森林防火专项行动方案范文

导语：如何才能写好一篇森林防火专项行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、行动主题

创建平安春季，建设生态。

二、时间安排

2013年1月10日至4月30日。

三、行动内容

1、开展野外火源集中整治活动。有关镇（街办）要在每个月上旬，集中10天时间，组织力量，开展专项整治野外用火行动，并落实“五个禁止”规定。一是宣传《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，要求张贴到村组、宣传到农户；二是加强火源管控，护林员划分责任片区和路段，分片包干，责任到人；镇（街办）、村两级抽调人员组成巡查组，加强检查督促和火源巡查；三是规范野外用火审批，严格落实“五个不批、五个不烧”，杜绝越权审批、违规审批；四是依法查处违规用火行为，严惩火灾肇事者和违规用火者。

2、开展“森林防火宣传月”活动。确定3月份为“全区森林防火宣传月”，开展系列宣传活动，营造浓厚的森林防火工作氛围。一是组织工作组和宣传车，深入林区进村入户开展森林防火宣传；二是以短信的形式将森林防火预警信息和当前火险等级发送至林区每个村组；三是组织区森林消防队和护林员，深入重点防范区开展森林防火宣传；四是在四套滚动播放森林防火公益广告，提醒民众注意森林防火。

3、开展森林火灾案件专项查处行动。实行森林火灾案件镇（街办）包案责任制，对时间长、影响大的重要火灾案件，由区防火办和森林公安局直接查办。对热点多、火灾多、问题多的镇（街办），实施重点管理，列入社会治安综合治理“一票否决”。

4、开展森林防火督查活动。由区森林防火指挥部18个成员单位各派出1个督查组，深入各自责任区开展森林防火督查，确保区里各项措施落到实处。重点检查：“六项工作纪律”是否落实；防火宣传是否开展；野外用火是否管住；扑火预案是否完善；扑火物资是否充足；火灾案件是否查处。

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一、指导思想

今年打击野外违法用火专项行动的指导思想：全面贯彻落实《省森林防火规定》和《省人民政府关于进一步加强森林草原防火工作的意见》，以控制野外火源、消除火灾隐患、严防森林火灾发生为目标，组织全乡森林防火力量和派出所干警，在全乡范围内集中开展打击野外违法用火专项行动，坚持“见灰就查，见烟就罚，见火就抓，宁拘不罚”的原则，对典型案件的查处情况要公开曝光，确保打出声势，起到打击一个，教育一片，震慑一地的社会效果。维护生态安全，促进社会和谐，确保一方平安。

二、任务目标

一是加大打击力度，有效遏制野外违法用火行为，严防森林火灾发生，切实保护我乡森林资源安全；二是落实森林防火责任制，克服麻痹思想和侥幸心理，做到警钟长鸣；三是完善防控体系，提高防控能力，有效提高我乡森林防火工作管理水平；四是通过严厉打击，逐步规范林区干部群众的用火行为，引导广大群众逐步树立安全用火、科学用火意识；五是实现控制野外火源、提高应急处置能力、消除火灾隐患、严防森林火灾发生；六是严格用火审批制度，加强对生产生活用火的管理。加强对林区智障人员、少年儿童等重点人群的监管，防止和减少人为因素引发森林火灾。

三、打击重点

生产性用火：主要是燎地边、烧茬子、烧荒炼山、火烧采伐残留物、烧灰集肥等行为；

非生产性用火：主要是野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、小孩玩火等行为；

故意纵火：主要是控制和打击对社会不满人员的报复性放火行为和其它故意纵火行为。

四、具体措施和要求

一是强化组织领导。乡森林防火办公室成立以主抓副职为组长，乡林业办人员、派出所所长、司法所长等为成员的专项领导小组，对全乡重点林区逐村进行排查。

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一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻重要指示精神,按照总理、韩正副总理和王勇国务委员等领导同志的批示要求,提高政治站位,强化责任担当,坚持底线思维、红线意识和问题导向,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”工作方针,认真落实全国秋冬季森林防灭火工作电视电话会议、镇森林防灭火指挥部全体组成人员会议的安排部署,从严从细做好森林防灭火工作专项检查,严厉打击森林火灾违法行为,坚决防范遏制人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

竖持高位推动、部门协同。科学谋划,统筹推进,严格落实党政同类事故重复发生的,要严肃问责。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量侦破,严肃查处肇事者,并通过召开现场会等方式引起广泛警醒。

三、加强教育宣传，提高村民森林防火意识

通过召开宣传培训会，举办防火专栏、板报，张贴令，刷写标语等形式积极开展宣传教育活动，使每人从自身做起，加入到防火的队伍中。

四、提高应急处置能力

及时修订完善火灾应急预案，进行预警模拟演练，熟悉预案内容和要求，不断提高应急处置能力。

（一）扑火作战

根据森林火灾的发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。

森林火灾的响应级别按由高到低分为四级。

Ⅰ级响应

当出现受害森林面积1000公顷以上、火场仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影响和财产损失；严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施以及需要上级森林防火指挥部支援的森林火灾等3种火情之一时，镇森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，在区森林防火指挥部统一指挥下拟定扑救方案，调动扑救力量，下达扑救任务，迅速开展各项火灾扑救工作。

Ⅱ级响应

当出现火场持续72小时仍未得到有效控制；受害森林面积300公顷以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失；威胁居民地、重要设施等4种火情之一时，街道森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，在区森林防火指挥部统一指挥下拟定扑救方案，调动扑救力量，下达扑救任务，迅速开展各项火灾扑救工作。

Ⅲ级响应

当出现火场持续24小时以上仍未得到有效控制；受害森林面积100公顷以上；造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失时，镇森林防火指挥部启动处置较大以上森林火灾应急预案，立即组建街道扑火前线指挥部，在区森林防火指挥部的指导下，进行规范化的调度和科学的组织指挥。

Ⅳ级响应

发现火情，镇森林防火部门立即组织扑救。当出现火场持续8小时以上仍未得到有效控制；受害森林面积30公顷以上；或者有需要区级森林防火指挥部支援、协调的其它情形，由区森林防火指挥部启动当地处置森林火灾应急预案，在火场设立扑火前线指挥部，并由区向市护林防火指挥部逐级及时通报扑火进展情况。

在扑火过程中首先要保护人民群众的生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。在扑火战略上尊重自然规律，采取“阻”、“打”、“清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

在扑火战术上要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

在扑火力量使用上坚持以专业（半专业）森林消防队、民兵预备役应急分队等专业力量为主，其他社会力量为辅的原则。

（二）在落实责任上采取分段包干、明确责任，建立扑火、清理和看守火场的责任制

1、扑火力量的编成

（1）扑火力量的组成

扑救森林火灾应以专业（半专业）森林扑火队、民兵预备役部队等专业扑火力量为主，并动员机关干部及当地群众等非专业力量迅速参加扑救工作。严禁中小学生参与扑火。

如火灾发生地扑火力量不足，需要支援，由街道森林防火指挥部或政府提出申请，区森林防火指挥部决定，实施增援，或者请求市森林防火指挥部支援。

（2）专业、半专业和义务森林消防队伍的调动

镇森林防火指挥部调动本辖区内专业、半专业、义务森林消防队和干部、群众参加扑救。必要时，区森林防火指挥部可调集区专业、半专业森林消防队进行支援。

（3）公安消防、民兵预备役部队的调动

火灾发生地公安消防、民兵预备役部队由街道申请区森林防火指挥部协调调动。

2、扑火力量的设置与职责

（1）火场前线指挥部

发生较大以上森林火灾时，应当按照本办法的规定和要求，成立相应级别的火场前线指挥部。火场前线指挥部指挥长由镇森林防火指挥部指挥长或其授权的副指挥长担任；成员由森林防火指挥部成员、火灾发生地、相关乡镇政府主要负责人以及火场前线指挥部认为应当参与扑火救灾的有关单位、部门负责人组成。

（2）火场前线指挥部的职责

疏散并妥善安置火场的非扑火人员，从实际出发制定扑火救灾方案，统一组织、调动、调整扑救力量，做好后勤保障、治安保卫、医疗救护工作。执行镇森林防火指挥部或应急协调指挥中心的决定、命令，及时向镇森林防火指挥部或应急协调指挥中心报告林火动态。

火场前线指挥部应当设立林火扑救组、医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组等抢险小组，分工负责各项具体抢险救灾工作。

（3）扑救组

组长由镇主要负责人担任。职责：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况；及时报告扑火救灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部的决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。

（4）医疗救护组

组长由镇医院分管医疗卫生工作的负责人担任。职责：组织调度好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品、医疗物资。

（5）后勤保障组

组长由镇分管民政和财政的负责人担任。职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资及食品，保障前方扑火需要；组织、协调调度扑火救灾车辆；负责前线指挥部指挥功能建设，特别是做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移和受灾群众的转移安置。

（6）安全保卫组

组长由镇分管政法工作的负责人担任。职责：负责火灾原因侦察和火灾案件嫌疑人员的拘留、审理工作；负责维护火场治安和交通疏导工作；负责前线指挥部和火场物资保卫工作。

（三）扑火保障

1、通信与信息保障

组长由党政办主任担任，负责与火场的森林防火通讯网络和火场应急通讯保障体系，配备与扑火相适应的通信设备；充分利用现代通信手段把有线电话、卫星电话、移动电话、无线电台以及互联网络等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障；充分利用国家林业局森林防火网络和各级气象局的天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图像、地理信息系统和火情调度等信息为扑火指挥提供辅助决策信息支持。

2、扑火机具与装备保障

组长由林业科长担任，负责扑火机具物资储备库的调度。森林防火指挥部的森林消防物资储备库，物资储备提供4名扑火队员同时使用的灭火机具。

3、防护装备保障

组长由林业科长担任，负责扑火机具物资储备库的调度。物资储备需提供20名扑火队员同时使用的扑火防护装备，并组织专群结合、军警民联动。切实加强森林消防专业、半专业队伍的建设。防火期内，因地制宜地组建以民兵为主体的义务森林消防队伍。

4、油脂燃料保障

组长由财政所长担任，负责扑火机具物资储备库的调度。负责保障前线指挥部提出的需求计划，及时组织前方扑火救灾车辆及各种器具需要的各种燃料保障。

5、食物饮水保障

组长由民政办负责，保障前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资及食品，保障前方扑火需要；组织、协调调度扑火救灾车辆；负责前线指挥部指挥功能建设，负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移和受灾群众的转移安置。

6、农电所负责设备电源保障

组长由镇农电所长长担任。职责是根据前线指挥部提出的需求计划，及时组织人力，保障前方扑火需要；组织、协调调度扑火电源的使用需求，特别是做好临时电源的组建和架设。

7、医疗救护保障

组长由卫生助理担任，负责遇到特别重大、重大和较大森林火灾时，负责医疗、药品供应，并责成区卫生部门协调有关医疗单位组成火场医疗救护组，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治，必要时由市卫生局组织医疗专家协助进行救治。死难者由区政府根据有关规定进行妥善处置。

8、气象信息保障

组长由林业科科长负责，负责及时提供火场天气预报和天气实况，适时实施人工增雨工作，同时做好火险预报和高火险警报的的联系工作。

9、交通运输保障

组长镇消防队担任，负责调配镇森林消防指挥车、森林消防运兵车。

一旦发生特别重大、重大和较大森林火灾，负责协调当地交警部门做好交通疏导、维护交通秩序，确保扑火物资、人员能顺利运进火场。

（四）扑火安全

1、扑火过程中的安全要求

在扑火过程中要始终树立“以人为本，安全第一”的思想，认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气、风向和火势的变化，确保扑火人员的安全。

2、紧急避险的安全要求

在扑火过程中应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。

3、看守火场过程中的安全要求

明火扑灭后，应及时组织扑火人员清理残余火，并留足够人员现场看守12小时以上，防止死灰复燃。

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一、领导重视，责任到位

年初我局召开安全生产工作会，成立由田局长任组长、三名副局长任副组长，各股室股长任成员的安全生产领导小组。我局与各大滑雪场签订了《县旅游景区安全生产责任状》，要求各涉旅企业增强安全生产意识和安全法制观念，有效遏制重特大安全事故的发生。各景区结合各自实际，全部制定了应急预案，成立了旅游安全管理委员会，增加安全员。此外我局制定了详细的检查制度，对各大景区每周常规检查一次，每月重点检查一次，确保各项工作落到实处。

二、周密部暑，工作到位

半年来，我局对四家景区、2家旅行社进行安全检查30余次、出动车辆3辆、40人次，重点对各雪场的索道、防护网、挡墙、雪地摩托、摩毯、托牵、蓄水池等重点部位进行安全检查，共检查出安全隐患10条，全部发放整改通知书，并督导景区整改，整改率达到100%。冬季下雪时要求景区对路面进行清扫，并联系交通局清雪车对景区危险路段进行清理，特别是冬季容易结冰打滑路段，我们及时组织人员刨冰、泼撒沙石料保证交通畅通。另外要求雪场加强雪具的正常维护，游客滑雪时要求必须佩带头盔，把危险降至最低，保证游客的人身安全。针对汛期来临，我们做好防汛工作并与检查组一起深入各景区共排查险工险段5处，并全部进行加固处理。并完善各景区警示语、标牌标识，并要求专人负责落实；对农家旅馆、各景区安全员进行了安全培训；要求各旅游景区严格建立档案管理制度规范-安全生产档案，包括安全管理规章制度、领导机构的建立、培训档案、安全生产检查档案、安全生产工作会议记要、企业应急预案、索道日常检查档案等；结合上级文件，联系我县旅游行业实际，先后转发上级文件10多份，印发《县关于五一黄金周旅游安全工作》的通知、《县旅游安全生产实施方案》、《县旅游体育局打击非法违法专项行动实施方案》、《县安全生产应急预案》、《关于切实做好春季森林防火及旅游安全工作的紧急通知》、《县旅游体育局关于做好防洪防汛的通知》《县旅游体育局防洪应急抢险预案》《县旅游体育局防洪工作预案》《县旅游体育局突发事件应急处置预案》《县旅游体育局大检查工作实施方案》等文件10余份，进一步增强了各旅游企业安全事故预防意识。加强值守，建立了节日期间信息沟通和事故响应联动机制，随时应对突发事件发生。

三、森林防火，落实监管

为切实加强对旅游景区森林防火工作的领导，我局成立了森林防火领导小组，并明确局行业管理股负责旅游景区防火日常工作，把旅游景区森林防火工作落实到实处，春季防火期内，我局派出3名专人到包村进行防火工作指导，帮助景区建立了防火组织，配备专职工作人员，并成立半专业扑火队。按照《森林防火条列》有关规定，结合工作实际，各景区制定和完善了各项森林防火工作制度。另外对各景区都设置了防火检查站，配备了专门人员24小时轮流值守，实行封山禁火。

四、联合检查、确保旅游安全

我局联合质检局、安监局、消防队、交警队等相关部门共联合检查5次，对在检查中发现的问题，及时责令企业整改，能当场解决的问题，要求其立即解决；不能当场解决的问题，要求企业提出整改时限，限期整改；对一时难以整改到位的问题，要求企业制定切实可行的应急预案，确保安全生产。

五、提升涉旅企业标准，提高从业人员素质

整合旅游资源，做好“双创”工作：以万龙—密苑两大滑雪场为主，创建国家5A级景区、创建国家旅游度假区，规范和提升景区品牌形象。

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XX年年来我分局在自治区森林公安局和地区森林公安局领导下，在县林业局、公安局的大力支持协助下，在全体民警共同努力下,紧紧围绕创建平安的奋斗目标,牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，开展“规范执法行为，促进执法公正”全面加强队伍建设,思想作风建设和内部执法监督机制,全分局民警立足本职、扎实工作，用实际行动有力地维护了我县的经济建设，确保了辖区内森林资源和野生动植物资源的安全。为认真总结经验，进一步做好今后工作，现将我分局XX年年全年工作总结如下:

一、充分发挥职能作用，严厉打击各种毁林违法犯罪，全力维护林区社会治安稳定

（一）开展保护森林资源专项行动

（二）开展“绿盾行动”

根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知，组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核（批）手续、越权审核（批）、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序，查找薄弱环节，清理违法行为，把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核（批）手续、越权审核（批）、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业（厂点）的木材经营加工资格；对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位，或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚，并限期整改；对违法收购木材，导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。

（三）开展林区案件调查清理工作

我局采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，特别是对一些边远山区的牧民，以前认为砍树烧火是天经地义的事情，而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。

二、认真贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火方针，采取有效措施，确保森林资源安全。

一、做好森林防火工作重视是关健。

青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众，通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。

青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。

今后我分局相将继续加强宣传力度，做到坚持教育宣传为主，预防在先的原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书, 为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡，将起到更大作用。

二、加强督导检查

为加大森林防火督查力度，青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区、用火单位和个人进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。

我分局严格执行了24小时防火值班制度，由分局领导亲自带班，以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。由于领导重视，上下协同作战，今年我县森林防火工作取得了全面胜利，全县没有发生一起大的森林火灾。

三、进一步加强队伍建设，不断提高森林公安队伍的整体素质和战斗力

我分局以制度管理队伍，以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范，从日常要求抓养成，实行上下班考勤制度，要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事，努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》，组织纪律作风已经有了进一步的好转，工作效率明显提高。全分局风气正，形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为，执法为民思想树立的不牢，法律业务学习不够，掌握不透是队伍存在的主要问题，在此基础上，我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、（行政）案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，通过开展以案学法，增强了民警的事业心、责任感，提高了执法水平。

总之，XX年年我分局开拓创新，凝聚实干，在资源保护、森林防火、队伍建设等各方面都作出了努力，取得了成绩，圆满完成了各项工作任务目标

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（一）总体思路

以党的十、十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生，促进全乡经济社会又好又快发展，推动“和谐上安乡”建设推进。

（二）工作措施

1、做好水利工程防灾减灾工作。一是对全乡水库进行调查摸底，建立工作台帐，编制好防洪应急预案。二是落实应急预案管理工作责任制。防洪应急预案由乡应急办负责管理，各村(居)水库的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定，乡领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则，认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作，认真制定年度汛期防洪调度方案，落实水库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在乡域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时，依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作，抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险，确保水库、国家财产和人民生命财产的安全。

2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是加强农产品质量安全执法检查监督，定期开展农产品质量安全抽查，全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全，加强疫情监测和预警预报，加大检疫监督力度，预防疫情扩散，防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构，强化安全生产措施，保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，进一步建立和健全动植物防疫长效机制和疫情监测预警网络，树立“公共植保”和“绿色植保”新理念，全面落实有害生物防控措施，保障农业健康发展。

3、抓好安全生产工作。一是把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全和平宣传教育活动，一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、司法所、国土所等职能部门组成安全检查小组，开展安全生产大检查，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对乡辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。

4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全乡森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，乡森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。

5、切实加强卫生应急机制建设。一是举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作。落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。

6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。上安乡司派出所根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置、治安灾害事故应急演练。

7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作。一是加强牲畜口蹄疫免疫工作。对全乡生猪、牛、羊等家畜实行强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，春、秋两季对散养家畜实施集中免疫，对新补栏家畜要及时补针。二是加强禽类、生猪免疫工作。实行高致病性禽流感常年免疫、月月补针的免疫程序；免疫密度达到100%，免疫合格率达到90％以上。

8、进一步做好全乡消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制上安乡重大火灾事故应急预案操作手册，明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容，便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练，加强协同演习。

（三）工作要求

按照《上安乡应急管理预案》的工作要求，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。

1、加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。

2、加强预案体系建设。进一步完善乡乡应急管理预案，引导和指导单位特别是学校、供电、卫生院、各村(居)委加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案；要求各村(居)各单位落实好人员，维护人民群众生命财产安全的重要工作，切实抓紧抓好。

3、加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。

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一、组织领导

市林业局成立全国“两会”期间安全生产专项整治行动领导小组（以下简称领导组），全面负责全国“两会”期间安全生产专项整治的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由市林业局局长担任，副组长由市林业局其他副局长担任，成员由市林业局各职能科室负责人组成。

市林业局各分管领导要结合分管工作，带队深入一线检查，确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。

领导小组下设办公室，办公室设在林政稽查科，主要负责制定全国“两会”期间安全生产专项整治行动实施方案，收集汇总上报整治工作进展情况，组织开展督导检查，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由市林业局副局长昔永洙兼任。

二、检查内容

坚决落实国家和省、州、市关于安全生产的部署要求，突出整治道路交通、人员密集场所和消防、森林防火等安全专项整治，坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合，突出整治两个方面。

（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管。

（二）狠抓各项工作的推进落实。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，紧盯薄弱环节，加大重点领域监管。按照市安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（龙安委办﹝2020﹞19号）文件要求，突出重点，强力推进安全生产专项整治，全面加强全国“两会”期间在道路交通、旅游、危险化学品、人员密集场所和消防、森林防火等重点领域开展隐患排查，各单位主要领导要亲自部署，细化工作措施，狠抓各项工作的推进落实。市林业局重点检查各部门隐患排查治理情况及领导带队督查检查情况；重点领域安全防范措施的落实情况。

三、工作要求

（一）扎实开展此次安全生产专项整治行动，狠抓问题隐患整改。在检查中以督查促整改，排查各类事故隐患，做到边检查边整改，对整治中难以解决的问题，及时列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。

（二）加强突发事件应急管理工作。做好突发事件应急救援准备工作，遇有突发事件或事故，要快速抢险、组织救援、有效应对、妥善处理。严格执行事故专报制度，实行“首报事件、续报详情、终报结果”的报告机制，遇有安全生产事故、重大涉险事件必须在事发后20分钟内向市林业局电话报告，40分钟内书面报告，因情况特殊，难以在40分钟内报告的，必须在接到信息20分钟内向市局报告并说明具体原因，坚决做到“事发有初报、事中有续报、事后有终报”，确保信息报告的完整性。对迟报、漏报、瞒报事故的，要严肃追究相关责任人责任。

篇8

为全面贯彻落实中、省、市和县委县政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，切实做好涉林环境保护工作，按照蓬溪县人民政府办公室关于印发《蓬溪县环境污染防治改革方案》的通知（蓬府办【2017】175号）文件精神要求，现将我局工作开展情况汇报如下。

一、所做的主要工作

   （一）组织领导情况

为确保环境保护大检查大整改工作取得实效，我局成立了以局长为组长、班子其他成员为副组长、森林公安局、林政股、办公室等科室单位负责人为成员的“蓬溪县林业局环保督查工作领导小组”；以蓬林发【2017】57号文件制定了“蓬溪县林业局生态环境保护工作实施方案”，进行专题安排部署，全面开展专题检查整改工作；以蓬林发【2016】63号文件印发了“蓬溪县林业局环境保护工作网格化监管实施方案”，建立了县、乡、村三级林业生态保护监管体系，实现林业生态保护监管全覆盖。

（二）责任落实情况

近年来，我们不断加大森林管护力度,全面落实森林管护责任制。以蓬林发【2017】53号文件明确了林业局各股室具体工作任务和职责；与乡镇分别签订了“森林管护”、“森林防火”、“天保工程”等目标责任书，建立了县、乡、村、三级管护网络,划分了管护责任区，森林资源得到了很大程度上的保护；县委、县政府出台了《森林管护考核办法》和《创建省级绿化模范县考核办法》，进一步明确了各乡镇职责；明确各级政府主要负责人是林业建设的第一责任人，分管负责人是林业建设的主要责任人，任期内出现超限额采伐、发生重大破坏森林资源案件、重大森林火灾和重大安全生产事故的，县政府不得对其提拔重用，并追究相关人员责任。

（三）污染防控情况

根据上级要求，我局先后召开局党组会议、局务扩大会议对涉林环保工作进行专题研究、部署安排相关工作。一是全面摸排，出台了《蓬溪县林业局关于清理非法侵占林地滥伐林木工作的通知》（蓬林发【2017】55号），对全县乱占林地、滥伐林木、乱捕滥猎野生动物进行全面清查；二是及时安排森林公安局森林干警、林政股工作人员组成巡查小组，对我县森林资源较好的地方又特别是赤城湖库区、高峰山、常乐寺、红海景区等县内风景区重点进行了涉林环保检查。检查内容一是赤城湖周边的唐兴书院、农家乐等建筑工程是否存在乱占林地行为；二是赤城湖水库是否存在违法乱捕白鹭、野鸭等现象；三是重点林区和景区是否存在乱砍滥伐林木现象；四是退耕还林是否存在毁林复耕现象；五是对全县机砖厂规范占用林地进行了检查指导。并对巡查情况建立台账，对发现的问题及时督促进行整改。对部分机砖厂违规占用林地项目共发放停止违法行为通知书20余份，同时由森林公安局进行处理。

（四）宣传贯彻情况

一是印发“保护森林资源，爱护生态环境”、“森林防火、人人有责”等内容丰富的各种宣传资料累计十万余份，发至全县乡村进行张贴；二是利用广播电视、报刊、网络等多种媒体和街道的板报、宣传栏，大力宣传林业法律法规。特别是每年利用“综治宣传月”、“植树节”、“爱鸟周”等契机大力宣传“森林法”、“野生动物保护法”、“四川省绿化条例”、“退耕还林条例”、“天然林保护条例”；以蓬府通【2016】1号印发了“蓬溪县人民政府关于加强森林资源保护、严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为的通告”；利用逢场天安排相关科室到乡镇集市设立街头宣传站，累计发放宣传单4万余份，宣传效果良好。

二、取得的主要成效

（一）着力培育现代林产业体系。全县建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色经济林木基地8.5万亩，全县全年林业产值达到16.3亿元，占农业总产值23.15%，比上年提高4个百分点。

（二）着力培育新型林业经营主体。通过林权确权颁证，大力推行林地流转，积极引进业主从事林业适度规模经营和产业化经营，全县已流转林地和非林地10.55万余亩，引进和培育业主近300户，发展核桃产业基地5万亩，发展蓬溪青花椒产业基地2万亩，发展香桂产业基地1.5万亩。

（三）森林资源培育成效显著。近年来，造林营林生产工作重点以林业重点项目建设为抓手，森林资源增长为目标，全力搞好退耕还林、天保公益林、森林抚育、造林补贴、现代林业重点县等林业重点项目建设，实施完成了巩固退耕还林成果后续产业建设和新增专项项目建设面积4万亩，完成造林补贴项目1.5万亩，完成森林抚育补贴项目4.4万亩，完成现代林产业基地建设3万亩，每年指导全县31个乡镇开展义务植树栽植各类苗木150万株以上，在开展大规模绿化全川蓬溪行动中，动员和组织部门（乡镇）开展公路、水系、四旁等增绿活动，每年完成造林面积（折合）2万亩以上。乡村绿化与“城乡一体化”和“新农村建设”紧密结合，重点在涪江、国省道和县城周边栽植生态林、景观林，完成道路、渠系绿化0.65万亩。

（四）继续实施天然林资源保护及退耕还林巩固工作,生态环境得到进一步改善。

在天保二期工程中，继续对全县32万亩生态公益林进行管护，并保持一期工程的优良做法，吸取一期管护的经验教训，努力提高工程建设成效，充分调动大企业、大户造林管林的积极性；对全县5.87万亩退耕还林面积严格保护，严防反弹复耕，使生态环境得到进一步改善。至目前全县林业用地面积已达51.8万亩；全县活立木总蓄积量270万立方米；森林覆盖率32.96%。

（五）有害生物防治目标通过省级验收。我县作为国家级中心测报点，以 “预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”为目标，结合全省林业有害生物普查和“绿盾”行动，进行检疫执法和法律法规宣传，排查检疫重点企业和苗圃，全面确保我县森林资源的安全。林业有害生物防治面积47.65万亩，防治率为90.42%，林业有害生物成灾率为0，种苗产地检疫率为100%。2013年以来完成产地检疫苗木3000万株、复检各类林木种苗8万株。我县作为全市唯一开展飞机防治林业有害生物的县，通过飞机喷洒农药防治林业有害生物，取得了较好的成效，县森防站2015年荣获全省森林病虫害防治工作先进集体。

（六）实现连续5年未发生重大森林火灾。不断完善森林防火基础设施建设，森林防火综合防控能力显著提升，全县2013年以来未发生重大以上森林火灾及群死群伤事故，一般性森林火灾发生27起，受害森林面积6.145公顷，森林火灾损失率控制在 0.0145 ‰以下，火案查处率达到100%。

（七）有力打击破坏森林资源违法犯罪。开展保护森林资源各类专项整治行动，进一步巩固绿化造林成果。加强野生动物保护，严格处理非法猎捕野生动物案件，强化野生动物驯养管理，实施重大野生动物疫源疫病监测管理。2013年至今，查处行政案件231件，行政处罚227人次，单位4个，收缴木材711.842立方米，行政案件综合查处率95%以上，办理刑事案件11件，移送起诉10件。

三、存在的主要问题

（一）中幼龄林抚育进程较慢

我县森林资源90%以上为中幼龄林，面积近50万亩，其中郁闭度在0.8以上急待抚育的森林面积达15万余亩。近年来，国家每年下达我县森林抚育面积仅为1万余亩，如按此进度进行中幼林抚育，则需要很多年才能全部完成，影响了保留木的生长，导致森林质量低下。

（二）森林生态系统整体水平较低

我县森林以柏木纯林为主，其中低效林占半数以上，人工林密度较高，单位面积蓄积量较少，平均胸径较小，林下灌木和杂草极少。这些低效林稳定性较差，生物多样性低，导致森林的健康状况恶劣，森林病虫害和火灾隐患严重，因而系统的生态防护功能低下，水土和林地有机质流失严重，林地自养能力差，森林生态效益不能充分发挥。

（三）森林保护与管理利用存在一定的矛盾

 林地划分为公益林后，存在不能流转不能采伐等具体问题。而可以流转的商品林又不能改变性质和用途，不能任意采伐，确需采伐的，政策和技术条件要求又非常高，但业主发展林产业流转林地后，需规模种植经济效益较好的林木，就要淘汰原有林木，由于受到林业部门林木采伐政策的严格限制，导致个别地方出现业主在流转的林地上因换种经济林而违法采伐林木现象。另外过去在进行森林分类经营区划时，同村同组公益林和商品林互相穿插划分，但这样又达不到业主将林地集中连片、规模化流转便于管理的要求，一些业主只好避开政府和林业部门监管私下违规一并将公益林和商品林合并集中流转，导致许多遗留问题，政府和林业部门面临的风险较大。

（四）乱砍滥伐林木现象仍然存在

随着大量农民工外出和城市化进程加快，农村出现大量“空巢”家庭，加之丘陵区森林资源面宽量大，林地分散、小块，道路畅通，农村基本无人看管守护山林，导致个别地方仍存在乱砍滥伐、偷拉盗运现象，森林管护难度较大。

    四、下步工作打算

为确保完成涉林环保生态资源的各项工作任务，我们将按照省、市总体安排部署，全面落实各项工作措施，确保涉林环保工作有序开展。

（一）加强宣传教育工作

加强对森林资源管理的宣传教育是涉林环保和森林资源保护工作重要手段和有力措施，我们将始终以林业生态环境建设为中心，努力提高公民保护森林资源意识，大力营造“森林保护、人人有责”的良好氛围。同时，我们除利用各种宣传媒体进行宣传外，还通过植树节、爱鸟周、世界环境日等活动，开展更加广泛的宣传教育工作。

（二） 加大森林资源管护力度

努力做好森林防火、森林病虫害防治、防止乱占林地、乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物等工作；继续加大对以蜀柏毒蛾为主的森林病虫害进行有效的防治；加强对乱占林地、乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物案件的查处力度，确保森林资源安全。继续停止天然林商品性采伐，除为满足基本生活需要保留一部分农民自用材、薪炭材的资源消耗外，停止一切天然林商品性采伐。

（三）继续深化林权改革

认真开展集体林权确权颁证“回头看”工作。将集体林权确权颁证“回头看”工作纳入农村各类产权“多权同确”，统一安排部署，对错登、漏登、重登林权的进行核查纠错，对个别地方未落实到户的集体林权，全部落实到户。认真做好纠纷调处工作。按照属地管理、分级负责原则，加强林权纠纷调处化解，将林权纠纷纳入农村土地承包经营纠纷调解仲裁内容，及时调处化解林权纠纷，依法妥善处理历史遗留问题，做到一般纠纷不出乡镇、重大纠纷不出县，维护农村林区社会稳定。

    （四）继续加大打击破坏森林资源违法犯罪查处力度

篇9

一、加强组织领导，完善工作机制。

我局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长及森林公安局长、教导员为副组长，局各股室站所负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，具体负责推进环境综合治理工作，确保各项工作落实到位；同时把城乡环境综合治理工作纳入年度工作计划，统一安排部署，统一协调推进；建立完善工作机制，及时研究和解决工作中的重大问题，确保工作扎实有效开展。

二、加强舆论宣传，营造良好氛围。

充分发挥宣传舆论导向作用，采用led显示屏、标语、宣传车等多种方式，加大对环境综合治理工作的宣传力度，向社会广泛宣传综合治理的意义、任务、和工作重点，宣传综合治理工作中出现的好经验、好典型，吸引更多的群众自觉投入到环境综合治理工作中来，为综合治理工作营造良好的社会和舆论氛围。2014年累计出动宣传车120余次，发放藏、汉双语宣传资料1.58万余份，开办宣传栏6个，张贴宣传标语1.2万余幅，宣传人次达2.8万余人次。

三、突出重点，全面开展整治工作。

（一）森林防火专项整治行动成效明显。

一是采取“全域集中整治、区域重点整治”方式，通过抓责任分工、宣传教育、隐患排查、督促检查等工作内容，对森林草原防火进行了专项整治，实现了州上提出的“4321”工作目标。专项整治期间累计发放各类宣传资料3.6万余份、张贴标语0.8万余副、电视台播放专项整治通告20余次，县、乡、村召开相关会议155次（其中,县级5次；乡村级150次），整治情况、火险等级及警示短信2.1万余条，开展演练3次，开展森林火灾隐患排查110场次，整治火灾隐患8起，处理违规用火3次（其中,时济乡、姑咱镇整治违规野外用火各1次，警示教育各1人；处邯郸工程有限公司违规用火罚款2万元）；处理火灾3次（对普沙绒乡冰古村和舍联乡舍联村火灾肇事者行政拘留5天、对孔玉乡俄日村巴河公司处以罚款5万元和承担扑救火灾费用5.6665万元）；下发督办通知5份、整改通知1份，对林区输变电线路火灾隐患进行了专项排查，将问题及时消除在了萌芽状态；专项督查94次（其中县级12次、乡82次）；遣返7名流浪乞讨人员；二是建立健全森林草原防火工作奖惩机制，每年由县财政安排森林草原防火奖励基金，对未发生人为森林草原火灾的乡镇进行奖励；对凡是搞形式、走过场，弄虚作假、责任不落实、履职不到位、消极应付、相互推诿的，将问责追究，严肃处理。同时将森林草原防火工作与各乡镇集体公益林生态效益补偿金挂钩。

（二）非法侵占林地清理工作取得阶段性成果。

按照《省林业厅关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》和《藏族自治州林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》要求，我局抽派工作人员迅速在全县范围内开展了非法侵占林地清理排查专项行动，对折东的水电、矿山开发企业使用林地情况及对规定期限内没有完善占用林地手续的建设项目进行全面清理，对非法开采、乱采滥挖违法使用林地行为下发整改通知，并依法处理。截至目前，清理违法侵占林地项目3个（县鱼斯页岩砖厂非法侵占林地、金平水电站和金元水电站临时占用林地超期使用），对大唐国际水电开发有限公司建设的长河坝水电站和黄金坪水电站临时占用林地超期使用进行立案调查。

（三）进一步强化措施，依法保护森林资源。

一是林政管理和执法力度进一步强化。季度集中整治与专项整治并行，日常巡查与专项督查同落实，2014年至今共出动警力530人（次），车辆170台次，立案查处各类涉林案件23起，处理违法犯罪人员34人（次），其中：刑事案件移送4人次，行政处罚30人次；收缴木材200余立方米，为国家挽回直接经济损失100余万元，案件查处率为100%，严厉打击了破坏森林资源违法犯罪活动。二是强化管护措施。建立了局、站、员“三方联动”的“双线立体”管理模式，层层签订森林管护目标责任书，将森林管护任务落实到人，落实到山头地块，使全县499.1万亩（其中292.4万亩国有）的森林资源得到常年有效管护。三是保护与绩效挂钩。出台了火灾责任追究方案，实行县、乡、村责任捆绑，将集体公益林补偿资金与保护绩效直接挂钩；对因监管工作不力，发生森林火灾、乱砍滥伐等违法犯罪行为的，除对联系单位和所在乡镇责任人进行问责外，并以村为单位核减相应的集体公益林补偿基金用于生态植被恢复。

四、存在的主要困难

（一）防火形势依然严峻。一是火灾隐患依然存在。高温、干旱、大风等恶劣天气逐渐增多；进入林区旅游、生产作业人员越来越多，野炊、吸烟、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、宗教祭祀等风俗习俗短时间内难以得到规范；二是个别乡镇和部分村对森林草原防火工作重要性、长期性、艰巨性的认识仍然不够，隐患排查整改工作不到位、监督管理不到位。三是一些地方对巡护人员的监管力度不够，对值班、巡山管护落实不到位。四是火源管理不严格，火源管理关键是乡村基层，个别地方对火源管理存在漏洞，野外用火、不规范用火时有发生。五是对痴、呆、傻、流浪人员、未成年人、精神病患者、外来流浪、务工人员等的管控难度仍然较大。

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全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和关于安全生产系列讲话精神，按照省委关于开展“”突出问题专项整治的要求，全面落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，严肃查处各类安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，为推动林业建设又好又快发展，为“生态”建设提供良好的安全生产环境。

二、工作目标

1、通过专项整治，进一步健全完善安全生产的企业主体责任、行业直接监管责任、地方政府属地监管责任和安全监管部门综合监管责任。

2、通过专项整治，加快建立各层级、各行业、各方面的事故防控体系，坚决遏制重特大事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破控制考核进度目标。

3、通过专项整治，加快建立各类生产经营单位事故隐患排查治理体系，明确责任及时发现和排除隐患，做到全履盖、零容忍。

4、通过专项整治，依法依规对发生的各类生产安全事故进行调查，分清责任，事故责任单位和责任人受到处理问责，达到教育警示目的。

三、整治重点

（一）这次整治的对象范围是，全县林业系统各生产经营单位。重点领域是林产品生产经营加工、林木采伐、营造林生产、野生动物驯养繁殖、林木经营、林业机械、森林防火、狩猎、森林旅游。重点打击无证经营加工、非法违法生产经营加工行为。

（二）这次整治重点依法查处打击下列行为：

1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营加工的；

2、关闭取缔后又擅自从事生产经营加工的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；

4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

5、迟报、漏报、荒报、瞒报事故的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）这次整治重点对以下行为进行严格治理：

1、继续加大林产品加工、木材采伐、营造林生产、林木种苗、野生动物驯养繁殖等领域安全生产的监管力度，强化生产作业现场、林业机械、农药、化肥、猎枪、猎弹、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理。

2、加强单位安全消防和森林防火预防。严厉整治“三合一”、“多合一”场所，消除火灾隐患，杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。要增强森林防火防范意识，提前做好扑救森林火灾的各项准备工作。

3、切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理，严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。

4、各森林公园、自然保护区要加强旅游景区、景点安全设施、设备的管理，完善各项应急预案，有效应对突发事件。

5、加强雨雪灾害天气影响等特殊时期的安全生产工作，适时开展隐患排查治理和安全检查，建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实各项防范措施，避免由气象、地质灾害及人为因素引发的生产安全事故。

四、时间安排

专项整治从2013年12月底开始，至2014年3月底基本结束。具体分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2014年1月底以前）

1、县林业局研究制订和下发具体专项整治实施方案，成立领导小组,负责专项整治的协调和日常工作。

2、充分利用广播、电视、报纸和网络、新闻媒体宣传专项整治的意义、目标、要求和工作安排，着力营造全社会广泛参与和监督的氛围。

（二）排查治理阶段（2014年2月上旬至3月下旬）

1、各类生产经营单位结合自身实际，制订工作计划，明确工作责任，全面认真开展自查自纠，并突出重点环节、重点部位、重点问题持续进行检查。对自查发现的安全隐患和问题，制订整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，抓紧整改。

2、局安全生产领导小组办公室组成专门的督查组，不定期对各乡（村）、局机关各股室、站、局属各单位安全生产专项整治工作进行督促检查，并重点抽查生产经营单位。

（三）总结报告阶段（2014年3月底）

局机关各股室、局属各单位对专项整治工作进行全面总结，并将总结报告以书面形式（同时上报总结电子版）于3月25日前报局安全生产领导小组办公室。

五、工作要求

（一）强化领导，形成合力。要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，各部门要贯彻落实省政府安全生产“一岗双责”规定，推进林业企业落实安全生产主体责任，全面加强林业安全生产工作措施和力度。要加强对“打非治违”工作的领导，加强工作指导和推动，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，强化专项整治措施，确保取得实效。

（二）加大宣传，强化监督。要用各种舆论工具广泛宣传发动，引导生产经营单位自觉、主动开展隐患排查治理，发动企业员工参与隐患排查治理。要加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。要坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业，要通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。

（三）加强检查，落实责任。局机关各股（室）、局属各单位要立足治理隐患、防范事故，在全面督查检查的基础上，针对重点地区、重点领域、重点企业，采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，持续深入开展安全督查检查，对发现的各类隐患，要立即组织整改治理；对存在重大隐患难以整改到位的单位，该停的必须停，该关的必须关。