校园食堂食品安全管理办法范文

导语：如何才能写好一篇校园食堂食品安全管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

为切实加强我校食堂及周边食品安全卫生工作，预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生，有效提高我校的卫生水平，保障广大师生身心健康和生命安全，依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求，我校特制定本计划。

二、工作目标

通过专项整治，排查隐患、防控风险，进一步加强学校食堂和校园周边餐饮食品安全监管，推动学校食堂食品安全管理制度进一步健全，学生的食品安全意识进一步提高，学校校园及校园周边餐饮服务食品安全状况明显改善，有效防范校园食品安全事件的发生。

三、工作重点

1、严格落实食品安全主体责任。认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。

4、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。

5、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、食药等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

四、工作措施

1、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立以校长为组长的食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。

学校各处室要密切配合，根据相关要求，努力开展食堂食品安全示范工程建设。不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施，使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

3、突出重点、狠抓落实。

加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。

学校食堂监管从源头抓起，建立采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

(2)调查校园周边餐饮食品安全状况，加强与家长、食药局、街道办协调，沟通，做好校园周边食品安全工作。

(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。

要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。

篇2

为规范学校食品安全管理，确保学校饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、教育部和卫生部联合颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及省市县有关要求，结合我县实际，就完善学校（含职业学校、民办学校、幼儿园）食品安全管理工作提出如下意见，请各单位认真贯彻执行。

一、健全机构，明确工作责任

1．健全工作机构。教育局成立以局长为组长，书记及分管安全、计财的副局长为副组长，教育局班子成员为成员的食品安全工作领导小组；领导小组下设办公室，由分管安全的副局长兼任办公室主任，强化全县学校食品安全的组织领导。各乡镇中心学校必须建立以校长为组长、人事副校长为副组长，业务副校长负责学校卫生、疾病防控、食品安全教育，会计为协管员的食品安全管理工作领导小组；各学校必须建立以校长为组长、后勤副校长或后勤负责人为副组长，安全负责人为协管员的食品安全管理工作领导小组，明确1名或1名以上的专任或兼任食品安全管理员。

2．明确工作责任。学校食品安全工作实行校长负责制，校长是第一责任人，分管领导是直接责任人，后勤工作中各岗位工作者为岗位责任人。学校食品安全管理实行由食品安全管理员负责的食品安全监督机制，食品安全管理员应当对从业人员个人卫生、食品进货渠道、食品加工过程卫生、餐具清洗消毒保洁、食品留样、食品贮藏、内外环境卫生、硬件设施设备、师生伙食质量等进行监督检查。乡镇中心学校应当与辖区内学校、幼儿园签定食品安全目标管理责任书，学校应当与食堂商店管理人员、从业人员签定食品安全管理责任书，落实工作责任。

二、加强管理，规范日常行为

3．健全管理制度。各学校必须建立《学校食堂商店采购食品索证索票制度》、《食品留样制度》、《从业人员个人卫生制度》、《餐饮具清洗消毒保洁制度》、《学校食堂商店岗位责任制度》等规章制度，并张贴上墙。

4．完善工作台帐。各学校食堂商店必须建立进货台账，对进入校园的大米、面粉、肉类、禽蛋、水产品、乳制品、豆制品、冷冻品等大宗食品都必须要求供货商提供票据、《生产许可证》、《食品流通许可证》、《卫生检验检疫合格证》和营业执照，并留存复印件备查；对进入校园的桶装水必须索取每批次检测报告，并整理存档；必须坚持48小时食品留样制度，做好留样记录；必须坚持餐饮具消毒保洁制度，做好消毒记录；必须加强食品安全教育，定期对管理人员、从业人员进行业务知识培训，保存培训材料；必须规范食堂财务收支管理，保存好财务收支票据；必须规范从业人员管理，制定细则对从业人员进行考核，健全从业人员管理档案。

5．严把进货关卡。严禁学校采购土豆、四季豆等因操作不当易引发食品安全问题及易腐烂变质的食品，严禁学校制售凉菜、卤菜等。学校食堂食用猪油必须自炼，不得采购成品桶装猪油，严禁采购“地沟油”和三无食品，严禁商店向学生出售烟、酒、槟榔等违禁食品。

6．规范工作流程。采购员必须按照食品安全标准、卫生管理办法的规定采购食品，验收人员应当对采购的食品品种、规格、数量、价格、食品的质量、生产厂家、生产日期、保质期限、使用方法等进行验收，经验收合格的食品，才能交付加工或入库保管，并进行登记。冰柜、冰箱应当定期化霜清洗消毒，冷冻食品应当自然解冻。肉类、水产类、蔬菜类、大米等食品应分池清洗，粗加工用具、操作台荤素必须分开，食品应当分区加工，分类存放。食品必须充分加热，烧熟煮透，防止里生外热。烧煮、出菜流程合理，无交叉污染，生熟容器有明显标记，不得混用，用后洗净消毒，定位保洁存放。操作结束后，调料应当加盖，应当对加工场所、工具等进行全面的清洗消毒。各学校必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》的标准使用食品添加剂，严禁学校非法使用食品添加剂。

7．保持卫生整洁。学生食堂应当有良好的排水系统，地面卫生必须保持干净整洁，食具每餐用后要一洗、二清、三消毒、四保洁，餐用具摆放应当整齐。食堂从业人员工作时应当戴口罩、穿工作服。

三、严格准入，确保资质合法

8．严格经营资质。学校商店必须取得《食品流通许可证》、《营业执照》，学校食堂必须取得《餐饮服务许可证》。

9．严格从业管理。学校食堂和商店从业人员必须每年办理健康证，按时参加由县疾控中心组织的从业人员培训；使用有压锅炉的学校必须按时进行锅炉检测，司炉工必须办理锅炉工证，按时参加由县技术监督局组织的培训；食堂管理人员必须取得《食品安全管理员》证，按时参加食品安全管理员培训；所有学校食品安全的管理人员、从业人员必须做到持证上岗。

10．严格准入制度。对为学校提供食品、饮用水和进入校园进行广告宣传、产品促销的食品经营者要实行准入制度，采用经营资格审查制度及备案管理方式。县学校食品安全管理工作领导小组办公室将逐步审查大宗食品生产经营者资质，向符合安全卫生标准的生产经营者颁发准入证。证照不齐、存在安全隐患的大宗食品生产经营者进入校园宣传或洽谈业务的，学校应当拒绝。县学校食品安全管理工作领导小组办公室已颁发准入证的生产经营者，学校应当予以优先准入。鼓励学校建立食品供方评价体系，选择诚信、合法的供货方。坚持公益性原则，学校开办的食堂、商店（含与学生食品有关的项目）严禁对外承包。

四、加大投入，完善硬件设施

11．及时维护维修。各学校必须筹措经费对食堂及时进行维护维修，适当添置设施设备，保证师生安全、卫生用餐所需。使用有压锅炉的学校必须按照要求定期进行检测，对检测中发现的问题必须立即整改，整改后再使用，超过服役期经检测不能使用的有压锅炉必须淘汰，鼓励学校使用环保、节能炉灶。

12．加大改建力度。对不符合学校食品安全要求的食堂必须进行新建或提质改造，新建或提质改造的学校食堂建设规划图应当经过县卫生监督部门审批，争取一次性建设到位，达到学校食堂卫生标准，避免重复建设。所有新建和提质改造的学校食堂应当在当年度取得《餐饮服务许可证》。

13．严格硬件配备。学校食堂必须严格按照《县学校食堂硬件配备标准》（见附件）的要求配齐基本硬件设备，力争达到“星级食堂”硬件配备标准。

14．完善饮水设施。饮水困难的学校应当争取政府重视，多方筹措资金发掘水源，保证师生用水需求。使用自备水源的学校，必须加强水源防护，安排专人专锁管理，每学期末必须对供水设施进行清洗消毒，每年应当对水质进行1次检测，确保饮用水健康安全。使用直饮水的学校，必须严格直饮水设备管理，每期不少于2次检测，确保水质达标。使用桶装水的学校，严禁使用未经教育局准入的桶装水。

五、科学应对，有效处置突发事件

15．制定应急预案。各单位必须制定食品安全突发事件应急处理预案，定期进行安全演练，积极应对突发事件。

16．科学处置事故。发生食物中毒或疑似食物中毒事件后，学校必须立即启动应急预案，迅速联系医疗卫生机构救治患者，在30分钟内将事件发生的地点、时间、类别等有关信息上报教育局食品安全管理工作领导小组，并停止食堂食品加工经营活动，保留造成事故的食品及原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门进行调查，如实提供有关材料和样品。同时要采取其他必要措施，把事态控制在最小范围。

六、严格奖惩，落实责任追究

17．加大示范奖励。我县学校食堂开展“星级食堂”、“县食品安全示范单位（学校）”评选活动，当年被评为“星级食堂”、“县食品安全示范单位（学校）”的学校将授牌，目标考核给予适当加分。

18．强化督查考核。学校食品安全工作严格按照《食品安全目标管理责任状》进行年度考核。同时强化过程管理，县学校食品安全管理工作领导小组办公室将加强对学校食品安全工作的督查，凡在督查工作中被通报的学校，未按要求整改的或整改未落实的学校，将严格按照《责任状》的要求予以扣分。

篇3

一、指导思想

坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。

二、工作目标

1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。

2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。

3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。

4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。

5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。

三、工作重点

1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管

理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。

4、实施“食品配送制度”。

5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。

6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

四、工作措施

1、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。

2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。

贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。

充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

3、突出重点、狠抓落实

要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。

学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

(2)加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。

(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。

要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。

4、加强业务培训，提高监管水平

要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。

【篇二】

为营造学校良好教学环境，稳定学校教学工作，保障师生员工生命安全和身体健康，拟定～年xx市学校食品卫生安全工作计划。

一、指导思想

以*理论和xxxx重要思想为指导，树立学校教育健康第一的指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，为促进学校教学稳定工作提供有利保障。

二、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。各教育部门和学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层抓落实，有关部门参与，聚为合力，形成上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除

食品卫生安全事故的危害，组织、协调指导应急处置工作，把危害后果控制在最小范围，并降到最低程度。

三、加大宣传，营造氛围

贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》和《全市学校内外饮食商品摊点专项工作方案》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，使学生学会识别并自觉抵制不和格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

四、突出重点、很抓落实

今年，我局将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，很抓落实，力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。

(一)、加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量

学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管，;并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和三无产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生

食物中毒事故的发生。

【篇三】

一、指导思想

以*理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“学校教育健康第一”的指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，为促进学校教学稳定工作提供有利保障。

二、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确监督员职责，责任细化，层层抓落实，有关部门参与，聚为合力，形成上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害，组织、协调指导应急处置工作，把危害后果控制在最小范围，并降到最低程度。

三、突出重点、很抓落实

本期学校食堂、小卖部全部承包出去，学校将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，很抓落实，力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。

(一)、加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量

学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管，并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。

(二)、加强事前预防工作，提高突发事件的处置能力

为进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，学校逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施，学校制定食品卫生安全和传染病防治预案，同时制定突发事件应急预案，同时制定突发事件的应对和处理能力。

(三)、加强校内外门前摊点治理，营造安全卫生的学习环境

学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象，多数卫生状况较差，制售伪劣食品，只图营利，不顾学生健康，是隐患的源头，必须堵住。学校门前和周边环境卫生治理涉及到很多单位和部门，教育部门和学校主动与有关执法部门联系，密切配合开展专项治理，坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为，在突击检查的基础上，建立长效机制，巩固治理成果，防止反弹。学校保安人员维护校门前安全的

积极性调动起来，委以重任，要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作，对不听劝阻者，及时通知市食品安全协调办协助执法，使教学环境得到净化。

四、加强业务培训工作、提高监管水平

加强校医、专职管理干部业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法，以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。

篇4

一、高度重视，精心组织，认真落实。

校园安全涉及到千家万户，牵涉到社会稳定。学点分别于3月10日召开学点负责人会议，安排校园安全隐患及学校周边环境的检查任务，成立兰克学点安全排查整治工作领导小组，学点校长陈秦刚为组长，副组长陈德平，成员是各校负责人，下设办公室在学点校长办公室，陈德平具体办公。学点行政月4月3日下到各校，对食堂食品、道路交通、校舍设施等安全工作进一步规范，提出要求。4月10日，学点召开各校负责人会议，填写26号文件附表，对各校安全隐患提出整改建议和整改时限。开学初，学点校长与各校负责人签定安全教育目标责任书，层层落实了责任制。这样既做到了安全工作警钟长鸣，常抓不懈，又科学合理地处理安全隐患。

二、校园安全工作基本情况。

1、各校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，认真排查校园内各种存在的安全隐患，防止校园暴力事件和意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。

2、各校定期进行安全自查自改，能够认识到食堂食品安全是学校的重中之重，并且付诸行动积极探索总结食堂管理经验，积累大食堂食品加工经验，不断提高食堂食品安全系数。

三、各校安全隐患排查整治基本情况。

认真检查校内各部位安全情况。发动全体教师对学校房屋、围墙及各设施进行了认真检查，特别是要害部位如校门、厕所、围墙、宿舍楼、教学楼、学校后山滑坡体、实验室防盗防火设施等。各校提出本校安全隐患具体情况，学点拟定整改建议和整改时限整，其有关情况

全学点一共查出安全隐患24处，需要立即整治的24处，其中重大安全隐患一处，共计投入资金柒仟贰佰元整。

兰克完小：排查出安全隐患共24处，已经整治的1处，限时整治15处，共计投入资金三仟元整。一般危房加固维修2处，添置灭火器7个，购买应急照明灯6个。

全民小学：排查出安全隐患共1处，已经整治的1处，其中重大安全隐患一处，已经停止使用，并且设立了警示标志，静止师生靠近。

娄内小学：排查出安全隐患共2处，限时整治2处，共计投入资金壹仟元整，2处都属于一般危房加固维修。

中寨小学：该校未查出安全隐患，硬件设施完好。

榔木小学; 排查出安全隐患共1处，限时整治1处，不需要投入资金，只需要加强监控即可。

兰克寨小学：排查出安全隐患共1处，限时整治1处，共计投入资金壹仟贰元整，属于一般断水处理，限定该校月4月30日前处理好。

森山小学：排查出安全隐患共1处，限时整治1处，共计投入资金壹仟元整，属于一般危房加固维修，限定该校月 4月30日前处理好。

田坝小学：排查出安全隐患共2处，限时整治2处，共计投入资金壹仟元整，2处都属于一般危房加固维修，限定该校月4月30日前处理好。

蓓蕾幼儿园：该校未查出安全隐患，硬件设施完好。

四、存在问题

1、由于缺少资金，各校安全隐患排除都困难，每次排查都是重复上报几年都未解决的老隐患。由于教师与政府沟通较少，学校也很少递交安全隐患给当地政府。

2、安全管理制度多，执行缺乏力度。

3、缺乏合理引导，只是要求限制学生的活动，没有缺积极引导学生活动。

五、安全工作建议。

1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，各校要认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取各地所发生安全事故的教训，特别是针对校园安全隐患发生的事件、学生打架事件、食品中毒事件、自然灾害等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，做到预防于未然。

2、加强对学生进行安全教育和管理工作。严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。

3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据学校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

篇5

一、树立安全第一的思想，把安全工作放在我园的首位

我园期末均请法制指导员及消防大队队长分别给全园教职工做法制和消防方面的专题讲座，园领导随时组织大家认真学习上级转发的各种安全方面的文件，领会文件精神，增强教职工的责任感，让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视。

2、组织教职工学习报刊、杂志、媒体报告的各类事故、安例，分析产生事故的原因，进行讨论评述，除了少数不可预测的突发事件，很多事故发生主要还是当事者责任心不强造成的，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝事故的发生。

二、食品安全管理

为确保幼儿食品安全，我园严禁购买三无食品，所购蔬菜新鲜，适合幼儿营养科学搭配，且要求采购员把好采购关，验收员把好验收关，炊事员把好食品卫生加工关，消毒员把好餐饮具清洗消毒关，食堂人员做好食品留样工作，食堂当班人员及班级保育员把好食品分发质量关，这样层层按照各岗位人员职责要求，并签订安全工作责任书，按照谁出了问题谁负责的原则，切实把我园食品安全工作落到了实处。

三、幼儿一日活动安全管理

幼儿每天在幼儿园存在诸多不安全因素，如爬高上梯、扔沙、扔石、带不安全的东西入园等等，针对这些问题，我园建立了班级安全台帐，要求教师每天做好晨间检查工作，每周每位教师要上一节安全教育课，其内容有交通安全、消防安全、食品卫生、防触电、溺水等，并将安全教育教案做为班级安全台帐内容之一进行考核；另外我园还设制了安全工作一日一报表，要求当班教师认真检查教室内外一切物品是否存在隐患，让学校了解班级当日情况，及时处理不安全隐患，课间我园要求教师不散放幼儿，组织好幼儿课间活动，并将此项内容纳入教师年终考核。通过这些管理，确保幼儿一日活动安全。

四、大型玩具教具管理

为确保幼儿课间安全，我园分专人看管大、中、小型玩具，根据玩具种类，有序地安排了各班每天课间活动的玩具名称，领用和收回时当班教师、玩具管理员都要认真检查玩具是否损坏，特别是大型玩具要求管理员一日一报，且每周主管安全的负责人周一、周四定期检查两次，发现隐患，及时整改。

五、疾病预防及环境卫生管理

我园根据上级文件精神，组织幼儿打预防针，严格幼儿餐前洗手，严格餐具消毒，并加大我园环境卫生管理，每天保育员对班级桌子进行消毒一次，对幼儿睡室进行每周两次紫外线消毒，门卫每天确保全园各处公区卫生清洁，且每周对全园各处环境（特别是死角）及厕所，进行两次彻底用药灭蚊虫，尽量避免蚊虫滋生，从而搞好我园疾病预防和环境卫生。

六、线路维修和消防设施管理

为确保我园线路安全，特请电力公司职工苏怀辉每月给我们彻底检查线路一次，平时园安全领导组一周检查一次，发现问题，及时整改。另外，我园每间幼儿睡室、食堂、办公楼都安有消防灭火器，且每间睡室都留有安全出口通道，每周主管安全的领导都要认真检查灭火器的有效率，若发现指针低于绿区达到红区，立即更换整改。

七、加强门卫安全管理，严格制行进出签名，并说明原因，每天接送幼儿时，严禁车辆入园，确保师生生命安全。

篇6

一、加强组织领导

为切实加强对“安全生产（教育）月”活动的领导，我局高度重视，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人、各中小学校长（幼儿园园长）为成员的2014年“安全生产（教育）月”活动指导小组，制订了《县教育局关于开展2014年安全生产（教育）月活动的通知》（云教安〔2014〕16号），做到活动有领导、有计划，并按实施方案认真开展活动，使活动富有成效。

二、加强安全生产的宣传教育

围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，组织开展了各种活动。各校通过张贴宣传画、标语，并利用校报、校刊、黑板报、广播站、校会、晨会、班队活动、主题班会等宣传《安全生产法》、《食品安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《省安全生产条例》、《省中小学幼儿园治安管理办法》和《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等安全法规。努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，提高广大师生的安全意识。同时通过召开家长会、致家长信的形式，对学生家长进行宣传教育，并通过发放宣传资料的形式，向家长、社会宣传安全知识，创造良好的社会环境，通过学校、家庭、社会的网络，共同做好学生人身安全事故的预防工作，努力营造平安校园，确保学生人身安全。活动月期间，共悬挂横幅64余条，张贴宣传画130余张，出黑板报310多期，举办知识竞赛25场，举办演讲比赛23场，参观图片展览18000余人次，发放宣传资料20500余份，召开主题班会985次，培训教职工1180余人。

三、重点工作开展

1.防溺水工作。为有效预防溺水，4月24日我局根据上级文件要求，制定下发了《县教育局关于开展全县中小学（幼儿园）学生防溺水专题教育活动的通知》（云教安〔2014〕12号）文件；5月7日上午组织全县各中小学幼儿园及相关部门负责人参加全市中小学（幼儿园）防溺水工作网络视频会议；5月12日下午，在城西小学举行了2014年全县中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。5月12日召开全县中小学（幼儿园）第二季度安全工作例会，会上重点布置了学生防溺水工作，城西小学副校长刘志锋作了防溺水教育交流发言。6月份各校根据要求全面开展防溺水教育宣传工作：一是召开防溺水专题教育师生动员大会，学生作防溺水承诺宣誓；二是悬挂“珍爱生命，预防溺水”为主题的安全警示横幅；三是开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班队活动；四是开展以防溺水为主题的学生演讲活动（如国旗下的讲话）；五是开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的手抄报比赛；六是与家长签订家校防溺水安全承诺书，签订率100%；七是建立“两员两报”的信息沟通机制，定期向学校反馈学生居家表现情况；八是深入开展“学生安全千万家”活动，在学生放假前安排教师对外来务工子女和留守儿童开展“防溺水家访”活动；九是在暑假前落实好“三个必须”：必须在学生离校前进行一次再教育，必须对家长监护责任进行一次再告知，必须在暑假期间对学生进行一次再回访；十是组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。

2.护校安园工作。各校通过组织开展“护校安园”专项行动，努力达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标。一是严格门卫值班制度，增强责任心，严格值班流程，杜绝脱岗现象，确保学生安全出入校园，节假日、双休日等敏感时期，做到24小时有人值班、巡查。二是严格执行校外人员进出校园管理制度，认真履行外来人员登记手续，对学生上课期间实施封闭管理，严格执行请假制度，对于校园门口及周边发生的异常举动或外来人员强行进入校园时校园保安积极履行职责进行劝阻，并立即向学校领导报告。三是定期对学校安保人员进行培训，提高校园安保人员处置突发事件的能力。四是积极配合有关职能部门对学校周边存在的突出问题进行综合治理，配合公安机关加大对学校周边地区的治安巡逻力度，严密布控，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。五是与公安、市场监管、城管等部门一同整治学校周边存在的突出问题，维护学校周边治安秩序，净化学校及周边环境。六是进一步完善落实校园内部安全管理制度，继续提高三防质量。今年全县中小学和等级幼儿园全部配备了正式保安，其他幼儿园均配有兼职投入2.8万余元给城区14所学校安装了CK报警器，投入6万余元对部分学校的监控摄像头进行了维护和补充。

3.组织演讲比赛。为加强校园安全管理，增强师生安全意识，浓厚校园安全文化氛围，6月19日下午，我局组织开展的“平安校园，从我做起”主题演讲比赛在三中举行。经学校选拔，全县有20位选手参加此次比赛，经过两个小时的激烈比赛，评出一等奖6名，二等奖7名，三等奖7名，其中县实验小学的刘一诺、江滨实验小学的杨君妍、二中的刘梓烨、二中的王丽、育英外国语学校的叶雅婷、职技校的陈艳红荣获一等奖。

4.开展应急演练启动仪式。5月12日下午，我局在城西小学举行了全县中小学（幼儿园）“防灾减灾”应急逃生演练现场会暨2014年中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。县减灾委、县民政局、县水利局、县国土局、县科技局等部门领导及全县各中小学（幼儿园）分管校长（园长）现场观摩了现场会。城西小学还制作防灾减灾和防溺水展板20张，宣传横幅9幅，增强宣传效果。组织全校学生举行防灾减灾知识竞赛、观看防灾减灾教育视频、听防震知识讲座等，进一步提高了对防灾减灾知识的理解。在5月12日—16日期间，各校参照《教育部办公厅关于印发<中小学幼儿园应急疏散演练指南>的通知》（教基一厅〔2014〕2号）要求，认真组织、精心安排，制定详细的演练预案，开展防灾应急逃生演练活动，全县46所学校共组织演练66场，20133名师生受到教育。

6.开展食品安全宣传教育活动。各校在前一阶段食品药品监管、工商、卫生等部门对学校食品卫生安全督查的基础上对食品安全再进行一次自查整改，特别是2014年度中高考期间，教育局联合卫生部门对中学、职技校的食堂食品安全进行专项检查，切实提高各中小学校食品安全管理水平，消除食品安全隐患，增强食堂和小卖部从业人员的卫生意识和服务意识。6月10日至22日期间各校开展食品安全宣传周活动，通过各黑板报、广播站、晨会、主题班会、知识竞赛等形式大力宣传食品安全知识。

篇7

1、深入开展创建“绿色消费社区”。“绿色消费社区”是国务院“三绿工程”的重要组成部分，旨在社区中开展食品安全宣传教育，引导居民养成绿色消费理念，让不合格食品退出市场，是解决当前食品安全问题的制度创新。在总结上年在城区创建成功经验基础上，今年把创建工作重点转向了广大农村，按照青岛市20*年创建“绿色消费社区”工作意见要求，制定了我市创建“绿色消费社区”工作方案，并选取张家楼镇大泥沟头村、开发区管委辛屯村等5个村（社区）作为今年的创建社区。截止目前，已在全市创建22个绿色消费社区，其中城市社区12个，农村社区10个。工作中，一是始终把提高居民绿色消费意识作为工作重点。印制了5万册绿色消费知识问答，在居民中免费发放，每个创建社区家庭户均一本；在每个社区设立绿色消费知识宣传栏，张贴绿色消费知识宣传挂图；开设绿色消费知识课堂，定期邀请专家到社区为居民讲解食品安全知识；组织有关社区居民到放心食品生产企业参观，增强居民对食品安全工作的感性认识；邀请电视台制作食品安全知识宣传片、报道“菜篮子”食品安全工作新闻。二是完善“三方对话制度”。各社区每季度召开由有关执法部门、社区经营企业和居民代表参加的座谈会，围绕辖区食品生产和经营环节存在的质量安全问题，共同商讨杜绝不合格食品的途径和办法。三是健全权益保障机制，充分发挥社区社会监督员的作用。在每一个创建社区设置了5－8名社会监督员，充分发挥其畅通消费者投诉、举报、维权的联络员作用，使社区人人关心消费环境，逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛围。

2、做好生猪定点屠宰管理工作。我们始终把“放心肉”工作，作为“菜篮子”工作的重点。一是年初召开了全市生猪定点屠宰管理工作会议，广泛征求意见和建议；分析了我市生猪定点屠宰管理工作存在的问题以及产生的原因，并对20*年的生猪定点屠宰管理工作进行了部署。二是将生猪定点屠宰管理工作纳入了对乡镇两个文明建设考核，实行市、镇、村三级生猪定点屠宰管理模式。建立了市管镇、镇管村的管理网络，各镇（街道办事处）政府是生猪定点屠宰管理工作的第一责任人，并签订了责任状。三是实行了生猪定点屠宰联合执法。专门从市公安局、市工商局、市卫生局各抽调执法人员2名，与市生猪交易稽查大队，组成了生猪交易联合稽查大队，并分成了两个执法分队，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，对屡教不改的不法业户实行重点打击，确保了生猪肉市场的稳定，确保了肉品质量。1－8月份，共对134个生猪屠宰业户进行了处罚，没收私屠滥宰生猪产品1520公斤，立案16起，并对8家拒不缴纳罚款的私屠业户，移交法院强制执行，对1家暴力抗法的不法业户依法拘留。四是加强对定点屠宰企业监管。重点清理和整顿不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售肉品的行为；加强对定点屠宰企业肉品品质检验工作的督查，重点查看其是否落实肉品品质检验制度，是否具备基本的检验设备和必须的检验人员，是否按照规定程序进行操作；严厉处罚不认真实行肉品品质检验制度的企业，督促企业做好病死猪肉的无害化处理。五是大力发展规范化肉品专卖店，全市新建30㎡以上专卖店2处，对城区4处30㎡以上专卖店进行了改造。六是完善肉品市场准入制度。强化肉品流通市场管理，严把市场准入关和进货质量关，坚决杜绝劣质肉进入市场；加强宾馆、饭店、学校、集体食堂等重点消费环节的监管，依法查处采购和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行为。到今年年底，全市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。另外，针对今年上半年猪源短缺，猪肉价格飞涨的局面，鼓励外市生猪肉品通过备案进入我市，目前已有2家外市生猪肉产品在我市上市销售，确保了我市猪肉市场供应充足，价格稳定，质量安全。

3、大力加强无公害蔬菜检测工作。在维客购物中心、利群超市、东风路市场等建立了11个检测点，辐射25处市场（超市），蔬菜检测工作已逐步走上正轨。一是实行了无公害蔬菜检测质量追溯和检测单位红、黄、绿警示，并实行将每月检测结果通报制度，对检测发现的超标蔬菜，立即予以协议销毁，并进行追溯处理，对在检查中发现的检测工作不认真、操作不规范的市场、超市，立即提出警告，保证了蔬菜检测工作的顺利进行。二是加大了对各检测市场、检测员的监管力度，督促引导各无公害蔬菜检测单位严格各项制度，保证检测时间、人员到位，并与无公害蔬菜检测单位及人员签订了《蔬菜检测责任状》，进一步对蔬菜检测单位和人员进行约束，强化了各蔬菜检测员的责任意识，使蔬菜质量安全得到进一步保障。三是实行了例会制度。每月定期召开一次各蔬菜检测单位的检测员会议，总结本月的蔬菜检测情况，并进行讨论交流。通过例会，为各检测人员之间提供了学习交流的机会，增强了检测人员的责任心。四是对各无公害蔬菜检测单位监督检查。实行每周一次的不定时检查，对各检测点实施监督。五是市“菜篮子”商品质量监督检测中心每天对各检测市场进行抽样监督检测。对检出含有农药残留的蔬菜，立即通知市场进行销毁。对数量比较大的不合格蔬菜，我们及时召开现场会，进行集中销毁，确保上市蔬菜质量。20*年1－8月份，各无公害蔬菜检测点共检测蔬菜12643个批次，不合格106次，协议销毁不合格蔬菜1930.5公斤；监测中心共对各检测点抽检蔬菜样品5686个批次，合格率达97.3％；对生猪定点屠宰厂抽检生猪产品162个，全部合格。

4、加快推进“万村千乡市场工程”。自2005年胶南被商务部列为全国第一批试点市以来，财贸局把“放活流通，构建农村流通网络体系，打造富民经济发展平台”作为工作重点，结合社会主义新农村建设，开展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市级龙头企业（胶南糖酒、胶南绿洲、胶南百批）和5家青岛市龙头企业（青岛利群、青岛维客、青岛中泽、北方国贸、青岛农资），新建辖区内物流配送中心2处，物流仓储面积达到2.5万平方米，新改建镇级中心店61个，农家店721个，遍布22处镇区671个村庄，总营业面积达16.8万平方米。主要做法：一是政策优惠，宣传到位。

按照宣传引导、舆论先行的原则，通过召开座谈会，到企业、部门走访调查，电视、广播、宣传栏、信息报道，以及召开有关部门、企业协调会等形式，进行多方面、多层次、多触角的宣传发动，为开展“万村千乡市场工程”建设营造了良好的舆论氛围。二是城乡联动，店企积极。胶南市被确定为“万村千乡市场工程”试点市后，商贸流通主管部门周密组织部署，狠抓落实；财政等有关部门积极支持，加强配合；各镇（区）政府，迅速行动，扎实推进；骨干流通企业积极响应，大胆探索；直营店（加盟店）提供方便，优化购物环境；商业总公司、市联社在市委、市政府出台《关于加快服务业发展的意见》和《关于加快全市农村现代流通服务网络建设的意见》后，迅速组织所属企业，认真研究并加以部署，采取有效措施，切实把“万村千乡市场工程”建设抓实、抓好、抓出成效，形成了“政府与企业互动、企业与农家店互动”的强大合力。三是重塑形象，兼顾效益。建设“万村千乡市场工程”，始终坚持以科学发展观为指导，着眼于统筹城乡发展，围绕开拓农村市场、扩大农村消费、提高农村流通现代化水平组织实施。通过新建或改建农家店，一方面，将连锁经营等现代流通方式送到农民的家门口，极大的提升了农村流通产业层次；另一方面，为农民提供了便利、周到、实惠的服务，新型农家店已成为农村商业中一个亮丽的闪光点。由于实现了统一配送，假冒伪劣问题逐步得到解决，并有效的促进了农村的市场消费，为广大农民群众创造“放心消费、方便消费”的环境，群众反响好，呼声高，初步形成了“农民得实惠，企业得市场，政府得民心”的良好局面。

5、扎实开展豆芽市场专项整治工作。豆芽是市民传统“菜篮子”商品，一段时间以来，胶南豆芽市场生产秩序混乱，违禁药物添加比较严重，引起了市委、市政府的高度重视。4月25日－4月26日，市财贸局组织人员到市场抽取了8个豆芽样品进行了送检，合格率不到10%，亚硫酸盐等有害物质超标严重，给广大人民群众的身体健康构成了严重威胁。根据抽检结果，市质监局于4月30日立案调查，对三家小作坊做出了责令停止生产销售不合格豆芽的决定，并给予经济处罚。为填补处罚不法业户留下的市场空白，保证市民吃上无公害放心豆芽，胶南市财贸局引进了青岛福鸿蔬菜食品有限公司生产的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨头市场开门营业。“金丁香”牌豆芽是青岛市“菜篮子”工程和豆制品行业协会重点推荐产品，它进入胶南，不仅为市民吃豆芽提供了安全保障，也进一步丰富了胶南“菜篮子”商品供应，是胶南“菜篮子”工作的一项重大成果，结束了胶南无“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的历史，满足了市民对豆芽产品的安全、绿色消费需求，提高了市民生活质量。

6、集团消费“阳光食品工程”取得新突破。按照青岛市蔬菜办的要求，制定了*年度集团消费“阳光食品工程”实施意见，建立了“阳光食品工程”成员单位属地化管理制度，深入开展了“绿色食品进校园”、绿色蔬菜进军营活动，新发展青岛鸭井食品有限公司为“阳光食品工程”供应企业，按照20*年工作目标要求，我们将城区学校集体食堂纳入了阳光食品工程使用单位进行管理，帮助建立健全各种进货登记台帐和索证索票制度，杜绝不合格食品流入学校食堂。

7、蔬菜直供体系建设。大力开展蔬菜直供体系建设，目前已建设较大蔬菜产地批发市场3处，年交易蔬菜2.1亿公斤，交易额2.3亿元；城区销地批发市场1处，培育蔬菜经销商30家以上，日供应城区优质蔬菜100吨以上；在城区发展优质蔬菜直销店5处，在各大生鲜超市都设立了优质蔬菜直供点。

8、宣传贯彻《流通领域食品安全管理办法》。《流通领域食品安全管理办法》实施以后，我们进行了大规模的宣传活动。一是印发胶南市财贸局关于认真学习国家商务部《流通领域食品安全管理办法》的通知，下发至各镇政府、街道办事处、市直各有关部门，各市场、商店。二是对全市所有经营食品的商场、超市进行调查摸底工作。三是按照先城区、后乡镇的工作思路，召开了城区各超市、市场负责人会议，对《办法》进行了系统学习，并按照办法要求，探索5项制度的建设与落实。

9、“奥运食品工程”工作。根据青岛奥帆赛组委会以及“奥运食品工程”办公室要求，搞好配合，积极组织辖区企业申报参加第二批“奥帆赛食品供应备案企业”评选工作。组织青岛茂余水产养殖有限公司、王台蔬菜精品园、青岛鸭井食品有限公司、青岛杰诚食品有限公司等11家企业，申请奥帆赛食品备案企业。目前已有6家企业取得了“奥帆赛”备案企业资格。奥运食品工程的开展，既有力的推动胶南食品行业的卫生、质量上台阶，又为企业的宣传打下了良好基础，同时又极大的推动了奥帆赛食品供应工作。

10、“绿色市场”的创建工作。按照青岛市“菜篮子”工程建设领导小组要求，我们积极开展农产品绿色市场创建工作。一是印发了创建绿色市场的标准、条件。二是组织各企业进行申报。目前已有6处市场报名创建青岛市绿色市场创建工作。

二、目前存在的主要问题及原因

（一）蔬菜质量仍然达不到居民所要求的安全卫生标准。目前，蔬菜质量仍然存在安全隐患，主要原因是目前的蔬菜质量检测还没有覆盖到全市的所有角落。虽然我市到目前为止已建有无公害蔬菜检测点11处，并投巨资建立了胶南市菜篮子商品质量监督检测中心。但是检测点和检测中心现在主要是针对我市的各大超市及部分封闭式市场，一些集贸市场等暂时根本无法设立检测点，无法对其蔬菜质量进行监测，致使蔬菜质量检测存在很大的空白地带。

（二）私屠滥宰行为时有发生。私屠滥宰业户受利益驱动，为了节省屠宰费用，在家私自屠宰生猪和病害猪，致使市场上的生猪肉存在安全隐患。特别是一些饭店、宾馆为了获取暴利，专门使用未经定点屠宰的生猪肉，为私屠滥宰业户，提供了滋生空间。

（三）豆制品存在相当大的质量安全隐患。从对豆芽市场的抽检情况来看，豆制品的质量存在严重问题。最突出的问题就是滥用生产加工药剂，甚至使用工业药剂来取代食用药剂。并且无视国家规定的药品添加限定标准，无限制的滥用保鲜剂等，致使豆制品中亚硝酸盐和亚硫酸盐的含量超标惊人。究其主要原因就是不法生产企业和商贩一味地追求利益最大化，千方百计降低生产成本而无视广大消费者的身体健康。

（四）居民的绿色消费意识淡薄。调查发现，居民的绿色消费意识不强。其主要原因是由于我们的宣传力度不够；很大一部分人为贪图便宜，不愿到正规市场、超市购买，专门到集贸市场和流动摊贩那里购买。

三、下阶段工作打算

巩固“菜篮子”工作成果，以菜篮子商品质量卫生安全为主线，不断总结经验教训，努力开拓创新，全面实现“菜篮子”食品安全工作目标。具体做好如下工作：

（一）生猪定点屠宰工作。一是进一步巩固生猪产品市场准入及入市备案的工作成果；二是采取有效工作措施，严厉打击私屠滥宰生猪行为。对重点部位进行重点整治，净化市场环境，确保我市居民食肉消费安全。

（二）蔬菜检测工作。做好日常对各蔬菜检测点的监督检查，规范检测程序，抓好不合格蔬菜的协议销毁工作，同时争取市“菜篮子”商品检测中心通过省级认定。

（三）贯彻落实《流通领域食品安全管理办法》。召开全市流通领域食品安全工作会议，部署开展工作，组建执法队伍，加强执法人员执法素质培训。

（四）绿色消费社区建设。做好农村“绿色消费社区”的试点工作，培育张家楼镇大泥沟头村、开发区管委辛屯村为农村“绿色消费社区”创建典型，做好其他社区的日常培训、讲座，开展好每季度的三方座谈活动。

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[关键词]医学高校；生命观；教育

[中图分类号]G641

[文献标志码]A

[文章编号]1008-2549（2017）05-0042-02

“健康所系，性命相托。”这是医学生与人类生命健康牵手约定的庄严誓言。“……，守护健康，诚信博爱，让生命的鲜花永远盛开。”这是学子们“为生命而歌”的终身承诺和守望。医学高校要紧扣学校实际，贴近学生生活，按照医学高等教育规律，始终坚持“育人为本”理念，践行社会主义核心价值体系，不断探索医学校园文化内涵，全面加强学生生命观教育，努力建设以“为生命而歌”为主题的校园文化，积极培养“为生命而歌”的医学大学生。

一、厘清认识，构建生命观教育常态机制

生命，泛指一切具有稳定的物质和能量代谢现象，能回应刺激能进行繁殖的半开放物质系统。生命更高的、更大的价值在于以珍惜和保存生命为基础，通过社会实践实现生命的价值。作为医学院校，必须坚持育人为本和“三个一切”理念，加强大学生的生命观教育，有目的、有计划地培养大学生的生存意识、生存能力和生存态度，树立科学的、正确的生命观，从而促进个性自由全面健康发展，更好地履行医学生“救死扶伤、维护生命健康”的崇高使命和神圣职责。经过科学审视、深入思考，确立了“为生命而歌”的校园文化主题，积极探索和打造生命观教育校园文化，引导大学生认识生命，珍爱生命，尊重生命，绽放生命，促使他们认识到生命存在的重要性，坚定其珍惜生命、投身社会和实现自己生命价值的信心。让学生在不断感悟、体味、认同生命的过程中形成共同的精神追求――为生命而歌！

以“为生命而歌”为主题的校园文化，是以中国特色社会主义理论为指导，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“生命”为核心，以“认识生命，珍爱生命，尊重生命，绽放生命”为基本要求，以创新整体育人模式为布局的校园文化形态。学校必须按照“一条主线、二种形态、三个途径”的工作思路，积极开展和抓好具有医学院校特色的生命观教育校园文化建设。“一根主线”，即社会主义核心价值体系；“二种形态”，即物质（制度、环境、活动）文化和精神（观念）文化；“三条途径”，即教育教学、实践活动、平安校园建设，处处、时时都体现生命观教育校园文化建设的内容，使生命观教育覆盖校园每个角落，渗透学校各项工作，贯穿育人整个过程。让学生认识生命的“源、本、基”，提振生命的“精、气、神”，感悟生命的“真、善、美”。

二、多措并举，凸显生命观教育特色

（一）在教育教学中凸显生命观教育――生命文化

1.课程体系中设置生命观教育课程

“教育的目的应当是向人类传递生命的气息。”（泰戈尔语）作为医学高校，更深知设置生命教育课程对医学生健康成长成才的重要意义。学校要将生命教育课程列入所有专业的人才培养方案和教学计划，独立设置生命教育课程，通过系统的生命教育相关课程向学生传授生命知识，引领学生树立健康向上的生命价值观。如“妇产科学”中强化“堕胎即杀生”意识，规约；“儿科学”中强化“胚胎即活人”认识，规约人体胚胎试验；“康复医学”中强化“创造生境”理念，提升生存质量。

2.专业教学中渗透生命体验教育

诸多医学专业课程天然蕴藏着大量的生命体验教育内容，如医学生该如何向“大体老师”（医学界对遗体捐赠者的尊称）致敬、如何人性对待动物等。在解剖实验中，教师教育学生以敬畏严谨的学习态度对待每一个遗体，认真做好遗体的保护和善后处理，做到情理兼顾；在医学动物实验中，教师教育学生要用人性的光芒庇护一切生命，培育医学生的仁人善心；在后期实习实践中，教师教育学生亲身体会病人深受疾病折磨的痛苦，体会家属面对亲人身患重病的焦急与期盼，让学生真正理解医者对于生命的意义与价值。

3.在思想政治理论课教学中渗透生命伦理教育

生命伦理涉及人类生殖、生育控制、遗传、优生、死亡、安乐死、器官移植等诸多方面的道德问题。近年来，校园自杀和群体暴力等生命伤害现象的发生，很大程度上折射出高校生命伦理教育的缺失。学校思政教师注重以正确生命价值观为导向，注重生命价值教育与生命伦理教育的一致性，从生物、心理、社会等多角度分析尊重生命之重要、维护生命之迫切，进而培育学生“救死扶伤”的使命意识、“妙手仁心”的责任意识。

4.在常规管理中渗透生命平衡和谐教育

出生与死亡是人生的必经阶段，生与死是人有限生命中的无限平衡，学校通过生死平衡教育，引导学生合理规划有限人生，以正确的心态面对死亡，重视有限生命中的自我价值提升。学校通过和谐教育，培养学生“和谐生命”意识，提升创造“和谐生命”的素养与能力，实现自我生理与心理的和谐，实现自我成人与成才的和谐，实现自我、他我、社、自然的和谐。

（二）在实践活动中凸显生命观教育――爱心文化

1.开展“安全文明教育月”主题实践活动

在“一切为了学生平安”总目标引领下，围绕“强安全教育管理，创平安文明校园”“践行安全文明，守护珍贵生命”“安全与文明携手，生命与仁爱同行”等主题，深入开展政治安全、人身安全、食品安全、交通安全、公寓安全、就业安全、卫生健康安全、网络信息安全、校园安全稳定和文明修身等方面的安全文明教育实践活动，增强学生安全防范意识，丰富学生安全常识，提高学生避险自护能力，提升学生文明素养，培育学生良好行为习惯，确保学生健康成长成才。

2.以爱心社为总领开展爱心实践

湖南医药学院爱心社自1997年成立以来，坚守“爱心献给社会，关心献给他人，诚心献给朋友，热心献给公益，信心留给自己”的宗旨，信守“凝聚爱，播撒爱，传递爱”誓言，坚持规范化、项目化、长期化、基地化开展爱心实践活动。先后在怀化市光荣院、福利院、特殊学校、老干活动中心、公汽公司、怀化市湖天社区、锦溪社区等四十多家单位建立了服务基地，推行定岗、定人、定时服务和“一对一”的服务制度，组织社员们利用双休日、寒暑假时间参加敬老助残、爱心家教、环境保护、无偿献血、医疗服务、法律咨询等爱心服务实践活动。并形成了随时随地自觉帮扶遭遇厄运的同学与社会人员的良好氛围。

3.以青年志愿者为引领开展奉献实践

“情系社会，奉献你我”是湖南医药学院青年志愿者信守的精神内涵，也是引领湖医学子们坚守医学生誓言的前奏曲。自2000年至今的每个暑假，学校都组织学生青年志愿者开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，16年来从未间断。志愿者们坚持弘扬奉献精神，传播文明之火，深入农村开展社会调查、医疗服务、法制宣传、文化扶贫、爱国主义教育基地宣讲、关爱留守儿童等形式多样的社会实践活动。随着活动的常态开展，周末活跃在街头的湖南医药学院大学生志愿者――“小红帽”已成为展示大学生形象的鲜艳标志，已成为怀化市精神文明建设中一道亮丽的风景。

（三）在平安校园建设中凸显生命观教育――安全文化

1.狠抓教学活动安全

学校采取强化实验教学安全、体育教学安全与各种活动时学生人身安全等措施，确保学生生命安全。制订的《实验室安全管理办法》等制度，突出实验室建设、实验教学过程、实验物资管理的安全保障。特别是将毒麻药品、实验动物、放射线、病原微生物等危险物品作为重点加强管理。针对学生在体育运动中可能发生意外伤害问题，学校主动防范，根据学生体质状况指导学生选择相应的运动项目。制定《学生大型活动安全管理办法》等制度，对校内人才招聘、文艺演出、各种会议及学生社会实践活动的安保工作予以详细规定。

2.狠抓心理安全

学校重视心理辅导室建设，抓好心理危机干预，重视家长参与，通过多方努力，确保学生心理健康，阳光上进。建设了心理咨询室、心理宣泄室等软硬件达标、运行良好的功能室，日均开放10小时。配备了拥有国家三级以上心理咨询师资质的心理健康教育教师。成立了心理预警、危机诊断、心理干预专项小组，建立起支持、治疗、阻控、监护、救助"3i位一体”的工作格局，定期培训排查，常态化组织活动。重视密切与家长的联系，一旦发现学生心理问题，及时主动与家长沟通。

3.狠抓饮食安全

成立以校长为组长的食品安全管理委员会，建立食品安全责任制，实现了领导、管理、监督、检查“四落实”。通过把好食材来源安全关、饮食卫生管理关与周边环境排查P等措施，确保学生饮食安全与营养卫生。实行米、面、油、肉等大宗饮食物资的集中定点采购，严格食品原材料的索证、验收，保证食材来源安全。健全《食堂规范化操作流程》等相关制度。定期召开食堂安全卫生工作会议，定期、不定期对学校食堂食品安全卫生进行检查。并借助市、区职能部门力量，加强对校园周边环境安全隐患排查与治理，对校园及周边游商摊贩进行集中整治。

4.狠抓消防安全

采取消防安全教育常态化、消防设施管理制度化、消防安全演练定期化等“三化”举措，确保教育管理及演练培训到位。在校园显眼位置和学生人流量大的地方，张贴消防标语、设置宣传窗。每年邀请省消防协会的专家来校进行消防安全讲座，开展消防知识图片展览。设立专门的消防控制室，购置了消防报警系统。实行消防安全户籍化管理，每天有防火巡查、值班登记；每月有设施维保、自我评估和专项检查；每年完成2次消防安全隐患大排查；每年开展全校性的消防疏散实战演练，提高师生的防范自救能力。

篇9

一、全力开展食品安全放心工程建设攻坚行动

（一）开展产地环境治理行动。建立农用地分类管理制度，完成全县耕地质量环境类别划分。强化重金属污染源排查和管控，完成涉镉等重金属重点行业企业整治任务。完成上级下达的耕地安全利用（含治理修复）任务，全县受污染耕地安全利用率达到91%左右。（县生态环境局、县农业农村局、县畜牧服务中心等按职责分工负责）

（二）开展农业投入品管控行动。严格落实农业投入品生产销售使用规定，加强市场主体诚信建设，农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营基本达到100%。严格兽药经营许可,完善兽药追溯平台建设,推动二维码追溯管理。根据国家部署分期分批淘汰高毒农药，研发推广低毒、低残留农兽药产品。提升农药和主要农作物化肥利用率，实现化肥农药使用量零增长。开展农田地膜残留监测，推进全生物可控降解地膜试验示范，力争实现废弃农膜全面回收利用。（县农业农村局、县行政审批服务局、县畜牧服务中心按职责分工负责）

（三）开展粮食质量安全提升行动。严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度。完善粮食质量安全检验监测体系，提升监管能力，加强收储质量安全监测。健全粮食产后烘干储存加工销售服务体系，抓好全省、市安排的涉及我县的产后服务中心项目建设工作，建设粮食产后服务中心。建立超标粮食处置企业名录库，推进无害化处理和资源合理化利用。积极推进“中国好粮油”行动，增加绿色优质粮油产品供给。（县发展和改革委员会负责）

（四）开展畜禽产品质量安全提升行动。贯彻落实《省畜禽屠宰管理办法》，严格畜禽屠宰检验检疫。全面实施畜禽屠宰企业肉品品质检验电子出证。开展兽药抗菌药治理和小型生猪屠宰企业资格复核清理，严厉打击生猪牛羊家禽私屠滥宰及屠宰注药注水、禽蛋违规用药、牛羊肉“瘦肉精”等违法犯罪行为。加强食用农产品集中交易市场活禽销售监管，禁止销售未经检疫或检疫不合格的活禽，推行牛羊家禽“集中屠宰、集中检疫、冷链配送、冷鲜上市”。执行省、市修订出台的病死畜禽无害化处理监督管理办法，扩大补助范围，实现大型规模养殖场、屠宰企业病死畜禽无害化处理全覆盖，病死畜禽集中无害化处理率达到90%以上。提高畜禽粪污资源化利用水平。畜禽规模化养殖比重达到77%。（县公安局、县市场监督管理局、县农业农村局、县畜牧服务中心按职责分工负责）

（五）开展餐饮质量安全提升行动。持续推进餐饮服务单位量化分级和等级评定，实施“明厨亮灶”、色标管理，落实索证索票等制度。持续加强网络餐饮服务监管，依托第三方机构对入网餐饮服务提供者开展线上监测，落实网络餐饮服务第三方平台责任，推动实施送餐封签，保证线上线下同标同质。扩大餐厨废弃物收运覆盖范围，持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。对餐饮具集中消毒服务单位实施全覆盖监管，集中消毒餐饮具抽检合格率达到95%以上。（县卫生健康委员会、县市场监督管理局、县城市管理局按职责分工负责）

（六）开展农村假冒伪劣食品整治行动。把农村假冒伪劣食品纳入农村综合治理，严查“三无”食品、过期食品翻新销售和假冒侵权，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。开展食品小作坊、小餐饮和食品摊点综合整治，全面清理食品生产经营主体资格。推进食用农产品批发市场规范化管理水平，明确农村集市管理主体，落实食品安全责任。全面了解掌握农村地区食品流动摊贩的底数和现状，加强农村食品摊贩规范整治，建立完善食品流动摊贩的监管档案和信用档案，严厉打击各类不法经营行为，指导乡镇（街道）落实食品摊点备案职责。推动建立农村食品配送体系。（县公安局、县城市管理局、县农业农村局、县畜牧服务中心、县商务局、县市场监督管理局、县供销合作社按职责分工负责）

（七）开展校园食品安全守护行动。健全校园食品安全管理制度，落实学校食品安全校长负责制、学校负责人陪餐制。制定中小学（幼儿园）食堂建设与配备标准、食堂管理与服务规范，学校大宗食品定点采购覆盖率、学校食堂量化分级B级（良好）以上和季度检查覆盖率均达到100%。巩固学校食堂“明厨亮灶”全覆盖成果，试点推进中小学食堂“互联网+明厨亮灶”工作。鼓励学校食堂实行集中用餐信息公开，建立家长委员会参与学校食品安全监督机制，加强学校食品安全与营养健康教育。将校园周边食品安全纳入社会治安综合治理范围。推进落实校园周边食品销售承诺和风险警示制度，严厉打击无证无照从事食品经营等行为。（县委政法委、县教体局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（八）开展保健食品欺诈和虚假宣传专项治理行动。严格落实保健食品标签标注警示用语规定，组织实施保健食品生产企业质量安全体系检查，继续开展保健食品知识“五进”科普宣传活动。规范企业保健食品营销行为，加强直销管理、规范广告宣传，落实明码标价。严厉查处保健食品非法生产经营、非法添加，标签说明书宣称疾病预防、治疗功能，假借健康讲座、专家义诊等形式对特定消费群体进行欺诈和虚假宣传以及传销等行为。（县公安局、县商务局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（九）开展乳制品及婴幼儿配方乳粉质量安全提升行动。严格奶牛饲养管理，规范投料、用药行为，生鲜乳合格率达99%以上。加强奶站、运输车标准化建设和监管，规范生鲜乳生产收购运输市场秩序。乳制品生产企业全部建立信息化追溯体系，全面推行良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，原辅料管控率、自检自控率达到100%。组织乳制品生产企业开展检验能力比对。（县农业农村局、县市场监督管理局、县畜牧服务中心按职责分工负责）

（十）开展进口食品“国门守护”行动。严格进口食品检验检疫。切实把好进口农产品监督关，严格猪肉制品监管，加强风险预警分析，严防非洲猪瘟等疫情传入。加强跨境电商零售进口监管，严防输入型风险，打击非法渠道进口和走私行为。加强对进口冷链食品的监管和冷链食品监管专仓的运营管理，实行进口冷链食品“亮码”销售，推进“冷链”系统的应用。（县交通运输局、县卫生健康委员会、县市场监督管理局按职责分工负责）

（十一）开展示范创建行动。深化食品安全、农产品质量安全县创建活动，提高创建标准，完善退出机制，实施动态管理，落实约谈、警告等制度措施。2022年前我县持续保持省级食品安全县和国家级农产品质量安全县创建水平，群众食品安全满意度达到80%。（县农业农村局、县市场监督管理局、县食品药品安全委员会各成员单位按职责分工负责）

二、提升食品药品安全治理能力

（十二）强化标准引领。加大食品安全标准宣传贯彻和执行力度，强化跟踪评价，及时制定地方标准，加强食品安全企业标准备案管理。（县卫生健康委员会负责）加强农业地方标准体系建设，提高主要农产品标准化水平。（县林业局、县农业农村局、县畜牧服务中心按职责分工负责）推动食品检验新技术、新方法的标准立项和应用。（县科技局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（十三）强化过程严管。加强食品集中交易市场监管，推进食用农产品产地准出与市场准入有效衔接。（县林业局、县农业农村局、县畜牧服务中心、县市场监督管理局按职责分工负责）加强旅游景区及其周边、养老机构、车站等食品安全管理，加大检查力度。（县民政局、县交通运输局、县文化和旅游局、县市场监督管理局按职责分工负责）实施食品生产经营风险分级管理，动态更新风险分级信息。科学划分监督检查事权，推进监督检查信息化建设，实现监管数据共建共享。（县市场监督管理局负责）加强食源性疾病监测，提升食品安全事故流行病学调查水平。（县卫生健康委员会负责）

加强检验检测能力建设，切实提升我县食品监督抽检和快检水平，健全抽检监测计划统一、经费集约和信息共享机制，适时召开部门间会商会议，定期分析通报抽检监测结果。农产品和食品年抽检量保持在5批次/千人以上，主要农产品质量安全监测总体合格率和食品安全评价性抽检合格率分别达到97%、98%，监督抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。（县财政局、县林业局、县农业农村局、县畜牧服务中心、县卫生健康委员会、县市场监督管理局、县发展和改革委员会按职责分工负责）

加强药品经营使用监管，加大对药品零售企业、农村地区和城乡结合部药品经营使用单位、中药材市场、无菌植入性医疗器械经营企业、化妆品集中销售区域等重点企业和区域的监督检查。（县市场监督管理局、县卫生健康委员会按职责分工负责）加大高风险、使用量大等重点品种抽检力度，加大对集中采购中选药品、通过仿制药一致性评价品种、基本药物等品种的抽检力度。（县市场监督管理局负责）建立医疗机构合理用药管理机制，将合理用药监测情况和处方点评结果纳入医疗机构绩效考核。（县卫生健康委员会负责）加强药品不良反应监测报告和分析评价，加强药品不良反应监测哨点建设，督促各级医疗机构提高药品不良反应监测报告能力。（县市场监督管理局、县卫生健康委员会按职责分工负责）

（十四）严厉打击违法犯罪。严格执行食品安全法及实施条例，落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚有关规定，提高违法成本。完善食安、农安、公安“三安联动”机制，加强行刑衔接和信息共享。开展“昆仑2020”和落实“四个最严”行动，继续开展漠视侵害群众利益问题专项整治。严厉打击病死畜禽非法生产经营、添加非食用物质、野生动物非法捕杀交易食用等行为。加大对食品安全犯罪行为的刑事处罚力度，积极开展刑事附带民事公益诉讼。加强食品安全领域行政诉讼监督。（县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县林业局、县农业农村局、县畜牧服务中心、县市场监督管理局按职责分工负责）深入组织开展零售环节综合治理、药品网络销售违法违规行为专项整治、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”、中药饮片等专项整治。组织开展落实“四个最严”行动、药品使用环节专项检查、“昆仑2020”行动等执法行动，加强部门沟通配合，优化行刑衔接机制，严厉打击药品违法犯罪行为。（县市场监督管理局、县公安局按职责分工负责）

（十五）加强疫苗监管和监管能力评估。认真贯彻落实省政府办公厅《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》，建立完善疫苗监管质量管理体系，积极落实省疫苗管理联席会议精神，指导督促县级层面做好疫苗评估相关准备，确保通过世界卫生组织疫苗国家监管体系评估。（县市场监督管理局、县卫生健康委员会按职责分工负责）加强疾控机构和接种单位疫苗冷链储存、运输能力建设，严格落实疫苗定期检查制度，及时处置过期失效疫苗。（县卫生健康委员会、县市场监督管理局按职责分工负责）继续加大疫苗质量监督检查力度，实现全县疾控机构和接种单位检查全覆盖。（县市场监督管理局、县卫生健康委员会按职责分工负责）

（十六）加强疫情防控用药品医疗器械质量监管。重点组织开展疫情防控相关抗病毒类药品、抗菌药品、止咳药品、医用防护服、医用口罩、额温枪、检测试剂的监督检查。（县市场监督管理局负责）

三、推动产业高质量发展

（十七）推动食品产业高质量发展。深化“食安”品牌建设，打造品牌方阵，形成品牌效应，整体提升食品品牌形象，打造“食安”品牌馆线下线上品牌推广平台。（县食品药品安全委员会各成员单位按职责分工负责）深化食品生产经营许可改革，全面推进电子证书管理。（县行政审批服务局负责）实施质量兴农计划，推进农业标准化基地建设，保护地理标志农产品。完善以生猪屠宰企业为中枢的健康肉供应链体系。（县农业农村局、县畜牧服务中心按职责分工负责）调整食品产业布局，推动产业集群发展。大力发展专业化、规模化冷链物流企业，提升冷链系统智能化管理水平、解决当下冷链系统落后的管理模式及超能耗运行的现实状况，形成智慧冷链系统。继续推进食品生产加工示范基地和小作坊集中园区、冷链物流龙头企业、产业集聚区建设。加强与电商平台深度融合，增强企业内生动力。（县发展和改革委员会、县商务局、县工业和信息化局、县交通运输局、县市场监督管理局按职责分工负责）鼓励餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。（县商务局、县市场监督管理局按职责分工负责）加强食品领域科技创新。（县科技局负责）

（十八）推动中药传承发展。研究制定促进中药产业发展的政策措施。（县卫生健康委员会负责）加强中药材种植养殖环节质量安全监督管理，指导中药材种植养殖结构和布局调整，推进规模化、规范化种植养殖和追溯体系建设。（县农业农村局、县林业局、县畜牧服务中心按职责分工负责）探索建立医联体内调剂使用临床急需中药制剂的工作机制，推动医疗机构制剂在医联体内共享使用，更好满足临床用药需求。（县卫生健康委员会负责）

（十九）加强政策激励和品牌引领。提升医药产业链竞争力,打造优良产业生态,推动医药产业高质量发展。深入推进“品质鲁药”建设工程，发挥品牌正向引领作用。(县市场监督管理局、县工业和信息化局按职责分工负责)

四、全面落实各方责任

（二十）落实主体责任。全面推进食用农产品合格证制度，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。（县农业农村局、县畜牧服务中心负责）督促生产经营企业建立追溯体系，保证食品可追溯。进一步完善落实食品生产经营企业自查管理制度，生产企业自查率达到100%。婴幼儿辅助食品、乳制品、大型肉制品企业自查报告率达到100%。督促大型食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系。开展放心食品超市自我承诺活动。启动食用农产品批发市场食品安全管理规范提升行动，年底完成数量不少于全部农批市场总量的50%。（县市场监督管理局负责）鼓励食品生产经营企业积极投保食品安全责任保险。（县市场监督管理局按职责分工负责）推进食品工业企业诚信体系建设，联合惩重失信主体。（县发展和改革委员会、县工业和信息化局、县市场监督管理局按职责分工负责）督促企业严格落实《药品管理法》《疫苗管理法》，加强质量管理，严格落实主体责任。（县市场监督管理局负责）

篇10

为切实加强食品安全工作,确保人民群众饮食安全和身体健康,促进全市食品产业健康快速发展，根据有关法律法规和国务院、省政府的要求，结合我市实际,提出如下意见。

一、建立完善食品安全责任体系

进一步完善“政府负总责，职能部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系。

（一）地方政府对食品安全负总责。

各乡镇、办事处要严格落实食品安全监管责任制，统一领导、协调本行政区域内的食品安全工作，将食品安全纳入政府考核范围。把食品安全列入公共财政开支的重要内容，加大食品安全监管经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检等工作的正常开展。加强对食品安全行政执法的协调、监督，统一领导食品安全突发事件应对工作，依法组织查处食品安全事故。

（二）职能部门各负其责。

卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管、民族宗教、教育、农业、林业、商务、粮食、畜牧、盐务等部门要按照职责依法做好食品安全监管工作。要加强协调配合，各有关部门在监管执法中发现食品生产经营违法行为不属于本部门职责的，要及时书面通知并移交有权处理的部门处理，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。

（三）企业是第一责任人。

各食品生产经营企业要按照法律、法规、标准的规定，全面加强原材料采购、生产加工、出厂检验和流通环节的全程管理。强化食品的生产、运输、储存、销售源头控制。

（四）严格落实责任追究制。

各乡镇、各办事处及有关部门不依法履行食品安全监管责任或监管缺失、造成严重后果的，依法依纪追究直接责任人、主管人员和主要负责人的行政责任，直至追究刑事责任。

二、切实加强食品安全各环节监管

各职能部门要依法加强对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费以及进出口的分段全程监管。

（一）加强种植养殖环节的监管。

加强产品质量安全例行监测和监督抽检。实施主要农产品、畜产品市场准入制度，健全农（林、畜）产品质量安全追溯制度，在规模化种植养殖基地全面实施生产记录制度。农业、林业、畜牧业主管部门要加强对投入品使用和农畜产品生产过程的整治与监管，基本解决使用违禁农药、兽药和饲料添加剂问题。严禁饲料生产企业使用工业盐、不合格碘盐。加大对三聚氰胺、瘦肉精、高毒农药等违禁物品的清查和收缴力度，杜绝其流入农（林、畜）产品生产环节。

（二）加强生产加工环节的监管。

实施食品质量安全市场准入制度，切实加强日常监管。认真落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，监督企业严格按标准生产，未经检测或检测不合格的食品一律不得出厂销售。依法严厉打击无证生产行为，严厉惩处使用不符合法律、法规和国家标准规定的原料、辅料、添加物质以及非食品原料加工食品的违法行为。对存在严重违法行为的食品生产企业吊销其生产许可证。对食品生产加工小作坊开展持续专项整治，督促其完善生产条件，保证质量安全。进一步强化对奶制品、儿童食品、白酒、葡萄酒和出口食品生产企业的监督检查，必要时派驻监督员驻厂监督。

深入贯彻实施《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉等违法行为，认真落实肉品品质检验和病害猪无害化处理制度，进一步完善生猪屠宰购销台账和肉品可追溯制度。

（三）加强流通环节的监管。

严把食品经营主体准入关，开展专项整治。要深入贯彻《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》，建立健全食品经营户“经济户口”档案，强化食品溯源管理，督促食品经营者建立健全进货质量检查验收制度、索证索票制度和进货台账制度。突出抓好对食品批发市场、集贸市场、农村及城乡结合部食品经营户、小杂食店的整治与监管，严厉查处无照经营、超范围经营食品、经销超过保质期食品、变质的食品和无生产厂名、厂址、生产日期、保质期的包装食品以及假冒伪劣食品等违法行为。

督促落实不安全食品召回制度。发现食品生产企业产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，有关部门或企业要及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止食用。发现销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，销售者要立即停止销售，并通知生产企业或者供货商。经检验确认食品含有毒有害物质或按照规定应该召回而企业未停止销售或未实施召回的，有关部门要责令其立即停止生产销售，并严格落实不安全食品召回制度。

（四）加强餐饮消费环节的监管。

加强餐饮业日常监管，规范卫生许可。严格食品卫生准入制度，依法取缔无合法经营资质的餐饮店。对达不到法定食品卫生许可条件的，不予发放卫生许可证；对已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，依法吊销卫生许可证。全面实施食品卫生监督量化分级管理，推行餐饮业卫生监督情况公示制度。加强对学校食堂、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。

加强餐饮业原料监管。餐饮单位购买食品原料必须向供货商索要生产企业的卫生许可证和证明该批次产品合格的检验报告，必须建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商、进货时间等内容，把好餐饮业原料进货关。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料，滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期变质食品等违规违法行为。

（五）加强进出口环节的监管。

严把进出口食品质量安全关。坚决杜绝不符合我国食品卫生标准和要求的食品进入我市流通市场。出口食品生产企业要全力推广“公司＋基地＋标准化”生产管理模式，全部建立卫生质量管理体系和可追溯体系。罐头、水产品、肉及肉制品、速冻食品、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品六大类出口食品生产企业要建立并有效实施食品质量安全管理体系。加强出口食品企业原料种养殖基地的备案工作，大力实施出口食品原料标准化生产，严禁使用违禁农药、兽药，确保来自备案基地出口食品原料的安全。大力推进出口食品、农产品区域化管理工作，从源头上保障我市出口食品、农产品的安全。

（六）强化食品安全综合监管。

切实抓好食品安全的综合监督、组织协调和查处重大食品安全事故工作。组织开展对食品安全整治与监管工作的督导检查，加强部门间的协作和配合，合理配置监管资源，推进综合执法和联合执法，消除监管盲区，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。

积极开展食品安全“双评”。要切实运用“双评”（食品安全隐患评估和食品安全专项整治绩效评价）机制，认真组织开展对本区域食品安全隐患的调查研究、抽检评估。通过绩效评价，进一步强化对问题环节、问题企业、问题品种的整治与监管，确保取得实效。

加强重大食品安全事故应急处置工作。发生重大突发食品安全事件要按照规定及时报告并迅速启动应急预案，确保重大食品安全事故得到及时、快速、科学、有效的处置，最大限度减少对人民群众生命安全的危害，维护社会稳定。

三、全面提高食品安全保障水平

食品安全涉及面广、任务繁重，要全面加强政府监管、行业自律和社会监督，全面提高我市食品安全保障水平。要坚持食品安全监管与食品产业发展相统筹的指导思想，进一步增强企业核心竞争力，促进我市食品产业实现又好又快发展。

（一）切实加强食品安全监管网络建设。

各乡镇、办事处要按照《*市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（周政[2007]37号）中关于“全市各乡镇、街道办事处要设立食品药品安全协调管理工作机构，有2-3名工作人员从事食品药品安全综合监管工作”的要求，进一步抓好落实，加强教育培训，完善工作措施，充分发挥基层协管员、农村信息员的作用。不断加强食品安全监管队伍建设，增强依法监管、科学监管和高效监管的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（二）扎实推进食品安全信用体系和监测检验体系建设。

以加强食品生产经营企业信用体系建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。促进企业建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，加快建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，对制假售假等失信企业列入“黑名单”，向社会曝光。不断加强和完善农产品、畜产品、林产品和食品质量安全监督检测体系建设。完善半成品、成品检验方法和标准，强化管理。整合检验检测资源，提高检验检测手段，切实提升全市食品安全检验检测能力和水平。

（三）加快建立食品安全风险管理、监测和评估制度。

进一步推行以风险管理为中心环节的现代检验检疫监管制度，建立统一的风险管理平台。进一步加强食品卫生监测和危险性评估研究工作。科学预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。建立健全食物链重点环节的食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常监测。组建食品安全风险评估专家队伍，开展食品安全风险评估工作，把评估结果作为对食品安全实施监管的科学依据。根据食品安全风险评估结果、食品安全监管信息，对食品安全状况进行综合分析，对可能发生较高程度安全风险的食品提出食品安全风险警示，按照规定予以公布。

（四）强化实施标准化战略。

深入贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》和《河南省畜产品质量安全管理办法》（省政府令第109号），大力推进农业、林业、畜牧业标准化，扎实推进无公害农（林、畜）产品基地建设，积极推进无公害农（林、畜）产品、绿色食品、有机食品认证工作。主要农产品、畜产品逐步建立从种植、养殖到消费全过程的生产、经营标准体系，食品生产企业建立从采购、生产经营到包装、运输、贮存的全过程标准体系，食品物流企业建立较为完善的食品安全物流标准体系。积极引导、支持、帮助、食品及相关企业实施HACCP（危害分析和关键控制点技术）、GAP（良好农业规范）、GVP（良好兽医规范）、GMP（良好生产规范）、GHP（良好卫生规范）、SSOP（卫生标准操作程序）以及ISO9000系列质量标准体系、ISO14000环境管理体系等国际先进的食品安全控制规范，从源头上加强食品质量安全管理和控制。推动我市优势食品生产企业积极采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业参照国际、国家标准建立更严格的内控企业标准。根据我市食品和农产品的生产实际,围绕我市特色食品和农产品,积极组织制定相应的地方标准,建立以国家标准、行业标准为主,地方标准为补充的食品质量安全标准体系和食品标准数据库,建立和完善地理标志保护产品的标准体系。

（五）强化食品安全宣传教育。

扎实开展食品安全知识进农村、进校园、进社区活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等大力开展食品安全知识宣传教育，普及食品安全法律、法规和安全常识。通过多种形式的宣传教育，使农民群众了解科学种植养殖、安全使用农药兽药等农畜产品安全生产基本常识；使中小学生增强食品安全意识，提高自我保护能力；使社会公众了解食品原料、储藏、制作、烹调等食品安全基本常识，增强辨别假冒伪劣食品的能力，养成科学饮食、安全消费习惯。对规模化种植养殖基地、食品生产经营企业、餐饮企业从业人员尤其是食品质量安全管理人员、企业负责人进行定期培训教育，强化企业是食品安全第一责任人的意识，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施。

（六）认真做好食品安全宣传报道工作。

大力宣传我市食品安全整治与监管工作成效，大力宣传我市食品产业的新景象、新发展。要正面引导舆论，及时、准确报道食品安全相关信息，组织专家解疑释惑，让群众了解真实情况，避免不实信息和谣言传播，为食品安全营造良好的舆论环境。