防汛安全教育培训范文

时间:2024-03-26 11:45:29

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防汛安全教育培训

篇1

20xx年度食品安全教育培训方案(一)一、指导思想

通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育,增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识,提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力,提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

二、工作重点内容

(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训,主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间,确保生产源头食品安全。

(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训,每人每年不少于40小时的培训时间,确保执法的准确性和实效性。

(三)食品安全宣传教育,重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示,并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规,以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。

三、教育培训进度安排

(一)工作部署阶段。结合我局职责,制定具体的教育培训工作实施方案,明确20xx年食品安全教育培训工作重点内容和意义。

(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日,认真组织实施教育培训工作方案,按照计划安排开展教育培训工作。

(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日,对食品安全教育培训工作开展情况,尤其是本辖区或监管领域内是否完成20xx年工作目标及取得的成效进行全面总结。

四、工作要求

(一)认真组织,切实落实。食品安全是民生的重中之重,我们一定要认清其重要性,认真组织、落实方案,严格按照计划执行,将食品安全深入人心,将食品安全工作落实到位。

(二)科学分工,层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室,有序的进行组织,做到点面结合,统筹进行。

(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。

(四)倡导、鼓励开拓创新,积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动,总结经验,逐步推广。

20xx年度食品安全教育培训方案(二)一、总体要求

各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发,从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发,深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义,增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感,把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程,切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习,全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容,准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓,切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用,采取多种形式,广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容,做到全员知晓,进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识,为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。

二、学习、宣传活动要求

在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中,各学校要开展好“三个一”活动,即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会,二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。

三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容

(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)

1、各学校结合本校实际,制定具体的实施方案。

2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。

3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。

(二)培训阶段(6月8日一6月12日)

1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。

2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。

(三)自查阶段(6月15日—6月19日)

学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款,对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所,以便对照检查)

(四)整改阶段(6月22日—8月24日)

以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机,抓住暑期时机,全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则,加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设,使其真正发挥作用,确保学校食堂食品卫生安全落到实处。

(五)检查阶段(8月31日—9月11日)

教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。

(六)总结阶段(9月14日—9月25日)

各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案,将完成此项工作情况进行全面总结。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义,加强领导,积极筹划,精心组织实施,结合实际,制定具体的实施方案,确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视,严格把关,组织严密,不走过场,形式多样内容丰富,全员参与,宣传到位。

(二)加强协调,增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合,及时沟通,增强宣传教育的针对性和有效性,提高全员的参与意识和自我保护意识。

(三)突出重点,确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程,做到领导干部带头学,全体师生参与学,学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学,确保学习效果。宣传活动要突出主题,贴近生活,采取丰富多彩的形式,抓住师生关心的热点问题展开宣传教育,确保宣传效果。

20xx年度食品安全教育培训方案(三)一、培训目标

通过培训使学校食堂管理人员与从业人员了解并掌握基本的食品卫生法律法规以及食品卫生、膳食营养的基本知识,树立良好的职业道德和服务意识,并自觉在实际工作中遵守相关的法规和食品卫生操作规范,最终达到全面提升学校食品卫生管理水平、减少和控制学校集体食物中毒和食源性疾病(包括肠道传染病)事件发生和流行的目的。

二、培训对象

学校食堂的管理人员和从业人员。

三、岗位基本要求

1、食堂管理人员

(1)热爱师生,敬业爱岗、具有强烈的事业心和责任感,热心为教育事业服务。

(2)身心健康、道德品质好,具有食堂从业人员健康合格证。

(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理经验。

(4)参加岗位业务培训并取得合格证明。

2、食堂从业人员(包括炊事员、采购员、保管员等)

(1)热爱师生和本职工作,热心为教育事业服务。

(2)身心健康、道德品质好,具有食堂从业人员健康合格证。

(3)具有一定的文化基础。

(4)具有良好的个人卫生习惯。

四、培训内容

1、法律法规知识

《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》等。

2、食品卫生管理知识

(1)食堂建筑、设施与设备、食堂布局的卫生要求。

(2)水源管理以及环境卫生要求。

(3)卫生管理规章制度及岗位责任制度:“饮食卫生制度”、“餐(饮)具洗涤、消毒、保洁卫生管理制度”、“食品采购、储存、加工、销售制度”、“库房管理制度”、“食品卫生责任追究制度”等。

(4)个人卫生要求。

3、食品加工操作卫生要求

(1)食品采购与运输卫生要求;

(2)食品验收入库与储存卫生要求;

(3)食品加工烹饪与分餐卫生要求;

(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷与消毒卫生要求。

4、常见的食物污染及其预防控制知识。

5、食物中毒及常见肠道传染病的预防知识:

(1)食物中毒。

细菌性食物中毒、有毒动植物食物中毒、化学性食物中毒。

(2)常见肠道传染病。

病毒性甲型肝炎、细菌性痢疾、伤寒与副伤寒、霍乱与副霍乱。

(3)食物中毒处理原则与报告要求。

(4)食物中毒和肠道传染病案例。

6、膳食营养知识

(1)人体基本营养素(平衡膳食);

(2)贮存、加工、制作过程对食物营养成分的影响;

(3)膳食中营养素的搭配。

五、培训的组织实施

(一)培训管理原则与要求

学校负责制订本校食堂管理人员和从业人员的培训计划,组织实施本校人员的培训工作。

(二)培训方式与培训时间:

1、培训方式:集中授课与分散教学相结合。原则上对新上岗人员和已在岗但未经过培训的人员采用集中授课的方式进行培训;对已在岗但经过培训并取得培训合格证的人员可采取分散教学(以学校为单位、利用培训教学资料)的方式进行强化培训。

2、培训时间与培训周期

篇2

关键词:安全培训;存在问题;改进方法

1当前安全教育培训工作中存在的问题

1.1企业对安全教育培训的重视不足

个别企业对安全培训认识不足,对工人的安全培训工作不积极主动,抱着得过且过的心态,总是重生产、轻安全、忽略安全培训工作;企业管理人员也片面追求经济效益,不注重学习有关安全法规,在职人员未经安全教育和技能培训,就直接安排其从事生产作业。然而一线工人自身对安全培训也不够重视,只考虑到上班挣钱,大多数工人为农民工,其文化水平、安全知识、操作水平较低,自我保护意识弱、自律能力差、安全防范与应变能力不足。受其文化程度、自身素质等因素制约,大多从事较苦、较累,相对危险的低技能岗位,加之其接受的安全培训不足,极易发生“三违”事件,从而发生安全生产事故。

1.2安全“三级教育”培训形同虚设

个别企业安全“三级教育”制度落实不到位,公司级、项目级、班组级安全教育不到位,且教育体系不关联、不衔接,造成培训记录不完整、不键全、不具备可追溯性。这就为安全培训得跟踪与落实造成了困难,由于责任不明,所以给推逶逃责的人员提供了可乘之机。一般建筑企业均建立了安全“三级教育”登记考核制,但是一些弄虚作假的现象时常存在。无论是否举行教育,只要安全员那有记录就行;是否真正按实名制进行培训与登记,就有待查证。当遇到上级主管部门来检查时,就以“农民工流动性大”这一说词来搪塞了事。本来国家安全规范强调的安全“三级教育”,其目的一是增强操作人员的安全意识,二是增长补充操作人员匮乏的安全生产知识,三是提高操作人员安全生产技能,最终实现安全生产无事故,而不是变成了走过场、应付上级检查的形式主义。

1.3培训形式单一,内容枯燥

在企业开展安全教育培训的过程中,培训形式常常非常的枯燥单一,其教育培训过程总是采取“填鸭式”的灌输方法,遵循一个模板,教学方法呆板,忽视教育的多样性。这就形成每次安全培训起不到应有的作用与效果,还可能使被教育人员对安全培训产生厌烦心理。

2就安全教育培训存在的问题,提出几点建议

2.1政府部门加大执法力度,切实落实企业培训主体责任;通过政策引导,使企业负责人重视对安全教育培训的力度

安全建设行政主管部门应将安全教育培训纳入考核施工企业和执法监察的日程内容中来,加强安全执法力度,开展动态安全培训督查,督促施工单位按照国家安全法规,落实安管人员与员工的培训工作,建立完善的安全“三级教育”体系,尤其是高危行业新招员工,应强化岗前安全培训,完成规定的学时,经考核合格后方可上岗作业;还有企业的“三类”安管人员应及时接受安全教育培训;特种作业人员必须经专门的培训机构进行培训学习,并经考核合格取得特种作业人员操作资格证书后,方可持证上岗作业。对不履行全员安全培训制度,未经培训考核合格就安排员工上岗作业的企业,依法进行严肃查处。

2.2企业应完善安全“三级教育”体系,落实监督检查

企业应建立健全的安全“三级教育”体系,明确“三级教育”负责主管部门。建立从员工入职开始,由公司(分公司)、项目部到施工班组的培训档案,实行一人一卡制。培训档案要记录培训人员的基本信息、时间、地点、培训负责人以及培训内容等,档案必须要有可追溯性,并保存相应的影像记录。“三级教育”的主管部门对基层单位进行监督,基层单位对现场班组进行检查,主管部门还要动态对施工现场的安全教育培训记录进行抽查。对在检查中发现的弄虚作假行为,应严格调查,并追溯欺诈现象的根源,对责任人进行处罚。

2.3安全培训方式实现多样化,动态化

(1)在平常开展的安全生产培训和“三级教育”培训过程中,不再是“填鸭”式的灌输,随着信息技术的飞速发展与计算机的普及应用,安全教育形式可以多样化。不但可以采用集中授课培训的形式,也可通过网络来进行网络教学。在施工第一线的安全教育培训中,培训部门宜多采用实物、视频、实地考察、观摩学习、事故分析、现实真实发生的安全事故事例讲解等方式方法进行培训。(2)在现场安全检查过程中,对现场管理人员和作业人员进行有针对性的教育培训,对发现的“三违”行为及时进行制止和纠正的同时,讲解这种“三违”行为会造成的严重后果,产生的根源,教会正确的操作方法和作业行为,避免“三违”行为发生。(3)利用网络手段将培训过的课件、安全管理心得体会、安全管理有关资料范本等,发到公司网站、网络硬盘,让公司员工随时随地学习。(4)每年开展一次安全月活动,组织一次安全知识有奖竞赛活动;通过有奖竞赛活动,充分调动员工学习安全知识的主动性和积极性。(5)通过安全宣传栏,对员工进行安全知识、常识,法律法规,公司安全通告事件的宣传教育,使大家耳熏目染,逐步养成自觉学习安全知识的习惯。3结语安全培训工作应得到社会与经济的支持。建筑施工企业是安全生产责任的主体,员工培训费应列在企业安全专项支出费用当中,引进新技术、新工艺和新设备时,要专门安排专项安全培训资金。但考虑到安全生产培训工作的重要性和特殊性,以及国家强制执行的特点,政府也应设立专项资金,保障安全教育培训工作的顺利进行,逐步建立由政府、企业合理共同分担的投入机制,形成全社会安全生产教育齐抓共管的良好局面。

参考文献:

[1]孙法团.安全教育培训在安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技,2013(5).

篇3

关键词:创新;教育培训方法;矿井;安全生产

【中图分类号】C975

目前,我国煤矿普遍存在着一线生产工人流动性大、文化程度低、安全技术素质差等现象,这些不利因素的造成职工安全意识淡薄,“三违”现象普遍存在;专业技能人才匮乏;人才流失现象严重等。尤其是一线和一些重要岗位十分缺乏专业技术人员,这就导致一些安全装备不能发挥功能。要解决这一现状,传统的教育方法已经不能适应目前的形势,教育方法必须有所创新。为此,笔者结合矿井实际,从以下几方面探索安全思想教育方法,以促进矿井的安全生产。

一、强制灌输教育法

1、分层次、分工种、分级别培训

对于井下一线职工进行培训不能“一锅煮”,吃大锅饭,要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次培训时要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,根据人员多少进行两次或三次培训,讲解的内容和方法也应有所不同。分工种培训,是指对井下各工种进行分别培训,不搞联合培训,培训要有专业特色,即使一个工种也要考虑是初次培训还是复训,做到培训了就能用得上。分级别培训,可根据职工的技术水平进行培训。

2、狠抓新工人入矿的培训

我认为,新工人的培训应该是教培中心、区队和班组的培训。新工人入矿经过健康体检合格后,教培中心专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论,还要注重实践操作。岗前培训能给新工人的感性认识是:井下生产安全是头等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保证安全生产。

3、采取系列措施加强安全意识培训。

我认为:在必要时抓住一些重大活动日广泛开展安全宣传教育活动,在职工群众中形成一种大安全观,让安全在每一个职工群众中根深蒂固。区队和班组要利用班前班后会、周二技术课、安全生产分析会等宣传安全意识,讲清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与职工家庭幸福的关系,让职工认识到安全是光荣的,不安全是可耻的,这样职工的安全意识和安全责任心才会更强。

二、安全警示教育法

1、运用历年来发生的安全事故教育职工

我矿教培中心就建矿以来发生的死亡事故为主题建立了安全教育展室。整个安全教育展室把建矿以来所发生的安全事故案例和数字真实的呈现在人们面前,案例真实、感人,意义深刻。通过一幕幕安全事故的真实再现,能使职工感觉到身上的安全责任重大,增强安全责任感,不断提高安全意识。

2、利用身边的事故教育职工

区队要利用各种学习时间对职工进行事故案例教育,请职工上台讲安全故事、分析安全案例,总结身边或自己发生的安全事故教训。也可以请部分职工到安全事故现场进行观看,让他们说说怎防止事故发生,讲讲事故发生的原因,这样的警示教育更能震撼职工的心。

3、开展“案例分析进课堂”活动

教培中心可以在安全培训教学中开展“案例分析进课堂”活动。主要是针对国内近期发生的煤矿事故,将事故案例引入课堂,教师提出问题,和学员共同讨论、分析事故发生的预兆、原因和处理措施。这种做法,不仅能活跃了课堂气氛,而且更能加深学员对安全规程和安全生产的认识。

三、相互交流教育法

1、周五技术课学习互动

在周五技术课上,区队要多发挥职工的主观能动性,让职工多动手、动口、动脑,不能老是“填鸭式”的灌输学习,适当的时候可以请班组长来组织一些安全学习,让职工上台组织学习一些安全知识。每一次周五学习要有针对性,有时也可以开展一些安全大讨论活动,让职工动脑、动口,使职工成为安全思想教育的主人,从而实现要我安全到我要安全的转变。

2、现场安全操作互动

在安全生产现场,我们的区队管理人员及机关管理人员不能只做监工,更要做安全技术知识“传、帮、带”的帮工,主动询问职工工作中碰到的问题,与他们一起探讨工作中碰到的问题,帮助他们解决技术上的难题。我们还可以在体系标准化贯标检查时可以适当请班组长或个别职工参加,让他们了解其他区队和班组的标准化情况,掌握检查标准化的标准,这样的互动检查不但可以解决职工骄傲自大的问题,使他们相互取长补短,还可以让部分职工或班组长掌握安全技术知识。

四、亲情感化教育法

1、让职工多与工伤人员及“三违”人员交流

现实中,一些区队的职工受伤后,不但班组中的职工不对其进行看望,连区队管理人员都不及时进行慰问,这是不好的习惯,也不利于队伍团结和稳定。我认为,当队里职工发生工伤后,不但队级管理人员要及时看望,同班组的职工也要进行看望,同时,区队还可以有意识地组织一些经常违章或安全意识差的职工参与工伤慰问,让他们与工伤人员进行心与心的沟通,从而使他们淡薄的安全意识受到撞击。

2、深层次地调查违章人员和受伤人员的思想根源

职工违章或受伤后,矿井职能部门或区队管理人员不能只对其进行严厉的处罚和不休的责备,还要查明职工违章或受伤的思想根源,有针对性地给职工提出帮教意见。区队管理人员可以利用工余时间到职工家中进行家访,了解职工的家庭情况,结合职工的家庭背景给其家属做好安全思想教育工作,教育职工家属对职工进行安全思想教育,区队也可以请违章或受伤职工的家属到区队接受调查,让职工及职工家属都明白,违章或受伤是不光彩的事。

五、榜样激励教育法

1、树立典型,宣传榜样

“榜样的力量是无穷的”。要大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的普通职工,让他们明白,安全生产做得好,是有想头、有盼、有甜头的。让典型职工的事迹家喻户晓,使他们切实成为广大职工学习的楷模。

2、设立“生日话安全”活动

虽然近年来企业做了很多安人心、暖人心的事,职工也感受到了企业改革发展给他们带来的实惠,我认为,公司的亲情管理、人性化管理还有待进一步向前推进。设立“职工安全生日”将对安全宣传教育起到较好的作用。我矿工会会在职工过生日时会送上一份精美的礼品,并召集在一起过生日,并受到广大职工的热烈欢迎。我们还可以对在十年内未出现“三违”或受伤的职工,对其进行重奖或张榜宣传。纪念品大小或奖励多少可以根据职工的工种或对安全生产的贡献而定。

3、不间断地开展“我为安全献一计”活动,对合理化建议创效突出的给予重奖

篇4

 

为加强工地安全生产管理,提高工地管理人员和民工的安全生产意识,减少安全隐患,预防事故发生,特制定安全教育培训计划。

一、六月份安全生产月,对民工和职工安全生产教育学习,加大对安全生产法的宣传。对新上岗的民工进行岗前培训测试,合格后签定安全合同书。

二、七月份对职工和民工进行汛期培训,为安全渡汛,切实把各项防汛措施落到实处,确保防汛物资和抢险队伍落实到位,保证人身和财产安全。

三、八月份对职工和民工培训内容

(1)          安全生产法的实施时间:2002年11月1日。

(2)          安全生产管理的坚持方针:安全第一,预防为主,综合治理。

四、九月对职工和民工培训内容

(1)四不伤害:不伤害自己、不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害。

篇5

Jiang Rong

(中国石化股份有限公司金陵分公司,南京 210033)

(Sinopec Jinling Company,Nanjing 210033,China)

摘要: 高温高压、有毒有害、易燃易爆等生产工艺性质企业,属高危生产企业。安全是企业生存与科学发展的最根本前提和基础。努力打造生产本质安全,除了要建立和充分发挥安全管理体系的规范化和强制性作用,同时要坚持以人为本,创新形式,持续不断地扎实开展教育和培训工作,使全体员工时刻保持高度的安全生产意识,提高安全生产能力,增强领导和管理者安全生产责任感、使命感。本文主要就高危生产企业安全教育培训体系创建与实践作基本阐述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

关键词: 安全 培训 体系

Key words: safety;training;system

中图分类号:F273 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)15-0142-02

0引言

安全教育培训是以安全生产为目的,按照一定要求对员工思想和行为施以影响的有计划的活动。组织安全生产,抓好安全培训,这是企业生存发展的立足之本,是企业管理中的一项长期而艰巨的任务。尤其是高危生产工艺企业,要做到安全第一,必须坚持以人为本,坚持以“真培训、真考核、真兑现”为工作要求,抓实创新安全教育培训工作。不断加大对安全教育培训工作的投入,加强对安全教育培训工作的管理,形成系统、规范的安全教育培训工作机制,确保生产本质安全。

1实施全员素质提升工程,夯实企业本质安全基础

切实提高员工生产技术水平和综合素质,是做好安全工作的前提。因此,实施全员素质和能力提升工程,全面开展经营管理、专业技术和技能操作等各类人员培训,努力打造企业本质安全的基础,应成为企业安全生产和持续发展的关键性战略任务。

1.1 着力加强高技能人才队伍建设高技能人才队伍是直接从事于一线生产工作的骨干力量,是保证生产安全的重要卫士。要以提升职业素质和职业技能为核心,努力建设一支爱岗敬业、技能过硬的技能操作人才队伍为目标,在组织培训、考核评价、使用待遇等方面加大力度,抓实创新,形成学习有目标、晋升有通道、发展有空间,有利于技能人才成长和作用发挥的良好氛围。通过组织开展等级工种职业技能鉴定与技师(高级技师)评价、基本操作技术与技能培训、装置系统操作培训、关键操作技术培训、事故预案学习与演练、仿真模拟训练、新操作法培训、岗位练兵与竞赛等内容形式,推动技能操作队伍能力的全面提高,努力营造高技能人才辈出、人人争先进位的良好成长环境。

1.2 着力抓好关键技术人才培养关键技术人才是企业专业技术队伍的中坚力量,在安全生产、清洁环保、节能降耗、工艺优化、设备保运以及推动技术创新工作中发挥着重要作用。要以提高创新能力和专业技术水平为重点,大力培养一支高素质专业技术人才队伍为目标,按照“数量满足、专业配套、梯次合理,引进与培养相结合”的要求,围绕岗位胜任能力标准和解决实际问题能力,通过组织专题技术讲座、新技术研修、集中系统培训、选送外部培养以及“导师制”等方式,大力加强工艺、设备、电气、仪表、安全环保、计量、化验分析等关键专业技术和国际化人才培养。同时,建立专业技术人员职位上升通道,促进专业人员立足岗位,成就事业。

1.3 着力加强管理骨干人才培养经营管理队伍是人才队伍建设的关键。要坚持以“重能力、重业绩、重贡献”为原则,以提高履职能力和经营管理水平为目标,突出科学决策、高效执行、开拓市场和应对复杂局面的能力。通过采取领导干部年度分期分批轮训、网络在线学习等形式,了解社会和经济形势发展动态,深刻领会企业年度方针目标和中心工作内涵,切实提高管理科学和领导科学水平。结合实际,通过有计划地举办内部控制制度、ERP系统、资本运作、财务金融、市场营销、法律事务等专业管理培训,推动各项管理水平提升,促进安全生产工作的落实。在全面实施各类人员培训的同时,要建立和完善人才工作机制,优化人才成长环境,形成合理的人才梯队,努力造就一支专业齐全、素质较高的人才队伍,为企业安全生产和持续有效发展提供有力支撑。

2围绕企业安全工作特点,创建和落实有效的安全教育培训体系

安全教育培训体系的创建要依据国家有关法律法规要求,并结合企业自身安全工作特点加以部署和落实。要切实抓好企业领导干部、中层管理者、专业管理人员、技能操作人员、新入职员工以及外来劳务用工等各类人员规定性、常态性、基础性安全教育培训,同时,要紧密结合企业安全生产特点,有重点、有针对性的强化安全专项技术培训,增强安全生产意识,提高安全技术水平,提升防范事故能力。

2.1 开展生产人员日常安全教育学习日常安全教育学习是安全培训体系的基础。要充分利用交接班、晨会、班会以及在岗时间及时组织学习上级有关安全生产精神、安全生产制度与禁令、企业安全生产动态、安全生产经验、事故情况通报、事故举一反三要求等。利用答题卡等形式,通过互相提问、互相解答,达到互相学习、互相促进、共同提高的目的。

2.2 落实领导干部和安全管理专业人员培训学习领导干部和安全管理专业人员担负着安全生产的重要责任,尤其是单位和部门主要领导更是安全第一责任人,因此,要按照地方政府主管部门对领导干部和专业管理人员取证要求,严格落实安全培训考核工作。要建立定期学习和基层生产单位定点联系制度,掌握企业安全生产动态,不断增强安全生产责任和安全生产领导水平。

2.3 加强生产事故处理预案演练在编制完善安全生产事故处理预案的基础上,要有针对性地分面分片定期开展事故处理预案演练,要做到演练有计划、有方案、有讲评、有总结、有改进措施,在思想上和行动上确保演练的真实性和实战性。“拳”不离手,方能手到擒来。

2.4 加强特有安全技术培训高危生产工艺企业有着其有特有的安全技术性质,如高温高压的生产技术条件、易燃易爆的工艺介质、受限空间的作业、有毒有害气体的中毒、设备腐蚀泄漏造成的燃爆条件、装置设备检维修的安全部署等,对安全技术工作要求很高。因此,要加大诸如关键生产装置和重要部位危险点监控、安全风险技术评价等针对性地专项培训考核力度,深刻理解安全技术含义,增强作业风险的认知和分析评价能力,切实把教育培训、提高人的意识作为安全生产工作的出发点加以认真落实。

2.5 落实特种作业人员持证作业规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规,压力容器操作工、电工、焊工等11个生产作业工种为特种作业工种,必须经过培训考核方能持证上岗。因此,要严肃认真地组织开展有关取证和复审培训与考核工作,要从培训内容、形式、考核、奖惩等方面严格管理与控制,确保持证上岗、确保培训效果,确保不走过场。

2.6 实施全员消防气防能力建设高危生产工艺企业,除了需要有专业消防气防队伍的能力保障,更应使全体员工掌握各种防护和器材使用,创建全覆盖立体式消防体系,在第一时间把事故消灭在萌芽状态。要对配备的空气呼吸器、防毒面具、各种灭火器材、各类防毒防爆报警仪等器具和现场人员急救知识进行培训和实际操作演练考核,增强全员消防和气防能力。

2.7 做好季节性特点的安全培训工作针对季节安全生产特点和要求,要及时组织开展防冻防凝、防滑、防雷、防静电、防洪防汛等专项安全培训工作,切实保障异常气候条件下的安全生产工作。

2.8 注重对承包商单位人员的入企教育和培训外来劳务和工程承包单位人员往往是安全教育与培训的薄弱环节,经验告诉我们,违章作业及安全事故多发于承包商单位。为最大限度地保护承包商员工生命安全,增强法规和风险意识,提高消减风险的能力,确保施工安全,必须对在企业内部从事施工作业的各类承包商同样进行严格的安全教育管理,包括作业资质审查和企业、车间、班组三级安全教育,用典型事故案例教育人,用明析的法规制度约束人,严把安全作业关。

2.9 创新教育载体,推进安全文化的形成和传播通过组织开展“安全宣传月”活动、“安全零距离”知识竞赛、“我要安全”“关爱生命、安全发展”全员汇智大讨论、防范隐患立功竞赛、纠正身边的违章、安全工作经验交流等活动,丰富安全教育形式,创新安全教育载体,推动安全教育培训工作的深入人心。

3完善制度与加大投入并举,建立有效培训保障机制

制度是保障,问责是关键。要根据企业实际,制订并完善安全监督管理体系文件,包括安全生产监督管理制度、安全教育培训规定、承包商反“三违”奖惩管理规定等。尤其对安全教育培训工作的部署,要纳入年度员工培训工作计划,并以文件形式印发。对其中的安全教育培训内容、形式、时间和考核要作出具体安排,对企业各类人员胜任岗位工作所必备的安全知识、操作技能以及持续性安全教育培训提出工作要求。按照“管理生产必须管理安全”原则,明确各单位主要负责人不仅是安全生产的第一责任人,也是安全教育培训工作的第一责任人,同时对干部履行培训职责要进行专项检查,与干部考评任用和经济责任制考核直接挂钩,促使各单位切实把安全教育培训工作如同抓生产经营工作一样抓好抓实。必要的投入是保证培训质量的条件。要从学员管理信息化、培训手段现代化、训练装备标准化、教学设施配套化等环节,加大资源投入,规范培训行为,保证培训质量。近年来,在部分企业实施的仿真培训系统,成为员工身临其境、实练实用的良好平台,为员工安全培训和技能水平的提高创造了良好的条件,取得了非常显著的培训效果。

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为了深入落实安全生产“三项行动”(推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动)安全生产工作要求,结合实际,特制定我局安全生产专项实施方案如下:

一、组织机构

为了切实加强安全生产“三项行动”的组织领导,区水利局决定成立安全生产“三项行动”领导小组,区水利局安全生产“三项行动”领导小组办公室设在区水利局机关办公室,办公室主任由同志兼任,副主任由同志担任。

二、主要内容:

(一)防汛安全

1、汛期落实防汛值班人员,严格值班纪律,做好24小时防汛值班工作。

2、汛前安装调试通讯联络设备,建立有线、无线通信联络网,保证联络畅通。汛期同气象、水文等省市防汛部门保持联系,建立信息联络传递通道,利用手机短信平台,及时公布雨情信息,准确了解雨水情信息。

3、值班人员要坚守工作岗位,认真详细做好雨情记录、电话记录、水报记录等,确保联络畅通,汛情及时、准确传递。

4、做好沿河两岸村组群众的防汛宣传教育和防汛知识培训工作,提高群众防汛意识,让群众了解防汛预案,做到有备无患。

5、汛期关闭河道内采砂场,推平河道内砂堆、土堆,拆除采砂便桥,保持河道行洪畅通,有险情发生时,撤离各种施工机械及人员。

6、汛前对重点河道险段进行防汛安全检查,做到早发现、早报告、早抢险、早排除,确保防汛安全。

(二)水利工程安全

1.在水利工程建设中,进一步落实施工企业的安全责任和安全保障措施,加强对施工人员的安全生产教育工作,提高安全防范意识,安排专职安全员随时检查,发现隐患立即排除。

2、局属二级各单位要按照各自承担的工作、任务,深入各村组、各工地加强安全检查,督促协助各施工队落实安全生产措施,消除隐患,确保安全生产。

3、水产品安全

进一步加强水产养殖和销售安全管理,区水产工作站深入各养殖户的养殖现场,加强水产品安全生产的宣传工作,督促各养殖户在危险地段设立警示标牌,开放钓鱼池塘要有安全防护措施,并禁止在池塘中游泳,确保渔业生产的安全运行,同时,对辖区的市场销售的渔产品进行拉网检查,严厉查处劣质水产商品,确保食用安全。

(三)单位内部安全。

1、以防范火灾、爆炸事故为重点,加强对财务室、文书档案室、水利物资仓库、办公等场所安全检查工作,及时消除不安全隐患,重点排查水、电隐患,保证办公区安全。

2、教育和提高驾驶人员保持安全意识,坚决杜绝酒后驾车,疲劳驶车,对所驾车辆随时检查,排除故障隐患,确保行车安全。

3、节日期间提醒职工要安全出行,做好自我保护,努力营造一个舒适、祥和、文明的工作和生活环境。

三、具体要求

1、加强组织领导。各单位要切实加强“三项行动”的组织领导,结合本单位的业务工作,层层落实安全安全责任,对影响安全生产的重大问题要及时解决,

2、严格责任追究。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严厉查处,追究责任,坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为,公开查处结果,接受社会监督。

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2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁:

大家下午好!

2018年,水电集团始终把安全工作放在首位,认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署,面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状,公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标,强化安全隐患排查治理,健全制度,明确和落实施工单位安全生产主体责任,建立完善分级风险管控体系,突出做好重点部位、重大危险源管控,积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年,在公司各部门、各参建单位的共同努力下,全年安全生产工作继续保持正常可控,较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署,具体如下:

一、2018年度安全工作总结

(一)明确职责,进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会,下设安全管理的职能部门—质量安全部,负责日常的安全生产管理工作;安委会每季度均召开安全专题会,讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作,均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实;二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书,同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书,将安全生产责任进行层层分解、层层落实,并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容,严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

(二)建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设,对26项安全生产管理制度进行了补充完善;二是进一步完善安全应急管理体系,编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案;三是健全公司安全生产管理组织机构,根据人员的调整,及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

(三)加强防范,做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前,各单位均编制了年度防洪度汛应急预案,公司组织成立了防洪度汛领导小组,落实防洪度汛应急物资,并组织开展了防洪度汛演习,制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间,我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示,做好汛期、台风期的应急值守,加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中,公司领导保持24小时值班,深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署,妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下,成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响,以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

(四)重视安全教育培训,提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动,培训或受教育达764人次,共76学时,通过一系列安全生产培训活动,“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点,督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作,加强现场施工人员安全意识,提高安全防范能力。

(五)积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求,公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”,公司制定了“安全生产月”活动方案,在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动,公司领导深入一线“送清凉”,组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式,大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

(六)积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作,2018年,针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作,本年度共组织开展安全检查18次,发现各类安全隐患共278项,截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时,公司各建管部根据各片区工程施工特点,不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外,2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次,对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

(七)加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作,建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》,根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级,分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人,建立监控记录表,要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时,及时更新,实行动态管理,确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

(八)积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练,真实地检验预案的可操作性和演练效果,有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日,在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练,公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时,结合工程实际,2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次,每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估,起到了“演练一次,警醒一批,影响一片”的目的。

(九)积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》,明确了事故报告、调查及责任追究等内容,并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故,公司领导高度重视,第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议,成立事故调查小组,形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评,对各单位起到一次警示教育。

同时,根据事故情况,组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作,防患于未然。

(十)积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月,公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作,并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来,公司依托项目建设管理,认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准,从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善,于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料,12月28日,公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审,成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建,达到全员参与安全生产管理工作目标,进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理,促进公司安全生产管理水平不断提高。

(十一)持续改进。为使安全生产工作的不断规范化,安全标准化建设水平的不断提高,我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告,并根据存在的问题制定整改措施计划,落实责任单位、责任人进行整改,不断持续改进,实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前,公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段,同时,省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工,工程项目遍布整个海南岛,施工点多、面广,参建单位多,参建单位安全管理水平参差不齐,安全管理问题也比较突出,主要存在的问题有以下几方面:

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱,存在重进度轻安全情况,现场作业人员安全意识淡薄,现场习惯性违章依然存在,作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生;

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够,如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位,存在较大的安全隐患。同时,个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱,文明施工有待进一步提高;

三是安全管理资料不规范,整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题,存在安全培训资料不全,安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查,隐患排查走过场,存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象;

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

(一)主要安全工作目标:

1、“四无”目标,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生;

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故;

3、无新增职业病病例;

4、全员教育率达100%;

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%;

6、隐患整改率达100%。

(二)重点工作:

1、全面落实安全生产责任制,与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书,各单位要严格按照责任书要求,落实好各项安全生产管理工作,同时与各部门、各班组层层签订安全责任书;

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则,在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作;

3、突出重点,各单位继续深化安全隐患的专项整治,进一步巩固安全标准化现场管理工作,定期与不定期组织安全检查,加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度,并做到隐患整改率达100%;

4、公司成立安全标准化评定小组,组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产管理目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评定报告,明确责任单位、责任人进行整改完善;

5、各单位加强事故应急救援管理工作,针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情,补充完善应急预案,根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动,同时结合工种特点,开展相关的现场处置演练;

6、坚持“预防为主,防治结合”的方针,各单位要依法做好职工健康体检工作,定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检,健全员工职业卫生档案和健康监护档案,杜绝发生职业病;

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传,加大安全生产教育与培训,积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动,提高全员安全意识;

8、修订完善安全生产奖惩制度,进一步完善安全生产考核和奖励机制建设,加强对安全生产的监督、管理、考核工作,同时不断创新考核与管理办法;

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三(四)级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法;

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。

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关键词:供电企业 安全 管理

中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)10(b)-0218-02

1 县供电企业安全管理提升管理理念

县供电企业安全管理提升,主要从安全风险管控和安全基础管理两方面开展,其中安全风险管控包含作业现场安全管理、县供电企业安全性评价、隐患排查治理和反违章管理;安全基础管理包含安全例会管理、安全日活动管理、“两票”管理和安全教育培训管理等。

2 县供电企业安全管理提升管理指标体系及目标值

2.1 管理指标体系

县供电企业安全管理提升管理指标体系分为业绩指标和管理指标两部分。

(1)业绩指标包含人身伤亡事件,误操作事件,6级、7级电网和设备事件3项指标;(2)管理指标包含《电力安全工作规程》考试合格率,“两票”合格率、事故隐患排查治理整改完成率、安全例会、安全日活动开展及时率、安全工器具配置合格率5个指标。

2.2 目标值

(1)5级及以上人身事故零目标;(2)7级及以上电网、设备事件零目标;(3)误操作事故零目标;(4)《安规》考试合格率100%;(5)“两票”合格率100%;(6)事故隐患排查治理整改完成率100%;(7)安全例会、安全日活动开展及时率100%;(8)安全工器具配置合格率100%。

3 县供电企业安全管理提升主要做法

(1)作业现场安全管理。作业现场安全管理是县供电企业安全风险管控的重点,其主要目标是通过从作业组织、作业准备、作业实施、作业结束全过程安全管控,达到确保人身安全的目的。按照“制定作业计划―现场勘查―编制作业文本―现场实施―现场监护―作业结束”标准化流程逐步执行,到岗到位管理人员全过程把关。近年来,通过实施“四不两直”安全监察(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场),取得了较好的效果,作业现场各类违章行为有了大幅度降低。

(2)县供电企业安全性评价。县供电企业安全性评价是诊断县供电企业安全生产状态的重要手段,每3~5年1个周期,主要依据《国家电网公司县供电企业安全性评价(2014版)》,从综合安全、电网安全、设备安全、工程建设安全、供用电安全、作业安全、信息、交通、消防和防汛安全7个方面开展自查和专家查评,按照PDCA循环模式开展问题排查与整改,提升县供电企业安全管理水平。

(3)隐患排查治理。县供电企业按照隐患排查治理工作总体部署,制定隐患排查工作实施方法,按照“排查(发现)―评估报告―治理(控制)―验收销号”的流程形成闭环管理。隐患排查治理工作通过积极发动全员参与,落实正向激励措施等,使隐患排查工作实现“全方位覆盖,全过程闭环”,极大的提升县供电企业安全管理水平。

(4)反违章管理。通过日常安全检查和“四不两直”安全监察方式,深入作业现场查找现场违章行为,分析违章形成的根源,通过经济处罚和谈心方式,达到思想教育目的,提高职工遵章守纪的自觉性。县公司安全监督管理部门按照《电力安全工作规程》或上级安全生产违章实施方案要求,组建违章稽查队,每月定期汇总检查结果,下发通报,并根据检查情况提出整改考核反馈意见,按责任归属落实整改、接受考核。

(5)安全例会管理。县供电企业安全例会分为月例会、周例会、日例会。对安全生产实行“月计划、周安排、日管控”,协调解决安全工作中存在的问题,建立安全风险日常管控和协调机制。

(6)安全日活动管理。县供电企业班组(供电所)每周或每个轮值进行一次安全日活动,学习事故通报及有关安全要求。活动内容应联系实际,有针对性,并做好记录。班组上级主管领导每月至少参加1次班组安全日活动并检查活动情况。通过提高发言率、撰写活动体会心得方式,使员工安全思想意识得到进一步提升,达到触动心灵的目的。

(7)“两票”管理。即工作票和操作票管理,“两票”是指导现场作业安全的文本依据和书面记录;县供电企业应每月对“两票”进行归档、统计、装订,由班组长、安全员、生产领导进行3级审阅,上级管理单位每季度对“两票”进行调阅。“两票”应制定统一的填写标准和执行规范,结合日常安全培训,定期组织相关人员开展竞赛等活动,提升“两票”合格率。

(8)安全教育培训管理。县供电企业安全教育培训分为新员工安全教育、在岗生产人员安全教育和外来人员安全教育,其中新员工安全教育和在岗人员安全教育应在年初制定安全教育培训计划,培训学时不少于8学时。

(9)安全工器具配置合格率。县供电企业各班组、供电所应按要求配置足够数量的安全工器具,并按照相关规定要求存放、试验和保管。近年来,因供电企业安全工器具配置保管发生事故的屡有发生,加强县供电企业安全工器具管理,实施安全工器具统一保管,统一试验,统一出入库管理,是减少安全工器具隐患,提高配置合格率,保证人身安全的重要措施。

4 县供电企业安全管理提升实践

某县供电企业开展安全管理提升,成立组织机构,明确提升工作目标,由该县公司主要负责人全面负责安全管理提升工作,各分管负责人负责分管范围内具体工作落实,对存在的问题给予及时协调、解决。该县供电企业安全监督部门协调运维检修部、发展建设部、营销部、办公室、调度控制中心等专业管理部门分专业实施提升工作任务。1年后,该县供电企业实现安全年,各类人身、设备、电网事故实现零目标,同时《安规》考试合格率、“两票”合格率、事故隐患排查治理整改完成率、安全例会、安全日活动开展及时率、安全工器具配置合格率均达到100%。

该县供电公司在抓安全基础管理的同时,员工各项安全技能和安全意识得到大幅度提升,在上级举办的安全知识竞赛等取得较好成绩,“两票”执行规范化水平得到提升,安全工器具管理实现规范化。

5 存在的问题

(1)由于历史原因,县供电企业安全管理基础比较薄弱,相关基础管理资料欠缺较多。

(2)县供电企业特别是供电所人员安全技术水平不高,对先进的管理理念和管理方式需要进一步转换思想,加强认识。

6 改进方向或对策

(1)继续深入开展县供电企业安全管理提升工作,深化各提升工作开展深度和广度,完善目标体系,健全考核机制。

(2)地市公司、县供电公司要深入指导、检查安全管理例行工作的开展情况。完善奖惩规定,提高员工参与积极性。

参考文献

[1] 电力安全工作规程,国家电网公司(Q/GOW 1799.2-2013)[S].

[2] 国家电网公司安全工作规定(国家电网企管〔2014〕1117号)[Z].

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一、工作目标

随着“五一”节的到来,在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈,同时,水库、水利风景区旅游人数增加,可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查,进一步摸清水利安全隐患情况,分析问题原因,提出治理措施,切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度,提高水利行业全员安全意识,全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故,减少安全生产事故,促进我区水利安全生产形势持续稳定。

二、工作内容

本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。

(一)在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况,水利施工重大危险源(尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等)辨识、评价情况,施工专项方案编制和现场管理情况,执行水利技术标准强制性条文情况,排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时,是否遵守《道路交通安全法》;严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶,施工现场道路的标示、警示牌是否完善,对驾驶员是否定期开展教育培训,定时检查车况道路交通安全。(责任单位:项目业主单位)

(二)水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况,水库安全警示标志标牌是否醒目,水库船只是否安全停岸,水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时,要及时撤人和通报险情,保障人员安全。(责任单位:灌排中心)

(三)小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况,各项安全生产制度上墙,值班制度、值班日记,安全隐患排查登记,安全警示标志设置,安全教育,汛期应急预案的完善等情况。(责任股室:水利和水保股)

(四)农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况,泵房机组运行情况,查看供水是否正常,水质是否安全达标,管理人员是否在岗,有无开展管理房日常安全检查登记(包括电路、闸阀安全排查)。(责任单位:水利和水保股)

(五)河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌;堤顶道路有无沉降;框格梁护坡有无沉陷;堤防附属设施(涵洞、涵管、放水闸)运行情况,有无淤堵,锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常,电路系统是否安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)

(六)防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查,安排专人负责储备物资进出库和日常保管,对进出库物资分类造册,对库存物资数量进行清点登记,同时加强鼠疫、虫害的预防和治理,防洪物资是否配齐,确保物资储备安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)

(七)防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全;是否建立水利设施防雷安全信息档案;是否建立防雷安全管理制度;是否落实防雷管理人员;是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。(责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心)

(八)加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求,加强水利工程工况监测,完善预警通信系统,畅通信息传递渠道,做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案,加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度,熟悉应对措施。结合防汛准备工作,做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度,一旦发生事故或出现紧急情况,按规定及时上报。

三、工作要求

(一)加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措,精心组织,落实人员,定人定责。

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一、 单位基本情况

1、              营业执照复印件

2、              机构代码和安全生产许可证(不要求取证的除外)复印件

3、              三类人员合格证和特殊工种上岗证复印件

4、              单位所辖范围(或平面图)

5、              单位安全管理网络图或组织机构

6、              班组安全员名单

7、              年度安全生产目标和计划

8、              公司安全工作阶段总结、汇报材料

9、              公司安全工作月报

10、  安全生产费用投入台账及相关单据、记录

二、 安全工作规章制度

1、              安全生产责任制

2、              安全生产管理制度(总纲)

3、              安全生产目标管理制度

4、              安全生产检查及隐患排查整改制度

5、              安全生产教育培训制度

6、              安全生产会议制度

7、              安全生产考核管理制度

8、              安全生产事故管理制度(含报告和调查处理)

9、              特种设备安全管理制度

10、  危险源安全管理制度(含危险化学品安全管理)

11、  危险作业安全管理制度(含用火用电安全管理)

12、  安全技术措施审批制度

13、  特种作业人员安全管理制度

14、  劳动防护用品管理制度(含采购、发放、使用管理)

15、  安全生产档案管理制度

16、  应急管理制度

17、  根据单位特点制定的相关安全管理制度实施细则

三、 应急预案、安全操作规程

1、              事故应急救援预案

2、              突发事件应急预案

3、              防台防汛应急预案

4、              主要设备安全操作规程

5、              重要岗位安全操作规程

四、 安全生产目标管理责任书

1、              与上级签订的安全生产目标管理责任书

2、              与下级所辖单位签订的安全生产目标管理责任书

3、              单位内部与各部门签订的安全生产目标管理责任书

4、              部门与班组签订的安全生产目标管理责任书

5、              班组与各岗位签订的安全生产目标管理责任书

6、              单位与镇(街)政府签订的安全生产目标管理责任书

五、 安全文件

1、              单位的相关安全工作的红头文件

2、              上级下发的相关安全工作的红头文件

3、              安全管理机构下发的文件、通知

4、              安全工作文件处理记录

六、 会议记录

1、              单位安全生产会议记录

2、              部门安全生产会议记录

3、              相关安全生产会议记录、纪要

七、 隐患排查整改记录

1、              公司级安全工作检查记录

2、              部门级安全工作检查记录

3、              事故隐患整治情况台帐

4、              整改通知书

5、              整改完成反馈单

6、              上级部门安全生产检查记录

7、              上级部门责令整改意见书

8、              被整治处罚情况记录

八、 宣传教育培训记录

1、              职工三级教育卡

2、              年度安全教育培训计划

3、              从业人员安全培训情况台帐

4、              安全教育培训记录、签到表单

5、              征订报刊杂志目录汇总表

6、              安全宣传材料

7、              安全宣传板报、横幅、招贴画、图片展等影像材料

九、 专项活动记录

1、              专项活动相关文件

2、              专项活动情况台帐

3、              专项活动布置情况记录

4、              专项活动检查情况记录

5、              专项活动总结材料

十、 值班记录

1、              值班安排表

2、              值班情况记录表单

十一、  特种设备管理

1、              特种设备名录

2、              检验检测台帐

3、              特种作业人员台帐

十二、  考核记录

1、              安全生产奖惩情况登记台帐

2、              阶段考核记录

3、              奖惩记录表单

十三、  危险源控制和事故管理

1、              单位主要危险源及控制措施

2、              事故台帐

3、              事故报表

4、              事故调查记录、报告

5、              事故处理情况

十四、  消防安全档案

1、              消防安全管理机构和各级消防安全责任人

2、              消防安全管理制度

3、              消防安全疏散应急预案

4、              消防设施维护保养制度

5、              义务消防队组织及人员名单

6、              单位主要消防器材及分布

7、              重点防火部位和消防措施台帐

8、              新增消防产品、防火材料的合格证明材料

9、              消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录(应记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的隐患以及处理措施等)

10、  火灾隐患及其整改情况记录

11、  有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料

12、  消防安全培训记录

13、  灭火和应急疏散预案的演练记录(应记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等)

14、  消防奖惩情况记录

15、  消防工作相关文件、法律文书

十五、  综治工作档案

1、              矛盾纠纷排查记录

2、              综治突发事件调查、调解等记录