新型墙体材料范文10篇

新型墙体材料范文篇1

第一条为了发展新型墙体材料，改善建筑功能，节约能源，保护土地资源和环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理等活动。

第三条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展目标和措施，促进新型墙体材料的发展。

乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实发展新型墙体材料的有关措施。

第四条省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府墙体材料行政主管部门（以下简称墙体材料行政主管部门）负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作，其所属的墙体材料管理机构负责实施发展新型墙体材料管理的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。

第五条各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料。

第六条新型墙体材料的推广应用，以城市为重点，逐步向农村推进。

第七条县级以上人民政府及其墙体材料行政主管部门应当对在发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章扶持与推广

第八条县级以上人民政府应当鼓励和扶持新型墙体材料产品、技术、工艺及设备的研究与开发，促进新型墙体材料科技成果的转化，推动新型墙体材料生产向产业化发展。

省墙体材料行政主管部门应当会同有关部门根据国家有关规定，结合本省实际，适时调整和鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。

第九条墙体材料行政主管部门应当会同有关部门，根据当地实际情况，编制本行政区域新型墙体材料发展规划和年度计划。

第十条县级以上人民政府有关部门应当推广新型建筑结构体系，支持建设应用新型墙体材料的示范工程，拓宽新型墙体材料的应用范围。

省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制应用新型墙体材料的设计规程、施工技术规程、通用图集和验收标准。

第十一条新型墙体材料生产项目符合国家产业政策的，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。

第十二条县级以上人民政府有关部门在安排使用固定资产投资和科技成果转化、中小企业发展等专项资金时，应当加大对开发技术含量的新型墙体材料的支持。

鼓励社会资本投资发展新型墙体材料。

第十三条建设单位新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家和省规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

对使用新型墙体材料的建设单位，按照国家和省规定返退其缴纳的新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金应当按照国家和省规定，主要用于扶持新型墙体材料项目的科研、开发，引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目，以及推广应用试点和示范工程的建设。

第十四条新型墙体材料专项基金由市、县墙体材料管理机构负责征收，并纳入财政预算管理。任何地方、部门和单位不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、缓征、免征，但国家另有规定的除外。

新型墙体材料专项基金征收和使用管理的具体办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。

第十五条科研机构、高等院校对新型墙体材料的技术转让和科技成果转化，企业研究与开发新型墙体材料实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十六条鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、植物秸杆等原料生产新型墙体材料。

企业生产新型墙体材料，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十七条鼓励现有粘土砖生产企业转产新型墙体材料或其他产品。企业转产符合国家产业政策和产业布局的项目，要求异地迁建的，应当予以支持。

第十八条财政拨款或者补贴的建筑工程和国家投资的生产性项目，应当使用新型墙体材料。

县级以上人民政策应当根据本地实际采取措施，鼓励农村的单位和个人使用新型墙体材料。

第三章监督与管理

第十九条墙体材料行政主管部门应当加强对新型墙体材料发展工作的指导、协调和监督检查。

墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料开发、生产和推广应用的指导和管理，并按照权限做好产品确认工作。

第二十条新型墙体材料应当符合产品质量标准，并经检验合格。

质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对新型墙体材料质量的监督检查。

第二十一条城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第二十二条县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门应当按照法律法规的规定，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限制向空心粘土砖生产项目供地；严格控制粘土砖生产企业的取土范围和规模。

国土资源行政主管部门对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证。

第二十三条设区的市城市规划区内，禁止建筑工程使用实心粘土砖，限制使用空心粘土砖；不设区的市、建制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘土砖；有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特殊工程除外。

禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖的具体范围、期限等，由省人民政府确定。

第二十四条设计单位应当按照本条例规定设计使用墙体材料；施工图设计文件审查机构应当对建筑工程和建设项目使用墙体材料的设计内容进行审查，不符合本条例第十八条第一款和第二十三条第一款规定的，不得审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用墙体材料。

建设单位不得违反本条例规定，要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖。

第二十五条墙体材料行政主管部门及墙体材料管理机构应当建立举报制度，及时查处违法行为。

第四章法律责任

第二十六条违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从应缴纳之日起按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

第二十七条违反本条例第十四条第一款规定，墙体材料管理机构擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围和标准，或者减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正；其他部门、单位或者地方擅自减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由上一级墙体材料管理机构提请本级墙体材料行政主管部门报人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

新型墙体材料范文篇2

第二条本规定所称新型墙体材料,是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业废渣烧结的实心砖以外的节约能源、土地并且具有保温、隔热、隔音、轻质、高强等性能的墙体材料。

第三条本省行政区域内生产和使用墙体材料以及与此相关的工程规划、建设、设计、施工的单位和个人,均须遵守本规定。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导,并把发展应用新型墙体材料工作纳入本行政区域社会、经济发展规划和计划。

第五条省、市州、县(市)人民政府负责墙体材料改革管理工作的部门(以下简称墙改部门)主管本行政区域内发展应用新型墙体材料工作。

省、市州、县(市)墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)受同级人民政府墙改部门的委托,具体负责本行政区域内发展应用新型墙体材料的管理工作。

各有关部门应当按照各自的职责,共同配合,做好发展应用新型墙体材料工作。

第六条各级墙改办应当对本行政区域内发展应用新型墙体材料管理工作实行目标管理责任制度。

第七条生产、应用新型墙体材料的单位和个人,可以享受国家规定的税收、立项等方面的优惠政策。

第八条鼓励发展新型墙体材料的科学研究和技术开发。

建设工程的设计和施工,应当优先考虑采用新型墙体材料。

第九条各级墙改办应当定期到计划、城市规划、建设等行政主管部门了解建设工程计划、规划审批和开工许可等情况,有关部门应当予以支持和配合。

第十条禁止新建、扩建和改建粘土实心砖生产线。

各级墙改办应当会同有关部门根据本行政区域内社会经济发展情况和粘土实心砖生产单位的现有生产规模,制定粘土实心砖生产的总量调控计划。

第十一条凡框架结构建筑的填充墙、砖混结构建筑的非承重墙、围墙,不得使用粘土实心砖。

第十二条凡新建、改建、扩建的各类建筑工程,除道路、桥梁、管道、给排水设施,农田水利,环境污染治理和“废水、废气、废物”综合利用,助残和希望工程助学项目,列入文物保护单位的古建筑修缮工程,农民新建、翻建自用住房以及国家规定可以减免的其他工程外,建设单位和个人必须按照国家规定,在建筑工程开工前缴纳新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。未按照本规定缴纳专项基金的,计划部门不得立项,城市规划部门不得发放建设工程规划许可证,建设行政主管部门不得批准开工建设。

专项基金分级征收。中、省直单位的建设工程由省墙改办征收;市州、县(市)的建设工程,分别由建设工程所在地的市州、县(市)墙改办征收。市州、县(市)收取的专项基金应当按照省的有关规定上缴省、市州。

专项基金必须用于发展应用新型墙体材料事业,纳入各级财政预算管理,专款专用,任何单位和个人不得减免、截留、挪用。具体征收管理和使用办法省里将另行制定。

第十三条违反本规定,有下列行为之一的,由墙改部门责令限期改正,有违法所得的,处1万元至3万元的罚款,没有违法所得的,处5000元至1万元的罚款:

(一)擅自新建、扩建和改建粘土实心砖生产线的;

(二)在框架结构填充墙、砖混结构非承重墙和围墙使用粘土实心砖的。第十四条工程建设单位未按规定缴纳专项基金的,由墙改部门责令其停止施工,补缴专项基金,并按日征收5?的滞纳金。

第十五条违反本规定,批准新建、扩建和改建粘土实心砖生产线的,其批准文件无效,所造成的损失由批准机关承担。

新型墙体材料范文篇3

关键词：新型建筑墙体材料的类型；特性和问题；外墙保温技术及节能材料

1新型建筑墙体材料的类型、性能和问题

《新型建筑墙体材料专项基金征收和使用管理办法》中将新型建筑墙体材料共分6类：(1)非粘土砖，包括孔洞率大于25％非粘土烧结多孔砖和空心砖，混凝土空心砖和空心砌块，烧结页岩砖；(2)建筑砌块，包括普通混凝土小型空心砌块，轻集料混凝土小型空心砌块，蒸压加气混凝土砌块和石膏砌块；(3)建筑板材，包括玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板，纤维增强低碱度水泥建筑平板，蒸压加气混凝土板，轻集料混凝土条板，钢丝网架水泥夹芯板。石膏墙板，金属面央芯板，复合轻质夹芯隔墙板、条板；(4)原料中掺有不少于30％的工业废渣、农作物秸秆、垃圾、江河淤泥的墙体材料产品；(5)预制及现浇混凝土墙体；(6)钢结构和玻璃幕墙。

目前我国新型建筑材料主要存在以下几点问题：新型墙体材料应新型建筑材料科技含量高，往往价格高于目前使用的一般材料，对市场推广起制约作用；材料的施工工艺、技术、检测手段等目前尚无规范限制。部分产品质量不稳定；个体利益驱动影响了新型端体材料的开发应用和推广等等。

2外墙保温技术及节能材料的简介和应用

在建筑中，护结构的热损耗较大，护结构中墙体又占了很大份额。所以建筑墙体改革与墙体节能技术的发展是建筑节能技术的一个最重要的环节，发展外墙保温技术及节能材料则是建筑节能的主要实现方式。外墙内保温施工，是在外墙结构的内部加做保温层。内保温施工速度快，操作方便灵活，可以保证施工进度。内保温应用时间较长。技术成熟，施工技术及检验标准是比较完善的。在2001年外墙保温施工中约有90％以上的工程应用内保温技术。

被大面积推广的内保温技术有：增强石膏复合聚苯保温板、聚合物砂浆复合聚苯保温板、增强水泥复合聚苯保温板、内墙贴聚苯板抹粉刷石膏及抹聚苯颗粒保温料浆加抗裂砂浆压入网格布的做法。

但内保温会多占用使用面积，“热桥”问题不易解决，容易引起开裂，还会影响施工速度，影响居民的二次装修，且内墙悬挂和固定物件也容易破坏内保温结构。内保温在技术上的不合理性，决定了其必然要被外保温所替代。

外保温技术及其特点：

外保温是目前大力推广的一种建筑保温节能技术。外保温与内保温相比，技术合理，有其明显的优越性，使用同样规格、同样尺寸和性能的保温材料，外保温比内保温的效果好。外保温技术不仅适用于新建的结构工程，也适用于旧楼改造，适用于范围广，技术含量高；外保温包在主体结构的外侧，能够保护主体结构，延长建筑物的寿命；有效减少了建筑结构的热桥，增加建筑的有效空间；同时消除了冷凝，提高了居住的舒适度。

目前比较成熟的外墙保温技术主要有以下几种。

(1)外挂式外保温。

外挂的保温材料有岩(矿)棉、玻璃棉毡、聚苯乙烯泡沫板(简称聚苯板，EPS、XPS)、陶粒混凝土复合聚苯仿石装饰保温板、钢丝网架夹芯墙板等。其中聚苯板因具有优良的物理性能和廉价的成本。已经在全世界范围内的外墙保温外挂技术中被广泛应用。

该外挂技术是采用粘接砂浆或者是专用的固定件将保温材料贴、挂在外墙上。然后抹抗裂砂浆，压人玻璃纤维网格布形成保护层。最后加做装饰面。

还有一种做法是用专用的固定件将不易吸水的各种保温板固定在外墙上，然后将铝板、天然石材、彩色玻璃等外挂在预先制作的龙骨上，直接形成装饰面。由贝聿铭先生设计的中国银行总行办公楼的外保温就是采用的这种设计。

这种外挂式的外保温安装费时，施工难度大。且施工占用主导工期，待主体验收完后才可以进行施工。在进行高层施工时，施工人员的安全不易得到保障。多智网校诚招全国各地市独家线下商，共同开发网上教育市场。多智教育()！

(2)聚苯板与墙体一次浇注成型。

该技术是在混凝土框一剪体系中将聚苯板内置于建筑模板内，在即将浇注的墙体外侧，然后浇注混凝土，混凝土与聚苯板一次浇注成型为复合墙体。该技术解决了外挂式外保温的主要问题，其优势是很明显的。由于外墙主体与保温层一次成活。工效提高，工期大大缩短，且施工人员的安全性得到了保证。而且在冬季施工时。聚苯板起保温的作用，可减少围护保温措施。但在浇注混凝土时要注意均匀、连续浇注，否则由于混凝土侧压力的影响会造成聚苯板在拆模后出现变形和错茬，影响后序施工。

其中内置的聚苯板可以是双面钢丝网的，也可以是单面钢丝网的。双面钢丝网聚苯板与混凝土的连接，主要是依靠内侧钢丝网架与墙体外侧配筋相绑扎及混凝土与聚苯板的粘接力，其结合性能良好，具有较高的安全度。单面钢丝网聚苯板与混凝土的连接，主要依靠混凝土与聚苯板的粘接力以及斜插钢筋、L型钢等与混凝土墙体的锚固力，结合性能也较好。与双钢丝网相比较，单面钢丝网技术因取消了内侧钢丝网和安装保温板前的板外侧抹灰，节省了工时和材料。其造价可降低10％左右。但此两种做法都采用了钢丝网架，造价较高，且钢材是热的良导体，直接传热，会降低墙体的保温效果。

我们对于混凝土与无网架聚苯板一次成型复合墙体进行了试验研究。试验结果表明，在混凝土中水泥浆量合适的条件下，直接利用混凝土作为粘接剂来粘贴聚苯板，是完全可能的。当我们对聚苯板的背面进行处理之后，其与混凝土的粘接力进一步提高(其平均粘接强度可以达到0.07Mpa，而且破坏均发生在聚苯板内)。此技术取消了钢丝网架，其保温性能提高，而且板的成本再次降低。在经过对其长期耐久性论证之后。工程中可以推广使用。

(3)聚苯颗粒保温料浆外墙保温。

将废弃的聚苯乙烯塑料(简称为EPS)加工破碎成为0.5～4mm的颗粒，作为轻集料来配制保温砂浆。该技术包含保温层、抗裂防护层和抗渗保护面层(或是面层防渗抗裂二合一砂浆层)。其中ZL胶粉聚苯颗粒保温材料及技术在1998年就被建设部列为部级工法。这种工法是目前被广泛认可的外墙保温技术。

该施工技术简便。可以减少劳动强度，提高工作效率；不受结构质量差异的影响，对有缺陷的墙体施工时墙面不需修补找平，直接用保温料浆找补即可，避免了别的保温施工技术因找平抹灰过厚而脱落的现象。同时该技术解决了外墙保温工程中因使用条件恶劣造成界面层易脱粘空鼓、面层易开裂等问题，从而实现外墙外保温技术的重要突破。与别的外保温相比较，在达到同样保温效果的情况下，其成本较低，可降低房屋建筑造价。例如与聚苯板外保温相比较，每平方米可降低25元左右。在天津云琅新居高层外墙保温工程中采用的就是此种技术。

此外，节能保温墙体技术中还有将墙体做成夹层，把珍珠岩、木屑、矿棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫塑料(也可以现场发泡)等填入夹层中，形成保温层。

新型墙体材料范文篇4

第一条为了发展新型墙体材料，改善建筑功能，节约能源，保护土地资源和环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理等活动。

第三条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展目标和措施，促进新型墙体材料的发展。

乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实发展新型墙体材料的有关措施。

第四条省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府墙体材料行政主管部门（以下简称墙体材料行政主管部门）负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作，其所属的墙体材料管理机构负责实施发展新型墙体材料管理的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。

第五条各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料。

第六条新型墙体材料的推广应用，以城市为重点，逐步向农村推进。

第七条县级以上人民政府及其墙体材料行政主管部门应当对在发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章扶持与推广

第八条县级以上人民政府应当鼓励和扶持新型墙体材料产品、技术、工艺及设备的研究与开发，促进新型墙体材料科技成果的转化，推动新型墙体材料生产向产业化发展。

省墙体材料行政主管部门应当会同有关部门根据国家有关规定，结合本省实际，适时调整和鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。

第九条墙体材料行政主管部门应当会同有关部门，根据当地实际情况，编制本行政区域新型墙体材料发展规划和年度计划。

第十条县级以上人民政府有关部门应当推广新型建筑结构体系，支持建设应用新型墙体材料的示范工程，拓宽新型墙体材料的应用范围。

省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制应用新型墙体材料的设计规程、施工技术规程、通用图集和验收标准。

第十一条新型墙体材料生产项目符合国家产业政策的，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。

第十二条县级以上人民政府有关部门在安排使用固定资产投资和科技成果转化、中小企业发展等专项资金时，应当加大对开发技术含量的新型墙体材料的支持。

鼓励社会资本投资发展新型墙体材料。

第十三条建设单位新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家和省规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

对使用新型墙体材料的建设单位，按照国家和省规定返退其缴纳的新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金应当按照国家和省规定，主要用于扶持新型墙体材料项目的科研、开发，引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目，以及推广应用试点和示范工程的建设。

第十四条新型墙体材料专项基金由市、县墙体材料管理机构负责征收，并纳入财政预算管理。任何地方、部门和单位不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、缓征、免征，但国家另有规定的除外。

新型墙体材料专项基金征收和使用管理的具体办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。

第十五条科研机构、高等院校对新型墙体材料的技术转让和科技成果转化，企业研究与开发新型墙体材料实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十六条鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、植物秸杆等原料生产新型墙体材料。

企业生产新型墙体材料，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十七条鼓励现有粘土砖生产企业转产新型墙体材料或其他产品。企业转产符合国家产业政策和产业布局的项目，要求异地迁建的，应当予以支持。

第十八条财政拨款或者补贴的建筑工程和国家投资的生产性项目，应当使用新型墙体材料。

县级以上人民政策应当根据本地实际采取措施，鼓励农村的单位和个人使用新型墙体材料。

第三章监督与管理

第十九条墙体材料行政主管部门应当加强对新型墙体材料发展工作的指导、协调和监督检查。

墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料开发、生产和推广应用的指导和管理，并按照权限做好产品确认工作。

第二十条新型墙体材料应当符合产品质量标准，并经检验合格。

质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对新型墙体材料质量的监督检查。

第二十一条城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第二十二条县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门应当按照法律法规的规定，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限制向空心粘土砖生产项目供地；严格控制粘土砖生产企业的取土范围和规模。

国土资源行政主管部门对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证。

第二十三条设区的市城市规划区内，禁止建筑工程使用实心粘土砖，限制使用空心粘土砖；不设区的市、建制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘土砖；有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特殊工程除外。

禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖的具体范围、期限等，由省人民政府确定。

第二十四条设计单位应当按照本条例规定设计使用墙体材料；施工图设计文件审查机构应当对建筑工程和建设项目使用墙体材料的设计内容进行审查，不符合本条例第十八条第一款和第二十三条第一款规定的，不得审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用墙体材料。

建设单位不得违反本条例规定，要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖。

第二十五条墙体材料行政主管部门及墙体材料管理机构应当建立举报制度，及时查处违法行为。

第四章法律责任

第二十六条违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从应缴纳之日起按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

第二十七条违反本条例第十四条第一款规定，墙体材料管理机构擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围和标准，或者减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正；其他部门、单位或者地方擅自减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由上一级墙体材料管理机构提请本级墙体材料行政主管部门报人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十八条违反本条例第二十三条规定，建设单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的，由县级以上墙体材料管理机构责令改正；逾期未改正的，按照实心粘土砖或者空心粘土砖的使用量，处以每立方米30元以上50元以下的罚款。

第二十九条县级以上人民政府及其有关部门和墙体材料管理机构的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十条本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料范文篇5

新型墙体材料品种较多，主要包括砖、块、板，如粘土空心砖、掺废料的粘土砖、非粘土砖、建筑砌块、加气混凝土、轻质板材、复合板材等，但数量较小，在墙体材料中所占比例仍然偏小。只有促使各种新型体材料因地制宜快速发展，才能改变墙体材料不合理的产品结构，达到节能、保护耕地、利用工业废渣、促进建筑技术的目的。

我国新型墙体材料发展较快，1987年新型墙体材料产量为184.5亿块标准砖，到1997年增长到1849.88亿块标准砖，增长了10倍，新型墙体材料在墙体材料总量中的比例由4.58%上升到25.2%。

经过近20年来自我研制开发的引进国外生产技术和设备，我国的墙体材料工业已经开始走上多品种发展的道路，初步形成了以块板为主的墙材体系，如混凝土空心砌块、纸面石膏板、纤维水泥夹心板等，但代表墙体材料现代水平的各种轻板、复合板所占比重仍很小，还不到整个墙体材料总量的1%，与工业发达国家相比，相对落后40-50年。主要表现在：产品档次低、企业规模小、工艺装备落后、配套能力差。新型墙体材料发展缓慢的重要原因之一是对实心粘土砖限制的力度不够，缺乏具体措施保护土地资源，以毁坏土地为代价制造粘土砖成本极低，使得任何一种新型墙体材料在价格上无法与之竞争。1994年新税制实行后，对粘土砖生产企业仅征收6%的增值税，而不少新型墙体材料，尤其是轻质板材却要交纳17%的增值税，加剧了新型墙体材料发展的不利局面。针对这种情况，国家三部一局（建设部、农业部、国土资源部和国家建材局）墙材革新办公室积极指导各地大力开展墙材革新工作，结合各地实际情况，出台了多项墙改政策，有力地促进了新型墙体材料的发展。

二、发展新型建材及制品是可持续发展战略的要求

对于能源和耕地等资源人均占有量只有世界平均水平1/4的中国来说，国民经济和社会与资源、生态环境协调发展显得更为重要和迫切。目前我国粘土实心砖仍占墙体材料总产量的近80%，能耗高、毁田、污染等问题十分严重，每个消耗22亿吨的粘土资源，制砖毁田约12万亩，耗能8200万吨标煤，同时排放大量的粉尘和二氧化碳。因此，发展机关报型建筑材料及制品关系到我国可持续发展战略的实施，同时也关系到建材工业的健康发展。

新型墙体材料范文篇6

新型墙体材料，是指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

我县现有粘土砖生产企业83家，根据国家发改委《产业结构调整指导目录》（2005年第40号令）、合肥市人民政府办公厅《关于淘汰18门以下小轮窑工作的通知》（合政办〔2007〕58号）和*县人民政府办公室《关于印发*县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》（东政办〔2008〕11号）的要求，2008—2010年，我县要淘汰44家18门以下小轮窑，这些企业淘汰后出现的墙材市场真空需由新型墙体材料来填补。另一方面，随着合肥市人民政府办公厅《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（合政办秘〔2008〕142号）和*县人民政府办公室《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（东政办〔2009〕3号）的出台，合肥市城市规划区和我县建制镇、开发园区从2009年起已全面禁止和限制使用实心砖粘土、空心粘土砖等粘土类墙体材料。因此，大力发展新型墙体材料势在必行。

近年来，我县新型墙材产业发展迅猛，新型墙材企业现已建成投产15家，拥有23条生产线，年生产能力已达9.3亿块标砖，形成了以混凝土多孔砖、烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖、多孔砖、普通混凝土小型空心砌块、加气混凝土砌块、轻质墙板为主，规格、品种、档次较为齐全的新型墙材生产供应体系。

为合理有序地做好墙材市场衔接，避免因淘汰18门以下小轮窑和开展“禁粘”工作可能出现的新型墙材市场供应紧缺情况，同时也为防止出现新型墙材企业一哄而上、混乱无序、恶性竞争的局面，必须做好我县新型墙体材料生产企业规划布局。

二、总体思路

我县新型墙体材料生产企业规划布局的总体思路是：以科学发展观为统领，以建设节约型社会为方向，以有利生产、方便生活、满足市场为目标，对我县新型墙材产业实施总量控制、合理布局，着力打造规模适当、结构优化、技术先进、持续发展的新型墙材产业，为我县节约土地、节能减排和大建设做出应有的贡献。

三、基本原则

（一）总量控制原则

为避免行业垄断，防止无序竞争，2009—2013年我县新型墙材生产企业总数控制在35家以内，年生产能力控制在25亿块标砖以内。

（二）规模生产原则

鼓励在*新区、合肥循环经济示范园投资发展新型墙材企业，实现新型墙材规模化生产。

（三）资源就近原则

我县非粘土资源较为丰富，主要包括建筑用石子、建筑用砂、粉煤灰三种资源，集中分布于包公镇、店埠镇、桥头集镇等地，在这些乡镇范围内可优先发展混凝土类新型墙材；白龙镇、元疃镇等地距离淮南市较近，可就近利用淮南市丰富的煤矸石资源发展烧结煤矸石墙材制品；撮镇镇、桥头集镇等地可就近处理合肥循环经济示范园内企业排放的大量粉煤灰，发展粉煤灰墙材制品。

（四）重点发展原则

在我县优先发展下列新型墙材生产项目：

1、新、改、扩建加气混凝土砌块项目。项目生产能力≥20万立方米/年，采用机械成型工艺、自动切割、蒸压养护。原则上规划布点在合肥循环经济示范园、桥头集镇、撮镇镇范围内。

2、新、改、扩建普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、混凝土多孔砖、混凝土实心砖项目

项目单线生产能力≥5万立方米/年，主机设备6-15型以上，采用机械固定成型。重点规划布点在*新区、合肥循环经济示范园、店埠镇、桥头集镇、撮镇镇、包公镇范围内。

3、新、改、扩建烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖、多孔砖生产线项目

新建项目单线生产能力≥6000万块标砖/年，改、扩建项目单线生产能力≥4000万块标砖/年,采用机械成型工艺,具备完善的原料破碎设备（破碎后物料粒径φ≤2mm，100%；φ≤0.5mm，>50%），准确的计量配料装置，陈化、均化和塑化装备（陈化时间≥72小时）；采用硬塑挤出成型（挤出压力≥3.5MPa，真空度≤-0.092MPa，成型水份≤14%），一次码烧，隧道窑或先进轮窑焙烧工艺；烧结煤矸石（粉煤灰）空心砖，多孔砖产品生产中煤矸石（粉煤灰）掺量必须>70%(干基重量比)。原则上规划布点在白龙镇、元疃镇、撮镇镇、桥头集镇、合肥循环经济示范园范围内。

4、新、改、扩建轻质墙板生产项目

项目单线生产能力≥15万平方米/年，采用机械化生产，原则上规划布点在我县生产该墙板产品原材料丰富的地区。

5、其它新、改、扩建新型墙材生产线项目

砖类项目单线生产能力≥3000万块标砖/年，块类单线生产能力≥5万立方米/年，板类项目单线生产能力≥15万平方米/年，采用机械化生产，符合国家相关产业政策及省、市新型墙材发展导向。原则上规划布点在我县生产该新型墙材产品原材料丰富的地区。

四、规划布局

根据国家相关产业政策，省、市新型墙材发展导向及我县新型墙材产业发展基本原则，2009-2013年我县新型墙体材料生产企业规划布局坚持以市场需求为导向，向*新区、合肥循环经济示范园、店埠镇、撮镇镇、桥头集镇等地适当集中，力争将上述地区发展成为全市乃至全省的新型墙材产业化聚集带和生产基地。其它地区可根据需要适当发展新型墙材产业。

五、控制措施

（一）各乡镇、开发园区要根据本实施意见发展新型墙材企业，具体负责本乡镇、开发园区范围内企业规划布点位置、名称、数量的确认，组织企业上报《*县新型墙体材料企业布点规划确认表》。

（二）县墙改办根据各乡镇、开发园区上报的《*县新型墙体材料企业布点规划确认表》，按照国家相关产业政策，省、市新型墙材发展导向及本实施意见，组织现场勘察、专家评审，对企业规模、产能、产品等进行确认，提出意见。

新型墙体材料范文篇7

关键词：新型建筑墙体材料的类型；特性和问题；外墙保温技术及节能材料

1新型建筑墙体材料的类型、性能和问题

《新型建筑墙体材料专项基金征收和使用管理办法》中将新型建筑墙体材料共分6类：(1)非粘土砖，包括孔洞率大于25％非粘土烧结多孔砖和空心砖，混凝土空心砖和空心砌块，烧结页岩砖；(2)建筑砌块，包括普通混凝土小型空心砌块，轻集料混凝土小型空心砌块，蒸压加气混凝土砌块和石膏砌块；(3)建筑板材，包括玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板，纤维增强低碱度水泥建筑平板，蒸压加气混凝土板，轻集料混凝土条板，钢丝网架水泥夹芯板。石膏墙板，金属面央芯板，复合轻质夹芯隔墙板、条板；(4)原料中掺有不少于30％的工业废渣、农作物秸秆、垃圾、江河淤泥的墙体材料产品；(5)预制及现浇混凝土墙体；(6)钢结构和玻璃幕墙。

目前我国新型建筑材料主要存在以下几点问题：新型墙体材料应新型建筑材料科技含量高，往往价格高于目前使用的一般材料，对市场推广起制约作用；材料的施工工艺、技术、检测手段等目前尚无规范限制。部分产品质量不稳定；个体利益驱动影响了新型端体材料的开发应用和推广等等。

2外墙保温技术及节能材料的简介和应用

在建筑中，护结构的热损耗较大，护结构中墙体又占了很大份额。所以建筑墙体改革与墙体节能技术的发展是建筑节能技术的一个最重要的环节，发展外墙保温技术及节能材料则是建筑节能的主要实现方式。外墙内保温施工，是在外墙结构的内部加做保温层。内保温施工速度快，操作方便灵活，可以保证施工进度。内保温应用时间较长。技术成熟，施工技术及检验标准是比较完善的。在2001年外墙保温施工中约有90％以上的工程应用内保温技术。

被大面积推广的内保温技术有：增强石膏复合聚苯保温板、聚合物砂浆复合聚苯保温板、增强水泥复合聚苯保温板、内墙贴聚苯板抹粉刷石膏及抹聚苯颗粒保温料浆加抗裂砂浆压入网格布的做法。

但内保温会多占用使用面积，“热桥”问题不易解决，容易引起开裂，还会影响施工速度，影响居民的二次装修，且内墙悬挂和固定物件也容易破坏内保温结构。内保温在技术上的不合理性，决定了其必然要被外保温所替代。

外保温技术及其特点：

外保温是目前大力推广的一种建筑保温节能技术。外保温与内保温相比，技术合理，有其明显的优越性，使用同样规格、同样尺寸和性能的保温材料，外保温比内保温的效果好。外保温技术不仅适用于新建的结构工程，也适用于旧楼改造，适用于范围广，技术含量高；外保温包在主体结构的外侧，能够保护主体结构，延长建筑物的寿命；有效减少了建筑结构的热桥，增加建筑的有效空间；同时消除了冷凝，提高了居住的舒适度。

目前比较成熟的外墙保温技术主要有以下几种。

(1)外挂式外保温。

外挂的保温材料有岩(矿)棉、玻璃棉毡、聚苯乙烯泡沫板(简称聚苯板，EPS、XPS)、陶粒混凝土复合聚苯仿石装饰保温板、钢丝网架夹芯墙板等。其中聚苯板因具有优良的物理性能和廉价的成本。已经在全世界范围内的外墙保温外挂技术中被广泛应用。

该外挂技术是采用粘接砂浆或者是专用的固定件将保温材料贴、挂在外墙上。然后抹抗裂砂浆，压人玻璃纤维网格布形成保护层。最后加做装饰面。

还有一种做法是用专用的固定件将不易吸水的各种保温板固定在外墙上，然后将铝板、天然石材、彩色玻璃等外挂在预先制作的龙骨上，直接形成装饰面。由贝聿铭先生设计的中国银行总行办公楼的外保温就是采用的这种设计。

这种外挂式的外保温安装费时，施工难度大。且施工占用主导工期，待主体验收完后才可以进行施工。在进行高层施工时，施工人员的安全不易得到保障。

(2)聚苯板与墙体一次浇注成型。

该技术是在混凝土框一剪体系中将聚苯板内置于建筑模板内，在即将浇注的墙体外侧，然后浇注混凝土，混凝土与聚苯板一次浇注成型为复合墙体。该技术解决了外挂式外保温的主要问题，其优势是很明显的。由于外墙主体与保温层一次成活。工效提高，工期大大缩短，且施工人员的安全性得到了保证。而且在冬季施工时。聚苯板起保温的作用，可减少围护保温措施。但在浇注混凝土时要注意均匀、连续浇注，否则由于混凝土侧压力的影响会造成聚苯板在拆模后出现变形和错茬，影响后序施工。

其中内置的聚苯板可以是双面钢丝网的，也可以是单面钢丝网的。双面钢丝网聚苯板与混凝土的连接，主要是依靠内侧钢丝网架与墙体外侧配筋相绑扎及混凝土与聚苯板的粘接力，其结合性能良好，具有较高的安全度。单面钢丝网聚苯板与混凝土的连接，主要依靠混凝土与聚苯板的粘接力以及斜插钢筋、L型钢等与混凝土墙体的锚固力，结合性能也较好。与双钢丝网相比较，单面钢丝网技术因取消了内侧钢丝网和安装保温板前的板外侧抹灰，节省了工时和材料。其造价可降低10％左右。但此两种做法都采用了钢丝网架，造价较高，且钢材是热的良导体，直接传热，会降低墙体的保温效果。

我们对于混凝土与无网架聚苯板一次成型复合墙体进行了试验研究。试验结果表明，在混凝土中水泥浆量合适的条件下，直接利用混凝土作为粘接剂来粘贴聚苯板，是完全可能的。当我们对聚苯板的背面进行处理之后，其与混凝土的粘接力进一步提高(其平均粘接强度可以达到0.07Mpa，而且破坏均发生在聚苯板内)。此技术取消了钢丝网架，其保温性能提高，而且板的成本再次降低。在经过对其长期耐久性论证之后。工程中可以推广使用。

(3)聚苯颗粒保温料浆外墙保温。

将废弃的聚苯乙烯塑料(简称为EPS)加工破碎成为0.5～4mm的颗粒，作为轻集料来配制保温砂浆。该技术包含保温层、抗裂防护层和抗渗保护面层(或是面层防渗抗裂二合一砂浆层)。其中ZL胶粉聚苯颗粒保温材料及技术在1998年就被建设部列为部级工法。这种工法是目前被广泛认可的外墙保温技术。

该施工技术简便。可以减少劳动强度，提高工作效率；不受结构质量差异的影响，对有缺陷的墙体施工时墙面不需修补找平，直接用保温料浆找补即可，避免了别的保温施工技术因找平抹灰过厚而脱落的现象。同时该技术解决了外墙保温工程中因使用条件恶劣造成界面层易脱粘空鼓、面层易开裂等问题，从而实现外墙外保温技术的重要突破。与别的外保温相比较，在达到同样保温效果的情况下，其成本较低，可降低房屋建筑造价。例如与聚苯板外保温相比较，每平方米可降低25元左右。在天津云琅新居高层外墙保温工程中采用的就是此种技术。

此外，节能保温墙体技术中还有将墙体做成夹层，把珍珠岩、木屑、矿棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫塑料(也可以现场发泡)等填入夹层中，形成保温层。

新型墙体材料范文篇8

第二条本办法所称新型墙体材料，是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。

第三条在我市行政区域内生产、设计和使用墙体材料的单位及个人，必须遵守本办法。

第四条市经济委员会是全市墙体材料改革行政主管部门，负责全市限时禁止使用粘土实心砖和发展新型墙体材料规划的制定并组织实施，以及全市开发应用新型墙体材料的监督管理，具体工作由其所属墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)负责。其他相关行政部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。

各县(市)、区墙体材料改革行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的开发应用、监督管理工作。

第五条各县(市)、区政府所在地城镇以及铁岭经济开发区、清河旅游度假区的工业与民用建筑建设工程零零线以上墙体施工，必须按国家规定，自2005年3月1日起，禁止使用粘土实心砖。

第六条市、县(市)区墙体材料改革行政主管部门应重点推广应用煤矸石烧结砖、粉煤灰混凝土砌块、空心砖、混凝土砌块和轻质板材等具有保温隔热、轻质高强的新型建筑墙体材料。

质量技术监督部门、墙体材料改革行政主管部门及工程质量监督部门应定期对新型墙体材料质量进行检测，同时应不定期进行抽检，确保产品质量。

第七条市墙体材料改革行政主管部门负责对全市符合国家质量标准的新型墙体材料产品实行登记备案，并定期在报刊上向社会公布。

第八条工程设计单位在设计建设项目时，必须执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程。

建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。

第九条对不符合建筑节能设计标准设计的建设项目，建筑工程施工图审查办公室不予审查通过；发展改革委不予下达投资计划；规划局不予批准开工建设。

对违反本办法规定，继续使用粘土实心砖的建设项目，工程质量监督部门对其竣工不予验收备案。

第十条禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。

对现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料或者限产。土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。

第十一条在城镇、工矿区新建或扩建建设工程，建设单位和个人必须按照有关规定，在开工前到墙改办缴纳墙体材料专项基金(以下简称专项基金)，未按规定缴纳专项基金的建设单位和个人，发展改革委、规划局等行政部门不予办理工程立项、开工手续。

第十二条建设单位和个人应当在建设工程主体完工后，向墙改办申请返还专项基金，墙改办应在收到申请之日起60日内，会同有关部门对建设工程进行审查验收，对使用新型墙体材料并达到节能标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其他建筑，按照节能效果和使用新型墙体材料比例返还相应比例的专项基金。

返还的专项基金应当充抵工程成本。

对享受减免优惠政策的建设工程，建设单位必须与墙改办签订使用新型墙体材料承诺保证书。

第十三条下列建设工程免缴专项基金：

(一)非营利性社会福利建设工程；

(二)道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；

(三)农田水利建设工程；

(四)环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；

(五)列入文物保护范围的古建筑修缮工程；

(六)省政府批准免缴的其他建设工程。

对符合相关优惠政策的建设工程，经市政府批准，可减免专项基金。

除一、二款规定外，任何地区、单位和个人不得批准扩大免缴专项基金范围，不得批准减缴、缓缴专项基金。

第十四条违反本办法，有下列行为之一的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十条规定责令改正，并处l万元以上3万元以下罚款：

(一)工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的；

(二)新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的；

(三)城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖，不符合国家规定禁止、限制时限和范围的。

第十五条违反本办法第十一条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十一条规定，责令补缴专项基金，并自开工之日起按日加收1‰的滞纳金。

第十六条实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

第十七条墙改行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级墙改行政主管部门责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级墙改行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定返还相应专项基金的；

新型墙体材料范文篇9

一、征收：由政务中心规划和建设局窗口按工程概算确定的建筑面积计算新型墙体材料专项基金征收金额。雅安市城市规划区内按每平方米7元预缴；县（市、区）及国家和省级风景名胜规划区内按每平方米6元预缴。难以用建筑面积计算的，按标准砖（240mmx115x53mm）每块0.04元预缴。（责任人：政务中心规划和建设局窗口）

征收新型墙体材料专项基金，应使用省财政厅统一印制的票据，并缴入雅安市财政专户。待工程竣工验收后，按工程项目办理结算。对符合退付条件的一律在财政专户中实施退付，对已确认不予以退付的新型墙体材料专项基金，应及时书面通知同级财政部门。财政部门收到建设行政主管部门或墙材节能办的书面通知后，应在3个工作日内，开具《一般缴款书》，将已确认不予以退付的新型墙体材料专项基金缴入国库。

二、验收：工程墙体完工后未进行墙面隐蔽处理前，建设单位或个人，凭建筑设计说明书和建筑节能设计计算书、墙体质量评定表、墙材使用验收表（见附件2）、建筑节能维护结构评定表（见附件4）等有关证明文件和资料，向市墙材节能办提出墙材使用情况验收申请，墙材节能办接到申请后应在3个工作日内组织建设、设计、施工、监理等单位验收并签署意见，作为退付的依据。建设工程项目按《四川省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则》第九条规定的标准退付新型墙体材料专项基金。（责任人：墙材节能办、质安站、监理公司）

三、退付：在工程竣工验收后30日内，建设单位或个人通知建设行政主管部门或墙体节能办实地考察核实后，在5个工作日内办理新型墙体材料专项基金清算手续。如建设单位或个人因特殊情况，不能按时办理清算手续的，应主动向建设行政主管部门或墙体节能办提交书面情况说明。办理结算后已确认不予以退付建设单位的新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。墙材节能办组织验收后，应及时向同级财政部门提出退付新型墙体材料专项基金的书面申请，财政部门收到书面申请并审核确认后，将资金拨付建设行政主管部门。再由建设行政主管部门退付建设单位。

新型墙体材料范文篇10

第一章总则

第一条为了促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节能利废，建设节约型社会，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事墙体材料研发、生产、销售、使用和管理，及其相关的工程建设活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称新型墙体材料，是指具有节约土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能等特点的非粘土墙体材料。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料事业纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料推广应用的重大问题。

第五条县级以上人民政府发展新型建筑材料行政主管部门（以下简称新材行政主管部门）负责本行政区域内新型墙体材料发展应用的管理工作，新型墙体材料发展应用的日常管理工作可委托发展新型建筑材料管理机构（以下简称新材管理机构）负责。

县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，做好发展应用新型墙体材料工作。

第六条新型墙体材料的发展应用，以城市为重点，逐步向农村推广。

鼓励生产、使用新型墙体材料，限制生产、使用空心粘土制品，逐步禁止生产、使用实心粘土砖（瓦）。

第二章鼓励与扶持

第七条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发、引进和推广应用工作，促进新型墙体材料的发展。对在新型墙体材料发展应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府新材行政主管部门给予表彰、奖励。

第八条县级以上人民政府有关部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研发，制定新型墙体材料设计及施工技术规范、规程。

第九条鼓励科研机构、高等院校、生产企业等加快对新型墙体材料的研究、开发与应用，解决新型墙体材料推广应用技术问题,促进新型墙体材料研究成果的转化。对新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广项目，由县级以上人民政府新材行政主管部门会同财政部门审核后，按照有关规定从新型墙体材料专项基金中给予补助。

第十条县级以上人民政府有关部门对符合新型墙体材料发展规划的生产建设项目，应当在用地、资金等方面给予优先安排。

第十一条新型墙体材料生产企业当年研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的技术开发费用，按照国家规定在计算应纳税所得额时予以扣除或者在无形资产成本中予以摊销。

第十二条新型墙体材料产品符合新型墙体材料目录及生产规模的，按国家有关规定认定后，生产企业依法享受减半征收增值税的优惠待遇。

第十三条鼓励利用矿产尾砂、工业废渣和废弃物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代资源发展新型墙体材料。

企业利用废弃资源生产的新型墙体材料产品，符合产品质量标准要求并达到环境保护的有关规定，且资源综合利用率达到国家规定要求的，按国家有关规定认定后可依法享受以下优惠待遇：

（一）对生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、锅炉炉渣、冶铁废渣（不包括高炉水渣）以及其他废渣的，免征增值税；

（二）利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料生产的，自生产经营之日起，免征所得税五年。

第十四条鼓励建设单位使用新型墙体材料。使用新型墙体材料的建设单位，在建设工程墙体完工后、打底粉刷前向新材管理机构申报；新材管理机构应当在5日内派员到现场核实，并出具核实凭证。建设单位在建设工程的主体工程竣工后，凭核实凭证等有关资料，向原预收基金的新材管理机构申请返退新型墙体材料专项基金。

新材管理机构应当自收到申请之日起10日内会同财政部门予以核实，对使用新型墙体材料达到规定比例并符合返退条件的，按照有关规定退还其缴纳的新型墙体材料专项基金；对不符合条件的不予返退，并书面说明理由。

第十五条县级以上人民政府应当采取措施扶持使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区。

对使用新型墙体材料的建筑示范工程、新农村试点建筑工程、农村村民住宅小区，县级以上人民政府财政部门和新材管理机构应当按照有关规定予以补助。工程竣工验收后，其设计使用、实际施工使用新型墙体材料达到规定比例并符合建筑节能标准的，新材管理机构可对该工程设计、建设、施工、监理等单位予以奖励。

第十六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励引导粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料。

粘土砖（瓦）生产企业转产新型墙体材料的，新材管理机构可以从新型墙体材料专项基金中给予奖励；按规定停产、关闭的，所在地人民政府应当引导企业妥善安置职工，并可以给予补助。

第三章管理与监督

第十七条县级以上人民政府新材行政主管部门应当制定新型墙体材料发展应用规划，合理调整墙体材料产业结构、产品结构，使新型墙体材料开发、使用与经济和社会发展、技术进步、环境保护相协调。

第十八条省人民政府新材行政主管部门应当会同有关部门，根据国家新型墙体材料目录和有关产业结构调整指导目录，编制本省新型墙体材料目录及鼓励、限制、淘汰生产和使用的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录，并予以公布。

第十九条新材管理机构应当加强对新型墙体材料生产、推广、使用的指导，做好发展应用新型墙体材料的宣传、信息、统计、咨询等服务工作。

培育新型墙体材料行业协会，发挥其在新型墙体材料生产、推广和使用过程中的作用，为新型墙体材料推广使用和技术交流提供服务。

第二十条新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。

质量技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。

第二十一条在禁止使用粘土制品的区域，建设单位不得以任何理由指定工程设计、施工单位选用粘土制品。

设计单位应当根据有关规定设计采用新型墙体材料，并按照相应的标准和技术规范进行设计，在图纸上标明所设计使用的新型墙体材料规格、型号、性能等技术指标。

施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料，并按照相应的施工技术规程和设计要求进行施工。

监理单位按照建设工程监理合同的约定，对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监理；依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对墙体施工质量实施监理。

第二十二条禁止新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目。

现有的实心粘土砖（瓦）生产企业，应当进行技术改造，逐步转产新型墙体材料；尚未转产的，不得异地搬迁生产，生产企业应当将其现有生产规模书面告知新材管理机构。

在设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区内，2009年1月1日起禁止生产实心粘土砖（瓦），2013年1月1日起禁止生产空心粘土砖；其他区域禁止生产粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。

第二十三条现有粘土制品生产企业取土用地不得占用耕地和基本农田。禁止以毁田、毁堤等方式生产粘土制品。

县级以上人民政府国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。

第二十四条新建、改建、扩建建设工程的，按下列规定禁止使用粘土制品，经县级以上人民政府文物主管部门确认为具有文物价值的古建筑物和构筑物的修缮，或者经有关部门确认建筑结构有特殊要求的建设工程，确需使用粘土制品的除外：

（一）设区的市城市市区、县（市）人民政府所在地城市市区以及经济技术开发区，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用实心粘土砖（瓦）；

（二）设区的市城市市区、经济技术开发区，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（三）县（市）人民政府所在地城市市区，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（四）其他区域禁止使用粘土制品的时限，由县（市、区）人民政府根据省人民政府的要求和实际情况确定。

前款（一）、（二）、（三）项规定区域内，禁止使用粘土制品砌筑围墙和构筑临时建筑，但使用已建建设工程拆除的实心粘土砖（瓦）除外。

农村村民住宅建设应当逐步减少使用粘土制品。

第二十五条新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当按国家有关规定在开工前预缴新型墙体材料专项基金。

第二十六条新材管理机构应当按照国家和本省有关规定征收、解缴和使用新型墙体材料专项基金，接受财政、审计和新材行政主管部门的监督检查；新型墙体材料专项基金应当及时全额缴入国库。

任何单位和个人不得截留、减免、挤占、挪用新型墙体材料专项基金，不得扩大征收范围，不得改变征收标准。

第二十七条县级以上人民政府新材行政主管部门应当加强对墙体材料生产、使用情况的监督检查，建立举报制度，接受对违法生产、使用墙体材料行为的举报和投诉，依法处理投诉，及时查处违法行为。

县级以上人民政府新材行政主管部门收到对违法生产、使用墙体材料行为投诉的，应当自收到投诉之日起5日内作出是否受理的决定并书面告知投诉人；不予以受理的，应当书面说明理由；不属于本部门职责范围的，应当告知投诉人，并在5日内移送有管辖权的部门；决定受理的，20内作出处理决定，但投诉事项紧急的，应当立即派员调查处理。

第四章罚则

第二十八条违反本办法第二十一条规定的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十九条违反本办法第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，由县级以上人民政府依法责令关闭：

（一）新建、扩建实心粘土砖（瓦）生产项目；

（二）在禁止生产实心粘土砖（瓦）的区域内生产实心粘土砖（瓦）；

（三）异地搬迁生产实心粘土砖（瓦）。

第三十条建设单位违反本办法第二十四条规定在禁止使用粘土制品的区域内使用粘土制品的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的处以3000元以上3万元以下的罚款。

第三十一条建设单位违反本办法第二十五条规定逾期不缴纳新型墙体材料专项基金的，由县级以上人民政府新材行政主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的处以应缴金额1至3倍的罚款，但罚款最高额不得超过3万元。

建设单位逾期未缴纳新型墙体材料专项基金的可按国家规定加收滞纳金，收取的滞纳金纳入新型墙体材料专项基金管理。

第三十二条本办法规定的行政处罚，县级以上人民政府新材行政主管部门可以委托所属的新材管理机构实施。

第三十三条县级以上人民政府新材行政主管部门及新材管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则