智慧社区建设存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇智慧社区建设存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：智慧社区认识体制;资源开发;人才培养;宣传推广对策

“智慧地球”、“智慧城市”的建设方兴未艾，中国作为一个人口大国，自古以齐家治国方能平天下，建设智慧城市必先从智慧社区开始，并且铁杵尚未磨成针，推进建设还存在很多问题需要克服。

一、智慧社区问题的提出

智慧城市的建设是总理“互联网+行动计划”的具体体现，指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活。智慧社区立足于智慧城市建设细部，让互联网与家务、政务、商务聚合，解决社区居民衣食住行的难题，避免办事难、手续繁、跑断腿、磨破嘴、门难进、脸难看的实务办理，让生活方式更简单、更快捷，打造幸福生态，建设中国特色的社会主义和谐社会。

二、建设智慧社区的问题

中国的南海之滨——茂名，是著名的南方油城、果菜之乡，是广东经济强市，经济总量位居前位，陆地总面积达11459平方公里，下辖茂南区、电白区，代管高州市、化州市、信宜市，全市户籍人口757.7万人。2012年就已开始启动建设滨海新区，打造智慧型、生态型、集约型现代化的宜居宜业城市，时过5年，成效甚微，是什么制约了其发展？主要问题如下：

1.认识问题

在茂名施行智慧城市建设过程中，不论是干部还是群众都可能存在对智慧社区内涵认识的错误和不足。干部层面会存在在总体认识不够准确，定位出现错误，单一的把智慧社区的建设当做表面的简单升级，或者脱离了社区，没有树立服务意识忽视了居民主观性，一味地发展技术。群众层面，容易对领导阶层传达的信息理解有误，把智慧社区建设理解为政府的工作，离自己很远不相干的事情，而忽视了自己的建设主体地位。茂名随着2017年深茂铁路的等重大交通项目的建成开通，即将融入珠三角2.5小时生活圈，与此同时随着智慧城市的逐步试点推广，茂名智慧社区建设的条件日趋成熟，建设趋势愈渐明显，但茂名还没有相关的系统具体的规划方案，缺少科学的指导规划。茂名本身的社区管理体制还存在很多滞后的问题，办事效率低下，存在权责不清缺位、错位的问题。社区建设不足，公共服务得不到满足，社区居民参与度不够，区域发展不平衡等，不能适应智慧社区的管理模式，制约智慧社区建设。据调查，以茂南区官渡街道为例，居民对本社区公共服务的提供来源不了解，当地户籍居民和当地非户籍居民的比例分别是39%和58%。在“居民参加社区活动情况”的调查中，没有参加过社区活动的本地户籍居民和非本地户籍居民分别占33%和49%，居民对社区建设情况不了解参与冷漠，社区管理出现脱节，与受众主体脱离，与建设自发力量脱离。此外，茂名的社区公共服务供给问题也很突出，据官渡街道的情况了解，居民对社区的需求已经由生存阶段上升到发展阶段，对文化娱乐、医疗卫生等方面的需求很迫切，培训咨询、网络社交、社区养老、幼教服务等发展型服务越来越符合居民生活的发展趋势。要全面满足居民需求，必须发展数字信息化的社区。茂名的社区建设存在较大的差距，高州市、化州市、信宜市位于茂名中部和西部，养殖业、种植业、林业较发达，社区建设整体相对较落后，一些山区交通十分落后，镇级公路穿街而过，缺乏管理规划，基础设施建设有待加强。茂南区、茂港区、电白县位于茂名市中南部，是政治经济文化发展中心，产业相对集中，社区建设较发达。但也存在新老城区并存的状况，茂南官渡街道拥有湖泊环境幽美的高等豪华小区有国际花城、碧桂园等，海印集团•茂名“森邻四季”是在茂名布局的第一个地产项目，但也存在很多基础设施老旧、医疗卫生落后的单位社区和聚集大量外来务工居民的城中村。

2.资源问题

据快报数字，2011年茂名市财政一般预算收入66.12亿元，据快报数字，比上年增长27.3%，在构建基本公共服务均等化、保障和改善民生方面的支出为11.47亿元，政府财政资金支持力度不够；茂名缺乏集成智慧社区建设的商企，企业投资不足，智慧社区建设资金不足。茂名本土化企业掌握核心技术的能力弱，很多技术依靠外来，技术引入和技术运行过程中存在安全风险。

3.人才问题

智慧社区建设将会产生一大批相关的就业岗位，就业要求不仅需要掌握一定的信息技能、科技创新力和应用能力，还要具备一定的人文素养以便于更好地开展社区服务工作。茂名市产业主要以石化、对外贸易为主，人才培养主要针对专业技能和对外交流，不能适应智慧社区建设的高素质、复合型人才需求。

4.宣传问题

根据第六次全国人口普查资料，2010年，茂名市常住人口5817494人，其中60岁及以上人口759686人，65岁及以上人口550522人，分别占常住人口的13.06%和9.46%，分别比国际认可的老龄化标准高出3.06%、2.46%。茂名已经步入老龄化阶段，老年人比重大，不利于智慧社区的宣传推广。茂名拥有移动电话用户数约为341万，人均拥有量约为0.586，移动电话普及率较低，不便于智慧社区手机端服务。茂名新媒体宣传手段在社区宣传的运用较少，宣传效率低、方式单一，不能满足智慧社区建设推广宣传。城市居民人均可支配收入20036元，增长11.1%；农村居民人均纯收入10704元，增长12.6%。茂名居民可支配收入虽有增长但是仍然不高，且农村城市差距较大，居民收入还有待提高。人均受教育程度也较低，居民收入不高，综合素质普遍偏低，思想意识不到位，传统不固有的思想观念不易改变。

三、建设智慧社区的对策

2011年，茂名提出滨海新区发展战略，构建现代产业和城市发展新格局，以片区规划为单元，形成“一核双轴五带，多节点放射状”的城市发展模式。像市民片区，有明确的功能分区，公共活动、时尚居住、生态居住、观赏旅游等。公共设施占12.11%，绿地占28.91%，道路广场占10.71%。配置小学3个，中学、综合医院、体育中心、邮政局等各1个，垃圾中转站2个。而站南片区，居民地较集中，绿化较少，脏乱现象较明显；7所中小学，学校规模小分布散，宿舍紧缺，班额超编；医疗设施数量水平都存在不足，没有卫生监督所，未成立社区医疗服务中心；河东主城区的联系道路集中在天桥路，主次干道贯通性不够，时常拥挤造成公路损坏，停车位预留不足，严重影响交通和居民出行。此外也有具体规划建设一批新社区，如牛岭小区、福地小区、粤华小区、吉祥小区等等。现基于茂名社区建设规划情况，以茂名市为例分析智慧社区建设解决的解决对策：

1.认识上，提高到战略地位，科学规划

领导干部阶层要起好带头作用，深刻领悟智慧社区建设要领。从建设大局出发，做好系统全面的上层建筑理念设计工作，总体与阶段现结合，完善好相关的标准条例、评价体系、规划目标。建设智慧社区不仅重视科技互联网的运用，也要关注社区管理的新理念，为居民营造良好的社区环境，智慧社区是新形势下社会管理创新的一种新模式。必须明确社区职能，分工明确，职责划分清晰，牢固树立以人为本的原则，坚定为人民服务的理念，主动服务群众。同时做好茂名市居民相关概念普及工作，让居民认识到自己的定位，发挥主体的作用。更新社区管理制度，充分考虑居民主体地位，利用移动互联网更方便快捷的方式让居民参与到社区管理中，让社区管理融入适应居民的生活方式。完善相关的基础设施，增设新的体育健身器材、改善医疗卫生条件，充分保证基本的公共服务供给。通过管理模式的创新克服原有管理模式存在的问题，引进互联网技术，利用智能化信息化手段实现居民生活的智能化信息化，实现物流信息、家具维修、外出旅行、政务办理、社区养老等与居民生活息息相关服务的数字化、智慧化、人性化。重视社区文化建设，融合方便快速的信息传播方式，发展居民喜闻乐见的社区文化活动，形成专业的社区文化工作室、文化站，以现代化手段满足居民发展需求，拓宽公共服务供给广度和深度。协调体制，发展社区建设。一方面继续扎实推进较发达的市区的经济建设，对老旧社区进行翻新改造，进行综合治理，循序渐进，稳步推进，如茂名官渡二路官渡北社区。另一方面也要高度重视茂名欠发达地区信宜、高州等地的社区建设，给予政策、资金、人才、技术等各方面的倾斜支持，先从完善社区基础设施入手，在基础设施完善成熟后加强信息网络应用系统、公共服务平台建设，全面推进智慧社区建设。

2.资源上，政策支持优安排，落实到位

政府加大支持力度，无论在政策上还是财政资金上都给予倾斜优惠，一方面，加大改善社区基础建设、公共设施、改善民生的财政支出，为智慧社区的建设打好物质基础；另一方面，对于社会上发展智慧社区的企业组织，给予一定的资金支持和政策优惠，充分调动社会力量、一切有利因素发展智慧社区，采用政府+社会+商企协同驱动模式，既要发挥政府的调节作用，也要引入市场机制，积极培育非营利性社区服务组织，营造全民融入智慧社区建设的良好氛围。加大技术研发方面的资金投入，重点发展移动互联网、通讯技术、物联网、云计算等技术，尽量自主掌握核心技术，减少技术上对外的依赖，同时积极引进外来先进的技术，在学习外来技术的基础上，创新技术，实现技术的升级和换代，从而更快更好地自主掌握核心科技。加强信息网络安全的维护，制定信息安全条例，保证技术引进和运行中的信息安全，对边界管理、访问权限、安全监控、云服务安全事件等技术环节都要加强安全维护。

3.人才上，外引内培促催化，以人为本

加大教育投入，注重对学生技术水平、管理才能和人文素养多方面能力的培养，引导大学生就业适应到智慧社区建设当中来。制定定期的人才培养计划，对已经掌握信息技术的人员进行相关的管理技能的训练和人文知识的普及，对于管理阶层的工作人员加强信息技术的技能培训，了解跟多的专业知识从而更好地进行智慧社区建设的管理指导工作。制定适当的奖励机制，从外部引进智慧人才，产学研结合，与高校、科研机构等进行合作，满足社区建设进步对于人才的需求，利用他们的成果技术实践经验更好地推进智慧社区建设。

4.宣传上，线上线下造舆论，营造环境

创新多种宣传方式，注意运用现代新媒体手段，采用符合社会发展、大众潮流的宣传方式。线上，利用论坛、博客、社交、SEO等手段推广，普及相关概念知识，营造智慧环境。线下，针对从老人到小孩不同的人群采取不同的服务方案，如老人的养老服务、小孩的幼教服务等，重点对青壮年进行推广，再由青壮年作为主力辐射连带家庭，以家庭为单位推进智慧社区的服务推广；宣传的同时推进移动手机等设备的普及，增加居民收入，缩小收入差距，加强思想宣传教育，促进居民传统思想观念转变。

作者:吴莺莺 梁家维 梁沛 单位:广东石油化工学院

参考文献:

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基于网络化感知计算的智慧社区管理项目技术改进的必要性随着社会的进步、科技的发展，互联网以及云计算等各种信息技术手段都在不断的改革与创新，在人们的需求日益增加的今天，信息技术对与我国经济社会变革有着不可替代的推动作用，因此，发展进步快的城市大都把建设指挥城市作为一个新的发展目标，以达到增强城市竞争力以及提升城市创新能力的目的。在指挥城市的建设过程中，首先就要加强智慧社区的管理与建设，通过互联网、传感器等网络通信设备对社区住宅、医疗服务等进行智能化的更新与改变，形成大规模社区信息智能处理的新的社区管理模式。但是，目前来看，在现有的智慧社区管理方案中，还是存在一些问题需要相关研究人员解决。因此，给予网络感知计算的智慧社区管理系统建设中的技术研究与应用的研究是很有必要性的。

2基于网络化感知计算的智慧社区管理关键技术

2.1多级社区安保系统设计：智慧社区最重要的任务就是保证社区人员的生命以及财产安全。现在的智慧社区在安保系统方面加强了管理力度，但是仍然不能避免事故的发生，并不能有效的保障人们的安全。因此在智慧社区原有的管理系统的基础上，增加更多级的社区安保系统，以保障社区人员的安全。首先，社区主出入口设置社区车辆控制车道、闭路电视监控设备，加强保安人员的责任意识，对来往的车辆以及人员进行识别，增强了社区的第一级别的安全防范网络的保障能力。其次，在每一个单元门口设置对讲机，配合单元的闭路电视监控设备，进一步对进入单元的用户进行身份确定，减小外来人员作案的几率，增强了第二级别安全防范网络的保障能力。另外，在家庭内部还可以增设传感器，保护家庭内部人员的安全，一旦有意外发生，可以在第一时间通知社区管理中心，以便及时进行处理和抢救，增强了第三级别的安全防范网络的保障能力。

2.2多系统的集成平台及其应用：智慧社区管理系统具有很多的子系统，分别管理不同的事物，这就要求智慧社区的系统具有一定的集成性，可以实现子系统的分类、统一管理等功能，并且能够借助于先进的与系统以及优秀的服务模式，使智慧社区管理得到进一步的提升与进步，更加全面的建设和发展智慧社区管理。这一改进采用了发展较完善的Web服务技术，用来解决系统之间的操作难题，并且能够创造动态性、开放性的环境，使系统的集成性得到更好的发挥和应用，进一步提升智慧社区建设的发展。

2.3系统可靠性的设计与应用：智慧社区服务于全体社区人员，因此，需要有一个完善的、安全可靠的系统支持。同时需要考虑智慧社区管理系统不仅包含很多不同的子系统，还是一个长期发展的运行的系统，因此，在某种程度上来说，系统性能衰退、服务质量下降以及软件老化等现象是无法避免的，也会给社区建设造成一定的及时影响。因此，必须要对智慧社区管理系统的可靠性以及安全性进行更新以及再创造，保证系统能够稳定的运行，为用户提供更好的服务。

2.4个性化服务技术的应用：随着人们物质精神水平各方面的提升，人们在保证自己的生活质量的前提下，开始不断的追求个性化、特色化的生活方式。而智慧社区的个性化服务是一种具有针对性的服务，能够利用自己的优势，通过不同的渠道了解住户的喜好来满足用户的需求，展开全方位的个性化服务。为更好实现智慧社区个性化服务，就要学会利用身边的资源以及优势了解用户的兴趣爱好，选择合适的机会把资源推荐给客户，满足客户的需求。

2.5个人隐私保护技术的应用：在新时代快速发展的今天，人们在不断的享受信息技术带来的高质量生活的同时，更加注重个人隐私的保护。智慧社区建设也同样的注重这一问题，要想使智慧社区建设更加完善，就要采取相关措施来保障用户隐私不会被泄露，为用户提供便利、舒适的生活环境。在智慧社区建设中应用了多级防护措施来保障用户的个人信息以及相关隐私不被泄露，第一关卡设置是社区管理的服务器的防火墙，第二关卡设置是家庭网关的防火墙，第三关卡就是软件系统中用户权限管理以及认证技术的应用，要想了解用户信息，必须要经过很多层次的验证以及省份确定才能够实现，这就有效的保证了社区用户的个人隐私安全。

3结束语

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关键词：苗族；传统生态智慧；现实际遇；和谐社区建设

苗族在其社会发展演变过程中，就人与自然之间的关系给出了比较科学的诠释，并形成一套相对稳定的生态知识体系，它对于维系苗族社会生产生活具有重要的意义。随着时代的变迁以及我国现代化进程步伐的加快，许多苗族传统文化在这股浪潮中不断被冲刷、涤荡、重构，一种相对平衡的传统社区不断被打破和建构。当前正值我国城镇化建设攻坚阶段，边远少数民族地区首当改革对象，苗族地区也不例外。就目前我国城镇化建设范式来看，现代科学技术成为城镇化建设的主要推动力，而传统智慧不断被弱化或被边缘化。任何一种事物的存在必有其特定的功能和意义，苗族传统生态智慧亦如此，无论是过去还是现在，都有其存在的合理性。因此，在构建苗族和谐社区时，应巧借其传统生态智慧，以确保人与自然和谐共生、持续发展。

一、“现实场域”中的苗族传统生态智慧具象再现

生态环境是人类赖以生存和可持续发展的前提和基础。因此，保持人与自然之间的和谐关系事关人类自身的长治久安和永续发展。有着悠久历史和丰厚文化的苗族，他们在与自然生态和谐互动过程中，形成了一套相对稳定的传统生态智慧。它在维系苗族社区生活，以及构建良好社区的实践中发挥了重要的作用。就人类与自然之间的依存关系，苗族先民曾给出了比较科学的诠释。每当苗族人民在砍伐树木时，注重对山林进行持续性开采，例如他们习惯性将比较古老、高大、结籽多的树木保护起来。在苗族人民的传统观念里，树是他们的生命原体、精神力量。在现实社会生产生活中，苗族先民就懂得可持续发展理念，他们深知只有把结籽较多的树木保留下来，才能确保整个山林繁茂不绝，即保存了古树，则是保留了青山绿水和自然生态的多样性。因此，在苗族的许多传统村落里，倘若出现乱砍滥伐的现象，势必受到苗族民众的强烈谴责，甚至受到相应的惩罚。苗族的生态意识和生态智慧，主要源于苗族元哲学思想。在苗族先民看来，世间万物都有生命，任何一种事物的存在都有其理由和功能。他们认为自然界的万物和人一样，都同属一个结构，彼此间具有不可割裂的联系。所以，苗族人民在与自然互动过程中，习惯性用自己的身心同自然界万物进行互动，并因此建立了一套相对稳定的“巫术文化”，一些苗族人也成了传达“神意”的巫者。在苗族的许多文化事项中，只有那些巫者才能读懂动植物的“话语”内涵及其象征意义。[1]85-88在贵州台江反排苗族“勾夯词”中唱道：“地方靠树遮，树寨靠人保。”《苗族古歌•枫树歌》唱到“枫树是个真好汉，枫树又有话来说，我长大来遮树寨，我的树丫六百尺，我的树干七百尺，遮蔽江河与山坡，遮护干树与万寨。”苗族史诗《种子之屋》唱到“：那古老的枫树啊，枝丫长又长，树梢伸到边边，枝叶铺展展，千山可遮阴，万谷能和凉。那古老的枫树啊，长得枫树高又直，树颠从进松云里，枝叶遮阴了大地。”可见，苗族人民深谙树对其生存环境的维护的巨大作用，从而对树产生深深热爱之情。在历史发展演变进程中，苗族先民树立了严禁破坏生态的行为观念，并制定了严格的惩罚措施。如苗族的习惯法“议郎词”里唱到：“封山有树，封河有鱼......哪个乱砍山林，我们就要罚他十二两银子，他若不服，要加倍罚到二十四两到三十六两。偷人家杉树，罚银三两三，偷人家松树，罚一两二，偷人家干柴，轻的罚银六钱，重的罚银一两二。”其目的主要是教育子孙后代，教育他们不要乱砍滥伐，否则承担严重的后果，从而在心理上起到威慑的作用，使年轻人耳濡目染，让生态保护意识逐渐在他们心中“生根发芽”，这不仅维系苗族生态保护习惯法的生命力，更重要的是，它有利于苗族社会与生态的稳定和平衡。同时也体现了人与自然和谐共生理念。诸如上述例子，在苗族地区比比皆是，就笔者熟知的一些地区而言，如贵州省榕江县高排苗族在砍伐树木时，不会将所有的树砍光，他们常常采用“间伐”的方式；在捕鱼的时候，往往采用的工具是渔网、木钓竿、竹络等，在什么时候捕什么鱼，都很有规矩，否则受到众人的谴责。他们不会采用雷管、炸药等化学药品；在狩猎的时候，也有相对的讲究，什么季节打哪一种猎物，不该打什么猎物。在电影《滚拉拉的枪》中，曾有一幕，讲述的是贵州从江岜沙苗族的丧葬风俗习惯，即当地人在埋葬逝去的死者时，习惯性在死者坟墓上种上树木，并希望死者保佑树木茁壮成长，而这些树木往往成为当地具有灵性的“神树”。事实上，苗族民众在整个社会生产生活中恰当的、正确的、友好的处理人与自然的和谐持久关系，符合了人与自然的和谐共生发展理念。在苗族的生态伦理和生态秩序中，始终秉承和践行人、社会、自然和谐共生的理念，三者相互依存的生命体，这是一个良性依存系统，每一个环节都起着举足轻重的作用。无论从哪一个角度来看，苗族的传统生态文化既强调人与自然的和谐共生，又符合我国生态文明建设的理念和发展目标。尽管苗族传统生态文化没有形成一套相对完整的理论体系，但其对于苗族社区的建设不乏是一种有效的传统治理资源和建设资源。事实上，苗族的传统生态智慧与现代科学理念并不相互矛盾，它们都是人们处理人与自然关系的理性指导资源，只是各自解决问题的路径不同而已，两者对生态环境保护，走可持续发展战略都具有重要的作用。

二、传统与现代博弈互动中的“塌方式”生态失衡

随着人类社会历史的发展和演变，人类社会从农业文明进入到工业文明，这是一种全新的文明形态。然而，工业文明在完成自己使命的同时，却陷入另一种困境中，即人类社会与自然生态的矛盾加剧。在这样一种情景下，人类急需寻求一种持续性的生存路径，重新调适人与自然的关系，并努力建构新的，持续性的文明形态，即生态文明社会，这是人类的一种基本诉求趋势。[2]183-188由此可见，人与自然和谐共生的意识不断深入人心，生态文明建设逐渐被提到人类社会发展日程。尽管如此，从传统与现代博弈互动现状及趋势来看，不难发现，传统仍处于劣势，甚至被边缘化，尤其是进入20世纪中后期以来。伴随着物质世界热火朝天、物欲横流四起，许多开发商为了满足个人私欲和追求，以及实现和体现个人的经济价值，不惜一切代价向四方索取，他们不仅在城市“大展身手”“图捞一把”，甚至连偏僻的、经济社会发展相对落后的地方也不放过。不断将目标转移到边远乡村，借国家西部大开发政策的实施，流入其中，大捞一把。甚至假借西部大开发的名义，将当地的树林锯成木条，然后转移到现代市场，则变成“金条”，在这股浪潮反复冲击影响下，素来纯真、质朴、慈爱的苗族人民变了样，他们似乎变得“聪明”了，学习人家的技术，发了“大财”。在开发商的“帮助”下，他们一起“合作和开发”，将当地茂密的森林变成了“金条”，一起变得“富有”。然而，令人心酸的是，山林变成了“光头”，江河变成“死水”。看到的仅是稀疏的“经济林”，如橘子树、苹果树、桃树、杨梅树等，有的地方甚至将其他种类树木砍光，单种杉树以求得经济利益。就笔者所知的都柳江沿岸一带的某一苗族村寨，曾经茂林片地，矿产富饶，而今却迥然不同。开发商仗着自身的“聪明”，利用各种手段说服了当地的苗族人民，于是任其无尽开采、挖掘。就当前社会经济发展以及人类社会持续发展而言，我们并不反对开发边远少数民族地区，只是这种开发路径让人担忧，社区发展境况不容乐观而已。在经济高度发展的今天，能有多少人在开发的背后深思人与自然的和谐相处关系，又有多少人真正本着社会良知在进行社会改造。自从有了“外来者”，一些相对稳定的传统文化皆被打破，曾一度被视为敬仰和敬畏的自然之物，至今已不再感到神圣与畏惧。原本被视为保护“自我”的自然神树，结果却倒在自己的刀下，切成“肉片”拿到市场去进行交换。他们甚至自认为自己就是大自然的“主宰者”，一切在他们眼里变得渺小起来。反过来视本民族的传统文化为封建的、迷信的、落后的文化。类似此例，在一些苗族地区比比皆是。进入21世纪以来，伴随着国家力量在各民族地区不断渗入，交通和信息技术不断被输送到边远少数民族山区，这在很大程度上，促进了少数民族地区社会经济的发展。但与此同时，一些不恰当的做法也对这些地区产生了极大的负面影响。如都柳江边的G村是一个生态良好、矿产富集、民族文化浓郁的苗族村寨，而且是我国国家二级保护植物古金丝楠木盛产之地。20世纪80年代开始，一些商业工程项目不断涌入该社区，原有的生态环境遭到严重破坏。村里富集的锑矿被外来开发商采掘一空，导致水土流失、山体滑坡、水质污染等严重问题。村民不仅没有因为锑矿的开发而富裕起来，反而失去了原有的土地和自然资源，从而导致美好家园的远逝。在当地苗族民众意识里，树象征着生命，尊重自然就是尊重生命。村里那些上千年的历史的古金丝楠木，被视为神树，并定期予以祭拜，祈祷村泰民安。然而，近年来该社区的古金丝楠木遭到严重的盗伐或破坏。人们似乎陷入了忘始颠终的状态，在他们内心世界里，古树不再那么神圣，也不存在任何的神圣感和惧怕感，反而认为这些古树只不过是一种单纯的植物，是人类生存和发展的一种自然资源而已。因此，一种原有的传统生态意识和生态智慧，在时代潮流中不断被冲刷、淡忘；一种相对平衡的传统社会状态也因此不断被打破和重构。所谓的神圣，不断失去原有的意义和功能，符号只是一种失去真实内容的形式。苗族社区出现“塌方式”的生态失衡，并非一朝一夕之事，其归因是多方面的。就其内因而言，主要源于其生态意识和生态智慧结构性不良所导致；其外因主要表现为外来参与力量和形式过于强势和多样，相对传统的苗族社区也因此发生结构性转变。在传统与现代两者间的博弈互动中，难免会导致一方失衡。因此，正确和客观的处理两者间的关系，对于继承传统和发展现代都有重要的意义。任何一次人类伟大的创举都建立在相对传统的基础之上，没有传统作为根基和依托，一切创新将会难以前进和继续。苗族传统生态意识和智慧，是人类与自然和谐相处的一大智慧法宝，它对于人类未来社会的构建具有非常重要的现实意义。在推动我国现代化进程中，应该权衡一下经济与生态之间的关系。过去人们一味地向自然界索取，导致生态严重失衡，这是一种粗放型经济发展模式和人类过分表现“自我”的结果，不利于整个人类社会的可持续发展。因此，转变社会生产发展方式，实质上是一种科学的发展路径和人类完善“自我”的动态过程，它有利于缓解发展与生态之间的矛盾，同时也是人类社会“自我”发展的一种调适。

三、苗族和谐社区构建理念与治理资源

生态环境是人类赖以生存和发展的基础，人类源于自然界，因而人类行为不能违背自然固有的发展规律。英国著名人类学家雷蒙德•弗思认为，人类并不是消极的住在世界各地，而是改变自然环境的积极因素。换而言之，人类是自然环境改变的一大动因之一。[3]33尽管如此，人类仍然不能摆脱自然法则所设定的行为边界。在自然界中，人是一个活跃的因素。无论是认识世界，还是改造世界，人类总是优先于动物界其他生命个体。不仅展现人类特有的本能，同时也彰显人类独特的生存智慧，这在整个自然界里，其他生命个体是无法比拟的。因此，人类在与自然环境互动过程中的地位和作用，以及其所扮演的角色极为重要。人类之所以有别于自然界其他生命个体，主要取决于人类“自我”发展的意识和智慧。人类在发展“自我”的过程中，除了从自然界获取最基本的生存资源以外，同时还懂得珍惜自然、回馈自然，这不仅是一种生态智慧，也是一种和谐共生理念。在现代化背景下，苗族和谐社区的构建，应秉持苗族传统生态意识和生态智慧，并将其作为一种和谐社区建设资源和治理资源加以运用，在传统智慧的基础上寻找创新点和发展点。在现行社会中，经济指标成了社会进步和发展的重要评判尺度。人们在评判一个社区发展与否时，常以其经济总量作为依据和参考。这是一个经济高速发展的社会，经济指标是人们经常接触的一种符号。因此，其他符号被弱化也成了一种常态。这种单线的发展模式，并非科学的发展路径。“唯一”也只是一个相对的概念，如果把它作为一个绝对的概念来进行“个性化的理解”和运用，那么人们无法想象其所带来的后果。就像我们的身体机能一样，需要吸收各种营养成分。中国是一个发展中国家，现阶段的主攻方向和目标任务主要是改革和发展。因而边远民族山区也在这股改革发展浪潮中成为改造和发展的重要对象。长期以来，乡村社会形成了一套具有一定稳定性的发展理念，即传统智慧。这种智慧是一个人们共同体或者几个人们共同体在长期的社会发展演变过程中创造出来的，它不仅是人们的一种生存路径，同时也是人们与自然生态和谐互动的方式。因此，在改造和发展乡村社会时，将当地传统智慧作为一种建设资源和治理资源是十分有意义的。参与中华民族伟大复兴建设工程是全国各族人民义不容辞的义务和责任。苗族作为中华民族中的一员，响应并积极参与了国家的建设和发展。除了调动自身参与积极性以外，挖掘和运用自身原有的优势资源来参与国家建设是十分有必要。能力有大小，参与的形式和力度不一。其中苗族文化中的传统生态意识和生态智慧对于生态文明建设以及和谐社会的构建具有重要的现实意义，可以将其作为一种建设资源和治理资源加以运用。著名人类学家马林诺夫斯基认为，任何一个物品之所以成为文化的一个重要组成部分，主要源于其具有满足人类需求的地方。而人类的需求则是文化产生的动因，人类在创造文化的同时，文化反过来塑造人类本身。[4]16同样，苗族传统生态意识和生态智慧是其先民在社会发展演变过程创造出来的文化事项，它是特定历史背景下，社会发展需要的时代产物，以及历史长期积淀的结果。它因人类社会需求而生，同时反过来满足人类社会发展需要，其功能和意义一直随着时代的变迁而延伸。除了继承其原本所蕴含的内涵以外，不断增添不同时代背景下的文化元素，从而不断丰富其功能和意义，以满足社会发展需求。在现代化建设过程中，不断挖掘和深究苗族传统生态智慧，并巧妙将其运用到现实社会中来。这不仅有助于我国生态文明建设，同时也是一种文化传承保护路径。苗族传统生态智慧本身就是一种文化，任何一种文化都应在运用中传承，只有在充分运用的基础上，传承才会更具实际意义，文化本身才不会失去原有的生命力。以破坏生态环境为代价的纯粹性经济开发，将会导致整个生态失衡，不利于人类的可持续发展。在经济高度发展的今天，不能单方面发展，应该秉持统筹兼顾，并秉持和谐共生的思想和精神。苗族社区的发展，均离不开各种国家力量及社会参与。借力，事实上是一项智慧工程，如何借助各种力量来加强苗族地区社会经济建设，这是一道难题。权衡好各方面的参与形式和力度事关苗族地区的长治久安和可持续发展。“一刀切”或“单线”发展都是不可取的，尤其是对待生态和经济的态度，倘若一味地追求经济指标，则会导致生态失衡，不利于可持续发展，从而违背人与自然和谐相处的共生理念。自古以来，自然环境与人类社会发展密不可分，倘若孤立的追求经济增长，必将导致生态破坏，以及引发生态危机；同样，若是一味地、片面地追求生态持续，则不能解决人类生存的基本经济诉求。简单来说，生态的持续优化是人类社会发展的前提，经济持续发展则是人类社会存在的基础，以及生态持续向好的重要手段，而人与自然和谐共生才是人类社会的目标。[5]41-48因此，在发展过程中一定要权衡发展与生态的利害关系。现代化背景下苗族和谐社区的构建，应秉持和谐共生与可持续发展理念。在充分调动现代化科学技术参与苗族社区建设的同时，巧借苗族传统智慧作为一种建设资源和治理资源是十分有必要的。

苗族传统生态智慧，是其先民与自然环境长期互动的结晶，它在整个苗族社会发展历程中具有重要的作用。随着对苗族地区的开发，一些不适当的行为和做法，在促进苗族地区经济发展和提高苗族地区生活水平的同时，使苗族传统生态智慧失去了发挥作用的基础，极大地破坏了当地的生态环境，从而导致了苗族地区严重的生态危机。这不仅成为苗族地区可持续发展的障碍，甚至对所有少数民族地区乃至整个国家造成了很大的负面影响。因此，现代化背景下和谐社区建设，应统筹兼顾传统生态智慧和现代科学技术，并将其作为一种和谐社区建设资源和治理资源加以运用，在传统智慧的基础上寻找创新点和发展点。

作者:肖金香 包龙源 单位:贵州民族大学

参考文献：

[1]麻勇斌.苗族村寨选址的生态智慧与历史情结[J].贵州社会科学，2011(10).

[2]杜超.生态文明与中国传统文化中的生态智慧[J].江西社会科学，2008(5).

[3]雷蒙德•弗思.文化类型[M].，译.北京：华夏出版社，2001.

篇4

村镇建设是统筹城乡发展的重要载体，是推进城镇化建设的重点、难点，科学谋划村镇建设是纵深推进新型城镇化、改善民生、建设“幸福台儿庄”的重要举措之一。新型农村社区建设更是村镇建设的重要工作内容，也是新型城镇化建设必不可少的重要组成部分。为积极探索我区村镇建设工作的新思路、新模式，我对全区的村镇建设情况进行了专题调研。调研情况如下：

一、村镇建设基本现状

（一）村庄建设基本情况。台儿庄区地处山东省最南部，下辖5镇1街，辖区内设有211个行政村（居）、336个自然村。全区土地总面积53179.12公顷 ，其中耕地 33013.08，城镇及工业用地1816.92公顷，村落占地4517.22公顷（农村总户数65158户）户均1.04亩。近几年，通过开展文明生态村建设、村村通油路工程和村村通自来水工程等活动，基本实现了村村通柏油路或水泥路，条件好的村庄甚至达到了户户通，其他基础设施也得到了一定改善。

（二）存在的问题。主要表现在以下几个方面：一是村庄规划缺失，村民建房散乱无序，随意性很大，占压耕地建房日趋严重，空心村现象十分突出。二是建设标准不高，缺乏地方建筑风貌和特色。三是“三大堆”现象十分突出，生活垃圾、建筑垃圾随处可见。四是厕所大部分是露天的，住宅与禽畜圈舍混杂，禽舍的粪便、污水露天排放，晴天苍蝇满天飞，雨天臭气熏天，严重影村民的生产生活，环境卫生状况令人堪忧。五是基础配套设施严重缺失，比如绿化、路灯、自来水、污水处理、垃圾处理等。

二、村镇建设工作的有益探索和工作措施

针对村镇建设存在的问题，2011年台儿庄区结合“土地增减挂钩试点工作、村容村貌综合整治和城乡一体化活动，重点对全区5个乡镇的新型农村社区建设进行了有益探索。

（一）工作措施。一是科学规划，注重节能减排。按照“规模适度、功能齐全、节能环保”的原则，对新建的5个农村新型社区进行统一规划，新建住房的选址、功能配套及户型设计，充分考虑农业生产实际，建筑模式为四层楼房前后带院，用于存放农耕机具等杂物。结合生态示范小区建设活动，推行“四节一环保”的标准，全面推广应用太阳能、秸秆气化等可再生能源和节能环保新技术、新工艺、新材料。二是生态建设，完善污水、垃圾处理系统。在推进新型农村社区建设过程中，注重绿色、环保，重点做好小区的绿化美化工作。以小区道路两侧、文化健身广场作为绿化重点部位，见缝插绿、建造园林小品，使居民的生活环境实现了三季有花、四季常绿。依托小区的物业管理模式，结合全市实施的城乡环卫一体化活动，在小区内定点投放垃圾收集设施，对社区居民生活垃圾实行定时收集处理，有力促进了我区“户集、村收、镇运、区处理”垃圾处理模式的建立。同时，按照“同步建设、同步交付”的要求，根据居民需求，为5个新建社区同步配套建设了社区污水处理设施，进一步完善了社区环保功能，营造了整洁优美的小区环境。三是综合配套，完善社区服务。在农村新型社区建设过程中，按照“因地制宜、合理分区、留足（活动、发展）空间”的原则，对农具存放、家庭养殖、供水供电、道路亮化和绿化、垃圾和污水处理设施统一进行综合配套功能，实现农民集中居住与集约服务的一体化。涧头集镇李楼、泥沟镇红东等社区，配套建设了社区服务中心、老年房、文化健身广场等公共服务设施，小区内家家户户通有线电视、通电话、通宽带，实现了“信息网络化”的全覆盖，有力改善了村民的居住环境。

（二）存在的问题与不足：我对已入住社区的村民进行了问卷调查和入户走访，通过调查走访，大部分村民的意见是：一是房屋质量不好；二是楼间距太小；三是公共卫生清理效果不好；四是认为原村庄确实需要改造，但住楼房不习惯，向往二层独家独院的户型。

四、村镇建设工作的思路和构想

通过对村庄和社区的调查，可得出如下结论：一是单纯的通过村庄环境综合整治，已无法从根本上解决村庄脏、乱、差等问题，必须标本兼治，从根源解决问题，实施新型农村社区建设势在必行。二是要抓住新型城镇化建设的有利契机，充分利用“城乡建设用地增减挂钩”政策，通过兼并临近村、撤并弱小村、改造空心村，进行合村并居，新建大型农村社区，提升村民居住环境。

（一）坚持“以人为本”的原则。始终把维护村民利益放在首位，充分尊重村民意愿，依法保障村民的知情权、参与权和收益权，真正让村民得到实惠，让他们满意。开展新型农村社区建设工作，要首先听取村级两委班子和村民代表的意见，确保村民有效参与，做到整治前村民同意，整治中村民参与，整治后村民满意。各级各部门不能用命令代替民意，擅自上报试点村。项目规划设计、住宅设计、回迁安置方案等涉及群众利益的问题，必须履行公告、听证、论证、公示等程序。

（二）坚持因地制因，分类指导的原则。坚持从实际出发，根据不同情况，实行分类指导、梯次推进，不搞“一刀切”。 根据各村区位优势、生活习惯、经济条件、村民意愿等情况合理规划建筑模式，可以是多层楼房（原则上不超过4层），也可以是二层小楼，城乡结合部、镇驻地的村庄可以考虑多层，其他村庄应该以二层为主，也可以二层多层兼有，老年人住二层、年轻人住多层。我们以1000户的村庄为例，对规划建设二层独家独院户型的节地情况做了测算：目前全区村落占地4517.22公顷，农村总户数65158户（以上数据均不含运河街道办事处和各镇驻地村），户均占地为1.04亩。依据《山东省村庄建设规划编制技术导则》的要求，新村人均建设用地不超过100平方米，按户均人口3.5人计算，户均占地350平方米，约0.525亩，每户节约的土地为0.515亩，则该村庄通过旧村改造可节约土地515亩。如按现行的每亩16万元的补偿标准，补助资金共计8240万元，户均补助6万元，节余资金2240万元加上整合其他部门的补助资金可用于新村路、水、电、绿化、污水和垃圾收集处理等基础设施建设。通过调查，有80%多的村民同意在新村统一规划建设二层，然后将原有住宅无偿的交给村集体复垦；如果能再给予适当的补助资金，将有90%的村民同意这种方式。

（三）坚持“谁投资、谁收益”的原则。要借助外力驱动新型农村社区建设发展，本着“谁投资、谁收益”的原则，通过招商引资吸引外来资金参与城镇建设。比如靠近镇驻地的村庄，村庄占地比较大，某大型工矿企业想落户或扩大企业规模苦于无地可用时，可以通过土地置换的方式来实现。先建安置房，村民全部回迁后，在把旧村复垦，这样该企业可以使用原村占地面积减去安置区占地面积这个土地指标，用于厂房建设或扩大经营规模，复垦后的土地交给原村民耕种，这样既增加了耕种面积又解决了企业用地难的问题。

四、有关建议

（一）合理确定安置区容积率和住宅高度。土地挂钩项目要严格执行山东省国土资源厅的有关要求：项目区内节地率原则上不超过50%，安置区容积率原则上不超过1.0。社区住宅原则上不高于4层，要突出农村特色，避免盲目建高楼。科学划定生活区、生产区和服务区等功能区，强化社区基础设施配套。

（二）最大限度降低安置成本。在优先满足社区各种发展建设用地后，经批准将节约的指标调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须及时全部返还农村。省政府规定：“为提高土地收益，最大限度地支持新农村建设，挂钩指标用于土地收益高的经营性用地的比例不得低于40%”。建议适当提高这个比例最大限度降低安置成本。

篇5

关键词： 社区管理 社区服务 理论教学

社区管理与服务专业是随着时展而逐步发展起来的新型专业，它在实践中为满足人民群众日益增长的物质文化需要，已经开始发挥越来越大的作用。随着“构建和谐社会”伟大号召的提出，“社区如何发挥更大作用”已经成为该专业新的理论研究与教学方向。但是受传统观念的影响，该专业的实践运用仍然存在着突出的问题，进而影响到了该专业的教学。为了加强专业实践性教学，增强学生对黄冈市社区建设的感性认识，强化学生专业意识，在院、系领导的大力支持下，我们把握住契机，展开了一次教学实践活动。

一、实践性教学的基本形式

人文科学系公共管理教研室制订了详细的教学实践方案，指定了包括我在内的两名专业教师分别领队，带领14名该专业学生，分成两组分别进驻黄州区建新社区和毛纺社区展开工作。学生的主要任务是入户采集小区居民的基本信息，进而进行数据的分析和录入工作，帮助建立基本信息的管理系统，并运用所学到的专业知识，进行小区基本信息分析，写出分析报告。同时对小区的服务意识和服务质量展开社会调查，制作了调查问卷，写出了调查总结报告。

我们要求学生每天必须对当天所做的工作和所发现的问题进行及时总结，指导老师也要对学生的工作进行及时的辅导和点评，必要的时候邀请小区相关负责人协助进行教学工作。整个教学实习期间，学生全部深入基层，针对黄冈市社区建设现状，取得了大量宝贵的第一手材料。同时，也发现了黄冈市社区服务建设中存在着的一系列问题。在“发现问题”、“归纳问题”、“提出问题”、“解决问题”的过程中，学生、教师通过完全不同于课堂教学的模式，开始了实践性专业教学模式的有益尝试。

二、实践性教学的有益尝试

学习的形式主要表现为“教”与“学”，但是这种“教”与“学”的形式则有多种表现。通过回顾教学实习中的一个个案例，我发现教学首先要掌握住学生的兴趣，再引导学生去调动自己的兴趣，去能动地了解知识产生的背景、根源、意义，这样得到的教学效果是学生坐在教室里学习所无法比拟的。

案例：在教学实习开始之初，大多数学生迟迟没有进入角色，没有走出传统的理论教学模式，甚至还有学生带着教科书进行实习。针对这种情况，在实习的第一天晚上进行总结时，我提出了一个问题：“什么是社区服务？”与以往在课堂上教学不同的是，我要求学生不准翻书，而是去向社区干部要答案，去通过社会调查得出答案。次日，学生通过简单的调查，发现“社区服务”这个概念除了街道几个干部知道，其他居委会主任都茫然不知。

回来后，再次进行总结时，学生七嘴八舌地议论起这种现象。我要求学生再扩展一下思维，看能不能想到什么。在经历短暂的沉思后，有部分学生谈到：一方面我们社区要开展服务，另一方面大部分站在最前线的居委会主任却都不知道什么是社区服务，于是自然就产生了排斥力。对社区服务这项新生事物认识不足，意义宣传不够，仅作为部门的业务工作，在小范围内的一个系统内的宣传是不适合作为一项社会事业的推动力的。我适时地谈到：这就是我国社区服务行业所面临的内在阻碍。

我向学生提出了这些问题，要求学生通过与社区居民、社区干部进行问卷调查和座谈的方式来找到答案。学生的兴趣迅速被调动起来，自发进行了分工，有负责制作调查问卷的，有负责拟订座谈提纲的，等等。几天之后，我们在开总结会的时候，一交流，问题就出现了。比如在“社区服务应当开展哪些服务？”这个问题中，通过对问卷选择项的调查，我们发现大多数人的观念仍然停留在一个较为传统的阶段，缺少了鲜明的时代特征；对“社区服务应该由什么人来做？”的选择，67%以上的人认为“退休的老太太也能够胜任”；对“社区服务应该包括哪些工作？”的回答，79%的人选择的仅仅是“清洁、绿化、收取物业管理费”。这些问题的出现，都与我们的教材给出的答案产生了出入，由此引发了师生间新的讨论。

比如“社区服务由谁做？”这个问题，几乎所有人的选择项都是“由居委会或者社区干部来做”。而对真正有权力、有能力去更好进行社区服务建设的政府部门，却很少有人会想起，我们的教材中恰恰谈到了“政府才是社区服务的最强力的后盾”。

问题继续抛了出来：为什么黄冈市社区的居民没有想起政府“社区服务”这一职能？是居民没有意识到还是政府职能产生了盲区？

学生们又陷入了沉思，大家意识到光靠翻书是不能解决问题的，于是又积极与社区干部进行了访谈，在老师的理论指导下，运用专业知识分析，得出结论：是因为黄冈社区建设中还存在着一系列需要解决的矛盾。比如“服务渠道与对象的矛盾”、“服务功能与服务需求的矛盾”、“服务设施与服务资金的矛盾”，而这些答案的给出又与我们教材的相关内容不谋而合，得到了印证。

大家针对所发现的存在于黄冈市社区建设实践中的种种问题和矛盾，集思广益，又有针对性地提出了自己的建议。诸如“健全机制，完善网络服务”、“整合资源，提高效率”、“加大扶持，形成规模”等。以上这些建议，绝对不是纸上谈兵，而是学生们经过了对调查问卷的一再分析，经过了与教师、社区干部、社区居民的多次讨论得出的，可谓是集体智慧的结晶。半个月的实习很快就结束了，但是带给大家的感受却是全新的。学生感觉收获最大的是学到了与课本不一样的“实实在在”的知识；而对于我们教学工作者，却完全可以用“惊喜”来形容。

三、实践性教学对传统教学模式的启示

刚才我用“惊喜”来形容自己的感受，其实这种“惊喜”来源于两个方面。

（一）实践教学对学生学习形式的启发

在整个实习过程中，我们按照预定计划，很好地开展了小结工作。每天我们从实习单位回到学校，都会按时召开总结会，交流每天的所见和所闻，交流大家的所感和所想。学生们拿出自己遇见的实例，像上课一样进行交流，大家问着：为什么课本上是那样，而实践中是这样？理论和实践究竟有着什么样的不同？大家带着问题思考，带着问题翻阅教科书，带着问题围着专业老师展开咨询。有的学生积极上网查询资料，有的学生展开激烈的辩论，甚至有的学生给自己家里从事居委会工作、物业管理工作的亲戚打电话取经。在学生做着这些事情的时候，我们惊奇地发现，他们的积极性已经被一种前所未有的激情调动了起来，他们不再是皱着眉毛去学习，而是带着微笑认真地学习，他们不再是“要我学”，而是真正的“我要学”。一个学生在他提出的建议被建新社区的领导欣然采纳之后，兴奋地说：“原来我学到的东西这么有用。”听了这句话，我感觉到兴趣才是他们真正的老师，而引导兴趣的正是实践。

（二）实践教学对教师传统教学模式的启发

其实真正在实践教学中受益的绝非只有学生，教师也是受益人。学生对于所接触到的与课本讲授不一样的东西，会显得格外的好奇，他们会问“为什么”。那么老师理所当然就成了他们提出问题的主要对象。我们的专业知识比学生丰富，社会阅历比学生丰富，但是面对某些问题的时候，仍然感觉到力不从心。怎么办？总不能说“我们也不明白”吧？于是，更深入地寻找答案，就成了我们唯一的选择。

高职高专院校，培养学生的动手能力已经倡导了多年，培养动手能力也成为高职高专学校的主要宗旨。而实践教学法我们也似乎学习了多年。在以前，我们认为，每年暑假派出老师去基层单位实习，在上课的时候把自己在基层单位的经验和感受教给学生，就是实践性教学。在带领学生深入社区展开工作的这半个月里，我发现自己以前的理解还是太狭隘，并没有理解实践性教学的精髓。

我认为，实践教学不仅仅是要把自己的实践经验通过与理论知识相结合的形式讲授给学生，更重要的是要带动学生通过实践去检验理论知识的可行性，去发现实践中所存在的问题，去寻找解决问题的可行途径。也就是说实践教学的目的侧重教学，但不仅以此为目的。因为实践和教学是互相影响、互相促进的，我们应该通过教学去促进实践的改革，通过实践去完善教学的方法。

参考文献：

［1］史铁尔，于雷.社区建设理论与实务.中国轻工业出版社.

篇6

【关键词】老旧住宅；电梯加装工程；造价控制；成本管理

1电梯加装工程背景

目前，我国正面临着人口与社区环境“双重老化”的难题，而根据国家统计局2020年出台的人口数据统计，截至2019年年末，我国65岁以上人口数已达1.7603亿，占年末总人口比例约为12.57%，老年抚养比也达往年新高，高达17.8%。故我国面临着社会结构趋向老龄化的发展趋势，为保证老年群体的生活质量，需要积极探索适老化设施的解决方案。在传统意义上，居家养老是城市社区最为普遍的养老方式。由于居住社区建造年限早，社区存在基础设施不完善、居住功能弱化、物业管理服务缺失、住户安全缺乏保障等居住环境缺陷，无法满足未来社区老龄化结构的功能需求[1]。老旧社区开展电梯加装工作则契合上述诉求，可解决住宅未配备电梯设施的垂直交通出行问题。考虑到老年群体身体机能随年龄增长而下降，在日常出行中普遍存在着“爬梯难”的困境。故民众对加梯工程的需求正逐步凸显，电梯加装工程逐渐成为人们密切关注的民生热点。

2电梯加装工程成本管理难点

老旧社区电梯加装工程在前期存在规划审批、管理措施、资金筹集、施工条件等因素局限，加装工序也较复杂，对于造价招投标的控制具备一定挑战。故本文通过借助各地既有住宅电梯加装施工案例进行分析，分析其成本管理在以下方面存在的难点。

2.1社区原始建设资料落后

由于社区建设年限较早，易出现建设图纸缺失，调取档案检索信息工作量大、不易于归档保存等弊病。社区运维更新过程中可能伴有违规建筑，使原始建造的图纸资料与现有加装环境不符，使招标工程量清单上出现缺、漏项的情况，或实际安装的电梯井道位置与电梯加装尺寸不一致的情况，使建设工程施工费超出工程预算[4]。

2.2工程变更突况多

考虑到隐蔽工程的不可预知性，电梯加装工程前期需开挖基坑，完成电梯井道基础工作。而老旧社区市政管线集中在楼栋单元出入口处。加建电梯部位需迁改管线，其改建位置与地下自来水管道、污水井等给排水管道、天然气管道、强弱电电缆位置相冲突，导致前期需要对地下管线的分布状况做出评估，且管线迁移调配耗费开销较高、工作量大、协调周期时间长[3]。此外，新加装电梯井道可能导致建筑物的地基产生不均匀沉降，出现建筑物倾斜或结构性损伤的情况，需要有针对性地加固地基与墙体，这些突发性的工程变更都会延长建设工期，增加项目成本。

2.3电梯加装环境特殊

电梯施工全过程无法将居民生活与施工现场完全隔离。施工过程中的噪声与光污染现象会影响居民的正常生活，居民随意丢弃火种等不规范行为也会为工程带来安全隐患问题，存在双向干扰的情况。而加装社区多半分布于城市中心地段，其施工安全文明要求较高，虽不作为投标的竞争性条款。但对一般土建项目而言，收费的标准必然因电梯加装施工环境的特殊性而提升，增添额外的项目成本。

2.4竣工决算争议频出

由于电梯加装项目属于准公共项目，其涉及的工程参与方众多，工程协调工作复杂，所涉及的建设资料保管容易出现遗漏、不规范等缺陷。加上之前保有的原始资料发生变更，且建设过程突况频繁，工程变更较多使竣工决算的难度大幅增加，各方维护彼此利益难免引发冲突争议，使得造价成本难以控制[5]。

3加装电梯施工成本案例分析

为有效控制老旧住宅电梯加装的造价，本文选取上海市宝山区某社区电梯加装案例进行分析，该社区电梯加装建设总费用为467668元，并主要划分为电梯建筑工程、电梯电力供电工程、电梯设备及安装工程以及其他专业工程4个板块。如图1所示，考虑到电梯设备工作属性，该清单中关于电梯电力供电工程、电梯设备及安装工程的费用符合专业需求。而对电梯设备品牌的挑选，结合当地住户民意反馈及经济状况的综合判定，不属于造价控制的范畴。对于其他相关工程而言，是为提升用户使用体验，并保证电梯长期安全运营而增设的，其费用总占比也仅为5%，对于总体造价控制影响不大。故造价控制重点则落到电梯建筑工程上，由于加装过程会影响原有建筑的结构稳定性、对住宅沉降量的控制、地基基础的稳固程度等均提出新的考验，且伴随着较多的工程变更，对该项工程的工期与成本预算都有较大影响。在饼状图（见图1）中，该部分造价占比超过50%，故对于电梯加装造价控制重点应放在建筑工程这一板块。如图2所示，区别于一般新建项目的电梯安装，老旧住宅电梯加装项目需要对建筑结构进行改造及加固，如决定电梯入户形式需对原有楼梯进行开门改造，并加固原有的结构柱保证建筑稳定性，甚至采取加柱、加梁等保证建筑安全使用。该部分费用共计15600元，占建筑工程总体费用的6%，属于区别于新建项目的最直观的增量部分。此外，老旧社区多次维护更新，地下隐蔽工程涉及复杂的管线协调工作，改建位置可能与给排水、天然气管道、强弱电电缆位置相冲突等，需提前向有关部门抽调社区建设初期地形图、开展施工时优先考虑避开地下管线，简化迁挪管线与相关部门协商时长。而该部分费用容易在项目投标报价的前期阶段被忽视。

4电梯加装造价管理控制措施

根据上述成本分析及管理难点综合考虑，故提出以下措施，助力未来电梯加装工程造价管理的可持续发展。

4.1建立社区电梯事务统一信息平台

针对加装过程中普遍存在的信息孤岛现象，可考虑建立社区电梯事务统一信息平台，可将涉及社区电梯加装的工程资料，如社区建筑结构、地下管线分布及相关设施基础的建筑资料等档案信息整合，便于前期施工与后期运维的资料调度。相关电梯构配件的进场时间与周转调度均可提前规划，保证电梯加装的施工采购与平面布置优化，解决老旧社区由于空间狭窄，堆料位置无法保障的问题以及盲目调运机械造成多次搬运的费用问题[2]。

4.2强化提前服务质量由政府领头成立针对电梯加装工程规划设计、施工安装、管线迁移、消防安全、住建审批等全方位的行业专家团，负责对社区加梯项目提供技术理论指导及案例工作示范，对电梯加装设计方案、电梯适用型号挑选等前期工作等由繁入简，采用先进的技术与材料设备进行加装工作，着重指导建筑结构加固方面的成熟技术，并系统培训加梯建设单位全寿命周期的标准化流程。优化施工方案，提高加梯行业业务能力，缩短建设周期，避免窝工较多产生额外管理费，合理地降低施工成本[6]。

4.3及时完善工程量清单

采用定额法对电梯安装成本进行控制，当出现原始建设资料丢失、项目现场状况与图纸设计要求冲突等特殊情况需工程变更，或地下隐蔽工程的不可预知等情况，需及时落实工程项目清单的查缺补漏与记录设计变更，并随时调整合同价款符合施工要求与合同规定，实现对造价成本的宏观计算，保证项目成本能够得到有效控制，并对潜在工程突况实施预判性措施防备，保证工程量清单的完整性。

4.4评估分级加装风险

由于加装电梯不可控因素与潜在风险较多，需提前识别项目成本变动的风险，开展前期调查，分析加装电梯规划问题的主要影响因素并将其分类，如地下管线的分布属于弱影响因素；对于无调整空间，需要采取强制性措施调整的，如移除树木占据、消防通道等属于中影响因素；对于超出规划红线或与原本结构冲突的需要拆除属于强影响因素。划分该社区装配电梯的难度等级，并制定针对性的规划策略进行合同谈判，争取提高项目措施费，并于合同条款中明确细化施工方应承担的风险损失，避免竣工结算过多争议。

5结语

本文选取城市社区更新改造中电梯加装工程作为研究对象，通过对电梯加装过程中成本管理难点分析，进一步了解到该项工程电梯建设单位资质缺乏、社区原始建设资料落后、工程变更突况多、电梯加装环境特殊、材料供应协调不周、竣工决算争议频出等特点。通过选取具体电梯加装成本案例进行剖析，并在此基础上给出相应的造价控制的对策建议，为实现该工程的可持续性推广与发展提出指导意见，保证电梯加装工程的推广落实。

【参考文献】

[1]李林,叶嵩,王璟.老旧社区品质提升:数字化发展模式探索[J].智能建筑与智慧城市,2020(8):73-76.

[2]喻彪,谢超.加装电梯安全管理难点及对策[J].中国电梯,2020,31(14):50-52.

[3]李美艳.老旧小区加装电梯的形式及问题探讨[J].居舍,2021(10):170-171+173.

[4]邓代军.既有住宅加装电梯使用管理中的难题[J].起重运输机械,2020(15):41-44.

[5]俞庆彬.既有多层住宅加装电梯施工成本管理研究[J].工程经济,2020,30(11):29-31.

篇7

【关键词】电子商务；现状；定位；体制机制

一、昆明市五华区电子商务的发展现状

一是电子商务发展规模迅速扩大，市场主体逐步壮大。“十二五”期间，五华区从事电子商务及项目的企业已发展到516家。二是电子商务业态发展呈多元化态势。全区电子商务涵盖了B2B、B2C、C2C等主流模式，涌现出一批以电子商务应用为主的规模性企业，并通过电子商务平台降低经营成本、拓宽销售渠道。三是电子商务与传统产业融合度得到提高。全区有色金属、烟草、家电、百货、零售等传统行业的重点企业，在电子商务的应用方面已具有良好基础。百盛总部成立了独立开展电子商务的公司，沃尔玛、家乐福的网上商城已上线运营。积极开展智慧社区建设，以“互联网+”为载体，在春城慧谷社区试点建设智能社区，搭建社区商业O2O平台。四是电子商务产业园区建设成效明显。金鼎科技园已成为国家广告产业试点园区，是五华区重点打造的电子商务产业园区。作为国家智慧城市试点的昆明泛亚科技新区，已经成为五华区互联网产业、电子商务发展的重要平台。五是电子商务发展环境不断改善。电子商务管理体制逐步健全，成立了五华区电子商务发展领导小组，统筹负责全区加快电子商务发展的组织、推动和落实工作，并扩大了网络基础设施建设。

二、昆明市五华区电子商务发展存在的问题

一是电子商务发展和应用意识不够强。对发展电子商务的重要性和紧迫性认识不足、重视不够、谋划不深。多数中小企业管理者缺乏抢占网销市场的意识，对电子商务的理解还停留在上网或网站建设阶段。二是电子商务发展基础相对薄弱。全区电子商务应用覆盖面和渗透率不高，开展电子商务的企业数比例、行业性公共服务平台的数量均较低。本土电子商务龙头企业和服务型行业领军企业不多，网上零售规模小，产业链服务能力弱。三是电子商务发展环境不够优。电子商务发展规划和目标定位贯彻落实不够，缺乏行之有效的配套设施、鼓励扶持政策。支撑电子商务发展的机制和体系不完善，统计体系不够完善。电子商务人才短缺，特别是高端的技术、管理、营销、运营人才缺失。四是电子商务载体建设和配套支撑体系建设尚不足。大型企业引领示范不强，电子商务总部、区域运营总部本地化很少，配套服务无法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求。区域级物流配套中心尚未建立，只有少数服务项目单一、服务功能单调的电子商务平台，缺乏集聚地方特色产业和地方名特优产品的综合交易平台。

三、昆明市五华区电子商务发展面临的机遇与挑战

五华区电子商务的发展面临着前所未有的机遇。首先，云南省、昆明市的战略定位为我区电子商务发展带来了新机遇。国家实施“一带一路”、“长江经济带”等发展战略，将以互联互通为主要方向，以贸易便利化为重要手段。昆明打造辐射南亚、东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心，中心城区的聚集辐射功能将进一步提升。其次，区内服务业发展前景为电子商务发展带来新空间。五华区是全市传统商业核心区，商贸零售等生活型服务业和总部经济、楼宇经济等生产业优势突出，目前服务业增加值为45.4%，与发达地区服务业占比达90%以上相比，提升空间很大，电子商务的发展前景也较好。

同时，五华区电子商务发展也面临着相应的挑战。首先，电子商务发展竞争日趋激烈。省内外都在通过电子商务争夺资源配置主动权、提高经济竞争力，都在政策配套、资金支持、人才培养、招商引资等方面下足了功夫，五华区发展电子商务带来很大的挑战和竞争压力。其次，第三方电子商务平台渗透能力不断增强。由于电子商务平台本身没有区域限制，最后将趋向于大型第三方电子商务平台主导市场发展的格局，五华区加强与各类大型第三方电子商务平台战略合作，争取总部或区域总部落户五华就显得尤为重要和突出。再次，五华区传统商贸业迫切需要转型发展。五华区社会消费品零售总额约占全市比重1/4，传统商贸业和服务业占了主导地位，近年来商业零售业的发展竞争日趋激烈和饱和，继续保持高速增长的压力和空间越来越小。

四、昆明市五华区促进电子商务发展的对策

第一，找准定位。重点打造“一区两平台”：昆明电子商务示范区――发挥五华区作为全市现代商贸核心区作用，成为昆明电子商务示范区，并力争进入国家电子商务示范基地行列；区域电子商务服务平台――形成带动昆明、辐射全省的电子商务服务支撑平台；区域电子商务物流配送平台――能够提供航空货运、货代、地面、报关、仓储、商业加工、配送等全过程和门到门业务服务的物流配送平台。

第二，紧跟目标。要跟紧五华区“十三五”期间电子商务发展目标。近期目标：以培育产业载体、电商龙头企业、电子商务平台为重点，深化电子商务应用，完善电子商务支撑服务体系，优化电子商务发展环境，引导传统商贸服务业电商化转型升级；辖区企业电子商务零售额占限上法人社会消费品零售总额的比例达到5%以上，培育市级电子商务企业示范企业5家以上；金鼎电子商务产业园创建为昆明市电子商务示范园区，五华区创建为昆明市电子商务发展示范区。

第三，创新体制。创新体制机制，加大对电子商务发展的政策支持力度，做好相关保障，营造健康向上的电商氛围。要在强化组织引导、强化政策支持、建立诚信体系、建立多元化投融资机制、发挥社团作用等几大方面做好发力。此外，还要重视并开展电子商务示范工程建设，给予多年埋头发展，并已取得一定成效的本土企业予及时的肯定，积极宣传培育我区的电子商务示范企业，为发展提供动力，增强信心。

第四，重在落实。抓紧编制并落实具体规划、分解任务、做好保障。在“十三五”专项规划的实施过程中，在邀请省内外专家广泛征求意见的基础上细化针对“互联网+”的实施细则，并做好对落实工作的督导、检查工作。

参考文献：

[1]聂林海.我国电子商务发展的特点和趋势[J].中国流通经济，2014，06

[2]胡岚岚.电子商务生态系统及其演化路径[J].经济管理，2009，06

篇8

一、落实上级部署，保证政令畅通。年内，中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规，区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此，街道党工委能够树立大局意识，认真领会贯彻上级要求，结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进，确保达沃斯、*大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务，保证了上级部署在辖区的贯彻落实。

二、落实各项经济指标，确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末，街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元，实际完成11009万元，完成年计划的117.9％；固定资产投资年计划8个亿，实际完成18亿多，完成年计划的225%；吸引外资年计划500万美元，实际完成570万美元，完成年计划114％；吸引内资年计划3个亿，实际完成6.9亿，完成年计划的230％；发展高新技术企业年任务12家，实际完成21家，完成175％；发展现代服务业年任务4家，实际完成19家，完成年计划的475%，为全区经济指标的完成做出了贡献。

三、落实抓班子带队伍的职责，立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定，抓好领导班子的理论学习，提高班子成员的理论素养，加强思想建设；以专题民主生活会为抓手，相互开展批评和自我批评，加强班子作风建设；贯彻民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全局重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策。对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作，做到总揽不包揽，当班子不当家长。与班子成员坦诚交流，增进沟通。队伍管理方面，以“行政效能年”活动为契机，倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神，着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体，加强社区队伍建设，调动工作积极性。工作方式上，能经常深入社区和辖区单位了解情况，听取他们的意见和要求，实际生活中，能关心群众的疾苦，设身处地地帮助解决一些困难和问题。

四、支持班子成员履行职责，其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎，繁杂，一年来，面对棘手的问题敢抓敢管，省应急工作现场会的准备，机关大楼的维修都圆满完成；党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高，能够克服困难，做到规模以上非公企党的组织全覆盖，并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作，得到了市区领导的一致好评。年内，稳定工作任务繁重，达沃斯会议、*大召开期间，...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点，加之安民街地块动迁引发的上访问题等等，和分管领导一道落实责任、细致工作，及时掌握反馈信息，做了许多化解矛盾的工作，为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责；劳动就业，在实名制就业任务远重于往年的情况下，多方开发就业岗位，积极拓宽就业渠道，完成了1689人的就业指标，5个社区均被评为充分就业社区；城建工作从来都很繁重，今年罕见的风暴潮，达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量，为此，他们坚持建设与管理并重工作思路，全方位加强辖区环境卫生整治，全力以赴抗击风暴潮，确保人民生命财产安全，出色地完成了任务；民政、社区建设、换届工作方面，关注辖区弱势群体，不断扩大救助范围，以“145”工程为载体，开展“和谐楼院”建设，通过制定规章，开展活动，努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作，在时间紧、任务重，要求高的情况下，为全区作示范，确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措，“健康驿站”的改版，“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动，以及加班加点完成了人口信息采集工作等，都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织，却承担了大量政府下派的工作，但都能克服困难，任劳任怨，及时完成各项任务。

五、落实第一责任人职责，加强党风廉政建设。为官从政，廉洁执政，既是要求，也是本分。对此，能严格要求自己，加强有关规定的学习，能自觉对照要求检查自己，努力从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，在行动上从不，从不跑官要官，谨言慎行，廉洁自律，遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人，能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，带领班子成员参加区有关报告会，主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查，努力加强班子党风廉政建设。

以上是我履行职责的主要情况。应该说，到桂林街道将近一年，我面对的是一个完全陌生的环境，承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱，我的确心有恐慌，唯恐辜负了组织的信任，唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来，还算基本履行了职责，完成了工作任务。这里，饱含着各位班子同仁们的团结合作，饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持，饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会，我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位，谢谢你们。

篇9

总经理年终报告范文一：

尊敬的同事们、朋友们：

大家下午好!

很荣幸由我代表公司向大家做年终总结报告。

1月17日公司组织召开了年度总结会议，对20xx年**公司经营情况进行了全面系统的总结。20xx年，在董事长**先生的正确指引下，公司全体同仁认真贯彻执行年初规划纲要精神，部分板块较好地完成了年度目标任务。全年公司产值近1.2亿元，实现利润1000多万元。

此次年度会议中，各部门做了20xx年工作述职报告和20xx年工作规划，公司领导层对20xx年各部门所取得成绩予以肯定。

20xx年，我们用心经营，改进策略，业绩显著。虽然有各种不利因素的影响，所幸的是，通过大家的努力，我们的销售和利润仍然获得了好的成绩。工程中心全体同事齐心协力，付出了辛勤的努力，超额完成全年业务指标，为**公司业绩保持稳定增长做出了重大贡献。营销中心，在面临电信市场调整与变动的情况下，经历外部与内部的结构化调整，最终通过第四季度的劳动竞赛，使业绩得到有力的回升。驻地网事业部，在20xx年加强了经营管理力度，调整了经营策略，初步实现驻地网向智慧社区的业务进化，为**公司公司未来的长足发展奠定了良好的基础。

20xx年，我们规范管理，严控成本，硕果累累。通过公司组织架构改革，公司各岗位工作职责得到梳理与明确，公司管理制度和工作规范进一步得到完善。实行分管领导制，设有两大职能管理中心与三大主营业务板块，从管理架构上稳中带新，强而有力。通过绩效工作的执行，各部门有效明确目标、跟进过程、落实结果。同时，我们加强了财务管理，通过梳理财务流程、财务管理软件的引进、严格的成本控制以及良好的资金回笼等工作，充分保障了公司资金流的正常运作。

(提高音量)在此，我谨向各条战线上的全体同仁们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

各位同事，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，**公司与同行们相比较，增速还不够快，市场排名和份额还不够高。我们需要注入新的管理思路与发展策略，紧跟时展的步伐，长足发展**公司事业。20xx年，我们面临更加严峻的挑战，**董事长在年终工作会议上提出：“强素质 调激励 抢速度 促转型”的十二字方针，给我们在20xx年的经营管理与业务发展上指明了方向、提出了更高的要求。

一、强素质，古人云“贤者在位，能者在职”，**公司面临市场战略转型和长足发展的关键期，迫切需要加强队伍建设，强化人才结构，建立强而有力的人才队伍。一是要增强思想素质、统一意识，从意识层面达成一致，形成合力，拥有“全局观”。不谋全局者，不足谋一域。不谋万世者，不足谋一时;我们要团结一致按公司的整体经营方向与管理方针， “谋全局，讲全局”，一切从**公司利益出发，深入理解与贯彻执行**公司20xx年十二字经营方针。二是要求大家增强业务素质，提高业务能力和管理水平。对业务领域的专业知识，对公司产品、服务、业务操作流程和管理要求必须熟练掌握，成为行家里手。同时，公司要求全体员工必须加强学习，将学习作为一种责任和追求，在工作上学习和实践相结合，完成自我综合素质的提升。三是增强心理素质，积极应对各种工作挑战，出色完成工作任务。大家要具备百折不挠的勇气、坚忍不拔的毅力、胸有成竹的自信，团结一致，为共同的目标全力以赴。

二、调激励，公司从经营思路与管理策略上对我们提出了更高的要求。我们必须以目标为导向，加大市场开拓力度，同时，公司将制定有效的绩效考核制度，加大激励，打造**公司的发展活力。公司将建立员工价值与企业效益同步增长的长效激励机制，实现**公司发展和个人发展最大化。

三、抢速度，速度管理，就是比别人先行一步，在市场竞争中抢占先机。我们要做，就努力做到最好，要有速度制胜的意识和信念!通信行业是一个日新月异的行业，变化迅速。抢速度，无疑是**公司20xx年的重要策略!未来，**公司公司是否还能实现跨越式增长?取决于我们是否能够做到的快、狠、准，这将决定我们的未来!

四、促转型，一是思想的转型，我们必须从传统思维模式中解放出来，跟上信息时代和公司发展的步伐。二是：核心员工的职业化、中高层管理人员的专业化、基层员工的技术化的提高与转型。三是业务结构调整和转型，结合公司新老业务的发展，依据公司经营目标和发展方向，逐步完善公司管理和内部服务的落地。驻地网业务，要调整发展思路肯经营策略，加快发展速度。工程板块上要在保证原有拆迁工程的基础上，大力增加以智能楼宇社区建设为主的新业务。营销业务板块，则要从门店经营向连锁运营转型，逐步形成具有**公司特色的核心竞争力。

针对陈总在1月17日，年度总结会上提出的“强素质 调激励 抢速度 促转型”的十二字经营方针，请各部门接任务：

人力资源部：强素质：人才规划、岗位分析、调整配置、人员培训、人才引进;调激励： 以“速度、转型”为导向，加大对市场拓展团队、关键岗位的激励力度，打造以速度取胜的核心竞争力。

财务部：完善预算管理体系，制订规范的预算文书，每项预算有编制说明。积极发掘各种降低成本的先进方法，事前、中、后均有控制手段，根据预算对各部门提出预警;确保现金合理流动与平衡，满足公司正常经营和发展需要;合理投资，使资本保值增值。紧跟业务部门，主导应收款项回笼，提高现金使用效率。

工程中心：完善工程项目管理制度，继续推行项目承包制，项目经理必须对成本、质量、安全、进度负责。项目部的目标、激励跟实际施工量完全挂钩，按工日承包;推进业务结构的调整，开拓非通信专业市场。

智慧社区：打造第三方通信服务平台，建立驻地网运营手册，包括市场拓展、投资建设、运营服务的标准、流程，快速拓展市场、快速完成建设、快速投入运营，形成用户规模;根据智慧社区的商业模式，建立与产业链上下游合作伙伴的整合方式、标准与流程，建立智慧社区运营平台并进入试点运营，打造深圳地区智慧社区第一品牌。

营销中心：完善门店运营服务体系，坚持打造以店长为核心的人才培养、激励机制;推进业务的转型，导入O2O模式，实现线上线下的有效结合，做大销售规模;建立与智慧社区营销业务的对接模式，整合、壮大营销人才资源。

同事们，伙伴们，**公司20xx年的奋斗目标是收入实现1亿元，利润1000万元。20xx年是**公司事业发展史上的一个重大的转折点，我们处在信息时代的前沿，前景广阔、机遇凸显。公司立足于通信工程建设业务、电信产品营销业务，将用三到五年的时间向智慧社区平台运营商转型。为客户提供安全、便捷、美好的智慧社区生活方式是**公司的发展使命。我们力争未来成为行业内中国前五名的公司，成为一家社会公众公司。我们要坚信，在**董事长的正确指导下，围绕20xx年的十二字经营方针，全体同仁们上下一心，群策群力，继续发扬过去的优良传统，奋发向上、继往开来，朝着我们既定目标，坚定地、踏实地向前迈进!(提高音量)20xx年必定会有我们的辉煌、**公司的辉煌!

最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次衷心地祝愿大家新春快乐，阖家幸福，工作顺利，健康平安!猪年马上成功!谢谢大家!

总经理年终报告范文二：

尊敬的各位来宾、各位朋友、同仁：

大家好!今天我们欢聚在这里，举行20xx年年终总结大会暨优秀员工表彰大会。首先，我谨代表公司向全体员工和各位来宾，在20xx年中的辛勤工作、努力进取表示深深的感谢：“大家辛苦了!” 回顾20xx年，我们同心协力克服了种种的压力和困难，公司各方面工作均取得了满意的成绩，各部门相互协作，使得各项经营目标都得以实现。同时团队的素质、专业的精神、管理的层次都得到了较大的提升，所取得的每一个可喜的成绩，离不开公司全体工作人员和各外协领导的共同努力，我们今天要表彰的优秀员工和优秀集体，证明了我们这支工作团队，是一个有凝聚力、执行力，且勇于创新、锐意进取的优秀团队，你们是优秀的，我为公司能够有这样一支团队而感到自豪!

盘点过去、展望未来，新的一年我们将面临更多的机遇与挑战，我们要好好把握当前空调产业发展的走势，利用公司所处的优越环境，挖掘、整合有利资源，以市场为导向，争取在经营业绩上取得更大的突破。全体员工要增强危机感、责任感和紧迫感，进一步弘扬“精简高效、和谐创新、目标同向、管理同心、少说空话、多干实事，众志成城、争做第一”的企业文化，抓住机遇，迎接挑战，坚定信心，顽强拼搏，为完成新的目标任务，实现公司持续稳健发展而努力奋斗!

最后，祝全体员工和各位外协领导在新的一年：身体健康、工作进步、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

总经理年终报告范文三：

各位同事：

在20xx年新春即将到来之际，我代表公司向辛勤工作的全体员工表示衷心的感谢!谢谢大家!

前面公司生产部门、销售部门对各自的工作情况进行了总结、办公室对公司制定的管理制度中主要内容进行了阐述并提出了一些具体要求。下面，我对公司20xx年工作进行总结，对20xx年的工作提前作一个安排。

一、20xx年重点工作回顾

20xx，是我公司自成立以来基础建设发生重大变化的一年，也是公司生产逐步走向正常，内部管理逐步走向规范化和制度化的一年。一年来，在公司管理层的领导下，在全体员工的艰苦奋战下，我公司紧紧围绕严抓有机肥厂基础设施建设的工作思路，以产品研发、技术创新、教育培训为工作重点，基本完成了年初确定的各项指标，为公司步入正常生产奠定了坚实的基础。

回顾一年来的工作，值得肯定的成绩主要有：

1、有机肥厂基础设施建设已初具规模。20xx至20xx年间公司已投入建设资金4000余万元，完成了项目建设投资的60%以上。建成的有机肥厂正常生产后可年高效有机肥3万吨，复混肥料、有机—无机复混肥料年产量达7万吨以上。

2、顺利取得了生产许可证。公司要正常生产，首先得解决合法生产的问题。20xx年5月开始，公司根据上级主管门要求，由办公室负责申报工作，申报过程中得到了上级主管部门的大力支持，历经近半年时间，在公司各部门的大力协作下，于20xx年11月合法取得了生产许可证，为公司20xx年正常生产铺平了道路。

3、产品研发初具成效。公司为了走差异化可持续发展之路，提高公司的核心竞争力，20xx年中旬公司专门聘请了技术员曾东泉同志负责产品的研发工作。工作开展过程中得到生产部门、销售部门的大力协作，目前为止，已开发出芒果专用肥、烟草专用肥、复合微生物肥、膨果钾宝冲施肥、叶面肥等系列产品，为公司20xx年的产品销售推广工作打下了良好基础。

4、生产管理、设备管理和安全生产工作稳步推进。20xx年6月公司有机肥厂开始投入试运行，为了规范生产管理流程，完善质量管理控制程序，由办公室牵头负责，各部门配合，制定了的质量管理手册，为公司生产各环节提供了理论依据，使公司生产管理工作逐步迈向规范化和标准化。

20xx年公司各项工作取得一定成绩，一些经验和做法值得我们认真总结。这些成绩的取得，都离不开广大员工的辛勤努力，包含了大家的心血和汗水。在这里，我再次向公司每一位员工表示真挚的感谢!为表示公司谢意，在这里公司对20xx年度坚守在自己工作岗位、任劳任怨做好自己本职工作，表现突出的几位同志进行表彰(略)。

20xx年，尽管我们基础设施建设、设备改造、产品研发等方面取得了一些成绩，我们在看到成绩的同时，也要看到公司目前存在的不足。

客观的讲，公司在长远发展方面，目前还只是一个初具规模的中小型企业，设备、技术条件仍然偏下，特别是在设备装备和产品研发方面与其他先进公司相比，仍有很大的差距。同时，公司内部存在的问题还很多，主要是以下几个方面：

1、产品质量仍然存在较大问题。主要原因是公司质量检测部门(化验室)对产品的检验操作还不够熟练，产品研发过程中理论配方也实际生产过程有一定差距，这样就增加了公司的生产经营成本，如果不及时提高产品质量，会有损公司信誉。我们全体员工必须提高产品质量意识，努力提高专业水平，不能把质量管理停留在纸面上，在20xx年生产过程切实加强质量监管力度。

2、节能降耗意识淡薄。厂部办公区域经常出现长明灯，生产工具、物品乱拿乱放等现象比较突出，节能降耗意识有待加强。

3、安全生产管理相对滞后。20xx年公司全年发生工伤事故2起，设备安全事故1起。20xx年9月2日，公司在安装广告牌过程中，陈永涛同志在出基础泥巴时被工具刮伤脚趾，造成脚趾甲脱落伤;20xx年9月27日，抽水的时候没有专人管理，长时间不关电源，导致机井水泵被烧坏，给公司造成了很大的经济损失;20xx年11月14日，王昌敏在驾驶装载机过程中不慎从装载机上滑倒，造成左手骨裂伤。之所以有这样安全事故发生，一程度上反应出员工安全意识和责任心不强，管理人员责任落实不到位。年后要求办公室对安全事故的处理制定出实施细则，公司严格按照规定对责任人员进行事故责任追究。

3、设备维护管理存在较大的漏洞。设备经常维护和定期检修没有落实，部分设备经常停产维修，给生产带来很大影响。除了试运行过程中设备本身存在的问题外，很大一部分还是人员操作使用不当造成的，今后必须加强设备的日常 维护和定期检修工作。

4、员工整体素质有待进一步提高，特别是年青员工的职业技能和职业素养与当前公司生产要求不相适应。为此，生产门必须加强员工的技能培训工作。

以上反应出来的情况，说明我们在管理、员工品质提升等方面还存在严重的缺失和不足。为此，我们要正视困难、正视问题，不回避矛盾，不断改进、不断创新，才能使公司更有活力，才能尽早步入正轨。

二、公司发展中的优势和劣势分析

1、优势因素 (1)农业支柱产业蓬勃发展。20xx年全县发展芒果16.67万亩，无公害茶叶种植1.6万余亩，粮食播种面积25.7万亩，种植烤烟2万余亩，蓝梅、葡萄、玛咖、核桃、石榴、西瓜等经济作物种植面积逐年上升，这些都为我公司各种肥料产品的推广使用提供了比较大的空间，市场前景良好。

(2)区域优势明显。我公司地处四川省攀枝花通往滇西北的交通枢纽，距丽攀高速公路和规划中的铁路车站比较近，原料和产品运输便利。

(3)技术优势。公司有机肥的生产工艺与同传统有机肥加工方法相比，有如下特点： 一是发酵时间短。首先采用工厂化发酵工艺，接种高效活性菌剂，使微生物快速形成优势菌，缩短发酵时间;

二是生产能耗低。发酵工艺利用生物热可蒸发大量水分，低耗能，省煤、省电、劳动强度小，能较好控制发酵湿度，减少有效态物质的损失;

三是环境污染小，采用封闭设备，加强工厂化生产的可控性，减少蚊蝇寄生源的传播;

四是生产过程中产生的主要有机污染物通过工艺控制和技术改进，均得到循环使用。

(4)外部环境优势。公司自成立以来，积极发展对外关系，先后与云南省环境科学研究院、云南省烟草农业科学研究院、云南省烟草烟叶公司、云南省质量监督检验检疫中心、云南省土肥工作站、丽江市烟草公司、丽江市土肥工作站、华坪县土肥工作站、华坪县农业技术推广站、华坪县芒果产业协会等单位建立了良好的伙伴合作关系，为公司产品走上广阔市场奠定了坚实的基础。

2、劣势因素

(1)生产场地受限，影响生产规模和发展速度(公司很快要实施的初加工处理项目可以解决这一问题);

(2)原材料价格上升快，产品生产成本高。

(3)设备对生产适应性不足。

(4)公司基础管理薄弱。

从以上形势分析，结合公司的发展现状，我们提出用2-3年的时间来实现从根本上提升产品品质的构想。这就要求我们进一步明确发展目标，进一步创新发展理念，进一步转变发展方式，把持续改进、求真务实的思路贯穿到公司的整体工作之中。

三、20xx年，对于我们全体员工来说是动力与压力并存的一年，我们要逐步拓展市场，加快产品研发、技术创新和管理创新的步伐，使公司能够平稳较快发展。我们要重点抓好以下工作：

1、继续加快设备改造步伐，尽快投入正常生产。没有合格的产品，公司就不会有生存的空间，生产不出优质的产品，公司就不会有市场竞争优势。因此，生产部门年后要把设备的改造和维作为第一要务来抓。

2、销售部门积极开拓市场，创造良好的营销业绩。20xx年公司产品销售形势会比较严峻，因此，销售部门还要扩大员工队伍，抓住机遇，乘势而上，为公司发展源源不断地提供市场资源支持。一是要巩固已有老客户的合作关系;二是要加强重点种植基地、重点区域已经确立的良好关系，做好回访和售后服务工作，建立长久合作关系，为产品销售长远战略实施奠定坚实的基础;三是要适时调整销售策略和主攻方向，坚持走差异化的销售之路，主动出击，抢占先机，努力开拓新市场，为公司不断取得良好的销售业绩创造条件。

3、强化全员培训，提高员工整体素质。教育培训工作任重而道远，我们必须坚持培训，不断地创新培训方式，才能跟上公司发展的步伐。

20xx年重点培训工作：一是要对全体员工在年后集中培训一次，培训内容包括员工职业素养和专业技能，着重解决员工最基础的应知应会问题;二是要提高技术人员和一线员工的专业操作技能;三是对管理层进行提高执行力方面的培训，进一步抓好新生后备力量的培养。

4、弘扬楷瑞精神，打造特色企业文化。20xx年，一是我们要用企业文化激活生产力和创造力，打造强势企业文化;二是要利用培训、宣传等方法，提高员工职业素养;三是广泛开展技术比武和劳动竞赛，通过总结推广各类先进典型的模范事迹，树新风、立标兵，用榜样的力量激励和引导员工奋发努力、多做贡献;四是组织各类小型娱乐活动，活跃员工生活，使广大员工的思想政治素质和精神面貌发生显著变化。

各位同事：

篇10

关键词：河北；城中村；市民化

中图分类号：TU984.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

一、城中村村民市民化中的主要思想问题

（一）拆迁暴富带来的非理问题

近年来，“拆迁暴富”成为媒体新名词，一些拆迁暴富的例子不断涌现。拆迁暴富产生了多种的非理，最明显的就是表现在炫富式消费上。买房、买车、买奢侈品成为他们的首选和唯一的选择，一些拆迁暴富者俨然就是过去的“暴发户”。更有甚者，一些人还沾染上黄赌毒的恶习，成为社会的隐患。此外，一些原本和睦友爱的家庭，也因种种利益分配矛盾而搞得分崩离析。据笔者调查走访，衡水市人民公园和前里马、青杨树等处离婚率、死亡率在拆迁之后大幅上升。

（二）差距增大带来的不平衡心理问题

城中村改造后，随着财富的倍增，村民之间的经济差距也被放大了，因此村民之间阶层分化明显。有少数人由于改造前地理位置优越，又有经济头脑，实现了资本的原始积累，而改造后又凭借补偿款做生意，生活水平大幅提高。但也有部分村民没有什么技能，文化程度低或缺乏做生意的头脑，仅靠一点补偿款维持生计，生活水平逐渐下降；还有一部分村民生活水平介于二者之间。这种阶层分化，极易造成村民心理上的不平衡，形成社会隐患。

（三）素质障碍带来的不文明行为问题

为获得城中村村民文明行为现状的第一手资料，笔者对衡水市前里马村和青杨树村的部分村民进行了调查。调查结果显示出以下两个典型特点：一、城中村村民在对市民文明素质认知和行为层面具有较大的差距。二、城中村村民在文明行为的过程中，明显的存在着公共意识不强的问题。

二、城中村村民市民化中的思想问题分析

（一）自我价值感低，理财能力不足

拆迁暴富后的非理性消费，其实质是一种精神需求的满足。因为自我价值感比较低，需要通过买好车、买高档服装等最直接、最简洁的表达方式展示自己的财富，炫耀外在的价值。如果仅是如此，还不至于造成对社会的巨大危害。但是人在没有更高的价值需求时，低级的需求会表现得更强烈，极易滑向犯罪的深渊，而且这种不适当消费，助长了一些人的消极人生观，从长远看，其沦为无业人员甚至返贫的情形将可能成为一个社会问题。因此，应该帮助其树立正确的价值观和人生观。

（二）知识技能短缺，主观进取缺乏

知识技能短缺，是造成差距增大的客观原因。据调查，衡水市前里马和青杨树村村民初中以下文化程度的人占总调查人数的60%左右。虽然改造前也存在这种情况，但因为那时大部分村民的收入来源为出租屋，因此知识技能的短缺对收入的影响没有明显显现出来。而改造后，火爆的出租屋经济消失，村民需要其他的收入来补充，所以这就与他们的职业相关，而职业又与知识技能相关。知识技能的不足使得他们难以获得之前的收入，社会经济地位逐渐下滑。缺乏积极进取精神，则是造成差距增大的主观因素。城中村出租屋经济使得许多有劳动能力的年轻人，既不劳动也不读书，成为主观剩余劳动力。

（三）教育效果不佳，监督制约不力

城中村村民不文明行为特点的形成，一个重要的原因就是教育宣传效果不佳。在对城中村村民群体的走访中发现，目前关于村民的教育仅仅是停留在零散的宣传教育上，并没有进行系统的有针对性的规范教育。监督制约不力是村民文明行为有失偏颇的另一个重要原因。由于村民面对新的生活环境，一方面需要重新学习新的生活行为规范，另一方面由于其自身习惯了的思维方式和行为习惯的影响，仍会出现一些不文明的行为，这就需要必要的制度惩罚措施，不断对他们的不文明行为进行负强化，从而消除新市民的不文明行为。

三、城中村村民市民化中的思想教育对策及建议

（一）反面警示，正面引导

对于拆迁暴富带来的非理，一方面可以利用大量直观的事例促其警醒。采用多种宣传渠道，比如故事栏、露天电影、社区舞台宣讲众多暴发户在短时间内败光家产的故事。并对作为消费主体的年轻村民进行重点教育，使其明白他们的富裕与劳动、智慧无关，纯粹是搭上了城市拆迁改造的“快车”，带有某种偶然性与侥幸。另一方面，要加强正面引导，帮其树立正确的价值观，学会打理财富。昆明市联盟路街道开展的“立志工程”就十分有效。他们聘清专业理则师给村民们讲课，深入浅出地教村民正确的消费、理财观。村民是最实在的人，看到哪家哪户赚了钱，自然就会跟着投资。

（二）务实培训，转变观念

为解决村民知识技能短缺的问题，应进行有针对性、实效性的就业培训。首先，要了解培训对象。政府可通过调研，详细了解城中村人现有的文化程度，就业意愿与就业倾向，结合市场需求，加以引导，对他们进行有针对性的培训。其次，要突出实效性。重点开设了计算机操作、电了装配、电焊工、钳工、园林绿化、家政服务、缝纫洗烫、小区保安等培训班，做到急用先学，学以致用。在培训的同时，要引导村民转变观念。

（三）专门教育，多样惩罚

要使村民文明行为的提升获得良好效果，就要进行专门的文明行为教育培训。这种培训在内容上，主要是对村民进行市民角色的认同教育、城市文化生活和社区公共意识及文明行为规范的认知教育；在操作上，结合实际生活不断地强化训练，促进村民提升文明行为，融入城市文明。

罚款、评比、通报等是惩罚的重要措施，也是重要的教育方式之一。新加坡通过对国民的不文明行为进行细化、量化，对发生不文明行为的现象进行罚款处理，如随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为要被重罚，这可以给我们提供借鉴。

总之，从思想入手改造村民，提升其文明素质，使之真正市民化，是硬件建设之后的软件建设，是“大变样”之后的“上水平”。

参考文献：

[1]黄序.城市发展中的社区建设[M].北京：中国城市出版社，2005：214.