公司规章制度奖惩制度范文

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依照我国有关法律、法规的规定，公司规章制度是指用人单位根据国家有关法律法规和政策，结合本单位生产经营实际，制定并认可的由用人单位权力保证实施的组织生产和进行劳动管理的规则和制度的总和。

【公司规章制度的内容】

公司规章制度的内容取决于各国的立法模式，有授权式立法模式和纲要式立法模式之分。授权式立法模式只对公司制定规章制度的权限和程序作出规定，对其内容不作具体规定或者仅列举其应包含的事项，将公司规章制度的确定权完全授予用人单位，只要不违法即可。采取这种模式的国家主要有英美等国;纲要式立法模式需要用人单位根据立法中对规章制度制定权限、程序和纲要式内容的规定来执行。

我们认为，我国最早采取纲要式立法模式，如1954年政法院制定的《国营企业内部劳动规则纲要》要求各部门依据纲要制定本部门内部劳动规则，并列举了内部劳动规则应包括录用、调动和辞退员工、企业行政和职工的内部职责、工作时间、处分等内容，并指出各企业单位应根据本纲要和本部门内部劳动规则的规定，结合本企业单位的具体情况，拟定其内部劳动规则。

我国现行法律并未对公司规章制度的内容作出明确的规定，唯一的要求出现在《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》(1997.11.25)，其指出公司规章制度的内容主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩、以及其他劳动管理规定。法律赋予了公司自主制定规章制度的权利，《劳动合同法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

【公司规章制度的制定程序】

公司规章制度制定的程序，我国《劳动法》中并没有明确规定，但是一些有关的法律、法规中涉及其相关内容，如1988年《全民所有制工业企业法》第45条、第52条，2019年1月1日实施的《公司法》第18条，2019年1月1日实施的《劳动合同法》第4条，2019年最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条。以上法律和司法解释对于公司规章制度制定的程序提到了职工的民主参与和公示这两个步骤。1997年《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》提出了对新开办用人单位实行劳动规章制度备案审查制度，主要包括两方面的内容：第一，新开办用人单位应依照《劳动法》的有关规定制定劳动规章制度，并在正式开业后半年内将制定的劳动规章制度报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门在组织巡视监察活动时，要检查新开办用人单位制定劳动规章制度的情况，并督促其按时报送备案;对制定的规章制度违反劳动法律法规、不按规定期限报送备案的，应依法给予行政处罚。第二，各级劳动行政部门对新开办公司规章制度备案审查的内容主要是：劳动规章制度内容是否符合法律法规规定;制定劳动规章制度的程序是否符合有关规定。经审查，发现公司的劳动规章制度内容违反法律法规规定的，应责令其限期改正。

【公司规章制度的效力】

【公司规章制度与劳动合同、集体合同的关系】

第一，公司规章制度是公司的单方面行为，是单方面意思的表示。虽然制定过程中有职工的参与，但最终是由公司决定和公布的，职工并不是制订劳动规章制度的主体;而劳动合同和集体合同是一种双方法律行为，是合同主体双方意思表示一致的产物。

第二，内容不同。公司规章制度虽然与劳动合同和集体合同在内容上有相同之处，但侧重不同，公司规章制度规定的是保障全体劳动者劳动权利和劳动义务履行的规则，而劳动合同规定的是单个职工的劳动权利和劳动义务;虽然集体合同的内容也适用于全体劳动者，但其更侧重于规定公司内最低劳动标准。

第三，效力不同。一般认为，适用于公司的集体合同的效力优先于该公司的规章制度;规章制度违反集体合同时，劳动行政部门有权命令变更其内容。也就是说，公司规章制度的效力低于集体合同的效力，集体合同应当成为制定公司规章制度的依据，但是在我国实践中，集体合同未能充分发挥作用，使公司规章制度成为规范劳动用工的重要依据。关于公司规章制度与劳动合同的效力高低问题，众说纷纭。我们认为劳动合同系个别合同，公司规章制度系针对全体劳动者，它是经过劳动者集体民主参与的产物，不可能要求规章制度以个别劳动合同为标准，但是当劳动合同的内容与规章制度的内容相冲突时，应该遵守劳动合同效力优先的原则。

【案例参考】

一家企业的人力资源部门依照领导的安排，制定了《员工奖惩制度》，并在其中明确写明了公司各岗位员工的工作纪律及违纪的处罚标准，并且在中、高层管理干部会议上正式宣布实施，对全体员工生效。随后不久，公司依据《员工奖惩制度》对两个在公司吵架的员工刘某和田某作出了解除劳动合同处理，刘某与田某两人以他们不知道有上述制度为由申请劳动仲裁。

本案例的处理结果：

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xxxx年xx月份，员工李xx利用职务之便对考勤弄虚作假，严重违反了公司的规章制度，在公司中造成了恶劣的影响。事情的发生有他的必然因素，我作为办公室的主要负责人，由于工作不认真，对此工作失职负有不可推卸责任，特向公司领导作出深刻检讨。

尽管今年公司主抓管理，制定了许多规章制度，并成立了督查小组用以督促各项工作的完成情况。但工作百密一疏，仍然发生了考勤弄虚作假的现象。认真分析，深刻反省，感到事件发生有以下几个原因：

一是认识不到位，对公司的规章制度还存在着错误的、模糊的认识。在我公司考勤制度管理严格，基本上没有弄虚作假的事情，所以感觉这月肯定也不会出啥问题;个别员工存在着消极的情绪，总认为领导下这么大力气来抓考勤，是小题大做。所以加强考勤管理制度是一项长期而艰巨的任务，要求我们必须以更大的决心，更大的力度，更强硬的举措，进一步提高认识，进一步统一思想，坚定不移地将考勤管理工作一抓到底，抓出成效。

二是工作不够扎实。尽管我们也制定了考勤制度，但有的也流于形式。比如，要求外出时必须在三日内填写外出登记表。这项措施就未能不折不扣地落实到位。这要求各部门中层领导要起积极的带头作用并引导监督本部门。如果领导比员工还落后，要我们领导干什么?对考勤弄虚作假的事情充分说明，我们的工作不够扎实。

三是工作措施落实不到位。考勤机一直问题不断，有时候数据不显示有时候自动出数据，但这些问题都没有着手解决，每次做考勤都得过且过。通过这次事件，有必要换一个新的考勤机，确保考勤的准确性。

总之这次考勤事件发生教训极为深刻，下一步，我们将引以为诫，认真查找工作中的薄弱环节，进一步强化工作措施，确保不发生类似事件。一是进一步加强对考勤重要性的认识，认真做到思想认识到位，行动到位。二是强化督查，严管重罚;三是大力加强考勤奖惩管理，通过制定合理的奖惩制度(包括全勤奖、加班倒休制度)，充分调动员工工作的积极性。

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第一章:总则

第一条:保证顺利完各项产任务、经营目标、管理目标制定本规章制度

第二条:规章制度包括产制度、卫制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等

第三条:本规章制度适用本公司各部门每员工

第二章:行政办公制度

第四条:根据公司实际运作情况定期召产计划、产品质量、员培训议

第五条:公司每位员工必须按公司要求参加议

第六条:卫管理制度

1.产操作员必须按照公司要求每做各自岗位卫清扫工作保持清洁整齐

2.各类原材料堆放必须各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫、清洁

3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作

4.必须服公司统安排做公司环境卫工作保证厂容厂貌整洁

5.食堂卫、饮食清洁工作由食堂炊事员直接负责预防食物毒

第七条:公司办公用品严禁使用与本公司关事宜

第八条:产、办公场所严禁吸烟

第九条:任何员工能泄露公司商业秘密技术秘密

第十条:说任何利于公司损公司形象 第十条:作任何害公司事

第十二条:工作期间严禁串岗、离岗入厂物品员必须填写入厂证同意核准进

第十三条:宿舍严禁声喧哗免影响休息严禁打架斗殴、聚众赌博

第十四条:必须按公司值规定要求清扫宿舍保持其清洁卫

第三章:考勤制度

第十五条:严格遵守公司间准迟、早退发现迟、早退视间短作相应处罚

第十六条:事请假者必须向负责启示批准同意休假未办理请假手续者作旷工处理

第十七条:任何请假影响公司产前提由所部门负责批准公司认休假强行要假

第四章:安全产管理制度

第十八条:严格按照操作规程操作任何岗位都树立安全第思想违反操作规程造者责任自负

第十九条:未经允许擅自操作岗位擅自操作岗位造者责任自负

第二十条:各自岗位操作员责任报告潜安全素便及发现、排除

第二十条:维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机并由相关技术员或电工负责作业;

第二十二条:收工要整理机械、器具、原材料及产品等确认火、电、气安全关门窗、门锁

第五章:员工权利

第二十三条:平等业权利

第二十四条:参加企业民主管理权利

第二十五条:按劳取酬、劳、奖勤罚懒

第二十六条:按公司规定休息休假 第二十七条:享受劳安全、卫保护 第二十八条:请求劳争议处理权利

第六章:员工义务

第二十九条:保质保量完工作任务各项产指标义务

第三十条:遵守家律规公司规章制度义务

第三十条:执行劳规程按规定操作义务

第三十二条:员工义务提高劳技能水平

第七章:奖罚制度

第三十三条:按民主选举获优秀职工者公司予嘉奖奖金:300元

第三十四条:整月全勤者奖励全勤奖奖金100元

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一、工作目标

加大安全投入主要措施，坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生，深入开展“安全生产月”等活动，加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，以有效防范和杜绝事故为工作目标，完善安全生产责任制，把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。

二、具体措施

1、加强组织建设

健全组织机构人员，分级落实安全责任，进一步健全并落实安全生产责任制，制定安全生产工作目标，各级负责人要增强安全生产意识，与驾、乘人员签订安全责任书，加强安全生产管理;

2、加强安全教育培训

1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训(主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。

2)日常教育和培训。每月至少对职工进行安全教育一次，做好各科室、各生产环节的安全知识学习工作。

3、加强安全会议及节假日值班制度

1)安全例会;定期召开公司安全例会，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，

2)节前会议;根据国家节日安排通知，开展好节前会议，学习贯彻落实上级文件。

3)加强节假日值班制度;汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。

4、加强安全隐患排查

1)对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施，做好台帐管理工作。对查出的安全隐患，整改率需达100%。

2)安全科每月开展安全生产监督检查工作，严格按照规章制度、操作规程进行检查，重点对危货车辆(水温、机油、轮胎、制动、罐体等等)消防器材和特种设备安全检查，并将检查结果记录备查。

3)每年开展一次应急消防演练，组织好应急预案演练，完善综合应急预案，储备相应的应急所需的救援物资和器材。

5、开展好检查、督查工作

做好对安全员的相关培训工作，提高其业务能力;完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道，保证安全检查的高效性。

1)各科室做好联合检查、自检自查工作，并将检查结果记录存档;

2)安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作;

3)充分利用gps监控平台，强化对危货车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为，针对天气变化及时发送信息提醒，确保行车安全。

6、提高车辆管理力度

1)认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作，认真填写车辆行车日志记录存档备案，不弄虚作假，禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。

2)每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划，并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则，为安全行车奠定了良好的基础。

3)凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备(灭火器)、防护用品、安全卡等有效证件。

7、做好驾驶员资质审查

1)严把驾驶员入门关。根据公司《驾驶员考核、聘用管理办法》，严把准入关，提高新招驾驶员的准入门槛，从源头上控制风险，对操作不当，技术生疏的驾驶员，拒绝准入。

2)做好驾押人员安全教育。加强驾押人员的安全教育培训，对安全意识薄弱及经常出现违章驾驶的人员，经多次教育后不改的，公司做辞退处理。

8、足额提取安全生产费用

根据上一年工作情况，按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备、应急救援器材、劳保用品，并做好安全生产投入的落实验收工作。

9、突出奖惩制度，实行目标考核机制

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一. 奖惩的原则和目的

1. 奖惩只是一种手段，不是目的，管理者在运用时要有清醒的认识。各单位要规范奖惩制度，减少随意性、随机性，凡无奖惩制度可操作的要建立健全制度，确需临时动用奖惩的需上报意见后再宣布。

2. 奖励要注重与工作导向相结合，要区分本职工作、创造性完成工作、是否有先进性、是否是本职工作以外的为整体利益而做出的努力，奖励主要作为对精神表彰的一种辅助手段。

3. 处罚是为了严肃纪律、教育本人和他人、维护管理及组织系统有效运行的一种不得已而又不能没有的管理手段，要谨慎使用，尽量少用。

二. 职能管理部门对工作实施单位的奖惩程序

1. 行政人事部为奖惩工作的归口管理和经办部门，各职能管理部门、各车间为奖惩工作的具体申报单位。

2. 技术品管部门负责对各车间在技术文件、工艺纪律、产品质量等方面提出奖惩意见。

3. 生产制造部门负责对各车间在生产计划、生产节拍、产品交货期、生产设备、安全生产、现场管理、在制品管理、工时利用等方面提出奖惩意见。

4. 配套采购部门负责对各车间在材料利用、物资管理等方面提出奖惩意见。

5. 财务部门负责对各单位在财务管理、成本控制等方面提出奖惩意见，并负责凭行政人事部开具的奖罚通知单办理财务手续。

6. 行政人事部负责对各单位和员工在人事管理、工资管理、生产生活设施、办公设施设备、环境卫生、治安消防、劳动纪律、电脑网络管理、员工行为规范、规章制度执行等综合性方面提出奖惩意见。

7. 以上各职能部门提出奖惩意见时，必须以书面形式提出奖惩理由、额度和方式，当与其他职能部门有关联时，需关联职能部门会签意见，报行政人事部审查同意后，由行政人事部办理奖惩手续，必要时由行政人事部报总经理审查批准。

8. 董事长、总经理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见，由行政人事部办理奖惩手续。副总经理、总经理助理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见，但奖惩额度超过200元时，需征得总经理同意，由行政人事部直接办理奖惩手续。

二. 各部门对本单位员工奖惩程序

为了加强单位的内部管理工作，各单位负责人有权对本单位员工进行奖惩，但奖惩额度在50元以下的要报行政人事部备案，本单位要建立健全完整的备查台帐。奖惩额度在50元以上的必须报行政人事部审查同意后，由行政人事部办理奖惩手续。

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尽管部门总体工作能有条不絮的进行，也取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：

1、客服人员服务水平有待加强，服务意识不是很高。

2、工作责任心不强，对待工作热情不是很高。

3、协调、处理问题不够及时、妥善。

4、处理问题的技巧和方法不够成熟，应对突发事件的经验不足，在服务中的职业素养不是很高。

5、与各部门之间的协调与联系不是很密切。

随着公司的脚步迈入新的一年，管理处总体的工作目标已由打好基础转变到完善制度，深入发展的阶段，我部的工作也必须更上一个台阶，同时，针对本年度工作中的不足积极改进，提高服务的前瞻性与及时汇报工作的意识，完善档案管理并将对客服工作做深、做细。我部要严格按照公司的规章、制度办事，鼓励员工提高工作热情，积极配合、协调各部门的各项工作，发挥我部在管理处中应起的作用。

一、深化落实客服部内部建设与思想交流。

1、 狠抓团队的内部建设

团队就如同一台机器，每一位客服员工就像这台机器上的螺丝钉，当这台机器运转起来的时候，任何一个环节都不可以出现问题，因此，内部建设成为关键。

如何才能加强内部建设。

第一，明确共同目标，将公司发展方针，发展目标，发展计划告诉每一位客服，让每一位客服的工作都充满热情和动力。同时将客服的工资增长计划，职位

升迁计划明确，让每一位客服觉得自己有所作为，有发展前途。

第二，制定良好的规章制度，完善各种纪律条例、奖惩制度，对于违背规章制度的行为应当及时制止，并依照奖惩制度根据实际情况给予一定处罚措施，避免不良风气、违规行为的滋生和蔓延。

第三，保持经常性的沟通，客服部负责人在除了工作之外，要保持与每一位客服经常性的沟通，多交流，善于倾听她们的心声，多关心她们，及时帮助她们，让她们能全心扑在工作上。在工作中，客服人员或多或少会犯这样那样的错误，这就要求在批评时掌握个度，一方面利于工作的展开，另一方面让他们认识到错误的严重性，从而起到正面效益

2、 强化部门内部思想交流

因为管理处前期物业管理需要，客服人员的岗位流动性较大，每天的工作内容都不相同，在每天工作中或多或少都会有疑惑以及收获，因此制定每周一次的思想交流会，通过客服人员之间的思想交流总结以此达到触动思想、提高认识、互相帮助、加强团结、共同提高的目的。

二、加强培训，提高服务水平

1、搞好礼仪培训，规范仪容仪表。

客服部不仅是整个管理处的大脑，同时也是直接面对客户的部门，客服人员的仪容仪表是否得体，礼仪礼节是否规范成为客户评价物业好坏的第一印象。有些客服在工作初始尚能注意自己的仪容仪表及礼仪礼节，但是工作一段时间后就会忽视或轻视了仪容仪表及礼仪礼节的重要性，因此，我们要加强对客服人员的仪容仪表和礼仪礼节的培训，以制定每周一次的培训计划，提高客服人员对其的重视。

2、搞好专业知识培训、提高专业技能。

客服人员中大多无物业管理的工作经验，且对物业行业本身了解不多，因此需对她们进行专业知识上的培训包括物业管理法律法规，现行的南京市物业管理条例，建设部第195号令等，以此为后期管理打下良好的基础，在工作中做到有凭可据，有法可依。

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1.财务管理的概述。财务管理，是指在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理中的一部分，是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理作用。2.财务管理的作用。2.1使企业价值最大化。财务管理所强调的是在资金良心循环的条件下实现资金的增值。通过合理的投资、融资来保证企业的正常运营，并且最大程度的发挥资金的使用效益，实现企业价值最大化。2.2是企业制定投资计划的保障。企业要投资，必须要有充足的资金作为基础，要从自身的运营成本、资金周转能力等各个方面进行考虑，才能够使企业良性的发展。而这些工作都是通过财务管理来完成，只有以完善的财务管理工作作为铺垫，才能使企业的投资计划具有前瞻性和可实现性，是企业制定投资计划的保障。2.3是企业利润分配的基础。企业中利润分配的工作非常常见，从对员工的工资发放，再到股东之间的利润分红，都属于企业利润分配的基础。要在不影响企业进一步发展的基础上，进行合理的利润分配，就必须进行财务管理工作。同时，企业财务管理还对企业的集资融资有着极为重要的作用，总而言之，财务管理是企业内部管理中一项必不可少的工作。

二、我国房地产企业财务管理的现状

1.得不到领导的重视。我国房地产企业对财务管理的认识不足，得不到领导的重视，使得财务管理的工作很难顺利的进行。特别是针对于部分中小型房地产企业，其发展主要依靠近年来火爆的房地产市场，在大的市场推动下，这部分企业才达到当今的规模。而这部分房地产企业的老板，多数是以往的包工头或者暴发户，其自身的知识文化修养和意识都普遍较低。在这些房地产企业中，领导根本没有意识到财务管理对于企业发展的重要作用。根据传统的思想，使他们从主观上认为，财务管理就是以往的账房，只进行发放工资和记账等基础性的工作。这些领导将工作的重心放在营销部门，片面的将财务管理部门放在了第二线。对于他们而言，财务管理只需保证企业中工资的正常发放以及将出入账记录清楚即可。至于投资和融资等工作，他们往往是依靠自己的关系向银行、朋友或民间借贷完成，直接绕过了财务管理部门。在这种基础上，使我国房地产企业的领导对财务管理工作的重视程度相当低，以至于财务管理不能快速发展，其工作难以进行。2.员工的财务管理意识和观念较弱。虽然财务管理是财务管理部门的工作，但在房地产企业运营的过程中，这项工作必须得到企业员工的积极配合，才能够达到相应的效果。以实际工作中的情况为例，一些员工并没有财务管理的意识，没有了解到财务管理的重要性，为了提高工作效率和提升自己的业绩，经常在支付手续不全的情况答应支付款项。这些情况在我国房地产企业中普遍存在，由于员工的财务管理意识和观念较弱，不清楚财务管理的基本流程。在不规范的工作流程中，加大了财务管理工作的困难度，降低了财务管理的效率。财务管理部门不得不花费大量的时间和精力来处理这些事务，从而耽误了其他工作的开展。3.财务管理制度不健全。房地产企业领导对财务管理工作的不重视，员工自身又没有较强的财务管理意识，使得财务管理工作很难在企业中得到发展，也就从另一个角度造成财务管理制度的不健全。上文已经提过，我国存在一部分房地产企业是在极短的时间内快速形成规模的。企业中的各种制度都是在实施过程中不断改进和完善的，这些短时间成型的企业内本身已经存在许多管理上的漏洞，加上上述的部分原因，使得财务管理制度更加的不健全。一些房地产企业内，私设金库、帐外循环、资金分散等现象非常普遍，这些现象的存在极大的影响了企业自身的运营能力，也是企业财务制度不健全的有力表现。4.没有严厉科学的奖惩制度。奖惩制度是约束员工行为和提高员工工作积极性的有效措施，财务管理工作也是由员工进行，严厉科学的奖惩制度能有效避免财务管理工作人员的错误行为，并且提高他们的工作积极性。而在我国房地产企业中，很少有针对财务管理所提出的奖惩制度。没有严厉的奖惩制度进行约束，加上财务管理制度的不健全，就使得部分财务管理人员利用漏洞谋取私利，极大的影响了企业资金的正常运转。同时，因为员工对财务管理意识的薄弱，使得财务管理工作人员自身也存在一定的懈怠性，没有太高的工作激情。这也是没有奖惩制度的一个弊端，无法通过合理的激励体制来激发财务管理工作人员的积极性和能动性，无法提高财务管理的工作效率。

三、我国房地产企业财务管理的建议

1.改变领导对财务管理的观念。特别是中小型的私人企业，企业的决策和战略都直接由老板或领导直接决定。因此他们对财务管理的观念，是直接影响到财务管理工作开展的直接因素。要改变领导对财务管理的观念，使其正确的意识到财务管理的重要作用，改变财务管理在其心中账房的地位。现代的财务管理早已经不是单纯的记账和发放工资，其对于企业的投资融资、资金运转等各个方面都有其深刻的影响。必须让领导深知财务管理的重大作用，让他们转变对财务管理的观念，使财务管理得到重视，才能够得到领导的大力配合。有了领导的配合和支持，才能够在财务管理制度的制定和施行中减少阻力，得到企业内部的配合。2.要提高员工财务管理的意识。要改变我国房地产企业中财务管理的现状，在得到领导的重视后，还必须不断提高员工财务管理的意识，让员工自发的配合财务管理的工作。只有让员工也了解到财务管理的重要性，才能让他们自愿的配合财务管理的工作，减少以往工作中不符合财务管理流程的操作，从而减少财务管理部分的工作负担，以此增加更多的时间对企业的财务进行管理。同时，要加强部门之间的协调配合。各个部门不能够太过独立，完全无视其他部门的工作。当财务管理部门需要得到有关部门的配合时，其持有轻视的态度，也没有积极配合的举动。各个部门应该积极配合财务管理的工作，及时高效的完成部门间的合作，减少财务管理的工作负担，提高财务管理的效率，从而提高企业整体的效率和效益。3.建立健全财务管理制度。解决了人的问题，就应该解决制度的问题。即使有了领导的支持和员工及各个部门的大力配合，没有建立健全的财务管理制度，一切也成为空谈。因此，我国房地产企业应该积极引进国内外先进的财务管理理念，借鉴大型先进的房地产企业的财务管理制度，来逐步建立和完善自身的财务管理制度。要从资金的运营、企业的预算、投资融资等各个方面形成一套完整的制度，对整个企业的财务进行管理。只有建立了健全的财务管理制度，才能够保证企业的正常运营，提高企业的资金周转能力，对企业投资发展目标的确定提供具有促进作用的建议。4.搭配严厉科学的奖惩制度。在建立健全财务管理制度之后，应该为其搭配一套严厉科学的奖惩制度。这套制度要在科学合理的基础上达到严厉的效果，财务管理是一项敏感而关键的工作，必须从惩罚的角度上严厉的约束工作人员的行为，杜绝出现违反规章制度的行为。其次，要结合企业的绩效管理制度制定相关的激励体制。有了惩处制度就必须有相应的奖赏制度，才能够在约束员工行为的基础上充分调动员工的工作积极性，提高企业的财务管理效率，保证企业快速稳定的发展。5.在实践中创新。上文曾提过，企业的规章制度是在实施的过程中不断完善和改进的。因此，在建立健全财务管理制度和奖惩制度后，还要在实践中积极创新。制度中存在的问题只有在实践中才能够慢慢体现，企业有关部门就应该及时的发现这些问题，并且加以改善，使企业的财务管理制度不断完善和科学。同时，社会发展速度极快，旧时的制度难以跟上社会进步的步伐。因此，也就要求企业在财务管理方面积极创新，根据市场和社会的变化及时的做出调整。

四、结语

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㈠公司法律事务管理的总体目标

1、建立和完善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。

2、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。

3、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。

5、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行：

（1）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；

（2）合同管理及国内和国际商业活动管理；

（3）知识产权管理；

（4）索赔及诉讼案件管理；

（5）公司治理和公司董事会秘书管理；

（6）环保和安全生产管理；

（7）劳动法律关系管理；

（8）公司投资、资产出售、并购和重组管理等。

㈡公司法律事务管理的步骤

公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为：

1、准备阶段：又称“基础建设阶段”和“规章制度完善阶段”，此阶段的工作重点：

⑴ 侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障，建立相应的工作制度，形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度，保证公司法务工作有序、高效的实施。

⑵ 建立健全公司规章制度体系。形成一部公司内部的适时、完备、科学的规章制度汇编。

2、提高阶段：即“合同管理提高阶段”和“规范生产经营管理活动阶段”，此阶段工作重点：

⑴ 严格按照公司制定的《合同管理规定》，提升在合同审查会签时，“问（合同背景）、看（合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）”的审核效果；加强对合同履行的监督，提高对合同的法律风险防控能力和水平。

⑵ 应针对生产经营管理活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主动配合各级管理层理顺关系、制定制度、完善机制、明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提高公司法律事务管理的整体水平。

3、总结阶段：即“检查总结提高阶段”,此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按照公司确定的目标和任务，逐项进行检查，对不完善、不到位之处，进行“补课”，争取全面实现各项目标。

二、公司法律事务管理具体措施

㈠健全法务组织建设

1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。

2、建立公司法律事务管理工作制度和完善法律事务管理框架。

㈡健全公司规章制度体系

1、制定规章制度管理办法和实施计划。

2、清理老规章。

3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。

4、严格对公司规章制度的执行和监督：完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。

㈢制定并实施普法宣传教育规划

根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。

1、结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：

（1）熟悉国家的基本法律与政治制度；

（2）熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；

（3）对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务部门咨询。

（4）坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。

2、采用多种形式实施普法教育。

根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。

㈣强化合同管理

1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴ 合同由法律事务管理机构归口管理。

⑵ 建立合同管理的配套管理制度。

⑶ 建立与完善合同履行的监督制度。

⑷ 建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。

2、规范供应商管理。

公司要严格按照《供应商管理办法》的规定，规范供应商管理，依据供应商管理制度和程序，进一步强化对供应商选择、交易过程的法律监督，以保证供应商管理工作合法、有序的进行，并从源头上遏制腐败和侵害公司利益的行为发生。

3、风险倾向预防管理。

针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律事务管理部门应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。

㈤ 案件管理

1、制定本公司的案件管理规定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。

2、强化案件管理实效。

案件处理能力和相应的管理水平会给公司经济利益带来直接的影响。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律事务管理部门归口管理，各相关部门要通力合作，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。

3、完善案件等法律事务处理流程

法律事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下:

（1）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交。移交必须及时，如应诉材料必须在收到书后立即报告和移交。

（2）确定经办责任人：法律事务部接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大复杂的案件，则还需按照规定委托律师事务所专职律师。

（3）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。如果有委托律师事务所专职律师，则由经办人协助专职律师调查收集相关资料。收集的资料应该包括下列内容：

（a）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示；

（b）当事各方主体情况资料；

（c）有关事实的证据材料；

（d）其他与法律事务处理有关的资料。

（4）集体讨论：经办责任人及委托的专职律师在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律事务部负责人口头报告初步处理意贝。法律事务部负责人在收到该意见后，应讨论，形成集体讨论意见。

（5）反馈意见和补充调查、收集资料：法律事务管理机构及委托的专职律师经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况进行补充调查。

（6）进行处理：经办责任人及委托的专职律师在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合。

（7）形成书面意见：经办责任人及委托的专职律师对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、词、法律意见书、报告等。

（8）签署书面意见和上报或提交：所有书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须经法律事务部负责人审阅。

（9）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。

（10）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。

㈥建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度

1、建立法制监督监察机制

依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。

2、严格执行责任追究制度

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司职工奖惩条例》精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。

㈦积极维护公司合法权益

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关键词：空中交通管制员、特点、行为风险、防范对策

随着经济的不断发展，空中交通越来越发达，人民出行也越来越多的选择飞机。在这样的情况下，空中交通受到越来越多的重视，这其中就包括空中交通管制员。空中交通管制员主要是指在民用飞机飞行过程中对其进行交通管理的专业工作人员，他们的工作对于空中交通秩序正常运行、维护国家和人民的生命财产都具有十分重要的作用。由于他们工作的这种特殊性以及重要性，了解空中交通管制员的行为风险以及防范对策就具有十分重要的意义。

一、管制员工作行为的特点

1、安全性

空中交通管制员的工作主要就是对民用飞机的运行进行调配和管理，以保证空中交通顺利进行。对于任何的交通工具而言，安全都是第一位的。安全，是空中管制员首先要考虑也是务必要保证的。只有这样，空中交通才能井然有序的进行。

2、灵敏性

所周知，飞机在空中飞行的过程中，速度是极快的，而且在运行的过程中也会遇到各种各样的突况。这就要求空中管制员在工作的过程中要具有极强的灵敏性，对于遇到的紧急情况，要做到信息的即时传递，也做出迅速的反应，只有这样才能更好的应对飞行过程中出现的一切问题。

3、合作性。

任何一项工作的完成，并不是一个人单独作战就可以，它都需要各个部门、不同人员之间的相互配合。空中交通管制员在工作中更是需要与其他部门、其他人员相互配合。例如，飞机在飞行的过程中，管制员需要了解有关气象、气候等信息，因此需要相互配合，通力合作。

二、管制员的风险行为的原因以及表现

1、违章操作

空中交通管制员的违章操作主要有两种原因。其一，交通管制规章制度不够完善。随着经济的不断发展，空中交通迅速发展，交通管制规章制度也在不断的完善，但是仍旧有一些不完善的地方。例如，呼航空器不带公司名称等行为在规章制度中并没有做出严格的规定。其二，空中交通管制员并没有对管理制度进行仔细的研读和理解。管制员并没有对规章制度牢记于心，因此在工作的过程中会遗漏一些环节。例如，进程单忘记填写等。一般情况下，管制员都不是故意违章操作，而是由于一些其他的原因导致管制员自认为行为正确，进而发生错误的操作。大多数情况下，一些常见的违章操作也不会造成事故的发生，他们有时候也不是故意为之。但是，这仍旧是空中交通井然有序进行的一大隐患，随时都可能带来严重事故的发生，危害到广大人民的生命财产安全，必须做出调整和改变，只有这样，才能促进空中交通顺利进行。

2、指挥失误

造成指挥失误的原因有很多种，主要可以从两方面进行概括。第一，主要是各部门以及同事之间合作性不强。空中交通管制不是仅仅依靠一个人就能够完成，它需要各部门之间互相协调、相互合作，只有这样才能将信息进行即时的交流与沟通、才能对出现的一些问题迅速的找出解决的方案。第二，空中交通管制员责任感较弱。在工作的过程中，缺乏责任心，就会出现开小差、口误、以及工作技能低下等问题，这些都会造成指挥失误。一般情况下，失误并不是交通管制员有意为之，通常情况下其结果往往被人忽视。空中交通管制员主要是对空中运行的民用飞机进行管理和指挥，一天当中，在空中飞行的飞机数量很多，一旦指挥失误，极容易造成空中交通事故的发生，带来巨大的伤害和损失。

3、消极怠工

在工作的过程中得过且过、没有积极乐观的心态去面对出现的问题以及积极勇敢的去解决问题、工作效率低下，这些都是消极怠工的表现。消极怠工的危害巨大，不仅仅对其个人的工作以及未来发展前景产生一定的影响。而且也会对整个空中交通管制的工作产生巨大的影响。在工作的过程中，每个人都有自己所要负责的一个部分，而且这个部分并不是独立存在的，而是与其他人的工作相互联系的，一旦一个环节出错，会有很多相关联的环节都会跟着出错，甚至会影响整个空中管制。造成消极怠工的原因也是多样的。其一，缺乏合理明确的奖惩制度，奖罚不明确以及工作晋升的机会少，这些都会极大的影响工作人员的工作情绪。其二，一个工作人员的工作情绪受整个企业环境以及周围人的影响。如果周围的同事以及整个企业的环境都有问题，这无疑会大大影响空中交通管制员的工作。

三、防范管制员行为风险的对策

1、完善空中交通管制制度，组织管制员对规章制度进行学习。

第一，细化和完善相关的管制制度，做到科学、有效和合理，从而让管制人员有章可循，及时根据业务和工作的发展对规章和制度作出良性的修改，提升交通管理的效率。第二，定期组织管制人员学习规章制度，作出相关的评价标准，形成相关的奖惩机制，提升管制人员的职业素质。

2.加强合作，明确责任划分

指挥失误是管制工作失误的重要内容，为了预防这一点。第一，加强管理人员和工作人员之间的合作和协调，促进不同单位和人员之间的信息沟通，从而形成良好的合作机制和文化，提升整体的凝聚力。第二，明确不同单位和管制人员的责任，树立员工安全意识，推动安全教育制度的建立和完善。使责任归属到个人，明确不同责任主体之间的划分和确认，在此基础上加强对不同责任主体的培训和教育，采取综合措施提升指挥工作的质量和水平。

3.建立人力资源管理制度

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认真分析历年房地产项目施工工地发生的安全事故，我们会发现导致事故发生一般主要有以下几方面因素：

一、房地产施工事故发生的主要因素

1.心存侥幸，总认为事故离自己很远。某些管理人员对于曾经发生的安全事故不以为然，不总结分析，也不从中吸取教训、引以为戒，明知故犯现象严重。

按习惯办事，缺乏随机应变的创新思维。某些管理人员和施工人员工作缺乏安全意识，盲目相信以往的经验，认为自己水平过硬，保准出不了问题。因此，无法保障生产的灵活性和安全性。

2.缺乏安全责任感，对规章制度满不在乎。有相当一部分人没有在思想深处真正认识到安全工作的重要性。部分以挂靠形式进场的施工队伍、非法分包和转包以及肢解发包引入的施工队伍素质低下，缺乏专业管理能力。

3.各项安全生产规章制度不健全或与现场管理需求脱节，难以贯彻执行。为数不少的小型房地产开发企业没有建立一套较为健全的安全管理规章，现场主要依靠管理人员的经验管理，缺乏完整的管理体系；有些较大的房地产开发企业安全规章制度更新缓慢，部分条款陈旧而不能适应新的环境变化，甚至有些安全规章制度纸上谈兵，缺乏针对性，无法应用到实际操作中。所有这些，都导致规章制度难以具体化执行，难以为安全生产起到指导和监督作用，以致造成房地产生产某些环节“制度形同虚设”的尴尬局面。

4.安全培训不到位，安全投入不足，规章制度执行不彻底。再完善的安全生产制度，如果不能得以良好的执行，都将沦为一纸空文。在对以往安全事故原因分析中，我们经常会发现：许多施工单位安全规章制度不健全，新工人进场的“三级安全教育”流于形式，工序施工前的安全技术交底基本缺失，这些因素都会导致安全规章制度不能全面贯彻执行。

5.管理授权不清晰，出现部门职能重叠或管理盲区现象。有些公司在职能划分时重叠现象较严重，出现部门职能相互交叉、多头领导等问题，因此安全责任制在实践中不是非常完善。同时，在房地产开发中存在对未来趋势把握不准，规划不足等问题，这样在后期容易出现很多意想不到的状况。因此，安全预防措施无法跟上事情的发展变化节奏。

从上述几点可见，安全工作具有复杂性和不可预见性。那么，作为房地产开发企业，如何更加有效地加强对施工现场的安全监管？笔者认为主要应从八个方面着手抓起，可简要归纳为“五化”（目标化、制度化、技术化、常态化、标准化）和“三保证”（组织机构保证、安全投入保证、管理人员保证）。

二、安全管理的“五化”

1.安全管理目标化。在房地产开发企业内部，企业与部门、部门与员工自上而下层层签订年度安全目标责任书，将安全指标分解落实，并与绩效工资挂钩考核。

房地产开发企业与施工单位，主要在施工合同中对安全责任进行分解落实，要求各施工单位在项目施工组织设计阶段明确安全生产、文明施工及环境管理的目标，且将这个总目标细化到项目施工的各个阶段。房地产公司现场项目部还要监督各施工单位与劳务分包队伍签订安全生产责任书、环境保护责任书，并加以监督检查，确保管理目标能够落到实处。

2.安全管理制度化。以笔者所在的集团公司为例，为强化对各项目施工现场的安全监管，实现整个集团公司安全管理统一化、规范化，我们在充分了解各下属公司管理实际基础上，组织专人编写了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全技术措施制度、安全技术管理和安全技术交底制度、安全生产费用保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理人员持证上岗制度、特殊工种持证上岗制度、机械安全管理制度、安全评分制度、治安消防安全管理制度、验收制度、文明施工管理办法、环境保护管理制度、事故报告制度、安全操作规程、民工宿舍挂牌住宿制度、防护用品管理制度等20多项专项管理制度，为提升现场安全监管水平奠定了良好的基础，保证了整个安全监管过程“有章可循、有法可依”。

3.安全管理技术化。以笔者所在的集团公司为例，为在安全管理上突出 “技术化”这一特点，实现安全防护措施的有效性，我们组织各公司专业人员编制了《安全施工组织设计》、《基坑支护与降水工程方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《临时用电安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊装施工组织设计》、《箱梁支架现浇安全专项方案》、《事故预防监控和应急预案》、《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《高压线区域施工应急预案》、《职业健康和安全管理计划》、《环境噪声污染防治管理办法》、《废弃物污染防治管理办法》等专项安全方案，供现场项目部对各施工单位统一要求，规范监管。