已按系泊试验大纲要求，完成核动力装置相关系统的系泊试验项目；反应堆及一回路系统设备运行状态良好；二回路系统设备运行状态良好；电力系统设备运行状态正常；航行试验核应急预案经过审批、应急准备工作符合预案要求；试验试航港区岸上保障条件满足试验要求。
3.5 核安全见证点设置
需要在反应堆内场装料前、平台装堆前、物理启动前和拖动、航行试验前分别设置核安全见证点。见证点的具体设置除了考虑民用核电站的相关内容外，还需要具体参考监督对象的具体设计情况。
（1）反应堆内场装料前的见证点设置：装料前吊篮的清洁度、水平度检查；首组燃料组件吊装入篮；末组燃料组件吊装入篮；装料后吊篮整体清洁封装等。
（2）平台装堆前的见证点设置：压力容器清洁度检查；压力容器密封面的表面质量及水平度检查；装堆所用吊装工具检查；堆芯组件经专用运输工具运送至码头；吊篮、中子源等堆内组件及压力容器顶盖安装；反应堆首次第一阶段充水等。
（3）物理启动前的见证点设置：冷态临界试验；“卡棒”次临界度测量和“卡棒”准则验证；控制棒束棒冷态积分价值测量；冷态停堆深度测量；堆芯径向冷态中子通量密度分布对称性试验；控制棒组棒微分价值与积分价值测量；等温温度系数测量；零功率额定温度压力热态临界棒位测量；控制棒束棒热态落棒时间测量等。
（4）拖动、航行试验前的见证点设置：反应堆及一回路系统的稳定性和稳态运行特性的验证试验等。
4 结语
该文探讨了海洋核动力平台的发展需求与意义，分析其核安全特点与影响因素，针对性提出了核安全监督的初步思路，并以海洋核动力平台系泊试验、拖动、航行试验为场景，提出了核安全监督工作的详细要求。目前海洋核动力平台的发展还处于初始阶段，相关核安全监督要求存在不足，该文工作对于未来海洋核动力平台核安全监督工作做出了积极探索，具有一定的促进和参考意义。
参考文献
[1] 王玮，刘聪，陈智，等.浮动式核电站载体初步技术方案研究[J].科技视界，2015（36）：37-38.
[2] 马云甲.构建中国海洋核动力平台产业基地[J].中国民，2015（9）：62-64.
[3] 赵丹.中船重工、中广核集团合作建设海上核动力平台项目[J].船艇，2016（3）：28.
篇10
关键词：应急管理体系；应急救援预案；应急救援演练
1建立科学高效的应急处理机制来应对
公路工程的应急管理需要通过公路工程的实际情况来综合性的建立科学应急处理机制，其中需要考虑到工程的地质情况、气候情况以及危险源分布和交通地理条件等多种要素，同时公路的应急指挥工作也需要由专门的机构来加以管理，包括救援人员、救援物资以及救援工作的开展等。在保证救援管理体系能够符合规范要求后再通过整体的统筹规划来科学的建立应急处理机制，这样也可以保证管理体系的科学性。公路工程周边的地质条件复杂、桥梁多为河道施工以及气候多变等情况还需要采取针对性的应急管理措施，其中要建立起专门的救援管理小组和救援方案来加以应对，并且公路沿线周围还要部署相应的救援物资以及救援通道等，这样在结合当地的消防、医疗以及公安等部门来统一的进行部署，相关责任领导也要对统一行动进行分级管理，从而保证救援工作能够更好的协调。此外，在救援应急机制中还要利用先进的科学设备和技术力量来对现场进行有效的控制和管理，并且通过专业的科技人员来对现场进行分析，从而准备的找出事故产生的原因，并对事故可能发展的趋势进行准确的预测，从而采取有效的措施来加以预防和控制，这也是建立科学高效应急处理机制的主要途径。
2建立完善的救援方案并且做好部署工作
公路应急预案的建立需要明确应急救援的具体范围，在进行准备的过程中还要对不同的应急情况作出细致周密的安排，从而能够保证及时的开展救援工作。而在针对重大事故的应急上还需要尽量的保证应急工作有序的开展，并且最大限度的保证人们的生命财产安全，这样才能够更好的降低因事故产生的生命财产损失和不可预知的恶劣后果。由于事故灾害发生时有着不可预知性，为了更好的保证各种类型预案证件的整体协调性，达到解决事故的目的，还需要将应急预案进行综合性的调整。其中应急救援预案需要以公路工程的基本特点为基础，并且将不同的责任划分为具体的流程，工作进行时还要通过不同单位的相互配合来加以协同进行。在发生事故后，还要及时的调配周边的不同单位和部门来进行协调救援，从而保证能够第一时间将事故的损失降到最低。另外，专项的应急救援方案也需要保证在整体救援预案的基础上来参照公路建设单位的特点来制定出相应的应急救援方案，其中项目的应急装备以及应急队伍也要及时的保证能够达到标准的要求。特别是不同部门之间的职责、权限也要规范清楚，同时预案中针对重大的事故还要对不同的单位和部门进行要求，保证工作能够服从整体的应急救援预案要求。
3做好应急救援的实战演练质量
应急实战演练是保证提高应急质量的重要措施，其中需要对应急预案以及应急措施的可靠性进行检验，进而保证应急措施能够达到规范要求，并且应急演练也是检验应急预案措施的主要途径，对于提高应急领导者应对突发事件的能力以及组织协调能力都有着非常重要的作用，因此不同部门之间在实战演练中要不断的提高相互的协调性，并且熟悉应对突发事件的技能，这样也可以更好的提高应急救援的质量。
3.1对事故产生的特点进行分析并且树立典型来进行务实演练。应急救援演练中需要根据不同的环境来确定不同的演练内容，其中不同时期以及不同的项目来确定危险存在的特点，进而采取针对性的措施来试试救援演练，比如在进行项目施工的初期，如果有天气原因产生的事故，那么还要对当地的跳棋条件以及洪水等汛期进行掌握和了解，相关单位部门还要组织人员进行防洪和汛期的演练，这样在加强单位的翻红意识后，在发生事故后也能够更加及时的应对。同时，项目建设的中期还需要演练部门来对隧道的差距进行相关的防护作业，其中隧道的坍塌是事故的主要因素，在施工时要更加注重事故产生的原因从而采取相应措施来加以控制。而相关单位还要分阶段、有代表性的组织防洪和防高空坠落等演练，在这样的情况下，防洪演练就可以更好的避免在发生事故时产生事故的几率，这样在进行建设单位防洪意识提高后，各项工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性，从而更好的提高应急救援保证工作在防护安全中的重要作用。
3.2应急救援演练的主要流程和关键点
3.2.1应急演练需要参照具体的流程来进行，其中应急计划的制定是第一步，同时还要建立起演练策划小组，再确定应急演练的时间、地点、演练方案、培训人员，而后再进行工作的检查和实施，从而保证演练的科学性。应急救援演练可先进行桌面演练，按照应急预案的程序和内容进行桌面学习和演练，使各应急人员掌握预案中规定的职责和程序，寻找各环节中的不足进行改进。桌面演练之后可将各应急救员小组分组进行专项演练练习，如通讯组要强化如何上下沟通协调、如何报警、表述；医疗救护组要懂得医疗救护的常识性问题，如何进行包扎止血等，待各方面条件都成熟了就可以将各分项动作进行有机的组合了，进入实战演练阶段。
3.2.2应急救援演练的关键点。a.实施方案的策划和制定。应急演练是一项复杂的综合性工作，应结合施工现场可能发生的危险源特点、潜在事件类型、可能发生事件的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行策划和编制，主要作用是解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动的整体效能。b.演练人员的培训。应急演练前，首先应做好应急救援的教育培训，特别是新入场人员，要全面系统地进行人身伤害、火灾、中毒、危险品等急救、自救和互救知识的教育培训，利用多媒体播放各种类型的应急救援知识和演练等，并下发各参建人员应急演练手册，组织全体职工学习应急救援预案，特别是对应急救援程序、应急救援物资使用、应急上报流程、逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法等进行重点的指导和培训，使得发生应急情况时全员能够按照既定的计划、预案等进行科学、合理的抢救或逃离，保障人员在施救的同时保护好自身安全，避免发生次生的灾害和事故。为了更好的确保公路工程的安全性，还需要不断的对应急救援方案和体系进行改进，并且不断的优化应急救援方案，提高应急方案的可行度，通过实际演练来加强工作人员对应急救援的认识。管理人员也要不断的增强应急技术、资金的投入，从而更好的保证应急救援工作在实际应用中的重要性。
参考文献
[1]安全生产事故应急预案管理办法.(国家安全生产监督管理总局令第17号).
