新型农业论文十篇

新型农业论文篇1

(一)发展沿海特色农业有助于农业增效和农民进步河北沿海地区由于地理位置的优势，经济发展较快，但由于我国长期以来“重工轻农”等原因，导致优势农业资源未得到很好的开发利用，农业发展相对滞后、整体效益低，农民的收入水平相对较低。而沿海特色农业发展的目标就是最大限度地提升农业的效益，实现农民的增产增收，改变农业相对落后的状况。大力发展特色农业可推动农业现代化进程，使农民增收，满足基本经济需要，而后才有时间和动力参加培训，进而提升从业农民的科技素质和现代观念，与新型职业农民培育进程相辅相成。

(二)培育新型职业农民有助于推进沿海特色农业发展发展现代农业，根本出路在科技，关键在人才。培育一批有科技素质、职业技能、经营能力的新型职业农民是当务之急。［7］新型职业农民与传统兼业农民相比具有自身独特的特征，是具有稳定性、高度的社会责任感和现代责任观念的市场主体。［8］一方面，河北沿海特色农业作为一种现代化的农业形式，急需具备现代观念和科学、技术素质的新型职业农民;另一方面，新型职业农民作为沿海特色农业的直接参与者、主要建设者、最终受益者，自身的特征符合河北沿海特色农民发展的迫切需求，对沿海特色农业发展有重要的推动作用。

(三)发展沿海特色农业为新型职业农民培育提供了新的内容《河北沿海地区发展规划》决定发展河北沿海特色农业，为沿海新型职业农民培育确立了明确的目标与方向。根据河北沿海特色农业要大力发展作物林果种植、水产畜牧养殖、加工、休闲观光等内容，沿海地区新型职业农民培育工作可依据产业、作物类型分为种养殖技术、无公害防治、公共服务和市场营销人员培训等类别，使人才培养供需无缝对接，可有效避免培育的盲目性和无针对性。此外，新型职业农民的培育为沿海特色农业发展提供了关键性人才，保证了沿海特色农业发展的顺利进行。

二、河北发展沿海特色农业背景下新型农民培育存在的问题

(一)培训缺乏针对性，地区特色不明显河北沿海地区与其他地区存在着明显的差异，发展特色农业就是利用存在的差异发展，因而沿海特色农业所需的新型职业农民需具有独特的地区特色。目前河北沿海特色农业发展与新型职业农民培育只是实现了片面的结合，未实现更深层次的发展，导致新型职业农民培育工作缺乏针对性，地区特色缺失。一方面，农民培训工作依然沿袭旧的程式化培训方式，培训内容泛化，与农民的实际需求相脱离。国外发展经验表明，农民的培育离不开对农民培训需求的调查研究，依据农民的需求制订培训内容至关重要。另一方面，并未制订具有特色化的乡土教材，仍然使用全国、全省性的教材，现存培训人员并不具备教授沿海特色农业相关课程的资历，都是一些基础理论的专家，具有当地特色的专家严重缺乏。

(二)培训缺乏资金保障，政府推动力度不足河北沿海特色农业发展具有多方面的优势条件，但由于农业的弱势地位和综合产出效益较低的现状，河北沿海新型职业农民培训面临资金短缺，政府推动力度不足的问题。新型职业农民培训主要依靠财政投资，由于国家农业投资财力有限，农民培训经费很难得到保证，省有关职能部门利用财政补助开展了大量培训工作，但由于经费不足束手束脚。随着河北沿海地区工业化、城镇化步伐加快，二三产业创造的经济效益大幅度增加，有关社会主体政策主要向经济效益更好的产业倾斜，对农业发展、农业培训的支持力度相对不足。农民培训经费缺乏，政府支持力度不足，阻碍了新型职业农民培训的顺利推广。

(三)培训机构冗杂，系统性不强通过走访河北沿海地区相关农业培训部门，发现农民培训机构冗杂、培训内容重复，造成资源的严重浪费。河北省现存在的培训项目主要包括农业部举办的阳光工程，农工委组织的涉农培训，扶贫办组织的扶贫培训，科技局组织的科技特派员下乡，组织部举办的农村党员塑性教育等，涉及农民培训工作的有农业、农机、教育、劳动、扶贫、科技、国土环保等多个部门。各部门“各自为政”，在培训中缺乏必要的衔接和配合。虽多部门涉及到农民培训工作，但没有成立专门的农民培训领导机构，农民培训工作并未形成自上而下的体系，未对农民培训工作进行统一协调调度，导致农民培训工作效率不高。

(四)培训对象水平低，积极性不高河北沿海地区由于二三产业发展较快，农业劳动力向二三产业大量转移，目前农村现存劳动力主要是老人、中年妇女及上学的孩子，典型的“386699”大军，他们的文化水平不高，绝大多数缺乏科技知识，对农业新技术推广热情不高，从事简单的农业种植、养殖。现在的农业培训主要是在他们中开展，多数人积极性不高，参加培训的目的是获得国家补助，在他们看来学习耽误生产、还会产生费用。对他们进行培训获得的后期效益非常低，导致资金、师资力量、农业资源的浪费，并未达到培训新型职业农民，发展沿海特色农业的目标。

三、发展沿海特色农业条件下新型职业农民的培育措施

(一)依据地区特色，制定培训计划培育沿海特色农业所需的新型职业农民，要以沿海地区特色种植业、畜牧业、休闲旅游业等发展为基础，结合产业特色进行培训，做到培训内容有目的性和针对性，从而实现发展特色农业的最终目的。加快新型职业农民培育工作还要培养一支具有地方特色的师资队伍，该教师队伍应该具有沿海地区特色农业发展的基础理论知识，同时能够对农民进行现场指导。同时，还要依据沿海地区长期积累的农业文化积极开发具有地方特色的乡土教材，包括音像制品等，具有地方特色的教材不仅适于因材施教，也易于理解。

(二)加大资金投入和政府扶持力度新型职业农民培育离不开资金的支持，一方面增加政府财政资金的投入，将农民培训经费列入财政预算并逐年有所增加，另一方面建立政府、企业和个人共同投入的多元化投入体制，解决农民教育培训经费不足的问题。鼓励和支持农业龙头企业、民办培训机构参与农民培训工作。除了政府组织农民培育工作外，还要依靠社会力量支持农民培育工作，如发挥地方性龙头企业的作用，对自身员工进行培育的同时对农产品供应人员进行相关的技术指导。除了资金的注入外，政府还可以通过减免农业税，利用农业补贴政策，鼓励农民参加新型职业农民培训。通过对大型企业减免税收，鼓励参与农民培育工作。

(三)整合农业培训，完善培训体系为改变沿海地区新型职业农民培育存在的多头领导、重复培训等资源浪费现象，政府需要将农口培训进行资源整合，建立农民培训的核心机构即农民教育培训中心，建立专家库，信息资源库，使农民了解培训的具体状况。针对培训内容重合的部分，通过培训效益评估择优选择培训部门进行相关项目的培训工作，使培训更加市场化。农民教育培训中心对涉农培训的各个部门进行统一领导、统一调度，从而合理安排培训内容、培训时间、培训地点、培训人员。同时建立从基础理论到实践，涉及特色农业的各个行业，长短期培训相结合，类型齐全的培训课程，从而形成系统化、特色化的沿海新型职业农民培训体系。

(四)明确培训对象，激发积极性培养对象的整体水平对新型职业农民的培育效果有重要的影响，需要吸引具备一定文化、科技水平的青壮年等有能力的农民加入，提高队伍的基本素质水平。除了明确培训对象外还要激发培训对象参加农业培训的积极性，使理论与实践达到融合，全面提升农民素质。通过发展沿海特色农业拉动当地经济效益从而提高农民的收益，是激发农民参加培训、主导学习的主要刺激源。通过提供免费的农业培训吸引职业农民参与培训，通过为职业农民提供无偿资金或是低息贷款的方式，扩大生产经营规模，也是激发农民参与培训的重要手段。

新型农业论文篇2

农业技术是一个由经济、生态、技术与社会构成的复杂综合体，其创新实质上是技术开发与市场需求的双向互动，始于市场需求对技术成果的初步构想，终于实现商业价值的技术扩散。核心环节是构建一个鼓励、引导、支持和服务能力较强的创新平台，促进技术产品的转移与扩散。农业科技创新活动主要面向农业、农村、农民的实际需求，在很大程度上具备公共产品属性，使得农业科技在研发、推广、应用等方面需要构建新的组织形式和联系通道。农业科技平台是区域创新体系的重要组成部分，农业企业、高校科研院所、农技推广部门通过科技平台的有机连接，能够丰富农业发展内涵，改善农村生态环境，带动农民增收致富，增强农业发展后劲。

1．1农业科技平台功能定位

农业科技平台是依托装备精良、技术实力雄厚的农业科技企业、合作经济组织、高校科研院所、金融投资机构和相关职能部门，通过集聚科技资源和创新要素，面向现代农业发展需求，开展技术研发、成果转化、示范推广、技术咨询、创意设计、教育培训等服务形成的一种低成本、高效益、可持续的农业科技创新组织模式。它既是政府引导支持农业科技集成创新、发展现代农业的新型工具，也是农业企业提高研发能力、产品市场竞争能力，打造产业制高点的主要利器。研究开发，强化技术支撑和引导，主动策应市场需求，突破制约现代农业发展的关键环节，加快新技术、新产品、新工艺研发，开发适销对路的高质量的科技成果，抢占农业产业技术领域的制高点。成果转化，密切联系产学研合作单位，开展农业技术成果的中试和放大研究，加快自主创新成果的推广应用，破解科技成果向现实生产力转化的技术瓶颈，提高农产品技术含量和附加值，促进农业科技成果的商品化、产业化、国际化，扩大现代农业的辐射力和影响力。示范推广，立足农业发展的技术需求，以农业科技园区、农业专业合作组织、农业产业化龙头企业、农户为载体，推广转化、运用先进技术成果，加速传统农业的改造升级，提高农业生产的经济效益、社会效益、生态效益。技术咨询，在做好农业产前、产中、产后技术咨询服务的基础上，开展农业规划、专项论证、创意设计等工作，推进农业信息化进程，实现农业信息资源的开发、利用和共享，提高农业科技的开放水平。教育培训，依据社会经济发展对创新创业人才的需求，组织开展农民工、职业经纪人、农民企业家、职业农民等专题技术培训，引导农民参与科技创新，提升农民综合素质、创业从业能力。休闲娱乐，以旅游、观光、休闲、体验为内容，以设施化、园艺化、工厂化生产为手段，融生产性、生活性和生态性于一体，支撑集约化、多元化、产业化发展现代农业，拓宽农业发展空间，促进农业和农村经济结构的战略性调整。

1．2农业科技平台主要类型

依据农业科技平台的功能定位、内涵特点和对现代农业发展的支撑作用，将农业科技平台划分为科技成果展示、公共技术服务、科技创新研发、科技创业等四大类。一是农业科技成果展示平台。主要包括农业科技园区、现代农业示范园、产业主题公园、农民公园、休闲观光园等。二是农业公共技术服务平台。主要包括科技服务超市、科技特派员工作站、农业科技培训中心、种质资源库、农产品检测服务中心、工厂化育苗中心、农业技术产权交易市场等。三是农业科技创新研发平台。主要包括工程技术研究中心、重点实验室、试验观测站、产业技术创新联盟、院士工作站等。四是农业科技创业平台。主要包括大学生农村创业平台、农民创业园、农业创业中心、家庭农场等。随着农业生产方式的变革和创新实践的深入展开，平台与平台之间的分工界限逐步被打破，出现了相互融合的发展势头。四类平台既可以单独发挥作用，也可以跨界组建，涵盖多种功能属性。构建综合性平台已成为农业科技创新的重要特征之一。

1．3农业科技平台建设主体

农业科技创新活动中最重要的组织有政府、高校科研院所、农业企业和农户，其中政府是农业科技创新活动的主要组织者，农业企业是科技成果的主要使用者，高校科研院所是农业科技成果的主要提供者，农户是科技成果的主要受益者。在实践活动中，农业企业主要承担了技术产品研发、技术示范推广、成果转化应用、市场推介服务及商业价值实现功能，其作用日益凸显，已成为创新平台建设的核心力量。坚持农业企业是农业科技平台建设的主体力量，能够充分集聚创新资源，增强自主创新能力，提高科技产出和成果转化水平，有效地促进科技与经济的紧密结合。农业企业按照发展要求，组织联合农林科教单位、农技推广部门、农村合作组织、金融投资机构和相关职能部门，按照“利益共享、风险共担、强化公益、服务农业”的要求，构建结构合理、功能完备、运转高效的农业科技平台。农业科技园区、农民公园等成果展示平台应由农业企业牵头组建，走产业化、市场化的发展路子;科技培训中心、农产品检测服务中心等公共技术服务平台可由科教单位、相关职能部门依据基础条件和服务方向牵头组建;工程技术研究中心、产业技术创新联盟等科技研发平台主要立足农业企业组建，积极吸引高校科研院所、上下游企业、农技推广部门参与建设;农村创业平台、农民创业园等创业平台可由相关政府部门牵头组建，吸引其他社会组织参与建设。在坚持公益性的基础上，引入竞争机制，鼓励和支持农业企业联办农业科技综合性平台。

1．4农业科技平台运行体系

农业科技平台组织运行架构主要包含组织系统与人员配备、仪器设备购置、技术依托单位入驻、展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实、政策环境配套等诸多环节。它们互为条件，相互依托，缺一不可。其中，组织系统与人员配备是前提基础;仪器设备购置、技术依托单位入驻是支撑条件;展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实是关键所在;政策环境配套是不可或缺内容之一。农业科技平台建设旨在探索建立技术成果商业价值市场实现的渠道，促进技术产品的转移与扩散，其运行必须体现开放性、公益性、服务性、战略性，促进农业企业、高校科研院所、科技中介之间的协同创新和优势互补。相关职能部门依据发展战略、年度计划、中期评估、绩效考核，实行资金补助和动态管理，从而保证整个平台体系的高效协调运行，通过改善农业创新创业条件，优化科技产出结构，打造拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的支柱产业、特色产业、富民产业，提升现代农业整体技术水平和市场竞争力。

2江苏省农业科技平台培育实践

2．1江苏省农业科技平台建设成绩

江苏区域创新能力处于全国先进水平，现代农业发展保持良好势头，农业科技贡献率已达61.2%，位居全国前列。近年来，江苏省围绕农业特色产业、优势主导产业发展，坚持以市场为导向、服务“三农”为核心，以营造现代农业、高效农业环境为重点，以项目为突破口，按照专业化、特色化、集约化的要求，充分借鉴国内外科技平台建设的成功经验，通过优化创新资源，创新体制机制，加快各类科技平台建设，加速培育农村特色产业，促进了农业结构调整与转型升级，初步搭建起符合现代农业发展的科技创新体系。各地各部门相继启动农业创新平台建设，进行大胆探索与实践，促进科技产出和人才培养。农业、科技、教育、财政行政主管部门通过项目申报、资金扶持、技术培训、人才培养等手段，培育和发展了一批有较大影响的农业科技平台。针对共性关键技术研发、成果转化与应用、科技服务推广，利用平台载体推动农业产业链整体技术创新，取得了一批农业新产品、新技术、新工艺等重要成果，农业研发设计、科技培训、检验检测、共性加工、生态体验等服务能力得到显著提高，极大地增强了农业科技的自主创新能力。据统计，江苏现建有部属、省属农业科研机构46家，省级以上农业类重点实验室、工程技术研究中心、种质资源库、院士工作站等科技基础设施80个(其中部级7个)，各级各类农业园区1822个(其中国家农业科技园区4个、国家有关部门同意建设的29个、省级部门建设的114个)，国家、省级农业产业技术创新联盟20家，农村科技服务超市分店、便利店215家。

2．2江苏省农业科技平台存在问题分析

农业科技平台以特有的优势和发展潜力极大地释放农业科技工作的创造活力，有效地调动各方面参与和支持技术创新的积极性。回顾农业科技平台建设和发展历程，不难发现，现有农业科技平台在运作模式、成果研发、产业支撑、组织协调、体制机制等方面还存在若干不足，主要表现在以下几个方面:一是缺少总体规划，资源整合有待提高。分布在各地的农业科技平台建设各自为政，服务保障能力不强。平台布局多有雷同，存在一哄而上、重复建设、力量分散的现象，实际利用效率较低。此外，农业招商引资、高层次人才引进、高精尖项目对接等措施没有同步跟上，高水平综合性平台缺失，难以形成帮农、富农的合力。二是功能定位不准，服务难以正常开展。进行成果转化、示范推广、教育培训等，帮助农民增收致富是份内之事，农业平台建设内容可以交叉，但基本职能应该回归农业农村经济发展，其前沿性、公益性、便捷性、开放性应该体现。少数科技平台开展服务项目少，产前、产中、产后技术服务脱节，直接导致影响力小，难以维系正常运转。三是财政投入不足，过度依赖企业投入。农业科技平台建设从筹划、调研、论证，直到建成发挥作用，需要较长一段时间。农业为弱质产业，投入大，见效慢，建设具有一定风险性和不确定性，导致不少地方财政投入不足。四是创新氛围不浓，创新创业人才稀缺。引人、育人、用人机制不健全，政策支撑和协调服务不到位、不及时。对于成果突出和产业急需的高端人才引不进、用不上。五是激励机制缺失，推进长效机制尚未建立。农业科技平台建设和规范运行处于探索阶段，部分科技平台的组织架构、运行机制还不适应现代农业发展需求，宣传策划、项目论证、中介服务等工作有待进一步加强，绩效评价制度没有真正建立和发挥作用。

3江苏省新型农业科技平台构建与实现途径

江苏农业发展已进入新的发展阶段，继续深化农村改革，深入实施农业现代化工程，保障国家粮食安全，推进科技资源优化配置和高效利用，是农村科技工作的重要任务之一。要强化政府支持引导，通过构建新型、高效、开放的农业科技平台，鼓励企业联合高校、科研院所开展技术创新与成果转化，促进科技与产业实现有机融合，力争在部分关键领域和重大项目上率先实现突破，大幅度提高区域自主创新能力和现代农业核心竞争力。

3．1指导思想与目标任务

3．1．1指导思想

坚持“政府引导、市场运作，整合集成、支撑发展”的建设要求，加强顶层设计，注重机制创新，以提高自主创新能力和增强核心竞争力为目标，以农业企业、农业合作组织和农民的需求为出发点，优化资源配置，拓展平台建设内涵，完善重大平台布局，形成以综合性平台为主体、专业性平台为补充的多层次、低成本、广覆盖、高效率农业科技平台体系，实现开放运行、优势互补和合作共享，促进农业企业、合作经济组织、农林科教单位和相关职能部门在产业链、创新链上的有机融合。

3．1．2目标任务

推进农业科技平台体系化、网络化建设，省级层面注重面向基础性研究、成果应用性研究，建设综合性示范平台和高端研发平台;地区层面加强成果转化与开发性研究，统筹建设综合性平台，着重建设成果研发中试平台、共性技术服务平台;县级层面侧重建设成果展示服务平台、创新创业平台，做好与省级层面、地区层面科技平台的衔接互通。优化和完善平台空间布局，打造区域性科技品牌，充分发挥农业科技平台的整体效应。专业性平台在产业链上实现全覆盖，进一步放大特色优势;综合性平台作为创新网络的支撑节点，发挥主导和引领作用。支撑和保障平台功能基本健全，农业科技综合实力、区域创新能力实现新的提升，农业科技贡献率达到65%以上，保持全国领先水平。

3．2发展原则与优先领域

农业科技平台建设重点在产业，难点在布局，出路在服务，必须面向未来，拓展空间，向下延伸，更加注重对休闲农业、智能农业、创意农业等新业态的支撑与服务，务求实实在在的效果。

3．2．1发展原则

一是有利于转变经济发展方式，增强现代农业综合竞争力。农业科技平台建设应该因地制宜，综合考虑区域农业经济发展现状，围绕地方农业特色产业、主导产业发展需求，聚集技术研发、成果转化、人才培养和科技服务功能，提升现代农业综合效益。二是有利于整合优势资源，完善区域科技创新体系。注意扬长避短，准确把握区域农业特色定位，发挥农林科教单位的设备条件优势、人才智力优势以及龙头企业的产业化优势、市场化优势，坚持差别化发展思路，建立不同层面、不同类别的科技示范平台。三是有利于规范平台运作，提升农业创新创业能力。统筹规划农业科技平台布局与建设，采取灵活的政策导向和发展策略，创造良好的创新创业氛围，分类推进各类农业科技平台的规范运作，实现平台高效运转，形成符合区域农业创新特点的平台体系。四是有利于扩大对外合作与交流，提高农业科技的开放水平。着力建立开放、多元化的农业科技平台，善用国内、国外两种科技资源，大胆借鉴先进平台建设经验，积极引进农业高新技术成果，吸纳多方社会资源，推进农科教产学研深度融合，加快科技成果产业化进程。

3．2．2优先领域

根据《江苏省“十二五”科技发展规划》优化区域创新体系空间布局的总体要求，围绕引领和支撑农业特色产业和高技术产业发展，突出产品、技术、装备创新重点环节，抓住发展现代农业重大机遇，进一步细分产业链，有计划、有步骤地建设优质稻米、专用大(小)麦、现代种苗、花卉苗木、设施果蔬、畜禽养殖、特色水产、沿海滩涂、农机装备、农副产品深加工、生物制品及兽药、生态观光、新型业态等层次丰富、功能完善的平台载体，鼓励跨部门、跨地区、跨行业组建综合性平台，通过整合发展，建立低成本、高效能，充满活力的运行机制，开发拥有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新装备、新标准，满足现代农业发展需求，形成相对完整的产业创新链，构建特色优势明显的农业科技创新体系。

3．3发展路径与支撑手段

坚持以加强创新能力建设为重点，加大对农业的支持保护力度，进一步明确平台建设目标和方向，有效整合优势资源，细化推进措施，促进科技平台早出成果、早出效益。

3．3．1统筹规划布局，加快区域特色平台建设

建议由科技部门牵头，会同农业、海洋、教育、财政、金融、科研教学单位等进行总体规划和布局，使得平台建设与全省农业农村经济发展水平相适应，满足现代农业发展的需求。对于农业技术创新联盟、科技服务超市、部省级重点实验室、企业院士工作站等重大平台建设，要按照区域特色和优势产业发展需求，制定中长期发展目标和年度工作计划，倾力扶持，力争做大做强，做出特色。此外，要密切跟踪现代农业技术发展趋势，根据农业科技具有区域性明显和研发周期长等特点，抓好农业平台建设的前期对接和项目储备工作，超前谋划布局一批水平高、影响大、带动力强的重大研发机构和平台。

3．3．2强化分类指导，不断拓展平台服务内涵

坚持“引导、规范、开放、共享”的要求，帮助完善现有平台的组织架构和运行机制，培育一批有影响力的示范平台。科技成果展示平台重抓农业品牌展示和扩大对外开放，着力宣传地方特色资源和优质农产品，为农业生产、加工、销售提供技术通道。公共技术服务平台重抓功能完善和服务水平提高，更加注重农业增效和农民增收，更加注重技术支撑，更加注重便民高效。科技创新研发平台重抓生物技术、信息技术项目集成创新，利用高新技术改造、提升和发展现代农业，扩大现代农业发展内涵。科技创业平台重抓软环境提升和中介服务完善，引导农业科技园区逐步建成农业科技孵化器，为入园企业提供成果中试、公共技术服务、投融资等平台，促进农业科技产业化。综合性平台则以重大成果产出与转化应用为目标，加快布局与提升，不断完善创新创造功能，扩大农业科技成果转化辐射范围和影响力。

3．3．3突出招才引智，提高平台支撑发展水平

采取“走出去、请进来”的方法，大力促进产学研联合，加强对外合作交流，继续办好农业国际合作洽谈会、国际农业机械展览会、国际园林花卉展览会，积极招院引校和招才引智，形成优势互补、风险共担、利益共享的合作机制，调动各方面参与农业科技创新的积极性。围绕农业技术发展需求，积极帮助做好宣传策划、项目论证、经费落实、人员培训等工作，加快组建一批校企合作联盟、技术转移联盟、产业技术创新联盟，竭力解决制约农业产业链发展关键节点难题，提升现代农业整体竞争力，确保高层次创新创业人才招得进、留得住、见成效。

3．3．4加大资金投入，建立多元化投入机制

完善财政资金扶持方式，坚持资金引导和奖励性补助并举，对经省级以上认定的平台，按仪器设备投入、研发经费使用、创新创业人才引进培养、为农服务工作实绩给予一定比例的资金补助。加强各类涉农计划项目之间的协同配合，集成实施科技创新、成果转化、技术推广、土地治理、生态建设、人才培养、技术监督等各类计划项目，推动平台的共建共享，防止重复建设和闲置浪费，充分发挥科技创新对现代农业发展的支撑、引领、推动作用。

3．3．5推行服务创新，建立完善科技创新政策保障体系

新型农业论文篇3

在中央关于推进城乡统筹协调发展的战略部署下，已有多个大城市把城市农业发展定位于都市型现代农业，实现了由传统生产型城郊农业向具有多功能性都市型现代农业的转变，推动了中国特色的都市型现代农业在理论与实践方面的发展。

为更好地总结都市农业12年来的理论和实践经验，研究和促进城乡统筹背景下都市型现代农业和休闲农业的科学发展，中国农学会拟于*月上旬在*市召开第八届全国都市型现代农业与休闲农业产业学术研讨会。现将有关事项通知如下：

一、会议议题

本次会议的主题为：“城乡统筹与都市型现代农业、休闲农业产业创新发展”。

主要议题有：城乡统筹与都市型现代农业的新格局；都市型现代农业的多功能性；都市型现代农业主导产业创新发展与典型模式；都市型现代农业的科研教学体系建设；政府在建设都市型现代农业中的作用；影响未来中国都市型现代农业可持续发展的关键问题与对策；休闲农业的理论建设；休闲农业成功案例与典型模式；休闲农业产业的经营与管理；国内外在都市型现代农业与休闲农业产业发展方面的进展；都市型现代农业与休闲农业发展方面的体制机制创新。

二、会议时间和地点

*月*日在*市召开，*月*日报到。

三、组织形式

会议由中国农学会主办，中国农学会都市农业分会、*市农学会承办。

四、主要内容

（一）本次会议将作为第*中国科协年会第26分会场，与会代表参加中国科协年会主会场活动，参与都市型现代农业与休闲农业学术研讨会的交流，参观*市都市型现代农业和休闲农业的示范单位。

（二）召开中国农学会都市农业分会理事会，并对多年来在都市型现代农业和休闲农业理论与实践创新方面做出重要贡献的专家进行表彰。

（三）商讨建立“城市农学会协作网”，发挥学会体系优势，促进都市农业与休闲农业的发展。

五、会议征文

（一）论文征集

请围绕本次会议的议题撰写相关论文，论文格式详见附件1。

（二）其它资料征集

我国都市农业发展的相关专著、完成的相关课题、各地都市农业的发展规划、各地推动都市农业的政策和保障措施、各地都市农业的主要模式、都市型现代农业主导产业与休闲农业产业（企业）的成功运作模式及相关照片等。

中国农学会都市农业分会将组织有关专家对征文进行遴选、汇编成《都市型现代农业与休闲农业产业创新发展》，并作为《中国农学通报》（增刊）发行。

（三）征文投送

论文投送截止日期为2009年7月1日（当地邮戳为准）。

1、请通过中国科协通用会议系统网上注册个人信息（）；

2、征文和报名表的电子版请同时发送至castnh@和castnh@两个邮箱；

3、请将征文及资料的纸质版邮寄至中国农学会学术交流处。

六、联系方式

联系地址：北京朝阳区麦子店街20号楼

中国农学会学术交流处100125

联系人：周宪龙、康亚军、王全辉

电话：010-5919449759194487

传真：010-59194449

农业部人力资源开发中心

新型农业论文篇4

[关键词] 　农业推广； 学位论文； 质量； 评价体系

农业高校在社会主义新农村建设中发挥了重要作用，为新农村建设提供强大的技术和人才支持，积极培养应用型的专业学位研究生，参与本地区的科技创新体系建设，充分发挥产学研相结合、理论提升实践应用的优势，为新农村建设提供了强有力的支持。2005年教育部吴启迪副部长提出大办发展专业学位教育，是我们今后学位和研究生教育改革的一个重点。以及发展专业学位教育，要认真研究专业学位教育规律，把专业学位教育作为研究生教育的重要组成部分[ 1 ] 。专业硕士研究生的教育就是为适应我国经济建设和社会发展对各行各业高层次人才的需求而设立的，是因应了现代社会发展的需求而发展的[ 2 ] 。10多年来，农业推广专业硕士研究生的培养立足于紧密结合社会需求和职业背景，有效吸纳和使用社会资源，密切学校与农业、社会有关部门的合作，建立联合培养基地。

攻读专业硕士学位的研究生，通过以应用型、着眼于解决实际生产问题的能力为主线的教育后，他们的研究课题成果又很快投入到社会需求中去，在农村、农业建设中发挥显著的作用，同时也促进了农业推广专业硕士学位的持续发展。专业硕士学位教育已被实践证明是一条源于实践，深化理论，创新发展，应用提高的有效高层次人才培养之路。

一、专业硕士学位论文的要求

学位论文是研究生学业中最重要的环节。

1981年开始实施中华人民共和国学位条例和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，对硕士、博士学位的授予条件作了明确的规定。在学科的基础理论和专门知识方面，硕士要求坚实地掌握理论知识，且专门知识是成系统的；博士则要求具有坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，在知识上呈现了逐级递进的要求。在工作能力方面，硕士除具备有从事科学研究工作的能力外，还强调具有独立担负专门技术工作的能力；博士不仅要具有独立从事科学研究工作的能力，而且要作出创造性的成果，突出了层层提升的能力要求。而研究型学位与应用型专业学位对论文的要求又突出了理论深化和应用转化的区别。推荐阅读：中职教师攻读硕士学位的研究毕业论文

学位授予条件在相当程度上反映在对学位论文的要求中。研究生学位论文以选题、开题、研究、分析、总结，到修改成文答辩的全过程也是对该生理论与技能、知识与分析理解的全面检验，也是综合能力培养与提升的过程。所以，撰写学位论文需要涉及的因素很多，它必须有前沿性、创新性，又必须要有应用性和前瞻性，要有技术性又要有条件利用性等因素[ 3 ]。

二、农业推广专业硕士学位论文的特色

新型农业论文篇5

关键词：创业型新农村 战略 创业型农民

0 引言

党的“十七”大报告明确提出，要“实施扩大就业战略，促进以创业带动就业。”，这标志着党中央吹响了构建创业型社会的号角。而创业型社会的两大组成部分包括创业型农村和创业型城市。为此，我们必须未雨绸缪，系统思考构建创业型新农村的战略，以更好地扩大农民就业、发展农村生产、改善农民生活、保护农村生态。择其要者，主要包括以下几点：

1 构建创业型新农村的政治战略

为了确保创业型新农村的顺利推进，科学实施正确的创业战略，需要我们党按照统揽全局、协调各方的原则，在深入调研和综合分析各方面情况后提出构建创业型新农村的指导思想、基本原则、主要目标和主要举措。与此同时，党要支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党提出并经实践检验的创业理论、路线、方针和政策主张成为国家意志；支持政府依法履行行政职能，真正做到严格执法、热情服务、促进创业；支持政协有序履行职能，就促进创业型新农村的科学推进建言献策；支持司法机关依法行使职权，公正妥善处理创业型新农村推进过程中的法律纠纷。

2 构建创业型新农村的行政战略

为了加快创业型新农村的进程，须臾离不开创业行政管理机关的努力。农村创业基础设施规划与建设机关、农民创业审批机关、农民创业财税优惠机关、农民创业融资机关、农民创业教育和创业培训机关、农民创业平台建设机关等农民创业管理机关要协同配合，共同努力。各级政府涉农创业管理机关要本着全心全意为农民朋友服务的精神，统筹搞好创业型新农村的硬件建设和软件建设，切实为创业农民提供优质的全程服务，真正为创业型新农村建设添砖加瓦。

3 构建创业型新农村的经济战略

众所周知，创业型经济是以创业精神和创业活动为经济增长的关键驱动因素，日益成为比传统管理型经济更为优越的一种经济发展模式，引起了各国政界、学界和企业界的高度关注。社会主义创业型经济作为创业型经济的一定历史形式，包含两个方面的规定性：一方面，作为资源优化的创新方式，社会主义创业型经济具有创业型经济的内在属性反映了现代创业型经济的一般规定性；社会主义创业型经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，它与资本主义创业型经济相比具有社会主义的制度特性。在社会主义初级阶段，我国的中心任务是搞好经济建设。我们要成功构建创业型农村，其重中之重当然是又好又快地发展农村创业型经济。为此，广大农村地区的要因地制宜、因时制宜地制订区域创业型经济的发展战略、发展步骤、发展目标和保障措施，统筹促进创业、发展经济、扩大就业和社会稳定。

4 构建创业型新农村的文化战略

广义的创业文化是指人类在创业过程中创造积淀的物质财富和精神财富的总和；狭义的创业文化是指人类在创业过程中创造积累的创业思想、创业理论、创业道德、创业教育、创业培训等精神方面的内容。我们要加快构建创业型新农村，就必须实施社会主义新农村创业文化战略。社会主义新农村创业文化建设主要包括农民创业思想道德建设和农民创业教育创业培训建设两个方面的内容。农民创业思想道德建设解决的是创业农民的精神支柱和精神动力问题；农民创业教育创业培训建设要解决的是亿万农民的创业文化素质和创业技能问题。

5 构建创业型新农村的社会战略

国内外发展经验表明，农民自主创业的主动性和积极性很大程度上受创业环境优劣的影响。因此，各地创业管理和创业服务部门要注重营造有利于农民自主创业立业的社会氛围，旗帜鲜明地宣传农民创业的意义和价值。为此，我们要充分利用报纸、电台、网络、宣传橱窗、黑板报等宣传工具，在农村地区大张旗鼓地进行群众喜闻乐见的创业宣传，激发亿万农民树立创业意识、参与创业培训、以创业促发展、以创业带动就业；与此同时，要及时发现和树立农民创业的成功典型，形成鼓励创业、尊重创业、崇尚创业、宽容失败的良好创业氛围，激发广大农民争相创业的热情。

6 构建创业型新农村的人才战略

城乡统筹，农村为本；农村建设，人才为本。要想实现构建创业型新农村的宏伟目标，须臾离不开一支规模宏大的新农村创业人才队伍。为此，各级党委和政府要有计划、有不走地实施新农村创业人才战略，为创业型新农村建设提供人才保证。当前，我们必须重视新农村创业人才制度建设，主要包括新农村创业人才的教育培训制度、科学使用制度、全面评价制度、激励与约束制度。其中，新农村创业人才的教育培训制度是基础，通过规范的创业教育创业培训可以强化农民的创业意识，丰富农民的创业知识，提升农民的创业技能；新农村创业人才的科学使用制度是重点和难点，也是我们完善农村创业人才教育培训制度的目的所在；新农村创业人才的全面评价制度是关键和核心，是联系创业理论教育和创业实务工作的中间环节；新农村创业人才的激励与约束制度是保障，只有对创业人才的创业行为进行有效地激励和规范的约束，才能保证农民创业的正确方向。

7 构建创业型新农村的教育战略

众所周知，农民自主创业可以实现自主就业、扩大就业，是化解农村富余劳动力转移难的重要途径，是统筹城乡发展的重要路径，是加快社会主义新农村建设的助推剂。创业教育是联合国教科文组织20世纪80年代末提出的一种现代教育理念。创业教育广义上是指以创新能力为核心的创业者综合素质的培养；狭义上是指以创业基本素质与具体创业技能培训为主的创业教育。一般说来，农民创业教育的目标体系包括创业意识、创业知识、创业心理、创业能力四项基本要素。因此，我们必须有针对地从这四个方面着手加强农民创业教育，培育一支规模宏大的社会主义新型农民，又好又快地提升亿万农民的创业素质和创业能力。

8 构建创业型新农村的法治战略

党的十五大报告提出了实施依法治国的基本方略，近年来，社会主义法治理念深入人心，社会主义法治体系初步建立。为了有序推进社会主义创业型新农村建设，我们也必须按照依法治国的基本要求，使依法创业、合法立业成为社会主义新农村的新风尚；使亿万农民在党的领导下，依照宪法和法律规定，有序参与新农村创业事务管理，保证创业工作依法进行，并努力确保这种制度和法律不因各地党政领导人的改变而改变，不因各地党政领导人看法和注意力的改变而改变。

参考文献：

新型农业论文篇6

关键词：职业农民；培育；问题；建议

随着新农村建设进程的不断推进，农村现代化建设和农业产业化发展要求的不断提高，对农民的各项要求也在提高，同时，对新型职业农民的培育有着更高的要求。然而，培育新型职业农民是一个庞大而艰巨的工程，需要相关职能部门合作，共同来完成。在整个工作中，必须找准目前存在的问题，针对问题添措施，努力实现新型职业农民培育工作的突破。

1长宁县新型职业农民培育的现状

近年来，全县各级政府和相关职能部门高度重视农民培训工作，严格按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略，积极培育新型职业农民，促进产业转型升级，助推县域经济发展，积极探索建立教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度。通过两年的努力，共举办新型职业培训12期，在农村农业各领域培育新型职业农民668人，使之成为农村产业发展的带头人、致富带头人、科技带头人，促进劳动者从传统向现代化的转变。

2长宁县新型职业农民培育存在的问题

目前，农村实际在家人员主要是老、妇、幼，有一定文化素质、相对有点经济头脑的人都选择外出务工挣钱，不愿意选择在家从事风险高、效益低、劳动强度大的农业生产，达不到新型职业农民高素质的要求。新型职业农民培训要求同一个培训对象不能在3a内重复参加培训，哪怕是不同科目不同类别的培训，否则在新型职业农民系统平台无法录入，导致农民参与培训和掌握技能的单一性。对新型职业农民及其从事的产业发展的扶持力度不大，申报难度大，激励机制不健全，不能有效提高新型职业农民对农业产业发展的积极性。所有新型职业农民培训的名额和经费由国家农业部、省农业厅统一下达和配给，地方政府投入能力有限，导致培训的面不广，跟不上发展的需要。新型职业农民培训除了理论知识以外，也很注重现场教学和实际操作，因此种植业培训时间基本选择在生产季节，这样可以让学员更能开阔眼界、增长见识，但学员又不愿意在这期间参加培训，因为正是生产上需要管理和劳动力的时候，一旦离开会给自己的生产经营造成一定程度的损失，所以组织培训有难度。

3长宁县新型职业农民培育的建议

3.1建立新型职业农民选拔机制

确定高学历回乡创业人员、大学生村官、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户进行先培训先引导，形成领军队伍，引领新型职业农民队伍不断发展壮大。有意识的引导有一定文化程度和农业生产管理技能的人员加入职业农民队伍。

3.2建立新型职业农民培养机制

充分发挥县农业局、农广校以及其他培训机构的作用，统筹协调好与农业职业院校、农技推广服务机构、农业科研院所等公益性教育培训资源的合作，采取理论培训与实践操作相结合、县内培训与外出考察相结合、集中培训与分产业培训相配套的方式，对纳入培训计划的人员实行“分段式、重实训、参与式”培育，选择部分优秀新型职业农民到农业高校和先进产业基地实地学习培训，提升培养质量。

3.3建立系统化的培训机制

“联合辐射”。即联合农业、畜牧、林业等涉农部门建立互通平台，实现信息互通，资源共享。充分利用县内规模农业产业基地，对新型职业农民进行培训。“校村互建”即培训机构与产业集中发展村联合成立生产实训基地，带动学员理论水平和实践操作能力提升。“中心依托”即成立农业科技专家服务团，以培训基地、示范基地为中心平台，将培训内容制作成电子教育课程，实现新型职业农民跨时间、跨地域培育。“跟踪问效”即开展后期跟踪走访,检验学习效果，及时跟进技术指导，搜集合理化建议意见，总结存在问题和不足，不断改进薄弱环节，完善培育方式方法。整合培训资源，加大培训资金的投入，整合培训资源，加大培训资金的投入，建设培训基地，配备相应的设备、设施；在上级下达的培训资金基础上地方政府配套一定的产业发展资金，列入财政专项和农业发展基金项目，并逐年增长。

3.4建立健全政策扶持机制

对新型职业农民从事规模种养产业，且参加政策性农业保险的，采取“先缴后补、减免补助”的方式给予一定额度的补贴资金。对高校毕业生新办农民合作社、农业企业、家庭农场牧场1年以上的给予一次性奖励。结合当地实际情况制定职业农民养老保险办法，对积极参与城镇职工养老保险的新型职业农民给予一定标准的补贴，以鼓励新型职业农民在农业经营中发挥更大的作用。

参考文献

新型农业论文篇7

【论文摘要】2006年中央一号文件明确提出“培养推进 社会 主义 新 农村 建设的新型农民”，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，同时强调，要培养有 文化 、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。新型农民的培养是一个艰巨的任务，目前既有历史的因素也有现实的因素在制约着新型农民的培养。

培养造就高素质的新型农民，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最迫切的要求。新农村的 经济 建设、 政治 建设、文化建设、社会建设和党的建设，都要落脚到新型农民的培养上。培养好新型农民，首先就要研究培养新型农民的制约因素。

1制约农民素质提高的历史因素

1.1我国有着长达两千多年的封建社会历史，长期的封建专制最终导致农民的性格只能是封闭和内向的人类具有的那种对自然、对社会、对现实世界的抗争精神被泯灭，不思进取、安于现状，同时，由于农民居住地域的分散性，形成了他们安于封闭式的生存现实，从而养成了

2.2 农村 教育 投资 不足也限制着新型农民的培养无论是农村义务教育还是 职业教育 ，在师资力量上，在硬件投入上，和城市相比，都存在明显的差距。在农村许多地区，由于教育投资少，学校校舍陈旧，危房多，教学设备条件差。图书仪器缺乏，许多中学生没有条件做 物理 、化学实验，有的中学甚至连演示实验都无法做。教师待遇差，师资队伍整体素质低，许多教师未达到国家规定的 文化 程度[2]。

2.3 农业 技术的推广和农民技术培训力度的薄弱是制约农民素质提高的直接原因对于已经从事农业生产的成年农村劳动力来说，接受 基础教育 的阶段己过，作为一种职业教育，农村技术推广和农民技术培训是提高农民农业生产水平、经营 管理 技能的直接和有效手段。然而，据笔者在商丘 调查 发现，农民科技培训参与率低，接受培训的时间短。2007年参加过各种形式科技培训的农民不到20%，且在参加过培训的农民中，累计参加科技培训所用时间大多在5天以下，只有很少部分累计参加培训的时间在10天以上。而当农业科技人员下乡进行科技培训时，就会受到广大农民的热烈欢迎笔者曾经采访商丘市睢县河集乡田胖村一名青年，目前在睢县县城开一家门面，给顾客做各式窗户，算是有了一技之长。他今年24岁，初中毕业之后就跟随父母在洛阳市做生意，后来就在一家建材店里当学徒，给人做窗户。对这个行业熟悉之后，现在选择回到家乡做生意。当问到是否愿意留在洛阳时，他回答说不是不愿意，而是在那里没有亲朋好友，没有归属感，房价又太贵，所以就回到了家乡。而当问是否接受过专业培训时，他回答说在家乡从来没有，现在的手艺都是在打工时候学会的，农村劳动力培训匮乏。从商丘市农调队对农村2389名就业劳动力接受培训的情况来看，受过专业培训的人数只有500人，占20.93%，而其中由政府组织的培训农民的参加率只有4.60%；未受过培训的人数为1889人，占79.17%，而认为不需要的占15.53%，愿意接受培训的人数是1571人，占总就业劳动力人数的65.76%。这就说明我国农民素质培训工作还存在着一些问题，一是培训规模小；二是相关人员对农民科技培训工作认识不到位；三是农业科技人员少；四是 财政 对农民科技培训投入不足；还有就是培训内容的问题。这同时也说明我国农民素质培训工作还有大量的工作要做。

参考文献

1劲松.新农村建设呼唤新型农民[j].农民科技培训,2006,(04):3.

新型农业论文篇8

关键词：农业高校；新型农民培育；模式

随着农业现代化建设进程不断加快，新型农民培育引起了社会各界的重视，在中央一号文件中被多次提及。农业高校，尤其是农业高职院校在新型农民培育中起着重要作用。农业高校参与新型农民培育既能提高培育效率，还能丰富新型农民培育理论体系。

1农业高校参与新型农民培育模式概述

根据农业高校参与新型农民培育程度的不同，可分为直接参与型和间接参与型两种。（1）直接参与型是指农业高校充分利用自身优势，采取各种措施，通过各种途径，直接为“未来农民”和现有农民提供与农业生产经营有关的农业政策法律法规等方面的理论知识，全程实践技术指导与问题解决等服务，以全面提高新型农民综合素质。主要包括直接为“未来农民”提供高等学历教育，以及为有不同层级、不同方面培训需求的农民提供时间长短不一的非学历教育。在这两种新型农民培育实践中，又出现了具体的新型农民培育模式。例如德国的“双元制”农民培育模式、安徽农业大学的“高校+政府+企业”现代青年农场主创新创业实验班培育模式[1]、怀化职业技术学院的“三平台、三阶段、产学研推四位一体”现代学徒制模式[2]，以及在多地实践并取得成功的“农业高校+示范基地+农户”模式、“农业高校+致富能人+农户”模式和“农业高校+农民专业技术协会+农户”模式等。直接参与型学历教育一般通过普通高考录取和专项计划考试录取获得生源，其规模大小与专项计划数量以及社会对农业类专业的认可度密切相关。如安徽农业大学的青年农场主实验班以及2019年在各农业类高校开始招生的“现代农业特岗班”，都是为尽快补齐农业基层科技与管理人才短板而开展的新型农民学历提升专项行动。各农业类高校凭借自身的综合实力和社会影响力，获得数量不一的专项招生指标和相关农业类专业新生。直接参与型非学历培训主要由具体负责新型农民培育的机构、组织按照事先制定的规程，委托各农业高校全权负责。在整个培训过程中，农业类高校是主体，培训机构主要负责提供培训场所，对培训进行全程跟踪管理和评价，而不参与培训内容的遴选。（2）间接参与型是指农业高校不直接参与具体的农民培育活动，而是以各种直接面向农业、农村基层的学习机构、媒体、平台等为载体，为农业农村基层学习机构提供师资，为农民提供他们所需要的学习资料、技术等，解答农民生产实践中遇到的各种生产经营问题，对农民进行全方位指导和引导，以不断提高新型农民综合素质的新型农民培育模式。例如“农业高校+农村成人教育机构+农户”“农业高校+传媒+农户”等具体模式[3]。

2农业高校参与新型农民培育现状

尽管在新型农民培育中，农业高校有相对稳定的师资及培育场所，但也存在诸多问题。

2.1对学生的职业素养教育不到位

由于历史文化因素的影响，我国高校农业类专业学生数量一直相对较少。尽管连续17年中央一号文件持续关注“三农”问题和农业现代化建设，但农业人才短缺问题仍没有得到解决。为了尽快解决农业人才短缺问题，国家启动了“基层农技特岗”计划。农业高校要深刻全面地反思和总结农业类专业学生在职业素养教育方面存在的问题，采取各种措施，不断加强农业类专业学生“敬农爱农安农”职业品质教育，努力提高农业类专业学生的就业率。

2.2理论教育的针对性不够强

农业高校拥有理论素养相对较高的教师队伍，但其专业理论多呈现出明显的学科特色。在培育新型农民时，尽管教师已尽量结合实际，但依然倾向于传授理论知识，使得很多受培训人不知道如何将理论知识用于农业生产实践中。这个问题在发展中的地区农业高职新型农民培育中表现得尤其突出，影响了新型农民培育效率的提升。2.3实践操作难以满足受训者的多样化需求与讲授理论知识相比，实践操作在新型农民培育中更受欢迎。目前在我国新型农民培育实践操作中存在以下问题。一是受训者实践基础和接受能力不同，而培训老师的示范时间和一对一指导时间有限。二是受训者从事的农业生产、感兴趣的领域以及实践中遇到的问题各不相同，而培训老师的专业特长和知识领域有限。三是受训者的问题多是生产实践中的难题，而老师只能对普遍存在的问题进行解答。

2.4培育方式单一

受培训条件和时间等因素制约，当前农业高校参与新型农民培训多以“多媒体课件+教师现场讲解”的方式进行，实践培训则以“教师现场示范+一对一指导”为主。这样的培训方式有一个共同特点，就是培训现场不能回放。如果在教师讲解、示范时没有弄明白，就不能学习到相应的知识。培训老师没有足够时间解决受训者在培训中遇到的各种问题，受训者的自我学习能力较差，长此以往，受训者的培训效率与积极性都会降低。

3农业高校参与新型农民培育的改进措施

农业高校参与新型农民培育存在各种问题。从宏观方面看，是由于没有构建全方位、科学规范的支持保障制度体系，缺乏应有的、系统科学的统筹规划。从微观方面看，是由于政府相关部门的重视度不够，缺乏量足质优的师资队伍，培训的教材也没有及时更新。只有针对存在的问题精准施策，系统推进改革，才能不断提升新型农民培育成效。

3.1建立健全法律制度体系

目前，我国虽然已经出台了不少推动新型农民培育的政策和制度，但支持和保障新型农民培育高效开展的法律和制度体系还未建立。通过对现有新型农民培育法律和制度进行梳理可知，我国应从新型农民培育经费投入及具体使用、重要地位及作用、师资队伍建设、质量考评及保障体系等方面补齐法律制度短板，使新型农民培育有章可循，消除农业高校参与新型农民培育实践中的制度障碍。

3.2构建科学合理的培育体系

要总结试点地区的经验，在此基础上构建普遍适用的新型农民培育体系（试推行版）。各省、市、县（区）要根据体系构建地方性新型农民培育体系，并在试推行中及时总结、修正、完善，最终形成适合本地区的新型农民培育体系。在体系的构建与完善过程中，上级主管部门必须组织相关专家对培育体系中的培育层次及定位、师资队伍建设、质量考评以及资源信息平台建设等关键环节进行科学论证，严格把关。必须基于当地新型农民的实际情况划分培育层次，并与当地农业中长期主导产业发展规划相结合。培育质量考评必须坚持“既了解情况又促进提高”的原则，做细做实，发现问题、及时反馈、尽早解决，充分发挥质量考评体系的导向、诊断、激励及评定等综合效应。培育资源信息平台应集新型农民培育的学习交流平台、信息获取平台、自我价值展示平台于一体，打造成新型农民培育体系中重要的信息平台，整合全国的新型农民培育资源，实现经验共享。

3.3建立稳定的师资队伍

师资队伍是决定新型农民培育成效的关键因素，必须长远规划、扎实推进。在建立师资队伍时，应坚持当地统筹原则，在整合当地农业理论、实践及综合类人才基础上，分阶段、分层次制定中长期新型农民培育师资队伍建设规划。同时引进当地农业主导产业短缺的中高端人才，加强对已有人才的培训，推进农业院校与本地企业的深度融合。确保院校新型农民培育教师对当地农民以及农业发展趋势有综合全面的了解，从而提高区域新型农民培育成效。另外，要提高新型农民培育教师的待遇和福利，使师资队伍保持稳定。

新型农业论文篇9

关键词：新型农民，新型农民培养培养途径

 

2006年中央一号文件明确提出要加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，并且界定了新型农民是“有文化、懂技术、会经营”。2007年1月29日的《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。

一、新型农民与传统农民的比较

1.新型农民更有文化。传统农民知识文化水平低，思想观念陈旧，受小农思想的束缚，缺乏创新观念，加上农村环境的影响，在农闲时把精力浪费在了、闲耍上，养成了不好的生活作风。平日不关注国家政策和时事形势，安于现状；现在是信息化和知识经济时代，作为新一代的农民应该走进知识、走向文明，提高自身的思想和科学文化素质，以达到能够获取、吸收、交流各种知识和信息的能力，要“国事家事事事关心”，主动掌握各种市场信息，关注形势与政策，以主人公的姿态建设新农村。

2.新型农民更懂技术。传统农民面朝黄土背朝天只会守着那一亩三分田，每年用同样的方法种同样的东西，何以增值增效？出去打工的要么干苦工，要么捡破烂，何期发展？有了技术就不一样了，新农民掌握了技术，可以靠科技兴农，发展现代农业，走产业增收之路，还可以凭借技术走向城镇，实现转业和富余劳动力的转移。

3.新型农民更会经营。从经济学角度看，传统的农民是农夫，新型农民就是“农商”。农夫与自然经济相契合，日出而作，日没而息，生产的产品主要用于自己消费，是一种典型的自然产品经济。而农商反映了一个新的经济关系，是一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。。

三、培养新型农民的途径

1.政府要做好统筹规划。一个地区的建设首先应该有一个好的规划，城市如此，农村的建设发展更需要。政府的整体安排部署要因地制宜，充分发挥各个地方的资源优势、地理优势、传统优势，为农民的转型创造优越的社会条件，明确不同地方的发展方向，避免盲目性，并充分发挥其保障作用，制定出相应的优惠政策，建立健全农民的教育保障制度、社会保障制度、医疗卫生保障制度、脱贫减贫制度、农村金融体制和土地征用制度、乡村民主管理制度和农民自组织管理机制等，解除农民“大胆求新”的后顾之忧。

2.村干部、基层党员要充分发挥好带头模范作用，身先士卒敢于创新求出路。 “火车跑的快，全靠车头带”，村干部和党员是农民的领头羊，在群众眼里，他们就是政府的代表。一个村朝哪个方向发展，怎样发展，这些最具体最细节的问题全靠村干部和党员们的灵活处理。 “旧看新，穷看富，群众看的是支部”，现在传统的“管理型”村官、吃苦耐劳的农民已不能适应新农村建设的需要，建设新农村，最根本的是要培育新型农民，提高农民素质。新型村官应该有文化、懂技术、会经营、闯市场，能够帮助带动农民走新路子，因此村官的选拔可以通过“打工族”推荐、从致富能手中“遴选”、从现有村官中“培育”，任人惟能，然后通过他们的带领，发展集体经济、小区域经济、特色经济，农村的经济、社会都会大为改观，更重要的是农民的思想会得到转变，新型农民的培养工作也会更顺利。

3.新型的科技支农小组要亲临基层传授农业科学知识，对农民进行专项跟踪指导。要成立新型的科技支农小组或特派机构，对农民进行手把手的农业技术指导，一点一点的传授给农民科学知识，指导农民搞绿色农业、生态农业、高效农业，提高农业的科技含量，因地制宜地搞特色经济、区域农业，实现农民的增产增收，这就是“做给农民看，带着农民干”，进而在此基础上形成良性循环，促进农民的转型。

4.要加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力的培训工作作为一件大事、一项“民心工程”来抓，加强组织领导创新培训机制，提高培训效果，要紧密结合农时季节需求，开展灵活多样、不同形式的专业技术培训，使农民一看就懂一学就会，学了能用，用能致富，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，发展多种形式的农村职业教育和成人教育。

5.强化信息渠道终端。。随着农村信息体系建设的发展，农村地区很快地实现了“三通”即“公路村村通、电通、电话通”，但是这些还远远不够，利用互联网打造一条更为主动的信息渠道，让广大农民能够更直接更方便地获得信息势在必行。安排专门人员直接到基层做好这个服务工作，如此一来，市场行情、经济动态都能直接有效地传到农民的耳中，潜移默化，相信农民逐渐地拥有了自己的想法和主张，便会更主动的去转变观念。

6.完善农民协会、农民俱乐部等农民组织，给农民交流和知识的传播提供一个好的交流平台。采取“农民拿出一点，村委会筹资一点，向上争取一点”的办法，搭建农村的娱乐文化场所、学习读书场所，以农民俱乐部的形式架起农民沟通心灵的桥梁。目前情况下，现在的农村完全有条件去成立这样的俱乐部，这样一来，农民在一块交流的多了，就更容易促进彼此的合作与协助，有利于在当前形势下发展集体经济。

7.继续加强基础教育工作，把农村教育摆到整个教育发展的优先地位，把农村教育作为整个农村社会事业发展的优先领域。在继续强化落实“两免一补”政策的同时，进一步强调基层教师的素质。进行制度方面的改革，真正吸纳到德才兼备的年轻教师从教，摒弃原先的唯资格上岗制，把竞聘从教落到实处，充分调动农村中小学教师的积极性，为新农村建设长期的智力人才和知识人才打好基础。政府应继续加大对农村基层教育的投入，提高农村教师的待遇，完善农村中小学的各种设施，确保农村教育工作的保质保量。

8.社会总动员，齐力谋发展。新型农民的培养是一个系统工程，需要各行各界的共同努力，可能是直接的也可能是间接的，但是我们要充分调动这些对农民的转型有积极作用的团体或个人，形成合力。文艺演出单位的活跃作用，各地农村大学生思想文化上的先锋作用，各企事业单位在新农村建设中创造的更多的契机……这些对农民思想的转变都会产生很大的影响，对新农村的建设带来推动作用，促进整个社会的和谐发展。

参考文献：

[1] 王奎杰.发挥纪检职能 构建和谐农村[EB/OL] .

http://politics.people.com.cn/GB/82304/5692373.html, 2007-04-30.

[2] 灵壁县王沈村率先成立农民俱乐部[EB/OL] . http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/difang/anhui/200606/21.html，2006-06-20.

[3] 培养大批新型农民　增加人力资源优势[EB/OL] . http://www.gansudaily.com.cn/20051122/501/2005B22A02013002.htm，2005-11-22.

[4] 陈义平.新型农民 新农村建设的主力[EB/OL] . http://www.dvun.com/htm,2007-05-06.

[5] 先朝阳.甘肃宁县培育新农民新村官纪事[J].甘肃日报2006,(8)

新型农业论文篇10

［关键词］新型职业农民；科技素质；教育培训；精准化

2012年，中央一号文件提出要大力培育新型职业农民，加强农业科技创新，强调提高新型职业农民科技素质、经营管理能力为核心培养任务。2016年，提出“藏粮于地，藏粮于技”发展理念，强调科技作为第一生产力对于现代化农业发展的重要性。资源禀赋是决定国家经济增长和强大的必要物质基础，但资源优势转化为经济优势的关键在于丰富的人力资源、先进的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在经济发展新常态下，农业迈向供给侧结构性改革新阶段，单依靠政策、资本无法推动现代化农业发展。科学技术是第一生产力，现代化农业走上依靠科技创新驱动的轨道是必然选择，新型职业农民的科技素质决定了其他外部变量如资源、信息等在其内部获得。作为现代化农业新生力军，新型职业农民要注重与新时代变化的全面适应，以及农业产业发展与经济社会的深度融合。对于新型职业农民来讲，提高现代化农业生产效率和满足经济效益，必须具备较高的科技素质。

一、新型职业农民与科技素质的内涵

以“爱农业、懂技术、善经营”九字定义新型职业农民，这是的“农民观”新表述。科技素质是新型职业农民必备的核心素质。美国学者沃尔夫认为，职业农民需要将农业作为产业来发展，职业农民要充分地融入市场，实现报酬或利益的最大化。而职业农民科技素质是决定其是否能够进入市场，获得竞争优势，实现利益最大化的关键所在。为满足农业现代化发展需要和实现农民自我发展需求，通过教育培训提高科技素质势在必行，且要充分把握新型职业农民及其科技素质的内涵。

（一）新型职业农民

新型职业农民是农业现代化的产物，是实现现代化农业的关键所在。新型职业农民需具备满足现代农业所需的科技文化素质、生产技能和职业道德水平，且为通过市场和现实的选择，长期或相对固定地从事农业生产的从业者。王思萍（2015）指出，新型职业农民具有较高的文化素质、科技素质、经营管理和创新能力，掌握较高的生产技能，能及时获取市场信息［2］。魏学文（2013）认为，新型职业农民是以农业为固定职业，有较高的文化素质、有技术、会经营管理的新一代农民［3］。齐国（2012）认为，新型职业农民是须具备科技素质、职业技能和经营管理等相应能力的农业从业者［4］。新型职业农民是自愿以务农为固定职业，以此为主要生活来源，充分把握市场运行机制和规则，依靠先进的农业科技、信息技术、经营管理能力等追求利益最大化，获取社会尊重的农业从事者，且科技素质是新型职业农民的必要素质。

（二）科技素质

科技素质是个体在从事科技活动过程中形成的稳定的、内在的心理形式及其发展水平，是个体从事科技活动的基本要求和前提条件。学者们基于不同的角度对科技素质的结构、内涵有不同的理解。有学者从教育学角度剖析科技素质的结构，认为科技素质包括认知、智力和非智力三个结构；有的学者认为知识、态度和实践是科技素质的基本结构，而运用科技解决实际问题的能力是其基本内涵；有学者认为获取科技信息的渠道是科技素质的重要组成部分，有的学者认为科技素质不仅包括科技读写能力，还包括科技实践能力、科技态度和价值观等。如此，个体在实践活动中所具备的科技素质大体上由五个层面组成，即科技知识、科技技能、科技获取、科技认知（态度）、科技价值观。

二、新型职业农民科技素质构成

科技引领现代化农业发展，较高的科技素质是现代化农业对新型职业农民的客观要求。据已有研究对新型职业农民科技素质能力构成的讨论，以往的研究者都认为具备的科技素质应包括科技知识和科技能力等方面。科技意识是新型职业农民发挥主观能动性学习科技知识的前提，因此，科技意识也在新型职业农民科技素质范畴之内。而科技态度、科技价值观、科技信息获取能力也是新型职业农民必须具备的基本素质，因此也可以将其纳入科技素质范畴。如此大致可以勾勒出新型职业农民科技素质的五个层面，包括农业科技价值观、农业科技获取、农业科技技能、农业科技知识和农业科技意识。

（一）农业科技价值观

农业科技价值观是新型职业农民在处理人与自然、人与农业等关系时，需要确立自己在农业生产中的基本角色，对农业科技产生的效果做出正确的判断和预期。现代化农业的发展是以科技创新为导向的，农业科技的非理性滥用势必会造成生态破坏、环境污染等问题。在倡导发展绿色农业的理念背景下，新型职业农民必须树立正确的农业科技价值观，拥有强烈的职业感和责任意识，使农业发展与生态环境保护之间形成良性互动，对农业科技将会产生的后果进行判断和预期，理性、科学地运用农业科技。

（二）农业科技获取

农业科技获取是指为谋求农业产业发展，通过多方渠道获取农业科技信息的能力。现代化农业的发展必将走向与其他产业融合发展的轨道，科技要素投入会日益增多。在市场、社会环境不断变化过程中，新型职业农民要紧跟时展的步伐，具备农业科技信息获取能力，依靠科技来调整农业生产方式，优化农业产业结构，以适应现代化农业发展需求。

（三）农业科技技能

现代化农业发展的最终落脚点是新型职业农民的科技技能。农业科技技能是基于农业科技知识发展起来的，是农业科技素质的核心，转化为现实生产力的关键。农业科技技能主要指新型职业农民运用科学技术和方法解决农业生产问题的能力，是农业科技知识层面的具体化；主要指新型职业农民能否熟练掌握实用技术，运用较强的农业科技技能提高农业生产效率和农业经济效益。

（四）农业科技知识

内化的农业科技知识是农业科技素质的基础，农业科技知识主要包括了解基本的农业科技理论知识或基本原理，农业科技知识体系的建立是关键。现代化农业生产中要求新型职业农民具备科学的种植和养殖技术、疾病防控等多方面的科技知识。只有先学习农业科技知识，才能理论联系实际，不断探索和总结经验，精准地运用科技知识，建立农业科技知识与农业生产实践之间的联系，形成科学的工作方法，为进一步形成农业科技技能奠定基础。

（五）农业科技意识

科技意识贯穿整个科技素质结构中，属科技认知层面，是农业科技素质发展的先决条件。发展现代化农业过程中，新型职业农民的农业科技认知决定农业科技成果能否在农业领域达到效率最大化。新型职业农民作为农业科技的直接承担者，必须具有独到的慧眼、敏锐的科技意识和端正的科技态度，充分发挥主观能动性去学习科学知识，应用科学技术，设计科学方法进行农业生产实践，促进科技内化为现实的生产力，推动农业产业持续、健康发展。

三、新型职业农民科技素质教育培训策略

新型职业农民是现代化农业劳动力发展的必然方向，需要投入大量的人力、物力。新型职业农民培养任重而道远，随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，未来农业的发展需要依靠科技来驱动，科技素质是新型职业农民综合素质的核心。实现现代化农业安全、高效、可持续发展，培训新型职业农民的科技素质是极其必要的。要高效开展新型职业农民科技素质教育培训，需要从教育培训的目标对象、方式、内容、师资、考核等方面具体化实施。

（一）精准厘清培训需求

切实加强农业科技需求调研活动，深入农业产业领域，加强与农民沟通，详细了解农民现实的科学知识和实用技术的需求，根据需求内容归纳分类，形成不同的科技需求项目类别，最终为培训相关部门形成决策、制定科学的培训方案提供参考依据。为避免培训内容过于笼统、范化，造成培训资源浪费、效果不佳情况，一切从农民的现实需求出发，尊重其培训意愿，有针对性地开展个性化、精准化的科技培训，着重培训农民现实农业生产活动中需要的技术。厘清培训需求是新型职业农民科技素质培训的必要前提。

（二）严格遴选培训对象

要紧密联合基层村级组织和地方农业科技推广站，开展“入户摸底”工作，从农民生产规模、产值、收入等实际情况出发，通过审核要求方能参加培训，明确专业生产大户、家庭农场主等具有一定生产规模，又急需科技支撑的务农人员为培育重点对象。精准遴选培训对象是保障培训质量的基础。

（三）多样性创新培训方式

线上、线下混合，传统、现代并举。结合学员的意愿或兴趣，开展富有成效的教学培训，开展多样化、个性化的培训，既有利于激发学员的积极性，也利于提高培训质量和效果。转变传统的课堂授课方式，培训方式要向信息化方向发展，充分依靠“互联网+培训”，形成线上培训（远程培训）与线下培训（田间培训）相结合，传统与现代并举的多样性培训方式。

（四）分阶段实施培训内容

遵循理论联系实际的原则，结合学员现实需求和地区农业产业发展需要，科学地设计培训内容，编制培训教材，提高培训的实效性。培训内容应该从基础知识、基本技能到实践能力逐渐提升，新型职业农民科技素质培训内容必须包含农业科技理论知识、农业科技信息获取、农业科技实践、农业科技伦理观等方面，分阶段进行这些方面内容的培训，循序渐进地提高新型职业农民科技素质。

（五）分层次组合培训师资

理论知识深厚、实践经验丰富的师资队伍会起到事半功倍的效果。新型职业农民科技素质不仅包括一般的科技知识，还应包括农业生产实践经验、技巧、科技价值观等。在师资队伍的组成上，按照教师的专业能力水平形成高、中、初三个层次，形成不同教师的混合，加强教师合作，增强教师团队的凝聚力。在教师人员的选择上，可聘请具有科技信息畅通、科研能力强、理论知识丰富的农业科研院校专家教师，充分发挥传送科技的桥梁和纽带作用，借助农业领域的“土专家”深厚的农业生产实践能力，指导学员农业生产实践。

（六）科学化开展培训考核

以提高新型职业农民的科技素质为最终目的，合理规范的考核机制可以保证培训健康、持续展开，使培训更有成效，彰显培训价值。政府部门要制定科学系统的考核方案，遵循公平、公开、公正的原则，严格、规范执行，如通过“笔试+实践”“专家评分+学员互评”等形式对学员考核，提高培训成效。

四、建议

要整合各种政策、资源，统一管理、规划。在开展新型职业农民教育培训时，要积极鼓励社会多方力量参与，加强与农业科研院校、农业企业、农业合作社等多元主体的合作。要通过立法的形式，将新型职业农民教育培训作为主要任务赋予法律保障，纳入法律管理体系内，明确新型职业农民教育培训的目标、主体、内容、管理、实施以及教育培训各方的责任和义务等。要建立专门的管理机构，加强对新型职业农民的管理和评估，拓宽教育培训经费以及落实好扶持政策，促进新型职业农民队伍的规模不断扩大。

（一）完善法律保障

综观国外发达国家，美国的《莫雷尔法案》、德国的《职业教育法》等为本国的职业农民培育保驾护航。因此，我们应加快相关法律法规制定节奏，如制定《新型职业农民培育法》之类的法律法规，通过正式权威的文件明确新型职业农民教育培训各方主体的职责和义务，保障新型职业农民培育健康有序开展。

（二）强化监管评价

建立健全新型职业农民培育监管评价机制，一方面加强对培训机构的监督管理，确保培训机构的合法性，培训内容满足学员的需要，培训方式具有创造性；另一方面，建立反馈机制，强化对学员的动态监管，通过实地调查、问卷、电话咨询等方式了解培训后期实际情况，根据反馈信息完善培训体系，保障新型职业农民培训富有成效地开展。

（三）拓宽经费来源

资源禀赋是决定培训能否顺利开展的物质基础。当前的培训主要由政府财政拨款支撑，资金来源渠道单一，培训工作无法广泛开展，培训工作缺乏及时性和连续性。因此，新型职业农民培训是一项公益性事业，应引导社会行业积极参与培训，建立以财政投入为引导，企业筹资为主体，民间资本为支撑的投融资机制，保障培训资金充沛，助推培训可持续发展。

（四）认真落实扶持政策

新型职业农民对现代化农业发展至关重要，要给予相应支持，以保障新型职业农民队伍发展。对于获得认证的新型职业农民，应从土地流转、融资信贷、社会保障等方面支持其农业生产经营活动，明晰强农惠农政策向新型职业农民倾斜，努力营造新型职业农民学习、创业的氛围。新型职业农民是现代化农业发展的主力军，是农业科技成果的承接者和使用主体，其科技素质与现代化农业的发展息息相关。在农业供给侧结构性改革背景下，农业产业需调整发展方向，走向与二三产业融合的道路，实现突破转型，农产品结构也需优化升级，必须依靠科技创新驱动现代化农业发展，从新型职业农民科技素质的提升方面入手，以科技武装新型职业农民，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，实现现代化农业可持续发展。

参考文献：

［1］翁伯琦，黄颖，王义祥等.以科技兴农推动精准扶贫战略实施的对策思考———以福建省建宁县为例［J］.中国人口•资源与环境，2015，（S2）.

［2］王思萍.城镇化背景下加快新型职业农民培育研究［J］.中国成人教育，2015，（6）.

［3］魏学文，刘文烈.新型职业农民：内涵、特征与培育机制［J］.农业经济，2013，（7）.