驻外招商工作方案十篇

驻外招商工作方案篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，致力经济、社会转型发展，牢固树立大招商促进大发展的观念，在以开放总揽全局、靠开放促进发展的思想指导下，深入开展招商引资活动，重点招引装备制造、金属加工、机械电子、新能源、新材料、医药化工、船舶物流等产业项目，强力推进工业集群建设，做大临港产业发展平台。

二、队伍组建

（一）组建5支驻点招商组，每个招商工作组由2-3人组成，由其中1名成员兼任组长。

（二）招商工作组成员必须具有经济工作经验，有工作激情，有责任心，具有一定的联系渠道和较强的公关交际能力，适应招商引资工作的同志。

三、招商区域及重点产业

（一）招商区域以长三角、珠三角、环渤海等地区为重点，在苏锡常或上海等地设立招商点，覆盖江浙沪区域，并可延伸到广东、福建、青岛、大连等地。

（二）在产业选择上，重点围绕承接沿海产业转移，以临港产业区现有龙头企业为核心，做大做强金属加工、化工医药、船舶修造、现代物流产业，推进产业链延伸和配套项目招商。同时，注重装备制造、机械电子、新能源、新材料等产业项目引进，突出高新技术产业发展，重点引进世界500强、中国200强企业，跨国公司、国内知名大型企业、高新技术企业、研发机构等。

四、工作职责

（一）掌握县情、区情和招商技巧。掌握全县的产业发展方向、投资环境、招商引资优惠政策以及工业园区的规划、建设和产业情况；熟练掌握招商引资礼仪与技巧。

（二）收集分析信息。包括建立驻点区域的本县籍人士和在本县工作、学习和生活过的外籍人士信息库；建立驻点区域重点企业，特别是大企业、大集团信息库；分析驻点区域产业分布情况，掌握驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资产业门类。

（三）开展招商引资宣传推介工作。积极挖掘渠道，广泛联系，建立网络，主动拜访各类企业、产业园区和各行业协会，积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等，宣传本县的资源、区位、政策、环境和项目等，邀请客商到我县参观考察、洽谈和投资，努力结交一批有利于我县经济和社会发展的企业家朋友，扩大本县在外的知名度和影响力。

五、目标任务

（一）每个驻点招商组每年引进固定资产投资1亿元以上、注册资本2000万元以上的项目不少于1个。

（二）驻点招商时间原则上每月不少于20天；每个驻点招商组每周拜访企业不少于5家，每1个月引荐客商来我县考察不少于1次。

六、驻点管理

（一）驻点人员必须服从招商组长的统一管理，按照方案要求，统一开展并做好驻点招商的日常工作，不从事违法违纪活动。

（二）各个招商组外出驻点招商轮流交替安排，在抓好招商工作的同时，也要注重做好本职业务工作。外出驻点招商时间暂定为一年。

七、保障措施

（一）招商组人员出外招商，现有职级、工资、组织关系、业务分工不变。

（二）外出招商区域原则上以苏南及上海、浙江等地为主，具体招商驻点由各组自行确定。

（三）驻点期间招商人员的各项支出由单位支付，原则上要求节俭，以保障基本生活需求和工作所需。

驻外招商工作方案篇2

1、接待客商情况

今年以来，通过电话、微信、网络视频与实地拜访等形式走访联系了110余家企业。

2、签约项目情况

截止目前，累计有中国轴承进出口有限公司外球面轴承加工基地、液压科技有限公司年产2000台挖掘机整机、电力设备有限公司电力设备箱体研发、生产基地等27个亿元以上项目签约，协议投资额76.2亿元。其中独立选址工业项目12个，拟新增用地649亩，均符合标准地项目进驻条件。

3、开工项目情况

截止目前，全县开工入库亿元以上项目21个，已完成市下达任务的75%，备案固定资产投资额29.38亿元，其中工业项目19个，备案固定资产投资额25.18亿元，独立选址工业项目9个。

4、实际利用外资情况

截止目前，实际利用外资2226万美元，全年任务目标为2200万美元，目前完成比例为101%。

5、楼宇经济情况

截止目前，新引进注册超千万元的楼宇经济类企业13家，全县税收超过500万元的商务楼宇5栋，为世纪大观商业综合体，入驻企业共计纳税1027.4万元；综合体，入驻企业共计纳税919.6万元；轴承大世界交易区，共计纳税797万元；农商大厦，入驻企业共计纳税1824.5万元；商务广场，入驻企业共计纳税630万元。

6、驻外招商小组情况

截至目前，县驻深圳招商组签约项目1个，获得有效招商信息7条，在谈项目4个；县驻北京招商组签约项目1个，获得有效招商信息20条，在谈项目4个；县驻招商组签约项目3个，获得有效招商信息15条，在谈项目3个。

二、指标排名情况

我单位在全市工作中承担排名的工作为实际利用外资情况、驻外招商情况和楼宇经济情况。截止6月底的最新排名情况为：实际利用外资情况第1名，驻外招商情况第2名，楼宇经济纳税超500万楼宇数位列第五名，纳税额位列第九名。

三、存在问题

一是产业招商项目多而不强，缺少领头雁、老母鸡类型项目，签约项目中大部分项目体量较小，在轴承产业类项目的招引上，类似于人本轴承、铁姆肯轴承、万向轴承这些行业龙头企业的招引上没有突破，产业带动力不强。

二是楼宇经济工作与先进县、区差距较大，楼宇经济基础较为薄弱，配套设施落后，城市信息化、办公自动化以及专业的写字楼、商务楼的发展仍处于较低层次水平。近年来招引的总部经济类企业多数散布于大街小巷的商业门店中，且业态单一，目前入驻的仅限制于保险业、建筑业以及房地产业，与我县“3+2”主导产业脱节，没有紧密的围绕我县主导产业开展楼宇招商和形成产业生态链聚集。

三是政策灵活度欠缺。一是缺乏拥有产权的大面积厂房车间。目前园区内虽然有部分闲置厂房，但因为产权在企业，不利于入驻项目的质量把控，一些优质的轻资产需拎包入驻的项目，受制于厂房面积、租金、预期不确定性等因素而无法落地。二是产业引导基金、平台公司等招商要素还有待完善。相较于发达地区在招商优惠方式上还只是停留在税收、固投、协调银行贷款等方面，尚未建立产业引导基金并充分发挥平台公司作用，不利于招引一些正处于上升期的好项目。

四是营商环境仍需优化。“态度”是享誉全省的金字招牌，诸多项目正是奔着优质的营商环境来投资兴业的，但近年来个别职能部门在服务企业上过于讲政策、程序化，在帮企服务上，只是一味地讲程序、按规定，并没有真正站在企业的角度想办法、出点子，以最快的速度办结业务，影响了部分投资人的热情。

四、下一步工作措施

1、内育外引，做好产业龙头企业的招引和培育工作。一是积极采取以商招商、链式招商、中介招商等多种方式，发挥驻外招商办事处的优势，与产业龙头企业、大型国企、民企积极对接，精准招商；二是引导县内企业把准市场需求，用好现有资源和客户群体，延长产品链条，适时进行增资扩产，进一步扩大市场占有份额和影响力；三是坚持产业招商，开拓发展空间。瞄准“高、大、新、绿、强”，提质发展装备制造、健康食品支柱产业，加快发展新能源、商贸物流特色产业，大力调整产业结构，完善“3+2”产业发展新格局。围绕先进制造业，大力招引现代物流、研发平台、检验检测等生产业以及城市综合体、农业综合体、电子商务、生态旅游等生活业项目，坚持龙头带动，突破重大项目。

2、加快推进楼宇经济等城市新业态经济招引和培育工作。一是优化政策，突出对总部经济等城市经济新业态的支持力度。二是根据我县独特的区位优势，结合重点产业发展特点和城市建设实际，做好统筹规划，重点以商务商贸、科技研发楼宇为主要载体，致力引进主导产业相关的大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，突出和加速上下游企业和同类企业以及信息、资金、人才、技术等关键要素在我县的聚集，不断提升城市服务、辐射功能，进而进一步改善我县的投资环境。

3、发挥驻外招商小组“前沿哨”作用，确保引进大好高独资项目。根据北上深驻点城市及周边区域产业聚集特点和我县产业基础，充分发挥三个驻外招商组作用，精准定向招引总部经济、研发中心、跨境电商、产业电商等企业入驻，并围绕先进装备制造、健康食品、新能源产业、关键零部件及工程机械等重点产业，与京津冀、长三角及珠三角地区行业龙头企业进行对接，聚焦发力“产业链”，引进一批大好高项目。

4、大力开展“妈妈式”服务，对已签约和正在建设的重点项目实行清单式管理，梯次滚动推进，一个项目一个工作专班，精细精准精确做好人才、资金、土地、能源等要素保障。对已签约的项目，积极协助企业解决落地过程中遇到的相关问题，推动众承轴承有限公司高新技术产业孵化园项目、文兴电机市场有限公司电机产业园孵化园项目、旭亮汽车配件有限公司汽车操纵拉索项目、卓群机械配件有限公司工程机械配件及农机配件生产项目、万正轴承有限公司高端电机轴承项目、三峡新能源(集团）股份有限公司华北分公司农光互补发电项目尽快落地开工，早日投产达效。

四、工作亮点谋划

1、深入推进光明菌菇深加工项目、生猪屠宰及深加工项目年内签约落地，持续深化与光明集团的深度合作。

2、推动欣乾焙公司投资的烘焙食品项目全面投入运营并实现预期收益，同时加快食品产业园项目规划、选址等前期工作，力争年内落地开工。

3、争取与医药集团达成全面战略合作关系，并在互联网医院、药品研发、生产、销售等方面取得实质性进展。

驻外招商工作方案篇3

【范文1】招商局2016年工作总结及2017年工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下共同努力下，我局紧紧围绕高新电子、汽车配件及旅游+开展主导产业招商、小分队招商、驻点招商、以商招商，加快推进落地重大项目建设，坚持生态立县，工业强县战略，全县招商引资取得了一定成绩，现将工作总结如下：

一、主要指标完成情况

1、实际到位资金：1-10月份，全县累计新签项目59个，协议投资额46.5亿元，到位资金7.65亿元，累计到位资金18.04亿元，同比增长15.8%，完成市下达目标任务90.1%。其中新签亿元项目16个，协议投资额37.9亿元，到位资金2亿元。1-10月份，全县直接利用外商投资764万美元，完成市下达任务数573万美元的133.3%，同比增长39.8%。

二、主要工作开展情况

(一)强化对外招商。一是继续实施招商引资“一把手”负责制。县委、县政府主要领导率先垂范，1-10月带队外出招商10余次，拜访了上海洪天、中建材、北京盛德等企业多家。二是持续开展小分队招商。副县以上领导干部与联系乡镇、联系单位及部门结队外出招商，共开展小分队外出招商56次，拜会企业126家，并在本地接洽来访客156批599人。通过县党政领导和各部门的共同努力，今年来成功引进了东安太阳能、尚能风电、六股尖山泉水、洪天养老、溪口文化旅游、巴家坞精品酒店等一系列项目。

(二)强化项目推进。由县领导牵头负责，明确责任单位，落实招商引资任务。一是推进中建材新材料园、齐云山旅游开发、黄山幸福新世界等重大在建招商项目建设;二是力促皖新物流园、智谷科技园、乐拓者旅游休闲中心、东安太阳能光伏分布式并网系统项目等9个重大招商签约项目早日开工建设;三是力争黄山科技职业学院、银沙滩至尊五星级酒店、中建材竹刨花板等意向性项目成功签约落地。

(三)强化宣传力度。一是完善招商宣传资料和项目库。通过到各部门收集资料、档案，对我县招商引资优势宣传材料进一步完善，让客商快速了解我县情况，增强投资意愿。二是充分利用活动平台。通过徽商大会、黄山旅游节、齐云山漫步大会等活动，积极宣传招商政策、发放招商宣传册，积极对接有意向的客商。同时，通过组织开展招商引资项目集中签约活动，加大宣传力度，扩大招商信息渠道，进一步推进招商引资工作。

三、存在的主要问题

从今年招商引资工作来看，主要呈现为：企业外向投资意愿不强烈，项目洽谈时间长落地慢;优质高新工业项目信息少，前来洽谈和落户建设的更少;受国家政策导向变化带来的新投资潮蜂拥而来，但省、市尚无具体的政策执行规范，洽谈把握难。

四、2017年工作计划

一是积极主动开展招商。组建招商小分队，以“长三角”为主要目标，积极搜寻招商线索，主动上门招商。大力开展招商宣传，充分发挥网络招商、乡情招商、以商招商的作用。对有价值的招商信息，确定专人跟踪对接，确保项目落地。

二是抓好在谈项目落地。立足招大引强，进一步树立信心，强化对外招商，确保“粘住”一批项目：即加大与央企、名企的对接，中建材的竹刨花板生产线项目、新能源研究所项目、中显生产基地，青岛伟业的银沙滩至尊酒店，黄山科技职业学院等一批重大项目签约落地。

三是全力做好招商服务。进一步理清思路，明确招商相关政策，完善决策程序;加快县经济开发区建设，完善工业招商平台;减化项目审批程序，促进项目早落地;建立项目专员制度，做好政企对接，积极做好项目金融扶持和上级资金政策支持。

【范文2】招商局2016年工作总结及2017年工作安排

一、 招商引资工作目标任务完成情况

1、市分目标任务完成情况

2016年安庆市下达岳西县招商引资工作目标任务为：任务总量48亿元，当年新引进亿元以上工业项目20个、10亿元以上大工业项目3个、电子商务大项目1个，外商直接投资1700万美元。全年，我县任务总量已完成50.09亿元，新引进亿元以上工业项目 21个，外商直接投资实际到位1732万美元，完成目标任务的101.88%。

2、县内考核目标任务完成情况

1—12月份，全县共有65个新签约项目履约到资，固定资产投资实际到位35292.1万元，完成年度目标任务的182.86% 。

二、主要工作做法

1、机制建设更健全

县委、县政府为进一步健全我县招商引资考核机制，充分结合我县招商工作实际，年初出台了《岳西2016年招商引资工作目标责任制考核办法》和《岳西县驻外招商工作目标责任制考核办法》，使得招商引资考核“指挥棒”方向更明确，更具有针对性和实效性。出台了《关于进一步规范招商引资统计工作的通知》，严禁在招商引资项目编报、项目资料和到资依据上弄虚作假，并对弄虚作假、虚报浮夸行为严肃问责。

2、专业招商更突显

为贯彻落实市委、市政府“千名干部驻外招商”行动方案的要求，县委、县政府及时出台了《岳西县“百名干部驻外招商”行动方案》，成立了由县委周东明书记为第一组长、县政府刘中汉县长为组长的百名干部驻外招商行动领导小组，遴选了68名干部组建了16个驻外招商小组;同时对原七个驻外招商办事处进行了资源整合，设立了上海、深圳、武汉、泉州等四个专业驻外招商办事处。截止11月，驻外招商小组共拜访企业 300余家，在谈项目 80 个，累计签约项目 25 个。

3、精准招商更对点

县委、县政府主要领导亲自带队外出精准招商，县委主要领导率队赴云南考察浮沉式动力发电项目，北京启辰投资管理有限公司、万国数据服务有限公司、福建天福集团公司、山东燕喜堂药业集团公司洽谈白酒加工、绿色大数据基地、天福茶文化园、中药材种植加工等项目，其中北京启辰投资管理公司投资5亿元的白酒加工项目已成功签约。县政府主要领导率队赴上海农业综合示范园、悦为网络科技公司、合驿网络科技公司、安徽瑞康林医疗投资公司、深圳东方宇之光电子科技公司、长沙远大住宅工业集团、合肥世纪金源集团、河北御捷车业有限公司，深入对接特色农业、电子商务、康复养老医院、线路板供应链产业园、住宅工业产业化、电动汽车等项目。各招商团团长、各乡镇主要人带队到天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、广东、四川等地，开展招商活动，点对点对接引资项目，纷纷对接了茶饮料加工、工艺品加工、机械加工、矿泉水开发、生态农业、乡村旅游、PPP等项目。1-1月份全县接待客商共800人次，在谈项目121个，重大在谈项目主要有：中材集团拟与安徽华岳矿物公司合作投资10亿元的矿物钾肥项目、南京托尼诺投资管理有限公司投资10亿元的矿泉水开发项目、世纪金源集团投资10亿元的电动汽车项目、深圳东方宇之光电子科技有限公司投资10亿元的线路板供应链产业园项目、天福集团拟投资10亿元的茶文化产业园项目、源泰恒安健康投资公司投资2.6亿元的综合康复养老医院项目等。

县委、县政府积极参加市组织的重大招商活动，先后参加了安庆(上海)、安庆(北京)、安庆(广州)等地经贸活动，我县一大批成熟项目在会上成功签约，协议引资额达15.36亿元，同时，县政府在东莞举办了岳西(东莞)投资说明会暨项目签约仪式，签约了航空用品生产、中药饮片加工等6个项目，2016年岳西(苏州)招商活动，成功签约了红豆杉生态养生园、年产2500吨精密铸造件等11个项目，并在参加省、市经贸活动的间隙，适时举办招商推介会，为更好宣传岳西，聘请省内专家制作了高清版的《三生福地 净土岳西》宣传片，受到客商一致好评。

4、督查调度更严实

县委、县政府定期召开全县招商引资工作调度会、招商团工作调度会、驻外招商工作调度会等会议，及时总结经验、分析问题、找准对策，为全县招商引资工作提供正确导向。招商引资工作领导小组办公室对各招商团、各乡镇上报的引资项目、固定资产投资等情况实行一月通报排名，对各地、各单位外出招商活动开展情况实行两天一通报，并对《全县外出招商活动开展情况通报》、《招商动态》定期在县电视台黄金时段播报、岳西周刊专版刊登，推动了各招商团、各乡镇外出招商的主动性、积极性，增强了外出招商的成效。

5、安商服务更到位

面对当前经济下行压力持续增大的新形势，国家对招商引资土地出让金返还、税收减免等优惠政策提出了明确要求，针对这种情况，县委、县政府4月份召开了招商引资务虚会，要求各部门梳理出国家层面扶持政策以及国家对我县特殊扶持政策，各有关部门及时修改完善了工业、农业、电子商务、文化旅游等相关扶持政策，进一步优化了招商引资软环境。对引进的重大项目，实行县干领衔制度，成立项目指挥部，县干担任指挥长，对项目建设情况进行督查指导，切实解决项目推进中的突出问题与困难。重点项目由职能部门全程服务，深得广大客商的满意，全县上下已形成了招商、重商、亲商、富商的浓厚氛围。

三、 存在问题

1、由于引资任务以招商团为单位，少数单位负责同志误认为招商引资是团长和团办公室的事，与自身关系不大;部分单位领导外出招商不积极主动，思想上仍然还存在“等项目”、“拼任务”等情况。

2、招大引强没有取得突破。1-11月份，全县新签约项目规模普遍偏小，高、大、新项目占比较小。

3、完成市分目标任务压力大，形势异常严峻，10亿元以上大工业项目招商任务艰巨。

四、 下一步工作安排

针对当前存在的问题和我县自身优势，将采取以下五点措施，确保完成全年各项目标任务。

1、进一步加大督查调度力度。重点督查各单位完成招商引资目标任务的序时进度情况和招商引资项目不能落地的具体原因，充分利用督查调度这根“杠杆”推动全县招商引资工作。

2、进一步加大招大引强力度。着力组织办好上海等地经贸活动，利用经贸活动契机，紧紧瞄准500强企业、行业龙头企业，开展精准招商，力争大工业项目入驻我县，确保年终完成市分目标任务。

3、进一步加大项目推进力度。积极推进在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产、投产项目促达效，着力抓好矿物钾肥、矿泉水开发、天福茶文化产业园、电动汽车、线路板供应链产业园、综合康复养老医院等重大项目的签约、落户、开工、建设。

4、进一步加大驻外招商力度。扎实抓好招商办事处和专业招商小组的工作，充分发挥专业招商、驻外招商的优势，助推全县招商选资再上新台阶。

五、2017年工作安排

一、工作思路

以科学发展和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕创建四个示范县的战略目标，强化招商选资和招大引强，不断提升招商选资水平，逐步构建大招商工作格局。

二、工作目标

力争全年新引进亿元项目16个;力争当年新签约并履约项目固定资产投资增长10%，达到2亿元;完成市委、市政府下达的2017年招商引资目标任务，努力争先进位。

三、主要工作安排

1、进一步健全招商机制。继续实行县干领衔产业招商制度、招商引资风险抵押金制度、离岗招商制度，不断修改完善招商引资目标责任制考核办法，让考核办法成为招商引资工作的“指挥棒”、“方向灯”。

2、进一步创新招商方式。①突出精准招商，依托我县生态资源优势和产业链条发展现状，主动与珠三角、长三角、京津冀等发达地区的相关转移产业精准对接，在积极参加省市经贸活动的同时，主办形式多样的项目对接会，做到招商活动、招商项目对接精准。②强化产业招商，坚持以生态工业招商为重点，紧密围绕战略性新兴产业、特色农林业、生态旅游业、现代服务业、新能源新材料业、特色文化产业，主动出击，加强产业招商对接，不断提升工业引资水平。③实施新业态招商，抢抓国家“一带一路”、长江经济带、“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略机遇，主动融入武汉、合肥城市圈，着力引进金融、证券、文化、教育医疗、健康养老、电子商务、商贸物流等新业态服务业项目，面对国家税收政策收紧、土地指标受限等不利因素，针对效益差、闲置资源较多的老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式，进一步跟踪国家营改增有关政策，注重招商引税，大胆尝试楼宇经济、总部经济、招才引智等新型招商模式。④坚持招大引强，紧盯500强企业、行业龙头企业、大型央企、上市公司等，既积极引进顶天立地的大项目、好项目，也注重引进铺天盖地的高科技项目。

驻外招商工作方案篇4

    为深入贯彻党的十八大精神,落实好市十一届党代表第三次会议和全市对外开放工作会议提出的各项举措,充分发挥好考核的激励和导向作用,激发全市招商人员斗志和热情,确保完成市委、市政府下达全市的2014年招商引资目标任务,推动经济社会又好又快发展,奋力开创科学发展新局面,特制定2014年市招商局(各招商分局)招商工作考核细则如下:

    一、考核目标

    围绕提升船舶海工、石油及精细化工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、机械冶金、纺织服装等重点产业的核心竞争力,发展壮大新能源、新材料、新医药、软件和信息服务等新兴产业规模目标,加大与世界500强、国内100强及“中字头”、“国字号”央企的战略合作,全力招引一批实实在在的大项目好项目、龙头型基地型项目落户我市,以重大项目的成功引进带动重点产业、新兴产业的迅猛发展。确保全局完成注册外资4亿美元、实现到帐外资2.5亿美元、完成市外民资注册40亿元的目标任务。其中,第一招商分局(经济技术开发区<柴湾镇>招商局)完成注册外资8000万美元、实现到帐外资5000万美元、完成市外民资注册7亿元;第二招商分局(长江镇<港区>招商局)完成注册外资1.6亿美元、实现到帐外资1亿美元、完成市外民资注册8亿元;第三招商分局(高新区<桃园镇>招商局)完成注册外资3200万美元、实现到帐外资2000万美元、完成市外民资注册2.6亿元;第四招商分局(如城镇招商局)完成注册外资4800万美元、实现到帐外资3000万美元、完成市外民资注册4.8亿元;第五招商分局(16镇招商分局)完成注册外资8100万美元、实现到帐外资5450万美元、完成市外民资注册1.9亿元。

    二、考核内容

    1.目标任务(60分)。市外民资12分,注册外资6分,到帐外资36分。按任务完成率同比例计分,市外民资、注册外资超额完成任务加分不超过基本分,到帐外资超额完成任务加分不封顶。

    2.驻点工作(10分)。驻点人数4分,各主功能区招商局(第一、二、三、四分局)驻点招商人数不得少于20人,各镇(第五分局)驻点招商人数不少于5人,按照上报驻点人数和实际驻点人数进行核查,人数不足此项不得分;驻点天数6分,正常开展驻点招商工作,每人每月不少于22天,全年不少于250天,每月对驻点招商情况进行抽查,发现一例不正常驻点扣1分,同一驻点人员若被抽查两次以上不正常驻点,该分局此项不得分,并建议相关部门对其进行解聘。

    3.项目信息(20分)。每周报送5分,每周以分局为单位报送《市招商局(各招商分局)招商项目信息报表》,实行零上报,缺一次扣1分,实行倒扣分,各招商分局每周对已上报项目信息不及时更新扣0.5分;有效项目信息数15分,各主体功能区招商局(第一、二、三、四分局)每月搜集有效项目信息不少于8条,各镇(第五分局)每月搜集有效项目信息不少于2条,项目信息数不足的,少一条扣1分。(有效项目信息指世界500强、上市公司、国内100强投资部经理、集团公司副总经理以上客商来如考察,中、小企业指董事长、总裁、总经理来如考察,相关部门参与并经市分管领导接待洽谈有实质性投资意向的信息。投资企业高层来如考察前,项目引荐人需填写《2014年招商项目信息确认登记表》<见附件3>报市招商局,同时提供权威部门出具的项目投资可行性分析报告书和公司高层<拟投资企业副总经理及以上>来如考察洽谈的相关证明。有效项目信息即时上报,当月汇总。)

    4.培训学习(4分)。加强对招商人员的学习培训,除全市组织的大型学习培训活动外,各招商分局还要组织安排分局学习培训活动,每月不少于1次,全年不少于12次。各招商分局于年初上报学习培训计划表,并认真组织实施,少1次扣0.5分,该项分扣完为止。

    5.会议、活动(6分)。按时出席局例会及活动1分,迟到、早退一人次扣0.5分,无故缺席一人次扣1分,实行倒扣分;按要求参加市及相关部门开展的招商活动、完成相关工作任务2分,按要求完成任务得全分,完不成按比例得分;各分局每季组织1次以上市外专题招商推介活动3分,各招商分局于年初上报全年专题招商推介活动计划安排,并认真组织好活动,少一次扣1分,该项分扣完为止。

    6.扣分项目。各招商分局及招商人员应全力服务、跟踪和推进项目,因推进不力或服务不到位致使项目流失的,流失一个项目扣3分;若有投资企业或投资商反应招商人员服务态度差、效率低、推诿扯皮或存在违规违纪等问题的,经查证属实后,每反应一次扣3分。以上扣分不封顶,并根据情况对当事人进行相应的组织处理。

    三、考核办法

    1.月度考核排名。月度对目标任务(市外民资、注册外资、到帐外资)、驻点工作(驻点人数、驻点天数)、项目信息(信息报送、有效信息数、跟踪推进)三大工作指标完成情况进行考核,6:1.5:2.5的权重计算月度考核得分,并按月进行排名。

    2.季度考核排名。每季度考核,并进行述职(请一、二、三、四分局分局长及乡镇分局副局长季度述职),对五项工作指标完成情况进行综合排名,按季度公布季度综合考核排名结果。

    3.年度综合考核排名。根据各季度招商工作考核加权平均值(四个季度权重为1:2:1:6)确定。

    四、结果运用

    月度考核排名、季度考核排名、年度综合考核排名作为年终奖金发放、评优评先和选拔任用的重要依据。

    五、相关制度

    1.请销假制度。执行请销假制度,驻点招商人员离岗一天必须事先向分局长请假,离开驻点所在区域有事外出或到外地及回如洽谈项目须向分局长请假并报市招商局备案,得到批准后方可离开,否则将视为自动离岗。分局长离开驻点须向市招商局局长和所在主体或单位领导报告,批准后方可离开。

    2.例会制度。各招商分局每周召开一次例会,对一周工作进行总结回顾;局长室每月召集分局长召开月度例会,交流各分局工作开展情况;每季召开全体招商人员季度点评大会,由各分局长进行述职(一、二、三、四分局分局长及乡镇分局副局长季度述职),对各分局和各人招商工作情况进行考核排名。各招商人员须按要求准时参加例会,如因客商接待等原因无法参加会议,必须履行请假手续,并说明原因。

    3.信息报送制度。每周以分局为单位报送《市招商局(各招商分局)招商项目信息报表》(附件4)、《市招商局(各招商分局)招商项目信息推进表》(附件5),实行零上报。按要求即时上报《2014年招商项目信息确认登记表》,同时提供权威部门出具的项目投资可行性分析报告书和公司高层(拟投资企业副总经理及以上)来如考察洽谈的相关证明。根据考核要求,有效项目信息每月确认一次。

    4.学习培训制度。制定并落实专职招商人员业务培训计划,市内与市外结合,综合与专项结合,集中与分散结合,理论与实践结合,突出招商实务培训,使全市招商人员掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识,了解市情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策等。各分局要按照各自重点发展的产业、特色园区(镇工业集中区)规划进行培训,使招商人员掌握产业政策和产业导向、主要招商区域内的经济发展特点和规律,保证招商工作的针对性。专职招商人员还要利用业余时间加强外语、计算机等各类专业知识的培训学习。

    六、其他要求

驻外招商工作方案篇5

一、商铺基本情况：XX花苑地处XX工业园区内，与XX城区一河之隔（XX河），XX河西侧无居民小区，均为工厂企业，地理位置比较特殊。小区内无常住和安置居民，均为附近工厂职工临时租住。门面房商铺有116套，产权证面积2.8万㎡（三层），平均每套面积241平方米（1-3层）。各种形式已租出或被占用30套（未能收取租金的商铺租户待核查情况） ，剩余86套闲置。

二、招租经营方向：因XX花苑地理位置特殊，由租户自由项目经营较为不妥，也很难打开招租局面。资产部经过相关行业领军人士进行咨询论证，拟针对五金、水暖、厨房电器、卫浴、吊顶、地砖地板、窗帘、墙纸布艺等非高端品牌普通家装材料商户进行招租，形成家装材料销售安装一条街产业链，面向普通工薪阶层和老百姓等消费群体。

三、招租基本要求：

（一）经营期限：根据规定，首期租赁时间为3年，中途不得退出，否则扣除履约保证金。协议期满可续租。

（二）经营范围：五金、水暖、厨房电器、卫浴、吊顶、地砖地板、窗帘、墙纸布艺等普通非高端品牌家装材料。

（三）租金标准：参照XX商铺均价0.5元/平方米/天，第一年免租金，第二年减半收取。3年后如果续租，每年在前一年房租标准上上浮10%进行递增。

（四）物业费标准：参照XX商铺物业费标准1元/平方米/月，第一年免物业费，第二年减半收取。

（五）承租要求：

1、承租者按照确定的经营内容进行内部装修和水电安装，广告招牌规格应当大体一致，不得改变该商铺建筑风格或破坏该商铺外观，装修费用自理。

2、承租者入驻前需要交纳履约保证金2万元，合同期满无违规事项予以无息退还。

3、承租第二年开始的首月需交付当年房租（按照合同时间计算），后年均以此类推，否则扣除履约保证金并追溯欠交房租同时收回商铺。

四、营销招租内容：

（一）、行业内中介人介绍商户入驻，可在该商户入驻满一年且交付当年房租后，向XX公司一次性领取实交房租的10%作为中介酬劳。（可单独签署保密协议）

（二）、已入驻的商户介绍其他同行入驻，每介绍一户入驻，均可额外享受免交一个月实交租金额的优惠政策。

（三）、以上一、二项政策针对同一进驻商户只能取其一项享受，可按时间顺序进行区分。

驻外招商工作方案篇6

各招商分局和成员单位、驻外招商联络处，要扎实开展好产业招商、专业招商和分局驻点招

商工作。组织和人事部门应从长计议，通过招商工作切实发现、培养和打造出一支能招会引的招商引资队伍；县委、县政府主要领导和包挂的四套班子领导继续坚持驻外一线置前调动方式，各分局的镇党政一把手要持久做好轮流带队外出招商工作，开发区与县督察室要做好日常化、常态化督查工作；各招商单位要开展有目的、有针对性地招商活动，依托产业资源，分析比较产业优势，增强招商项目的目的性、针对性和实效性；要强化专业招商人员的信息搜集、产业规划、分析对比能力，重点摸查遴选出与我县产业对接性强的“三五”牌企业，咬住不放，紧盯跟踪；我县强势招商即将进入一个新的阶段，要继续调动各方力量，积极主动招商，本着“企企合作，政企合作，促进××现代化事业建设”的宗旨，加快促使各产业之间的联合，促进市场经济主体的壮大。

二、把握要点破难点，完善一整套招商引资政策和与之配套的考核奖惩措施

各招商单位要把握好我县资源优势和国家、省的产业政策特点，把握好乡友“回归兴业”的转折点，把握好承接产业转移、对接产业转移的重点，围绕资源开展产业链项目招商，破解制约资源招商、产业招商的难点。县有关部门要尽快制定出与当前经济形势和我县招商工作相对应的××招商引资的系列优惠政策和促进招商引资工作的办法；县有关单位和部门要抓紧制定并继续完善与招商工作实效相适应，且促进招商引资工作的考核奖惩措施，来调动各方人士的招商积极性，做到优惠政策和考核奖惩措施上执行有力、落实上有据、实施上延续，以促进我县招大引强项目快速落地、招商工作迅速高效开展和县域经济快速发展。

三、理顺程序抓落实，完善招商项目快速推进机制

目前我县在谈项目、签约项目和落地开工项目总体表现进展不快，开工建设项目进度不一。因此必须尽快理顺项目程序，建立完善的项目推进机制。一是实行“五个一”工作制度，按照“一个项目，一名牵头领导，一套服务班子，一个部门负责，一套实施管理方案”，确定专门责任人。重点项目推行县领导包抓项目制，随时反映情况、协助解决困难；二是制定项目推进制度，县有关部门要制定《重大项目现场协调工作制度》、《重大项目调度例会制度》、《项目建设动态通报制度》等推进项目工作的系列规范性制度，将项目进展、完成情况与各推进单位、负责人和包抓领导挂钩，及时准确掌握项目最新进展，切实提高项目推进速度；三是建立“四位一体”的包抓项目体系，有引资单位主要领导、项目落地单位主要负责人、审批单位负责人和包挂领导组成，推进项目进度，形成谋项目、抓项目、促项目的共同推进体系。

驻外招商工作方案篇7

一、考核对象

(一)赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，连云区、新浦区、海州区，连云港经济技术开发区、云台山风景区管委会；

(二)市招商引资联席会议成员单位、各资产管理公司、企业集团和市直有关部门；



(三)各级各类开发园区；

(四)驻连部省属单位。



二、考核内容

对各县区、市各资产管理公司、企业集团及各级各类开发园区以考核招商引资重点实施项目和重点开发推进项目为主，同时考核招商引资工作。



对市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位以考核招商引资活动组织、联络新客户、引荐或协办项目为主。被考核单位在每月月底以书面形式向市招商局通报或备案招商引资工作信息，否则不作为年终考核招商引资工作的依据。

三、考核办法

(一)县区、市各资产管理公司及企业集团目标考核

根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》设立的指标体系，采用双百分制考核，基本分为200分，其中指标考核120分、项目考核60分、工作考核20分。本考核办法中的基本分指完成当年市计划的得分，加减分指当年完成实绩与当年计划比增降的得分。



各类开发园区的目标考核另行制定。



1、指标考核(120分)



(1)直接利用外资实际到位完成市计划得基本分50分，每增减1个百分点加减0．2分。



(2)新批外资项目完成市计划得基本分4分，每超出或低于计划1个加减1分，加减分不超过3分。

(3)合同利用外资完成市计划得基本分8分(及时办理工商注册登记)，每增减1个百分点加减0．1分，加减分不超过4分。

(4)新开业投产利用外资项目完成市计划得基本分3分，每超出或低于计划1个加减1分，加减分不超过3分。

(5)内资项目市外客方到位资金完成市计划得基本分45分，每增减5个百分点加减2分，加减分不超过10分。

(6)新增内资项目完成市计划得基本分4分，每增减5个百分点加减1分，加减分不超过3分。



(7)投产开业内资项目完成市计划得基本分6分，每增减5个百分点加减1分，加减分不超过3分。

完成倍增计划指标，分值按基本分十基本分×50％计算。



2、项目考核(60分)

(1)列入市级*年重点实施的外引内联项目占30分。东海、赣榆、灌云、连云港经济技术开发区年内重点实施项目不少于6个，灌南县、连云区、新浦区年内重点实施项目不少于3个，海州区、云台山风景区管委会年内重点实施项目不少于2个。重点实施项目每增减1个项目分别加减5分；完成进度要求得满分。没完成进度的项目，按项目实际进度扣减相应分数。没有重点实施项目的不得分。



(2)列入市级*年重点开发推进的招商引资项目占30分，完成开发推进进度要求得满分。没完成开发推进进度或无进展的项目，按项目实际进度扣减相应分数。超额完成不加分。

3、工作考核(20分)

包括招商活动、招商队伍、招商载体、经费落实等4项内容，各项基本分5分。完成得满分，未完成扣减相应分值。



4、加分

(1)鼓励利用外国政府贷款和国际金融机构贷款，经业务主管部门确认，按到位资金数加分，每100万美元加1分。

(2)单个外资项目当年实际到位资金250万美元以上至500万美元加3分，500万美元以上至1000万美元加6分，1000万美元以上的项目加10分。

(3)当年新办的单个内资项目当年客方到位资金2000万元以上至4000万元加3分，4000万元以上至8000万元加6分，8000万元以上的项目加10分。

(4)增资扩股的项目当年到位资金与上同的，按同等幅度加分。

(二)市招商引资联席会议成员单位、市直有关部门、驻连部省属单位考核



l、指标考核(120分)

完成定量指标得基本分120分，每超计划1个百分点加1分，低于计划1个百分点减1分，加减分不超过30分。无实绩不得分。

2、工作考核(80分)

完成《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》中所列工作内容得80分；成绩显著的可加分，最高加20分；工作进展成效不明显的，视情况扣减分值；工作没开展的不得分。



四、考核奖惩

(一)根据《*年县区、市各经济部门招商引资工作计划分解表》、《*年市各部门、社会团体、驻连单位招商引资计划分解表》设立的指标体系，按被考核单位的承担项，对照本意见的考核办法进行计分考核。

(二)考核奖惩工作由市招商局会同市计委、市目标管理办公室、市外经贸局组成考评小组，对考核单位提出评价意见和奖惩方案后，报市招商引资联席会审定，由市委、市政府实施奖惩。

驻外招商工作方案篇8

一、主要指标完成情况

（一）已签约项目情况：经过前期工作努力，共计签约项目31项，签约金额40.1078亿元，1060万美元。

（二）落地项目及到位资金：截至目前，已落地项目7项，其中通过县区考核部门认定项目5项，到位省外资金1.0437亿元，完成全年引进内资任务的29.82％，已报送市考核办认定。

二、工作措施

（一）统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性

2月6日，*市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会，传达《全市*年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神，安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上，局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际，就如何做好2009年招商引资工作，进行了全面的安排部署和动员；同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状，把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人，形成“人人有任务、个个有责任”，齐抓共管的良好态势。

（二）制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划

为认真做好2009年招商引资工作，做到早计划、早安排，在总结*年经验的基础上，制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《*市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求，全局统一思想、提高认识，精心组织、加快行动，迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视，按照百日竞赛活动的要求，早计划、早安排，及时上报招商引资项目签约及落地情况，并对照全年的招商引资任务，树立比、学、赶、帮、超的竞争意识，在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。

（三）做好招商项目整理和储备

按照省、市有关部门的要求，认真编写《2009*市生物产业重点招商项目册》。通过广泛征集，共收到各有关单位和部门报送招商引资项目36项，经我局组织省、市生物产业各方面的专家进行咨询论证并完善修改，初步确定招商引资项目20项，涉及生物产业基地及公共平台建设、生物医药、生物化工、畜牧业、农副产品加工等方面，总投资规模为45.775亿元。

（四）积极加强对外招商工作

1.加大国外招商引资力度。4月22日，由市长张祖林带队，局长孟少波及相关工作人员陪同前往参加了“韩国•高阳花卉国际博览会”。在“中国*•韩国高阳招商引资推介会”上，局长孟少波同志代表*市政府向与会领导、来宾、企业介绍了*市情、农业产业化招商引资优惠政策，并进行了项目推介。此次国际花卉节*市共组织农业产业化招商项目22个，项目总投资约57.24亿元，涉及农业园区建设、农产品物流交易市场建设、优势特色产业基地建设、农产品加工等内容。出席本次推介会的嘉宾还有高阳市市长及46家韩国企业代表。

2.市领导带队到*开展招商引资活动。5月26日－28日，由*市人大张显忠副主任、*市政府李喜副市长、*市政协傅汝林副主席、常敏副主席带队，组织*招商分局等相关部门和部分县市区领导到*开展招商引资活动。

（1）5月26日，由*市人民政府主办，**招商分局承办的“2009年*（*）招商引资推介会”在*成功举办。推介会由*市农业局局长、**招商分局政委郭焕波同志主持，*招商分局局长陈博同志做了*招商引资项目推介。四川省招商局党委副书记黄建军、*市人大常委会郭来宝副秘书长、政协李荣副秘书长、*相关部门的领导及来自*企业、*四川商会、四川（*）籍在*投资发展企业、*（*）籍在*投资发展企业及*本土企业共200多家参加会议，会议规模达260多人。会上共签订招商引资项目12项，协议投资金额达22.56亿元。

（2）市领导带队登门走访企业。5月26日－28日，李喜副市长带领*市代表团一行分别拜会了全国政协常委、四川通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元先生。实地走访和考察了郫县安德镇川菜产业园、棒棒娃食品有限公司、京韩四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌业、田园时代、*市现代农业发展投资有限公司、希望食品有限公司、得益绿色食品有限公司、柳江万亩蔬菜产业园等企业。代表团所到之处受到了热情的欢迎，纷纷表示将组团赴昆考察，寻求商机。此次招商活动向*社会各界宣传和推介*，为企业家提供了信息交流平台，增进了我市与*商界的关系，为各位企业家、科研单位进一步了解*，早日到我市投资兴业打下了良好的基础。

3.借助生物产业发展大会，搭建招商引资平台。6月4日-6日，*省首届生物产业大会在昆召开，这是我省首次高规格、大规模的生物产业发展盛会。在6日专场签约仪式上，我市共签约项目27项，协议投资总额72.8642亿元，其中省外资金64.0407亿元。其中我局组织签约项目9项，签约省外投资金额25.1397亿元，分别占全市签约项目和省外投资金额的33.33％和39.25％。

（五）积极做好跟踪服务，促进项目落地。

1.局党委专门建立了办公会议督查机制，对重大项目进展情况进行跟踪落实。对*推介会、生物产业大会及前期签约项目进行分析、研究，对需推进的31个项目确定责任领导和责任人，对项目进行跟踪服务，确保项目尽快落地。

2.积极开展*年招商引资项目“回头看”及落地项目跟进服务工作。在大力加强2009年招商引资工作的同时，还积极对*年招商引资工作进行了全面的自检自查，对签约*年的“*招商引资（济南）推介会”和“第四届*国际农业博览会”签约项目和落地项目进行认真梳理、回访。截至2009年4月，我局*年签约的46个项目中已开工项目39项，开工率为84.8％，完成投资4.7498亿元，占协议总投资的53.6％；对*花卉产业园区建设、蚕桑基地及丝绸厂建设、*市兽药GSP市场建设和晋宁奶粉厂建设等部分接转项目派专人进行跟踪服务，努力促进二期项目的落地。

三、存在的困难及需要帮助协调落地的项目

（一）存在的困难

目前招商引资工作中存在的主要问题还是项目落地困难。其中“园中药材交易市场搬迁”和“*中企名特优农产品交易市场”等项目是我局重点招商引资项目，我局陪同企业就项目用地进行了多次选址，但因与土地规划不相符而无法落实。

（二）需要帮助协调落地的项目

1.“园中药材交易市场搬迁”项目。*宏灿商贸有限公司是我局重点招商引资企业，已先后投资建成了*市园中药材交易市场、六甲恒盛物流城等市场。其中*市园中药材交易市场是*省唯一经国家医药管理局等有关部门批准成立的全国*家大型中药材专业市场之一，经营的中药材品种4000多种，年交易额近20亿元，该市场交易的中药材占全省中药材供给总量的80%以上，是我省中药材流通中心。经多年的经营发展，规模逐渐壮大，原有场地已不能满足市场发展需要；加之二环路的改造，已不能满足中药材的加工销售环境要求，整体搬迁已迫在眉睫。公司计划投资10亿元人民币着力打造集现货交易、仓储、信息物流和初加工为一体的西南地区最大的综合性药材交易市场。目前需要协调落实项目用地。

2.“*中企名特优农产品交易市场”由*中企肉类联合加工有限公司投资建设，计划投资7.65亿元新建集名特优新农产品展馆、交易市场、仓储物流、冷库、信息服务等综合配套设施为一体的大型综合农产品交易市场。该项目也需要协调落实项目用地。

四、下一步工作措施和意见

1、增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的学习和动员活动，以畜牧局、市场信息处、蔬菜花卉处、种植业处等专业部门及处室为主、全局人人参与招商为辅，以农业重点产业招商为主，其他产业为辅的思路，全力开展招商引资工作。打造人人是招商形象，个个是投资环境的招商氛围。

2、进一步做好我局招商引资宣传工作。利用各种展会、推介会等平台，把我市资源优势、政策优势以及招商引资重点项目向投资者进行广泛宣传，吸引客商到昆投资。

3、做好项目包装工作，把招商引资与中央、省、市扩大内需的重点农业项目相结合。在认真分析，吃准、吃透国家、省扩大内需的宏观政策和产业政策的基础上，结合我市农业产业化特点包装重点招商引资项目，提高项目包装水平。同时继续加大争取国家、省级项目资金的力度，多与国家、省协调项目，为落地投资企业争取政策和资金扶持，为企业我在昆发展创造尽可能多的优惠条件。

驻外招商工作方案篇9

在北京市区地图上，如果以天安门为中心画一条东北一西南走向的45度线，可以发现，52家各省（自治区、直辖市）驻京办有40余处分布左右。它们自中共建政后，陆续挤入京城，星星点点之处，似乎与各部委所在地点暗合。而更多地市级规格以下的驻京办，以繁星之势环绕部委大院。这些总数有上万家的各级驻京办，成为北京这座最具政治气息的城市中，最鲜以官腔示人的政治场所。

规模庞大职能各异

各省驻京办作为政府派出机构，由省政府正式向国务院提交报告，国务院机关事务管理局驻京办管理司批验，级别正厅级;各省级以下驻京办则是向北京市政府提交申请，北京市发改委核准。驻京办主任一职，常例则由派出地政府办公厅副秘书长出任。

目前，各种类型的驻京办总数规模达到上万家。

省级驻京办，包括各省、自治区、直辖市，副省级城市、计划单列市、经济特区，中央驻香港、澳门联络办公室，一汽、东风集团公司，新疆生产建设兵团驻京办事处共52个，由国务院机关事务管理局负责管理协调。省级驻京办工作人员约8000人，其中从事于所属宾馆、饭店、招待所工作的约有6700人。

根据北京市发改委资料，在北京市注册登记的各种地市级驻京办约450家，县级政府驻京联络处约204家。

但除政府序列的驻京办外，另一支数量更为庞大的驻京队伍是高校、协会和企业。

辽宁渤海大学是一所很普通的高校，但仍决心于2007年成立驻京办。“教育行政资源和人力资源都集中在北京，大家都在争抢，近在北京的锦州高校没有理由不参加。”渤海大学一位高层人士说。但该校驻京办后来又因成本收益不成比例而取消。

该人士介绍，外地普通高校，包括一些海外高校在北京的驻京办数量已达到2000所左右。 不同的驻京办职能上有不同的侧重。

高校驻京联络处挂靠学校党委、校长办公室。联络处工作人员一般需要联络处正、副主任各1人，办公室人员1人，厨师1人，客房服务员1人。

与项目息息相关的企业更是将前沿阵地稳扎在北京。面对需要报批或争取的项目，企业驻京办通过送礼、外借汽车、接送官员及子女上下学、上医院、游玩等方式，实现利益交换的动态平衡。

“一些跨国公司为在并购重组和商业谈判中利益最大化，还往往聘请相关部委官员的子女在驻京机构里当高薪雇员。”辽宁鞍山驻京办一位人士透露。

不同的驻京办在职能上有不同的侧重。

新疆、驻京办突出的任务是民族团结;山东驻京办的重点是产业拓展;河南驻京办结合该省历史因素极力打造河南形象;广东、浙江、江苏等沿海发达省份的驻京办，职能更突出的是为政府联络;更多的中等省份则是招商引资、政务联络的政治、经济“两手抓”。

省级和县市级驻京办之间，工作也呈现不同侧重。省级驻京办更多是承担政府联络、接待维稳等政治事务，而市县级驻京办则侧重争取国家项目、招商引资、产品推介、新闻会、信息搜集整理反馈等。

运作不规范不透明

驻京办处在两个固体之间的接榫处。接榫处的“活”属性，带来了驻京办的多样性和不确定性。

在设立审批的起点，各驻京办就不统一。浙江绍兴市驻京办人员介绍，如果是作为省政府部门的办事处，是不需要北京审批的。市级驻京办也是政府派出的，地方政府如同意设立，只要以文件方式知会北京，然后北京挂个号就行。如果是商会的办事处，作为民间团体，是需要到民政局去登记的。

驻京办设立后，管理主体不清晰。驻京办负责人是由当地政府任命的，财物多数也是当地政府拨付，但是当地政府距离遥远难以实现日常管理。国务院机关事务管理局驻京办事处管理司负责省级驻京办的管理和协调工作，但也无权对它们的日常工作进行业务干预，只负责精神文明建设和党组织管理。省级以下驻京办规定由北京市发改委管理，但后者只是每年常规性核检一下。只有驻京办自己清楚地知道在驻京办服务的人在北京的行踪、职责和工作目标。驻京办驻地的物理特征没有统一格式。多数驻京联络处散落于北京各个街道，外观各异，牌子或隐或现。在居民小区内买或租几套房子作为办公用房，尽管外表不起眼，但里面装修精致。省级驻京办则基本在较好地段建成三星级以上的宾馆大厦。

一个有趣的对比是，德国州政府驻柏林办事处，均设在柏林国会大厦旁一个名叫“部长花园”的小区里。犹如其物理特征，驻京办的工作内容也极具不确定性。与其他行政机构不一样，驻京办目前没有列入政府的正式序列当中，都是隐性化机构，工作并不是有计划的，也不需要像其他本地政府部门一样要将工作计划公之于众。地方政府对驻京办非常规运作多有豁免权，导致运行不规范，资金使用上的透明度比较低。

浙江省绍兴市驻京力、人员解释，驻京联络处的工作就是为了当地政府部门的领导工作方便而定的，比如说哪个县里的领导或者说哪个市的市长要到北京来了'驻京办就要展开工作了。

浙江瑞安驻京办主任声颖民坦言，驻京联络处没有什么星期六、星期天，没什么白天晚上，生活没规律，工作也没规律，造成他遇到很多困难。驻京办的不透明性，使它拥有了不同于行政大体制的小体制，而这个小体制游离在大体制的规范之外。

以人脉承载“三重职能” 驻京办的另一重要职能是招商引资，所以主管项目的发改委就成了它们紧盯的目标。

不确定性，带来的是神秘。但神秘之下，也有着万变不离其宗的核心任务，即利用乡情及所延伸出来的人脉，实现行政事业部门联络和招商引资的目标。

几乎每个驻京办都有一本《乡贤录》或《故乡名人录》，把在国家相关部门任职的科级以上的“在京同乡”都收录了进去，此外收录的还有在京的商界、学界、文化界家乡名人。驻京办通过旧友乡友发现新的“朋友”，然后又通过这些“朋友”介绍另一帮“朋友”，逐渐形成和扩张交际圈。

满足跑项目、招商引资以及为地方领导服务三重职能，这一切需要在北京有着熟稔的人脉关系。

北京高校、医院有着全国最优秀的资源，进京上学、就医并不是容易的事。驻京办利用在高校、医院的人脉，能在关键时解决地方政府的突发性需求。

驻京办经过“深耕”，为地方政府进京办事培育人脉、熟悉径路后，接着要做的是关于领导干部往返北京的大量接待工作。

接待任务的高峰是每年3月的全国“两会”。“两会”召开，各地高官浩浩荡荡进京，一般各省负责接待自家的人大代表和政协委员，如果其他省份有困难，接济―下。由于是项政治任务，驻京办需反复检查大厦驻地在餐饮、安全、客房、人员培训等方面的具体筹备情况。此时，国管局也要巡查各驻京办的接待工作安排。

近些年，驻京办毫无例外都增加一个新职能：维稳。以2008年奥运会为发端，中央下发维稳文件和成立维稳办，各省市驻京办受命相应成立驻京维稳工作组。

此后，多数驻京办进一步将临时性的维稳劝返工作固化为工作联络办公室或驻京维稳综治工作机构。

北京市驻京机构联谊会的原秘书长郑焕明表示，过去办事机构没有介入维稳的时候，北京方面把上访者送回去，但北京的人还没回京，上访者又已回来，花钱不说，耽误时间，问题没解决。办事机构在这问题上有非常有利的条件，驻京办和当地联系，在这里做工作，送回去，那边有人监管。

驻京办是现有体系中的枢纽环节。省级驻京办事处依靠各地市州联络处，形成一个网络，各负其责。

成为部分官僚寻租网络

驻京办职能的调整不只是自己“一亩三分地”上的事。变动中的驻京办职能，也就是中央和地方关系正在变动的一个缩影。正是中央和地方关系的不确定，将动态平衡的担子压向了驻京办。

当年就并不赞同中央和地方之间过早厘清权责界限。1956年在《论十大关系》中从一开始就承认中国人口众多、情况复杂，中央和地方的关系是一个矛盾。而要解决这个矛盾，发挥中央和地方两个积极性比只发挥中央一个积极性好。中央和地方要商量着办事。

“无论是强调‘商量办事’还是要求‘每过一个时期就要总结经验’，都蕴含了对制度化分权的否弃。”北大法学院院长朱苏力在《当代中国的中央与地方分权》一文中分析称。

以为起点的中央和地方关系，到了邓小平时期，开始对地方放权让利，同时以政治权威、党的纪律作为必要政制约束之补充。到了上世纪90年代初，地方经济事务权力为大。财政关系是政府间关系的核心问题。

1994年，中央政府通过分税制的经济手段而不再以激烈的政治措施，对中央和地方进行财税重新划分，拉开了财税上移、事权下放的新不平衡移动。

财税权第二轮改革不进行，中央和地方关系难以真正纾解。财政部财科所刘尚希副所长介绍，国家正在推动以增值税、财产税、个税为核心的第二轮税改。这也意味着中央和地方关系远未到明确划分中央与地方的权限和责任的阶段。

中央和地方关系未到通过法律予以制度化的境地，各地自然走向形成体制内游说的机制，以图力量竞争，分得更多蛋糕。

如果引导与监控有力，以驻京办为媒介，中央政府本可通过利益诱导来激励地方，而各地方之间也可通过展开激烈竞争，推进经济的高速增长，进而在中央与地方之间构建一个休戚相关的“政策共同体”。但以驻京办为结点的网络，经过长期积累和演化，却使得中央和地方部分官僚之间结成寻租和分红的“利益共同体”，

应只保留行政职能

实现中央级公共服务的均等化，“驻京办”成为棘手难题。一名曾参与国管局调研和座谈的省驻京力、主任建言，驻京办是行政机构，就应该只保留行政功能，至于经营、招商引资、代企业采购融资等，严格来说都应该禁止。

“按照党政部门不能直接办企业的相关规定，应该坚决将地方政府驻京办的经营性项目脱钩，将国有经营性项目交由企业管理，企业则纳入地方国资委监管的范围，资金管理应实现收支两条线。”国家行政学院教授竹立家看法很坚决。

目前，日本都道府县驻东京办完全是一个办公机构，没有招待所之类的设施，即使是县知事来东京办事，也都是自己掏钱住饭店。上海交通大学凯原法学院院长季卫东的长远看法是，地方政府未来应高度独立和自治，从而完全没有必要，也没有可能到中央争取政策性的财政拨款。

一个例子是，印度各邦驻新德里办事处与中国不一样，不是跑项目，其办事处机构主要下设旅游信息中心和媒体公共关系部门。差别的原因是印度各邦享有极大的财政自，中央财政只用于全国性的基础设施建设以及国防、科研等领域，一股不会特别向某一个邦拨款。

驻外招商工作方案篇10

一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。年，市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；市利用外资总量居市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。年，市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。市有2个开发区。

一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。

二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

为进一步增强园区的吸引力，市都制定了优惠的投资政策。三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。

3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。

市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资万美元。市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。

4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。

市在招商的方式上各有特色。市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。

市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。

市和市的委托招商取得了很好的效果。去年市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。

5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。

市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。

发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。

二、几点建议

结合市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：

一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。

二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。

三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传、经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。