车辆安全管理意见范文

导语：如何才能写好一篇车辆安全管理意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院 车辆 安全管理

车辆安全管理工作是医院后勤工作的一个重要组成部分，其工作质量的好坏直接影响到临床医疗一线工作的效率和医疗质量及安全，是医院做好医疗工作不可缺失的后勤保障，而车辆安全管理工作是医院车辆管理工作的重中之重。因此，认真做好医院车辆安全管理工作，切实提高车队工作效率和服务水平，使之更好地服务于医院的医疗工作，意义十分重大。现结合笔者工作实际，就如何做好医院的车辆安全管理工作一些初浅论述。

一、医院车队的基本状况

我院车队现有车辆19部。其中丰田面包车4辆、救护车5辆、别克商务车2辆、轿车8辆。现有兼职管理人员4人，专职驾驶员15人，半数以上为党、团员，具备良好的思想素质。车队一贯重视思想教育与业务的提升．多人获得汽车驾驶员技师职称、汽车高级工职称等。在实际工作中，车队上下认真学习驾驶安全知识，定期开展汽车检查、维修和保养工作。车队成立至今已安全行驶1200多万公里，未发生一起重大交通事故，连续多年被扬州市评为安全合格车队，车队队长连续多年被评为优秀车管干部，两名同志在汶川大地震中参加了救援，出色地完成了任务，受到了省卫生厅和市委市政府的表彰。通过多年实践，车队总结和完善出了一系列的规章制度，先后制定《车队队长岗位职责》《驾驶员岗位职责》《车队考核制度》《安全检查制度》《值班考核制度》等，在人性化管理的同时做到规范化、制度化管理。

二、医院车辆安全管理工作中存在的问题

1.部分车辆运行年代长。随着医院的发展，车辆的更新也在不断的完善，但医院的现有部分车辆已经陈旧，这些陈旧的车辆带来的是高额的维修费用，并且十分耗油，在安全性能上也在日渐下降，带来了安全隐患。

2.部分驾驶员安全意识淡漠。个别驾驶员心理素质差，驾驶经验不足，出车前不认真检查车辆，对所驾驶车辆的技术状况心中无数，平时检查保养车辆不够认真，开着这样的病车上路，是非常危险的。

3.管理手段需要进一步创新。我院车队成立至今，在车辆安全管理上经历了不少的变更和创新，但与社会的发展，形势的要求还有一定距离，目前，最迫切的是要在车辆安全管理工作引进信息化的教育和管理手段，减少无效劳动，以提高车辆安全管理的效率和质量。

三、消除安全隐患的对策

1.加强宣传教育工作。提高驾驶员的安全意识，搞好车辆安全生产工作，首要任务是树立“安全第一”的意识，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，在宣传教育上多下力气，多动脑筋，采取多样化宣传教育方法。（1）灌输法。通过举办各种安全教育培训班、轮训班，组织驾驶员系统学习安全生产技术知识，不断提高驾驶员的安全生产意识。（2）启发引导法。通过摆事实、讲道理，发挥组织、家庭和社会的作用，使之树立“高高兴兴出车。平平安安回家”的思想，从各个方位角度对驾驶员进行安全教育。（3）形象教育法。把安全驾驶理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容，充分利用录像等形式播放一些交通事故的场面，起到震慑作用。（4）正反对比法。积极宣传安全驾驶的先进典型，又要批评“三违”的思想和言行，使正反两方面形成明显的对照。（5）提示教育法。要及时提醒驾驶员杜绝各种侥幸心理，避免发生交通事故。 转贴于

2.加强安全知识学习。要教育驾驶员认真学习交通法规和单位制定的《汽车行车安全管理规定》，严格遵守交通法规和安全制度，力争做到：（1）熟知法规内容，掌握精神实质。交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则，必须掌握它、熟悉它。（2）严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的良好风尚，使每一名驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。（3）杜绝侥幸心理。车辆安全管理要做到寓教于乐，组织安全知识竞赛，经常开展安全活动，通过竞赛和活动，提高职工安全意识，增加安全行车知识。出黑板报、办宣传栏，使职工在趣味活动中受到安全教育。开展岗位练兵和技术比武，争当驾驶技术能手，及时奖励和宣传先进典型，以点带面。营造驾驶员学技术、练本领的氛围。也可以采用小型化、随时随地的培训方式。如在车队门口悬挂小黑板，书写驾驶员培训内容，做到一日一题。遇到雨、雪、雾等恶劣天气时，书写有针对性的安全注意事项及行车技术要求。“记驾驶日记”可以促使驾驶员思考．领悟车辆驾驶的内涵。积累驾车经验，提高业务素质和驾驶本领。结合复杂道路．特别是边远农村行驶不便的实际，利用开展演练之机，让业务娴熟驾驶员带新驾驶员，通过开展实地操作。培养新驾驶员的实际操作能力，提高驾驶员的驾驶技术水平。

3.切实落实安全措施，防范安全事故风险。定期开展安全生产检查。及时消除事故隐患。认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则。尤其是在重大节日时，要进行重点检查，把好驾乘人员上岗关、车辆技术关，有效遏制安全事故的发生。同时，还要加强车辆维修管理，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。在严格落实检查、保养的基础上，认真组织进行车辆安全大检查，加大对车辆的检修和维护力度，确保车辆技术性能良好，对存在安全隐患的车辆立即进行修理，做到小病不过夜，大病及时修，隐患未排除的车辆一律不得上路行驶，把事故苗头消除在萌芽状态，做到安全警钟常鸣。凡在检查中发现的问题，由检查小组视情况通知驾驶员限期整改，对每次车辆安全检查情况，进行检查情况通报。采用先进技术，加强车辆和驾驶员动态管理，结合推广安装GPS全球卫星定位系统平台，对车辆超速、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员安全。

4.坚持人性化管理。医院车辆安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。要将“以人为本，亲和管理，安全高效”的思想贯穿车辆安全管理全过程，使安全管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是贯彻“以人为本”思想的主要体现。人性化管理强调的是人的角色置换，重视人的主观能动作用。医院车队是一个特殊的团队，工作时间不固定、不规律，相对自由的时间较少，所以对于家庭、子女的照顾较少，工作压力大。车队因本着对驾驶员关心的角度，给与理解与照顾，并相应给与补贴。制定人性化的管理制度，提高职工的福利待遇，使车队全体驾驶员有高涨的工作热情，更好的完成工作任务。对驾驶员人性关怀不是没有原则地迁就。而是宽容理解。目的在于营造宽容谦让、轻松活泼的内部环境．化解各种矛盾，使驾驶员们能保持平和安静的心态，在办实事上要人性关怀。研究驾驶员真正所想所需，使每项工作都能够符合驾驶员思想实际，解驾驶员之急，排驾驶员之忧，在强化管理上要人性关怀，组织驾驶员针对发现的问题按规章要求逐条学习，学懂弄通。

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为加强我区学生接送车辆交通安全专项整治工作的统一协调、指挥，区政府成立学生接送车辆交通安全专项整治工作领导小组，区政府相关分管领导任组长，区公安、教育、安监、交通、财政等部门主要领导任副组长，领导小组下设办公室，挂靠在交警大队，由交警大队大队长任主任，成员由公安、教育、交通、安监、财政等部门业务骨干组成。各地要高度重视学生接送车辆交通安全管理工作，结合目前正在开展的全区交通安全综合整治和即将到来的春运等工作部署，成立领导小组，制定相应的工作方案。

二、工作目标

通过集中排查整治，使学生接送车辆交通安全管理工作进一步规范，学生接送车辆管理制度进一步落实，广大师生和学生接送车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，学生接送车辆各类交通违法行为明显减少，涉及学生接送车辆的道路交通事故明显下降，特别是杜绝涉及学生接送车辆的重特大道路交通事故，力求做到“三个百分百”：所有集中接送学生车辆（包括专用校车、非专用校车和社会集中接送学生车辆等）百分百符合标准、纳入管理；凡是有寄宿制学校县（市、区）都要百分百开通周末学生班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村；所有集中接送学生车辆驾驶人都要百分百符合规定的客运资质要求。利用三年过渡期，配置专用校车到学校，建立完善我区校车管理长效机制。

三、整治重点

加强校园周边道路、学生接送车辆运行路线的交通管控，强化学生上下学高峰时段的巡逻检查，严查集中接送学生车辆无牌无证、假牌假证或未按规定进行校车登记、非法改装、违法经营、校车超员、超速、酒后驾驶以及报废车、拼装车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生等严重交通违法行为。

四、工作措施及要求

1、排查摸底

教育部门特别是、、、四个乡镇，要继续完善对辖区内所有学校、幼儿园学生接送车辆数量、所有人、驾驶人、安全管理人、接送时间和行驶路线等基本情况的排查摸底工作，逐校、逐车建立登记台帐，并健全校车计算机管理档案，实行一校一档，一车一档，并按专用校车、非专用校车、其它接送车等不同车辆属性分别登记备案，严格落实户籍化管理，做到不漏一校、一车、一人。要对学校自购的非专用校车，其它接送车签注审核意见，并及时到公安部门办理校车登记。

交警大队要根据教育部门排查摸底情况，逐一检查确认学生接送车辆的安全性能、备案登记、法定检验与保险、使用年限等是否符合要求，审核确认驾驶人的证件、资质是否符合客运要求，认真排查校车行驶路线是否存在安全隐患，认真排查校园周边交通安全设施，特别是要进一步排查校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、接送学生车辆停车泊位、隔离护栏和车辆减速设施等，并将结果书面告知当地教育、交通、安监部门和有关学校、幼儿园。

凡不符合客运安全条件的校车要立即停运，不消除隐患的禁止上路行驶，存在安全隐患的行驶路线要立即整改，存在校园周边交通安全设施不齐的要立即完善，并将检查结果记入管理档案。学生接送车辆达到报废标准的，要立即报废。

2、源头监管

教育部门要切实落实学生接送车辆登记备案制度，对用于运送不少于5名（核定载客6人及以上）中小学、幼儿园等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车，必须按专用校车、非专用校车、其它接送车等不同车辆属性分别登记备案。

交警大队要根据教育部门、学校、机动车所有人签注的校车审核意见，对符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；装备有统一的校车标志灯和停车指示牌、喷涂统一的校车外观标识；并已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险的学校自购的在用非专用校车，提出审核意见，督促所有人及时到交警支队车管科办理校车登记。根据交警支队的通知，即日起，学校自购的学生接送车，必须符合国家专用校车标准，才予以办理校车登记。其他非专用校车，应凭交通部门核发营运资质许可证，并经教育部门签注审核意见后，方可办理校车登记手续。要严格驾驶资质审核，审核校车驾驶人是否取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有满分记录；无致人死亡或者重伤的交通责任事故；无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；无犯罪记录，无因违反治安管理行为受到拘留处罚的记录；身体健康，无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史，符合以上标准的驾驶人才能到交警支队驾管科申请校车驾驶资格证。

交警大队、区交通部门要督促学校、幼儿园、客运单位严格落实安全管理主体责任，并结合驾驶证审验和营运许可管理，组织校车驾驶人进行防御性驾驶技术培训。凡未经校车登记的车辆作为校车使用的，坚决予以纠正，依法查处，杜绝使用私人车辆、非客运车辆、拼装车、报废车作为校车。

教育部门要严格校车驾驶人资格审查与聘用管理，对未取得校车驾驶资格的，一律禁止驾驶学生接送车辆。要健全落实学生接送车辆及其家属人管理制度和应急措施，签订交通安全责任书。实行学生接送车辆“六定”（即定固定驾驶员、随车管理教师或人员，定固定班次，定固定学生座位，定时对校车进行检测维护，定固定接送线路，定固定接送时间）模式，切实加强校车日常监督管理。建立校车GPS卫星定位系统，督促辖区学校、幼儿园、客运单位的学生接送车辆全部安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，并加强日常的监管。学校要对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审验、交通事故和每月安全教育等情况进行跟踪记录，严禁校车超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现其他集中接送学生车辆没有营运资格、没有进行校车登记，以及有其他危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。

3、秩序整治

公安、教育、安监、交通等部门，要定期开展校园周边道路交通秩序统一整治行动。重点检查备案登记、安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪情况，依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员、超速等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。特别是要大力开展对农村接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。公安部门要科学调配警力，会同教育部门、学校，结合开展护卫天使行动，切实完善“护学岗”建设，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式，对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为，公安部门应及时抄告当地教育、安监、交通部门和有关学校，严肃追究相关责任人的责任。并确定交通违法行为定期抄告制度，强化监管措施。

4、宣传教育

公安、交通部门要结合日常的交通安全宣传教育活动和驾驶证审验，组织开展对校车驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训，包括对驾驶人进行防御性驾驶技术培训，提高他们安全营运、规范营运的自觉性和责任感，自觉杜绝交通违法行为。

各有关部门要采取“四见”（即见机动车、见驾驶人、见安全管理责任人、见校长）管理措施，加强对接送学生车辆驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训。要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查获的学生接送车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门以及社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作。采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。通过召开家长会、学生班会及发放告家长书、发送手机短信等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安部门举报。

专项整治期间，公安、教育、交通、安监等部门要建立举报监督制度，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督，做到发现一起、查处一起、曝光一起，严肃责任追究。

5、长效机制

区政府将组织有关部门，及时协调、通报、研究学生接送车辆交通安全管理工作存在的问题和整改意见，建立健全校园周边道路交通安全定期排查整治、联席会议和交通安全公益宣传制度，以及学生接送车辆驾驶人交通违法行为定期通报与反馈制度，同时，研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广龙海程溪中学、云霄火田中学的成功经验，切实为广大学生提供安全方便的上下学公共交通条件，努力从源头上消除学生交通安全隐患。建立健全“政府组织，部门协作，齐抓共管，综合治理”的学生接送车辆和校园周边道路交通安全管理长效协作机制，不断提高我区校车安全管理水平。积极探索并建立政府主导、公司化运作、财政补贴、学生（家长）有偿使用等校车经营管理模式，财政部门要利用未来三年的校车过渡期，抓好专用校车配置规划，力争2014年全区所有需要配置校车的学校无能配置专用校车。

6、督促检查

公安部门要主动向党委、政府汇报学生接送车辆安全情况，积极配合当地政府，会同教育、安监、交通运输等部门督促学校建立健全学生接送车辆管理制度、签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排；指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止，杜绝各类安全隐患。教育部门要经常深入基层开展专项整治工作阶段性、过程性的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题，督促具体工作部署落到实处，取得实效。

区政府将适时组织对各部门开展专项整治工作情况进行督导检查，并将督查情况作为各有关部门年度安全管理目标责任制考评的一项重要内容。对措施得力、成效明显的部门，要予以表扬；对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的部门，要予以通报批评，限期整改；对因工作措施不落实，监管不到位，交通安全隐患未消除而导致学生接送车辆发生交通事故的，要严肃依法依规追究有关人员的责任。

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9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下，我局迎接、配合由省旅游局副局长徐光佑任组长，省旅游局执法总队、省交警总队、省工商局等部门组成的云南省假日办联合检查组，重点对我县阳光海岸酒店、明星鱼洞景区、金山游船公司，仙湖锦绣项目，以及道路交通安全工作等进行了安全检查。在检查过程中，我局和有关企业对全县旅游行业的安全管理工作进行了详细的汇报。 玉溪市假日旅游协调领导小组办公室于24日下午向省检查组汇报了玉溪市整体工作情况，并认真听取了省检查组的反馈意见和工作建议： 一、对玉溪市工作评价主要有： 1、高度重视工作。市假日旅游协调领导小组及时下发了文件通知，启动了假日旅游协调机制，开展了安全检查工作和旅游市场秩序整治； 2、假日旅游协调机构健全、职责明确，各级各部门统筹协调好； 3、落实了“一岗双责”，健全了安全管理制度；

4、旅游市场秩序得到整治。 二、存在的主要问题 1、交通安全方面。交通道路路况复杂，主要体现在江通路小白坡段、澄川路、玉江路；客运车辆驾驶员安全意识不强、运输部门管理不严，车辆卫生状况较差、超载现象突出； 2、一些旅游企业安全生产认识不到位、安全意识不强； 3、低星级酒店、小旅馆

、小餐馆饮食卫生有待加强，安全生产投入不足。 三、对玉溪各级假日旅游协调机构建议 1、扎实开展旅游安全生产工作。建议公安、交警、交通管理部门加强客运车辆运输管理，加强驾驶人员和管理人员安全教育；加强道路巡查，加强货车载客和客车小板凳、小草墩载人的整治力度，严禁超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为；加强旅游车辆的教育、管理，切实采取有效措施，保护游客生命安全； 2、加强食品卫生管理工作，加强市场食品管理，要求各服务机构要完善制度、增强意识，严格把好质量关； 3、加强景区点的安全管理。加强社会治安管理、加强安全巡逻；加强娱乐设施设备的质量管理；完善危险路段和危险区域的监管，严防因天气变化等因素造成的地质灾害的发生；完善抚仙湖水上救援体制；加强旅游天气、交通等信息的公开；妥善处理游客投诉； 4、加强各部门值班和应急处置工作。 下一步我局将根据省检查组提出的意见和市假日旅游协调领导小组的工作要求，组织相关部门和人员，抓住薄弱环节，克服麻痹思想和侥幸心理，结合严厉打击“四黑四害”等专项行动，切实做好旅游安全工作，保障广大游客和人民群众的安全。

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我镇辖区道路交通安全形势严峻。在5月份的安全生产百日督查专项行动中发现一些村（街）道路交通安全责任制不够落实，交通安全隐患突出，针对近期的形势，要求全面加强道路监管，确保辖区道路安全。根据《区进一步强化道路交通安全监管工作意见》精神，结合我镇实际，特提出如下工作意见：

提高认识，增强紧迫感和责任感

道路交通安全管理工作事关千家万户的平安幸福，社会稳定，近年来，我镇道路交通安全形势总体平稳，但群众交通安全意识还不强，管理机制亟待进一步完善，安全隐患仍然存在。各村（街）、部门要站在平安迎奥运，建设“平安库区樟湖”的高度，进一步统一思想，提高认识，高度重视道路交通安全工作，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，确保我镇交通秩序不断好转，杜绝、遏制交通事故发生。

落实领导责任，构建防控网络

各部门要充分认识到承担安全生产监管的主体责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓的要求，严格落实“三长责任制”，深入推行道路交通安全问责制，在健全完善基层预防道路交通事故工作领导机制的基础上，把各村（街）负责人纳入预防道路交通事故领导小组，发挥本级预防道路交通事故的作用，全面抓好道路交通安全工作。各村、各部门按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，做好本村内的交通安全工作，负责本单位、本村的机动车和驾驶员的登记、宣传，把交通安全监管工作延伸到各个角落。

加大宣传力度，提高群众交通安全意识

各村（街）、部门要切实采取措施，共同推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。（1）成立机构。建立以镇长为组长，车队、农机、综治、司法、财政、安办、学校等职能部门和单位负责人为成员的领导小组，制订实施方案。（2）建章立制。按“五进”工作考核标准要求，建立健全各项制度，车队要建立驾驶员登记薄，机动车登记薄，全面掌握机动车的基本情况，推动自我管理和自我教育，实现交通安全管理工作的进一步延伸。（3）广泛宣传。因地制宜开展交通安全宣传教育活动，结合6月份“安全宣传月”活动，让交通安全知识深入人心，提高交通参与者自觉遵守交通法规的自觉性。

夯实基础，强化源头管理

1、充分发挥公安派出所的作用。由派出所牵头建立路检路查队，开展辖区路面巡查管理工作，特别加强交通高峰时段的监管。根据交通安全状况，整顿机动车无牌无证上路，非客运车辆载客，摩托车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为为重点内容的专项整治。

2、抓好村级道路交通安全员队伍建设。全镇14个村（街）已全部配置交通协管员，村民交通协管员要加强交通安全宣传工作，每月向镇预防道路交通事故领导小组汇报不少于一次本村交通安全情况，每季村宣传栏出一期交通安全宣传专刊，随时掌握本村机动车及驾驶员情况。并做好“五防”（防止酒后驾车、防止驾驶摩托开快车、防止超过规定多人乘摩托车、防止无证驾驶、防止机动车超载出村）。

3、抓好“隐患治理年”各项工作的落实。各村（街）部门要认真落实镇政府《关于开展安全生产百日督查专项行动实施方案》文件要求，深入开展隐患排查工作，着力抓好交通安全标志、减速带等配套设施建设，重点查纠超载滥载、非客运车载客等严重交通违法行为，及时消除隐患，确保人民生命财产安全。

集中开展整治、推进平安建设

结合当前道路交通事故发生规律，要突出抓好国道和村级公路交通安全专项整治。重点纠处客车超载、非客运车载客营运，无牌无证、货车超限超载、酒后驾车、摩托车超坐、骑摩托车不带安全头盔等易诱发事故的违法行为。要加大农村非客运车载客的整治力度，努力争取上级有关部门的支持，解决农村运力、学校中小学生周末返家乘车安全的管理。

1、全面强化客运安全管理。（1）交警二中队加强客运车辆及驾驶员的管理，加强重点路段巡查监控。（2）车队对车辆、驾驶员违法肇事通报、督促加强安全教育。（3）公路站要对全镇客运线路进行全面清理，禁止客运车辆于当晚22时至次日6时在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。

2、以低速货车、拖拉机和摩托车监管为重点，加强村道交通安全管理。各村要认真分析辖区内道路交通安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施。强化对低速货车、拖拉机及其驾驶员的“户籍化”管理，加强日常管理工作。路面上重点查纠非客运车辆载人，摩托车骑乘人员不带头盔，未成年人驾驶摩托车、超员等交通违法行为。

3、做好农村学生周未返家返校乘车安全工作。学校要会同公安、交通等部门深入开展学校周边地区交通安全整治。及时排查道路交通安全隐患。要开展经常性的教育工作，不断提高师生的交通安全意识。要集中整治学生乘坐非客运车现象和拖拉机等不符合安全条件的车辆接送学生及超载、滥载现象。政府、村、学校、学生家长共同参与解决学生周末乘车问题。

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加强农村道路交通安全工作，为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》安委办〔2010〕19号）省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1号）文件要求。夯实农村道路交通安全工作基础，强化农村基层道路交通安全工作责任，努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局，坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”原则，参照《市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》德办发〔〕21号）县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【16号文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、建立和完善工作机制和监管机制

要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体。

万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”各村要设立安全生产领导小组，

二）强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任。成员由23名村干部组成。

开展农村道路交通安全管理工作；加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，

三）强化镇派出所（交警中队）对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能。详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管，有人负责；做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护，定期组织开展安全隐患排查，督促责任单位及时治理；维护辖区农村道路及镇道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。

二、加强农村道路建设，打造农村安全公路

（一）加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，要坚持安全第一的原则，严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。

（二）大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。

三、加强综合治理，切实规范农村道路交通秩序

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1、各级领导要坚持“一岗双责”，切实担负起安全生产责任。安全责任人要针对本单位的特点和工作内容，认真分析研究和布置全年的安全工作，及时发现和研究解决安全生产中存在的突出问题，力争把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、重点落实安全管理责任制。单位主要负责人是安全生产第一责任人、对本单位的安全生产负全责，企业是安全生产的责任主体。安全责任要层层落实，要分阶段、分内容签定好《责任书》，保证安全工作没有“空档”和“死角”。

二、做好宣传教育和培训工作

今年，全系统仍然要将宣传安全生产法律法规和安全常识作为宣传教育和培训工作的重点，以学习宣传贯彻《意见》为主线，各单位要将此项工作列入全年安全工作的意见安排。对从业人员要开展以“安全警示、落实制度、向安全要效益”为内容的宣传教育和培训活动，以提高安全管理人员的管理水平和安全意识。

三、强化监督检查，及时消除安全隐患

在“春运”、“汛期”“安全月”等重要时段，区交局和各单位负责人都要亲自挂帅，成立专门机构抽调专门人员，深入到各交通企业、渡口、码头、公路养护和交通建设施工现场，针对安全工作责任和制度的落实等内容开展检查，及时查处危及安全的违规违章行为，确保2013年度交通安全目标管理任务的完成。

四、突出重点，确保水上交通安全

在深入贯彻水上交通安全法律法规的同时，进一步建立健全水上交通安全管理的长效机制，积极指导各有船乡镇、街道按要求落实好客渡船的签单发航制度，把水上交通安全“两个百分之百”制度纳入常态化管理。要继续抓好“三江两河”的安全监控工作，严查各娄违法违规行为。检查将采取明查与暗访相结合，教育与处罚并举，以保水上交通安全。

五、加强对交通运输安全的源头管理

1、道路客运安全。客运站是关键环节，要督促汽车站严格按交通运输部颁布的10号令《道路旅客运输及客运站管理规定》执行和坚持“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”、“车辆例检”等行之有效的规定。要严把从业人员的准入关，企业在聘用驾驶员时要先查询其交通事故和违章行为记录，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的、交通违法记分满12分、以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%以上）、12个月内有3次以上超速违章记录的客运驾驶员客运企业不得聘用。

2、水上客运安全。要重点落实好“签单发航”和“两个百分之百”制度，强化现场监管和加强日常检查。

3、危险化学品运输。要认真执行《危险化学品安全管理条例》，加强对运输车辆的动态监控力度和对承运人员的资格审查，保证危化品运输的安全。

六、强化农村道路交通安全监管意识，积极消除农村道路安全隐患

1、以乡镇人民政府为主体，充分发挥乡镇交管站的作用，积极配合交警和交通运政部门查处道路交通违法违规行为，保证人民群众出行安全。重视公路养护和施工、确保公路安全畅通

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第一条为了加强道路交通安全管理，落实省、市政府预防道路交通事故工作目标，切实加强县区政府对道路交通安全工作的组织领导，强化市道路交通安全委员会成员单位履行道路交通安全监管职责，充分发挥道路交通安全工作社会化管理机制的作用，客观、公正、全面评价县区政府和市道路交通安全委员会成员单位预防道路交通事故工作成效，根据《省道路交通安全安全委员会关于印发省省道路交通安全工作目标责任考核办法的通知》(交委发〔〕2号)、《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，结合实际，制定本考核暂行办法。

第二条考核遵循实事求是、客观公正，综合评价、奖优罚劣的原则。

第三条考核对象是各县区政府和主要履行道路交通安全监管职责的市道路交通安全委员会部分成员单位。

第四条考核工作在市道路交通安全委员会的领导下，由市道路交通安全委员会办公室组织实施。

第二章考核内容

第五条县区政府目标责任指标：贯彻落实《省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(政发〔〕31号)(以下简称省政府《决定》)和《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》(政发〔〕107号)(以下简称市政府《意见》)，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍，实施“平安畅通县区”创建活动，实施城市“畅通工程”，道路交通安全隐患点段排查治理工作，落实运输企业安全主体责任，组织实施道路交通事故应急救援、完善预案，交通事故控制指标，信息报送等九大类31个子项目组成。

(一)贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，全力开展交通安全专项行动

1.县区政府制定实施意见贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，成立道路交通安全委员会并开展工作；

2.依照《省道路交通安全条例条例》、省政府《决定》和省公安厅、省人社厅、省财政厅《省公安交管系统交通协管员管理暂行办法》(公发〔〕78号)，落实交通协管员编制,工资、福利待遇等由同级财政予以保障；

3.县区与乡镇及成员单位，乡镇与行政村，层层签订预防道路交通事故工作目标责任书；

4.县区政府按辖区内驾驶人数落实每人每年5元的交通安全宣传教育经费；

5.将道路交通安全管理工作纳入政府经济社会发展综合评价和年度政绩考核体系；

6.制定全年预防道路交通事故工作要点，全力开展交通安全专项行动并取得成效，定期研判辖区道路交通安全形势，县区政府分管领导每月主持召开一次道路交通安全会议；

7.县区政府宣传并贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《省道路交通安全条例》以及《市接送学生车辆管理办法》(政办发〔〕250号);

8.县区在辖区内主要国省道沿线或重点乡镇，创建1—2个交通安全“文明示范乡镇”、“文明示范行政村(社区)”、“文明示范学校”、“文明示范单位(企业)”。

(二)贯彻《省道路交通安全监管职责暂行办法》，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍

1.每个乡镇建立农村道路交通安全管理工作办公室，配备3—5名专(兼)职干部担任道路交通安全管理员，健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制；

2.每个行政村(社区)建有道路交通安全小组，驻村干部任组长，配备1—2名交通安全信息宣传员；

3.乡镇、行政村(社区)道路交通安全管理制度健全，职责明确；建立机动车及驾驶人基础台帐；辖区内低速汽车、摩托车挂牌率达80%以上，驾车人持证率达90%以上；

4.相关部门协作配合开展道路交通安全专项整治，强化低速汽车、摩托车的管理，道路交通违法率控制在15%以内。

(三)实施“平安畅通县区”创建活动

1.组织实施“平安畅通县区”创建活动，有实施意见，有基础台账和工作总结；

2.按照《平安畅通县区评价指标体系》及考核评价标准、办法开展自评，经省级复评达到市级标准；经省级复评达到省级标准；经部级复评达到部级标准。

(四)实施城市“畅通工程”

1.县区政府将城市交通“畅通工程”列入政府年度工作计划，组织开展“畅通工程”建设、评价工作；

2.投资完善城市智能交通指挥中心建设，每年至少建设一处具有抓拍功能的红绿灯指挥信号系统。

(五)贯彻《省道路交通安全隐患排查治理规定》,开展安全隐患路段排查治理工作

1.县区政府建立和完善道路交通安全隐患路段排查治理工作长效机制，明确相关部门职责，靠实责任，落实资金和措施，限期治理；

2.省级督办的安全隐患路段治理率达到100%、市级督办的安全隐患路段治理率达到90%以上，县级督办的安全隐患路段治理率达到80%以上；

3.道路安全隐患路段排查治理工作有安排、有总结、有台帐、资料齐全，及时上报排查、治理各类资料。

(六)落实运输企业安全主体责任

1.督促辖区运输企业建立健全各项安全管理制度，措施落实，与运输企业逐一签订道路交通安全责任书；

2.监督、检查、落实属地运输企业安全管理责任和驾驶人安全教育工作；

3.对存在重大安全隐患及造成严重后果的运输企业进行整改；客运、危化品运输车辆、校车没有发生负主要或全部责任的道路交通死亡事故；

4.按照属地管理原则，辖区内客运车辆不发生一次死亡3人以上且负有责任的道路交通事故。

(七)组织实施道路交通事故应急救援完善应急预案

1.县区政府制定道路交通事故、交通拥堵和恶劣天气应急预案，每年至少开展一次应急救援演练活动；

2.将重特大事故、公路阻断等公共安全事件纳入沿线县级以上人民政府应急管理体系，及时开启绿色医疗通道，妥善处置善后事宜；

3.县(区)政府建立道路交通事故社会救助基金管理机构。

(八)道路交通事故控制指标

1.辖区道路交通事故死亡人数不突破市安委会下达的控制数；

2.辖区道路交通事故万车死亡率，与上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.辖区一次死亡3人以上道路交通事故不超过前三年平均数(含路外事故)。

(九)信息报送

1.县区道路交通安全委员会办公室每半年向市道路交通安全委员会办公室报告辖区道路交通安全管理工作情况；

2.准确、及时、全面上报辖区发生的道路交通事故。

第六条市道路交通安全委员会相关成员单位目标责任指标

(一)贯彻落实市委、市政府及市道路交通安全委员会预防道路交通事故工作情况；

(二)各成员单位在预防道路交通事故工作中分工协作，齐抓共管的情况；

(三)按照《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，应当履行的部门职责情况。

第三章考核方式与程序

第七条考核方式：采取听汇报、查阅资料、实地检查抽查、情况反馈等方式方法，对县区政府、市道路交通安全委员会主要履行职责的成员单位和目标责任指标完成情况进行全面考核。

第八条考核程序

1.考核前以通知的形式，对被考核对象进行事前预告。

2.县区政府和市道路交通安全委员会成员单位要认真总结半年、全年工作目标完成情况，写出书面自查报告，并在考核时由接受考核的单位负责人向考核组报告工作完成情况。报告主要内容包括：完成目标任务情况、采取的主要措施、存在的问题及原因分析、下一步努力方向等。通报结束后，书面报告报市道路交通安全委员会办公室备查。

3.根据需要由考核组采取随机抽查与典型调查相结合、一般查看与重点了解相结合、明察与暗访相结合的方式，对被考核对象在完成目标任务过程中形成的有关文件、资料等进行查阅，实地核实有关项目的任务完成情况。

4.按照县区政府和成员单位《道路交通安全监督管理目标责任考核评分标准》(以下简称《考核评分标准》)逐项考核的基础上，考核组对被考核对象完成目标任务情况进行综合评议，提出评定等次，并写出考核报告提交市道路交通安全委员会审定后进行通报。

第四章分值评定与等次确定

第九条县区政府考核分值为100分，80分为完成道路交通安全监管目标责任；相关成员单位考核分值为50分，40分为完成道路交通安全监管目标责任；根据《考核评分标准》逐项进行评分。考核采取扣分制,每项扣分至该项分值扣完为止。

第十条考核等次按考核成绩分县区政府、市道路交通安全委员会成员单位两部分排名。

第五章工作目标责任考核奖惩

第十一条奖惩原则：精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主；教育与惩戒相结合，以教育为主。

第十二条为表彰先进、鞭策后进，将县区政府和市道路交通安全委员会成员单位目标责任完成情况在全市范围内予以通报。

第十三条有下列情形之一的县区政府实行一票否决(含路外事故)。

(一)年内发生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年内发生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年内发生1起一次死亡10人以上事故或辖区车辆在外辖区发生一次死亡10人以上事故且承担主要责任的。

第十四条对年终考核成绩前三名的县区政府和市道路交通安全委员会成员单位进行表彰奖励，对考核成绩排名靠后的，视情节给予通报批评。奖励资金由市道路交通安全委员会办公室提出建议，报市政府同意后兑现。

第六章附则

第十五条本暂行办法由市道路交通安全委员会办公室负责解释。

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一、总体要求和工作目标

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，坚持“企业自查、行业检查”的方针，结合市运管局组织的“安全生产月”活动的工作要求，吸取近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，以客运车辆、危险品运输车辆为整治重点，查找安全监管死角，保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为确保整治活动顺利进行并取得实效，局成立由主要领导任组长的道路运输市场秩序专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室在运管处，崔培华同志兼任办公室主任，负责本次道路运输市场秩序专项整治活动的组织督导和措施落实。

三、整治范围

本次道路运输市场秩序专项整治工作以旅客运输、危险品运输、集装箱运输、普通货物运输企业为主要整治对象，重点检查安全生产管理和道路运输市场营运秩序等内容。

（一）客运市场整治内容

1、整治内容：按照交通部《汽车客运站安全生产规范》等规定，全面检查旅客运输企业和汽车客运站安全生产和安全管理制度落实情况，切实把好汽车客运站源头监督关。

一是落实驻站管理制度，履行好源头监管职责。道路运输管理机构的驻站人员要加强现场监管，实施有效监督，及时抽查车站的发车情况，对存在的问题和隐患提出整改意见。

二是进一步落实省厅有关规定，健全和落实客运站安全管理制度，配备足够的安全检查人员，按照“谁检查、谁负责”的原则，明确检查责任、细化检查措施，加强查检力度。落实驾乘人员途中上车旅客的“三品”检查职责，确保“三品”不进站、不上车。配齐配全车站消防设施设备，健全完善消防应急预案。

三是严格落实“三不进站五不出站”制度。二级以上客运站实行封闭发车，做到停车区、发车区和候车室“三封闭”，人、车分离，严防无关人员、车辆进入。

四是认真落实报班制度，落实省《汽车客运站安全生产规范》实施意见，使用《营运客车安全例检项目合格通知单》、《营运客车出站登记表》，酒精检测仪配备情况，认真检查驾驶员、车辆的有效证件，检查记录，从业人员和进站车辆符合运行要求，严防不合格人员、车辆出站运营。

2、责任单位：运管处、客管站

（二）货运市场整治内容

1、安全生产监管

（1）检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，取缔不符合规定的经营者；检查运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；检查从业人员安全教育是否落实；检查安全学习记录是否建立、挂靠车辆是否落实安全监管职责；检查危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善、GPS监控是否落实人员到位；检查对排查的隐患是否及时落实整改。

（2）检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况；检查从事挂靠经营的货运企业是否制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”；检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；检查货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；检查集装箱运输车辆箱锁完好情况、散流物体运输车辆密闭改装情况等。

（3）检查企业是否结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训；检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；检查企业对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；检查企业应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和每年至少一次演练）；检查企业是否按规定参加保险、是否与驾驶员签订《安全营运保证书》。

（4）对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

2、责任单位

运管处、十五处交管所、维管所

(三)运输市场检查

1、检查内容

（1）加强对道路运输车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

（2）在整治活动开展期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；加大对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车的检查力度。

（3）采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。

（4）严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

2、责任单位

稽查大队、运管处

四、方法步骤

专项整治工作自6月日开21始至8月30日结束，共分为四个阶段进行。

(一)摸底调查阶段（6月21日至6月30日）

各站所要根据运管处提供的企业名单，对辖区内运输企业进行摸底核实，并广泛宣传集中整治活动的意义、内容、措施及步骤等，使广大企业法人和从业人员从思想上高度重视，积极参与，确保活动顺利进行。

（二）集中整治阶段（7月1日至7月31日）

运管处会同各相关单位按照整治方案要求，有针对性地对辖区内道路运输市场中存在的各类违章行为进行集中整治。期间活动紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核等工作，确保各项整治措施落实到位。

(三)复核复查阶段（8月1日至8月20日）

根据集中整治查出的问题和隐患，由各站所对辖区内运输企业的整改情况进行复核复查。

(四)检查总结阶段（8月21日至8月30日）

各相关单位根据责任分工对责任范围内的道路运输市场秩序整治活动开展情况进行自查和总结，形成书面材料，9月5日前报专项整治活动领导小组办公室。

五、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识搞好本次道路运输市场秩序专项整治活动的重要意义，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，严肃工作纪律，确保整治工作扎实有序开展。

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二、每月组织对驾驶员进行安全教育，及时传达交通管理部门的精神内容；督促驾驶员严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。

三、按照车管部门的规定，做好局（公司）所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。

四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定。车辆维修应认真检查核实，严格把关，严格执行报批制度。

五、负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批，加强对汽车和摩托车油料的管理和标准核算，每月对车辆用油情况进行单车核算，建好各类台帐。

六、每月对车辆和驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保车况良好。

七、扎实抓好对车辆停放的督查工作，对因公派出车辆要按规定及时查询，掌握动态。

八、对违章、违规的驾驶员要做好登记，并及时将信息报办公室。

九、完成领导临时交办的任务。

驾驶员岗位职责

一、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生。

二、精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤紧定、勤，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。

三、车辆出车前后要清洗，保证车容车貌整洁、美观。

四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。不得私自出车；完成任务后应将车辆停放在指定位置，并及时报告派车负责人登记，严禁将车开回家过夜。

五、加强业务学习，提高驾驶技能，做好节约用油。

六、文明驾车，礼貌待客，不开“英雄车”、“赌气车”，严禁酒后驾车，做到宁停“三分”，不抢“一秒”。

七、自觉参与安全教育活动，做到警钟长鸣，不断增强安全防范意识。

八、完成领导临时交办的任务。

驾驶员安全教育制度

一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

二、车队要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。

三、客户服务部安全教育例会每月不得少于一次，每月对送货驾驶员的安全情况进行一次讲评，总结推广先进经验。

四、安全教育活动档案不在局（公司）的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。

五、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

六、根据上级要求并结合局（公司）实际，办公室（车队）每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。

七、局（公司）组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。

八、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。

九、每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育，着力提高驾驶员事故防范和应急处置能力。

十、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。

车辆检查制度 一、坚持做好出车前检查和完成任务后的车辆清洗、检查工作，发现隐患及时报告维修。

二、车队要定期组织对车辆的安全检查，确保车况良好，原则上每月不少于一次。对不符安全要求的车辆要及时提出整改维修意见，并报办公室核准实施，消除隐患。

三、驾驶员要对所驾车辆做到胸中有数，认真检查保养，发现机件损坏、失灵要及时报告抢修，否则因检查不到位而造成事故，要追究责任，并负担赔偿责任。

四、车队长要加强对驾驶员和车辆的检查、监督，严格履行职责，否则要追究责任。

五、车队对每次车辆安全检查要造册作好登记，并对隐患整改实施情况进行检查、督促、抓好落实。

六、每次车辆检查情况将作为驾驶员月度考核的重要依据，严格奖惩兑现。

车辆及驾驶员保险制度

一、局（公司）所有车辆必须按规定及时投保，由办公室（车队）具体负责登记实施。

二、所有机动车辆必须按责任险项目投保，客户经理摩托车，由局（公司）统一为其投保车损险、人身险、第三者责任险。

三、驾驶员发生交通事故，应立即报告车队，由车队协同保险管理部门进行实地评估损失，做好索赔工作。

四、车队对投保车辆要逐台登记，并按时续保，当车辆保险期限到期时，驾驶员应及时向车队报告，办理续保，不得脱保，否则要追究责任。

五、办公室要加强对车辆保险的监督管理，督促车队建好台帐，尽心尽责做好索赔工作。

车辆事故登记制度

一、局（公司）办公室（车队）为车辆交通事故处理、登记、上报的职能部门，具体负责此项工作。

二、在行车过程中发生车辆交通事故，驾驶员要及时如实向事故处理的管理部门报告，同时报局（公司）办公室（车队），并保护好事故现场，以便妥善处理。

三、客户服务部送货车辆发生交通事故的，无论事故大小，务必如实及时报告主管职能科室，办公室（车队）应根据事故等级损失轻重，做好登记并逐级上报。

四、发生车辆事故，不准隐瞒不报，不准私自处理。否则造成的后果由所在部门负责人、驾驶员自负。

五、办公室（车队）对车辆交通事故要分类登记，建立档案台帐，并作为对驾驶员考核续聘的重要依据。

××市烟草专卖局（公司）

车辆紧急情况处置预案

为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神，确保车辆安全管理工作真正落到实处，减少发生交通事故后的损失，应急防范突发事件的发生，特制定车辆紧急情况处置预案。

一、车辆发生伤人交通事故时

由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话，同时报告局（公司）领导或职能科室（电话：）。乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救，驾驶员要保护好事故现场，等候交警现场处理。当驾驶员一人在场时，先报警和报告局（公司）领导或职能科室，在事故现场作好标记，并立即抢救伤者。然后等待交警现场处理。

二、客户服务部送货车辆发生交通事故时

应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告部门负责人。部门负责人应立即报告局（公司）领导或职能科室（电话：

），并及时赶赴现场协同处理。驾驶员、送货员必须保护好随车成品卷烟，如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救，驾驶员必须保护好事故现场和随车卷烟，确保国家财产不受损失，并协助交警作好现场处理。

三、物流中心配送车辆发生交通事故时

驾驶员应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告职能科室（电话：

）。职能科室负责人接到电话后，应及时赶往现场协同处理。如有重伤者，驾驶员应锁好货厢车门，在事故现场作好标记，而后立即将伤者送往附近医院急救，并报告局（公司）领导。

四、车辆在途中发生抢劫案件时

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一、充分认识发展农村客运的重要意义

农村客运是指在县（市）境内，班车起或讫点至少有一端在乡（镇）、村的道路汽车客运，其中重点是乡（镇）境内乡（镇）到村、村到村和跨乡（镇）以上邻村之间的道路汽车客运。大力发展农村客运是社会主义新农村建设的重要组成部分，对于方便广大农民生产、生活,有效解决“三农”问题，促进农村经济健康快速发展具有十分重要的意义。近年来，我市各级各部门高度重视村村通客运班车工作，积极发展农村客运，取得了一定成效，但实现村村通客运班车，任务还十分繁重。各级各有关部门要进一步增强工作的紧迫感和责任感，切实采取有效措施，大力发展农村客运，争取早日基本实现村村通客运班车。

二、明确发展农村客运指导思想和工作目标

（一）指导思想。遵循“立足需要，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，推进城乡客运一体化进程，不断改善运力结构，不断优化服务水平，做到路运并重，协调发展，解决农民“乘车难”和农村学生周末运输问题，让农民群众和农村学生乘上安全、经济、可靠、便捷车。

（二）工作目标。不断提高农村道路状况和路面等级，不断完善农村客运基础设施，到年底，实现“三个百分之九十”，即：90％以上乡镇所在地建有客运站、90％以上行政村建有旅客候车亭或招呼站、90％以上行政村通客车，最终以县（市、区）为中心，以乡（镇）、行政村或人口集散地为结点，形成纵横交错，四通八达，辐射各自然村、厂区等人口密集地的客运网络。

三、切实加强农村客运工作的组织领导

实现村村基本通班车是一项公益性很强的事业，涉及面广，投资较大。因此，全市发展农村客运工作要在市政府统一领导下进行，由各县（市、区）人民政府负责组织实施。市政府成立发展农村客运工作领导小组，加强对发展农村客运的组织领导。市发改、经贸、公安、安监、交通、财政、国土、建设、公路、税务、工商和公路稽征等有关职能部门和机构要紧密配合，大力支持，充分发挥行业指导、监督作用，既要各司其职，又要在各自职权范围内为发展农村客运开绿灯，提供方便。市交通局要建立台帐，加强督查。各县（市、区）人民政府要高度重视，把此项工作列入重要议事日程，明确分管领导，成立领导小组，确定专人负责，落实责任，周密部署，积极推进农村客运事业发展。

四、采取有效措施推进农村客运发展

（一）实行规费减免等优惠政策

1、交通规费按《省交通厅关于实施“村村通客车”工程进一步实行交通规费合理政策的通知》（交财〔〕17号）的有关规定减免。

2、农村道路客运企业上缴的各项税收，各县（市、区）地方财政所得部分应根据本地实际，全额返还给交通部门统筹专项用于补助乡镇或村的农村公路养护经费。

3、农村客运站点建设按《省农村客运站点建设补助管理暂行办法》等有关规定予以补助。农村客运站点的建设用地，当地政府应给予划拨，并给予减免相关建设规费。

（二）适当降低运行道路标准

农村客运汽车原则上必须在等级公路上运行。鉴于我市地处丘陵地带，山区多且地势险峻，农村公路建设难度大，投资大，农村基础薄弱，所有通村公路都达到等级路标准困难很大。根据交通部《关于印发县际及农村公路改造工程实施意见的通知》（交公路发〔〕206号）第四节技术标准“通行政村公路，有条件的可采用四级公路标准，如条件所限，除路基宽度外，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求”的精神，省质量技术监督局了《农村公路工程建设标准》，为促进我市农村客运发展，对基本符合旅客运输条件、安全有保障的农村硬化公路，即已验收未定级的农村硬化公路也可开通乡村客运班车。但应由县（市、区）政府牵头，组成由当地安监、交通、公安交警、运管和所在地乡镇政府以及村主干参加的审定小组，根据《农村公路工程建设标准》，对需开通班车、又已验收未定级的农村硬化公路进行共同审定，并填写审定表存档（表格样式见附件）。开通乡村汽车客运线路的基本条件，按照《农村公路工程建设标准》，重点要掌握路基宽度、路面平整度、路线纵坡、路线弯道半径、桥涵荷载、视距、错车道等因素，主要的弯道、桥梁、交叉路口以及学校、工厂等人口密集和危险地段应设立安全防护和警示标志。初审不合格的道路，由县（市、区）发展农村客运工作领导小组提出整改意见，并由当地乡（镇）政府、村委会及受益单位负责改善，经复审合格后方可允许开通农村客运班车。

（三）加快农村客运站场建设

各乡（镇）所在地或片区中心地应建立一个等级车站，以便实施对客运车辆的日趟检等源头安全管理。村一级和主要路口可设候车亭或招呼站。涉及经营性收费的乡村客运站和停发车场必须有足够场地，有旅客服务设施，有消防安全设施，有安全管理制度，有专职人员管理。其收费标准必须报物价、交通部门审批。严禁只收费、不管理、不服务，严把车辆出站点的安全关。

五、建立合理有效的农村客运经营机制

（一）引导实行公司化经营。可采用如下几种方式：一是由市汽运集团公司等资质较高的客运企业在该地成立农村客运分公司；二是由已在该地经营客运的客运公司（车队）捆绑经营；三是组建新的公司。可以以乡镇为区域组建一个公司，也可以若干个乡镇为片区共同组建一个公司。农村客运公司必须坚持普通服务原则，兼顾社会效益和经济效益、冷热线搭配，也可采取现有客运线路、公交线路延伸经营的方式。

（二）合理选择农村客运车型。根据乡村道路状况及客流特点，要因地制宜使用不同的车型。对道路条件较好的，可使用符合标准的客车；对基本符合旅客运输条件的准四级农村公路，应使用符合标准的小型商务车、面包车。同一线路上，也可多种车型搭配，以适应不同层次旅客的乘车需求。所有乡村客运车辆的车门上必须标明载客人数和监督电话，必须在车头前挡风玻璃下方统一喷上“农村客运”的标志，并在《道路运输证》经营范围登记栏和线路标志牌上注明“农村客运”。各县（市、区）对投放农村客运的车辆实行统一颜色，颜色由各县（市、区）选择确定。各级交通运管部门要负责把好农村客运车型的市场准入关，严禁上级明令禁止载客的车型进入农村客运市场。

六、加强农村客运的安全监督和管理

农村道路交通安全实行属地管理。各县（市、区）的乡（镇）政府、村委会和各职能部门要严格依照公安部、国家发改委、交通部、农业部、国家安监总局《关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》（公通字〔〕33号）的要求，做好各项交通安全工作。

运输企业应加强内部安全管理制度建设，落实和完善企业法人、车主、维修人员及司乘人员等各项安全管理责任制，加强培训与教育，强化车辆技术状况的监督，配备专职安全管理人员，制订安全管理制度，并指定专人负责运输现场的调度与管理。要严格执行公安部、交通部、国家安监总局关于达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路夜间（22:00至次日凌晨6:00）禁行客运班车的规定，调整发车时间，合理安排运力。从事农村客运的车辆必须按有关法律法规的要求，办理各种保险。

各级公安交警部门负责驾驶员的安全管理和车辆技术安全检测的监督，加强路面监控和反超载工作。

各级交通运管部门负责把好农村客运企业的市场准入关，规范经营行为，提高服务质量；督促农村客运企业严格执行车辆维护管理规定，按期进行二级维护和检测；督促已核定等级的农村客运站建立健全并落实各项管理制度，确保农村客运市场安全、有序、健康发展。

各县（市、区）政府要组织力量，加大对非客运车辆从事营业性旅客运输的打击力度，维护运输市场秩序，确保农村客运市场健康有序发展。

七、加强农村道路的完善、维护与管理

各县（市、区）政府要组织力量完善农村道路安全设施及安全标志的设置，提高道路安全行车标准，加强辖区内农村道路的日常养护与管理，消除安全隐患，确保道路安全畅通。