企业制度审核范文

导语：如何才能写好一篇企业制度审核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：完善 ， 现代企业制度，内部审计

Abstract: with the development of market economy, the modern enterprise system gradually establish and perfect, internal audit is under unprecedented development. Internal audit is the enterprise interior a independent and objective confirmation and consulting activities. It USES system of professional methods to evaluate and improve the internal control and risk management, the effectiveness of corporate governance, and to improve the enterprise management level and the economic efficiency of enterprises. Although modern enterprise system of internal audit also has such as the understanding of internal audit, internal audit institutions fully set not perfect. But modern enterprise system of internal audit will in the enterprise play an increasingly important role.

Keywords: perfect, the modern enterprise system, internal audit

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是建立现代企业制度的一个重要标志。加强内部审计则是企业转换经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。

内部审计随着现代企业制度的建立和发展而逐步完善。特别是在社会主义市场经济的条件下，内部审计为企业的经济效益和经营管理发挥了重要的作用。但是我国企业的内部审计与市场经济规范、国家和社会公众对他们的要求还有差距。最近出现了一些内部审计不规范而造成本来可以弥补的损失。为企业和社会造成了恶劣的影响。对于企业来说，加强内部审计已经变得越来越重要。完善现代企业制度下的内控审计主要包括以下几个方面。

1企业领导者应该转变观念，正确认识内部审计的地位

任何一项工作都离不开领导的重视和支持，作为履行经济监督职能的内部审计工作更是如此。提高领导者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。领导干部的思想要实现由被动的接受审计人员的审计到主动请审计人员审计的转变，广泛宣传内部审计的重要性，提高内部审计机构和内部审计人员的地位。

武汉钢铁公司是中央直属特大型企业，其内部审计工作为何能在全国、甚至海外引起重视，离不开公司领导对内部审计工作的重视及直接领导，在武钢，内部审计被称为企业的第二种声音。公司设有专门的审计委员会，并定期召开审计会议，听取工作汇报，研究下补工作。正是因为公司决策层为内部审计营造了良好的审计环境，使得新型构架的内部审计从一开始就沿着企业设定的目标顺利起步，步入正轨。

企业领导应该转变观念，正确认识内部审计的地位。确保内部审计成为企业的一种独立客观的确认和咨询活动，增值和改进企业的运作，从而实现组织目标。公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，审计负责人向董事会负责并报告工作。使内部审计成为强化企业内部财务控制、堵塞财务管理漏洞的一种企业内部的约束机制，提高企业管理水平和企业经济效益，实现国有资产的保值、增值，配合外部审计，完善我国的审计监督体系。让现代企业制度下的内部审计发挥其应有的重要作用。充分体现现代企业制度下的内部审计的经济监督职能、控制职能、评价职能和服务职能。

2建立与现代企业制度相适应的内部审计模式

审计行为环境是确立审计模式的前提条件。审计的产生表明了社会对审计需求的存在；审计的发展表明了审计对环境的适应和对需求的满足。特定的政治体制决定着政府审计的模式，而特定的模式审计又是服务于一定的政治体制。一定的经济体制和经济发展的水平，制约着内部审计的模式，同时一定的内部审计模式又促进市场经济的有序发展和经济体制的完善。因此，政治、经济环境是确立我国审计模式导向的决定因素。

现阶段的内部审计机制应该适时改革。根据我国的现状，内部审计的管理机制应该重建，具体的做法可借鉴西方的方法，实行董事会的直接领导，这种领导形式的内部审计管理模式革新机制，能有效的发挥内部审计应有的作用，确保了审计结果的权威性，进而也提高了内部审计的效率和质量，也给管理层和董事会提供了大量的有效信息，极大的提高了工作的有效性，很好的履行其财务治理职责。这种组织结构模式能够最大限度的体现内部审计的独立性和权威性。

3健全法制，依法加强内审工作

目前我国内审职业法规也只有审计署《关于内部审计工作的规定》和《审计机关指导监督内部审计业务的规定》，没有可操作的、科学的职业规范标准及职业道德规范。内审人员在工作时无章可依，专业水平难以提高。因此，目前的当务之急是借鉴国家审计和社会审计的经验把法律、法规的建设作为突破口和着力点来完善和发展企业的内部审计。

根据《中华人民共和国审计法》的要求，国家有关部门应尽快制定相应的内部审计准则，以规范内部审计人员的工作，明确内部审计人员的权限和职责以及对违规违纪现象的处理等内容。良好的法律保障，不仅可以制约内部审计人员判断事物的随意性，防止他们的主观臆断，还可以更好的保护内部审计人员，激发内部审计人员的积极性。

我国已经正式加入国际内部审计师协会，这就要求我国的内部审计应遵守国际内部审计师协会的有关规定，逐步向国际惯例靠拢。因此，我们应该加快内部审计的法制建设，以规范我国的内审行业的管理体制，提高内审工作质量。第一，应修改《审计法》增加对非国有企业的内部审计法律规范。第二，修改《公司法》对公司内部审计的组织领导工作做出规定，如规定在董事会下设立审计委员会，领导内部审计工作，以强调内部审计的独立性。第三，修改《会计法》，对内部审计机构设置与程序进行规范。第四，在不违背上述法律的前提下，根据企业具体情况建立本企业内部审计的各项规章制度，包括制订本企业内部审计的各项规章制度，制订本企业内部审计方法，制订本企业内部审计机构和人员的考核标准，制订本企业内部审计工作的实施细则等。

4努力提高内部审计人员素质

企业经营环境日益复杂和竞争的更加激烈，对内部审计人员的素质提出了更高的要求；内部审计人员不仅要求精通财务会计，还要求适当了解其他业务领域，掌握相关知识和技能，以便更好的实施并为企业管理服务。

从我国目前的实际情况来看，可以参照注册会计师考试制度，建立内部审计人员资格认定制度，一方面可以使更多的优秀人才加入到内部审计的行列中来，另一方面，也可较大幅度的提高现有内部审计人员的素质。把考试和考核、培训结合起来，有计划的对内部审计人员进行知识更新教育，使其适应社会发展和企业的需要。

加大内部审计人员教育投资。高素质的内部审计人员可以提出内容准确、有深度且富有建设性的管理建议书，能充分评价企业潜在风险及提出防范风险的建议，使内部审计接近单位活动的价值链，不断提供附加值服务。为此，企业应该加大对内部审计人员的投资，以不断提高他们的素质。

5积极拓宽内部审计的范围

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笔者结合企业调研情况，在强化动态管理、构建履约监控等方面提出若干制度构想，以深化公司内控制度为抓手，不断完善公司法律风险防范机制。

一、 存在问题与现状

企业在订立和履行合同时，往往偏离相关的合同法律规定，缺乏依法订立和依法履行合同的意识，使所签订的合同违反法律及行政法规的强制性规定。

例如：在逾期违约金处理的条款上，有的合同将“逾期1天支付违约金XX元”写为“逾期1天罚款XX元”，这样的条款就属于无效条款。任何背离合同法所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

其次，只是将签订合同当作一种形式，没有认识到合同是双方权利义务实现的保障书。

例如：大额、长期的设备改造及基建安装等合同，由于涉及金额大、执行时间长，外部经济环境对合同的执行往往会产生巨大影响。遇到钢材涨价、银行利率提高、通货膨胀、供应商生产能力因供不应求而紧张等情况，供应商就会以无利可图、甚至赔本等原因要求前行终止合同，而我公司在没有严格的合同违约条款制约对方的情况下，只能默认供应商提价要求，增加生产成本，否则就要面临影响企业正常生产的窘境，给企业的生产经营带来隐患。

此外，经办部门在合同签订前要进行一系列合同审批程序，这一阶段合同受到高度重视。一旦合同签订即被束之高阁，成为付款的凭证。这种合同签订与合同执行脱节的情况在履约过程中普遍存在。

二、分析及对策

（一） 进一步增强合同意识，加强法制宣传教育

要做好合同订立工作，人是关键因素[1]。只有当思想上真正意识到合同的重要性，公司全员强调按合同办事、按管理办事，才能使合同管理出成绩、出效益。

公司决策层应当重视这项工作。把法制教育，特别是《合同法》的教育，作为公司各级领导干部学习的重要内容。定期参加《合同法》知识讲座，在公司中层领导干部培训中增加合同管理内容，使公司领导率先建立起合同管理理念，营造人人重视合同管理的氛围，强化全员管理意识。

着力打造一支业务专，素质高，能力强的合同管理员队伍。合同管理的专业性、技术性都较为复杂，合同管理人员的业务素质的高低，也直接影响着合同管理质量，因此企业对合同管理人员必须从严要求。招聘或选调一批素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。可以效仿一些施工建筑行业的合同管理人员职业资格制度，建立岗位责任制，在岗位系数及薪酬方面适当倾斜，鼓励竞争上岗，完善岗位职责和绩效考评机制，实行末位淘汰，对上岗人员组织定期学习，结合公司实际进行正方面的实例分析，通过专题学习提高业务水平、理论水平。

推行培训制度。邀请专家学者定期对企业员工进行合同管理培训及考核，促进全员合同管理素质的提高。此外，还要加快推行相应的合同示范文本制订，统一合同统计台帐，从根本上提高合同管理工作水平。

（二） 科学设计合同管理内控流程与衔接环节

随着合同关系的发展，经办部门办理合同业务流程应经过：合同立项、合同签订（洽谈、送审、订立）、合同履行、合同付款、合同存档等五大环节[2]（如图1）。经办部门的业务流程相对应着两道审核监督关卡：一是审核职能部门（企管、财务、审计、办公室、公司领导）按管理制度规定，对合同业务可行性、规范性、合法性进行会审会签，对每道合同环节层层把关的管理过程；二是由纪检部门（监察部、廉政监督小组）对全过程的业务开展和审核流程进行廉政监督、效能监察的再监督过程。

图1 合同管理内控示意图

除部分特殊业务（不必签订书面合同或所签订合同可以不必送审）外，所有对外签订的合同均受采购管理、合同管理、付款管理、档案管理四项管理流程控制。换句话说，项目全程管理流程是由此四项子管理流程构成。四项子管理流程必须综合考虑审批程序，设置统一的审批权限，明确各职能部门的审核职责，责任到岗，落实到人。子管理流程之间衔接工作环节，如商务谈判、合同交验等工作流程应尽快纳入流程控制范畴。将前一项流程控制所形成的管理记录，作为下一项流程控制审核的支撑性材料，材料不全者一律退回，最终存档时形成资料齐全、一项目一档[3]。使合同的签订、履行、付款、存档都处于有效的控制状态。

同时，构建由公司经理层统一领导，合同管理部门专职管理和业务部门分管负责的组织网络，是形成良性互动管理生态，强化动态管理的基本要求。企业管理部、审计部与财务部是合同管理部门承担着合同的综合管理，即对业务开展具有管理职责，又负有监督业务开展的义务。而监察部门（监察部、廉政监督小组）是流程控制的再监督部门，以廉政监督、效能监察或受理投诉的方式，定期或不定期抽查项目进展情况，发现业务过程中存在违规违纪或不按规定办事的行为提出整改或处理意见。

【参考文献】

[1] 王斐、贾富民、王昊：《加强企业合同管理的实践与探索》[J]；《石油工业技术监督》，2004（3）

[2] 姜开勇：论企业的合同管理[J]；《现代商贸工业》，2008（07）

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第二条本办法所称的中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是指市财政预算安排的，主要用于支持中小企业技术改造和技术创新、中小企业信用担保体系和服务体系建设项目的资金。

第三条专项资金扶持的对象:在*市辖区内设立，符合《中华人民共和国中小企业促进法》和原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔20*〕143号）界定的中小企业以及为中小企业服务的担保体系和服务体系建设项目。专项资金重点扶持利用国内民间资本兴办的民营中小企业。

第四条市中小企业管理部门会同市财政部门负责专项资金的使用和管理，采用评审制等办法确定资金使用项目，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条专项资金使用范围：

（一）中小企业技术创新和技术改造重点项目；

（二）中小企业信用担保体系建设项目；

（三）中小企业服务体系建设项目；

（四）市委、市政府要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。

第六条专项资金的支持方式采用贷款贴息和补助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式；企业以自有资金为主投资的项目，一般采取补助方式。

申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年。

每个项目的贷款贴息或补助额度不超过50万元。

第七条专项资金安排使用原则：

（一）树立和落实科学发展观的原则。严格执行国家的产业政策，合理引导投资方向，促进经济增长方式的转变。

（二）贯彻落实市委、市政府战略部署的原则。确定年度投资方向和扶持专题，发挥财政资金的鼓励和示范作用，引导企业、银行和社会资金投向。

（三）坚持公开、公平、公正、科学、规范的原则。严格项目申报把关，完善专家评审制度，强化项目科学论证。

（四）突出重点、支持产业集群发展的原则。优先支持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型、农产品加工型和获得国家、省、市名牌产品或驰名（著名、知名）商标的企业以及“*市民营企业100强”企业，优先支持产业集群的发展。

（五）不重复支持的原则。上年度获得市专项资金扶持的项目（企业），本年度专项资金不再予以扶持。

第八条市、县（区）政府有关部门和专项资金项目单位应按下列职责分工做好专项资金使用和监督管理工作:

（一）市中小企业管理部门：根据市委、市政府关于发展我市中小企业的目标、部署和要求，拟定当年度专项资金扶持项目实施方案，组织项目申报；会同市财政部门组织有关专家对项目进行评审，报市政府审定后，联合市财政部门下达资金使用计划；对项目进展情况进行跟踪检查，组织有关部门对扶持项目进行验收，并向市政府报告专项资金使用情况和使用效果。

县、区中小企业管理部门负责组织企业申请，并协助企业做好申报工作，会同同级财政部门对企业申请条件和申报材料的真实性进行初审；负责对本辖区内专项资金扶持项目进行跟踪和检查，按要求向市中小企业管理部门报告进展情况。

（二）市财政部门：负责专项资金的预算管理，参与项目评审，联合市中小企业管理部门下达专项资金使用计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况跟踪问效和监督检查，参与项目验收。

县、区财政部门负责协助市财政部门办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。

（三）市审计部门：负责对专项资金的使用进行审计监督。

（四）专项资金扶持项目单位职责：项目单位法定代表人负责专项资金扶持项目的具体实施，对项目申报资料的准确性、真实性和项目建设、资金使用、新增效益负责。

第九条项目资金申报程序。市中小企业管理部门根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，制订市财政扶持中小企业专项资金项目申请指南，在市经济贸易管理部门网站和*中小企业网站公布，企业可在网上查询相关信息和下载申请表格；各县、区的所有项目按照属地管理原则，向所在地县、区中小企业管理部门申报；市直企业直接向市中小企业管理部门申报。

第十条项目申请条件。凡申请专项资金扶持的，申请单位必须具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好的会计信用、纳税信用和经济效益。同时必须符合下列条件：

（一）技术改造项目。

1、按照省政府《关于印发*省企业投资项目核准暂行办法的通知》（*府〔20*〕119号）和《关于印发*省企业投资项目备案办法的通知》（*府〔20*〕120号）规定的范围、权限和程序，经政府投资主管部门核准或备案。

2、属于已经开工，3年内建成的项目。项目建设期以政府投资主管部门核准或备案文件中的时间为准。

（二）技术创新项目。

1、企业必须有相应的技术人员或者可靠的技术依托单位，具有技术创新能力。

2、属于已经开工，3年内建成的项目。

（三）服务体系建设项目。

1、中小企业综合服务机构建设项目：综合服务机构正在实施或者计划在2年内完成的项目。

2、中小企业公共服务平台建设项目：建设周期不超过2年。

3、中小企业信用担保体系建设项目：上年度已开展了为我市中小企业融资担保业务的担保机构。

4、人才培训项目：上年度已开展了培训工作的服务机构。

第十一条申报材料：符合申请条件的单位，应提交下列材料：

（一）申请表；

（二）企业法人营业执照、税务登记证副本及公司章程（复印件）；

（三）项目申请报告、项目可行性研究报告；

（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；

（五）环保部门出具的环保评估意见（根据项目需要提供）；

（六）申请贴息的项目，应提供银行的贷款合同和银行进账单复印件（原件备查）；申请补助的项目，应提供已用于项目投资的有关凭证；

（七）其他需提供的资料。

第十二条各县、区中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织专项资金的申请工作，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核，并做好扶持项目的审核汇总上报工作。

第十三条市中小企业管理部门会同市财政部门组织相关技术、财务、市场等方面的专家组，依据本办法的有关规定和当年度专项资金的扶持方向和扶持重点，对申请扶持项目进行评审。

第十四条市中小企业管理部门会同市财政部门依据专家组评审意见拟定扶持项目，报市政府审定后，在*日报和政府有关网站上公示，公示期满无异议后，下达“*市财政扶持中小企业发展专项资金使用计划”。

第十五条市和县、区中小企业管理部门根据下达的专项资金使用计划，分别与市直和所在县、区内项目单位签订专项资金使用责任书（下称“责任书”）。

第十六条市财政部门根据下达的专项资金使用计划，将专项资金下拨到县、区财政部门，市直企业可直拨到项目单位；项目单位凭资金计划和责任书与当地财政部门衔接，办理资金拨付手续。

第十七条项目单位收到的贷款贴息项目专项资金，冲减财务费用；项目单位收到的补助项目专项资金，计入资本公积，资金的开支范围包括项目管理费、项目费等。

第十八条建立项目定期报告制度。各使用专项资金的项目单位应在每年4月底前按照资金下拨渠道向当地中小企业管理部门、财政部门报告本企业上年度使用专项资金的情况、项目进展情况和存在问题。各县、区中小企业管理部门、财政部门应在每年5月底前将情况汇总报市中小企业和市财政管理部门。

第十九条建立检查制度。中小企业管理部门应会同财政部门负责对专项资金扶持项目实施情况进行管理和监督，定期或不定期对项目进行检查，发现问题及时纠正和解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第二十条建立项目档案管理制度。市和县、区中小企业管理部门应根据工作职责对专项资金扶持项目的申请、审查、评审、审核、公示、下达、使用、检查、验收等环节建立档案，并对项目单位的申请材料、资金使用、项目进展及验收等情况建档备存。

第二十一条建立项目验收制度。市中小企业管理部门应会同市财政部门在扶持项目完成后组织技术、财务及相关人员对完成项目进行验收，作出验收结论。

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关键词：校企合作;深度融合;路径;江西

作者简介：谢元海（1987-），男，江西赣州人，江西高校人文社科重点研究基地江西科技师范大学职业教育研究院教师，研究方向为职教师资培养、职业教育政策;肖称萍（1973-），女，江西科技师范大学职业教育研究院教师，研究方向为农村职业教育、高等职业教育。

基金项目：2014年度江西省高校人文社科重点研究基地江西科技师范大学职业教育研究院专项课题“多元共治：新常态下校企合作研究”（编号：zj1401），主持人：肖称萍;江西省教育科学“十二五”规划2015年度课题“职业教育校企合作深度融合的路径选择研究――基于江西职业教育发展的个案思考”（编号：15YB089），主持人：谢元海;2013年江西高校哲学社会科学重大攻关项目“构建江西省现代职业教育体系研究”（编号：ZDGG06），主持人：朱爱莹。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）19-0077-06

职业教育的校企合作是经世界职业教育实践证明的基本规律和根本道路。联合国教科文组织早在1974年修订的《关于技术与职业教育的建议》中就提出，应鼓励企业与教育机构合作组织针对后备员工的职业培训[1]。江西省近年来职业教育有了长足的发展，在全面深化改革和加快发展现代职业教育的关键时期，重新审视近年来职业教育校企合作发展的基本现状，反思探究职业教育校企合作存在的问题，进而推进职业教育校企合作进入一个有效性的新阶段。

一、成绩与问题――职业教育校企合作的基本现状

职业教育相关问题的研究应该建立在把握其基本现状的基础上，唯有通过实践调查，才能发现真正的问题，使得研究具有生命力。为此，我们通过访谈座谈、问卷调查等不同的形式开展了调研活动，力求真实地反映问题。其中问卷调查方式中发放企业问卷200余份，回收有效问卷150份，发放学校问卷80份，回收有效问卷47份。

（一）江西职业教育校企合作的主要成绩

1.校企合作的认同程度。通过调查发现，职业教育校企合作在江西职业教育发展过程中得到了广泛的认同。职业院校和企业对于职业教育校企合作的重要性认识是非常明确的，有78%的职业院校和70%的企业校对“企业与职业院校合作很重要”的观点持非常赞同的态度。高达75%的职业院校和56%的企业表示非常乐意参与到职业教育校企合作中去。同时对于职业院校专业设置应该与企业需求对接、企业应该积极参加职业院校办学等观点持非常肯定的态度的企业和职业院校分别占到了样本的60%以上。（见表1、表2）

2.校企合作的实施效果。从调查的情况来看，校企合作的办学形式推广较好，目前我省大多数职业院校都已开展了校企合作，校企合作成了我省职业教育的主要办学形式。

从合作内容上看，主要是学生到企业实习实训、学校接受企业订单培养、学校和企业共建实训基地以及教师到企业实践等。

从合作的广度看，样本院校中80%以上专业采用了校企合作方式。

从合作的稳定性看，问卷统计显示，职业院校与企业之间合作关系在5年以上的占样本院校总数的66%以上，说明职业院校与企业建立了长期的稳定合作关系。

（二）江西职业教育校企合作的主要问题

1.校企合作的质量不高。当前校企合作的质量不高，校企合作中企业参与度不高，校企合作缺乏实质性内容，合作深度不够，具体表现在以下几个方面。

（1）首先从合作的形式上看，统计显示企业接受学生实习活动的主要形式中，采用岗前培训形式的有16家，占32%;进行顶岗生产的有36家，占72%;进行辅劳动的有12家，占24%。校企合作的主要形式是简单的实习实训等，而通过企业参与专业建设、课程开发、学校和企业合作进行技术开发等形式进行深度合作的比较少。

（2）从合作的内容上看，主要集中在为学生提供实习机会，为职校教师提供实践机会。企业不愿意在学校建立生产型实训车间、为学校提供实训设备设施。

（3）从参与校企合作的企业类型看：企业性质方面，私营企业占64%;企业规模方面，主要是中小型企业占58%;企业所属行业大类方面：主要是制造业企业27家，占54%。参与到职业教育校企合作的企业大多是私营的中小型企业，其中以制造业企业等技术含量低的劳动密集型企业居多。

2.校企合作的动力不足。从调研情况来看，当前企业对于校企合作的需求度不高，校企合作的动力严重不足，在校企合作中，企业的积极性明显低于职业院校。

（1）从企业新员工来源渠道来看：调查数据显示，样本企业每年招聘的新员工中50%以上来自合作职业院校的只有9所，仅占18%;26%的企业每年招聘新员工来自合作院校的在10%以下，如图1所示。

图1 企业新员工来自合作院校的比例

（2）从样本企业员工培训情况来看，66%的企业每年依托有合作关系的职业院校进行员工培训的数量占全体员工总数比例不足20%。

（3）从企业与学校合作的途径看，企业参加校企合作主要由职业院校主动联系和政府或者行业等的安排推进。从企业校企合作问卷数据来看，校企合作是通过职业院校主动联系企业的占到了42%，而企业主动联系职业院校的只有24%（见图2），显然职业院校比企业更主动。

图2 校企合作信息来源渠道比例

（4）关于企业对接受职业院校师生实习不积极的原因方面，排在前三位的因素是管理困难，占52%;影响生产，占42%;增加成本，占34%（如图3）。可见，由于开展校企合作对实习学生管理较难，影响生产从而增加企业的成本，导致企业参与校企合作不积极，缺乏必要的内生动力。

图3 影响企业接受学生实习积极性的因素

3.校企合作的制度不健全。从调研的情况来看，当前我省职业教育校企合作中体制机制问题面临着新的挑战，是我省校企合作亟待解决的问题。具体体现在以下几个方面：

（1）校企合作政策法规不完善。调查发现，只有27%的企业和16%的职业院校知道本地区制定了专门的校企合作政策制度。

（2）管理体制不健全。调查显示，只有27%的企业和16%的职业院校所在的地区建立了职业教育联席会议制度;23%的企业和13%的职业院校所在地区建立了负责校企合作工作的专门机构。

（3）行业组织没有充分发挥作用。行业协会在搭建校企合作平台推动校企联合办学中起着十分重要的作用。调查显示，大多数地区的行业都建立了行业组织，但是由于缺乏相关制度保障，行业协会参与职业教育的机制不健全，行业组织没有充分发挥作用。

二、反思与探究――职业教育校企合作的问题分析

职业教育校企合作涉及政府、学校、企业、行业等不同的主体，这些主体在职业教育校企合作中承担着不同的角色，唯有各方主体充分协调、积极参与、履行各自的角色分工，才能确保职业教育校企合作顺利开展推进。我们认为当前江西职业教育校企合作在一定层面上得到了发展，但从职业教育校企合作的各方参与主体来看，各方主体之间协调不畅，在职能定位方面纷纷陷入困境，整个协调机制不健全，导致职业教育校企合作没有达到该有的深度和广度。

（一）政府角度

政府在职业教育校企合作中应该明确自身角色定位，通过法律、政策等措施引导和规范职业教育校企合作的发展。政府作为主导者应该发挥服务职能，做到有所为和有所不为。一方面制定相关政策制度支持、引导和规范职业教育校企合作，确保相关政策制度落实到位;另一方面要充分发挥市场在职业教育校企合作中的积极调控作用，发挥企业行业和职业院校的积极作用。要切实尊重教育规律和人才成长规律，为职业教育校企合作深度融合创造良好的外部环境。

然而，尽管近年来江西省对职业教育校企合作呼声很高，但实质性的改革措施却难以顺利推行，社会力量参与校企合作的积极性也未能被激发起来。究其原因，关键在于政府职能定位不明确，没有制定和完善职业教育校企合作法律法规，缺乏有效政策支持和长效合作机制。同时没有充分发挥市场作用，调动企业行业参与职业教育的积极性。

（二）学校角度

学校作为职业教育校企合作的主战场，陷入孤掌难鸣的境地。首先，由于缺乏相应的法律制度和政策保障，企业对于校企合作办学没有积极性，职业教育校企合作办学往往是职业学校的“一厢情愿”，职业院校在校企联合办学中往往处于被动的状态。第二，职业学校受自身发展水平的限制，难以为企业培训员工和提供技术支持和其他真正需要的帮助，同时职业院校提供的实习学生的技能水平和综合素养在上岗初期难以达到企业的用人标准，难以让企业满意。第三，对于实习的学生，学校监管和指导的机制不完善，企业对于实习学生的管理难度加大，成本加大。这些因素叠加在一起就使得校企合作流于形式，缺乏校企之间在人才培养方案、课程体系、技术革新等诸方面的深度沟通合作。

（三）企业角度

企业作为职业教育校企合作的主教练，陷入若即若离的境地。企业是职业教育校企合作办学的主教练，必须积极的参与专业办学理念、专业建设、教材开发、师资队伍、实训基地建设等全过程，唯有如此，才能保证培养适合企业发展所需要的人才。

但是当前企业对职业教育校企合作存有认识误区，普遍认为参与职业教育会增加其成本。现有的制度环境下，企业参与职业教育没有税收优惠措施的激励，“无利可图”;加之当前我国职业资格准入制度不完善，企业无需为人才培养付出成本的情况下亦能招募到相关人才，如此种种因素使得企业对于参与职业教育校企合作的积极性不高，开展的校企合作大多流域形式，其深度和广度都不够，没有全方位的开展合作。而事实上，从企业自身的建设和发展的角度来看，参与校企合作可以推动企业健康发展，降低其为人力资源付出的成本等等，同时也是其承担社会责任和义务的体现。

（四）行业角度

行业协会是职业教育校企合作的主裁判，陷入置身事外的境地。行业协会是发达市场经济国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式[2]。行业组织在资源以及信息上具有很好的优势，行业协会了解行业情况、清楚行业诉求、熟悉行业规律，可以预测行业人才需求;制定行业专业教育标准和职业标准;搭建校企合作平台等等。校企合作过程中行业协会本应在政府、企业、学校之间发挥其组织、协调及中介桥梁作用，但由于目前行业组织大都是在政府主管部门指导下成立的，其独立性、自治性不够，其特有的“官民”二重性决定了它很难向政府诉诸本行业内企业的利益。而由于经费的短缺，行会大多热衷于收取会费、组织会议、开展培训等以获取利益，难以对职业教育给予实质性的帮助。加之缺乏相关法律制度保障，行业协会参与职业教育的机制不健全，导致校企合作中行业往往陷入置身事外的境地。如江西省近年来在职业教育集团化办学进程中发展迅速，先后组建了一批职业教育集团，但是在这些职业教育集团中，行业置身事外，没有参与其中。

三、改革与突破――校企合作深度融合的路径选择

通过对江西省职业教育校企合作的调研分析，我们认为职业教育校企合作得到了普遍认可并作为职业教育办学形式得以广泛的推广，但校企合作的深入性明显不够，没有达到预期的实践效果，职业教育校企合作应该进入一个新的阶段，即从探索阶段进入实效阶段，关注校企合作的质量，推动职业教育校企合作深度、广度的延伸和拓宽。而实现职业教育校企合作深度融合的关键在于选择合适的发展路径进行体制机制的改革，突破现有的发展障碍，实现职业教育校企合作质的提升。

（一）法治职教之路

政府、职业院校、企业、行业等都是职业教育校企合作伙伴关系的利益主体，其间互动关系和利益关系复杂，各个利益主体之间不可避免地会产生各种性质不同的法律纠纷，因此，实施校企合作项目前，就要预判可能出现的各种法律纠纷，建立有效的利益主体间法律纠纷解决机制，以满足各利益主体寻求救济的需要[3]。同时，“教育的法律应该是我们最先接受的法律”[4]，以法律手段保障和推动教育的发展是近代公共教育制度建立的标志之一。故推动职业教育校企合作深度融合应走法治职教之路，通过立法来引领职业教育校企合作发展，这是前提和基本保障。

职业教育校企合作从探索阶段进入实效阶段，不再是简单的职业院校与企业之间的“点对点”的校企合作，而应该是职业教育集团与大型行业企业集团之间的“面对面”的全方位人才培养。这就应该通过法律来引导和解决以下几个问题：一是评价退出机制，即应该遴选行业领域类代表性的大型企业集团全方位的参与到职业教育中，通过动态监测来对职业教育校企合作的实际效果进行评价，对达不到标准的校企合作实行退出制度;二是运行管理机制，即如何实现产教深度融合，校企合作中不同主体之间的协同运行;职业教育校企合作中企业与职业院校各自的权力与义务，学生的管理与权益保护等等;三是激励补偿机制，激励不同主体，尤其是企业行业参与职业教育，如在税收政策上给予企业优惠，在有关税收法律法规中应当明确规定企业支付的实习学生报酬、津贴等视同员工工资，实习学生纳入工伤保险的保障对象范围，以减轻校企联合办学中企业的负担和风险等等。

围绕以上问题，应该不断的修订与完善相关的法律规定。“法律决非一成不变的，相反的，正如天空和海面因风浪而起变化一样，法律也因情况和时运而变化。”[5]因此，对先行涉及到职业教育校企合作办学的相关法律法规进行修改完善，为职业教育校企合作办学扫除障碍，以适应职业教育校企合作深度融合的发展。同时我们建议在国家层面没有统一的校企合作办学法律的情况下，地方可先行探索，因地制宜，制定职业教育校企合作法律政策，明确有关政府部门、职业院校、行业和企业参与发展职业教育的权利、社会责任与法律义务。

（二）对接产业之路

职业教育与区域经济社会发展联系紧密，必须与地方经济产业结构相适应，其专业设置必须与当地的产业结构和经济发展相吻合。但是当前职业教育发展过程中存在学科专业与地方产业结构不匹配，人才结构与产业发展需求不适应等问题。因此职业教育校企合作深度融合培养人才应该走对接区域产业之路，服务于区域经济社会发展。这是职业教育校企合作深度融合发展的根本目标。

对接产业发展的职业教育校企合作模式就是职业院校与工业园区对接模式。该种校企合作模式中职业院校根据各自办学条件、专业优势和办学特色等情况，与省内工业园区企业建立全方位的相对稳固的校企合作、订单培养关系。而工业园区企业也积极与本地职业学校建立长期的校企合作关系，主动接受本地职业学校学生到企业实习和就业。这种模式实现了专业和产业的对接、岗位与课程的对接，整合了工业园区企业和职业院校的各种资源，实现了校企合作深度和广度的拓展。如江西省为推动职业教育校企合作办学，开展了许多富有成效的校企对接活动，积极地探索实践职业院校与工业园区对接的校企合作模式。职业院校和企业根据区域产业结构，适时调整和优化专业结构，增强职业教育与区域产业需求的契合度，为地方经济发展和产业结构调整培养人才。

（三）资源优化之路

职业教育校企合作要实现深度和广度的拓展，开展全方位的合作，就应该整合职业教育校企合作参与主体各自的优势，实现资源的优化与共享。当前的职业教育校企合作大多是职业院校与企业之间“点对点”的简单合作，无法实现资源优化，故而需要寻找一种资源优化、优势互补的职业教育校企合作模式，这就是职业教育集团化办学模式。职业教育集团是一种以教育行政部门或职业院校为主导，基于相同区域或同一行业，职业院校与与行业联合，资源共享、优势互补、共同发展的职业教育组织[6]。全国职业教育会议提出鼓励多元主体组建职业教育集团，鼓励中央企业和行业龙头企业牵头组建职业教育集团，探索组建覆盖全产业链的职业教育集团，职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的发挥着重要作用。

推动职业教育集团化办学，一是要推动行业企业参与职业教育办学，尤其是大型企业和行业龙头企业参与建立产业群与专业群协同发展、集群对接的职业教育集团，实现行业、企业与学校的资源整合共享，促进教学链、产业链、利益链的有机衔接。政府及有关部门出台实施的支持职业教育集团化办学政策，是推进集团化办学的重要手段。政府应充分发挥协同指导与政策指导作用，建立集团化办学指导委员会，并建立联席会议制度，出台支持职业教育校企合作与集团化办学的指导意见及专项资助政策，强化地方政府对资源整合的力度，集聚各方主体共同参与集团建设，形成政、行、企、校等多主体参与的办学格局。二是集团加强组织建设、制度建设、运行机制建设的同时，可组织成员院校与行业、企业联合开展应用技术研究和项目合作。鼓励企业与职业院校合作兴办技术创新机构，合作组建产学研共同体;企业应充分利用职业院校资源，可将研发基地等建在有条件的职业院校，共同开展项目研究;企业应为职业院校教师顶岗实践和开展应用技术研究提供便利条件，促进职业院校科技成果的转化应用。

近年来，江西部分地方政府、省直有关部门、有关行业组织发挥倡导、支持、协调等多方面作用，实现资源的优化整合，推动职业教育向集团化发展。一批资源聚集平台开始建立，初步形成了南昌、新余、赣州三大职业教育和培训基地，以及江西现代职业教育集团、江西旅游商贸职业教育集团等近20家职业教育集团。

（四）协同发展之路

职业教育主要为经济社会发展培养所需要的各类人才。科技和工艺在不断的更新发展，而由于人才培养的周期性使得学校职业教育具有明显的滞后性，职业教育培养的人才往往不能适应经济社会发展的需要。因此要实现职业教育校企合作质的提升，就应积极地与企业行业合作，将最新的技术和工艺实施到职业教育人才培养当中去，实现职业教育人才培养与技术工艺的协同发展，这就要在职业教育校企合作中全面推行现代学徒制模式。

学徒制是一种传统的技术训练形式，是最古老的职业教育形态。现代学徒制的育人模式是基于职业院校与企业的良好合作关系，以学生为中心，担任“学徒”的角色;以企业现场为学习环境，以企业内的员工、设备、产品、工艺流程、管理制度为学习对象，以技术熟练的员工担任“师傅”的角色;而学校老师负责规划、设计、掌控、执行整个教育阶段的流程，兼有教学者、管理者、协调者及评价者等多重身份。通过这一学校“招生即招工”、学生“毕业即就业”的校企合作协同育人方式，学生可以更便捷地取得实践经验，兼顾就学与就业，企业也解决了用人问题。通过企业与学校的深度融合实现“双主体”共同育人，以对学生的技能培养为主，提高人才培养质量，它改变了过去理论与实践相脱节、能力与知识相隔离、教学场所与实训场地相隔离的窘境，同时又将最新的技术工艺实施到教学中。学生既能在学校学习理论知识，又能在企业培养实践技能，将学校教育与企业培训紧密结合，同时还能将企业文化与学校文化、职业精神与专业精神融合，实现了校企合作的深度融合，更好地培养出适应企业需求的高素质技术技能型人才。

参考文献：

[1][6]余祖光.职业教育校企合作的机制研究[J].中国职业技术教育，2009（4）.

[2]叶雷.转型时期行业协会的角色分析[D].上海：华东师范大学，2005.

[3]董仁忠.职业院校与行业企业合作伙伴关系[J].职教论坛，2014（33）：4-9.

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【关键词】职业教育，校企合作，基本原则

随着我国高职教育的发展，校企合作受到了国家党政领导的重视，如教育部副部长鲁昕于2011年2月18日在教育部校企合作签约仪式上作了“大力加强校企合作，深化职业教育人才培养模式的发展创新”的讲话；《教育部、 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》（教职成〔2011〕11号）强调：“坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合的发展道路，以提高质量为核心，创新体制机制，校企合作、工学结合、订单培养，……大力培养高端技能型专门人才。”在各方共同努力下，校企合作在创新机制、合作方式、合作成果等方面都取得了长足进步。但从参与度来看，目前各地的校企合作主要是“学校为主”模式，企业参与的积极性不高。校企合作如可“无缝”对接，让学生既有专业技能，又有职业素养，适应社会需要，在国家层面，需要创新运行机制，健全规章制度，学校和企业层面，需要遵循一定的原则，创新合作模式，拓展合作范围。下面以重庆城市管理职业学院校企合作为例，仅就校企深度合作应遵循的基本原则进行探讨。

一、以实力求合作

在市场经济体制下，无论是学校还是企业，都需要不断提高自身的竞争力。要提高竞争力，必须通过不断进行内部挖掘来实现。但内部资源是有限的，这就需要实施战略联盟，通过“强强联合“来弥补各自资源的不足。可以说，强强联合是双赢的最好选择。因为强强联合，可以实现优势互补，优化资源配置，降低成本，提高效率，从而使双方获得更大经济效益，提高竞争力。因此，学校或企业在寻求合作对象时，一般都会寻求在某一领域居于较强的优势地位，或在领域的某一方面具有特殊的专长，或在资金、物质等方面具有优势的企业或学校。否则，双方将没有合作的基础，即使合作了，也不会深度开展。

重庆城市管理职业学院原为国家民政部创办的民政部重庆民政学校，现为教育部确立的国家示范性骨干高职院校建设单位、全国普通高校毕业生就业工作先进集体、重庆市首批示范性高职院校建设单位。学校在民政管理、社会工作、现代殡仪技术与管理、社会福利事业管理、劳动与社会保障、社区管理与服务等方面，在西部高职院校甚至本科院校中都具有较强优势。因此，四川绵阳市民政局、重庆永川区民政局、香港天堂国际集团有限公司、昆明长松园殡葬有限公司、重庆富侨集团等政府部门和知名企业与我校在专业人才培养、实习基地建设、教学资源开发、课题研究等方面开展了深度合作。中国慧灵与学校合作开办了“慧灵卓越社会工作者订单试验班”、中国生命集团（台湾）有限公司与学校合作开办了“中国生命集团（台湾）班订单班”、重庆富侨集团与学校合作开办了”社区康复专业（富侨班）”并设置了企业资助奖学金。目前有186个政府机构、行业协会、企事业单位与学校建立了深度合作关系。

二、以服务求支持

有实力，便有了合作的基础。但要深度开展合作，还需要服务来支持。服务是双向的，合作过程中，企业要为学校提供服务，学校更要为企业提供服务，以共同实现“以服务树形象，以服务求合作，以服务促发展”。因此，学校和企业应广泛拓展合作范围，真诚地为对方提供服务，开展校企深度合作。

重庆城市管理职业学院立足专业优势，为企业提供多种服务，获得了企业的信任与支持，赢得了企业的合作。例如，利用会计专业优势，组织师生与重庆兢业会计服务公司一起协助重庆超高压局完成了“会计基础工作规范化”迎检工作，组织师生协助康华会计师事务所完成了重庆高速公路收费站内环外移车流量统计指标的设计及统计工作，为重庆瑞萃德科技发展有限公司员工开展电算化培训，为重庆大量万象数控科技有限公司完成了销售循环及流程规定、采购循环及流程规定的课题研究。这些企业也为学校提供师资完成了一定的教学任务，参与了会计专业人才培养方案的制定与修改，参与了课程、实习基地的建设，提供了学生实习、就业条件，并为学校教师提供了顶岗实践机会。基于双方的真诚服务，学校与企业在人才培养、资源共享、职工培训、技术开发应用等领域实现了深度合作。

三、以利他求利己

职业院校的校企合作难以深度开展，一个重要原因就是缺乏利益驱动机制。既然是合作，双方就得投入一定的人力、物力、财力；有了投入，就得在经济利益或是社会声誉等方面有所回报，实现共赢。特别是在市场经济体制下，企业拥有绝对经营自，其生产性盈利目的被无限扩大，利润最大化成了企业的财务目标。但目前的校企合作，多半是学校获益较多，因为学校在校企合作中可以利用企业的设施设备、场地进行教学、研究，可以安置学生到企业实践、就业。但学校作为教育单位能够为企业提供直接利益的能力非常有限，因此企业不仅获益较少，甚至还要为实习学生支付劳动报酬、安排业务骨干指导和管理实习学生，这就制约了校企合作的深度开展。

要实现校企深度合作，就必须遵循“以利他求利己”的原则，建立双赢的利益驱动机制。重庆城市管理职业学院与圣雅菲科技有限公司通过校企合作成立了二级学院“圣雅菲形象设计学院”。由学校提供教学与办公场地和水电，以及食宿和医疗等基本配套设施，承担全日制学生共2年的教育教学任务并支付相应的管理费和课时费等运营费用。企业投入200万元，用于校内专业实训室的装饰和设备的购置，并承担学生一年企业实习的教学、管理、课时费，享有学生学费一定比例的分配权；还可利用校内资源共同开展短期培训，享有培训收入一定比例的分配权。这种合作模式，企业既可直接参与学校的教学、管理，又能直接获得一定的收益，还能为企业的发展培养后备人才。而且将企业各岗位技能、企业文化、职业素养等内容落实在教学过程中，学生一毕业就能上岗，减少了企业新进职工的职业培训成本。学校也因为这种新的合作模式，扩大了生源，提高了声誉，解决了学生实习、就业的后顾之忧。

篇6

有关400电话业务被违法分子利用进行诈骗的新闻已经多次曝光，但据笔者调查，这一犯罪现象并未得到有效制止，甚至有愈演愈烈的趋势。

今年夏天刚从中国科技大学少年班毕业的汤先生申请到了去美国达拉斯市留学的机会，在拨通韩亚“400官方预订电话”时，发现接线员的普通话非常不标准，并且提供的价格与官方最便宜价格差了1000多。当问到具体航线时，发现报出来的航线在韩亚航空官网根本找不到。“本以为是400电话应该不会有问题，结果却是这样。”汤先生在讲述最近的遭遇时，仍心有余悸。

事实上，俗称的“400电话”，是一种针对企业用户的主被叫分摊付费业务，机主拥有一个全国统一的、以400开头的十位数号码，呼叫者在任何地方拨打都不用考虑区号。对企业来说，分摊费用的方式，让400电话可以有效避免骚扰，因而400电话被称为800电话的升级版，不少知名企业都选择用它作为消费者热线。

400电话本身旨在为消费者提供更加完善的售后和咨询服务，是企业重视品牌形象、客户感受的重要象征和举措。但不法分子正是利用了消费者对之的信赖，恶意注册办理400电话业务，冒充为某些企业的官方电话进行诈骗活动。由此，不仅对消费者的权益造成了损害，同时，给被冒充的知名企业的声誉也造成难以挽回的损失。

疑问：不法分子如何注册成400业务

本该是知名企业或者至少是合法企业才能办理的400电话业务，如何变成了不法分子的诈骗工具？笔者带着这样的疑问走进了中国移动位于中关村大街上的营业厅。

据营业员介绍：“理论上说，办理此项业务时必须要经办人带本人身份证，单位加盖红章的组织机构代码证复印件或营业执照副本，有的还需要公章、财务章。如果这些证件不齐，就无法办理。”

当笔者表示证件手续并不齐全时，营业员介绍笔者去联系网上。

他说，这几年运营商的主要业务是宽带和移动通讯，400电话是固话业务利润小，因此基本上都分给了各级商经营。

当笔者从网上众多的400电话业务中随机挑选了一家，并表示手续证件不全时，商却答复可以办理。

“拉一个客户预存1000元，返你200元。电信的提成可能高一点，超过一千块可以提成30%。你没有执照吗，那我们就想想办法，总不会失去一笔生意吧。”商介绍道。

据笔者了解，一线为了发展更多客户，就把这个业务转给二三线，下线公司再组织业务员发展客户，业务员就靠提成增加收入，结果可想而知。关乎到经济利益的事，就会有人违规做事，让骗子钻了空子。

监管：多方监管导致难以监管

400电话业务到底由谁来监管？笔者就“400业务商”相关问题给中国联通发去采访函，至今仍未收到答复。但经过了解，笔者发现所谓运营商有两种，而这两种运营商的确给监管带来了难度。

一种是拥有400电话授权官方认证，即是前面提到的一线商，有着合法身份；另一种是没有官方授权认证的。第二种的客服人员表示：因为官方授权收费很高，他们只相当于“中间人”，有人想办理400电话业务，他们就帮助客户完善资料拿去审核，收的费用比营业厅低。

据了解，需要办理400电话的人只需提供身份证认证等手续就能办理。也就是说，在运营商那里被卡得很严的“个人用户不得办理”，到了各级商那里都被变相放宽了：只要有一张身份证，花几百元，两三天内就能拥有一个400号码。

北京邮电大学教授阚凯力表示，追究运营商的责任是不现实的，“有这么多号码，这么多商，证件也可能造假，不一定靠得住，运营商哪里管得过来”。在他看来，消费者应加强警惕，他建议：“不用400开头的电话买飞机票。”

北京邮电大学教授曾剑秋也认为，商并非运营商的下属公司，因此运营商不需要为诈骗行为负责。相关监管工作应由工业和信息化部通信管理局来完成，还可以找消协、工商或公安执法部门。

“这种事情和以前出现的群发诈骗短信相似，多头监管，导致难以监管。”律师李方平表示，400电话毕竟有一定的公信度，当利用400电话行骗的事件多起来时，运营商应该有相关补救措施，毕竟运营商掌握资源，应该可以从源头上加强监管。

笔者从有关部门了解到，400电话如果涉嫌诈骗，须先通过公安部门认定犯罪事实，立案侦查；消费者如果发现诈骗，要及时向公安部门报案，公安部门得到有关部门配合会积极调查，实行监管职责。但换句话说，没有立案，犯罪行为几乎无法在发生之前被监管。

措施：“四条”技巧防诈骗

据联通400电话受理中心提供的相关资料报告，400电话诈骗主要存在以下几种形式，并提出了防范措施：

首先，对不论是通过何种方式通知的“中奖”消息，一定要提高警惕，通常诈骗信息涉及各种机构，尤其是腾讯、非常6+1等。

第二，通过短信通知“电话欠费”“购车退税”“银行卡消费”等的通知，不要立即进行汇款，要认真辨别是否为正规的通信公司、银行，如遇到陌生号码，一定要提高警惕。

第三，如遇到相关400电话是提供订票等消息不要轻信，在打电话前，请先核实此电话是否为该公司电话，可以去该公司网站进行查询。在汇款时注意，若对方提供的账户为个人账户，就该小心了。

篇7

关键词：高职教育 专业教学 职业岗位 校企合作

校企合作是高职院校培养高素质技能型人才的重要模式，是实现高职院校培养目标的基本途径。我院开展与企业联合的“订单式”“冠名班”培养，直接将企业需要的技术讲授和培训搬进课堂，大大加强了专业的针对性，提高了学生素质和企业需求的契合度。

一、校企合作实施方式

以我院精密机械技术专业校企合作为例，简要说明校企合作实施的主要方式如下：

1、成立精密机械技术专业教学指导委员会

根据精密机械技术专业及课程特点，聘请天津海鸥手表集团有限公司等企业行业专家与学校教师共同组建“精密机械技术专业教学指导委员会”。共同商讨、明确精密机械技术专业人才的培养目标，确定专业教学计划方案和教学内容，提供市场专业人才需求信息，参与教学计划的制定和调整，根据企业、行业的用工要求及时调整课程教学计划和实训计划，协助学校建立校外实习实训基地。精密机械技术专业教学指导委员会每学期组织一次研讨，对一学期的教学活动进行总结，查找不足，调整和完善相关计划，保证教学与企业需求同步。[1]

2、开展“现代学徒制”培养模式

本专业在原有“订单式”人才培养模式基础上，积极借鉴发达国家“现代学徒制”人才培养模式的相关保障制度与实施措施，通过“现代―海鸥”育人共同体，大胆构建与实践符合本专业现有条件的“现代学徒制”人才培养模式。学生入校便与企业师傅签定“学徒协议书”，学生三年的人才培养全过程由学校专业教师和企业师傅共同伴随、各专所长、分工合作；师傅指导学生在校内实训车间或企业实习岗位完成相关内容的学习，师傅在真实生产环境中的指导融入现代钟表企业优秀文化理念，强化钟表行业职业道德和职业精神培养，最终实现学生的多证书毕业，为企业培养和输送手表装配和维修等岗位高端技能人才。

3、见习模式

每学期安排学生到企业行业参观和见习两周以上，让学生了解企业，了解生产流程和设备设施工作原理，学习企业文化，体验企业生活。这样有助于学生理论联系实际，提高学习兴趣和培养他们爱岗位敬业的精神。

4、轮岗实训模式

学生前两年（1-4学期）在校学习本专业的理论知识、实践技能，培养职业基本素质；第5学期，在校外实习实训基地进行教学实习和实训，在企业实践教师指导下实现轮岗实操培训，熟悉企业一线自动车床操作、数控车床操作、数控加工中心操作、手表装配、质量检验等岗位的实际操作标准与要求，提升职业岗位技能，实现与工作岗位“零距离”对接，培养学生未来从事职业岗位的实战能力与竞争实力。

5、顶岗实习模式

第6学期安排学生顶岗实习，以企业的用工需求和学生在轮岗实训过程中的表现拟定就业岗位，以“准员工”身份进行顶岗实际工作，熟悉企业环境，感受企业文化熏陶，完全履行其实习岗位的所有职责，完成毕业综合实践，为将来的就业铺设道路。

6、校企合作开发课程和教材

课程开发应考虑到实现教学与生产同步，实习与就业同步。校企共同制订课程的教学计划、实训标准。学生的职业基础学习领域课程和职业技术学习领域课程由学校负责完成，职业技能学习领域（包括轮岗实训、生产实习、顶岗实习）在企业完成，课程实施过程以工学交替、顶岗实习为主。

二、校企合作的重要意义

1、有利于实现专业技能与岗位技能无缝对接。

没有企业参与教学的职业教育是落后的教育，学校按照专业人才培养方案按步就班的实施教学，实践和实验教学设备陈旧，专业理论和技能知识跟不上企业岗位需求的变化，造成职业教育与企业之间，校企之间出现了真空地带，导致了人才供应数量、专业类型、人才规格层次无序的状态。通过高职院校与企业深度合作，联合开展“订单式”“冠名班”教学，学院与企业评选优秀的专业教师和企业师傅组成专家团队，根据企业用工要求，制定切合培养目标的教学计划和开课计划并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识。[2]

2、有利于培养学生职业素养，激发学生创造力。

高职院校加强校企合作，实行顶岗实习、半工半读教学模式，能够为学生提供身临其境的企业环境熏陶和必要的实习条件、难得的实践锻炼机会。生产实践过程就是教学过程和管理过程，学生在师傅带领指导下，把理论知识运用到实践中的同时，也把在实践中的体验进行理论对接，从而加深对理论的理解，增强应用知识和解决实际问题的能力。这样的实践活动有利于学生良好职业素养的养成，能激发学生的创造意识、创造热情和创造精神。

3、有利于建设一支专业素质过硬的师资队伍。

目前，高职院校的老师大多是从高校高校毕业直接走上讲台的，他们专业水平高，理论知识丰富，但知识应用能力不强，实际操作水平不高，这极大地影响了教学质量的提高。学院内设立实训基地，专业教师和企业师傅共同指导学生实训；在企业创设校外顶岗实习实训基地，为专业课教师参加实践、提高实际工作的能力提供了条件和机会，而且在实际工作中，教师把理论知识和生产实践相结合，把教学与科研相结合，这有利于提高自身素质，提高教学的质量，对高职院校建立一支素质过硬的专兼结合的师资队伍有着非常重要的意义。

三、校企合作存在的问题

目前，我院在校企合作中积累了一定的经验，但在实施中也遇到过一些困难。一是政府推进校企合作的政策法规与管理机制不健全，造成校企合作不深入、不稳定。二是高职院校适应行业企业需求的能力不强，没有形成与企业岗位职业能力相对应的独立实践教学体系，从而导致职业院校毕业生不能达到顶岗实习的要求。

因此，职业教育的发展呼唤国家和各级政府出台有关校企合作的政策法规，以推进校企合作的进程；职业院校本身也要转变观念，从培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程开发、实践教学体系、人才培养与评价等方面与企业进行深层次合作。

参考文献：

[1]. 张志强.校企合作存在的问题与对策研究[J].《中国职业技术教育》2012年4期

[2]. 广州现代信息工程职业技术学院官网.校企合作实施方案

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关键词：校企合作；后置订单；培养模式；实践；思考

作者简介：朱彩莲（1971-），女，江西高安人，东莞职业技术学院副教授，研究方向为电子信息技术、职业技术教育。

基金项目：中国高等职业技术教育研究会研究课题“‘后置订单模式’校企合作运行机制研究与实践”（编号：GZYLX1213285），主持人：朱彩莲。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）02-0060-04

上世纪90年代东莞经济起步时，东莞的职业高中、中等职业学校得到蓬勃发展，为当时经济建设输送了大量的人才。随着经济的转型发展，对人才需求规格的提高，东莞于2009年创办了一所高职学院――东莞职业技术学院（下称“我院”），意在为东莞的企业培养高端技术技能型人才，推动东莞经济的转型升级和经济的持续高速发展。从建校以来，我院与企业之间就形成了良好的互动，不断探索校企之间共同建立人才培养的有效机制并在教学改革中实践。我院电子专业的培养模式在和企业不断深度合作中，经过学校、企业、学生三方的磨合，探索出一条“后置订单培养模式”的人才培养模式。

一、完全订单培养模式存在的问题

近年来，高职院校在推进和企业的深度合作中，“订单培养”模式作为高职教育实现校企合作的重要形式而得到大力推广，目前高职院校在深度推进校企合作的运行中都在努力和企业开展订单培养，我院也不例外，然而在实际运行中完全订单培养模式的校企合作在运行中依然遇到诸多问题。

首先，学生不愿意过早进入订单班学习。订单培养校企双方签订合约，按照企业提出的人才要求开始有针对性的培养学生，在这个合约的签订中忽视了一个最主要的主体：学生。学生成为合约的产品，而学生他是有思想、有思维，可以有自己选择的一个主体。刚刚步入校门的学生对所学专业几乎一无所知，对自己的职业定向以及职业能力潜力亦是不甚了解，若选择订单培养难免盲目，在实际的运行中学生也是不愿意过早进入订单班，过早绑定自己的职业规划。

其次，订单履行时间长，订单难以落实。订单履行时间较长，诸多可变因素造成订单难以完全落实，这势必会给毕业生或订单企业造成一定的损失，并影响校企合作的持续性。

第三，人才培养的严谨与企业需求的动态很难协调。企业的需求是动态的，多样的，人才培养是一个系统严谨的工程，针对动态多样的企业需求，学校在组织教学方面一一订单对接是不现实的，学校的专业教育不能因为订单对接失去专业能力，在和企业合作的过程中了解到企业最需要的是学生的综合素质高，解决问题的能力强，具体的工作能力要有一定的迁移性。

二、后置订单培养模式的提出

为了解决“完全订单培养”的弊端，在学校、企业、学生三方博弈的过程中，充分考虑到三方利益，我院电子专业的教育教学改革，研究并在实践中具体推进“后置订单模式”的人才培养模式。“后置订单模式”前4学期主要是加强学生的素质教育和专业知识与技能的培养，使学生具有本专业基本技能和专业岗位群职业能力；在第4学期后的暑期，通过双向选择，学生与企业签订订单培养合同，第5学期在企业订单的基础上定向培养；第六学期到订单企业顶岗实习。根据校企合作的深度，后置订单的培养内容可以往前推进，推到第4学期、第3学期、第2学期、甚至第1学期，如能推前到第1学期，后置订单模式就变成完全订单模式。后置订单的深度越深，人才的某项专门技能越强，能更好地对接订单企业的需求，为订单企业服务，订单企业往往更喜欢这类人才。但由于人才的技能过于专一，专业面窄，制约了人才的后续发展，由于毕业生选择单位的不确定性，学生往往不愿意过早订单培养。考虑到企业、学生和学校人才培养改革的可操作性，采用从后面学期开始切入订单培养，所以称为后置订单培养模式。

三、电子专业后置订单培养模式的设计与实践

（一）后置订单培养模式的设计

与完全订单培养学生一入校就和企业、学校签订三方合同不同，后置订单培养是学生在第4个学期结束后，通过学校和企业的共同考核，进入订单班班级开始学习，学生同时成为企业的准员工，可以参与企业的相关课程的学习以及企业的相关活动。通常这些订单企业是经过学校筛选的业绩比较好，同时也愿意和学校建立长期的、深度的校企合作关系的企业。这几年我院电子专业一直与广东易事特电源股份有限公司、中国电信东莞分公司、东莞轨道交通公司等进行合作，开展后置订单的培养工作。在第5个学期学生通过这种方式提前得到企业专门技能的培训和相关专业课程的学习，在第6个学期进入到企业相关岗位进行顶岗实习，通过这种方式培养的学生，在企业成长得都比较快，能很快胜任专业技术岗位的工作，同时也提高了对企业的认同感，找到自己在企业中的价值。

（二）后置订单培养模式的实践

这种模式在教学改革中实践最初是源于我院与广东易事特电源股份有限公司的合作，易事特是生产UPS电源的企业，最初的想法是开设一个完全订单班，和企业共同来培养学生，设置相关专业课程，在和企业的合作过程中，企业表现出了极大的热情和认可，并且拿出了3万元钱作为这个订单班学生的奖学金，但在实践中还是遇到障碍。

2009年我院电子专业招生是按专业大类招生，学生入校后，我们根据企业的不同设置了一些专业方向让学生选，其中有一个方向就是UPS电源方向，这个专业方向的学生就是为广东易事特电源股份有限公司量身定制培养，但学生在选专业方向时都表现出了强烈的抵触，和他们深入谈心后，知道了学生心中的顾虑，不想让自己过早得绑定在某一个专业方向，更不想毕业后只能进某一家企业，不愿意和企业、学校签订三方订单培养协议，还是希望能学一些通用的技术，便于以后灵活就业。在2010年招生时，我们就按专业方向直接招生，后面也遇到了更尴尬的事情，量身为易事特设置的专业方向在招生时确实招到了学生，但在顶岗实习时，这个方向只有一两个学生选择易事特。有些学校在实施订单培养时，确实让学生和企业、学校签订了三方订单培养协议，但学生签了协议，毁约的事情也是常有发生。反思我们的教学改革，它忽视了一个最主要的主体：学生。学生不是教学的一个产品，他是有思维、有选择权的个体，是教学过程中的一个组成部分。校企合作既然是职业教育改革的必由之路，这条路该怎么走呢？

在深入和企业的接触中，了解到企业在培养学生方面还是愿意积极参与，甚至提供奖学金来吸引学生，我们和易事特对接后决定在第4个学期末开展易事特订单班宣讲，宣讲后学生进入企业参观，自愿填写申请加入易事特订单班学习，并成立易事特订单班，从第5个学期切入开展订单班教学，这批学生第6学期进入易事特顶岗实习，经过双向选择后可留在易事特就业。在2009年招生的学生进入到第4个学期末时，组织了一次易事特企业宣讲，然后学生参观企业，有72名学生填写申请进入到易事特订单班学习，经过学院和易事同选出52名学生组成易事特订单班。之后学校和企业举行了易事特订单班开班仪式，选出了班干部，配备了班主任，负责沟通协调这个班级和企业、学校之间的各项工作的衔接。第5个学期开学时，企业就派老师来给学生上课，班主任同时跟进各项工作。

这些课程全部安排在晚上或星期六、星期天学习，由易事特的企业老师过来给学生讲课，正常教学时间学生还是要完成教学计划中通用专业课程的学习。讲课的地点有的课程安排在学校，有的课程安排在企业现场教学。从这个班级的运作来看，尽管有些课程是安排在晚上，课程是在正常教学以外学生要增加学习的内容，但是学生的积极性还是比较高，学生很愿意上企业老师的课程。经过第5个学期的订单学习，这52个学生在第6个学期顶岗实习绝大部分选择到易事特实习，最后就业的时候有25人在易事特就业。

既然学生愿意在第5学期就切入订单班级学习，并且学习的热情比较高，对企业老师也比较认可，我们在教学改革中就想把订单培养的课程再往前推，同时企业订单课程的学时加大，由学校老师和企业老师共同来完成课程的教学。于是在2010级的学生处在第3学期时我们启动了企业宣讲，但是企业宣讲后学生自愿申请进入订单班学习的学生明显不如上一届的学生，不得已，只有放弃从第3学期切入，到2010级学生进入到第4学期末时，再做宣讲，同样第5学期再切入订单班课程的学习。至今，易事特订单班已经开展了四届，我们和易事特的合作也越来越深入，易事特企业也得到了学生的认可。累计在易事特就业的学生达到50人，有些同学的岗位不断得到提升，同时也有一些同学参与到技术研发的岗位。

后来我们把和易事特后置订单合作的模式推广到和其他企业合作，成立了东莞电信订单班、东莞轨道交通订单班、电线电缆订单班的教学，都取得了一定的成功，为东莞的电信企业、轨道交通公司、电线电缆行业输送了企业所需要的技术人才。

四、后置订单培养模式存在的问题

后置订单培养模式是在教学改革的不断实践中探索出来的，是在现实条件下可行的校企合作的人才培养模式。但在具体教学实践中，还是遇到了很多困惑和问题。

（一）教学计划的确定性和订单企业的不确定性之间的矛盾

教学计划是一个指导教学进行的学校教学中最基本的一个文件，每个学期开设哪些课程，每门课程又是多少个学时，多少学分，在每一届学生入校前，由各个专业负责人根据人才培养要求全部制定好，并经过教务处审核在教学过程中执行。各个教学环节、教学工作、教学管理都围绕着这个教学计划的执行来开展。所以，教学计划制定后，它是一个确定性的文件。如果企业从后面的学期切入订单培养，首先到底哪些企业能获得学生的认可，能顺利组成订单班，这是不确定的，企业所要求的学生数量也是不确定的，在具体对接的时候这些不确定因素与教学计划的确定性之间存在矛盾，在具体教学的组织中就会凸显出来。

（二）教学计划课程的严谨性和订单课程的个性化之间的矛盾

教学计划中课程是严谨的，后面对接的订单企业是不同的，不同的企业开设的订单课程肯定是不同的，是具有明显的企业个性特征的课程，因为企业从后面学期切入对接，并且要获得学生的认可，才能开设出后置订单的课程，这些个性化的企业订单课程在教学计划最初编制的时候，由于教学计划中的课程都是严谨的，相对来说课程比较成熟，这些个性化课程是很难用规范的课程名称在教学计划中设置的。如果在编制教学计划时和某一企业一起编制了相应的订单课程，但后来学生选择企业时，没有和这家企业签订协议，不愿意进入到这家企业，那么继续给这些学生上这些订单课程是不合适的。如果编制教学计划时按专业大类通用专业课程编制教学计划，在对接后置订单企业课程的时候，由于这些个性化的订单企业课程在教学计划中是没有的，学生要利用课余的时间来完成这些课程，而教学计划中的课程也必须修完，因为要完成相应科目的学分才能毕业。我院电子专业在和企业后置订单对接的过程中采用这种方式，但对整个教学计划来说，还是不够严谨。

（三）教学管理的规范化与订单学习的个性化之间的矛盾

在和易事特多次合作后，企业提出深度合作培养5个左右的学生，作为高端技术技能型人才培养，这样的人才如果采用第五个学期切入后置订单培养的话，订单培养的力度是不够的，希望在大一学生中挑选学生进行个性化培养，并且出的奖学金资助比较高。可以看出，企业在校企合作中不是我们通常说的不热情，企业是想和学校一起培养能从事高端技术型人才的，但前提是培养的学生一定要进入企业工作。这几个学生在整个大学期间，除完成学校的课程外，企业的很多技术都参与培训和研发，能通过这种方式校企合作培养学生，我们认为是比较理想的，是最符合我们希望的校企融合培养学生。但在具体实施的过程中，遇到的一个问题还是学生，学生的积极性并不像我们想象的高，还有一个问题是企业很多技术培训及研发工作是和学校的上课时间是冲突的，学生要去企业现场培训学习，学校的课程必然就经常不能参与，这在管理上也带来一定的难题。所以教学管理的规划化和订单学习的个性化很难协调，企业越是作为精英技术骨干培养的，需求的数量一定不会太多，个性化越凸显这种矛盾越凸显。

（四）后置订单课程设置的深度不够，学生很难学到高端的技术技能

订单企业从第5个学期切入订单课程的学习，从我院电子专业合作的易事特开设的订单课程、东莞电信开设的订单课程、东莞轨道交通开设的订单课程看，订单课程的设置的专业性和深度还是不够，限于对企业文化的了解、企业专门技术的入门学习和了解，其目的还是为学生第6个学期进入到企业顶岗实习打下一个基础，由于课程设置的深度不够，学生很难学到高端的技术技能与第六个学期直接到企业去顶岗实习并无太大的优势。

（五）企业吸引学生订单学习就业的措施不够

企业给订单班学生的起薪点以及后续的发展空间和直接第6个学期去顶岗实习的学生差不多，这导致学生对第5个学期订单课程学习的积极性下降，更加剧学生不愿意过早得进行订单培养。因为学生接受订单企业培养，意味着后续就业选择面的缩小，所以学生是有所付出的，企业对这些学生要有相应的吸引措施才能让学生接受企业的订单培养，越早接受企业订单培养，学生的就业选择面越窄。虽然能学到订单企业所需要的高端技术技能，能更好地为企业服务，但却制约了就业的灵活性和选择。所以企业要有相应措施吸引学生订单学习就业，达到学校、企业、学生三赢的局面。

（六）学生就业的多元选择降低学生订单学习就业的热情

现在社会越发展，工作机会越多，学生就业选择范围越大，甚至于很多学生选择自己创业，学生到学校来接受学习，目的不仅仅是要学一门技术，更重要的是想通过大学的学习提高自身的素质，再选择做自己喜欢做的事情。所以学生就业的多元选择和不确定性在一定程度上也降低了学生订单学习的热情。

五、改进的措施

首先，要加强和企业的合作，筛选出优质的企业形成长效合作机制。学校要加强和企业的合作，特别是从大量的合作企业中筛选出优质的企业形成长效合作机制。专业性比较强、专业迁移性比较好、企业发展比较好、和学校互动比较好、学生认可度比较高的企业才是校企合作的优质企业，每个专业的优质企业选3-4家，让企业之间形成竞争机制，便于筛选出优质的企业，学校和这些企业形成长效合作，共同搭建校企合作平台。

第二，要加强教学改革的力度，教学计划要在后置订单人才培养模式下构建。加强教学改革的力度，教学计划的制定要基于后置订单人才培养模式的理念构建，和筛选出的优质企业共同设置订单课程，在教学计划中设置一个订单选修包。选修包可以是针对高端技术技能型人才培养的长学制的选修包，也可以是短学制的选修包。每年在修订教学计划时与筛选出来的优质企业共同来设置与企业配套的企业选修包。

第三，要加强和企业开发课程的能力，真正整合学校和企业的资源。如易事特订单班课程中的课程有一门课程是电力电子技术，安排16学时，这门课程16学时是讲不深的，其实这门课程学校老师这边也能胜任，如果在教学计划中专门设置企业订单课程选修包，就可以把这门课程的学时数加大，由企业老师和学校老师来共同完成，选修包中还要加大专门的技术课程，有些课程安排在企业上。这些课程一定要基于双方的共同努力，整合学校和企业的资源，共同打造课程的内容。企业要安排专门的人员负责这方面的协调工作。

第四，企业找准学生的需求，提高对学生的吸引。目前企业吸引学生的措施还是提供企业奖学金，这还是不够，通过签订协议来约束学生约束力也有限，这样做的结果是学生往往不和企业签协议。学生通过学习就业后最重要还是要体现自身的价值。所以学生最看重的是就业的起薪点、工作的岗位、后续的发展空间、企业对他的培养和定位。提高起薪点、安排在有发展空间的工作岗位、对他们有明确的职业定位和培养，这些都是能吸引他们的措施。

参考文献：

[1]王永莲.我国高职教育“订单培养”模式的障碍分析[J].教育理论与实践，2011（5）：19-21.

[2]吴晓平.高职订单培养的矛盾与对策[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2011（4）：43-44.

[3]易今科.论高职“订单培养”的内涵与分类[J].职业教育研究，2009（6）：48-49.

[4]陈鸿.产教对接高职电子信息类专业人才培养模式创新研究[J].职教论坛，2014（8）：63-65.

[5]董仁忠.职业院校与行业企业合作伙伴关系[J].职教论坛，2014（33）：4-9.

篇9

摘 要 电网企业作为国家的企业类型之一，对国家经济的发展起着重要的作用。注重电网企业的思想政治工作，贯彻落实国家的思想指导，做到思想政治工作与中心工作的深度融合，不仅有利于对电网企业进行正确的领导、管理，也有助于维持社会的和谐与稳定。本文将以我国电网企业现有的思想政治工作为中心点，探讨思想政治工作与中心工作的深度融合。

关键词 电网企业 思想政治工作 中心工作 深度融合

现如今，随着时代的发展与进步，企业作为国家经济来源的一部分，发挥着重要的作用。我国历来重视对企业管理的思想指导，唯有深刻贯彻指导性的思想政策，才能保证企业在运行的发展轨道上稳步前进。电网企业作为国有经济的支柱，促进了社会的发展与进步。在电网企业内部实行思想政治工作与中心工作的深度融合，不仅为电网企业的发展提供了思想指导，也进一步深化了我国党的政治指导思想。

一、电网企业的思想政治工作

电网企业的思想政治工作也即是企业自身的思想工作和政治工作。在电网企业实现管理运作的过程中，需要积极参与社会思想政治活动，坚持党的指导思想不动摇，以形成有利于企业可持续发展的价值观与企业文化。在电网企业参与社会活动的过程中，需要充分认识到国内外的发展环境，以在自身发展的关键时期做出正确的决策，从而从根本上促进电网企业的持续性发展。

电网企业作为国家的企业类型之一，对国家经济的发展起着重要的作用。注重电网企业的思想政治工作，彻落实国家的思想指导，做到思想政治工作与中心工作的深度融合，不仅有利于对电网企业进行正确的领导、管理，也有助于维持社会的和谐与稳定。

电网企业具有盈利性，且承担并履行相应的社会责任，这就要求电网企业要以党的思想政策为指导，在电网企业正常运转的过程中，形成具有自身特性的企业文化。电网企业在形成自身发展环境的过程中，既要充分认识到自身发展的本质特性，也要把党的思想政策与实际的企业运行相结合，以此来促进电网企业的进一步发展。

二、电网企业中思想政治工作与中心工作深度融合的必要性

思想政治工作与中心工作深度融合在电网企业的发展中发挥了极为重要的作用，以思想政策为指导，不仅为企业提供了正确的发展方向，也为企业完成相应的生产指标提供了根本保证。

电网企业通过学习党的先进指导思想，不断增强企业自身发展所需的理论基础，进一步完善自身的理论知识 。电网企业存在于大的组织环境，需要整个企业的各个部分的积极参与，共同维护企业的稳定与发展。

当然，电网企业在开展思想政治工作与中心工作深度融合的过程中，能够选择性的减少甚至避免不良思想观点的干扰，这就为企业的正常运行提供了相对稳定的发展空间。

电网企业存在于社会发展的环境下，其思想政治工作具有社会性的特点。电网企业的发展离不开社会，且依赖于社会的稳定性结构。电网企业的发展往往受到社会各方面因素的影响，在参与思想政治活动时，需要以正确的思想方针为指导，以保证企业发展与社会环境相协调。电网企业的思想政治工作只有应用于实际，才能真正发挥其指导性作用，达到实际性的作用效果，因此电网企业的思想政治工作具有实践性的特点。将思想政治活动与中心工作应用于实践，把握电网企业所处的宏观与微观环境，对比行业与企业内部发展，从实际出发，解决企业所存在的内在问题。以上，充分体现了电网企业的思想政治工作对企业发展的具体实践具有极为重要的作用。电网企业中将思想政治工作与中心工作进行深度融合，充分顺应了时展的需要。

三、电网企业中将思想政治工作与中心工作深度融合的方式

（一）充分重视思想政治工作与中心工作

电网企业以思想政治工作为实施对象，结合中心工作，充分认识到电网企业的发展离不开思想政策的指导，且要树立中心原则。电网企业通过开展思想政治工作与中心工作，为企业的发展提供正确的指导思想，在企业追求经济效益的同时，保证了企业的可持续性发展。

（二）树立思想政治工作与中心工作的运作原则

电网企业以组织的形式存在，需要树立起相应的运作原则，以保证企业的持续性发展。电网企业在开展思想政治工作与中心工作的过程中，确定运作原则，以倡导实行先进的政策制度，正确引导企业员工的思想行为方式。电网企业开展的思想政治工作与中心工作，为企业的发展提供了制度性保障，以条文形式的硬性规定，明确了企业组织内部各单位应承担的责任及所要履行的义务。

电网企业的思想政治工作与中心工作对企业的运转进行相应的管理监督，以协调企业内部各部分的有序运作、保证企业外部的和谐发展。

（三）提高领导层的决策能力

电网企业在深入落实思想政治工作与中心工作的过程，也是企业领导层不断提升思想政治素养的过程，企业领导以身作则，主动承担起应有的责任与义务。电网企业的思想政治工作具有长期且复杂性，企业以组织的形式运行，需要各部分的相互协调，这就要求领导层具有较大的忍耐力，且具备极强的政策领导能力。

四、结语

电网企业中将思想政治工作与中心工作进行深度融合，充分顺应了时展的需要。不仅为电网企业的发展提供了思想指导，也进一步深化了我国党的政治指导思想。注重电网企业的思想政治工作，贯彻落实国家的思想指导，做到思想政治工作与中心工作的深度融合，不仅有利于对电网企业进行正确的领导、管理，也有助于维持社会的和谐与稳定。

参考文献：

[1]陈肖帆.论国有企业思想政治工作与企业文化的融合[D].湖北工业大学，2014.

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“协同”在《汉语大词典》中是齐心协办、相互配合的意思，在英文中是“synergy”，英文的解释是“两个或多个组织一起协作，比单独行事更成功”。德国学者哈肯认为：“系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，结果是产生了1+1大于2的协同效应。”[1]协同创新所涉及的领域既有科技的创新，也可以是制度的创新、管理的创新、理念的创新以及文化的创新。协同创新思维成为当今创新理论的核心理念之一，其本质就是打破部门、领域、行业、区域甚至国别的界限，实现地区性及全球性的协同创新，构建起庞大的创新网络，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作，实现创新要素最大限度的整合[2]。协同创新是一个从合作到协同，最终实现“共振”、推陈出新的过程。

协同创新理论被广泛应用于企业、高校和科研机构，国家教育部于2012年启动了“高等学校创新能力提升计划”，协同创新既是国家战略，也是中国大学提升创新能力和水平的路径[3]。各类各级高等学校在不同层面和不同深度上进一步加强了与行业企业、地方产业互动互融，启动适合自身定位的协同创新项目，对高校协同创新理论与实践进行了研究和探索，形成了相关的研究成果。高职院校作为高等教育的一个特殊群体，在高校协同创新理论研究和实践探索中，发挥了其独特的作用。

二、高职教育协同创新的内涵与途径

1.高职教育协同创新内涵

高职教育是高等教育的重要组成部分，具有“职业”和“高等教育”的双重属性。高职教育在协同创新中既有高校协同创新的共性，也有其特性。共性就是突破高职院校与其他机构之间的壁垒，优化高职教育资源配置，激发创新要素的活力，推动高职教育教学和管理改革，创新高职院校人才培养模式和服务社会经济发展机制。其特质就是：①协同创新的载体偏重于生产与应用技术。这是高职教育区别于普通本科院校之处。高职院校办学定位侧重于培养生产与服务一线的应用技术技能型人才。高职教育培养目标的职业定向性，强调教育教学活动与生产实践、社会服务、应用技术开发与推广的紧密结合，从而在协同创新方面更多地具备了“实践性”和“应用性”的优势[4]。②协同创新的目标侧重于技术技能型人才培养，这是高职教育协同创新区别于中、低级职业教育协同创新之处。高职院校的人才培养目标就是培养高素质技术技能人才。高职院校整合政府、企业、科研单位等创新主体的教育资源，创新技术技能人才培养模式，为社会、行业、区域经济提供人才支持。③协同创新的影响重在职业文化的升华，这是一流高职教育建设的必然要求。

德鲁克指出：“今天真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”[5]高职教育协同创新就是要充分激活“文化”这个跨界生产要素的活力，让校园文化与产业文化、地方文化甚至跨文化互融互渗，引领职业文化的变革与发展。

2.高职教育协同创新的路径

高职院校协同创新的特质决定了其协同路径有别于普通本科教育。高职院校从自身特色和优势出发，科学合理地确定协同创新的方向和路径，优化整合社会各方资源，积极探索体制机制改革和组织管理创新。高职教育协同创新的路径有：①全方位开放高职教育。开放办学是高职院校自身发展规律的客观要求，高职教育既要与中职对接，也要与应用型本科无缝衔接，还要与研究型大学、科研机构建立联系，在与行业、企业、政府、其他类型教育机构的深度合作中拓展办学空间，丰富办学内涵。②促进办学主体多元化发展。深化高职院校办学体制改革，引导社会力量参与高等职业院校改革，特别是行业企业的参与，实现高职教育办学主体的多元化发展。调动全社会教育资源，鼓励民间资金与公办优质教育资源嫁接合作，积极探索高职教育混合制改革。③开展形式多样的高职教育。发展学历教育和非学历培训并举、全日制与非全日制并重等形式多样的高职教育。与行业协会协同制定职业资格培训标准，服务行业产业的转型升级；与企业协同定制在职教育课程，服务企业的可继续发展和职工的继续教育；突破贯性思维，促进专业教育与创新创业教育有机融合，集聚创新创业教育要素与资源，实施形式多样的创业教育实践平台。④加快高职教育国际化发展。广泛参与国际职业教育合作与发展。鼓励高职院校“引进来”和“走出去”，促进高职教育资源要素在国际间的有序流动，实现高职教育跨国界协同创新。

三、高职院校与跨国公司协同创新实践与探索――以广州民航职业技术学院贝尔直升机维修培训基地为例

1.背景