网吧消防安全责任制度十篇

网吧消防安全责任制度篇1

局领导高度重视火灾隐患排查整治工作，严格按照《____省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的文件精神，明确工作职责、落实主体责任，于年初召开组织部署火灾隐患排查整治专题工作会议，制定工作方案，确定工作目标、检点、工作措施，要求各科室、各单位协调配合，全面彻底排查全区文化系统所属企事业单位、公共文化场所、公共娱乐场所和文物保护单位存在的火灾隐患，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对安全工作的监管力度，实行安全工作一票否决制度。

此次清剿火灾隐患排查整治工作期间，我局在整治文化市场存在的安全隐患的同时，也加强了消防安全宣传教育，积极开展消防安全宣传教育活动，做到边检查边宣传，不断提高广大人民群众的消防安全意识。我局在公众娱乐聚集场所经营户中广泛开展宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律法规和文件精神，有力地增强了公众娱乐聚集场所经营业主的消防安全意识与责任意识，提高了公众娱乐聚集场所消防安全事故的防范能力与应急能力。

年初，我局与辖区内的公众娱乐聚集场所主要负责人签订了《____文化经营单位（2015）年防火安全工作责任状》，并要求各公共娱乐经营单位将责任书制作成警示框，在场所内的醒目位置悬挂。

网吧消防安全责任制度篇2

一、指导思想

牢固树立科学发展观，以十七大和十七届五中全会精神为指导。认真贯彻落实国家、省、地相关文件精神，进一步加强我县网吧的整顿和规范管理工作，以整治行动为契机，推动网吧实现整合，为未成年人的健康生长营造良好的社会文化环境。

二、组织领导

特成立县网吧专项整治工作领导小组。为了加强对网吧专项整治行动工作的组织领导。

罗涛同志任办公室主任，领导小组下设办公室在县文体广电旅游局。县公安、工商部门要明确具体人员负责办公。

三、工作目标

使我县网络文化市场经营行为得到进一步规范，通过开展网吧治理“护蕾行动”坚决取缔无证照或证照不全和以其他名义变相经营的黑网吧”严厉查处网吧接纳未成年人和借用他人身份证上网等违规经营行为。经营秩序得到根本性好转，群众满意度得到提高。

四、整治时间和范围

（一）时间：2011年4月18日—2011年5月30日。

（二）范围：全县所有互联网上网服务营业场所。

五、整治内容

（一）坚决查处取缔“黑网吧”要保持打击“黑网吧”高压态势。加大检查力度，全力查处取缔无证照或证照不全的黑网吧”依法没收其违法所得及其工具、设备。

（二）严查网吧接纳未成年人行为。对网吧接纳未成年人行为要始终坚持严管重罚。严禁网吧违规接纳未成年人进入营业场所。要充分发挥义务监督员的作用，及时发现、制止和举报未成年人进入网吧，不时提高未成年人维护水平。要把查处网吧违规接纳未成年人的效果作为衡量本次专项整治工作力度的重要内容。

（三）规范网吧场所内部日常管理行为。对网吧落实上网实名登记制度、场内巡查制度以及实施互联网平安维护技术措施和经营管理技术措施的执行情况进行检查。公安机关要严格按照《中华人民共和国居民身份证法》进行严厉查处。

（四）坚决抵制低俗暴力内容在网吧传达。加强网吧内上网内容管理。局域网中擅自架设服务器，传达、使用含有非法内容的影视、音乐等文化产品的行为和在网吧中传达明令打击的违法网络游戏等行为。

（五）切实加强网吧的消防和治安管理。要加强对网吧依法履行消防平安职责的督查力度。公安消防部门要依法进行奖励并限期整改到位。

六、职责任务

（一）文化部门要严格依照相关规定对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位加大检查力度。

（二）公安机关要加强网吧的信息平安。

（三）消防部门要加强对网吧场所消防平安的日常检查和隐患排查工作。坚决杜绝重特大消防平安事故发生。

（四）工商部门要规范网吧场所证照悬挂。对市场巡查中发现的群众举报的相关部门通报的都要及时进行查处取缔，情节严重的要依法移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。

（五）电信等互联网接入单位要全面落实“零点断线”措施。严禁为无证经营的黑网吧”场所接入服务线路，对被责令停业整顿的网吧场所要按时停供信号接入服务。

（六）教育部门要加强对中小学生不得进入网吧等互联网上网服务营业场所的宣传教育工作。实行校长和班主任负责制，采取有效手段制止学生在校期间进入营业性网吧。

七、工作方法

（一）宣传动员阶段（4月18日至4月20日）组织召开相关部门协调会议。明确职责、任务和整治措施。街心花园组织开展“网吧治理、护蕾行动”动员大会，开展一次“拒绝未成年人进入网吧上网、人人有责”万人签名活动。

（二）集中整治阶段（4月21日至5月25日）县文化、公安、工商。要抽调专门执法人员，每部门至少两人）成立联合执法组，由县网吧专项整治工作领导小组办公室牵头，对全县网吧逐一进行执法检查，严厉打击违法违规经营行为。

（三）总结提高阶段（5月26日至5月30日）各职能部门和单位要及时对专项整治工作进行全面总结。严防违规经营行为反弹。

八、工作要求

（一）加强新闻报道。

（二）县政府信息中心和县电视台要大力宣传报道本次整治行动工作情况。接受社会监督。

网吧消防安全责任制度篇3

针对社会上一些违法犯罪分子针对广大青少年儿童进行的犯罪活动，给无辜的儿童造成了肉体与心灵上的双重创伤，为了杜绝类似恶性案件的再次发生，保护祖国的花朵不在受到伤害，并进一步深化校园及其周边治安环境的整治工作，切实维护辖区中、小学和幼儿园的校园安全稳定，县公安局结合当地实际，组织多警种联手整治校园及周边治安环境，并全力保证组织到位、人员到位、措施到位、责任到位、奖惩到位，努力做到防控机制进一步完善、防控能力进一步提高、消防安全进一步提高、校园及其周边的治安秩序和交通秩序进一步改善，校园及其周边的安全保卫工作水平进一步提升，让学生放心、家长放心、社会放心。

县公安局的刑侦大队将把查处侵害在校师生人身财产安全的案件列为重点，始终保持破案攻坚的高压态势；注意发现和掌握针对在校生违法犯罪活动的各种情报和线索，切实增强及时打击、精确打击的能力；对近年来发生的涉校未破案件，将全面梳理，力争突破；对发生的现行案件，要集中警力快侦快破；对未破积案，要强化措施尽力攻克；对影响师生安全的杀人、伤害、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪，将挂牌督办，限期侦破；对盗窃、诈骗等多发性犯罪，要采取措施，重点打击；对查处的典型案件将通过适当方式公开报道，教育、鼓舞群众，震慑犯罪，减少案件的发生。

治安大队着重围绕以下四方面开展专项治理工作：

一是牵头派出所开展“禁止管制刀具进校园”宣传收缴工作。教育引导在校师生主动远离管制刀具，坚决查处携带管制刀具进校园、在校园周边贩卖管制刀具等不法行为。

二是配合网监部门抓好校园周边网吧及牵头派出所开展游艺厅、歌舞厅等各类文化娱乐场所清理整顿工作，切实规范网吧及学校内上网场所的管理，严肃查处网吧接纳未成年人等违法经营行为。

三是牵头并指导派出所抓好涉校矛盾纠纷排查化解工作。按照“抓早、抓小、抓苗头”的工作要求，深入开展涉校矛盾纠纷的排查化解工作，尤其是要密切关注职高学生对口单招等问题，全力维护校园安全与稳定。

四是牵头派出所开展校园安全隐患排查整改工作，定期组织校园安全大检查，及时消除交通、治安等方面的安全隐患。与此同时，加强与教育、文化、工商、卫生等有关部门的沟通协作，发挥整体作战的优势，努力形成齐抓共管的长效工作机制。

五是牵头派出所加强对校园及周边各类危险物品生产、存放、使用场所，房屋出租户、旅馆(招待所)等流动人员落脚点的治安管理工作，消除安全隐患。

治安大队的经文保部门将以《企业事业单位内部治安保卫条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》为依据，结合安全文明校园创建工作，牵头派出所并指导监督学校进一步建立健全内部保卫组织，配足配强保卫人员，建立完善安全稳定工作责任制，完善各项安全管理规章制度，切实加强人防、技防、物防建设。严密落实门卫登记和证件查验制度，严防不法分子混入校园，伺机作案。要继续开展警校共建活动，深化校园“110”和校园警务室的建设工作，为广大师生提供便捷、高效的治安保卫服务。要积极选派民警担任学校法制副校长或法制辅导员，确保所有的学校都配齐法制副校长或法制辅导员。担任法制副校长或法制辅导员的民警每月至少到校园工作两次，积极开展形式多样的安全法制宣传教育活动，帮助解决校园及周边各类安全问题，并形成工作台帐。要通过安全检查、调查走访等形式，继续深入开展校园不稳定、不安定、不安全因素的排查化解工作。

县公安局交巡警大队将强化校园及周边的交通管理工作，对城镇和靠近交通要道的学校、幼儿园进行梳理并完善台帐，在其周边全面设置和完善交通设施、交通标志，在学生上下学的时间派民警或协管员在校园门口维护交通秩序；对接送学生的所有司机定期进行面对面的安全教育；对接送学生的车辆尤其是农村地区接送学生的车辆全部上线检测，符合安全标准的方可上路行驶，达到报废标准的一律强制报废。要指导督促学校、幼儿园经常性地开展师生的道路交通安全法制教育，严格校车管理，建立和落实学生上下学期间的教师护送制度。

局网监部门负责牵头抓好校园周边网吧及各类文化娱乐场所清理整顿工作。依法配合文化、工商等部门清理和整顿校园周边200米范围内的网吧等场所；切实规范网吧及学校内上网场所的管理，严肃查处网吧接纳未成年人等违法经营行为。强化对网吧、校园网的安全管理工作，依法整改和取缔违法违规经营的网吧以及在校内变相经营的上网场所，指导监督学校严格落实校园网安全管理制度，及时发现和查处校园网上的各类有害信息。

局公安消防大队将按照相关规定，明确对学校、幼儿园分工负责监督管理的范围，严格落实分级管理责任，每个学期分别对负责监督的学校、幼儿园组织一次全面的消防安全检查，各派出所兼职消防民警也要在每个学期分别对辖区的学校、幼儿园组织一次全面的消防安 全检查，依法严格督促消除火灾隐患。并督促学校、幼儿园全面落实校园内部消防安全责任制，制定和完善消防安全制度和应急预案，切实加强消防管理，自觉做好消防工作。

局巡防大队将在城区所有治安复杂地区的校园周边建立治安巡逻工作责任制，通过增加设立治安岗亭或报警点、加强巡逻力量等形式提高有巡逻密度，挤压犯罪时空，确保有效控制。特别是要加强学生上学、放学、上下晚自习期间和重点路段、易发案部位的巡逻防范力度。

县公安局27个公安派出所将积极协同刑侦、治安、交巡警、消防、网监等部门开展相关工作，进一步围绕辖区校园及周边治安环境开展排查：

一是排查校园及周边有无敲诈勒索、抢劫等类型的案件；

二是排查学校内的“三防”设施是否符合安全防范要求；

网吧消防安全责任制度篇4

为进一步加强和落实我镇火灾隐患安全排查工作，成立了以副镇长为组长，以安办、工商、派出所、民政、综治办、城管办、卫生院、中、小学校、各村（社区）负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组，小组成员参与同部署、同检查、同考核、同奖惩、齐抓共管，形成工作合力，扎实的开展全镇火灾隐患的排查和整治工作。

二、强化责任，完善制度

为确保全镇人民群众的生命及财产安全,在4月23日专门召开全镇安全工作会议对全镇安全工作做了周密安排，按照“立足实际、突出重点、标本兼治、确保实效”原则，深入开展火灾隐患排查整治。建立和完善了各种应急预案，内容涉及安全、防火、食品药品、卫生等诸多方面。要求：全镇消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，与相关责任单位和企业负责人签订安全责任书，做到了目标明确，措施得力，责任具体。制定了火灾隐患整治领导小组、消委会成员单位工作职责等多项制度。并划定消防责任区，指定镇班子成员为责任区负责人，每个隐患单位指定一个消防联络员进行跟踪整改落实，严格落实责任，做到层层部置、层层包干、层层负责，一抓到底。认真细化消防监管责任和企业主体、个体工商户的责任，层层签订责任状同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对安全工作的监管力度，派出所依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育，切实将消防工作纳入社区、农村警务工作。实行安全工作一票否决制度，凡是安全工作不落实或而发生安全事故的单位及企业，取消当年评选先进和晋级的资格。目前，全镇各企业、单位、村（居）委会以及生产经营单位消防安全责任书签订率达100%，签订防火自律公约率100%。

三、排查工作具体，整治措施得力

拉网式排查。于4月25—28日，由镇安办牵头，组织工商、派出所、卫生、综治、城管等部门人员对全镇企业、加油站、液化气供应点、网吧、旅社、酒楼、超市、卡拉ok厅、中学校、小学校等人员较为密集的场所进行检查，排除不安全隐患。下发整改通知书6份，通过检查发现，主要存在以下隐患：

1．加油站：部分灭火器失效；无培训记录、应急预案；

2．加汕站：干粉灭火器压力不足；

3．加油站：责任人制度未上墙；部分灭火器未及时更新；大型灭火器配备不齐；

4．化工：无消防制度；制度未上墙；

5．酒业股份有限公司：缺少培训、演练资料；

6．网吧、歌厅：安全应急疏散通道标志不明显；

通过检查发现，全镇各单位、企业存在火灾隐患意识差，对消防工作未提高重视。

四、整改措施要求：

1、各相关单位、企业每月进行一次消防安全大检查，遇到风高物燥的冬季则要每周进行一次大检查，并记录在案，发现问题及时整改；

2、督促单位、企业落实每日防火检查、巡查工作，制定灭火应急预案，开展灭火扑救演练；

3、在4月26日，由镇安办牵头对网吧、超市、卡拉ok厅等公众聚集场所进行回头看；

网吧消防安全责任制度篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，建立健全网吧长效管理机制，切实解决群众反映强烈的“黑网吧”、网吧接纳未成年人等突出问题，促进全县网吧经营管理水平明显提升，努力为青少年健康成长创造良好的社会环境，为构建和谐作出应有的贡献。

二、组织领导

县成立县网吧集中整治工作领导小组

领导小组下设办公室于县文化和广播电影电视局

三、整治工作重点

1、加大监管力度。要依法严格督促网吧核对、登记上网消费者的有效身份证件，规范网吧实名登记制度，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。要进一步加强对网吧信息安全、消防安全和治安安全的监管，切实消除安全隐患，坚决打击利用网吧进行的各种违法犯罪活动。

2、规范网经营秩序。坚决取缔“黑网吧”，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备；对已取缔的“黑网吧”，要进行“回头看”，坚决防止其再次从事违法经营活动。要及时切断非法网吧的互联网接入服务，任何互联网接入服务经营单位，不得为“黑网吧”提供互联网接入服务。

四、整治工作时间安排

此次网吧集中整治工作从年7月15日开始至9月30日结束，分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（年7月15日至7月20日）：成立工作机构，制定具体方案，落实整治工作人员，加强对网吧业主的宣传教育，全面调查我县网吧的现状，对检查中发现的问题作出限期整改。

2、查处整治阶段（年7月21日至9月20日）：采取得力措施，全面推进整治工作重点，促进我县网吧经营秩序明显好转，同时对各联合执法小组的工作开展不定期的督查。

3、总结提高阶段（年9月21日至9月30日）：集中整治领导小组对各联合执法小组整治工作进行检查验收，要求对存在的问题全面整改到位；要求各职能部门建立健全长效机制，把整治工作不断引向深入。

五、职能部门职责分解

1、县文化和广播电影电视局：牵头会同县工商局、公安局及电信公司、移动公司、铁通公司等互联网信号提供单位负责查处网吧接纳未成年人和超时经营行为，对接纳未成年人的网吧、超时经营的网吧严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函[]458号）文件精神进行处理，对停业整顿的要依据《互联网上网服务营业场所管理条例》予以切断互联网接入信号。

2、县工商局：负责对无证照经营的“黑网吧”进行严厉查处取缔；进一步规范现有网吧的证照手续，并督促网吧悬挂好工商营业执照等相关证照。

3、县教育局：负责在各学校深入组织开展“青少年远离网吧”主题教育活动，引导青少年科学利用网络，重点查找并有针对性教育进入网吧的学生，劝导学生远离网吧。

4、县公安局：会同县文广局负责严格落实网吧身份证上网实名登记制度，对查获未落实实名登记上网的网吧、未落实安全技术措施的网吧和查获下载、查阅、复制、传播网络有害信息的网吧按相关法规进行处理。

5、县公安消防大队：负责检查网吧消防安全，要求所有网吧消防安全达标，对存在安全隐患及安全整改不到位的网吧一律予以停业整顿，停业整顿期间予以切断互联网接入信号。

6、县电信公司、移动公司、铁通公司等互联网信号提供单位：负责互联网接入信号的管制，在每晚24时切断网吧互联网接入信号，次日8时开通；并会同县公安局、县文广局对偷接或变相使用互联网接入信号的经营网吧进行查处；对擅自迁址、过户、受停业处罚或吊销经营证照的网吧，以及“黑网吧”，切断其互联网接入信号。

六、工作要求

1、加强组织领导。此次网吧集中整治工作，是关心青少年成长、构建和谐平安的重要举措。各部门、各单位要深刻认识网吧集中整治的重要性和迫切性，按照全县整治网吧工作的统一要求，做到整治工作有组织、有计划、有措施。各单位主要领导要对本单位的整治工作任务负总责，确定工作人员、落实工作经费、明确工作职责。为确保网吧集中整治工作的顺利开展、取得实效。

2、广泛宣传教育。县文化和广播电影电视局要及时召开网吧业主动员大会，印发整治工作通告，宣传和告知整治工作的任务和要求，对网吧业主进行深入教育培训，统一思想，统一行动。县教育局要组织各学校通过全校大会、主题班会、宣传栏、宣传单等方式，加强对广大学生的疏导和教育，教育引导学生不进入网吧。同时，各学校要通过家长会、家访等办法，联合家长共同看护和教育学生，防范学生进入网吧。

网吧消防安全责任制度篇6

为了认真贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，切实加强中小学幼儿园安全管理工作，消除校园安全隐患，坚决防止伤害中小学生、幼儿恶性事件的发生，确保校园财产和师生人身安全，根据县政府主要领导要求，现就切实加强中小学、幼儿园安全管理工作提出以下安排意见：

一、指导思想和基本原则

1、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全事故可以预防，事故风险可以控制”的理念，按照全国综治维稳工作电视电话会议、全市校园安全工作电视电话会议要求，切实改善学校基础设施条件，创新学校安全管理模式，建立校园安全工作长效机制，有效防止学校重大责任事故的发生，建设平安校园。

2、基本原则。坚持以人为本、安全第一，预防为主、重在治本，依法管理、社会参与的原则。

二、工作措施

（一）落实安全防范措施。

1、人防措施。建立中小学校园、幼儿园保安队伍，每所校园至少配备1名保安。建立完善学校教职员工轮流值班制度，每天至少确定2名教师做好校园巡查和上学、放学期间秩序维护工作。

2、物防措施。根据工作需要，由县财政拨付专项资金，为每一名校园保安配备一套警具，包括强光手电、橡胶木警棍、警用钢叉、警用头盔、武装带、服装等。

3、技防措施。每所校园都要配置视频监控装置，与辖区公安派出所及县公安局实现链接。加强校园交通安全管理，在公路沿线学校门口设置减速带和警示标志，尽可能防止安全事故的发生。

（二）完善安全管理制度。进一步修订完善校园安全管理制度，落实安全管理人员，明确工作责任。制定校园突发事件应急预案，完善各项工作措施，做好应急演练，提高应急反应能力。

（三）开展校园及周边环境整治。加强校园及周边治安防控工作，严厉打击侵害师生人身安全的违法行为。重视校园消防安全，消除火灾隐患。抓好校园周边网吧及食品经营户整治管理，坚决取缔“黑网吧”和不符合食品卫生要求的经营户。

三、职责任务

校园安全涉及面广，各乡镇、各有关部门必须按照县政府安排部署，结合自身职能，积极履行校园安全管理职责任务。

教育局：负责督促检查各中小学、幼儿园内部安全管理措施落实情况，完善校园人防、物防、技防措施。

公安局：承担校园周边重点人员和不稳定因素排查工作，督促乡镇派出所对辖区各学校进行安全检查，做好校园专职保安业务培训和指导，加强日常管理。开展校园周边治安环境整治工作，加大日常巡逻特别是学校上学、放学期间巡逻力度，严厉打击影响学校安全的各类治安案件和刑事案件。加强学校周边交通管理，在公路沿线学校门口设置减速带和警示标志。

卫生局：负责学校食堂及校园周边饮食摊点管理，坚决取缔不符合卫生要求的餐饮经营户，保障师生饮食安全。

工商局：负责取缔学校周边无证经营流动摊点。

消防大队：负责加强校园消防安全监督管理，指导各中小学、幼儿园完善消防设施，加强中小学生消防知识教育。

文体广电局：负责对校园周边网吧及文化娱乐场所进行全面排查整治，依法取缔校园周边“黑网吧”和销售非法出版物的无证摊点。

财政局：负责加大校园安全资金投入，加强资金管理，确保专款专用。

各乡镇：负责对本辖区影响校园安全的隐患进行全面排查，对容易肇事肇祸的精神病患者、社会闲散人员、长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员登记造册，逐一落实监控人员，落实教育、疏导、稳控措施。

四、工作要求

校园安全责任重大，各乡镇、各有关部门必须高度重视，迅速行动，加强监督检查，完善管理制度，切实把各项安全管理措施落到实处，确保师生人身安全。

一要加强组织领导。各级各有关部门要把校园安全作为当前的一项政治任务，由一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，明确职责任务，全力以赴抓好校园安全工作。要结合实际，制定本单位加强校园安全的工作措施，层层分解落实任务，夯实每一名工作人员的责任，做到人人肩上有担子。

网吧消防安全责任制度篇7

为切实规范全镇文化市场的经营秩序，保护未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，维护社会和谐稳定，决定在全镇开展文化市场整治月专项治理行动，为确保整治工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、整治原则

坚持依法管理、标本兼治、疏堵结合、建管并重的方针，深入开展文化市场集中治理工作，通过整治，查处违法违规经营行为，办理违法案件，有效遏制文化市场的违法违规行为，构建更加良好特别是有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

二、整治重点

在全面检查的基础上，重点治理整顿学校周围“无证照书店”、网吧等，严厉打击网吧非法接纳未成年人行为，坚决取缔镇区及村的“黑网吧”，坚决遏制网吧未实行实名上网登记制度行为现象的发生；加强对营业性演出、娱乐场所、网络文化等整治力度，严格查处文化市场违法行为。

三、时间安排

整治月时间起止为9月8日至10月8日，主要分以下三个步骤：

(一)动员部署阶段(9月8日一9月9日)。各村、各相关部门及时召开动员会，做好整治月的动员工作，研究制定整治月工作措施和具体工作方案，明确治理整顿重点，全面部署开展整治行动。对文化市场经营单位进行全面摸底排查，及时汇总，相关情况汇报文化市场管理工作领导小组办公室.

(二)集中治理阶段(9月10日一10月6日)。镇文化、工商、公安、教育、电信、城管等部门和单位按照职责分工，集中力量进行拉网式检查，组织全镇集中行动不少于3次，各村要对情况严重或反复出现问题的网吧、娱乐性场所及各类营业性演出团体、学校周边出版物市场进行重点整治，集中查处各种违法违规行为。工商部门对发现的“无证照书店”、“黑网吧”要及时查处到位，依法取缔，并对违法违规网吧在媒体上进行公开曝光。专项行动结束后，做好工作总结、处罚网吧名单、取缔“黑网吧”目录等及时报送县文化市场领导小组办公室。

(三)总结提高阶段(10月7日一10月8日)。对专项整治行动进行分析总结，根据职责分工范围，对整治不力、成效不明显而在省市督导检查中发现问题的予以通报批评。针对存在的问题，进一步强化工作措施，完善各项管理制度，继续开展整治行动，健全长效机制。

四、部门职责

(一)文化部门

1．严厉查处网吧违规违法经营行为。要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，严格按照文化部《关于进一步加大对网吧接纳未成年人行为处罚力度的通知》要求，对违规违法经营行为，该处罚的及时处罚，该停业整顿的必须停业整顿；情节严重的，坚决依法吊销《网络文化经营许可证，始终坚持严管重罚，不断强化市场退出机制。

2．加大宣传力度。充分利用广播做好文化市场整治月工作方案的宣传教育工作，营造良好的工作环境。

3．强化网吧社会监督机制。网吧管理举报电话随时接报和查处。同时要扩大充实网吧义务监督员队伍，联系关心下一代工作委员会，充分发挥“五老”监督员的作用，不断强化对网吧的社会监督。

4．规范网吧各类经营行为。本着“大问题不放过，小问题不回避”的原则，严肃查处违规违法经营行为，按照条例逐条规范，力争在整治月期间，进一步提升我镇网吧文明经营形象。

5．强化娱乐场所和营业性演出管理。加大监管力度和对违规经营行为的打击力度，增加巡查覆盖密度。强化对娱乐场所和营业性场所的有效监管，确保全镇文化市场的安全有序。

(二)工商部门

1．要严厉打击“黑网吧”，做到露头就打。对巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的等，都要及时查处取缔，决不手软。要依法没收“黑网吧”违法经营所得及其从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备。对以电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。

2．要严肃查处网吧擅自变更经营地点、没有取得网络文化经营许可证和工商营业执照而擅自开业等行为，一经查实，立即给予停业，直至取得合法许可，方可营业。

(三)公安部门

1．负责实名上网登记制度的实施与规范。要严格落实网吧实名登记制度，确保网吧不再违规让未成年人上网，对违反规定的网吧经营者、上网消费者，公安机关将依法予以查处。对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的网吧，依据条例处罚，情节严重的，责令停业整顿。

2．加强网吧的信息安全监管。要采取有力措施防止色情等违法有害信息在网吧传播，落实互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，用强有力的技术手段坚决堵住色情等违法有害信息在网吧传播。依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、、传播色情等违法有害信息的行为，不断净化网络环境。

3．加强治安安全监管。要强化对网吧的治安管理，落实工作责任和措施，有效防止网吧治安案件发生，对在执法过程中暴力抗法的行为要予以坚决打击。

4．加强消防安全监管。要督促网吧落实消防安全责任制，健全安全工作制度，制定安全应急预案，定期对消防设施、器材及安全通道等进行检查，对过期的消防器材必须及时更换，在营业期间不得锁上门窗和安全出口，发现安全隐患立即督促整改，对整改不符合条件的，要坚决责令停业。

(四)教育部门

1．要研究制定学校网络资源节假日对学生开放的措施和办加强教育引导和学校管理，杜绝漏洞。

2．加强对学生的教育管理。学校要向学生宣传国家关于网吧管理的有关规定，对上网的未成年学生和在国家规定的营业时间以外在网吧上网的青少年学生，要切实落实教育、监护和管理责任，促进其健康成长。

3．加强对学生的积极引导。充分发挥好学校、中小学远程教育等在满足学生网络文化需求方面的作用，通过安排教师、家长、专业人员参与等方式建立辅导员队伍，为广大学生提供安全、健康的上网环境。

(五)电信部门

加强行政管理工作，做到零时至8时停止向网吧输送网络信号，并监督乡镇各网络经营公司对违法经营网吧采取断网措施。不得为没有取得网络文化经营许可证的网吧提供网络接入服务，接到工商部门取缔黑网吧及文广体部门对有证网吧停业整顿的函件后，应坚决对所提供的网吧采取断网措施。

(六)镇团委、妇联

要发挥群团组织的优势，采取多种形式，积极协助配合有关职能部门和各类学校，坚持不懈地在广大青少年中深入开展立项信念、革命传统、时代精神和荣辱观等思想道德教教育。

(七)城管部门

要加强对镇区主要街道营业性演出的规范化管理工作，对未经县文广体局审核同意一律不得同意占地演出。

(八)邮政部门

要严格检查通过邮政寄递的出版物，依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康内容的非法出版物交由有关部门处理，防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及通报镇文化市场管理领导小组办公室和有关职能部门

（九)财政部门

要根据文化市场整治月工作需要，对专项经费预算加以核按规定及时拨付经费并加强经费的监督管理。

五、工作要求

(一)加强组织领导。全镇各相关部门要充分认识文化市场专项治理的重要性和紧迫性，把治理整顿工作作为一项重要的政治任务，要抓好组织体系建设，成立文化市场整治工作领导小组，制定工作方案，分解工作目标和任务；要抓好工作体系建设，各部门主要负责人要亲自过问，亲自部署，抓好落实，同时设立专门班子、配备专(兼)职人员，形成长效机制，切实抓紧抓好，群防群治。认真研究解决工作中出现的困难和问题，采取有效措施，推动治理整顿工作顺利进行。

(二)注重工作配合。文化、工商、公安、教育、电信、城管等部门和单位在按工作职责分工，认真扎实做好各自工作任务的同时，要相互协调，相互合作，充分发挥联合执法的作用，形成上下步调一致、政策统一、整体联动的工作格局，全力完成文化市场专项整治月行动的目标任务。

网吧消防安全责任制度篇8

一、坚定的政治信念是做好消防监督工作的有利保障。

（一）努力学习提高自身政治思想觉悟。

利用业余时间，努力学习学习马列主义思想，和江总书记的“七•一”讲话精神，提高自己的政治理论水平。在公安部“两个教育”活动中，积极参加学习，认真做好笔记，及时对照个人思想和工作情况，认真总结，学习期间作了近两万字的学习笔记和学习心得。

通过学习提高了自身的政治素质，进一步坚定了政治信念，更加明确了作为人民公仆责任和义务。同时，清醒的认识到作为一名党员干部的作用，明确了自身的职责，坚定了工作的信心，为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。

（二）提高全处人员的政治素质，确保消防监督工作的政治方向。

消防监督工作是干系到社会安定，政治稳定，国家财产、人民生命财产安全的重要工作。消防监督人员政治素质的高低直接影响消防监督工作的质量高低。今年是公安部转变纪律作风年，公安部又进行了全国性的“两个教育”工作，在此教育中，我身先士卒，亲自主抓全处的纪律作风整顿工作，及时检查学习情况，经常听取学习心得，与干部谈心，及时发现思想上的问题，及时消除。通过坚持不懈的政治思想教育工作，全处人员政治觉悟得到了不同程度的提高。进一步完善接待晚来办事人员《首问负责制》，并改变了少数工作人员办事拖拉，等、靠、绕的习惯，提高了办事效率，并涌现了大量主动放弃休息休假的和个人业余时间加班加点工作的典型科室和工作人员。通过政治思想教育，提高了人员政治素质，明确了消防监督工作的政治重要性，确保了繁重的消防监督工作的顺利进行。

（三）廉政建设。

防火处是支队消防监督工作的主要部门，是支队对外的重要窗口，廉政工作的好与坏直接影响支队的对外形象。本着对支队党委负责，对监督干部个人负责的态度，我在全年工作中把廉政建设贯穿于始终，从自身作起，坚决抵制各种歪风邪气。我把加强自身谦政建设作为严格公正执法的前提基础，在实际工作中敢于顶住压力，勇于抗拒各种诱惑，坚持秉公执法，不徇私情，严肃认真，依法办案，拒绝贿赂吃请，从不向单位要车、要油、要钱、要物，从未推销过任何消防产品，以实际行动教育和约束全体执法干警，在全处上下树立了良好的榜样。并在工作中，建立了《廉政考评制度》、《消防监督人员月廉政汇报制度》，形成了各科科长对参谋进行监督考核，处长对科长进行监督考核的廉政监督机制，并在地方单位聘请了廉政工作义务监督员，对消防监督人员进行廉政监督，并将廉政考核情况与年底先进评选工作挂钩，对于出现问题的科室和个人实行一票否决，取消其参加评选的资格。通过以上各项措施和努力，防火处的廉政工作建设上了一个新台阶。

二、统筹规划，细致部署，严格执法，热情服务。

今年以来，防火监督工作量比较大，任务十分繁重，春防、专项治理、节日消防保卫、“绿博会”消防保卫等工作首尾相相连，贯穿始终。为切实抓好这些工作，确保社会安全与稳定，我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，坚持党委领导的原则，根据支队党委的工作指示和支队总体工作安排，认真对消防监督工作进行组织部署。几年来，我先后亲自组织制定了《消防监督全年工作计划》、《春防实施方案》、《专项治理实施方案》、《第二轮重大火灾隐患专项治理方案》、《“绿博会”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些诸如监督检查、夜查、消防宣传、消防培训等工作的计划和方案，督促各有关部门和基层单位认真贯彻实施。对上级下发的文件和各级领导的工作批示，我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并随时检查和过问落实情况，保证工作按步就班开展，取得预期效果。同时，坚决贯彻招待各项组织制度和工作制度，对工作坚持勤分析、勤研究、勤检查、勤总结。如我们始终坚持周例会制度，每周都要召开一次处务会，召集全处科室负责人参加，广泛采纳集体意见，集思广益抓好工作落实。对一些重点工作和紧迫性的任务，坚持抢前抓早，系统安排。如公众聚集场所消防安全专项治理和“绿博会”消防安全保卫期间，我们坚持一个阶段一个阶段地部署，一个环节一个环节地落实，使各项工作都取得了令人满意的成果，得到了各级领导和社会群众的肯定。

在抓好工作部署的同时，我严格按照盛市政府、公安机关和总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点，积极发挥职能作用，给各级党委和领导当好参谋，并身体力行，具体抓好了各项消防监督工作。主要有以下几个方面。

（一）是切实抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作。

为有效做好安全防火工作，严防重特大恶性火灾事故的发生，一年来，我按照支队工作部署，带领全处人员，突出开展了节日消防安全保卫会战、春防会战、、商品油经营场所专项治理会战、网吧专项治理会战、公共聚集场所专项治理会战、“绿博会”消防保卫会战、“十六大”保卫会战等几个重点战役。作为部门和一线工作的主要负责人，我坚持率先垂范，事必躬亲，带头投身实际工作当中，期间亲自组织全市大规模检查七次，参加检查组二十多次。较好的完成了各重点时期的消防安全保卫工作。

（二）是正确把握火灾形势，大力组织开展消防安全专项治理活动。

我市位于我省西部地区，风大物燥，大部分企业受经济不景气的影响，整改隐患的难度大，火险隐患问题突出，防火条件较差。为有效预防连营火灾和群死群伤恶性火灾发生，针对上述实际，我积极率领全处人员和防火监督干部大力开展对人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位和火、电源的专项治理，并亲自深入到规模大、问题较严重的单位宣传消防法律、法规，讲解火灾的危险性和危害性，帮助研究隐患的解决办法。今年以来共深入单位100多次，并深入到九县、七区指导防火工作，及时提出工作意见和建议，查看工作成果，查找问题和不足，制定和督促实施有针对性的工作对策和措施。在治理中，我坚持督促与指导相结合，检查与服务相结合，认真分析火灾形势，准确掌握防火薄弱环节，推动了专项治理工作的全面开展。在今年的专项治理中，我们共治理人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位等2900个，下达法律文书1800份，消除火灾隐患5700处。督促全市投入整改资金3000余万元，我们专项治理工作的做法和成果被省政府检查验收组和市政府、市公安局给予了充分肯定。

（三）加大公众聚集场所治理力度，严防群死群伤火灾事故。

在去年和今年全国统一开展的公众聚集场所消防安全专项治理活动中，我们取消休息日、不怕疲劳，连续作战，在人员少、工作量大、标准高的情况正经过长期会战，共治理不合格单位2189家，其中责令当场改正124家，责令限期改正689家，责令停产停业、停业使用821家，办理审批手续525家，改变使用性质3家，吊销证照78家。共检查发现隐患2956处，整改消除了2322处，责令猜出堵塞安全疏散通道的铁栅栏门和封堵物30处。处罚单位152个，处罚个人167个，罚款7.3万元。

特别是在蓝极速网吧特大火灾之后，基于网吧网吧日益严峻的的消防安全条件，为避免同类事故在我市发生，从月日开始，对我市590家网吧开展了大规模清查行动。截止到月日，责令网吧全行业停业整顿，收回消防审核手续，并逐家对网吧电脑设备用电电源进行了查封，同时设立举报电话，利用举报和检查巡查，对17家拒不停业的、私自经营的网吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，对重新申请开业的网吧进行了统一受理，合格的发照，不合格的坚决禁止开业，共有303家网吧经治理合格，227家重新办理了审批手续，其余的正在整改或办理手续之中。

（四）立足我市防火特点，大力组织开展夜间防火工作。

实践证明，夜间火灾多，危险性大是我市火灾的一个主要特征。为了有效预防和控制夜间火灾，支队成立了专门夜查组，督促全市主要系统和防火重点单位组建了夜查责任网络，并制定了相关的工作制度，工作措施和工作标准。在夜间防火工作中，我认真贯彻支队精神，全面组织开展夜查夜防，在人员、车辆、夜查责任、工作时间和方法等方面进行了系统安排，要求以一、二级消防重点单位为主，在全市范围内开展夜查夜防，并不定期亲自下单位进行突击检查和抽查，督促消防监督部门和各单位共同落实夜间防火工作。今年，我共30余次深入基层消防监督部门和企事业单位检查夜间防火工作，20余次听取各地夜间防火情况的专门汇报，为支队提供夜间防火工作建议和措施60余项。由于对夜间防火工作足够重视和周密组织，保证了这项工作在我市的扎实开展。至今为止，夜间防火工作在我市已初见规模，形成体系，收到了显著成效。夜间防火工作开展以来，全市一、二级消防重点单位没有发生任何重特大火灾事故，夜间火灾的发生率较以前降低了56%。

（五）认真贯彻落实上级文件精神，狠抓全市重大火灾隐患整改工作。

按照盛市政府关于开展第二轮重大火灾隐患专项治理的文件精神，先后数次向支队党委汇报我市重大火灾隐患情况，在支队党委的指示下，组建了重大火灾隐患评估小组，向隐患单位下达普查、申报、治理通知书3600余份，并亲自带队深入全市申报的106家重大火灾隐患单位进行评估认定，积极为隐患单位献策献力，帮助隐患单位制定整改计划，督促他们落实防范措施和整改资金。经过严格督办，84项市级重大火灾隐患目前已彻底整改完69项，累计投入整改资金2.1亿元。为了抓好这项重中之重的工作，在每次的处务会议上，我都反复询问进展情况，在历次消防检查中，我都不失时机地进行实地查看，对治理整改过程中遇到的问题和困难，我都及时的向上级汇报，并协调有关部门商量解决办法。如在我市市尝厂等重大火灾隐患整改过程中我都身先士卒，带领重大火险隐患整改办组和分管这些单位的消防监督人员，进行现场办公，做到经常介入，经常检查，经常督办，使隐患整改的进程显著加快，确保了隐患整改工作的如期完成

（六）加大消防宣传力度，让消防安全意识深入民心。

积极组织开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防法》、《省消防条例》宣传活动，大力推进消防普法工作的落实。今年月日，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式实施，在规定颁布前后，我始终把宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》普及消防法律、法规和消防知识常识，提高全民的消防安全素质当成一项中心工作任务，摆上重要工作日程，组织开展了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动，开展了“北疆杯”《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》电视大奖赛活动。还组织了月日消防法宣传活动，开展了119消防宣传日活动和万人消防法知识答题活动。在春冬防、节庆日、项项治理等重要季节和时期，我都把消防宣传作为重要工作去部署和落实，责成宣传部门加大力度，与新闻单位密切沟通，全处全年发稿80余篇，使《消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动形式多样，内容丰富，家喻户晓，深入人心，扩大了消防法律、法规和消防知识常识的社会宣传面，使消防工作逐渐步入了法制轨道。

（七）广泛开展消防培训工作，提高专兼职消防人员的业务技能。

组织开展全市范围内的消防宣传培训活动。通过举办法人代表、消防管理人员、更夫、特殊工作人员培训班，举办派出所干警培训班等形式，全面提高这些人员的消防安全意识和素质，从而提高消防工作的社会化程度。迄今为止，我市重点单位专兼职消防人员的消防安全培训率已经达到了80%，派出所民警得到了全员培训。

在完成繁重的工作任务的同时，加强自身的业务学习，提高自身的业务素质，评任现技术职务以来，共有4篇论文在国家和省级消防刊物上发表，其中《在型全钢结构厂房的防火设计》、《现代安全管理技术通鉴》、《安全检查标准》发表于省消防专刊，《住宅楼内消防设施的调查与思考》在中国消防杂志第五期刊登。

网吧消防安全责任制度篇9

一、领导重视，措施有力

根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接领导下，各学校校长具体领导下，以专职安全保卫人员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。

二、制度保证，措施到位建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、强化教育，常抓不懈学校坚持精神文明建设，目标明确，努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期，上级主管部门领导到学校，检查了相关材料，对我校给予了高度评价。

2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联系政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。结合学校的实际，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比。

（1）开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。

（2）倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动，增加实践经验。

（3）学校重视学生远离网吧教育活动，不定期深入周边网吧了解情况，发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离毒品”签名活动。同时，学校加强微机课管理，教育学生不登陆有害网站，正确有效地利用网络资源。

3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学计划、有备课、有考核，在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传材料，发现问题及时处理。

四、重点部位，加强防范

学校定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，及时清除隐患，确保学校正常的教育教学工作。我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查，未发现安全隐患。

2、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。

3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。

4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书，都具备有效卫生许可证，从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生，达到了卫生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙，确保师生用餐安全。

5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。

6、加强实验室、实验器材管理，化学药品有专人管理，化学药品的使用有登记、签领。

7、为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理，确保校门前的安全。

8、每天安排好值勤工作，有领导带班，教师定点定岗，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。

五、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。

网吧消防安全责任制度篇10

关键词：政府;消防安全管理;改革

中图分类号： D035.36 文献标识码： A

消防管理是政府管理的一个重要方面，给社会提供安全有效的产品。这种公共消防安全的产品规定，以公开、公平、公正为形式,以自律、责任、监管为机制,以服务、指导、建设为内容,切实维护公民的消防安全权益。在我国目前严峻的消防安全形势下,政府提供这种产品的方式和方法必须进行调整,本文将通过对我国现行消防制度的探讨,构建新的消防管理模式。

一、消防安全管理存在问题及其原因分析

消防管理是指一个特定的机构，按照火灾发生发展规律，运用科学的原理和方法，合理有效地利用资源，发挥各种消防管理职能，实现消防管理目标的各种活动的总和。消防管理社会面的扩大,消防管理涉及的行业多样化、复杂化和企事业单位数量上的增加使得消防管理工作单纯依靠消防部门已无法完成。再者,消防管理部门的直接管理使得公共消防服务领域被垄断性地控制,破坏了人民群众的自信心和自治能力,造成了公众对消防管理部门的严重依赖心理。一方面是数量众多的机关、企事业单位消防安全意识淡薄,责任不明确;一方面是消防警力严重不足,消防管理力量相当薄弱。可以说,我国现有消防管理模式已经远远落后于社会经济发展的需要。

政府消防安全理念存在偏差,消防服务职能履行弱化。

在消防安全事件容易频繁发生的情况下，当然与随着经济的快速发展，社会转型和迅速增加，自然灾害等客观因素有关，但更多的是因为一些地方政府和相关部门对消防安全管理不重视,对预防火灾的重要性认知不足等主观因素所致。

消防安全管理模式比较单一,消防产品多元化供给渠道缺失。

在消防安全管理范围内，政府有绝对的主导地位，几乎承担所有的消防安全管理职能，社会单位和个人对公安消防部门承担了严重的依赖，忽视消防安全自我管理，普遍缺乏参与的消防安全的治理意识和技能。随着经济转轨和社会转型的推进,当前我国政府在公共产品和服务的供给方面承受着不断增长的巨大压力。受制于传统政府强制性、支配性的行政惯性,社会力量的发育发展以及社会自我调控能力的建设出现严重迟滞。

重救轻防,消防安全治理机制相对滞后。

作为政府、相关部门的消防管理责任不清，遇事相互推诿扯皮，导致政府及相关部门在消防管理和服务职能弱化，长期以来形成的消防部门唱“独角戏”的局面仍难以改变。现有的消防安全管理系统中的预防机制和善后处理机制不够健全,与成熟的公共安全管理还存在相当大的距离。

4．消防监管体系建设不到位,消防安全责任难以落实。

虽然我国有关法律规定，实行“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责”的消防安全责任机制，但没有清晰相应的责任主体，没有详细的问责系统，没有组织建立定期评估政府和有关部门落实消防安全责任机制。致使相当部分政府和企事业单位的消防安全责任只停留在书面签订阶段“,以文件贯彻文件, 以会议落实会议”的现象比较普遍,一旦出现消防安全问题,首当其冲的往往是消防部门,相关的责任当事人却得不到应有的惩罚,从而导致火灾隐患治理责任不能切实有效地落实。

二、完善消防管理模式的思路

消防管理作为政府管理的一个方面，提供 “公共消防安全的产品”，根据我国目前的消防管理现状可以看出,尽管在改革中取得了一定的成绩,但是依然有必要进行很大程度上的调整。

既“掌舵”又“划桨”的消防管理模式。

政府应集中在“掌舵”，而不是“划桨”。然而，在我国目前的条件下，社会的消防安全意识总体水平低，公民知识水平低，消防专业人才匮乏，在这种情况下，我们的政府消防部门的决定，还必须考虑相当繁重“划桨“的任务。据中国消防管理情况，政府消防职能部门大可以将建筑工程消防设计审核(以下简称“建审”)的权力下放给设计院或者其他中介机构,并且委托他们进行施工期间的消防安全检查;赋予企业专职消防队、安全生产部门和社区管理部门日常消防监督管理的权力,鼓励上述部门聘用消防部队转业干部等专业人员,利用他们专业性强、业务知识经验丰富的特长在一定区域内开展经常性工作;火灾损失核定和消防安全宣传教育等工作也可以下放给保险公司和社区组织。而将重心放在负责全国、本地区、本辖区消防管理的行政立法以及制定宏观的决策规划、监督和检查上述民间机构履行消防管理职能。

然而，由于防火的特殊性质，消防部门还需履行政府的服务功能，比如建立消防监督检查和火灾事故调查，消防验收和其他高度专业化的责任重大的职务，促进其自觉遵守国家工程建设消防技术标准,认真履行消防安全责任,确保建设工程消防设计、施工质量。从一定程度上使消防部门从“划桨者”向“掌舵者”的角色转换迈进了一大步。消防管理部门应该是由目标驱使的,它的工作成绩如何,在于其工作成果,在于整个社会的消防形势是否好转,而不在于其检查了多少家单位、下发了多少份责令改正通知书。不过随着社会消防意识的提高、整体消防安全状况的改善,政府消防职能部门可以在未来逐步将被迫履行的“划桨”职能完全下放而仅仅从“掌舵”的高度去把握消防管理工作的关键。所以,要想取得较好的消防管理效果,就必须注意把握好“掌舵”与“划桨”两者之间的“度”。

充满竞争活力的消防管理模式。

引入竞争机制，不仅提高了效率，而且还可以提高管理人员的士气，因为当一个人透过竞争取得成就是，获得了公众的认可。消防管理可以引入竞争的方式有两种：

首先，消防管理等功能可以移交给有关部门或专业机构，将消防安全教育、消防日常监督和管理工作以及向社会其他非营利机构批准过程中引入各种形式，包括让赢利机构彼此竞争,让赢利机构和非营利机构竞争,甚至在非营利机构之中引入竞争。移交可以采取两种形式:一种是承包一定时间、一定区域内所有的建筑工程消防审核工作,另一种是以招标会等形式承包某个大型建设项目的建审工作,以契约的方式规范他们的权利和义务,政府投入一定经费,以量化等方式对其工作状况进行考核,视考核成绩决定其履行契约的能力。

其次，在消防管理部门内建立竞争机制，设置一定的考核办法、奖惩机制，使得消防部门更加主动。然而，竞争有其先天缺陷,首先是机构将可能会过于臃肿,因为需要很多有经验的人去监督实施契约的签订和履行;而契约的签订很有可能滋生腐败。在《重塑政府》一书中,戴维·奥斯本为我们在避免竞争中的腐败提出了5 点建议:(1)竞标应该是真正的竞争;(2)竞争以关于费用和表现质量的确实资讯为基础;(3)契约签订者应该被认真的监督;(4)建立一个相对独立的机构监督这项工作;(5)政府要创造确保质量和监管服务的市场准则。

效果驱使型的消防管理模式。

效应驱动型是相对于程序驱动型，是基于实际执行的任务消防​​管理情况、成果和成就，确定人员、预算和奖惩。在消防管理程序驱动模型的传统模式，通过管理、预算、人事、采购及账目被嵌入规则驱动系统，造成时间的浪费和低效。而效果驱使型的消防管理模式赋予工作人员以自由去完成使命,这样就使系统更有能力,更有效率,更具有革新性和弹性。比如我国曾经在全国范围内展开了针对网吧的专项治理整顿。然而,我国各个地区的经济状况和消防安全条件差距很大,有的地区网吧安全条件本身就很好,有的地区则干脆没有网吧。从政府重塑理论的角度来说,全国性网吧专项治理整顿工作是程序驱使的,讲求的是一种严格按照自上而下的规则来完成使命。效果驱使型的消防管理模式应该是有弹性、有创造性的。比如某地网吧发生了重特大火灾,全国各地的消防管理部门应该对各自辖区内的网吧进行消防安全检查,如果确有需要的话,才开展有针对性的专项治理整顿工作。效果还驱使着新的激励系统的出台。实际绩效管理法——全员质量管理,即将消防安全总体目标进行层层分解落实,要求各部门领导和每一个消防安全管理人形成一个完善的目标体系,并把对该目标的完成情况作为各部门或个人考核的依据。

参考文献