乡村教育的重要性范文

导语：如何才能写好一篇乡村教育的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1乡村医生心理教育内涵

心理教育是现代素质教育的重要组成部分，心理教育兼有心理学和教育学特点。心理教育是从心理学发展起来的，心理学是心理教育实践的理论支柱，我国学者普遍认为，心理教育内涵在于有意识、有目的地促进人的心理发展，关注和构建人的心理生活，发展和提升人的心理素质［6］，心理教育以培养与完善人格，提高人们的心理素质，提高人们的生活质量为目的，是引导人追求幸福生活的一种实践活动，是对心理素质和心理品质的培养，对心理卫生和心理健康的维护，对个人以及社会生活质量的关注和促进［7］。作为教育学范畴的心理教育分为教育、辅导、咨询、治疗四个层次，心理教育包括心理辅导、心理咨询、心理治疗［8］，同时心理教育具有社会属性，具有社会制约性，离不开一定的社会文化环境［6］。WTO认为健康的标准是生理、心理和社会因素处于理想状态，当前生物医学模式已向生物-心理-社会医学模式转变，疾病的产生不能仅从生物个体本身找原因，也应从心理状态和所处社会环境去分析，心理因素与疾病密切相关。根据上述对心理教育内涵的阐述，笔者认为，具备心理教育素质的乡村医生能够有意识、有目的地促进人民群众的心理发展，关注和构建人民群众的心理素质，维护人民群众的心理卫生和心理健康，具备心理教育素质的乡村医生能够较好的服务患者，减轻或治愈患者因心理问题造成的紧张和抑郁等痛苦。新农村建设背景下，对乡村医生实施心理教育培训是乡村医生培养模式改革的有效途径。

2乡村医生心理教育培养现状

加强乡村医生队伍建设是当前深化医药卫生体制改革的重点任务之一。根据卫生部下发的《1991－2000年全国乡村医生教育规划》和《2001－2010年全国乡村医生教育规划》等有关乡村医生教育规划政策，我国各级别乡村医生教育培训政策相继出台，乡村医生培训取得了一定成绩，然而，目前乡村医生培训以获得学历和考取行医资格为目的，忽视乡村医生的专业技能需求［9］，心理教育素质作为一种专业技能，其培养没有得到重视，在治疗疾病时就头痛医头、脚疼医脚，医院中很多因心理障碍而产生的疾病，未能及时发现和诊断，且大部分治疗并不规范，导致患者病情贻误、影响预后，并造成过度医疗［10］。现代医学越来越重视疾病中的心理因素，临床研究发现:病人的不良心理反应易造成消极情绪状态，可使神经功能紊乱，内分泌功能失调，机体抵抗力下降，易发生心身疾病，还可加速疾病恶化［11］。新农村建设时期，农村行为方式、饮食理念和生活节奏等因素都影响人民群众的健康状态，积极开展心理干预和治疗，能够有效预防和治疗人民群众的疾病，增强人民群众体质，提高农村卫生服务水平。调研显示，有针对性的对患者进行心理干预和心理健康教育，主动了解患者心理，对患者本人及家属具有同情心，热心讲解病情治疗过程，倾听患者感受，对患者治疗过程进行心理疏导，与患者保持良好沟通，有助于患者病情康复，控制疾病发展，预防并发症发生，促进其功能恢复和心理健康，对乡村医生进行心理教育培训成为当前乡村医生教育工作重点。

3乡村医生心理教育培养策略

生物-心理-社会医学模式把医学服务的目的视为提升人的生命质量，而非单纯的治疗疾病［12］。乡村医生心理教育培养应坚持以人为本原则，认真研究乡村医生执业特点，将心理教育贯穿农村医疗卫生服务全过程，通过心理教育培训，增强乡村医生对患者进行心理干预和治疗的主动性，鼓励乡村医生和患者之间建立和谐医患关系，维护患者心理卫生和心理健康。

3．1制定乡村医生心理教育培训相关政策法规

卫生行政主管部门应重视乡村医生心理教育工作，制定乡村医生心理教育培训政策，鼓励乡村医生自觉提高心理教育素质。随着医学模式的转变，医疗服务行业面临着更多的压力，医务人员在工作中思想负担重，心理压力大，工作愉悦度低，有消极的工作情绪［13］，培养乡村医生心理教育素质，应首先关注乡村医生心理状况，研究乡村医生心理需求，使乡村医生树立正确的就业观念，具备良好的医德医风。将心理教育培训纳入乡村医生考核体系是激励乡村医生提高心理教育素质的有效措施。

3．2建立乡村医生心理教育研究基地试点

医学教育机构应积极配合乡村医生心理教育培养工作，高等医学院校可以建立心理教育专项研究基地，充分发挥高等医学院校资源优势，提供医学心理学、病理心理学、护理学等心理教育培训课程和文献资源，在培训课程、师资保障等方面加强与乡村医生的互动，深入研究农村患者心理特点，有计划的为农村培养高素质的乡村医生。

3．3积极开展农村卫生心理教育宣传工作

随着经济社会的发展和医学模式的转变，人民群众对健康需求日益提高，对农村医疗卫生服务质量需求也不断增加，心理教育依托一定的社会文化背景，当前新农村建设时期，农村卫生状况不容乐观，人民群众医学知识水平普遍不高，同时，乡村医生对心理教育的作用认识不足，对心理教育方面的知识欠缺，造成农村卫生心理教育知识普及较低。卫生行政主管部门应适应现代医学模式，带头做好农村卫生心理教育宣传工作，使乡村医生认识到心理干预对患者的帮助。通过心理教育宣传，乡村医生能够有意识、有目的地促进人民群众心理发展，主动维护人民群众的心理卫生和心理健康，满足农村人民群众就医需求，提高农村医疗卫生水平。

篇2

1.体育教育的概念

体育教育，是个体接受教育的组成部分，是指通过身体活动和其他一些辅手段进行的有目的、有计划、有组织的教育过程。体育教育分为普通体育教育和专门体育教育两大类，小学体育教育属于普通体育教育的范畴。

2.小学体育教育的重要性

小学生正处在生长身体的黄金时期，其身体素质会对以后的成长、生活以及学习产生直接性的深远影响。小学体育教育，是锻炼小学生身体以及培养小学生素质最佳的时间。在小学体育教育进行的过程中，学生个体的身体素质能得到较为科学和有效的锻炼；另一方面，身体素质是文化知识学习的重要基础，直接影响着个体接受其他科学文化知识教育的成效。

二、城乡小学生身体素质比较

1.城乡小学生形态发育比较

整体来说，我国城乡小学生的形态发育均随着年龄段的增长而不断发展增强，但是具体来看，城市地区小学生身体形态发育相比与乡村小学同年龄段学生较快，同时也处于较为成熟的水平，其主要表现为身高和体重。（1）身高方面。在对不同地区、相同年龄、相同性别小学学生的身高进行了一定的比较后，发现其表现出较为显著的差异。其中，城镇地区小学学生身高较高，根据《中国中小学学生身体素质报告》，城镇地区男生平均身高比农村地区男生高出1.53 cm左右，城镇地区女生平均身高高出1.96 cm左右。（2）体重方面。各个年龄的城镇男生体重均高于乡村同年龄男生，重庆市城镇男生平均体重比乡村男生高1.43 kg，城镇女生平均体重比乡村女生高0.74 kg①。

2.城乡小学生身体主要机能比较

身体机能是个体进行日常生产活动及生活的基础，其完善与否直接影响着个体的生存与未来发展，而我国城乡各地区的小学生呈现出了差距较为巨大的身体机能水平，其主要表现为肺活量及坐位体前屈。肺活量是指人体进行最大的深度吸气之后，再做出最大的呼气时所能呼出的气量，是评定个体心肺功能的主要指标。在对城乡小学生进行对比分析后发现，乡村地区学生的肺活量较大，显著高于城镇地区相同年龄和相同性别的学生。另一方面，从坐位体前屈来看。坐位体前屈的活动主要用于测量人体在静止状态下的躯干、腰、髋等关节可能达到的活动幅度，反映了身体柔韧素质的发展水平。而总的来说，城镇地区小学男生的身体柔韧素质与乡村地区小学同年龄段男生之间没有较为明显的差异。而城镇地区小学女生的身体柔韧素质就好于乡村地区同年龄段女生。

三、城乡小学生身体素质差异原因

1.城乡物质环境条件差异

我国城镇地区与农村地区当前经济发展水平存在较大差异，导致小学阶段学生个体的身体发展环境差距较大。城镇地区物质环境较好，在接受学校体育教育过程中个体营养摄入充足，因此城镇地区小学阶段学生身体形态发育较快，同时也更快速地向成熟发展。而乡村地区物质环境较差，小学阶段学生个体无法完整合理地摄入营养物质和身体发育所需要的各类维生素，而在较早年龄就开始参加家庭部分农业劳动，更导致了小学阶段学生个体身体发育较为缓慢，甚至低于城镇居民平均水平。

2.城乡体育教育理念差异

城镇地区小学日常的体育教育活动以培养学生的全面素质作为教育目标，体育课程的开设与实施都在作用于学生各方面的基本素质。而乡村小学学校在制定学校体育教育目标时，单纯地将学生个体日常所需要接受的体育锻炼作为课程内容，没有在课程规划上了解学生的发展需要。

四、改进建议

1.增强城乡小学体育教育整合研究

教育的理念和体制，是全日制学校教育活动得以实施的基础和依据。解决当前问题最根本的途径在于解决不同地区间教育目的和体制、方式具有较大差异的现象。而增强城乡小学体育教育整合研究，能够推动未来城乡小学体育教育统一目标的实现。

篇3

【关键词】 获得性免疫缺陷综合征；健康教育；综合预防；定性研究；学生保健服务

【中图分类号】 G 479 R 512.91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2007)04-0314-03

我国自1985年发现首例艾滋病(AIDS)患者以来，AIDS在我国的流行情况日趋严重，目前已进入快速增长期。有研究报道，我国AIDS患者中15～29岁青少年约占60%［1］，在全世界范围的艾滋病病毒感染者中15～24岁青少年约占1/3［2］。因此，对青少年进行健康教育是开展全民预防和控制艾滋病流行措施的重要组成部分。

中学生(12～18岁)正处在生活习惯、行为方式以及思想观念的形成阶段，生活经验相对缺乏，易于受到外界环境的影响。中学教师在日常的教学工作中与学生接触频繁，其言行和思想对学生的影响较大。笔者采用定性研究的方法对中学教师进行调查，以评价在学校开展艾滋病宣传教育的成效和影响因素，为更好地改进对青少年人群的艾滋病健康干预提供依据。

1 对象与方法

1.1 对象 分别选取浙江省德清县城镇和乡村各1所初中和1所高中，共4所中学，再从被抽取学校随机抽取12～16名教师，共访谈55名教师，其中科学/生物教师14名，政教处/教导处教师6名，校医2名，其他科目任课教师33名(包括班主任教师20名)。被访谈教师中男性24人，女性31人。年龄23～62岁，其中35岁以下者43人，占78.2%。2所高中被访谈的35岁以下教师分别占76.9%(城镇)和78.6%(乡村)，2所初中分别占53.8%(城镇)和100.0%(乡村)。

1.2 内容 根据调查目的，预先编制小组访谈提纲。主要访谈要点包括：(1)在学校和社会开展宣教活动(青春期性教育、防制教育)的形式、内容和参与程度，对待此类活动的意见和建议；(2)学生对艾滋病宣教的接受程度和反应、学校领导和家长的配合情况以及目前开展相应教育存在的困难。

1.3 方法 统一培训主持人和记录员，熟悉小组访谈提纲，规范操作方法和流程，掌握访谈技巧。访谈时，由主持人向被访谈者介绍访谈的主题，进行自由和自愿的讨论，且不做诱导性提问和暗示。每次访谈均在征得被访谈者的同意后对访谈过程进行录音，同时记录员做要点记录［3-4］。

1.4 数据整理与分析 在访谈完成当天，按照事先制定的标准程序，通过录音资料和记录员现场记录整理访谈资料。然后反复阅读整理资料，对被访谈者不同的观点进行编码、归类和排序，根据其出现的频率确定主要观点和次要观点，最后进行分析和讨论。

2 结果

2.1 学校开展艾滋病宣教的形式和力度 目前，各中学对艾滋病的宣传防治比较重视，力度也大。主要方式包括布置宣传栏、展板、黑板报，组织讲座、广播，观看录像以及发放宣传册。城镇中学与乡村中学相比，开展宣传教育的形式更加多样，如组织学生制作手抄报、举办知识竞赛等。乡村中学宣教的形式比较单一，主要是按照资料讲解，总结和添加的内容较少，开展工作也比较被动。

各中学均从初一年级开始讲授青春期生理卫生，每学期1次，以讲座、录像的形式为主。教育内容是分阶段进行的，每个年级各有不同，涉及的内容仅限于生理卫生。城镇初中在讲授性传播疾病时会提到艾滋病的预防；而在乡村地区，即使高中阶段的青春期教育也未提及艾滋病。

在学校中，班主任平时跟学生接触比较多，政教处也会统一安排班主任在班会课讲授艾滋病防制知识；科学和生物教师在上课时会讲授理论知识，因此在艾滋病的宣传教育过程中都占有重要地位。

2.2 教师的态度 在各组访谈中，受访者普遍认为艾滋病的宣教在初中有必要且最合适开展。城镇初中和乡村高中的教师还提出小学也可以“简单讲艾滋病就是一种病，对艾滋病有个大概的了解，初中再逐步加深。”同时，也有50%左右的教师认为“学生的年龄特点不大会涉足到这个领域，县里没有艾滋病感染者”，离他们比较遥远，青春期性教育的问题更为重要。多数教师认为可以将艾滋病教育与青春期性教育结合起来，把青春期性教育作为艾滋病教育的前提。

城镇教师的认识高于乡村教师。城镇教师认识到“(艾滋病)对现在的学生也不是太遥远的事，还是应该加大教育力度的”；“形式发展下去，应该越来越重视”；有必要讲授艾滋病的基础知识，增强学生的自我保护意识。但乡村教师认为，现在教师和学生了解的知识已经比社会上的人多了，而且学习任务较重；“总觉得艾滋病离我们还比较远，如果3个途径涉及不到，应该说我们是完全安全的”；“没有必要花很大精力宣传教育”。高中教师与初中教师相比，仍认为宣教活动比较重要，因为“高中阶段学生有可能接触到性，应该加大宣传力度。”

对于宣教的频率，访谈对象均表示每学期1至2次比较合适；“专门的把艾滋病当作一个主题重点去讲，觉得效果不如平时渗透。”

2.3 讲授的内容和学生的反应 乡村学生和教师的思想比较保守，如果教师在场，学生不好意思去看相关的展板、黑板报和宣传栏；乡村初中设立的心理咨询室摆放艾滋病宣传材料，但很少有人去看。而城镇的学生对艾滋病的宣传教育“比较感兴趣”，“现在学生不一样了，他们比我们想象中的要大方、自然地面对这个问题”。

教师也反映，当学生遇到问题的时候，可能会不好意思向教师提问，只是自己上网查资料或在同学之间交流。只有在生物课的时候才会问一些浅显的问题，“学生获得的信息是多，但是不完整”；“告诉学生传播途径，他们也只是了解，真要去采取自我防护的话，他们还是没有这个意识，做不到”；“应该通过活动的方式加深印象”。说明教师和学生对待艾滋病患者和感染者的认识尚需要进一步提高。

各学校访谈教师都不赞成中学开展安全套使用方法的教育。城镇教师认为不适合中国国情，“讲授安全套可以防病就可以了”；乡村初中教师认为“把握不好容易向不好的方向倾斜”，“有时候可能起反作用”，乡村高中教师也认为“社会上对这个不太接受”。

开展关于危害的宣传教育较早，主要形式与艾滋病宣教相同。城镇中学将禁毒教育与艾滋病宣教相结合，工作开展得更主动。乡村中学主要是响应上级教育部门的要求，乡村高中教师认为“到底有多大危害学生不太懂”，“学校的宣传力度还是应该加大”。

在宣传形式方面，学生较喜欢真实性和趣味性强的宣传册、纪录片或广告片。若举办讲座，乡村中学偏爱权威性的医学专家；城镇中学认为医学生、专家或校医均可。如果是讨论的话，乡村中学的教师均认为学生会不好意思提问，“我们中国的思想都是比较保守的”；而城镇中学教师认为进行宣教时应该调动每一位学生的积极性，要他们全部参与进来。

2.4 学校和家长的配合 无论城镇或乡村中学，在生物/科学课讲到艾滋病的时候主要是讲重点，“初三、高三年级的学生学习压力大，更没有时间去了解艾滋病的知识”。城镇和乡村高中教师均提到“可以专门开设一门课，作为常识讲授知识”，因为“学生不能说不懂，但是系统性、连贯性差”。

各学校的家长对学校的艾滋病教育均支持、配合。学生艾滋病知识的教育主要来自于学校，城镇学校的“家长自己不好意思讲，希望学校能帮他们教育孩子”。乡村地区家长本身对艾滋病知识了解比较少，但乡村初中教师要求学生将艾滋病、禁毒的知识讲给家长听，对家长进行宣传教育。

2.5 社会的配合 访谈对象均表示目前学校的宣传力度比较大，但社会上的宣传力度不够，尤其是乡村，“没有网络，对新闻也不是很关心，没有人向他们宣传教育”，“学校的力量毕竟有限，要通过政府的力量”。

城镇教师建议“如果可能的话，可以让学生到社会上参与宣传，搞一些案例或者调查，对全社会进行教育”；“采取行动去帮助艾滋病人，或组织学生到戒毒所参观，对他们的教育更深刻，跟现实更接近，而不只是形式上讲讲”。但乡村教师认为一方面学生自己对艾滋病理解不深刻，另一方面家长和社会都比较保守，难以接受。乡村教师认为“县里防治艾滋病的宣传力度与其他传染病相比太小了”，“县政府、卫生系统应该加大宣传力度”。

3 讨论

目前，我国艾滋病疫情呈现向一般人群扩散的趋势［5］，在全民中开展艾滋病的预防教育越来越受到重视。中学教师由于其职业的特殊性，能够对中学生的思想观念和行为产生影响，因此是艾滋病宣传教育和健康干预的重要对象［6-7］。

浙江省是我国艾滋病低流行区［8］，但其艾滋病疫情已进入快速增长期。有报道显示，该省中学生掌握了一定程度的艾滋病相关知识，同时有了解更深层次防治知识的主观需求［9-10］。建议对传播途径采取更加形象、深入的宣教形式；同时加大对非传播途径知识的宣教力度，从而有利于消除师生对艾滋病患者及感染者的歧视心理。

调查中也发现，中学教师对开展艾滋病宣教的重要性普遍认识不足，约50%的教师认为艾滋病离他们比较遥远，存在着“发现病人后再进行宣教”的认识。因此，很难真正把艾滋病预防教育融入到日常教学工作中去［11］。这可能与当地的艾滋病感染低流行现状有关。调查发现，班主任教师、科学/生物教师在对学生进行艾滋病宣传教育的工作中担任更为重要的角色，应考虑加大对这些教师的艾滋病知识的普及。

在面对学生的授课内容中，城镇和乡村教师均反对讲授有关安全套的使用知识，这反映出传统的思想观念仍对教师的态度产生重要影响［12-13］。因此，今后在开展艾滋病宣教时，应注意采取因地制宜的措施，以期达到最好的效果。

篇4

根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求，为全面落实科学发展观，提高农民的法律意识，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，我局制订了“法律进乡村”活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力发展新农村建设的好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

四、方法措施

(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部委员会和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力。

（二)举办农村法律大集，开展法律宣传活动。在每个乡镇大集日主办一次法律大集活动，由县普法领导小组牵头，抽调相关的单位和人员，组成新农村法制宣传教育宣讲团，以乡镇为单位确定固定地点，举办法律服务大集活动。

(三)乡镇成立普法依法治理领导小组，依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组，由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员，具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地，开展好新农村法制宣传教育工作，把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民，在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。

(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地．充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。实现一个小学带动一个村，一个中学带动一个乡的法制宣传效果。

五、具体要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。

(二)制定计划和制度，抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作，做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际，制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。

篇5

当前随着乡村社会经济的发展，农民生活水平的提高，农民除了满足最基本的生活需求之外，已经具备了进行文化市场消费的经济能力，但是当前乡村文化产业发展相对比较落后，不能满足农民的精神文化需求。因此，当前加强乡村文化建设，要大力发展乡村文化产业，繁荣乡村文化市场，满足农民群众日益增长的文化需求。

1 我国乡村文化产业发展与研究

1.1 乡村文化建设方面的研究

乡村文化建设的主要内容：农民观念的改变，传统民俗文化的保护和发展，农民核心价值观的塑造；倾斜教育资源，创新农村教育事业；全面发展农村文化事业和文化产业[1]。乡村文化建设的基本特征有：农民主体性；传统文化的继承性；外来文化的借鉴性；长期性与艰巨性。

1.1.1 当前乡村文化建设取得的成就

1） 乡村教育事业发展迅速

在改革开放发展经济的同时，国家已经认识到教育在乡村社会建设中的重大作用。近年来，随着国家财政收入的持续快速增长，各级政府加大了对乡村义务教育的投入力度，乡村教育事业发展迅速。

2） 农村社会信息化程度提高

大众传播媒介是影响和改变人的思想观念和生活方式的重要因素。发达的大众传播工具和通讯系统，既是社会现代化的基本标志，又是培养人的现代性的重要手段[2]。改革开放以来，电视、广播等传播工具已经在乡村社会普及，网络等现代化的传播工具也逐渐进入乡村社会。

1.1.2 乡村文化建设存在的问题

1） 农民整体文化素质仍然不高

乡村文化建设的主体是乡村社会的居民――农民。虽然当前乡村社会发展迅速，农民的素质也在不断提高，但是相对于中国城市居民来说，农民的素质仍然与之有较大差距。

2） 农村师资力量较薄弱。

目前农村教育水平仍然比较低，师资力量比较薄弱，直接影响了农村教育水平的提高。农村师资力量比较薄弱主要表现在：一是农村教师队伍的质量不高。二是由于农村教育资金投入严重不足，在师资投入方面，一些优秀的教师人才不愿意到农村教学[3]。此外，乡村学校的硬件设施也完全比不上城市。第三，农村继续教育发展不合理。

1.1.3 针对乡村文化建设相关问题的对策

1） 提高乡村文化主体的综合素质

提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，可以为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和智力支持，推动乡村社会的全面发展。加强农民的思想道德素质教育，加强乡村教育事业的发展。

2） 开展乡村社区文化建设

随着乡村社区中人民物质文化生活水平和受教育程度的不断提高，群众已不再满足于被动地接受文化，单纯地欣赏文化，而是要求主动参与各种文化形式的实践。为了满足群众这种文化参与需求，这就需要加强乡村文化建设的载体――乡村社区文化建设。

1.2 我国乡村文化产业现状问题

1.2.1 我国乡村文化产业的现状

“十五”以来，我国农村文化产业的发展取得了一定的成绩，目前已经呈现出加速发展的势头，并且逐渐形成了“民间自发型文化产业”和“政府推动型文化产业”这两股齐头并进的力量。同时，我国文化带有很强的地域性和民族性，其中汉族跟少数民族的文化有着很大差异，而少数民族相比较有着更鲜明的特色。在文化产业方面有着明显的比较优势[4]。

1.2.2 我国乡村文化产业存在的问题

由于人们对发展传统文化产业的重要性、紧迫性认识不足，思想观念不能适应社会主义市场经济体制的发展要求；文化体制改革滞后、经营性文化产业混同于公益性文化事业，政策不完善、脱离市场；缺乏人才，文化产业对人才的要求很高，需要的是复合型人才，目前的中国农村，纯文化人才较少，复合型人才更少；所有这些问题导致农村传统文化的优势没能得到充分发挥，限制了本应由传统文化产业化带来的诸如增加农民收入、促进农村城市化以及扩大中国文化的影响力等积极作用的发挥。

1.2.3 针对现存问题提出的建议

1） 挖掘乡村文化资源，保护乡村文化生态。文化资源是文化产业的核心要素，是文化产业发展的基础和前提，是发展文化产业的资本。时兴生态旅游、享受生态文化是目前国内外旅游的一大趋势。保护自然、利用自然，走可持续发展之路，已成为全球的共识。发展文化产业是保护乡村文化生态，激活乡村文化的方式之一。

2） 调整农村产业结构，解决农村剩余劳动力问题[5]。发展乡村文化产业可以有效的解决农村剩余劳动力问题，促进农村产业结构调整，带动一、二、三产业共同发展，改变目前农村第一产业比重过大，农民增收缓慢的状况。

3） 搭建平台、连接市场，打通乡村文化消费渠道。要在加大公共文化产品与服务供给的同时，通过各种可能的手段动员社会各方力量来提供农民文化消费的渠道与平台，培育和疏通生产与消费之间的渠道，实现乡村文化产品的生产者与消费者之间的链接，将乡村文化消费渠道平台的建设放在产业的高度来进行培育，从而有效地促进农村文化市场的繁荣。

2 结论

篇6

关键词：民国时期 乡村教育 文化冲突

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（b）-0-01

民国时期的乡村教育发展过程是一个缓慢的、崎岖的过程，在民国乡村教育推广的过程中，遇到了许多的挫折和阻碍，在文化方面，民国乡村教育是随着我国近代以来社会的转型和思想观念的转变而不断发展的，在我国这种新文化和旧观念彼此对立时期，乡村教育将面临着比较突出的文化冲突，这种文化冲突主要表现在过去几百年来的农民意识、乡土文化、儒家思想、私塾教育等传统乡村教育和以新式学校为代表的新型乡村教育的矛盾上。下面将主要对乡村教育文化冲突进行具体的分析。

1 民国时期乡村教育中城乡文化之间的冲突

民国时期的乡村教育是一种自上而下的国民教育，是城市教育的一种延伸，其无论在教育方式还是在教育目标上都跟都市化教育是一体的，跟当时的欧美工业社会教育形式差不多。可是，在民国时期，当时的乡村社会乡土习俗和传统文教比较浓重，从而导致乡村民众对于工业化和都市化取向的民国乡村教育较为抵触，使得当时的乡村教育跟乡村社会文化产生严重的隔膜。可见，民国时期乡村教育所面临的第一个文化冲突就是城乡文化之间的冲突。民国时期的城市教育和乡村教育之间的差别主要表现为工商文明和农业文明之间的差别，一个是工业生产，一个是农业生产，它们的经济基础不同，从而致使城市和乡村的社会习惯和风俗也不一样。一味地将西方工业社会工商化、都市化的教育模式照搬到当时农业气息非常浓厚的乡村教育上，难免会造成城乡文化的冲突和矛盾。

民国时期乡村教育中的城乡文化冲突主要体现在以下几个方面：第一，制度化、规范化的学校教育在乡村农业生活中并不适用。民国时期所倡导的乡村学校教育都制定了明文法令，规定了周、寒、暑假以及修学年限等，而这些在乡村教育中并不能得到真正的执行，跟乡村生活的节奏不符，村民们将这种学制长、规范化的学校教育看做是一种华而不实、贵而无用的奢侈消费。第二，新式乡村教育的学校教师难于跟乡村社会达成一片。许多新式学校的教师们并不善于跟村民打交道，他们不能融入乡村礼俗文化。这些教师大多毕业于城市，他们对乡村的人情世故和乡村的世俗文化不大了解和理解。他们受城市文化和环境的熏陶，其在习惯和观念上跟乡村民众大相近庭，彼此很难接近，更谈不上农民对这些教师的信赖。而恰恰相反，那些能放得了架子，从不装腔作势，穿着跟农民一样非常朴素的教师，却深得农民的信任和喜爱，主要的一个原因就是他们接近农民，懂得乡村的人情世故和世俗文化。

2 民国时期乡村教育中中西文化之间的冲突

在国民时期，大兴学堂和学校，推动乡村教育。而在当时的乡村，村民们大多认为新式的学校是外来的“洋学”，它是西方文化侵略我国并强加于乡村的东西，因而非常抵制。其实，在当时那个新旧教育并存的时代，私塾和学堂本质上就是中西文化的两种产物，它们都有着不同的文化底蕴，彼此存在着较大差异。民国时期将这种西方的学堂教育强行在乡村中推行，势必会引起私塾教育和学堂教育的冲突，引起“汉学”与“洋学”的冲突。这种冲突主要体现在以下几个方面：第一，乡村中普通的民众认为，新式学校就是“洋学”，在乡村中办学校势必将造成我们传统文化即“国学”的失传，他们认为读书就是“四书”“五经”“三字经”，要他们去学什么“国语”，完全就是要其放弃认为真理的“四书”“五经”“三字经”，从而造成乡村民众对“洋学”的恐慌。第二，在新办的乡村学堂中，其不教纲常伦理，不教四书五经，教的仅是那些西方的东西，如测算、技巧、格物等工艺。村民们都认为这是中国文化和学术的堕落，是中国风俗文化、学术传统以及社会结构的崩溃。第三，由于我国近代历史和政治背景，在乡村民众的心中，“洋”，无论是“洋教”、“洋学”，还是“洋物”都看成是贬义的东西。因此，在乡村教育中，被冠以“洋教”的老师们面临着非常大的压力，他们被看成“洋书先生”和被诬蔑是常见的事。在如此环境中执教，可想当时乡村教育中老师们的惶惑与不安，可想当时乡村教育的艰辛。

3 民国时期乡村教育中官民文化之间的冲突

民国时期的乡村教育其实是自上而下的实行的，它体现的是一种政府意志，是官方的意识强加于乡村民众的行为。因而，在民国乡村教育中，势必会引起官民文化之间的冲突，即村民教育意识跟政府意志的冲突。对于大多数处于文盲或者是半文盲的乡村民众来讲，他们读书或者接受教育的目的就是“做官发财”，实现自身地位的上升，比较看重“实利”。而在新式学堂教育中，其所要体现的是“国家至上”的意识，其目的就是为了将这些乡村民众塑造成共和政治统治之下的新型国民。从而使得许多乡村民众认为办学堂、搞乡村教育其实就是政府的事情，跟他们的需求和生活无关，甚至有些村民一开始就觉得新式学堂教育就有害于他、有损于他。可见，乡村民众意识与官方政府意志之间的文化冲突非常突出。

同时，在民国当时的历史背景下，政府和少数精英分子推动着“教育救国”的旗帜，以振兴中华为出发点，在乡村宣传教育的重要性，以图实现普及教育。乡村教育从一开始就是国家权力在基层社会进行的一场革命，其目的就是为了改变过去那种自筹自办的私塾，实现一个规范化、制度化的新式教育体系，其所体现的就是当时政府极强的国家意志。可是，对于那些仍处于贫穷和无知的农民来说，根本没有那些精英们的眼界，有没有政府那广阔的胸怀，其生活环境和知识条件的有限性使得他们无法紧跟国家政策或者意志的脚步，这也就难免会引发官民文化上的冲突和矛盾。

总之，在民国时期，乡村教育面临着巨大的阻碍和挫折，其发展势必走了不少的弯路。其在文化上的冲突主要表现在城乡文化、中西文化和官民文化上面。因此，发展乡村教育，其首先必须将这三种冲突给化解。

参考文献

[1] 刘纪荣，李伟中.清末民初“废庙兴学"的历史人类学考察[J].玉林师范学院学报（哲学社会科学），2009（6）.

[2] 吴连芬.陶行知的乡村教育思想及启示[J].萍乡高等专科学校学报，2010（1）.

篇7

关键词：早期教育；亲近自然；因地制宜；大众化早教中心

一、早期教育

（一）对早期教育的误解

大多数人对于早期教育的理解有一个误区，认为早教就是教导0到6岁的婴幼儿开发智力，让孩子好好玩耍是其根本目的。其实真正的早教包含的方面有很多，首先在“教”字上，更注重的是教会父母怎样与孩子相处，什么样的环境是最有利于孩子成长的，如何帮助处在婴幼儿时期的孩子激发潜能，树立积极的人格。

（二）环境对于早教中心的重要性

我们都知道古代孟母三迁的故事，孟母用实际行动说明环境对孩子成长的重要性。良好的环境能起到事半功倍的教育效果，尤其对于生理发育敏感的婴幼儿来说，有时候环境因素的影响甚至超过人为因素。

二、国内早教中心现状

在我国，由于各地经济发展水平不一样，消费水平也不一样，早教机构的分布地区差别很大，多出现在城市，乡村较少。这使我国早期教育的发展非常不平衡。各种“贵族式”早教机构出现，高档的装修，昂贵的收费，更是把越来越多普通家庭的孩子拒之门外，早教成了奢侈品的象征，趋利性越来越严重；还有些早教中心以早教之名行托儿所之实，草率设计，严重忽视了环境对于婴幼儿成长的影响。

三、国外早教中心经验借鉴

国外的早期教育起步较早，近几十年来发展迅速，成效显著，有许多成功的经验值得我们学习和借鉴.

（一）亲近自然

在我国，不仅人们的居住环境被钢筋水泥禁锢了，连儿童的成长环境也是如此。开设在繁华街区的早教中心被寸土寸金的地皮限制在小小的水泥屋中；有户外场地的早教中心用塑胶场地把泥土沙子阻隔在外。诸如此类，屡见不鲜，隔绝了孩子与自然亲近的机会。

（二）教育不贵

在我国，早期教育是为孩子的，但装修设计是给家长看的，贵重的水晶灯，复杂的吊顶，精致的雕饰等等，对孩子而言，也仅仅是看看而已，孩子喜欢与否，教育效果如何，没人关心。而高昂的教育经费则收取的天经地义正大光明。

国外有些早教中心非常朴实。比如在它的花园中有小山丘，上面就竖着一个水龙头，孩子们可以打开水龙头让水流进石槽，来观察水流顺着山坡沟渠往下流淌的过程。整个户外场地没有什么昂贵的大型器械，只有普通的滑梯、转椅等。不追求华丽的装潢、高档的设施，这样的教育难道就不好么？一个水龙头可以观察流水，几个石头小景可以触摸，可以让孩子们躲猫猫，几丛小花可以感染活力，一把落叶下的椅子，

四、大众化早教中心的空间设计原则

（一）早教中心大众化的理解

目前早期教育的重要性已经不言而喻了，早期教育受到了越来越多国家的关注和重视，美国政府甚至已经把早期教育视为国际竞争的一项必不可少的内容。因此对婴幼儿早期教育的普及，势在必行。就我国目前的现状来看，收费昂贵、地域限制等问题，使早教中心很少能开在乡村或偏远的地区，也就很少能把这种新型教育模式和理念普及开来，所以这种时候，迫切需要早教中心大众化来带动早期教育的推广。

早教中心大众化，就是指设计合理，收费低、价格能被普遍家庭所接受，不仅是城里，城郊、乡村、任何地方都有设立，可以使更多的婴幼儿能够接受早期教育。

（二）大众化早教中心设计原则

根据早教中心大众化的理念，经过调查研究，总结出以下大众化早教中心的设计原则：

1.亲近自然，玩耍中有教育：城郊、乡村这些地方，一般自然资源都非常丰富，是儿童成长的乐土。看田野小河，看小鸭嬉戏，看果实收获，看农民的辛劳，处在这样的环境当中，大自然就是最好的老师。

2.因地制宜，平凡中有效果：结合当地特色、因地制宜。如在山林、田野等地区建造的早教中心，突出自然环境的优势，不仅可以运用自然启发教育，并且可以省去大型设施、高档材料，大量减少装修成本。设计师要能够发现平凡中的不平凡，巧妙运用这些看似平凡的事物去建造不平凡的设计。

3.合理装潢，无形中降成本：合理就是适度。就如保护需要适度，教育需要适度一样，装修更需要适度，一个大众化的，能提供婴幼儿身心发展的合理环境是真正考虑到孩子需要的是什么，我们去创造他们要的环境就好了，并不是我们需要什么，去给孩子什么。我们都知道过犹不及，很多早教中心华丽的装潢是给父母看的，而不是给孩子看的，对于孩子来说，华美的场景还不如一个平凡的水龙头来得有趣。这又提到了国外早教中心的那个水龙头，设计师要站在孩子的角度去考虑问题，就能摸索出很多引发孩子兴趣的事物。

早期教育应该是一个普遍化、大众化的教育，早教中心空间的设计更应该做到普适化、因地制宜、合理装修。如果能够结合好这三点去设计早教中心的环境，早教中心大众化将变得更加可行。这样无论是城市或是乡村，无论富裕或是经济条件一般，都能给孩子一个良好的教育环境，让早期教育得到普及与推广。

参考文献：

篇8

一、当前阶段乡村学校少年宫发展中所存在的问题

（一）师资队伍方面

乡村少年宫虽好，但师资力量不足，让少年宫项目学校头疼不已。我县乡村小学教师短缺，大部分施行包班制，根本没有专职的音体美教师，有一技之长的辅导员更是稀缺，教师工作量偏大。现在每个学校的艺术社团都是根据现有资源和器材开设的，少的有五六个， 多的有十几个，基本是靠学校的老师义务教学，很多项目光依靠本校教师资源难以克服。即便是在职教师尽心尽力地教，在专业教学活动上也是非常不规范。这样我们的孩子学到的又是什么样的教学理念和专业知识呢？会不会对孩子的发展产生误导呢？要想外聘校外辅导员，长期的费用从哪里来？培训在职教师，培训的费用又从哪里来？“志愿者”队伍的发掘和拓展也不是一件容易的事。乡村少年宫要想长期发展下去并实现良性发展，师资力量就是很现实的问题。师资解决不了，活动不能正常开展，现有的少年宫装备很有可能会成为闲置资源。

（二）经费保障方面

我县乡村少年宫是去年夏天新建立、新配置的，目前的器材设施比较充实，能够满足活动开展的需要。但是，在各种活动的开展过程中，孩子们天性好动，器材和设施损耗会比较大，需要定期维修和更换。例如运动、器乐、书法等用品都是易损耗的物品，随着学生的反复使用，需要不断更换设备，可能还需要添置新的器材，因此开支会越来越大。另外，乡村少年宫的活动是公益性活动，不向学生收一分钱。仅仅从当地财政和学校自身两个方面来维持长期发展，明显不够。只有支出没有经费来源，很难长期良性运转下去，更谈不上开展丰富的艺术教育活动，打造良好的艺术教育活动平台了。

（三）社会支持方面

现在，我县乡村少年宫处于一个摸索路子的阶段，因此，相关部门对建设乡村学校少年宫的重要性和意义尚未达成共识，大家普遍认为乡村少年宫仅仅是文明办负责的事，或是教育主管部门的事，更有甚者认为这就是学校（少年宫项目学校）的事。所以，现在的情况是平时乡村少年宫无人问津，当有任务时直接就把责任推给少年宫项目学校，弄得项目学校焦头烂额。

二、乡村学校少年宫发展对策与建议

（一）加强乡村少年宫辅导员队伍的建设和培养

人才队伍是乡村少年宫发展的关键，所以，教育主管部门应与各类专业校外教育机构协商，要求其切实担负起培养乡村少年宫辅导员的职责，在积极送教、支教的同时，及早作出培训规划，在全县范围内选拔适合担任辅导员的教师，进行岗前培训，建立选拔、聘用、评价、激励机制，切实保证乡村少年宫不因师资而止步不前。

案例分享：石家庄市高邑县文化教育局在辅导员队伍建设上积极探索，建立完善了辅导员选拔、聘用、激励机制：一是少年宫项目学校对本校教师进行培训，成为专兼职辅导员；二是建立志愿者人才库，根据每个学校少年宫的需要，选派志愿者担任辅导员；三是组织对口支持单位具有专长的人员担任辅导员。经过几年来的建设，高邑县已建立起了300余人的学校少年宫辅导员队伍，其中专兼职60人，志愿者200余人，对口支持单位40余人，为少年宫的有效运转提供了保障。

（二）拓宽经费渠道，落实后勤保障。

经费保障是乡村少年宫实现良性发展的重要环节，建议采取“四个一点”的办法：政府财政安排一点、单位帮扶一点、教育主管部门投一点、社会捐助一点。

案例分享：廊坊市在中央投入的带动下，建立健全政府投资与社会捐助、单位帮扶相结合的多元投入机制。各级政府安排专项资金，新建了一批市级自建项目，拓展和加强了部分中央彩票公益金支持项目，截至目前，中央专项彩票公益金投入廊坊市1737万元，省级资金投入112万元，市级资金投入370万元，共计2219万元。2017年，廊坊市财政设立290万元市级乡村少年宫建设专项资金，新建58所市级乡村学校少年宫，重点支持学生量在220人至350人的乡村学校，每个项目学校补助5万元，实现乡村学校少年宫建设全覆盖目标。各县（市、区）也采取不同方式，支持项目建设。廊坊市将乡村学校少年宫建设项目、资金的分配与文明单位评比、文明城市创建等工作结合起来，鼓励校企共建、城乡共建，调动社会各界参与建设的积极性，形成了良性的经费投入和保障机制。几年来，累计部门投入400多万元，有力地推动了乡村学校少年宫的建设和活动开展。另外，廊坊市还针对学校师资力量短缺的实际，积极组织乡村学校少年宫管理人员和骨干教师的业务技能培训，将培训经费列入财政预算。

（三）加大宣传力度，统一思想认识。

建设乡村学校少年宫不单是文明创建一项内容，更是惠及民生的一件好事。它不仅仅是教育部门的事，也不仅仅是文明办的事，更不仅仅只是少年宫项目学校的事，政府部门应加大宣传力度，让全社会都充分认识到乡村学校少年宫建设的重大意义，切实推进乡村少年宫的建设，切实为农村未成年人打造陶冶身心的乐园。

总之，乡村学校少年宫建设是个新生事物，我们需要在实践中探索出适合我县实际的新路子，希望用我们的真心和行动，共同办好乡村学校少年宫，让它成为孩子们全面发展、健康成长的新乐园。

篇9

随着市场经济的发展，城市化进程的加快，一些农民不再安心于在农村种地，无论男女老少，人们疯狂涌进城市，开始了淘金之旅，他们把城市当作人间的天堂，渴望从农民到城市人的华丽转身。特别是随着这几年农村小学的撤并，农村孩子纷纷进入城市小学，一些农民为了方便孩子上学，也迁入城市成为陪读一族，一些富余起来的农民望子成龙，也舍近求远把孩子送到教学条件好的市里小学，农村原有的校舍不是废弃就是被变卖，农村人口渐渐稀少，与之密切相关的农村乡土文化正遭受着前所未有的冲击。

一、村小撤并后农村乡土文化所面临的困境

1. 乡土文化的“苗圃”消失。农村学校是农村文化的“苗圃”，可以说农村学校的存在与发展对传承发展乡土文化有着至关重要的作用。通过学校，播下农村文明的种子，传承农村特色文化，培养农村孩子的乡土文化意识作用巨大。但农村学校布局调整后，农村乡土文化就可能面临消失的危险。

2. 乡土文化的“草地”荒漠。现在农村很多乡土文化走入了失传的境地。如，剪纸、绣花、缝衣纳鞋，用土坯垒火炕技术，木匠、瓦匠技术等等，现在的年轻人根本不愿意学，以往传统的民俗文化活动逐步远离了人们的视野。对于乡村少年儿童而言，乡村学校教育能够开启乡村少年儿童的知识视界，能够引导乡村孩子理解乡村世界，这样乡村文化意蕴才能得到显现，乡村少年儿童才能充满自信地汲取乡村文化的积极因素，抵制现代教育、城市教育当中的消极因素，健康、快乐地成长。乡村文化“草地”荒漠化严重，加强对乡村文化的“庇护和培育”急不可待。

二、导致乡土文化走向失落的原因

1. 乡土文化缺乏有效保护。乡土文化是中华民族得以繁衍发展的精神寄托和智慧结晶，是民族凝聚力和进取心的真正动因！但相当多的乡土文化遗存（包括物质的、非物质文化遗产）已经正面临着被摧毁、被遗忘。急功近利的建设性破坏行为仍在大行其道，畅通无阻。乡土文化无法摆脱其弱势文化的地位，要把普及乡土文化保护与延承的教育作为一项全民素质教育内容，常抓不懈。某种程度上讲，失去乡土文化比失去土地更严重，等于是断了农村的“根”。

2. 乡土文化后继无人。农村成了老弱病残的收容所，农村孩子上大学的越来越多，大学毕业后也往往把呆在农村的父母接近城里，没上大学的也以呆在农村为耻，进入城市为荣，开始进城打工，最后买楼在城里安居。现在农村找对象的首要条件是必须在城里买楼，农村年轻人价值观发生变化，他们不愿意学习与传承乡土文化，对农村这块沃土他们已显得有些冷漠。

三、对乡土文化建设的若干建议

1. 编写《乡土文化》教材。编写地方性突出，弘扬乡土文化的乡土教材，让学生了解家乡的概况、资源、名胜古迹及自然风光、历史名人、民族风俗等，让乡土文化来培养学生的良好品质。通过教学、引导学生学习和理解，让学生了解家乡、热爱家乡、培养学生的乡土文化意识，使他们受到乡土文化的熏陶尤为重要。

2. 成立乡土文化展室。现在的孩子对于几十年前的农具及生活用具确一无所知。为了让学生了解具有历史意义的农村生产、生活用具，可以将木犁、石磨，木锨，还有喷雾器等等一一收集，还可以拍摄一些有价值的老照片，放在文化展室中，让学生参观，以此来培养学生的热爱乡土文化意识。

篇10

改革开放以来，党和国家把发展教育作为现代化建设的一个战略方针，并逐步把教育优先发展战略明确下来，作出了切实保证经济社会发展规划、优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的工作部署。同志指出：“要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，大力营造尊师重教的社会氛围，研究制定更加切实可行的政策措施，吸引更多的优秀人才当教师，努力让教师成为社会上最受尊敬、最令人向往的职业。”我国的教育正逐渐步入先于其他行业发展的轨道，成为经济社会发展中的战略优先领域。

要真正确立教育发展在实践中的先行地位，各级政府必须考虑如何把教育优先发展战略落到实处。乡村教师生活补助政策，有助于增加乡村教师收入，提高教师的社会地位，吸引优秀人才到贫困边远地区从教，是教育发展必须考虑的优先方向，是教育优先发展战略的题中应有之义。众所周知，贫困地区学校是我国教育事业发展的“短板”，当地教师队伍建设是“短板”中的“短板”。当前，全国农村仅义务教育阶段学校就有620万专任教师，占义务教育阶段教师总数的70%左右。由于长期以来投入不足，农村教育历史欠账较多，教师队伍待遇较低。虽然国家出台了一些政策，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资倾斜政策、完善津补贴标准，并在2008年实施义务教育学校绩效工资，但各地标准不一，实施情况各异，教师总体待遇水平仍然偏低。这不仅难以稳定和吸引优秀人才到农村地区任教，制约了农村教育事业的发展，而且也没有体现出教育发展的先行优势。总之，如果农村教师的待遇问题解决不了，教育优先发展就成为一句空话。

实施乡村教师生活补助政策，意味着乡村教师工资将高于当地公务员工资，不仅实现了教育超越当地经济发展状况而超前发展，而且实现了教育先于其他行业或部门而先行发展。这是教育优先发展的一个制度创新和实践体现，为教育优先发展战略在全国范围内切实全面顺利实施提供了重要借鉴。

在现代社会，公平是现代性的重要构成要素，是人民群众普遍的社会诉求，是任何国家和地区寻求可持续发展道路的理性选择。教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平的起点和基础，是最基本最重要的公平。无论是人口素质的提高，还是文化传统的延续、民主政治意识的传播以及整个社会系统的变迁转型，都与教育密不可分。可以说，教育对个体发展和社会进步起着基础性、先导性的作用。所以，让每一个人享有公平的受教育机会，进一步推进惠及全民的公平教育，既是社会主义制度的本质要求和教育的公益性质决定的，也是现阶段促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

当前我国正处于社会转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，在相当长一段时间内还将存在非均衡的发展特征。这种非均衡不仅反映在城市和乡村之间，而且也凸显在东部发达地区和中西部落后地区，辐射在经济、文化、教育等各个领域。其中在教育方面，人人应该享有的公共教育资源的分配在数量和质量上呈现出较为明显的不平等，利益矛盾尖锐化相对突出。尤其是受城乡二元结构的影响，城乡义务教育差距较大。城乡教育差距关键在于城乡教育质量，城乡教育质量的差距关键在于城乡师资水平，造成城乡师资水平差距的原因关键取决于教师待遇问题。特别是以津贴、补助、奖金和福利等为代表的辅工资的差距，在东部、中部和西部的不同区域以及城市、乡镇和农村三个层级中均体现得比较明显。这严重影响着城乡教育公平的实现，与保障社会公平正义的目标背道而驰。这是我国义务教育必须面对并应尽快解决的问题，也是乡村教师生活补助政策提出和实施的现实基础。

在当前推进新型城镇化、城乡教育一体化的背景下，要稳定和吸引优秀人才到农村学校长期从教，实现教育资源配置均衡，就需要我们坚持弱势补偿原则，根据不同区域的经济发展特点因地制宜地公平分配教育资源，让公共教育资源配置向社会弱势群体倾斜。2006年修订的《义务教育法》、2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及十报告，都明确提出要重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，合理配置教育资源，从政策制度层面提出了要求。实施乡村教师生活补助政策，则是从实践层面让这一原则落到了实处。这对于稳定农村教师队伍、吸引教师到农村任教起到了很大的推动作用，一定程度上改变了过去农村教师“下不去、留不住、干不好”的状况。例如，在先行先试此项政策的湖南省泸溪县，出现了每年有近200名城镇学校教师申请自愿到农村学校任教的良好局面。

2000年联合国教科文组织在塞内加尔召开的世界教育论坛通过的《达喀尔纲领》，特别提到了提高教育质量的重要性：“质量是教育的核心，课堂上和其他学习场所中的教学情况对于儿童、青年和成年人未来的生活的好坏是至关重要的。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。

师唯教本，师固教兴。提高教育质量，关键在教师。在现代教学中，教师已告别了过去那种注重书本知识讲授的单一教学方式，不再是传统意义上的“教书匠”，而是承担着学习者、研究者、组织者、引导者等更多角色，不仅要传授课程规定的科学知识，更要提高学生的综合能力，培养学生的责任感、创新精神、实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，教师在教学中的作用愈来愈明显，在提高教育质量中的地位愈来愈重要。政府有必要进一步提升教师的社会地位，增强教师的职业荣誉感，尤其对农村地区更要如此。

提高农村教育质量是我国教育面临的重大课题。全国农村义务教育阶段学校有1亿多学生，占义务教育阶段学生总数的70%左右。农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年德智体美的全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。如果没有农村教育质量的提高，我国整个教育质量的提升就无从谈起。而农村教师队伍建设虽然一直受到高度重视，近年来采取了特岗计划、国培计划、师范生免费教育等多种措施，但是“下得去、留得住、干得好”的局面还没有根本改变，各地区学校教师在年龄、学历等方面仍存在较大差距，甚至城乡教师队伍之间还有着明显的分层趋势，农村教师整体素质堪忧，城乡之间的孩子远没有站在“同一个起跑线”上。

实施乡村教师生活补助政策，提高农村教师的待遇和社会地位，将大大提升农村教师的职业吸引力，在很大程度上稳定和吸引更多优秀人才到农村长期从教、终身从教，为建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力且有志于农村教育事业的高素质教师队伍提供了重要保障。与此同时，通过实施生活补助政策，减轻了农村教师的生活压力，解决了他们的后顾之忧，可以让他们心无旁骛，把更多精力投入到教学改革，研究教学技巧，拓宽教学视野，提升教学能力，潜心教书育人。