小型建筑公司管理制度范文

导语：如何才能写好一篇小型建筑公司管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】中小型;建筑企业;融资;策略

在我国，中小型的建筑企业的经营范围很广泛，其包含了建筑施工、园林建筑工程施工、装饰工程、土石方工程，公路建筑及其养护等多项内容，可以看出中小型建筑企业是地方税收的重要税源。由此可见，中小型建筑企业的发展直接影响其地方经济。而我国的中小型建筑业一直以来都是资金紧张的行业，虽然在我国有很多的建筑企业已经初具规模，并具有较强的市场占有率，但是依然被资金问题所困扰，众所周知资金的不足会严重的影响企业的进一步发展，同时也会严重的制约企业的竞争力。综上所述，本文将对我国中小型建筑企业融资现状进行分析，进而对如何解决建筑施工企业融资贷款问题提出建议。

1、中小型建筑企业融资贷款现状

1.1中小型建筑企业融资方式

在我国中小型建筑企业的融资方式主要可以分为内部融资和外部融资两个渠道。内部融资是指依靠内部产生的现金流量来满足企业自身生产经营需求，其弊端就是企业自身资金不足，难以拓展企业的规模。而外部融资是指从外部获取的资金，指企业通过银行等金融机构获得资金的一种方式。由此可见，银行或其它金融机构的贷款就成为企业间接融资的一种重要方式，但现实是银行或其它金融机构不是条件苛刻就是利息过高，直接对中小型企业的融资形成了制约。

1.2我国中小型建筑企业融资业务发展困境

中小型建筑企业有三个特性：其一就是经营受外界条件或环境的影响严重；其二是实体资产少负债能力有限；三是信息透明度极低。就中国目前而言，中小型建筑企业发展面临着诸多困难，如：企业内部管理机构不合理及其制度模糊化、企业发展战略不明确不清晰，但其最主要的困境还是资金匮乏、企业融资能力差最终影响企业发展。从上述可以看出我国的建筑企业资金匮乏融资能力差的主要原因是以下几方面：一是融资渠道窄。有资料显示,我国到2008年底，共有建筑施工企业达64152个，其中股份制上市公司20个左右，从数据上看，上市公司是凤毛麟角，究其原因是由于国家对于股份有限公司上市有严格到苛刻的条件。企业上市期间都会花费大笔的费用，如果经历三年企业不能成功的上市，企业将会耗费大量财力。二是企业自有资金短缺。建筑施工企业的发展主要依靠自身积累，融资渠道主要以内部融资为主。现观我国建筑市场，中小型建筑企业市场竞争非常激烈，而其建筑材料的价格变动幅度又较大，其中最重要的还是拖欠工程款现象异常严重，这些都造成建筑施工企业现金流量少，自身资金的缺乏，从而严重制约了企业的快速发展。三是难以得到银行的贷款支持。我国银行的贷款标准很高，审核严格，由于银行的苛刻条件，致使许多中小型建筑企业申请银行贷款失败，从中我们也可以看出银行缺乏灵活的贷款业务，没有针对建筑企业的产品。

2、中小型建筑企业融资现状及贷款难原因分析

我国中小型建筑企业融资难、贷款难的问题日趋严重，究其原因主要是银行及其金融机构的角度来看，中小型建筑企业存在过高的经营风险，寿命非常短，银行机构贷款安全性、赢利性是基本要求，加上国家对房地产及建筑业的宏观调控影响，所以银行及其金融机构对于中小型建筑企业贷款及融资慎之又慎。而我国的中小型企业严重缺乏信用观念，在交易过程中不讲信用，再加上有地方保护等法律法规的维护，使逃避银行债务现象日趋严重。这样银行难以回收本息，因此银行、金融企业不得不加强信贷管理，提高放贷条件，致使我国的中小型建筑企业贷款难，融资难的问题日益严重。

3、中小型建筑企业融资贷款策略

3.1建立长期有效的资金控制制度

企业的资金管理业务处理过程复杂,所以建立有效的资金管理制度是必须的，是支撑企业发展的基石。一要建立资金预算管理制度；资金预算管理制度是为企业资金划拨管理提供科学合理的数字依据。二是建立资金划拨管理制度；资金划拨管理制度是企业在保证当期利润额、当期固定资产等分摊额的现金回流的前提下,能将资金有计划的划到所属单位的支出账户上。三是资金管理人员工作制度；在企业中负责资金的会计人员一定要保持诚信,遵守职业道德，这也需要企业制定相关的制度，保证其有章可循，塑造会计行业优良的职业形象。四是资金管理评价制度；企业要建立一套有效的评价体系，防范内部资金风险和优化资金的资源配置，防止无效以及低效占用资金，提高资金综合利用率。

3.2地方政府应加大政策扶持力度

2007年经国家发改委审批同意, 深圳市有近20家中小企业联合发行的10亿元“07深中小债”面向境内机构投资者正式发行，此做法，不仅降低融资成本,还有效解决单一中小企业难以发行企业债券的难题。所以政府应该相应的加大政策扶持力度，保障中小型建筑企业的发展。

3.3银行加大对恶意违约信贷的惩罚力度

银行要尽快建立健全的中小型建筑施工企业信用体系。银行应该与政府采取一定的措施，加强建筑企业家的信用意识，建立信用记录、信用制度，对恶意违约，逃避银行债务的建筑施工企业必须要制订惩罚机制。

3.4建立灵活的融资方式

我国中小型建筑企业缺乏灵活的融资方式，中小型企业过分依赖于银行贷款，并且主要以内部融资和间接融资为主，民间融资等灵活的方式不足，制约了企业的发展。企业要发展，首先要开拓创新，努力探索灵活多样的中小企业融资形式，如：可以探索有效的民间融资方式。按照国家有关规定，我们可以适当允许中小企业之间或者自然人之间的相互融资，这种形式灵活、方便、简单、快捷，对解决中小型建筑企业临时资金短缺能起到很大的作用。还可以发展互助行担保。互助行担保是指中小型企业的联合，风险最终由联合成员分担，容易被担保者接受。

结束语

中小型建筑企业融资难在中国来说,归根到底是由于我国市场结构、体制与建筑施工企业多元化的融资需求有太大差距，综上所述,中小型建筑企业的融资渠道一定要多元化。近几年在国家的高度重视和社会各界的共同努力下,我国中小型建筑企业融资难的问题正在逐步缓解，相信只有坚持不懈的努力，以及社会各方面的协调，才能真正的让建筑施工企业融资难的问题得以解决。总之，我国的中小型建筑企业要根据融资方式不同，随时调整融资策略，进行最有效率的融资，抓住机会，发展企业。

参考文献

[1]董英霞,纪秀春,张晓东.国际工程承包企业的经营策略[J].黑龙江 水专学报,2002,(9).

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【关键词】建筑业；管理；施工现场；措施

1、施工现场管理的意义

施工现场管理是施工企业管理的重要组成部分，也是施工企业管理的起点，在整个项目管理中起着重要的作用。强化施工现场管理有利于技术的改进，节约成本，加快进度，提高质量，实现项目的目标，使企业效益最大化，提高企业市场竞争力，实现资源的优化配置。

2 、中小型建筑施工企业现场管理存在的问题

现场管理存在的问题，不仅包括作业场区内的管理混乱，还有对周边环境的不利影响，其在中小型建筑施工企业现场更为常见，阻碍工程目标的实现，主要表现为资源、安全、环境三方面。

2.1资源管理不到位

①机具设备管理不当：工人操作不当引起机械设备损坏现象普遍存在，对于养护条件高的设备往往由于养护不当而带伤作业，缩短使用寿命。据统计，施工现场机械设备故障70%以上是由于使用不当引起的，30%是由于结构设计和制造质量引起的。

②材料管理混乱：采购人员管理失控，材料采购价格高，导致预算大大超支，或者以次充好。监理人员对于批量材料采取片面的一次性抽样检验，对于常规性材料往往以产品书面检验作为评价标准，导致不合格产品进场。材料堆放散乱，没有统一安排。

2.2 安全隐患大

在施工过程中，高空作业工人为求动作灵活、节约时间而不系安全带，甚至嫌安全帽阻挡视线而不佩戴安全帽，导致安全事故时有发生。由于模板工程、脚手架搭设或塔式起重机等使用不符合要求引发的安全事故很多。

2.3 环境污染问题严重

场区内堆放的砂、石、石灰粉、水泥等材料易产生扬尘或灰尘，在风力作用下灰尘满天飞，还会随风飘到附近居民区，影响周围环境卫生和居民身体健康。中小型施工企业往往缺少废水沉淀池，建材清洗、混凝土养护等产生的废水，夹杂着泥浆直接排入下水道，造成堵塞、污染；食堂、厕所等生活区的污水任意排放，严重影响周边水质；建筑废料堆放在场区门口无人清理，气味难闻、阻碍交通；在居民白天休息时间或夜间施工，严重扰民。

3、原因分析

人是各项管理工作的核心，人作为第一生产要素，在建筑工程的施工现场发挥着不可替代的作用，因此施工现场管理混乱的根本原因之一就是人员素质低。任何工作的开展都需要一套完整的体系，施工现场管理更是如此。制度和机制不健全，势必影响组织能力的发挥，因此施工现场管理混乱的另一个根本原因就是管理制度不健全。

3.1管理层人员素质低

管理人员的素质低会直接导致其对资源（劳动、材料、设备）、安全、环境的管理不足。①对劳动管理重视不足，会引发劳动计划失衡、劳动力闲置、人员散漫、效率低下等问题；②忽视现场安全管理，置国家相关法律和行业规范于不顾，存有侥幸心理，现场安全防护用品、消防设施、安全警示标志等不到位，单一追求质量和进度，缺乏安全管理事前预控、事中控制措施；③忽视对现场环境的调研，不采取相应环保措施，造成大气、水、固体废物等污染。严重影响周边居民的生活环境和身体健康，对企业信誉造成不利影响。严重的还会面临停工整顿的处罚，影响整个工程目标的实现。

3.2管理制度不健全

无规矩不成方圆，制度是一切工作的参考标准，是各项工作开展的依据。但是，在中小型施工企业管理制度尚不完善。

①“安全生产制度”不健全 许多中小型施工单位缺少可行的安全生产技能培训制度，施工现场的消防安全管理制度、安全生产制度不健全不系统，流于形式，无指导性、无可操作性，安全管理无章法。

②“文明施工与场容整理制度”，缺乏从环境保护的角度对作业场区内卫生、固体废弃物的运输、污水的排放、水泥等易引起扬尘材料的使用以及作业时间的安排等详细管理规定，大家无所适从，势必会造成管理混乱。多数中小型施工企业需要健全环境岗位负责制、环境检查制度、环境奖惩制度等，做到有制度可依。对于环境保护不能只片面强调，要量化标准，以达到环保施工的效果。

4、提高中小型建筑施工企业的管理措施

基于科学性、规范性、经济性和服务性的原则，以人为本、制度为准，从资源、安全、环境三方面提出中小型施工企业改进现场管理的措施，从而提高施工现场的管理效果。

4.1资源管理

施工现场的资源量大面广，包括人员、机具设备和材料，任何一种资源管理不善都会影响工程的顺利进行。

在人员、机具设备和材料进场前，负责人应按照施工组织设计详细计划设备的需求量与用工要求，合理安排进场时间和数量，并根据工程进度实时调整计划。进场人员落实三级教育培训制度，提高专业化水平，特种作业人员必须取得资格证后方可上岗。机具设备进场应进行完好程度及工作运行状况检查，严禁带病作业，定期对机具设备体检、维修及保养，记录每次使用时间，直至设备出场。

4.2安全管理

安全问题一直是现场管理的首要问题，随着工程规模不断扩大，不可预见因素增多，所以必须加强安全管理，确保人身财产安全。

①落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度。公司与项目经理、项目经理与班组、员工签订安全生产合同，落实安全生产主体责任。明确每个工序的安全生产要求，规定关于防火、施工、现场用电、脚手架、机械设备的安全管理制度，统一标准，防患于未然。

②开展安全教育和安全生产技能培训。一方面要组织管理层人员学习建筑安全生产相关政策法规，安排书面考核，提高安全管理素质。另一方面要定期组织全员安全生产培训，组织安全演习，不同工种安全教育要有针对性，树立员工的安全生产意识，提高上岗标准。

③加大安全技术监察力度 安全员在施工前检查脚手架、模板、塔式起重机的搭设情况，对于即将报废的设备不予使用，存在安全隐患的脚手架、塔式起重机、模板等立即整修，确保安全状态下施工。

4.3环境管理

加强施工现场环境管理，营造环保型施工环境，无论对企业管理还是社会可持续发展都是大势所趋。

①空气污染防治：施工现场应采用商品混凝土和预拌砂浆，禁止露天堆放水泥和石灰以减少扬尘；对于施工垃圾采取封闭的专用垃圾袋或容器调运，严谨随意抛洒造成扬尘；严禁在现场焚烧有毒有害气味难闻的物质；配备专用洒水设备，指派专人负责，每日定期洒水；对于土方、渣土的运输，必须采取封盖措施；在场地周围进行适当绿化，种植耐活的植物，有利于吸收扬尘和噪声。

②噪声污染防治：尽量选用低噪声的机械设备，对于成品的制作尽量在工厂或车间完成，减少现场制作的噪声；严禁在午休时间和夜间22点以后进行噪声作业，特殊情况必须连续作业的，合理安排施工周期，并采取消声措施。

③水污染防治：控制食堂污水的排放，对于大、中型食堂要设置隔油池，定期掏油，减少污染；现场设置专用的油料库，做好库房地面的防渗处理，防止因油料渗漏污染水体；污水要经过沉淀池后再排入市政污水管线，严禁直接排进市政污水管线或者河流中。

④固体废弃物污染防治：对于体积小、无害的废物集中装运至堆积场地；对于有害废物进行集中焚化处理；对于疏松、大体积的废物，将其压缩后进行无害化处理。

5、结束语

中小型建筑施工企业只有建立科学的管理制度，规范项目管理行为，强化监督机制，促进人力资源开发，为使项目始终处于有序，高效，规范的运行状态，实现项目效益的最大化，从而夯实企业的发展根基。

参考文献：

[1]杨阳.施工现场管理存在的问题及其优化策略[J].鸡西大学

学报，2012，12（1）：47.

[2]徐希浦.谈优化建筑业施工现场管理[J].山西建筑，2011，37

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关键词：建筑工程、机械管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1、前言

机械设备不仅是施工企业承包工程任务的重要基础，还是进行机械工程施工的主要工具，所以，对于机械设备的管理，建筑工程提出更高、更严的要求和标准。只有施工企业在施工的过程中，加强对机械设备的管理和维护力度，最大限度的降低设备损耗，才能扩大施工企业的经济效益，才能在复杂激烈的市场竞争中占据一定的优势。施工企业要想不断的提高企业的经济效益，就必须从两个方面来进行，一方面是不断提高劳动者的劳动生产效益，增加企业的建筑数量；另一方面是不断降低工程建筑的生产成本，尽量减少机械设备的损耗。然而在这两个方面中，建筑工程机械管理占有特别重要的地位。所以，施工企业要想提高自己的经济效益，就必须做好建筑工程机械管理。

2、当前机械设备管理中存在的问题及原因

2.1 缺乏大量的专业管理人员，管理人员的机械管理意识淡薄

在建筑施工的过程中，由于施工过程很长，使得参与施工的人员与设备经常发生调动，这就使得管理人员很难对施工人员及设备进行有效的管理。而且许多施工企业的领导根本没有机械设备管理的意识，为了降低人力资源成本，他们不惜减少管理部门的人员编制和机械管理人员的数量，而让其它施工管理人员兼任机械管理员。这样一来，就使得专业的机械管理人员的数量严重不足，而各机械管理人员由于不够专业，就互相推诿工作，使得机械设备根本无人管理。由于专职机械管理人员的缺失，使得机械管理制度严重的不健全，很多施工企业因为不具备完整的机械使用管理制度，使得施工企业在进行机械采购入库、使用及维护和报废等制度措施时根本无据可依，造成管理工作不能井井有条的进行。甚至有的施工企业，根本都不清楚自己下属的机械设备的数量和类型，机械设备的管理意识非常淡薄，使得企业的设备管理方面是一塌糊涂。

2.2 操作人员的水平不高、责任心不强

由于施工企业对机械设备管理的工作不够重视,常常采用非专业的人员进行设备管理。近几年来，随着施工机械设备的增加, 使得那些非专业的施工操作人员根本无法进行设备操作。另外, 有些施工企业由于机械设备的养护方式陈旧落后，养护经费严重不足，使得他们宁可用人力，也不用机械，造成机械管理人员的意识严重降低。有些施工企业只注重眼前效益，根本不考虑企业的长远利益，他们缺乏对特种机械操作人员的培训，从而使设备的操作人员文化水平极低、没有责任心，也不能对机械设备进行专业的维护，造成有些机械设备损坏严重，无法修复。

2.3 机械设备的使用与保养维护脱节

许多施工企业实行一人一台机械的管理制度，要求每个操作人员只能使用某一台机械设备。这样虽在一定程度上提高了机械的工作效率，给企业带来了一定的好处，但其实这种方式也存在着严重的问题。比如说当机械需要维护和维修时，应该由专门的修理厂和设备维护部门来进行，但由于指定使用机械的人员，自以为真正地了解机械设备的使用特点和问题所在，经常自己对机械设备进行草草地修理，这样日积月累，最终使得机械出现报废的情况。然而当机械出现故障时，操作人员又会与维护管理人员互相推卸责任，这样会严重地影响机械设备的工作效率，从而给企业造成巨大的经济损失。

3、建筑工程机械管理的对策

由于建筑施工市场的竞争越来越激烈，施工企业只有不断降低企业的运行成本，提高施工的工作效率，才能在这激烈的竞争中占有一席之地。这就要求企业对机械设备做好管理工作，降低机械设备的使用与保养维护成本，从而使企业的经济效益不断的提高。

3.1 编制工程施工机械设备使用方案

由于在施工组织设计的文件中，机械设备的平面布置与合理调配是其最重要的一个内容，因此在建筑施工开始之前，要充分做好施工组织方案设计。它包括：

（1）项目施工机械使用安排计划表；

（2）施工现场总平面布置图；

（3）主要施工机械设备的平面图；

（4）大型机械的进场使用拆装方案。

3.2建立机械操作岗位责任制

在施工的过程中，施工项目部应设置机械管理专职部门，以实现对施工机械的正常使用及维护。建立机械管理责任制，是为了让每一个工作人员都清楚的明白自己的责任与义务，让每一个人都对自己的工作岗位负主要责任，从而对机械管理实现责任化和制度化。

3.3完善机械设备使用档案

由于建筑施工现场所使用的机械与设备种类繁多，机械设备的管理人员应对每台机械设备建立一个完整的使用档案，对不同的机械都进行详细的分类说明，以实现对机械设备进行一个清晰明白的管理。机械管理档案应该对每台机械从采购、入库到进场使用和退场情况进行详细的记录，同时还应附加上机械维护和维修人员的记录，以方便对机械进行例行保养和故障维修。机械管理档案要为机械设备提供良好的管理保障，确保每台施工机械和设备都有据可查，有据可依。

3.4 自购机械与租赁机械的管理

根据项目施工的特点，对施工中的大型机械采用以租代管，对施工中的小型机械设备采用自管自用的管理方式。

（1）大型施工机械以租代管

随着建筑行业的快速发展，大型建筑机械租赁市场也得到了蓬勃的发展。目前，市场上已经有了很多的专业的建筑机械租赁公司，同时也已经出现了比较完善的租赁制度，其出租的机械主要有两种：一种是大型的不便于长距离运输的工程机械，而另一种则是因附加值较高而使用机率较少的工程机械。当施工地点确定后，为了确保机械设备在使用的过程中尽量的减少风险，达到最大的经济效益，机械管理人员应该根据项目的特点和需要，对当地的施工机械租赁现场进行调查和比较，选出信誉高、租金合理的商家，并当场与其签订完善的租赁合同。

（2）充分发挥中小型施工机械效益

由于小型施工机械的成本较低，使用数量和频率都较高，所以建筑企业一般采用自管自用的方式来处理。由于小型施工机械的技术含量一般较低，施工中造成的损耗较大，所以需要对其进行经常的维护和保养。为了实时掌握小型机械设备的使用及保养、维修情况，机械管理人员应对每台小型施工机械进行编号入档，并对小型机械设备的使用成本进行仔细地分析。为了提高劳动生产效率，在小型机械设备的寿命将至时，要提前将旧设备淘汰，申请采购新的设备。

3.5落实安全制度

在建筑工程开始施工时，一定要严格地落实安全制度。机械管理部门的负责人一定要确保机械操作人员在上岗之前具有一定的技术操作水平。为了尽早的让机械操作人员上岗工作，机械管理部门的负责人应该对机械操作人员实行一人一台机器、一证一个岗位的制度。另外，当机械设备在每日的施工使用结束之后，要坚持执行定期的安全检查；同时，每月都要由专门的维护保养人员对机械进行维护和保养；当机械使用周期达到一年后，一定要请专门的机构对机械的使用性能进行校正，把机械使用的安全隐患消除在萌芽之中。

3.6 明确奖罚制度

对于按规定操作、连续几个周期内不出现安全事故的操作人员，在精神上和物质上给予一定的奖励。对于经常违反规程操作的员工，进行一定的奖金克扣，并对其进行一定的教育。经教育之后仍不改正的操作人员，予以辞退，以保障施工安全。

4、结束语

总之，我们要充分认识到施工机械的管理对施工企业管理的重要性。机械设备管理水平的高低，不仅直接影响机械性能的优劣，还直接决定着施工企业的经济收益。因此，施工企业要采用科学的管理制度，对建筑工程机械进行规范化的使用，并对其进行及时地检查和维护，以实现建筑企业经济效益的最大化。

参考文献：

[1] 范志勇. 建筑施工安全管理防范措施[J]. 科技信息(学术研究) , 2007,(19)

[2] 刘伟彬. 建筑施工中安全管理的分析与防范[J]. 建材与装饰(下旬刊) , 2007,(08)

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关键词：建筑工程；质量管理；质量控制

一、建筑工程质量管理与控制的内容

质量计划、控制和改进是建筑工程质量管理的主要内容。质量计划指项目动工之前，建筑企业为业主提供的项目质量一般目标和特殊目标。质量控制则是为了确保工程项目的质量而采取的一系列系统工作。质量改进是指对工程项目中存在的可能引起工程质量问题的地方进行改进。在建筑工程项目中，“人、材料、机械、技术和环境”这五个方面是影响工程质量的主要因素。因此，为了管理和控制建筑工程项目，必须对各影响要素进行透彻的分析，并有针对性的采取有效措施。

二、建筑工程中的质量管理与控制存在的问题

（一）质量管理制度不健全

我国建筑行业的快速发展推进了许多企业投身到建筑行业中来，这些盲目的投入导致产生了很多问题。许多施工单位缺乏完善科学的质量管理体系，有些单位虽然建立了质量管理体系，但是缺乏科学的理论指导，或是根本没有实施过。这些问题都造成了在建筑工程项目施工过程中不能实施有效的质量管理制度，从而为工程质量问题的发生埋下隐患，既使施工企业的经济利益受到损失，也使施工企业的业界名誉受到影响。

（二）监督管理不到位

很多监理公司徒有高等级的证书，实际的监理人员并不多，监理人员的技术水平也不够专业，导致不能严格监督和管理施工材料、零件、设备的使用和安装。有些质量监督管理人员为了一己私利而对施工质量管理中存在的问题视而不见，给存在质量问题的建筑颁发相关证书，为质量安全埋下隐患。监督管理人员执法力度不够、责任心不强的种种行为都在影响建筑工程的施工质量。

（三）管理人员缺乏质量管理意识

在我国的建筑施工管理中存在的一个重要问题是施工管理人员质量管理意识薄弱。由于建筑行业的利润丰厚、建筑行业的门槛低、承建单位多等原因，导致我国中小型建筑工程单位的质量管理水平整体处于较低的状态。许多单位里专业的质量管理人员较少，并且在职管理人员缺乏质量管理意识，导致在具体施工过程中不能对质量问题进行严格把关，从而为建筑工程项目的质量问题埋下隐患，在危害工程质量的同时也降低了施工效率。

三、建筑工程中增强工程质量管理与控制的措施

（一）完善施工质量管理制度

科学、完善和具有实用性的施工质量管理制度既是进行建筑项目施工质量管理的有效保障，同时也是施工单位完成高品质施工工作的有效保障。因此，对土木工程施工质量管理过程中的每一个细小环节都要引起高度重视，严格落实土木工程施工质量管理制度，对可能造成工程质量的每一个环节都要认真管理和把控。在土木工程施工质量管理过程中，对于施工质量的管理和控制是多变的。为了实现对土木工程施工质量的管理和控制，要根据具体的土木工程项目施工情况制定科学合理的管理和控制方案，并且要将制定的制度落实到整个施工过程当中。与此同时，施工单位还要建立与管控制度相匹配的质量检测制度，对施工中及完成后的质量进行有效检查，从而防止质量问题的出现，为房屋建筑工程项目的高质量建设打下基础。

（二）加强施工质量管理

为了确保建筑工程的施工质量和施工进度，必须有效控制工程施工阶段的质量。施工阶段的质量控制是十分复杂的，材料、机器、地势、天气等都是施工质量的影响因素，它们都会给施工质量造成直接或者间接的影响。其中施工生产因素中的主要因素是施工现场，施工现场一般都是多工种立体作业、人员流动性较大、施工设施具有一定的临时性、作业环境具有多变性，这些因素都影响着施工的顺利进行。因此，为了提高建筑工程的质量，必须加强和完善质量和安全生产管理。

（三）做好质量监管和控制

质量控制在建筑工程施工项目管理工作中占有重要地位，因此，为了使建筑工程项目具有过硬的质量，必须采取科学、有效的措施把控建筑工程的施工质量。其中，规范施工技术、严格把控图纸质量和合同对于做好建筑工程项目施工的监管和控制至关重要。为了做好建筑工程全过程的质量控制，必须严格把控建筑工程施工前、施工中和施工后的质量。在建筑项目施工之前，要对建筑项目工程进行严谨的准备，对实验数据进行严格审批、对施工工艺进行反复推敲；在建筑项目施工过程中，要严格、准确地把控施工全程，对于突发的安全事件采取及时有效的应对措施；在建筑项目施工完成之后要φ个建筑工程项目进行严格的质量检验，确保整个工程项目零质量问题。

四、结语

综上所述，质量管理与控制在建筑工程项目的施工管理过程中具有重要作用。质量管理与控制在建筑工程项目里是一项综合性的工作，建筑施工的质量管理与控制需要施工单位、监理单位、政府部门等共同努力、协调合作才可以实现。任何一方的缺失都会对建筑项目的安全造成影响。因此，在结合实际的施工情况下，要运用科学合理的管理与控制办法，准确落实施工质量管理与控制工作。只有做到了以上这些，才能将房屋建筑工程项目中的质量管理与控制工作做到位，才能建设起真正高质量的房屋建筑工程。

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关键词：高校；基建修缮；工程管理；探讨

一、高校基建修缮工程的现状

高校修缮工程的种类繁多，有修缮改造、装饰装修、管网维修等。包括教学楼、实验楼、宿舍楼、办公楼的修缮与改造，以及给水管网、绿化中水管网的铺设改造维修等。我国高校一般在学校独立设置有独立行政级别的基建部门和后勤部门，有的高校基建修缮工程由基建部门负责，有的高校由后勤部门负责，有的高校两个部门共同负责，存在管理混乱、出现三不管等现象。在实际管理工作中还存在人员不足、工人工资偏低等现象。并且多数大型维修改造项目无专业人员完成，施工管理人员专业性不强，这就需要我们聘请校外施工单位进行维修，因此基建修缮工程的管理、施工单位的管理问题随之而来。

二、高校基建修缮工程管理的特点

高校基建修缮工程项目多、分布零散。多数为修缮改造，涉及的工种多、工期短，多则上月，少则半天，单个工程金额不大。虽然单个金额不大，但管理目标涉及工程项目的全过程。对其预算、规划、质量、施工等进行全方位跟踪式管理，因工程量不大，不能由监理单位完全替代，这就要求我们基建修缮管理者具有全面的专业知识。

三、高校基建修缮工程管理存在的问题

1.基建修缮管理制度不健全、施工单位不确定

高校基建修缮工程涉及面广，种类多，大多数高校没有具体的修缮工程管理制度，即使有制度或措施，但是可操作性不强。高校一般没有自己的施工队伍，修缮工程规模又达不到公开招标所规定额度，所以高校基建修缮部门在选择施工单位时很困难，既要满足修缮的需要，也要满足学校审计部门的要求，有资质的实力雄厚的公司又不愿意来从事学校的小型修缮，如果邀请个体施工，又不能开具有效发票和公对公入账。这就给后勤修缮管理部门带来了极大的困难，从而也会增加施工成本。

2.修缮工作量大、项目多、发生时间不确定

随着我国高校招生规模的不断扩大，建筑设施不断老化，以及房屋的使用频率不断增大，大量修缮问题不断涌现。加之建设单位和监理单位在保证主体工程安全的前提下，为缩短工期，不断赶工。新建筑只要过了保修期，维修问题就不断显现出来，且发生时间不确定，这就给基建修缮管理部门带来了很大的管理压力。修缮项目涉及面广，种类多，在选择修缮项目时，修缮管理部门不可能有求必应。

3.缺乏管理人员、工程质量、工期无法保证

高校修缮工程数量多，修缮管理程序不规范，管理人员匮乏，缺乏计划管理意识。有些领导只关心新建项目，对小型修缮工程不够重视，后勤管理部门和使用部门仅凭现实急需和个人意志办事或领导意见办事，且修缮管理人员不具备相关的专业知识，导致修缮不彻底，达不到修缮或改造的预期目的，修缮质量与工期无法保证，造成资金浪费。

4.审计不够合理、经费难以控制

高校的审计过程非常严格，每一项达到一定金额的修缮工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和修缮项目增多，审计任务重与审计力量不足的矛盾越来越突出，审计的重点往往放在新建大型项目上，小型修缮项目的审计仅放在程序上，缺少修缮工程的过程跟踪，这个审计结果带来不尽合理的地方。高校修缮工程存在工程量小，位置不同等问题，往往会出现人工费远远大于材料费的情况。修缮工程一般使用的材料较少，但需要花费大量的人力去采购，造成采购成本较高，从而增加修缮费用，这也给学校审计带来一定的困难。

5.资料收集不全

由于高校大型的基建项目都由学校基建处负责建设，许多施工图纸、竣工资料都留存于学校档案室，后勤没有相应的竣工图纸，出现跑水、连阀门都找不到的现象和施工中造成地下光缆、电缆、管线挖断破坏的事件时常发生。因维修项目小、数量多，基建修缮管理部门在维修结束后，忽略了对维修资料的收集整理。

四、如何加强高校基建修缮工程的管理

1.建立完善的修缮制度措施，加强高校修缮工程的计划管理

加强高校修缮管理的制度建设，是控制好高校修缮工程管理程序和工程造价的有效措施，只有建立一套符合自身高校实际的修缮管理制度，才能进一步规范和统一修缮工程的监督管理。做到有据可依，有章可循，明确目标，责任到人，才能使修缮工程管理制度化、规范化。基于修缮资金的限制，高校应加强可预见的修缮任务的计划。从学校实际情况出发，在满足使用单位使用功能的前提下，按轻重缓急，做到有选择性地进行立项审批。确定年度修缮资金使用计划，并为突发的临时抢修工程项目留出一定预备费用，减少进而杜绝修缮工作中的盲目性。

2.严格规范招标行为，明确施工队伍

在修缮工程招标过程中要严格执行招投标制度，进一步完善招标文件的编制，杜绝暗箱操作，纪检部门要全程监督。如果修缮工程规模达不到公开招标所规定额度，高校又没有自己的施工队伍，应根据项目的实际情况，由后勤部门牵头、使用单位、纪检相关部门参与，邀请3-5家有资质的施工单位进行询价比对。达到公开招标所规定额度的修缮项目，由招标办公室组织公开招标。对于高校自己有能力完成施工的小型修缮工程、抢修项目应由学校维修部门组织施工，这样可以确保工程质量，节约资金。

3.不断加强管理人员的专业技能培训，加强修缮工程的施工管理

修缮工程涉及强电、弱电、给排水等专业，需要运用工程管理、电力控制等方面专业知识，而大部分高校修缮管理部门在此方面人才匮乏，仅有的人除了对修缮工程项目的管理外还要处理一些日常的突发事件。并且学校修缮管理部门的岗位参与学校的其他岗位聘任，没有工程管理专业方面的职称评定。所以，高校应不断加强管理人员的专业技能培训，不断提高自身的专业水平，以及为管理人员提供良好的晋升平台。在修缮项目施工工程中应加强对隐蔽工程的监督管理，保证修缮质量，施工完成后要对成套资料进行收集归档。

五、结语

高校后勤修缮的管理应随着后勤社会化改革的不断深化，持续提高高校基建修缮改造工程的管理水平，大胆尝试制度创新。调动高校后勤管理人员的积极性，时刻把学校的利益放在首位，探索高水平地高校基建修缮工程管理工作的方法，有效的为学校的教学、科研提供坚实的后勤保障。

作者:毕俊 单位:云南中医学院

参考文献：

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我国的中小建筑企业由于市场议价能力弱，导致其在成本竞争中具有先天的劣势。为了弥补或减弱这种先天的劣势，中小建筑企业不得不在其成本管理上下工夫。良好的成本管理能够为企业带来增加收益、提高市场竞争力、控制风险等好处，所以加强成本管理对中小建筑企业具有重要意义。当前我国中小建筑企业的成本管理中存在一些问题，严重影响了其经济效益、长期发展和市场竞争能力。本文以X公司为例，通过分析发现X公司成本管理存在着意识淡漠、合同签订和管理不规范、直接工程费控制不力和间接费用管理控制不严等一些问题，并试图探求解决的方法，对其提出强化成本管理意识、完善合同管理，降低履约风险、实施成本战略管理和深化细化考核评价体系等建议。

【关键词】

中小建筑企业；成本管理；成本控制

一、引言

随着我国推行以公有制为主体多种所有制共同发展的经济体制，鼓励非公经济的发展，一大批中小企业涌现。中小企业为我国GDP贡献了65%以上的份额，是我国经济的重要组成部分和公有制经济的重要补充。中小企业的发展与我国的经济建设息息相关。但是由于我国的中小企业面临着发展的困境，其中之一就是资源不足。由于大型企业在市场中具有定价优势，市场资源配置往往向大型企业倾斜，而中小型企业数量多，竞争激烈，议价能力弱，无法低价地从市场中活动足够的资源。建筑行业的中小企业同样也面临着市场议价能力弱的情况，从而无法像大型建筑企业那样以相对较低的价格获得原材料。这就造成了中小建筑企业成本的先天劣势。而且随着建筑行业竞争的加大，这种劣势在中小建筑企业中体现得越加明显。为了增加自身的成本竞争能力，在竞争激烈的市场中不被淘汰，中小建筑企业应该重视成本管理。良好的成本管理体系能够控制包括生产活动前、中、后各环节发生的成本费用，成本费用的节省增加了企业的盈利空间和市场竞争能力，所以成本管理在中小建筑企业中显得尤为重要。目前我国中小建筑企业的成本管理普遍存在一些问题，不能有效地降低成本已经成为了制约我国中小建筑企业发展的重要因素。所以改善小建筑企业的成本管理能力成为中小建筑企业亟待解决的问题。

二、中小建筑企业成本管理的重要性

（一）增加公司效益企业的盈利程度很大一部分取决于产品的成本。根据企业利润的计算原则，在计算企业利润时必须将营业收入扣除相应的生产成本。于是同等收入水平的企业生产成本低者在获取利润方面便具有优势。对于中小建筑企业来说，其提供的产品是建筑物与构筑物，建筑物与构筑物的建造过程中产生的所有费用便是中小建筑企业的成本。成本控制得好的建筑公司由于对外支出的费用少，相对而言，能将企业获取的收入更多地留存于企业内。此外，由于成本优势带来的竞争力将为企业带来更多的收入。但是成本控制是一门学问，中小建筑企业应该选择适合的先进的成本控制方法，不断地调整成本、使成本不偏离制定的成本控制的标准。由此可见，成本控制是中小建筑企业盈利的关键。

（二）提高市场竞争力在当前经济情况下，建筑企业之间的竞争越来越激烈。中小建筑企业的竞争对手不仅来自上市建筑企业、国有建筑企业和大型民营建筑企业，还包括众多同类型的中小建筑企业。在这种外部竞争激烈的情形下，中小建筑企业的对外议价能力弱，要想增加竞争力，必须从企业内部入手，降低生产成本，以更低的产品价格吸引顾客，达到提高市场竞争力的目的。

（三）贯穿整个运营过程成本管理是企业财务管理的一项重要内容，中小建筑企业必须对实施项目进行成本核算、考察项目的耗费，以实现以利润为导向、成本控制为核心的成本管理。成本管理贯穿于中小建筑企业建筑项目的整个运营过程，每个环节都是成本管理的可控环节，就成本管理工作来说，主要有成本的预算、成本的核算、成本的分析和成本的控制，是一个完整的控制的过程，可见中小建筑企业的成本管理是一个贯穿整个项目周期的管理过程，是运营过程中的主导工作。

（四）风险管理的需要由于现在的经济形势变化莫测，为了应对未来的不确定性，中小建筑企业的风险管理就显得尤为重要。对于中小建筑企业来说，成本管理能够为其风险预测提供基础数据，所以成本管理体系成为风险管理体系的一个组成部分。一个有着完整组织架构、规范的运行程序以及严格考核制度的成本管理体系，是中小建筑企业控制风险、预防风险的重要手段。

三、X公司简介

X公司是一个中小型企业，主要经营室内、外装饰装修工程的设计及施工；建筑材料、装饰材料、金属材料、五金交电、电器机械及器材、家私配套设备的批发零售、代购代销等产品。根据2011年6月18日工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，其中中小型建筑行业的标准为：营业收80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。X公司符合国家关于建筑行业中小企业划分标准的规定。

四、X公司成本管理中存在的问题

X公司的成本管理是指X公司在某一工程项目期间，所消耗的全部生产资料与人工劳动价值在货币上的体现，一般来说，就是某一工程项目期间产生全部费用的总和。成本管理的内容通常包括人工费、机械费、材料物资费、行政管理费。目前X公司在成本管理中存在一些问题。

（一）成本管理意识淡漠X公司对成本管理全员参与的控制观念不强，对一些潜在的影响工程项目成本的因素，如技术革新、施工部署、施工组织等缺乏深刻的认识。企业领导对成本管理重视程度不够，成本决策随意性强，使得成本管理松弛，成本控制约束弱化。

（二）合同签订和管理不规范从目前情况来看，X公司合同管理意识欠缺，对合同内容及法律法规知识知之甚少，出现纠纷时不按合同办事，而是习惯找领导协调，或者习惯送礼；企业内部没有设立合同管理部门，不能对工程进行及时地跟踪和对合同进行有效的动态管理；不重视合同文本分析和引进、培养高素质的合同管理人才等。

（三）直接工程费控制不力X公司直接工程费控制不力主要表现为：一、项目人员结构臃肿。不按岗和实际需要配备人员，导致人为地扩大人工费开支，间接增加了项目成本。二、无计划、不规范采购材料。在施工过程中，项目部无计划采购或随意采购，导致材料的积压、超支和浪费；或者由于信息不通畅、采购人员暗箱操作，索要高额回扣等，导致材料采购成本增加。三、机械设备利用率低、完好率低，使用费高。

（四）间接费用管理控制不严X公司间接费由企业管理费、财务费用和其它费用组成，间接费用控制不严主要表现在：管理机构臃肿，人员繁多，工作效率低，但是工资、奖金、津贴样样不能少；办公开支无计划；差旅费、业务招待费浪费严重。

五、成本管理控制的方法和建议

(一)强化成本管理意识中小型建筑企业应大力宣传成本管理的重要性，建立健全项目管理制度，从源头上使成本管理“有章可循”，减少管理漏洞。企业领导应该以身作则，从自己做起，倡导节约成本的氛围，使之成为一种企业文化，树立企业是我家，节约成本人人有责的观念，充分挖掘企业成本管理的潜力。

（二）完善合同管理，降低履约风险中小建筑企业应加强合同的管理，加强合同管理不仅可以降低企业的经营风险，减少由合同管理不善带来的费用支出，而且可以提高企业的盈利能力和提升企业的品牌和形象。企业应建立完善的内部合同管理机制，建立健全合同管理制度和合同管理机构；使用规范的合同文本，重视合同文本的分析和合同变更管理，加强分包合同和工程索赔；要积极引入合同管理方面的人才，在企业内部建立一支有事业心和责任感的高素质的合同管理团队。

（三）实施成本战略管理传统的成本管理方法一般是通过降低一些没必要的人工、机械、材料消耗等节约成本支出，仅仅是从企业内部考虑的一种短期的成本控制行为。而实施成本战略管理，中小建筑企业可以通过对市场环境、行业价值链、企业本身价值链和竞争对手价值链的分析，全面考虑各种潜在机会，分析各种机会成本，在注重短期利益的同时，采用技术与经济相结合的方式，保持企业的长期竞争力，持续提升企业的盈利水平。

（四）深化细化考核评价体系考核评价体系能对企业内各部门的成本管理起到激励和约束的作用。中小型建筑企业应该坚持“强激励、硬约束”的有效激励约束机制，在企业内部实行科学合理的薪酬分配方法，严格落实生产责任制、部门绩效考核等考核办法，充分调动企业员工的积极性、主动性和创造性。

参考文献

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[2]储庆敏.浅谈企业应如何加强成本费用控制[J].管理学家,2011（9）.

[3]岳芝红.建筑公司成本管理过程中存在的问题及对策[J].当代经济，2011（12）.

[4]郭思嘉,杨景海.中小建筑企业成本控制问题及对策探析[J].现代商贸工业，2014（17）.

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【关键词】施工项目；成本管理；措施

一、建筑项目成本管理中存在的问题

每个建筑施工企业都有项目预算部门、财务会计部门和相关统计部门，但在实际工作中由于管理制度落后、管理效率地下，往往造成各部门工作责任落实不到位，各部门工作配合脱节，造成不少企业项目预算、合同、计划等工作效率降低，有时虽然能够在结算账簿上体现出建筑施工企业的盈利与亏损数据，但很少能够去有效找到解决问题的办法，分析企业亏损的原因。建筑企业成本管理中通常存在以下问题：

1、企业成本管理能力低下。

企业的成本管理能力较低，管理制度较为落后，因此必然在项目责任制、成本分析上没有将责任具体落实到个人，一旦出现问题更无法找出问题根源和解决问题的方法。同时由于企业长期处于一种散漫和管理不善的情况下，容易造成企业内部员工的工作态度消极，对工作热情不够，加之在承办施工项目过程中人员流动较大，无法培养良好的责任心。

2、缺乏严格的施工管理监督责任制。

一些项目主管部门没有严格履行施工材料申领制度，并在施工材料的存放、维护和管理工作上严重失职，尤其是在材料的领用上，材料浪费严重，失窃现象频繁发生，对企业施工项目往往带来较大的损失。在很多承包项目中，由于常常遇见包工不包料或包料不包工等问题，加之管理制度的不健全和相关人员法律意识淡薄，更容易造成建筑施工企业的直接经济损失，给企业的信誉也带来负面影响。

3、企业各部门配合不够紧密。

另一方面讲，施工现场的施工仪器、机具、机械等设备，在使用、维护和保养工作上做的不够好，没有落实到位。其次，工地现场机械设备使用不当、操作失误造成的机械过度磨损，一些小型的仪器、机具和手动工具更无人看管，随意使用和浪费，甚至有时施工机具外借并导致多数机具没有返还。

施工现场钢材的看管不严，钢材、钢件及各类施工金属材料失窃的现象常有发生；监督机制不健全，出了问题往往追不别责任人，这也造成成本失控的主要原因。由于没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。成本管理是一项复合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。

二、加强施工企业项目成本管理的措施和方法

企业项目主管部门应充分重视工程项目成本管理的重要意义。当前，随着市场经济的不断发展，企业面向市场的发展机遇更加开放和多样化，因此，建筑施工企业应本着良好发展运营、保持市场健康和维护市场经济秩序的原则，依法进行经营管理，对企业自身资产和运营管理机制进行合理的运用。

事实表明，企业要想在激烈的建筑市场取得理想的市场地位，与其良好的企业行为、规范的企业运营、可靠的市场诚信是分不开的，同时在做好企业运营管理工作之外，还应建立完善的企业项目成本管理制度，这也是现代企业实现良性发展和可持续发展的必然要求。

工程项目成本控制的主要内容有：工程投标、施工准备、设计图纸的设定和施工方案的编制、施工进行接地及施工过程中可能发生和增加的成本进行预算和控制，在竣工交工、工程项目保修期，施工对竣工验收中发生的成本进行科学的控制。

三、施工企业工程项目实际成本控制的方法

1、对人工费的控制。

人工费占全部下程用度的比例较大，要从用工数目控制。有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而降低工日消耗，以达到控制工程成本的目的，所以要严格控制人工费。

2、对材料费的控制。

材料费一般占全部工程费的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益。般作法是要按量、价分离的原则。对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实际限额领料轨制；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。

再就是对工程进行功能分材料进行机能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料治理延长周转次数等。要对材料价格、质量进行控制，主要是由分在采购过程中加以控制。对市场行情进行调查，在保质保量条件下。货比三家，择优购料；要公道组织运输，就近购料，选用最经济的运输式，以降低运输成本：根据实际进度、组织采购，减少资金占用，公道定进货批量与批次尽可能降低材料贮备。

3、对机械费的控制。

随着施工机械化程度的不断进步，机械使用费在工程成本中所占的比重日益增长。所以要在施工过程中应加强各种施工机械的维护、保养，进一步进步施下机械的使用效率。

4、对其他直接费的控制。

工程项目部应根据其他直接费的各项预算定额进行控制。各项目部应下达降低用度的指标，并加强核算，防止铺张、超支现象。

5、要对间接费的控制。

为严格加强对间接费支出控制，要建立间接用度控制责任制，将间接用度分解为单项用度指标，明确落实到各职能部分及相关责任人。

6、加强工程质量治理降低工程成本。

在施工过程中要严把工程质量关，各级质量自检职员定点、定岗、定责，加强施工工艺的质量自检和治理工作，采取防范措施。

消除质量通病，做到工程一次成功，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。加强工程项目成本核算基础工作，不断进步成理水平。全面进步治理职员整体业务素质，充分调动工作职员的积极性。要进一步加强工程项 目成本核算基础工作，加强对工程项目成本完成情况的考核，开展行之有效的工程项目经济分析流动。

三、结束语

建筑施工企业对项目成本进行有效控制和管理，是顺应市场经济发展的必然趋势，也是当前建筑行业内各施工单位和企业进行自我调整、改进管理机制的一个机遇。实行工程项目责任管理，不仅能有效提高企业对项目工程成本控制的能力，更是企业在发展运营过程中不断积累经验、探索市场发展规律、满足发展建设需求的重要途径。在增强企业自身实力的同时，建立一整套完善的成本控制、成本预算、成本规划和成本考核的科学管理制度，对于推动我国市场经济建设和建筑行业市场健康发展具有重要作用。

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关键词：唐河县；小型农田；水利工程

中图分类号：[TV93]文献标识码：A 文章编号：

目前，2010年和2011财政支持小型农田水利重点县项目建设任务已全部完成，共新修渠道衬砌 171㎞，建筑物2482座，疏浚排水沟127㎞，维修加固堰塘32座，投资3457.51万元，其中中央1600万元，省1200万元，县级配套280万元，群众投劳折资377.51万元，新增节水灌溉面积3.7万亩，新增有效灌溉面积0.6万亩，经济、社会、生态效益显著，实现了项目建设目标。唐河县小农水重点县项目连片规模大，建设水平高，内在质量硬，外观形象好，经省市绩效考评，在全省名列前茅，受到省市有关领导的表扬。我们的主要做法：

一、建立健全组织，切实加强领导

县成立了以县委书记为政委、县政府县长为指挥长，县委、县政府“两办”、县水利、财政、发改、审计、监察等部门和各有关乡镇政府为成员的唐河县农田水利工程建设指挥部，指挥部办公室设在县水利局。为加强项目管理成立了唐河县农田水利工程建设管理局，县水利局长兼任管理局长，具体负责项目日常工作。县委书记和学民、县长刘明杰亲自过问并具体安排项目工作。副县长赵阳多次主持召开指挥部协调会议、项目乡镇工作会议和现场会，深入工地检查指导，及时解决施工中遇到的问题和困难。各有关部门各司其职，各负其责，密切配合，确保项目顺利开展。

二、严格项目管理，铸造精品工程

一是严格建设标准。根据《河南省财政支持小型农田水利重点县建设管理细则》的要求，统一的技术标准，统一外观标示，确保高标准，高质量建设项目工程。

二是科学规划设计。在县政府批准的《唐河县农田水利建设规划》基础上，由技术水平较高的河南省江淮水利勘测设计有限公司进行科学规划，精心设计，设计人员按照工程技术规范标准，认真勘测，论证技术方案，根据工程实际，因地制宜，合理布局，以使最少的投资发挥最大的效益。

三是精心工程施工。经招投标，我县的小型农田水利重点县年度建设项目工程全部由具有水利水电施工总承包三级资质及三级以上资质、实力较强中标公司承担建设任务，落实三检制度，严格施工程序，高标准、高质量建设精品工程。

四是严格质量监督。所有工程统一由有资质的监理公司时行监理。监理人员吃住在工地，跟班旁站。每个效益村选派2—3名农民义务监督员，全程跟踪，现场监督。实行多部门监督，财政、审计等部门统力协作，发挥优势，齐抓共管。县水利局抽调技术骨干，巡回检查，指导工程施工。县财政局、水利局定期不定期组织督查组进行工程督促检查，保证了施工质量。质量监督的全方位、多层次，开创了工程建设新局面，确保工程建设高质量。

五是严格工程验收。由县财政、水利等部门组成联合验收小组，细化工程验收程序，一项一项检查，登记造册，不合格的工程坚决不予验收，杜绝了“半拉子”工程、“花架子”工程、“豆腐渣”工程发生。

三、创新管护机制，发挥长期效益

出台小农水工程建后管护新举措，逐步建立小农水工程管理新机制，推行社会化管理和专业管理相结合的管理新模式，理顺体制，大胆改革，形成灌区骨干工程由灌区管理单位管理，斗农渠等小农水工程由用水专业合作社管理的管护新机制。

1、因地制宜实行竞争上岗、承包经营

工程完工后的灌区管理单位借改革东风，实行竞争上岗、承包经营。按照不同渠道与建筑物的情况，划分管理渠段和管理区，由管理所制定水费收缴基数和工程维护费基数，因此，管理服务水平、质量大幅上升，群众比较满意。通过建立工程管护制度、用水管理制度、水费征收办法、财务管理制度、劳动人事制度、水务公示制度等相关规章制度，促进了经营建设、节约了用水成本、扩大了灌溉面积，充分发挥了灌区“最后一公里”的社会、经济、生态“三大”效益。

2、理顺管理体制，创新管护机制

灌区实行统一领导分级管理和群管组织相结合的管理新模式。成立了唐河县润唐农作物灌溉用水专业合作社，把建立农民用水合作社作为推进农村小型水利工作体制改革、解决农村水利建设管理中的矛盾和问题的突破口，理顺水利管理体制，进行大胆改革，形成干支渠由灌区水管单位管理和维护，斗渠及斗渠以下的田间工程由农民用水者协会管理和维护的管护新模式，大大调动了群众管水用水的积极性，斗农渠及其建筑物得到及时、有效管理和维护，促进了灌区管理水平的提高，使灌区工程建一处、成一处、发挥效益一处，也为进一步探索小型农田水利工程管理模式提供了新的借鉴。

四、严格县级报帐，强化资金管理

唐河县小型农田水利重点县项目工程是中央强化小型农田水利基础设施建设的重要举措，也是在土地资源有限的情况下保证粮食生产安全及增收的有效途径，对实现粮食生产安全、农民增产增收，确保粮食供给，社会稳定有着重要意义。因此，我们严格资金管理，严格实行县级报帐制，在县财政局农财科设立专帐，专人管理，专款专用，保证了资金安全使用，确保了资金效益的发挥。

五、深入宣传发动，农户全程参与

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关键词：中小型房地产企业；财务管理；问题

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、房地产企业财务管理的特点

一是房地产企业上下产业链长、投资周期长、所需的资金量大、中间环节多等特点，决定了企业财务管理的复杂性和高难度。

二是房地产企业经营的不确定性和风险性高，迫切需要财务管理人员提供科学、准确、及时的财务信息以满足企业经营决策的需要，最大限度地降低企业的财务风险。

三是房地产企业财务管理需要处理与投资者、债权人、工商税务部门、居民等之间的财务关系，任何一方的财务关系处理不当，都会给企业的经营带来直接负面的影响，使财务管理的内容更加复杂。

二、中小型房地产企业财务管理的存在问题

（一）不重视财务管理，财务管理观念和方法落后

由于所有权和经营权集中统一，所有者直接负责经营管理，管理效率低下。很多投资者是从包工头发展过来的，缺乏现代的管理理念；或是学建筑专业的，重视开发与销售，却不重视财务管理，认为财务管理就是记账、算账，没有充分发挥预测、决策、控制、分析等职能。

（二）财务管理制度不健全

财务管理制度缺乏科学性，流于形式，工作人员主观臆断性强，总体的经营战略不够清晰；缺乏成长性目标，在选择投资项目时只追求短期效益；缺乏可操作性，致财务工作的盲目性，项目实施前缺乏可行性分析等。

（三）投资决策缺乏科学性

投资不以市场为导向，在判断一个项目是否具有可投资价值时，更多是依赖人的主观判断，缺乏科学的、完整的市场经济分析和可行性论证，即便对项目有可行性研究，也仅仅局限于单个项目，很少从整体上把握不同项目对企业的战略意义。

（四）营运资金管理欠佳

在国家紧缩信贷政策和“限购令”的双重影响下，很多房地产企业面临销售萎靡、资金回收困难的问题。还有些企业出于加快资金回笼、产品促销的目的，随意为客户提供购房担保，一旦客户将来不能及时偿还银行贷款，企业则不得不承担担保责任，替客户垫付银行按揭款项，结果导致企业出现大量的长期应收款挂账，加剧了企业的资金困难。

（五）成本管理体系不完善

首先在土地使用权的竞买过程中存在较多的非理性现象，甚至无视竞买价格与其实际成本的严重偏离；其次，以低价作为选定设计方案的依据；再次，在项目开发过程中，只注重工程施工的造价控制，工程造价管理的各个阶段相互脱节，没有建立完善细致的工程成本管理体系。

三、加强财务管理的措施

（一）提高决策者和执行者的财务管理意识

中小型房地产企业高层管理者要转变经营观，切实树立财务管理是企业核心管理的理念，要把目光从“挣了多少钱”转移到企业可持续发展的目标上来。管理者在增强自身财务管理意识的同时要加强财务从业人员的综合素质培养，强化专业水平测试，提升实践运作能力，使财务人员的责任不能简单地局限在记账上，把重点放在财务分析、财务预测、成本控制等方面，同时也要加强财务人员思想道德素质的提升，不做假账、照章办事，不徇私枉法，不。

（二）建立健全财务管理制度

一是引入科学项目决策制度。对中小型房地产企业来讲，有时一个项目的成败就决定了企业的生死存亡。投资项目的决策一定要严格按照程序作好可行性研究，只有在决策中引入科学的管理机制，慎重地进行可行性研究之后决策，才能避免损失。

二是健全日常财务工作制度。要按照财务制度的要求做好日常财务会计工作，按房地产行业会计要求做好税务缴纳和成本核算工作。严格工作权限，做到日常工作有分工，样样工作有专人负责。

三是完善内部审计制度。要树立内部审计为公司业务发展服务的观念，提高企业管理层在观念上对内部审计工作的重要性认识，选拔具有专业知识的内部审计人员。要保持内部审计部门独立性，由企业主要负责人来负责管理，以提升其权威性和操作独立性。扩大审计的业务范围，督促和帮助公司建立和健全内部管理和监督制度，定期对内控制度执行情况进行审计、监督。

四是要引入竞争及奖惩机制。良好的激励竞争制度鼓励财务人员积极参与经营管理，通过财务分析、财务预测、成本控制等方面为企业的发展献计献策。

（三）加强项目投资管理

可行性研究在房地产整个开发过程中至关重要，它要求企业以预测为前提，以投资效益为目的，对拟投资项目，从技术、经济、市场等角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，以便最合理地利用资源，达到预定目的。中小型房地产企业的每一个投资项目，都应该在慎重的可行性研究之后再作出决策，以避免出现决策失误，造成资金损失。

（四）加强营运资金管理

要加强现金流管理，对建筑材料供货商的货款尽量采用赊购的方式，将付款时间与预售的应收账款时间协调一致，这样就可以保证企业资金的收支时间一致，提高资金的使用效率。同时，在市场成交持续萎缩、购买观望、营运资金压力越来越大的情况下，应该加大促销力度、促进商品房的销售，加快库存的周转，缓解资金压力。

（五）充分改善成本控制措施，加强全面成本管理

首先，中小型房地产企业应在竞买土地使用权时保持理性，而在取得使用权后，积极与政府交涉，力争在土地出让金的支付比例及时间方面取得更多优惠；其次，在选择开发项目的设计方案时，应对投资收益与方案成本进行综合考虑，努力实现投资收益最大化；最后，应以成本控制为目标，对中标企业合同条款的签订保持严谨和细致，防止因合同权责不清而造成双方日后产生纠纷的可能，从而为企业自身赢得最大利益。

参考文献：

[1]冯志艳.新形势下中小房地产企业财务管理初探.企业家天地，2011（11）.

[2]王红霞.中小房地产企业财务管理中存在的问题及对策分析.中国外资，2011（14）.

[3]肖荣.试论房地产企业的财务管理.财经界，2008（1）.

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关键词：建筑工程；安全管理；问题；策略

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程现场管理是对工程质量、效益、进度最重要的保障，对企业的发展至关重要。针对目前建筑行业发展形式，针对现存问题，提出应对措施，对建筑施工企业的持续化发展有极其重要的意义。

一、建筑工程现场常见的安全问题

建筑行业的发展在近几年的时间里异常迅猛，施工现场中的管理工作也开始逐步完善、规范化。但是传统管理模式中，遗留下来的问题依然不计其数。粗放式管理状态下的工作现场，由于在管理意识上的缺失，使得管理过程中很多隐藏问题日益凸显。主要问题有以下几点：

1、消防安全不到位

建筑工程的中的消防安全问题，是指建筑工程施工中存在的消防隐患和在建筑施工中可能产生的消防事故的总称。在建筑工程施工中，施工单位会出现消防意识不强、消防设施不完善及建筑材料管理不善等问题，这些问题不仅给建筑工程埋下了巨大的火灾隐患，同时也会引发火灾事故。2010年11月15日，上海静安区发生特大火灾，一栋居民楼被完全烧毁，造成了58人在火灾中死亡，100多人受伤。直接经济损失高达上千万元。另外，在建筑工程施工中，经常会有粉尘或其他易燃性气体产生。按照国家消防部门规定，对这种会产生粉尘或其他易燃气体的施工环境，必须要设有通风排气设施。但是一些施工单位为降低施工成本，出现未设置通风排气设施或通风排气设施不完善等问题。

2、缺乏高层施工安全保护措施

改革开放之后，我国的经济建设有了极大的发展。伴随着经济的发展，我国的人口基数也在逐年增大。在禁止或限制开发耕种土地的前提下，我国的高层建筑开始兴盛起来。

但是我国的高层建筑领域起步晚，相应的技术没有得到完善，还处在试验研究段，相应的安全施工规范也没有得到落实。这些原因使得高层建筑施工在我国已经成为了高危行业。

3、机具使用操作不规范

有些建筑工程对施工的要求非常高，如操控大型挖掘机、高层建筑塔吊等。这些专业设备的操控人员需要从事过专业的技术学习，才可以胜任这些专业设备的操控工作。

纵观我国的建筑施工单位，由于我国的高职教育起步较晚，培养出来的高技术型人才数量有限，所以大部分的施工人员是民工。他们多是农民出身，受教育水平不高，专业技术也不是很强，对于一些专业性和技术性要求极强的施工机具和施工技术掌握的不是很好。所以他们在施工的时候，会给工程建设埋下一定的隐患。

还有一些施工单位在施工时，对技术和设备的操作规范要求不严格，这也会导致安全事故的发生。2009年12月28日15时20分左右，宝安区凤凰花苑工程发生一起塔吊倒塌事故，造成6人死亡，1人受伤。事后经安全部门调查，是因为塔吊在顶升过程中，操控人员未按照操作规程进行操控，导致了塔吊倒塌事故的发生。

4、应急救援设施不健全

建筑工程应急救援设施设立的目的，旨在安全事故发生后，事故现场人员能够高效、有序地组织事故救援工作，在最大程度上减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。然而我国的多数建筑施工单位为了降低工程成本，在工程预算中将本该属于应救援设施费用挪到别处，使得工程中的应急救援设施得不到完善，出现应急救援设施不能使用的情况。

5、安全技术交底工作不彻底

安全技术交底工作是一项重要工作，是落实工程安全责任的重要表现。它是项目管理者在施工前，将工程施工中可能出现的安全问题、施工技术要求以及应遵守的安全操作规程，向参加工程建设的单位进行交底，并形成文字文件。但在我国的工程建设中，安全技术交底没有得到建设方和项目管理方的重视，使安全技术交底流于形式，没有任何的实际效用。

6、建筑现场安全管理制度不健全

建筑工程现场的安全管理制度建立目的，是为了能够确保建筑工程施工能够正常、安全地进行。目前我国的建筑工程现场安全管理制度还不完善，一些施工单位片面追求施工速度，忽视了建筑现场的安全管理制度，最后酿成的重大安全事故。

二、建筑工程现场安全管理的策略解析：

1、加强施工现场的消防安全管理

加强施工现场的消防安全管理，必需要做到以下几点完善消防安全措施，提高施工人员的消防安全意识；（1）建立一套完整的消防安全制度，使得消防工作有章可循；（2）对于特殊的建筑环境，进行特殊的消防安全管理。对于施工中产生的粉尘，要进行施工技术改造，并使用通风排气设备，避免因粉尘过多引起火灾事故。

2、积极改进高层施工安全保护措施

对于高层建筑施工安全建设，施工单位要对工作人员进行必要的技术培训和安全规范教育，使得每一个高层建筑工作人员能按照《高层建筑施工规范》进行施工建设，避免发生高层建筑施工事故，在保证工程的安全和每一个施工人员的人身安全前提下，降低工程成本，提高工程效益。

3、施工人员严格按照机具使用规范进行操作

针对我国民工文化素质低与工程技术专业化的矛盾，对施工单位中每一个工作人员进行上岗培训，使其能掌握必备的施工技术。另外，施工单位要制定机具的安全实用规范，使每一项工作都有章可循，减少因操作违规造成的安全事故发生率。

4、建立健全应急救援设施

建立健全应急救援设施，不只是工程安全建设的需要，也是对工作人员生命负责的表现。做好应急救援工作，首先要完善应急救援设施，在发生安全事故时能够做到有序撤离事故现场，有效地进行救援工作。另外，还要加强应急预案的管理和应急救援能力的建设这两项工作。

5、做好安全技术交底工作

“安全责任，重在落实”，安全技术交底工作作为工程安全管理工作中的重要组成部分，是保证工程正常施工的重要前提。在进行安全技术交底时，项目管理者要把工程中可能出现的问题和施工中的技术要求及施工规范，向施工人员进行详细的交底，施工方也要明确施工作业方法，遵守工程的技术要求规范及相关应急措施等，确保在施工能够正常的进行下去。

6、建立健全建筑现场安全管理制度

安全规章制度作为安全管理的重要内容，是建筑企业发展的重要前提。施工单位一定要重视安全管理制度的建设，在公司内部设立专门的安全监管部门，监督工程的施工是否安全，是否达到相关技术标准。明确安全生产的重要性，落实好安全施工规章制度，从根本上做好建筑工程现场安全管理工作。

三、结束语

经过本文的探讨可以看出，建筑工程在建设过程中，会出现种种安全性的问题，在没有经过科学合理的整顿之前，这些安全问题会一而再再而三的出现。文章中提到的诸多安全性问题是较为普遍的，相应的，建筑工程现场安全管理措施也需要与时俱进，为建筑工程发展保驾护航。在管理上，还应当在实际施工操作的过程中，不断的对于各方面经验和实践进行总结，从而找出真正适合企业自身的安全管理措施和项目管理措施，最大限度的提升施

工安全管理措施的水平、技能，如此以来才能够满足施工所呈现出的相应需求。此外，施工项目的现场管理工作同样也属于一项综合性的复杂工作，必须要事无巨细，要随时做好防范措施，保证质量如期完成施工任务。

参考文献：

[1]. 浅谈中小型施工企业的现场管理[J]. 施工技术，2012（07）.

[2]李明明. 论施工现场管理与成本控制[J]. 价值工程，2011（05）.