校园反恐工作应急预案范文
时间：2024-03-19 17:43:15
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篇1
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本预案。
（一）组织机构及职责：
组长：
副组长：
成员：
学校发生或接到突发安全事故报告后，领导小组立即组织各工作小组到位，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
领导小组下设：
1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。责任领导：
2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，提供反恐防爆器材，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导：
3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导：
4、物资保障组：负责及时提供救援物资，做好后勤保障工作。责任领导：
5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学生活秩序。责任领导：
（二）报告（警）程序：
1、事故发生时，现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。
现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散，维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时，通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警
电话“110”和“120”，报警内容为：“职业院校（技工院校）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是******，请迅速前来救助，地址是：XXXX”，待对方放下电话后再挂机。
3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。
（三）应急处置：
1、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域，各班班主任清点人数，上报学校应急处置工作领导组。
2、救助：校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
（1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
（2）如有须要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120，并根据伤者受伤情况，通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。
（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。
（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。
3、善后：善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。
维稳和突发事件应急处置预案
学校反恐应急预案小学反恐防范应急方案预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：各班主任
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班教师或任何教师立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向上级主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。
2、学校领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
篇2
导读：校园防止恐怖袭击是一件非常重要的事情，因为学校内大多数都是没有还手能力的儿童，一旦发生了袭击事件，后果不堪设想，下面小编为大家带来关于反恐处突应急预案的范文，希望能帮助到大家。
反恐处突应急预案
为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件,将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障师生的生命财产安全,根据上级的有关规定,结合我校实际,制定本预案.
一、适用范围
本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等.
二、校园青年应急处突队主要工作职责
1、领导小组:
总指挥:陈良军
副总指挥:黄渭蓉
成 员:各部门负责人 青年应急处突队
青年应急处突队成员:杜振雄 郭杰 宋绍斌 文雷 涂波 伍清镇
甘宇翔 丁宇卓 何抒
领导小组工作职责:
居安思危,及时准确地掌握学校的安全状态及动态,提出反恐处突工作的对策和措施;在教育局的统一领导下,积极做好反恐处突应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急处置工作高效、有序进行.
2、工作小组
(1)协调总指挥:王向忠,全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作,协调与有关部门开展抢救及现场处置工作.
(2)信息联络组:
成 员:杜振雄
职 责:负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话,晋原派出所电话88299110和大邑县公安局电话88226110,负责与各方面的联系协调,负责当前情况的汇总上报等.
(3)应急处置组:
组 长:郭杰
成 员:文雷 涂波 伍清镇 甘宇翔 周龙华
职 责:佩带防卫器械,发现有恐怖犯罪侵害行为,能制止的要及时奋力制止,不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子,转移抢救受伤人员.
(4)秩序维持组:
组 长:宋绍斌
成 员:丁宇卓 何抒 各班班主任
职 责:分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作,最快最大限度地将学生撤离至安全区域.
(5)后勤保障组:
组 长:余家贵
成 员:郭崇巍
职 责:组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作,并为其他小组提供必要的后勤保障.
三、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则.一旦发生涉校安全或恐怖事件,各小组要处在临战状态,各就各位,5分钟内到达工作岗位.要在10分钟内上报教育局.1小时内上报书面材料.
2、主动抢险、迅速处理原则.事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援.
3、生命第一原则.事件发生后,把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡.
4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则.在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡.
5、保护现场,收集证据原则.在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据.
四、事故处理程序及办法
1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记,对图谋闯入的.不法分子应坚决阻止,禁止进入校园.
2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告.
3、各小组接到预警信号后,做出迅速反应,根据职责,各司其职,有效控制,把伤害降低到最小程度.
4、校内发现不明物体(装置)事件处理办法.学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和领导小组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理.
5、饮用水污染事件处理办法.发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治.
4、校园爆炸事件处理办法.学校发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告.及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故.
6、火灾事故处理办法.学校发生火灾事故,要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作.要配合医疗机构妥善安置受伤人员.
7、食物中毒事件处理办法.学校发生师生食物中毒事件,要立即向卫生部门和领导小组报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治.并对食堂炊管人员进行监控,对食堂进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验.
8、师生非法聚会事件处理办法.学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场,按照职责分工制止事态的蔓延和发展,力求将影响降到最低水平.
篇3
一、制定完善各类应急预案，组织实际演练。坚持规范性、科学性和实效性的原则，加强了《教育系统突发事件应急预案》和《教育系统反恐怖应急预案》等各类预案的制定。目前，全市各级教育行政部门和各级各类学校共建立或完善应急预案2356个，并按统一要求，每学期至少开展一次演练，今年以来，共举行消防、防洪、防震和防践踏等应急演练900余次，通过实际演练，极大地提高了广大师生应对突发事件的自救自护能力。
二、积极开展各类安全检查专项整治活动，确保取得实效。一是贯彻落实了《关于提供各市中小学幼儿园交通安全教育和管理以及农村中小学校车管理工作情况的紧急通知》要求，对全市中小学幼儿园交通安全教育和校车管理工作进行了专项检查，重点整治了没有校车资质车辆作为校车运营现象和校车超速、超员、酒后驾驶等违法行为。10月份顺利通过了省公安厅、省教育厅对我市中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作情况的联合检查。二是在市防汛工作部署会议结束后，立即对全市教育系统防汛工作进行了安排和部署。开展了以防震、防雷、防汛为主要内容的专项整治活动，对所有校舍特别是处于低洼地、水库、塘坝下游、山体附近和矿区沉降区的校舍进行了鉴定排查，根据普查情况，制定规划并进行了整改。三是根据《关于加强学校及周边建筑安全管理工作的通知》（号）要求，组织开展了学校及周边建筑安全隐患排排查整改工作，共排查整改了建筑安全隐患68个。
三、加大了学校及周边环境安全隐患排查检查整改工作力度。根据市政府《关于市政府召开安全生产“九项专项整治”活动情况汇报会的通知》（号）要求，共组织各县（市）区教育局，市直各院校进行了6次自查。同时，加大了抽查力度，绕预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务，进一步细化《全市学校安全大检查工作方案》，制定了《安全大检查评分标准》，先后4次组成检查组对市直各学校进行了拉网式检查，对各县（市）区进行了抽查。下发了隐患整改通知单，明确整改项目、责任人和时限，并委派专人跟踪督办。据不完全统计，共排查整改各类安全隐患160个，保障了师生生命财产安全，12月份圆满迎接了省综治委对我市学校及周边环境治安综合治理工作的检查，得到了省综治委检查组的高度评价。
篇4
1.稳步做好中小学招生工作。认真落实市教育局关于做好2009年义务教育招生工作的有关要求，坚持以维护稳定为出发点，科学、合理地划分学区，保证适龄儿童和少年按时入学。切实做好小升初、高中择校生招生管理等工作，进一步规范学校的管理行为，提高学校管理水平。
2.继续整合优化全区教育资源。抓住我区加快现代服务业中心城区建设步伐的有利契机，努力做好朝阳一校扩建工作，全力做好新同泽高中二期工程启动前准备工作，确保十八中学教学楼翻扩建工程顺利完成，使我区中小学总体布局更加科学合理，整体提升我区教育的竞争力。
3.深入推进义务教育优质均衡发展，全力做好义务教育均衡发展综合实验区评估验收工作。一是继续深入发挥大学区龙头学校的示范和引领作用，加强对各学区业务交流计划实施的指导力度，大力开展大学区片校联动教研活动，召开大学区业务交流工作会议、建立学区名师工作室，实现学区优质资源共享机制。落实做好市教育局优秀大学区和学区长的评选与宣传工作，力争在评定数量与质量上保持市内领先水平。二是全面加强综合改革学校内涵建设，认真做好小学第一批和中学第二批综合改革校三年改革成果验收与展示等活动，促进综合改革学校教育教学质量整体提升。三是全面总结教师交流工作，完善教师交流的配套政策和工作机制，坚持交流工作集中在大学区内进行，结合教师人事制度改革，逐步实现教师由“学校人”向“区域人”的转变。
4.大力打造区域特色，努力建设品牌学校。加强对特色学校创建工作的指导和校长、特色教育辅导教师的培训，树立先进典型，打造一支高素质的特色教师队伍。努力做好第二批市艺术、体育、外语、科技特色学校和首批自选特色学校创建工作，做强做大我区特色学校队伍。积极创建第二批市德育特色学校，全力做好市德育工作示范区的创建工作。
5．依法治教，树立典型，深化师德师风建设。大力加强对教师队伍的法制宣传教育工作，增强教师的法律意识，提高依法治教的水平。继续深入开展师德教育大讨论活动，通过“学、讲、帮、查”等形式进行自摆自查，将师德教育活动推向深入，通过教师节表彰等形式，树立一批爱岗敬业、尊师爱生的师德典型。
篇5
摘 要 结合亲自参与的校园安全防控体系建设实践，介绍学校安全防控体系平台建设与应用，实现“一键式”安全管理的经验体会。
关键词 安全管理；互联网+；学校安全防控体系
中图分类号：TP393.18 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）11-0154-05
1 建设背景
近年来由于不安定因素、自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园安全事件时有发生，中小学生这个特殊的弱势群体的安全越来越受到各级政府及社会的高度关注。教育部教基一厅〔2014〕2号文《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求学校每月进行安全演练，做好应急预案。要求各学校要切实重视校园安全管理工作，加强“人防、物防、技防”确保校园安全。
校园安全事件不断发生，一直深深触痛社会的神经。学校急需打造一个安全防控体系管理平台来满足安全需求。
2 现场会
2016年1月15日上午，安吉县教育局安全科在凤凰山小学召开了《安吉县校园安全管理现场会》。县教育局副局长王军民、县教育局安全科科长徐文高、全县所有学校分管安全的副校长及县消防大队的部分官兵参与了本次会议。会议之前首先观摩了凤凰山小学的消防安全逃生演练活动。全校1449名学生在2分30秒钟内全部撤离到操场安全地带。师生和县消防大队的官兵们模拟了救人场景（如图1所示）。这样一系列的任务，学校的组织者都是通过手机APP软件一键式完成的，如图2所示。
会议围绕着“互联网+”的数字化智能校园安全管理主题进行。从凤凰山小学分管安全的副校长汪丽娟的《数字化智慧校园安全管理》汇报和巨龙网络安全管理软件的使用介绍中，可以感受到“互联网+”在学校安全管理上的运用，将是学校安全管理的一个趋势。学校管理人员可以通过手机APP“学安”软件实时上报校园任何角落的安全隐患，按照流程分派相关人员及时处理，防患于未然。同时在发生地震、火灾等自然灾害的时候，可以第一时间启动疏散和报警，并下派相关指令给各个责任人。同时广播引导学生做到有序疏散。还能连接学校监控系统，通过手机“云眼”，监控任何监控点的情况，同时还可以通过“手机喊话”指令，做到及时应对和有效处理，避免安全事故的发生。凤凰山小学在安全管理工作中的特色是将学校的相关设备管理整合到一个手机APP软件中，实现消防、安保、物管、广播、逃生演练、隐患发现、家校联系、安全知识宣传、文件传达、平安监控等一站式管理，构建了快捷、高效的指尖办公模式，实现了校园的数字化智能管理。
3 平台介绍
学校安全防控体系平台采用先进的虚拟化技术，统一的云操作系统、软件平台、中间件技术和资源索引技术，形成集中统一管理、多级分布共享、弹性平滑可扩展的云计算服务平台（图3）。
实现分级管理一键、安全信息自动采集、专业资源持续更新、智能广播个性应用、移动互联随时随地。智能语音终端与校园广播网的对接，支持手机、PC、Pad、电话远程控制与信息的即时。信息化平台融合校园监控、校车监控系统、校园访客系统、校园考勤系统，实现统一监控与统一应急指挥与管理。学校安全防控体系主要包括以下设施设备。
远程智能语音终端（图4） 远程智能语音RS-8001终端产品，是基于TI AM335X高性能CPU，集成CDMA/CDMA2000，
GSM/WCDMA等模块（选配），支持10/100 Mbps有线以太网络接入，支持多种方式连接到广播管理系统。该产品通过和云服务系统平台配合使用，完成授权GSM电话接打，录音；短信收发，自动播报；预置音频内容的定时、定次数播放等功能。
该终端产品可以通过RS485总线和RS-6001型分区控制模块连接，完成各种分区单元的控制。
智能分区控制设备（图5） 智能分区控制RS-6001终端产品用于实现多路继电器开关的受控通断；同时，实现两个输入源（功放，远程智能语音终端）的同时播放仲裁。
即：6001提供多路开关的控制，控制命令通过RS485总线传递，也可通过前面板的按键控制；同时6001提供对接收机和第三方功放（打铃器）输入音频播控的仲裁。
安全信息化综合管理平台（图6） 管理平台具备一键、信息自动采集、专业资源自动更新、智能广播个性应用、移动互联等特性，融合校园广播、校园监控、校车监控、访客系统、校园考勤等系统，实现统一应急指挥与管理。
安全知识资源库 安全资源知识库主要有常用铃声、平安校园、文化校园、安全知识库四大类，从类型上划分为交通安全、卫生安全、课间安全、消防安全、运动安全、周边安全、意外伤害、自然灾害、防暴反恐、与人交往、心理防护、假日安全、网络安全、应急演练、经典诵读、节日常识、文明礼仪、美文欣赏、名言感悟、成语故事、校园歌曲、幼儿安全教育和幼儿行为习惯，等等。
手机APP软件 智能手机APP软件，支持安卓、苹果智能手机操作系统；实现广播管理与、语音喊话、应急指挥调度、一键启动应急预案、信息接收与、安全巡检、隐患编辑及上报、安全信息实时查询、安全知识学习、安全教育备课等功能。
4 学校的核心应用
安全教育广播 提供包括平安校园、交通安全、卫生防疫、消防安全、意外伤害等在内的安全教育广播专业资源，按照设定时间每天进行安全知识广播，实现校园安全广播“周周有专题，天天有广播”。
应急广播 在发生类似校园袭击突发事件时，校长通过手机立刻启动校园广播，手机变成随身话筒，指引师生避险。
应急预案 将应急预案电子化，通过手机一键启动预案，预案小组老师通过手机自动收到任务分工指令，立即参与行动，广播同时启动，指引疏散，真正实现“由演练变实战”的提升。
安全信息推送 老师、家长通过手机可接收到教育局、疾控中心、公安局指挥中心、气象局、应急指挥中心等相关部门第一时间的安全信息。
统一接入管理 将校园视频监控、校车监控、校园安全设施管理统一接入，校长通过PC或手机查看各学校现场视频、监控校车，学校安全员通过手机对学校的安全设施、设备状况进行排查。
考勤系统（图7） 校领导（或负责考勤学校领导）到办公区查看老师到校情况，通过手机APP查阅教职工实际到校情况，可设置请假（事假、病假）、旷工等状态和具体信息，考勤人员保存考勤，将信息提交到系统平台，平台将会根据不同情况给未到校用户发送信息（病假类为慰问信息，事假为安全叮嘱信息，缺勤未通知警示信息）。
教师或者学校领导随时可以查看学生考勤情况，并可以根据条件进行数据统计分析。平台将会根据不同情况给未到校用户家长发送信息（病假类为慰问信息，事假为安全叮嘱信息，缺勤未通知警示信息）。
智能安全检查系统 利用先进的二维码和NFC感应技术，建设安全巡查上报系统。通过手机扫描二维码或者利用 NFC感应技术可直接对安全关键点进行安全排查，并上报排查结果。主要包括校车安全、消防设施安全、应急通道、食品安全、交通安全、校舍安全、电器安全、实验室化学危险品巡查等。实现了教育机构或者安全部门对下属部门进行检查评分的信息化支持。支持对检查单位的各类检查项目进行评分，以及发现问题的汇总。支持发现问题可以拍照、录像、录音等方式记录和上报。
安全隐患管理系统（图8） 隐患上报学校用户可以通过手机APP方式或者管理系统进行隐患情况上报，并可以对本人上报的隐患信息进行管理。支持发现问题以拍照、录像、录音等方式记录与上报。
隐患查看用户可以查看本单位其他人员上报的安全隐患信息和处理结果。教育局用户可以按照学校查看管辖范围内所有安全隐患信息和具体处理情况，也可以看到下级上报上来的隐患项目。
隐患处理学校管理人员接收到隐患信息后可以对隐患信息进行指派人员处理、上报上级处理等。指派处理人员时系统自动给被指派处理人员发送即时消息通知，用户点击后可以查看隐患具体信息并给予及时的处理。
5 建设方案
建设目标 孩子是祖国的未来，是实现中华民族伟大复兴、中国梦的后备力量，让孩子们在安全、健康、适宜的环境里，利用高效率、现代化的管理手段，为社会培养健康活泼、文明乐群、勇敢自信、有社会责任感的符合21世纪时代需求的下一代，是每个父母的期望，更是每一位置身于教育事业人士的首要任务。学校应努力创设一个安全的学习、生活环境。通过搭建智慧校园安全防控体系管理平台，最终的目标就是让教育主管部门放心、让校长放心、让家长放心、让学生受益。
构建校园安全防控体系管理平台，让学校形成全新的安全管理模式，智慧校园建设的一项重要内容。
校级平台建设 校园安全防控体系管理平台--校平台主要作用是提供课堂授课功能，同时提供本校校本资源及教师、学生的个性资源等的存储备份功能。学校在使用课堂授课功能时，优先使用校平台，当校平台出现问题时授课切换到上级平台，此时资源服务由上级平台提供；校平台能自动从上级平台同步系统资源。
校级平台主要由校级资源库和安全教育授课系统组成，校园资源库通过校园网络与省、市、县安全信息化云平台资源库相连，实时同步更新资源。安全教育授课系统通过教室多媒体进行学生安全教育。
校园广播设备接入（图9） 语音终端通过宽带互联网与安全信息化云服务平台相连，智能分区控制设备上联远程智能语音终端，下联学校分区控制功放。手机、电脑、Pad等设备通过移动互联网络与安全防范云平台相连进行安全管理与控制。
篇6
一、“学生伤害事故”成因分析
教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》中对“学生伤害事故”的界定是：在学校组织实施的校内外教育教学活动中，以及在校舍、场地、教育教学设施、生活设施等方面由于学校管理不到位而出现问题，引起在校学生人身伤害的事故。经过调查与研究，中小学生伤害事故发生的原因大致可归纳为六方面。
1.教育教学活动组织不得力
校园中的学生伤害事故往往是由于学校组织不得力，责任教师思想的忽视，没将安全意识提升到足够高度。例如2006年10月，某校航模队在操场训练。由于指导教师的疏忽，只顾为一名学生粘贴损坏的飞机，学生管理处于放任状态，结果一名学生拾飞机时被一架掷出的木质飞机撞到眼镜上，镜片破碎，伤致眼部。学校及时联系家长并组织相关人员送伤者至县医院，由于伤势严重又及时转至市医院，多亏抢救及时，才避免眼睛失明的危险，但给学生带来的伤痛却是永远难以愈合的，由此也为学校工作带来沉重的负担。又如2007年，一名体育教师在上体育课时，为了活跃课堂气氛，组织学生将“前滚翻”这一动作穿插到竞赛游戏之中。虽然学生参与热情高涨，但因没有采取相应的保护措施，致使一名学生颈部扭伤，既给这名学生自身及家庭带来痛苦，又给该教师的教学及学校工作带来诸多不必要的麻烦。事实证明，因为课内外活动组织不当而造成的此类伤害事故并不少见。
2.教学设施与设备存在安全隐患
学校设施主要包括楼房、墙体、场地、电力、运动器械、实验器材、消防设备、设施等。一些学校因为经费不足，又缺乏安全意识，不及时维修学校的设施设备，更换破损的体育器材、教学用具和实验器材等，导致安全防范措施不得力，学校事故频繁发生，损害学生的身体健康，甚至造成种种不良的社会影响。例如在某初中学校的一次活动课上，虽然大部分学生都在操场进行统一安排的体育活动，但某班的几名男生偷偷攀爬操场一边的缆绳，由于缆绳平时很少被使用，年久失修，因此变得不耐用，结果一名学生在攀爬过程中因缆绳断裂而当场摔下，造成重伤。
3.教育对于青春期的学生缺乏针对性
初中阶段的学生正处于青春期，是生理和心理急速变化和发展的关键期，也是个体生长发育的特殊期，更有人称之为成长中的“危险期”。这一阶段的学生喜欢寻找刺激，贪玩、懒惰，不严格要求自己。随着社会发展和生活环境的改善，他们生理“早熟”与心理“晚熟”的现象越来越明显。他们思考和处理问题缺乏理性，自我约束力差，又缺乏正确的是非辨别能力，非常容易受到社会不良倾向的影响，往往很难对自己的行为进行有效控制。即便各种教育管理措施很到位，有时也不可避免地发生“学生伤害事故”。另外，受应试教育的影响，不少学校不重视心理健康教育、安全教育和法制教育等工作，导致学生缺乏必要的心理健康常识，难以形成正确的人生观、价值观，安全意识、法律意识等极为淡薄，甚至有的未成年人不懂法、不学法，很容易误入歧途，并对他人造成伤害事故。
4.各项规章制度没有真正落实
一些学校制度健全，但学校的“学生伤害事故”频发，究其原因，各项规章制度只是流于表面形式，并未得到真正落实。例如有些学校制定的各种安全应急预案束之高阁，既不组织师生学习，也不演练，导致事故发生时措手不及。在2008年的“5.12”大地震中，平时经常组织紧急安全疏散演练的四川安县桑枣中学等校，在地震发生的第一时间快速而有序地组织师生紧急疏散，结果师生无一伤亡。但也有许多学校未能在第一时间作出有效反应，付出许多生命的代价。
5.网络世界误导部分学生的发展观
网络游戏、网上聊天等在让一些学生大开眼界的同时，也让一些学生上网成瘾、辍学、偷钱、抢钱，劣迹暴露之后，往往会遭到一些不冷静教师和家长的喝斥与打骂。粗暴而简单的教育方式对误入歧途的学生来说，毫无意义，反而让他们雪上加霜，逆反心理更为严重，很容易破罐破摔。另外，网络世界往往让学生混淆现实与虚拟的界限，甚至令学生在生活中我行我素、思想极端，使其价值观、人生观出现严重错位。此时，教育工作者应采取以“导”为主，“堵”为辅的教育策略，动之以情，晓之以理，帮助学生树立正确的人生观和价值观，引领迷失的学生逐步迈上正确的轨道。
6.家庭教育功能缺失
处于相同的学校教育环境中，为什么绝大多数学生能够健康成长，而有的学生却成为罪犯？一个重要因素就是他们成长的家庭环境不同。其实，学生的个体发展与家长的整体思想水平及日常行为等有着密切的联系，许多家长认为教育是学校教师的事，与他们关系不大。思想上的忽视，往往导致学生发生一些意想不到的安全事故。例如某校一女生在家与父母关系不好，因为父母重男轻女，女生在家经常和父母吵架，甚至动手，由于长期缺乏家庭关爱，女生动了轻生的念头。因此，家长要重视对孩子的家庭教育。
二、“学生伤害事故”的预防与对策
实践证明，当前频发的“学生伤害事故”除了要科学正确应对，更要防患于未然，这需要教师、学生、家长及社会各界的共同配合与努力。为此，学校应通过广泛宣传、健全制度、强化管理和典例剖析等方式，树立师生的安全意识，减少甚至消除学生伤害事故的发生。
1.开展形式多样的安全主题教育
安全事故重在预防，学校要积极树立广大师生的安全教育意识，积极开拓安全教育阵地，充分利用黑板报、班报、校报、校园广播、国旗下讲话、班会、校会、警校共建等平台，开展多种形式的适合学生身心发展的安全主题教育活动，切实增强师生的安全意识，提高安全防护能力，预防伤害事故的发生。同时，学校要积极开拓“家长委员会”等校外教育阵地，利用“家长接待日”“移动飞信”等形式，促进家校交流，提高家长的安全责任和监护意识，实现家校共育。
2.建立、健全安全工作规章制度
学校要建立、健全科学、合理的安全工作规章制度，对各部门和教师在校期间的安全工作职责实现考核量化，做到“人人有岗、岗岗有责”，将各项安全防范措施落到实处，并邀请有责任心和议事能力强的家长参与学校安全教育管理工作，让安全教育管理制度在学校发挥积极作用。例如每逢节假日，学校都要教师、学生及家长签订“安全责任状”，并定期进行安全提示，实现假日每周一次“安全活动日”（每村有一名教师进村负责组织）等。
3.适应学生发展需求开展教育活动
学校要根据学生的身心发展现状及需求开展积极有益的安全教育活动。根据学生健康检查制度，每年定期为学生建立健康档案，及时了解学生的身体健康状况，并根据学生的身体状况安排具体的教育教学活动。对体质、心理方面特殊的学生要给予关照，建立特殊学生档案，根据存在的问题，在开展活动时做好特殊照顾，如体质特殊的学生尽量避免参加剧烈的体育活动等。要根据学生身心发展的特点，开展体能训练，不要开展超过学生承受能力的高强度、高密度的体育比赛或训练活动，以防发生意外。值得注意的是，校外活动要提前报教育局审批，制定各种应急预案，对活动的具体时间、地点、内容、负责人及安全措施等要做好充分计划和安排，确保活动安全、有序地开展。
4.加强教育设施的安全管理
对于校舍、电器、用水、教学仪器、体育器材等设施、设备，学校要安排专人管理，并定期组织检查与通报，发现存在安全隐患时，应立即组织维修和整改。尤其重要的是：学校应确保学生的饮水、饮食安全，预防各种疾病的传染；保证学生实验操作的安全和体育活动的安全等，为学生创造一个舒适而安全的学习环境。
5.建立各种应急预案
学校要积极做好应对和处理各种学生伤害事故的准备，防患于未然。例如建立火灾逃生、地震逃生和反恐逃生等应急预案，并经常演练，以便意外伤害事故发生时能遇事不慌。另外，做好校方责任险和学生平安险等上保工作，作为学生伤害事故预防的补救措施。毕竟，做好保险工作可为顺利解决学生伤害事故提供一定的经济支持。其实，预防和控制学生伤害事故的发生，不仅是学校和教育主管部门的事，更需要全社会的支持。
三、亟待探讨和解决的问题
虽然中小学人身伤害故事的预防与应对研究已取得一定成效，但随着社会发展及教育变革，社会因素对学生人身伤害产生的影响大幅提升。例如学生在节假日上网联系网友见面，而后发生争执最终在校园中出现打群架事件等。对此，学校怎样才能及时获取有效信息，从而预防与应对就成为下一阶段亟待探讨和解决的问题。
篇7
中心学校扫黑除恶专项斗争活动，从2018年3月以来，按照教育局的要求和部署，进行各项工作。现对本镇学校扫黑除恶专项斗争的开展情况进行汇报。
一、领导高度重视，认真安排部署工作
按照教育局的要求，2018年3月以来，在校长、支部书记的组织下，召开了多次扫黑除恶专项斗争部署会议，其中有支委会，校委会，教师大会，在会上对扫黑除恶专项斗争的意义进行了认真的学习，研究制定《中心学校扫黑除恶专项斗争工作方案》，《预防校园欺凌工作方案》，《排查“校园贷”“套路贷”工作方案》等，全面布置扫黑除恶专项斗争的各项工作。2019年以来，针对本镇学校开展情况，于3月1日,5月24日、8月23日、10月12日、11月4日召开了“扫黑除恶专项斗争推进会”，做到了对工作的再学习、再部署。
二、强化工作领导，落实扫黑除恶专项斗争的责任
中心学校成立了以支部书记、校长为组长，副书记、副校长任副组长、校委会其他人员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇学校“扫黑除恶”日常工作，确定了中心学校扫黑除恶专项斗争责任清单，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
三、加强舆论宣传，营造扫黑除恶的氛围，深入开展扫黑除恶专项斗争
在开展扫黑除恶专项斗争中，中心学校加强了扫黑除恶的宣传工作。一年来，召开各方面会议9场次以上，对工作进行布置、宣传；悬挂标语横幅4条；利用校内电子屏滚动播放宣传标语9条；班主任利用家长微信群，宣传扫黑除恶专项斗争4次；利用QQ群向家长宣传2次；向学生家长发放“扫黑除恶专项斗争”致家长一封信3次；校内召开“扫黑除恶专项斗争专题讲座”2次；张贴宣传画5处；利用教师微信群，QQ群向教师宣传8次；利用晨会升国旗时间，进行扫黑除恶宣传教育4次；全校召开“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班队会二次；在教师政治学习中组织学习“扫黑除恶专项斗争应知应会”内容，并进行“应知应会”的测试；与家长、学生签订“预防校园欺凌承诺书”规范家长、学生的行为等。通过宣传活动对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。学校设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，为收集线索提供有力条件。
同时，在扫黑除恶专项斗争中开展了“一案一整治”活动；校园周边线索摸排工作；开展涉黑涉恶线索排工作；按照教育局的部署，落实“四个清单”工作，使扫黑除恶专项斗争得到深入开展。
四、做好校园欺凌和暴力的防治整治工作
中心学校按照市教育局等十部门关于印发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》的通知精神，学校制定了《预防校园欺凌治理工作实施方案》，开展了预防校园欺凌的整治和防控工作：
1.中心学校依据本校的实际，设计了以“预防校园欺凌和暴力”为主题的宣传专栏，内容涉及到校园欺凌和暴力的各个方面，对学生进行宣传和教育。在学校一楼大厅设立一校园欺凌举报信箱，同时公布两个举报电话，分为中学部、小学部各一个。
2. 根据学校的条件设计了一张宣传单，发给学生，以起到对学生的教育。
3．组织全校在5月13日召开一次“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班会，各班级采取讲解与问答的方式对学生进行杜绝校园欺凌和暴力教育。
4.在5月17日的“律师进校园”活动中，学校邀请律师在其讲座内容的基础上，增加了对校园欺凌和暴力方面内容，同时按照法律、法规的内容对学生进行了一场法制教育。9月16日中心学校退休支部书记，为学生上了一场有关扫黑除恶、预防校园欺凌的教育课，为防治校园欺凌和暴力提供了依据，对学生起到了教育目的。
5.开展了小手牵大手活动。按照校园欺凌和暴力的特点，学校制定了“预防校园欺凌和暴力承诺书”，要求家长和孩子在承诺书上签字，共同做出承诺。
6.在5月28日和9月6日，分别组织小学部和门卫安保人员学生进行了一次反恐防暴应急演练，通过情景设计，学生学会了在应急情况下，在班级教室怎样应对暴力突发事件。
7.利用初三家长会，初一新生家长，初一新生教育会的契机，由安全办、政教处对家长进行了校园欺凌和暴力的家长会，让家长明确“校园欺凌和暴力”的预防、防治方法，为更好地教育学生奠定了基础。
8.通过学校通过电子屏进行宣传，同时与班主任和教师签订责任状，形成防治校园欺凌和暴力事件的良好氛围。
9.学校两次召开教师培训会，全面加强教职工特别是班主任专题培训教育，提高教职工防治校园欺凌和暴力的责任意识、能力水平，遇突况能够及时妥善做好应急处置。
10. 修改和健全了校园欺凌和暴力工作制度，应急预案的能够，建立了校园欺凌和暴力专项整治的长效机制。
11.利用晨会对学生进行预防校园欺凌和暴力教育，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，了解校园欺凌和暴力常见的表现形式和应对方法，增强学生自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
12.对校园及周边进行排查。对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面摸排，对校园欺凌和暴力行为或倾向及时处理性、苗头性问题。对校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生、危害校园安全等行为，进行全面细致的摸底排查。
14.做好预防校园欺凌工作，学校坚持落实校园欺凌防治的各项制度，落实了责任到岗到人，坚决防止欺凌事件发生。经过工作全校没有出现一起欺凌事件。同时认真开展了管制刀具收缴等工作。各个班级做到了每日两次的管制刀具的收缴。学校由安全校长及相关人员每周抽查一至二次，并请驻地派出所民警到校进行管制刀具的收缴，对发现的问题能够及时解决。全学期没有收缴到管制刀具等危险物品。、
五、加强摸底排查，对重点人员，突出管理
学校下发家长一封信，动员学生家长按照线索摸排内容，向学校提供线索。中心学校由班子成员牵头，对周边的重点人群进行检查，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体工作方针，对校园周边进行全面的入户排查，按照一户一表，的要求进行全面排查，做到不漏掉一户的进行收集线索，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为学校提供和谐稳定的社会环境。
六、启动联动机制，强化扫黑除恶专项斗争的深入开展
中心学校积极联系驻地派出所，请公安民警入校进行法制宣传活动，对学生进行法制教育，以及管制刀具收缴工作。同时配合镇安委会，镇扫黑办开展各方面的工作，使扫黑除恶专项斗争形成联动机制，保证了工作的顺利开展。
七、加强村小的扫黑除恶及校园欺凌的治理
在中心学校的指导下，各村小依法协助相关部门打击涉教违法犯罪活动，针对问题比较突出的学校周边乱象，加强综合整治，实施有效打击，促进校园周边环境优化提升。
八、做好中、小学失学、辍学学生服务管理工作
篇8
现在，我代表*县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、*年工作回顾
*年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，县政府坚持以科学发展观为统领，紧紧依靠全县人民，围绕年初制定的工作目标和思路，纵深推进“对接珠三角，建设新*”发展战略，克服年初历史罕见的雨雪冰冻灾害影响，积极应对复杂多变的宏观经济形势，较好地完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全县实现生产总值23.3亿元，增长15.1%；三次产业结构由年初的22.1：43.4：34.5调整为18.7：47.5：33.8。实现财政总收入3.795亿元，增长44.8%，其中地方财政收入1.85亿元，增长56.8%；财政总收入占生产总值比重达到16.3%，税收收入占财政总收入比重达到87.7%。完成城镇以上固定资产投资10.8亿元，增长45.8%。实现农民人均纯收入3121元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入9200元，增长23%。
（一）工业发展提速增效，工业经济不断壮大
产业集群效应显现。全县规模以上工业实现增加值7.2亿元，增长30%，完成销售收入22.1亿元，增长41.7%，实现利税3.2亿元，增长32.8%。有色金属产业贡献突出，钨、稀土产业销售收入分别突破5亿元和10亿元大关。园区经济蓬勃发展，园区企业实现工业增加值6.54亿元，增长60%，占全县工业增加值的81.3%。大华新材料靠大联强，联合中国五矿有色和赣县红金稀土组建中国五矿赣州稀土公司；龙园钨钢钨深加工生产线组建上马；北辰化工、赐彩油墨、淀洋科技、英唐电子、优利玛等企业竣工投产；明高电路、阿斯顿涂料等企业正在抓紧建设。全县初步形成了以稀土和钨精深加工、机械电子、工艺品和玩具制造为主的产业格局。
企业创新能力加强。县级财政累计投入1656万元支持企业完善设施和技术改造，扶植大华新材料新上稀土金属和三基色荧光粉生产线，支持南方稀土成功研发新沉淀工艺，协助鹰翔钢铁进行高强度轧钢方坯技改，帮助元邦摩擦“AAA”牌高档刹车片成功申报为省级重点新产品。全县完成技改项目7个，实现高新技术产业增加值1.23亿元，占生产总值比重5.28%，高于全市1个百分点。
（二）农业农村经济稳步发展，农村面貌不断改观
农业产业化进程加快。新建和改建新型猪舍10万平方米，新增万头以上规模生猪养殖企业6家，出栏生猪62.67万头，增长43.9%。完成果业开发2934亩，新增1000亩以上脐橙产业基地1个，脐橙总产量1.2万吨。营造速生丰产林1万亩、工业原料林1.7万亩。加快了商品蔬菜、油茶、苗木、白莲、食用菌等特色产业发展，落实经济作物种植面积1.1万亩。成立了汇丰生猪、鑫丰果业、庆丰农机等示范专业合作社。建立了县、镇、村三级农民培训教育基地，举办农民知识化工程培训班130期，培训农民10534人。
农村基础设施不断完善。投入新农村建设资金1420万元，抓好了110个村庄整治点和12个圩镇建设点的整治建设。硬化通村组干道57.3公里、通户便民小道41.7公里，完成改水2101户、改户厕2113户，拆除废旧猪牛栏、厕所和“空心房”8.6万平方米，硬化檐阶门坪8.2万平方米，粉刷墙面31.3万平方米，新建垃圾池93个，浆砌水沟22公里。加强了农田水利基础设施建设，石垇水库除险加固工程全面完成，洪洲背夫坑水库、汶岭大石迳灌渠、丁坊赤竹灌渠、历市河河堤等工程加快建设。加大了农机推广、扶贫开发、农业综合开发力度，农业基础设施和农业生产条件明显改善。
（三）第三产业加速发展，财税结构不断优化
三产业态蓬勃发展。旅游业发展迅速。协助九曲度假村通过国家4A级旅游景区评审，成功承办了赣粤闽千里客家文化旅游长廊系列活动暨“东江源—九曲”生态旅游节，顺利举办了“走进明骏·放歌*”演唱会，全年接待游客14.45万人次。物流仓储业更加活跃。成功引进建邦、宏达、红春3家物流企业，新开通3条省际物流专线，新增仓储面积5000平方米。扶持强华机动车检测中心顺利通过省级资质认定，协助通利物流成功申报为市级规模以上汽车货运企业。商贸业更加繁荣。大世界购物公司成功申报为“万村千乡市场工程”试点配送企业，宾馆、餐饮、娱乐等行业服务水平和接待能力明显提升，教育培训、中介组织、医疗保健、信息服务等新兴服务业加快发展。
三产效益日益凸现。三产对经济增长的拉动作用明显增强。实现三产增加值7.93亿元，增长9.2%；社会消费品零售总额5.86亿元，增长22.9%；金融机构各项存款21.5亿元，增长17.8%，各项贷款9.62亿元，增长12.9%。三产对优化财税结构的贡献明显加大。地税收入中来自三产方面的收入达5879万元，占地税收入的57.6%，提高1.9个百分点；地方财政收入中来自三产方面的收入达5871万元，占地方财政收入的31.7%，提高2.1个百分点。
（四）基础设施日臻完善，发展平台不断夯实
城市建设力度加大。完成市政基础设施建设投资6100万元，增长72.1%。县城新增建成区面积0.82平方公里，城市化率达到39.72%，提高3.48个百分点。启动了第四轮城市总体规划修编和第二轮土地利用总体规划修编工作。完成了迎宾大道、胜利南路改造，推进了登峰路、布衣路、东环北路、西环北路、良富至太湖路口、西环北路至东环北路连接线建设，城市交通网络更加完善。设置了交通护栏、标示牌和交通标识线，在城区主要路口安装了红绿灯，城市交通环境明显改善。加快了公园华庭、湖滨花园、利丰山庄和东江国际等住宅小区建设，推进了“引房上山”工程、龙神湖山体公园、城市污水处理厂等项目建设，启用了建材市场，繁荣了天晟市场，城市配套功能不断完善。扩大了城区环卫保洁范围，全面清理了历市河、和顺河，完成了小街小巷硬化23条、1.1万平方米，新增园林绿地面积55.5万平方米，城市品位进一步提升。
园区建设步伐加快。完成园区基础设施投入1.04亿元，增长134%。完成了富田工业小区基础设施建设规划，启动了县城至老城工业承接走廊和城东产业新城建设规划。清理了园区闲置用地，加大了工业园区土地平整力度，基本完成了富田工业小区一期、二期土方平整工程。富工一路、二路、三路建设扎实推进，太湖路、太湖北路建设进展顺利，园区绿化、亮化、美化进一步加强。
（五）改革开放卓有成效，体制机制不断创新
招商引资有新进展。依托区位、交通、资源等优势，大力实施重点招商、产业招商、以商招商和小分队招商。全县共签约内资项目63个，实际利用内资9.78亿元，其中5000万元以上工业项目16个，实际到位资金5.62亿元；引进外资项目4个，实际利用外资4028万美元；实现外贸出口1359.3万美元。加大了安商服务力度，重点扶持了大华新材料、鑫盛钨业等18家骨干企业。加强了企业用工服务，为企业招工6324人。
十大体系纵深推进。大力推进了房屋报建并联审批和综合收费改革，国有产权、国有土地等公共资源集中交易取得初步成效。出台了承接产业转移优惠政策，健全了工业园和城司管理体制，完善了圩镇卫生管理体制，实施了事业单位全员聘用制改革，加快了县属单位财务制度和教育、卫生、广电系统分配制度改革，落实了惠农补贴资金“一卡通”和公务员统一津补贴政策。对城区社区卫生服务机构承办权和园林绿化管养承包权进行了市场化改革。十大体系进园区、进市场、进城乡社区富有成效，经济社会发展活力进一步增强。
（六）民生工程全面落实，和谐稳定不断巩固
民生工程稳步推进。全年累计投入民生工程建设资金1.92亿元，增长170%。民生工程8个方面60件实事基本完成，人民群众得到更多实惠。义务教育经费保障政策全面落实，完成义务教育阶段学校免杂费、免教科书费26161人，补助贫困家庭寄宿生生活费1598人，资助贫困生1210人。就业再就业工作扎实推进，完成公民职业化培训17004人，新增城镇就业3262人，新增转移农村劳动力5838人，城镇就业率达到96.6%，零就业家庭安置率达到100%，解决下岗失业人员再就业743人，发放小额贷款1574万元。社会保障覆盖面进一步扩大，率先在全市将中小学生（幼儿）纳入城镇居民医疗保险范畴，率先在全市启动失地农民社会保障工作，城镇居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到9864人、39845人、9800人、6490人、3635人，企业离退休人员养老金确保按时足额发放。城乡低保和医疗救助工作进一步加强，为10730名城乡低保对象发放低保金1060万元，16066人享受了医疗救助。社会敬老院基础设施建设逐步完善，五保集中供养率达100％。新型农村合作医疗全面铺开，参合人数达13.57万人。残疾人帮扶工作成效显著，免费为白内障患者实施复明手术330例，向残疾人赠送轮椅120辆。廉租住房建设步伐加快，完成了廉租住房一期、二期工程，首批78套廉租住房已抽签分配。发展了社会福利和慈善事业，为四川灾区募捐资金260多万元。
安全稳定保障有力。做好了年初抗冰救灾工作，累计投入各类救灾资金990万元，抓好了灾民救助、电网恢复和灾后重建工作，确保了群众生产生活平安有序。开展了安全生产百日督查专项行动，强化了重点领域、重点行业的安全生产监管，未发生重、特大安全生产事故和校园安全事故。加强了社会治安防控体系建设，建立了镇级视频监控系统，完善了县、镇、村、组四级矛盾排查网络，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了奥运会、残奥会期间的和谐稳定。开展了大接访活动，渠道进一步畅通，工作机制不断完善，突出问题得到妥善处理。做好了非法集资防范工作，有效预防了非法集资案件的发生。强化了国防动员和后备力量建设，加强了武警、消防队伍建设，反恐、防暴、救灾能力明显提高。抓好了基层应急预案编制，启动了应急物资储备，健全了应急机制，应急处突能力进一步提高。
（七）社会事业协调发展，可持续发展能力不断提升
社会事业统筹发展。教育“两基”成果进一步巩固，办学条件明显改善，水邦小学新校园、职业中专新教学楼建成启用，*三小建设扎实推进。教育教学质量稳步提升，高考一本、二本上线人数增幅列全市第一，中考尖优段、合格段人数大幅增长。全民健身和体育竞技活动扎实开展，老年体育活动丰富多彩。城乡文化进一步繁荣，深入开展了农村文化“三项”活动，成功举办了“中国名家看*”活动，编印了《中国名家看*》、《*客家围屋》等书籍。“*瑞狮”及其传承代表人被列入省、市第一批非物质文化遗产名录。广播电视公共覆盖工程继续推进，神仙岭差转台修复工作顺利完成。公共卫生服务体系逐步完善，加强了基层卫生基础设施建设、疾病防控、卫生监督和食品药品监管。做好了手足口病防控工作，妥善处置了三聚氰胺婴幼儿奶粉事件。人口和计划生育工作扎实开展，计划生育率达到90.3%，人口出生率为11.07‰。完成了第二次农业普查，开展了第三次文物普查，启动了第二次经济普查。加强了物价的监测和调控，全县平均居民消费价格总水平涨幅为3.7%。妇女儿童、老年人权益得到保障，粮食、供销、物资、气象、邮政、通讯、烟草、编制、对台、外事侨务、档案史志、图书发行、民族宗教、机关事务、公路养护等工作均取得新成绩，为全县经济社会发展作出了新贡献。
生态保护力度加大。造林绿化“一大四小”工程建设全面展开，完成整地4.66万亩、绿化1.67万亩。开展了污染源普查工作，加强了饮用水源水质保护，加大了东江源区生态保护力度。试行了生猪自然饲养法，落实了环保“三同时”制度，开展了整治违法排污企业、保障群众健康等环保专项整治行动，全县化学需氧量削减10.7%，二氧化硫排放量削减5.5%。加强了矿区生态治理，推行了植树种草等生态治理模式，收取了矿山生态恢复治理保证金。推进了稀土矿山平稳转型，矿产资源开发利用秩序进一步规范。土地、森林等资源集约利用初见成效。
（八）政府建设有效加强，行政效能不断提高
民主法制建设不断推进。深入贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，坚持执行县政府常务会议学法制度，强化依法行政意识，依法行政水平不断提高。坚持执行重大资金、重大项目、重大事项集体决策制度，试行县政府班子每周例会制度，政府决策和工作制度不断完善。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结人大代表建议44件、政协委员提案71件，及时办结率100%，代表、委员满意或基本满意率100%。认真落实了《政府信息公开条例》，推进了政府信息公开平台建设。召开了县政府班子公开述职大会，编印了政府公报，开通了县长热线，开设了网上县长信箱和“政民互动”栏目，政府工作透明度和社会公众参与度明显增强。
机关效能建设进一步加强。民主评议政风行风活动有效推进，机关作风明显改善。廉政建设各项制度全面落实。扩大了政府采购范围，实行了增量工程监察、审计和财政联合审核制度，规范了项目管理、土地审批等工作，加大了重点工作、重点工程督查督办力度，政府行政效能和服务质量有了较大提高，经济社会发展环境进一步优化。
各位代表，过去的一年，是全县上下众志成城战胜百年一遇雨雪冰冻灾害，经济社会发展取得可喜成绩的一年；是我们有效应对复杂多变的宏观经济形势，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进的一年；是全县政府系统按照县委的统一决策部署，在科学发展上攻坚破难、争先创优的一年；是全县人民在追赶与跨越的征途上扎实工作、奋力拼搏、艰苦创业的一年。成绩的取得，得益于上级党政和县委的正确领导、科学决策，得益于全县广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏，得益于历届班子打下的扎实基础，得益于县人大、政协及各位人大代表、政协委员履行职责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向广大武警消防官兵、公安干警，向各群众团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与*建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
