校园安全教育体系范文

导语：如何才能写好一篇校园安全教育体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.结合安全教育课理论教学，衔接第一课堂北京林业大学于2004年把安全逃生课列为必修课并纳入学分，首开国内高校先河。随后，部分高校认真研究新时期安全教育的规律，陆续将安全教育课列为学校的必修课或选修课，制定教学计划，选取科学教材，适当安排课时，并采取一定方式进行考核。与纯理论知识授课不同，安全教育的课堂应以理论知识为主线，辅以案例分析、模拟应急训练、模拟自救演练、防身技能训练、专题报告会等多种形式。通过安全教育课，大学生初步了解和掌握了防火、防盗、防骗、防止人身侵害以及交通安全和国家安全等方面的安全常识，培养大学生在紧急情况下自救自护的能力，这对提高大学生的综合素质具有较强的针对性和实用性。

2.结合校园文化安全实践，渗透第二课堂第二课堂处于有形教育和无形教育之间，相较于第一课堂，第二课堂内容丰富、主题广泛、形式多样，具有自主性、知识性、娱乐性和实践性的特点，是课堂教育的有益补充。在高校安全教育中，要把校园的安全教育与校园文化活动结合起来，引导学生在实践中接受教育，锻炼能力。如新生入学教育时发放安全教育手册、宿舍安防小贴士、组织安全知识讲座，在高年级学生中组建大学生治安志愿者服务队和安全学习交流协会，在日常的学生活动中举办安全运动会，组织安全图片展览和模拟消防演习等，通过丰富多彩、生动活泼的形式，在潜移默化中提高学生安全防范意识和防范能力，以达到学生自我管理、自我教育的目的。

3.结合网络新媒体新平台，拓展第三课堂随着互联网的快速发展，充分发挥新媒体的积极作用，加强大学生安全教育、管理和服务，是提高大学生安全教育科学化的重要手段。互联网作为信息传播的新媒体更加广泛地深入大学生生活。充分发挥网络媒介容量大、速度快、覆盖面广等特点，加强大学生安全教育、管理和服务，是提高高校安全教育的有效手段。高校安全教育可以尝试通过网络安全主页、论坛、微博、微信、QQ、飞信、邮件、人人网等方式，主动抢占网络宣传阵地，及时安全信息，适时进行安全管理干预，增强分类教育引导的实效性，提高安全教育的吸引力和感染力，引导学生健康成长成才。

二、以三个转变为突破口的安全教育质量提升体系

无论在实践操作层面，还是在理论研究层面，当前的高校安全教育依然存在诸多不完善之处，学校应积极完成三个转变，提高高校安全教育体系的质量。

1.由表及里，加强高校安全教育的实效性高校安全教育关键在落实，目前高校的落实情况远滞后于实际形势的发展，或是出现重大案件后才会加以重视，或是重安全管理轻安全教育。前者问题在于预防意识淡漠，后者治标不治本，有形的安全问题可察觉，而学生安全素质不高的隐形隐患危害更大。在高校安全问题中，教育与管理是相辅相成、不可割裂的，二者的目标都指向于高校安全的保障。加强大学生安全教育，要坚持以正面教育为主，引导学生重视安全问题，培养学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。同时，要加强学校的安全管理工作，如依据国家的法律法规，建立健全校内各项管理制度，规范日常行为；及时查处发生在大学生中的各种安全问题；落实学校安全防范措施等。总之，高校安全教育应健全体系，将安全管理与安全教育相结合，将理论学习与参与实践相结合，促使高校安全教育的有效深入。

2.以点带面，加强高校安全教育的系统性目前，高校的安全教育多是零散和随意的，大学生普遍缺乏深入的、系统的安全教育。原因之一是高校安全教育组织机构和领导机制不完善。一般认为，安全教育是学校安全保卫部门的职责；而安全保卫部门认为其职责主要是学校的安全管理，且无力承担安全教育工作，等等。原因之二是安全教育力量单薄，缺乏专业师资和专业管理人员。目前的安全教育尚停留在辅导员层面，只是组织安全教育主题会和节假日前后的安全教育例会等。高校安全教育应该是一个系统工程，齐抓共管与分工负责相结合。大学生安全教育工作，是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容。学校保卫处、学生处、思想政治教研室、宣传中心、后勤管理部等都责无旁贷。应当实行岗位责任制，主管领导指导监督，安全教育中心人员、辅导员、班主任及学生干部贯彻落实到学生个人，使高校安全教育制度化和系统化。

3.由此及彼，加强高校安全教育的前瞻性高校的安定和谐是育人的基本前提，意义重大。对于如何保证高校的安定和谐，存在着一种颇为普遍的错误观念：即单纯强调安全管理的重要性。在此观念指导下，高校会更多地约束学生的行为，制定更加严厉的处罚办法，防止各类事件事故的发生。这种按下葫芦浮起瓢的做法，缺乏前瞻性，看似解决眼下问题，但安全隐患一直存在。只有真正加强学生安全教育，提高学生的安全意识，引导学生如何避免事故，教会学生如何处理事故，这才是校园安全的根本，才是教育的根本。

三、以三个难点为着重点的安全教育管理保障体系

安全教育的高度、宽度和长度是取得实效的难点。对这些问题，高校要力促三个结合，才能推动实践教育向立体纵深发展。

1.安全教育与高校思想政治工作相结合马斯洛将人的需要分为生理需要、安全需要、感情和归属需要、尊重需要和自我实现需要五个层次，并认为这些基本需要对人的生存发展来说十分重要，一旦缺失或未满足将会带来身体上或精神上的隐患，若得到满足就演变成追求高一级需要的动力。因此，高校的安全教育作为保障大学生生存必不可少的教育内容，不仅是高校思想政治工作的基本内容，而且是高校育人的重要保障。将安全教育与思想政治工作相结合，一方面完善了高校思想政治工作内容体系，增强思想政治工作的实效性；另一方面，也可以提高大学生安全意识和抵御非法侵害的能力，确保高校的安全稳定。

2.安全教育与心理健康教育相结合近些年，大学生发生的人身意外伤害和非正常死亡的事件逐年增加，分析事件的原因，发现多是心理障碍造成的恶果。处于青春期的大学生，心理成熟滞后于生理成熟，心理状态波动起伏明显、稳定性不强，且情绪控制能力较差，易诱发校园安全事件。将高校安全教育与心理健康教育相结合，一方面通过心理咨询、团体心理辅导、心理素质拓展等活动形式，帮助学生更好地发现自我、提升自我，增强自我心理调适能力，促进学生全面身心健康发展；另一方面要建立一套“预测、排查、干预、跟踪”的危机积极应对机制，对出现心理危机的学生进行心理干预和跟踪，防止出现自残、自杀和伤害他人等事故。

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小学 体育教学 安全事故 原因 预防

安全是学校工作的重中之重，在每次的学校会议中，安全都是必须要学校领导强调的问题，学校体育中可能出现的伤害事件是存在于学校安全事故中最大的隐患。小学生如果出现安全伤害，家长的心就会像刀割一样。学生的安全关系到学生的身心健康，学校的声誉，家长等方方面面。所以，加强小学体育教学中安全事故产生的原因及预防的研究，避免小学体育教学中安全事故的发生，将具有重要的意义。

一、学校体育伤害事故的定义

学校体育伤害事故就是指在学校体育活动中由于过失行为所导致的人身伤害事故。如果在小学体育教学中出现安全事故的发生，教师既要面对学生家长的兴师问罪，又要受学校领导的批评，同时还会带给学生的身心健康的伤痛。本论文就小学体育教学中安全事故产生的原因与预防做出总结，为小学体育教师提供参考，减少与避免小学体育教学中体育伤害事故的发生。

二、体育教学中安全事故产生的原因

1.场地、器材原因。由于场地、器材的原因而引发的安全问题也是时有发生，例如：某高校由于篮板脱落砸伤学生；某中学由于单杠未能固定稳固，造成练习单杠的学生摔伤；还有教师指挥学生在沙石场地上跑步，学生由于摔倒造成擦伤；还有因为器材摆放，搬运，场地是否平整等原因。所以由于场地、器材的原因造成学生的伤害，将会让我们更加后悔不已，所以，学校应及时的检查学校的器材，教师应避免在有安全隐患出现的场地上进行体育教学。

2.体育准备活动不充分。准备活动作用是使学生的体温升高，使身体各器官、系统适应剧烈运动，从而进入课的基本部分打下物质基础。由于体育教学中体育准备活动不充分，或者是没有做，就进入到剧烈的体育运动中，学生会出现身体不适，例如：恶心、呕吐、韧带拉伤、甚至是昏厥，等等。

3.学生着装不符合安全要求。学生的衣服紧身不适合运动；在衣服上有危险性的配饰，如别针，项链。身上装有硬物，如钥匙、小刀，等等。

4.课的组织管理不严密。有些体育运动是存在一定的危险性的，例如：铅球、标枪等投掷项目，篮球、足球等同场对抗项目等等，尤其课堂上有许多学生注意力不集中，调皮不听老师指挥。教学管理不足，出现学生在铅球、标枪等项目中被砸伤、插伤。篮球、足球等项目由于相互冲撞，被撞伤，等等。

5.运动量过大。运动量过大是学生参与的运动强度与时间超出了学生身体所能承受的生理负荷，导致学生过度疲劳，导致学生运动能力下降，极易引起伤害事故的发生，学生可能出现恶心、呕吐、抽筋、甚至昏厥。

6.学生练习时安全保护措施不得力。在一些存在一些安全隐患的体育教学内容中，体育教师要进行一些安全保护措施，例如，双杠的杠上行走；跳箱；体操的滚翻，等等。学生在练习时，教师要安排一定的保护措施，防止学生在练习过程中出现伤害，跳箱时可能被磕到箱子摔伤，滚翻是扭伤头部，等等。

三、小学学校体育教学伤害事故的预防

小学生的求知欲旺盛，对新鲜事物有强烈的好奇心；学习责任感和动机不断增强，但往往从兴趣出发；注意力持续时间短，易分散；多动，调皮，喜欢模仿；对老师有很强的尊敬和依恋之情，容易疲倦；行为动摇不定，不善于控制，容易冲动和特别敏感；对成功的喜悦和失败的痛苦都很强烈；自控能力差。由于小学生多动、调皮、好奇心强、不善于控制等心理特点，学生可能会因为好玩相互追逐而摔伤，相互碰撞而撞伤，需要教师在教学时更要保持万分谨慎的态度，让学生保持在自己的视线范围内进行练习，并且学生对伤害的预知能力差，更加需要教师对学生可能出现的伤害进行预知，并加以预防，减少与避免伤害事件的发生。

1.在小学体育教学中教师应在教学中注意学生树立安全意识。在小学体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，尤其是小学生，安全意识更加薄弱，如有的小学生上课调皮，站队时相互推撞认为好玩，他们根本也不知掌握力度和分寸，另外加上有的学生本身平衡协调能力就差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故，尤其是小学生在运动时出现类似的动作更加危险，如学生跑步时，如果被后面的学生推倒，等等。在小学学生对教师有很强的依赖感，他们信任老师，相信老师的话，教师应在教学中要时常地提醒学生那些是错误的行为及其可能发生的不良的后果，提醒并使学生思想上引起认识和重视。促使学生高度的安全意识得以形成，防止安全事故发生。

2.对易发生的安全事故要有预见性并加以防范。小学体育教学一般以跑、跳、体育游戏为主，所以有很多方面要值得注意。如跑的过程中可能会出现的冲撞，跳的过程中可能出现扭伤。体育教师要在教学中预见可能出现的安全事故，并采取针对性的预防。

3.科学合理教学组织管理设计。科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，我们要认识到，对教学活动中的每一步骤当中可能会出现的安全事故，并做好预防安全的有效措施。科学制定教学方法与手段，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。

4.教学内容要合理，运动负荷适宜。小学生的肌纤维较细，中枢神经系统的协调功能还欠完善，肌肉群的活动不协调，力量素质较差，只适应采用负荷较轻、动作较快的练习，而过重的负荷练习和过长时间的静力紧张练习，则会引起关节损伤，抑制骨骼生长，在小学适宜安排一些速度性的运动内容，我们一定要根据小学生的实际能力去要求并引导教育学生。

5.要保证好场地、器械的安全。由于场地、器材引发的安全事故层出不穷，如场地方面不平整、过硬、有沙石等；由于器械的安装的不稳固，器械上锈，老化等。所以学校应该定期对场地、器械进行检查，预防由于场地、器械原因引发的安全事故。

6.对小学生建立病史档案，常见的病症和损伤的急救和处理方法。学校应建立学生的病史档案，将不适宜进行剧烈运动的学生名单交到体育教师手中，例如，学生有先天性的心脏病、脆骨病等。避免不适宜进行剧烈运动的学生由于参与剧烈运动而引发的伤害。同时要做好对学生病史的保密工作，可以对不适宜剧烈运动的学生开展一些中等强度的运动。并配备运动损伤处置药品与设备等等。从而让学生能够愉快地投入到体育运动中。

总之，在小学体育教学中，教师要在体育课的课前设计上、课中的组织管理上、课后放松调整上，教师都应留心观察，预防可能出现的安全问题，以便早发现早处理，避免安全事故的发生。

参考文献：

［1］王晓芳，刘江宏.谈学校体育中如何预防意外伤害事故［J］.昌吉学院学报，2003，(03)：1-4.

［2］张建.学校体育伤害事故对体育教学产生的效应［J］.体育成人教育学刊，2004，(03)：33-79.

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2016 年大学生被网络诈骗的事件频频发生：南京某大学新生遭遇电信诈骗，得知学费被骗后突发心脏病身亡；山东大二某学生遭遇诈骗自杀；广东某大学遭遇诈骗跳海自杀；某市一大学生江某网络求职被骗现金6000 多元；福建某大学生大二李某收到冒充警察的恐吓电话、短信被骗；某大学四年级学生谢某上网收到中奖信息，点击并填写信息，之后被恐吓多次转账6 万余元。2016 年大学生被网络诈骗事件，一件件触目惊心的案件的发生，发了政府、学校、家庭、专家的高度关注以及引起社会各大媒体的热议和讨论。这类事件成为公共安全领域关注的新情况新问题，同时拷问着高校安全教育的缺失。

一、大学生被网络诈骗事件频发的原因

大学生被网络诈骗事件，作为个案也许是偶然因素所致，但是偶然中包含必然。频频发生此类针对大学生的网络诈骗事件，说明大学生的安全教育的确存在缺失。

( 一) 网络诈骗事件频发反映社会公共安全面临严峻挑战

我国逐步进入高风险社会。现代社会的风险几乎渗透到社会生活的方方面面，影响国家安全和公共安全空间以及每个个体的安全。当前，我国正处于政治经济转型的关键期，各种社会矛盾日益突显，例如：贫富分化、权力异化、发展失衡、价值冲突、信仰缺失等，诱发了违法犯罪;互联网客观上给违法犯罪提供了便利和条件。社会环境日益复杂，违法犯罪活动日趋严重，新的犯罪主体和类型日趋涌现，公共安全面临越来越多难以预见的挑战和风险。

( 二) 被网络诈骗事件频发也反映大学生安全意识和防范意识的缺乏

诚然，大学生被网络诈骗事件的频发与社会公共安全大有关系，更与大学生防范意识的缺乏有紧密联系。90 后、00 后多为独生子女，思想较单纯、社会经验不足、缺乏安全意识和防范意识、缺乏对各种安全隐患应有的重视和警惕，上述是大学生被网络诈骗事件发生的深层原因。在某种程度上，透视出当前大学安全教育的缺失和不足。

二、大学生安全教育的缺失和不足

当前社会处于转型关键期，各种社会矛盾激化、社会环境日益复杂，当代大学生承担挫折的能力也在下降。学生作为电信诈骗案件发生的高危人群，电信诈骗已经开始威胁当代学生的生命安全，加强对大学生的生命安全教育已经刻不容缓。[1] 大学生成为电信诈骗案件的侵害的对象，令人痛心，不得不使人深思。归根结底，是传统教育的缺陷和安全教育的缺失所致。

( 一) 传统教育的缺陷导致学生行为的缺陷

大学生被网络诈骗事件频发反映出高校教育理念、教育内容及教育模式存在某些缺陷。不放手的教育导致孩子独立性不够用，不能独立地面对社会。90 后、00 后绝大多数是独生子女，在家依赖父母，在校依赖老师，不放手，不让孩子自立、独立地去面对社会，过度的“溺爱”导致孩子们缺少认识社会的机会，导致面对危险时缺乏经验。“唯分数论”的教育使学生无力面对社会风险。应试教育下的学生，从小学、初中到高中再到大学只需死记硬背老师提供的答案或者书本的标准答案进行考试，成为一个考试机器，顺利通过高考的独木桥，成为高考“状元”。这是一定意义上的成功，是给父母和家人挣面子的机会，是当前学生大军的必经之路。为了考高分，学生变成一个不会思考的考试机器，被考试异化。这样的教育束缚了孩子的独立思考能力，束缚了孩子的创新力、想象力及应变力。这样的教育，必然使孩子注重的只有分数，成为有缺陷的“人”，丧失了教育的本质。

（二）安全教育的缺失导致悲剧事件的发生

面对复杂的社会环境，大学生的自我保护意识和自我保护能力严重不足，是大学生被网络诈骗事件发生的重要原因。大学生缺少安全知识、缺乏安全防范意识和安全技能、未养成安全行为习惯是悲剧发生的深层原因。近年来各类学校越来越重视安全教育，但事实证明大学生安全防范意识和防范能力仍显不足。部分大学生存在侥幸心理，天真地认为媒体报道的发生在其他人身上的危险或侵害，不可能那么巧的发生在自己的身上。当前教育体系中，缺乏系统的安全常识教育。大学生缺乏最基本的自我保护意识、安全防范知识、安全防范技能。大学生普遍没有养成良好的安全行为习惯，日常行为自觉或不自觉的使自己陷入危险境地。例如，不要轻信陌生人；不要把自己的真实信息随意给陌生人；不要看没车来就闯红灯；不要通过手机摇一摇等方式交朋友。在公安部打四黑除四害官方微博中提醒：女性在外，切记不坐黑车、不与不认识的人拼车，夜晚打车记牢车牌，电话告诉家人。[2] 这是一种警示，更是一种安全行为习惯的养成。

三、大学生安全教育的新路径

安全问题是社会和学校都十分关注和高度重视的问题，但是当前高校对大学生的安全教育的重视程度还不够。从大学生屡屡成为被网络诈骗的对象可以看出，当前高校安全教育的缺失成为高等教育面临的严峻形势和挑战。高校应尽快把安全管理和安全教育、校园安全和学生安全、传统安全和非传统安全、学校安全教育和学生个人安全教育等方面有效结合，才是弥补校园安全教育缺失、实现安全教育制度化的当务之急。

（一）安全管理和安全教育相结合

目前，部分高校仍然没有转变教育观念，仍是重安全管理而轻安全教育的理念模式。高校通过相关职能部门制定安全管理规章，学工部门、保卫部门等管理部门通过检查、监督等行政权力手段来管理校园的公共安全。现有的安全管理规章本身存在滞后性，加上高校职能部门存在一定的官僚性，进而安全问题归根到底也反映了管理的问题。当前有些地区教育部门要求安全教育“进教材、进课堂，落实学分”。例如福建省教育厅办公室关于印发2017 年学校综治安全工作要点的通知中要求“ 抓好日常安全教育。继续推进综治安全法规知识进校园进课堂，确保各级各类学校每学年开设不少于12 课时安全教育课程，其中每学期开学第一周和寒暑假前一周安排一节安全教育课。”[3] 这是一种很好的做法。把安全教育和安全管理相结合，安全教育才能很好的被落实。有些高校并未把安全教育纳入到高等教育体系、未列入教学大纲和教学计划、没有成为教学内容，也没有正规教材和专职教师。这种现状也不可避免地把安全教育置于高校教育体系之外，停留于文件通知中、领导讲话、讲座、报告中，流于形式。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将安全管理和安全教育相结合，必须将安全教育纳入到现有的教育体系中，纳入到大学生综合素质教育的必修课。大学生通过修安全教育这门课的学分，掌握必要的安全知识，培养安全意识和防范意识，训练安全技能，养成良好的安全行为习惯，提高大学生的安全素养。

（二）校园安全和学生安全相结合

当前，部分高校安全管理部门把工作重心放在校园安全稳定上，一切为确保校园安全稳定，“安全稳定是学校发展的前提”。这是没有错的，安全管理的直接目的是校园安全，校园安全在一定程度上有利于安全教育。简单把安全教育等同于校园安全教育是安全管理认知上的一个误区，因为这对学生安全在一定意义上是一种忽视。近几年教育系统每年在评定“平安校园”，各级学校也都使出浑身解数争创“平安校园”。然而高校创建了平安校园，也并不代表学生个体安全，也不代表学生的安全意识和安全能力有所提高。随着互联网时代的到来，加之大学生社会实践活动范围的不断扩大，大学生与外界社会的交往越来越多，接触到不安全的因素越来越多，遇到安全风险日益上升，因此安全教育不能仅局限于校园及周边的安全，也扩展到整个社会公共空间。而只有提高学生个人安全素养，才能提高抵抗外来风险的概率。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将校园安全和学生安全相结合，必须把宏观层面上学校争创“平安校园”和在微观层面上带动作为个体的学生安全素养的提升相结合。将安全教育的对象从校园安全扩展到学生安全，才能保证校园安全和学生个体的安全。

（三）传统安全教育和非传统安全教育相结合

部分高校的安全教育还局限于传统安全领域，例如洪水、暴雨等自然灾害、交通事故、火灾事故、人身财产损失等传统安全教育内容。大学生的关爱生命教育、心理健康教育、性教育、网络安全教育等一直不被重视，甚至忽视。在当前的高风险社会下，传统领域下固有的常态问题，以及新环境下出现大量的网络安全问题、生命教育问题、心理健康问题、暴力恐怖事件等非传统安全问题在威胁着社会公共安全。随着非传统安全因素的急剧增多，公共安全教育涉及的内容变得更加宽泛。当前大学生面临着更加复杂而多变的外部环境，高校安全教育已经不适应新形势下社会环境的变化和学生对安全知识的迫切需求。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将传统安全和非传统安全相结合，对学生进行传统安全教育的基础上，要加之对大学生进行非传统安全教育，让大学生对风险社会背景下公共安全形势、社会治安形势有切实的直观体验和理性认识。[4] 只有大学生具备面对复杂环境时的辨识度，具备的非传统安全意识与安全技能，才能减少悲剧的发生。

（四）学校安全教育和学生个人安全教育相结合

近些年，教育部门、高校安全管理部门开展一系列的安全教育活动，例如组织开展安全教育日、安全生产月、学校安全教育周、食品安全宣传周、交通安全周、5.12 防灾减灾日、11.9 消防宣传日、安全知识网络竞赛活动等安全宣传主题教育活动，也取得了一定的效果。然而要把安全教育内容真正内化为学生个体的安全意识和安全防范能力，更重要的是学生要发挥个体主动性。因此要改变高校安全教育缺失的现状，应该把学校安全教育和学生个人安全教育相结合，发挥学生主动学习安全知识的能动性，提高自我防骗意识，提高安全意识，主动训练和提高安全技能，把安全教育融入到自己的学习、生活、社会活动中，把“等靠要”的学习方式变成主动“涉猎”的学习方式。大学生应该意识到安全教育归根到底是自己的事情，不能仅仅依靠社会、依靠学校。这样才能真正提高大学生的安全意识，减少不法侵害发生，避免悲剧重演的根本方法。

参考文献：

[1] 董银苹, 韩洪文. 论当前高校安全教育工作的创新——基于高校学生电信诈骗受害问题的思考[J]. 黄冈职业技术学院学报,2016(10).

[2] 杨锋. 女大学生搭黑车遭囚禁[N]. 新京报,2014-08-26 .

[3]fjedu.gov.cn/html/xxgk/ghjh /2017/03/14/6d0ae57a-45ab-47d6-b702-6135f390b7a3.html[Z].

[4] 马振超. 从女大学生失联看当前大学公共安全教育的缺失[J]. 中国青年社会科学,2015(1).

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关键词： 高校 法制安全 教育内容

高校大学生是高素质的专门人才，也应该是高综合素质的社会人才，不论专业都应该具备基本的法制安全知识和素养，而随着社会和大学校园的不断开放，信息化社会各种海量信息无孔不入的渗入高校，影响着高校大学生的法制观念和安全意识的形成，给予高校的法制安全教育极大的挑战。

许多专家、学者根据自身工作特点,对高校的法制安全教育提出了一些看法,基本有两大类。一类是从高校校园安全和学生人身安全为出发点提出的,如表示大学生入学前没有系统接受过法制安全教育，因此在具体工作当中感受到学生的自我保护意识以及方法十分缺乏。另一类是学者主要从教育角度上来谈，提到新时期的法制安全教育应该重视把公共安全教育，心里安全教育和网络安全教育结合起来。

传统的高校法制安全教育往往依托于大学生思想政治教育进行开展，辅以各种新式的活动或者讲座进行。从教育内容上来看虽然庞杂，但还存在结合省情、市情、校情不足，结合学生日常生活学习情况不足，理论知识灌输多而结合实际少，理论教育不成体系等问题。并且在各高校的法制安全教育的内容，还存在偏重基本法律法规教育，轻视其他方面知识教育包括校园安全、应急救灾、网络安全、禁毒防艾等相关知识的教育等问题。

一 高校法制安全教育离不开课堂教育

法制安全教育有两个主要方面，一个是法制教育，一个是安全教育。从广义上来讲笔者认为高校的法制安全教育是包含了入学的新生适应性教育、大学生思想政治教育、普法教育、心理健康教育、就业及创业指导教育、灾害预警应急保护教育等内容的综合教育体系。而从教育形式上来看，高校法制安全教育形式也包括了课堂理论教育、专家讲座、法制宣讲、英雄人物事迹汇报、公共活动组织学习、主题班会以及校园防火防灾演练等形式。而狭义的法制安全教育体系则指的是法制安全课堂教育的内容体系。

普遍来说高校法制安全教育现有的体系还存在系统性不强的问题，根据高校的教育实践上来看尽管法制安全教育的载体、形式多种多样，但是主题分散、针对性弱的问题还是存在的。如同英雄事迹汇报会，大约只是针对灾害应急，没有其他内容，并且灾害应急知识的传授内容较少。而如专家讲座，也只是针对某一社会热点现象进行剖析，和学生日常学习生活结合较弱，实用性不强。各种教育形式的安排也存在随机性强的特点，不能根据学生的实际需要而进行设置安排。

而狭义的法制安全教育则是指课堂的课程教育，课程教育有培训教育时间长，体系完整，分年级授课的特点更是能够根据不同年级学生的学习生活实际来安排更切合学生的教授内容。从法制安全教育系统化的要求来看，课堂教育具有自身的优势。因此笔者认为要把法制安全教育系统化，必须重视课堂课程教育。

二 法制安全课程化教育的优势

高校法制安全教育的目的可以细化为以下六个方面，一个是懂得国家安全防卫，基本了解《国家安全法》等法律法规的基本知识，重点在爱国主义教育和保密教育，对提高学生的知法守法意识、提高学生作为社会人的责任意识和作为普通公民的防范意识是非常重要的；二个可以正确维护自身的人身安全及财产安全，包括可以再突发事件中应对他人不法侵害、如何在自然灾害中保护自己、可以注意和预防意外事故和人为侵害等；第三是可以正确使用互联网，及在网络活动当中不被他人侵害，以及注意在网络活动当中避免自身在无意当中违反国家对于网络安全的法律和法规。四是能够知晓消防相关的常识，掌握相关技巧能够在火灾过程中自救逃生，能够在危难发生之时进行自防自救；五是能够知晓掌握交通安全的法律法规，能够了解学校及生活场所周边的交通情况，能够预判交通危险，确保能够有效地避免自身发生交通事故，确保自己及他人的交通安全；六是拥有良好的心理素质、拥有良好的心态和世界广，能够应对学习生活当中的挫折和失败等。

要达到以上六个基本目的，必须重视系统的课堂理论知识学习。偶然的或者随机的法制安全教育活动，例如防灾害演练，法制名人学者讲座等存在着偶然性强，不能照顾全体学生或者是有学习需要的学生的时间，存在着此类教育有需要但学生要上其他课程而不能参加，或者是能够参与被教育的学生已经无学习必要，而有学习必要的学生却不愿参加等问题。只有把法制安全教育当做一门课程来要求全部学生都必须学习，并且按照学生男女、年级等差异来科学安排授课内容才能够实现法制安全教育覆盖面广泛、贴合学生实际的要求。

体统的法制安全教育课程必须提高学习内容和学生生活的相关性，同事要注重提高学生学习的兴趣。因此高校的法制安全教育，必须重视并且坚持系统课程教育的主阵地作用，同时注重其他教学形式的配合教学的作用。

从广义的法制安全教育体系来看，教育的平台和手段形式是非常丰富的，有课堂教育，有实践教育。不可否认的是法制安全教育的这种综合教育方式是非常行之有效的，是更能够达到教育目的的教育手段。但如果没有系统的课程教育作为主线把各种形式的实践教学、专题教育串联起来，那么也是达不到法制安全系统教育的目的。

参考文献：

[1]董浩,宋有,石广济.大学生安全教育教程[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2003:26-28.

[2]廖星.论加强和改进大学生安全教育[J].科技情报开发与经济,2006,(6):244.

[3]曹玉. 大学生安全教育的调研与思考―以合肥师范学院为例[J].高校辅导员学刊, 2010年6月.

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一、指导思想

以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，以深化教育综合改革为统领，以满足广大师生安全需求为出发点，以创建平安校园示范校为载体，不断提高平安校园建设质效，为全面深化教育改革、推进教育现代化建设创造良好环境。

二、总体目标

在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园。

三、工作措施

1．健全平安校园建设工作领导体系。要充分发挥综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的职能作用，积极推进平安校园建设工作。积极整合安全稳定工作管理机构，成立由学校主要领导任组长的平安校园建设工作领导小组，统一承担平安校园建设、学校安全稳定、校园综合治理等相关工作的组织领导职能，系统规划、统筹协调、扎实推进平安校园建设工作。

2．加强校园安全保卫队伍建设。落实部、省、市关于学校安全管理相关规定，配齐配强保卫干部和保卫人员。校区分散、治安情况复杂的学校，适当增加保卫人员配置。有效保障并逐步改善保卫人员待遇，优化保卫队伍结构，提高保卫人员综合素质。注重发挥学生自治组织和群防群治工作优势，建立和壮大平安校园建设志愿者队伍，引导师生员工积极主动参与平安校园建设。

3．严格校园安全稳定考核奖惩。认真落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责”要求，建立健全安全稳定工作目标管理责任制和责任追究制。通过层层签订责任书，将安全稳定工作责任分解落实到具体部门、具体岗位、具体人员，并加强督促检查和考核评估，严格按制度和规定进行表彰奖励和责任追究。

4．重视情报信息收集研判。健全上下畅通、反应灵敏、准确及时的情报信息收集、研判、报告机制，及时发现和报送涉及安全稳定的动态信息。发现倾向性、苗头性问题和敏感舆情，发生涉及学校师生的事故、案件等，学校要及时、如实向主管部门报告。

5．完善学校安全教育体系。完善学校、家庭、社会共同参与，课堂教学与课外教育相互补充，涵盖安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面内容的安全教育体系。通过形式多样、内容丰富的教育活动，有效增强师生的安全防范意识，营造浓厚的校园安全文化氛围。

6．深化矛盾纠纷排查化解工作。依法依规做好涉校涉生工作，努力解决突出问题，切实维护人员的合法权益。各学校要及时掌握师生关注热点，定期排查矛盾纠纷，主动做好各类矛盾纠纷化解工作，确保矛盾不上交、不转移、不出校、不引发安全稳定问题。

7．健全应急处置工作体系。依据安全稳定形势变化和各类自然灾害发生的特点和规律，修订完善学校突发事件应急处置总体预案和专项方案。根据预案要求，建立应急队伍，储备应急物资，开展应急教育，组织应急演练，努力提高师生应急反应能力。重视做好学校的预防工作，着力把各类苗头隐患消除在萌芽状态，处置在学校内部，坚决防止发生有社会影响的。

8．不断完善安防系统建设。强化科技创安理念，积极运用现代科技手段做好校园安全管理工作。加大经费保障和技术支持力度，进一步整合资源，完善校园监控、重点场所门禁、快速报警联网等安防系统及管理平台建设，确保对校园重点部位、重点场所实施全程有效管控。做好校园安防系统的更新换代、提档升级工作，确保系统稳定高效运行，不断提升校园安全管理的信息化智能化水平。

9．着力推进学校及周边治安综合治理。进一步加强学校及周边治安综合治理，完善长效防范机制，定期开展联合整治行动，及时消除不安全、不稳定因素。持续保持高压态势，严厉打击涉校涉生违法犯罪活动，加大校园周边市场监管力度，加强校园周边交通管理，有效净化校园周边环境。创新和优化矛盾纠纷化解方法，探索引入第三方调处机制，及时化解涉校涉生矛盾纠纷，提高源头治理能力。

四、工作要求

1、强化工作责任。各校要时刻保持清醒头脑，牢固树立“安全稳定是第一责任”的理念，自觉把深化平安校园建设纳入工作总体规划和年度重点工作，及时作出部署安排，认真研究解决重要问题。要进一步完善平安校园建设领导责任制、部门责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县局将加强督促指导，强化责任落实，对发现的问题要及时整改，对落实不力的单位要警示约谈，对发生重大安全稳定问题的要严格责任追究。

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关键词：大学生安全 重要性 方法建议

一、大学生安全教育的内容

安全的实现一方面基于学院外部环境的保障，另一方面与学生对环境危险的认知、自我保护的意识与能力息息相关，后者正是大学生安全教育的重要内容。新形势下大学生安全教育是高校为维护大学生的人身安全、财产安全和身心健康，提升大学生的安全防范意识和自我保护技能而开展的一系列教育活动，它包含生命安全教育、财产安全教育、心理健康教育、和网络安全教育。

二、影响大学生安全的因素分析

1、社会因素的影响

不健康文化和全球化带来了各国经济文化的深度交流和互相影响。各国在享受全球化成果的同时，也面临着不同文化的冲击，特别是一些不良文化，对涉世不深、分析判断能力有限的大学生产生了负面影响，一些大学生世界观、人生观和价值观发生错位进而容易引发安全隐患。社会公共安全教育的缺失当前全社会教育的注意力依然过多地集中于学生的文化知识方面，对学生的心理、法纪、安全等方面的教育则关注不够甚至有所忽视，导致大学生的安全教育缺乏良好的社会氛围和必要的资源投入。

2、校园因素的影响

校园安全环境日趋复杂化，高校招生规模逐年扩大，后勤服务社会化改革不断深入，高校已由象牙塔演变为开放的小社会，不同年龄、层次的外来人员与学生同在校园内生活，不法之徒乘虚而入，敲诈勒索，侵害学生财产安全与人身安全的案件时有发生。

学校对安全教育重视不够部分高校受到就业压力的影响，只管教书不管育人，只关心与就业率直接相关的专业知识及就业能力的培养，对大学生的安全教育仅停留在文件层面，没有在整个校园内营造良好的安全氛围。部分高校虽然高度重视校园安全建设，但却忽视了安全教育这一重要环节。部分高校安全教育缺少整体规划，没有形成科学化、制度化的教学体系。多数学校安全教育普遍存在重说教、轻实践，教育形式呆板，学生不感兴趣，安全教育远未取得应有的效果。

3、家庭因素的影响

少数父母成为安全教育的反面教材，他们的言行和思维习惯深刻影响着孩子，如父母过马路闯红灯、习惯吃路边摊，孩子也会模仿；父母不重视用电防火安全，孩子的防火防电意识也不强。大学生多为“90后”，父母溺爱现象比较普遍会产生两方面的消极影响：一方面，除了学习什么都舍不得孩子去做，也就使孩子失去从日常生活中学到安全教育获取安全知识的机会。另一方面，溺爱也会导致学生心理承受能力差，面对学业、就业压力时容易感到彷徨无助，面对挫折和人际交往的障碍容易心情抑郁、自怨自艾，甚至反应过激、报复他人。

三、加强大学生安全教育工作的方法与建议

高校教育是大学生由懵懂走向成熟的重要阶段，让学生竖立正确的世界观、价值观和人生观是保护大学生远离危险的思想保障，其次开展以下几项教育。

1、拓展安全教育

加强安全意识教育增强学生的安全意识应当成为新形势大学生安全教育的基础和前提。要加大生命安全意识的教育力度，让大学生认识到生命的重要意义，尊重自己和他人，理性地看待学习生活中遇到的多种问题。同时要加强安全防范意识，帮助大学生远离侵害，减少安全事故的发生几率。高校应当建立安全教育课程体系，确保各项安全教育有效衔接，互相补充。

强化安全知识和技能培养人身财产安全是大学生安全教育的重要内容。很多案例显示，大学生遇到危险时往往手足无措，坐以待毙，以致酿成惨祸。应加强以下几方面的技能培养：基本逃生技能、基本防盗防抢技能、基本急救能力等。

开展网络安全教育主要包括教育学生提升网络媒介素养，合理利用网络；提醒大学生注意财产安全，防止各类网络电信诈骗及黑客攻击；有效识别抵制网络不良信息，提高甄别能力不造谣、不传谣从心理上构筑网络“防火墙”。

重视心理健康教育调查显示由于学业、就业和情感等缘故，1%―3%的大学生存在不同程度的心理问题，并由此引发一系列伤人、自虐等事件。高校应当把心理健康教育摆在重要位置，通过广泛宣传、举办知识讲座等提升学生对心理健康的关注度。同时要关注和掌握学生的心理状况，对遭遇家庭变故和学业、情感挫折的学生建立心理健康档案，持续跟进开展心理干预防止问题的发生。

2、创新安全教育

树立“以人为本”的工作理念在开展安全教育过程中，高校应当从“学校要学生学习什么”向“学生希望提供什么”转变，做好安全教育需求调研，结合学生的兴趣爱好和年龄特点不断改进安全教育的方式。

改变灌输式的教育方式在充分利用好发放宣传品、举办讲座等传统教育载体的同时，进一步增强教育的实践性和趣味性，增加有关实战演练的内容，邀请公安、消防等单位走进校园举办演练，让学生参与其中，提升危机应对能力。

充分用好新媒体教育平台利用微信、微博等新媒体建立官方微信平台，用更加专业的安全知识、更加贴近学生的语言风格、更加便捷高效的信息推送方式引导学生关注关心自身安全，有条件的还可以开发安全教育趣味游戏、微电影等。

3、健全完善安全教育体系

建立安全教育责任制高校要将校园安全提升到与教学科研工作同等重要的地位，成立安全工作领导小组，各部门以及各年级、班级设置专项负责人，形成责任明确、齐抓共管的工作体系。建立健全与学生安全相关的各项工作制度及工作预案。

健全相关部门协同机制各高校应当配合教育主管部门，在全社会营造关爱学生安全、重视安全防范的良好氛围；在深入开展安全教育的同时，加强与公安、综合治理等部门的工作协调配合，有效整顿校园周边环境，加强校园人员的排查和管理，面向学生加强安全服务的宣传，使更多有安全需求的学生可以便捷及时地获得安全服务。

加强安全教育师资队伍建设要建立涵盖安全教育课程教授者、年级辅导员、心理咨询师等主体的安全教育队伍，邀请公安、消防、法律、心理健康、网络等方面的专家开展有针对性的培训，从源头上提升教师的专业水平和教学质量。

加强同学生家长的沟通配合建立学校与家长有效沟通的渠道，帮助家长改变“学生安全问题只是学校责任”的错误观念。加强对学生思想、学习状况的排查掌握，共同研究解决对策确保学生安全。

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引言：

安全是一个人生存和发展的基本保障，也是所有国家社会发展过程中长期存在的话题，在当今越来越注重人权的今天，安全问题显得比以往更加重要。安全问题更是一个国家和社会进步和文明的体现。高校作为国家人才培养的主要基地，高校除了为学生提供高质量的教育服务和提供和谐的学习环境外，必须还要将学生们的安全问题放在首位。如今，面对各大高校层出的学生安全问题，各大社会团体更是将目光发在了学校安全上。高校的安全问题不仅仅是学校保卫部门的责任，更重要的是学校管理人员的事情。面对中国高校逐渐实现开放化的趋势，高校中学生与社会的距离不断拉近，学生们与危险因素的距离也被拉近，因此，对于高校安全教育问题显得刻不容缓，保障高校的学生安全问题更加显得重要起来。

一、当前高校安全面临的问题及分析

（一）思想意识形态阵地存在安全隐患

目前逐渐开放的高校环境面临着激烈的文化思想交流，高校内的师生受到来自国内国外的各种思想的影响.在国外，他们率先采取开放式的教育模式，通过宗教和非政府组织，以学术交流、科研资助等为口号，对师生进行思想意识形态的渗透，并且在社会上乱带节奏，麻痹高校学生，对于出国留学的大学生来说这种伤害尤为重要，对于留学生的人生观和价值观产生了十分恶劣的影响。

在国内，各大高校正在过渡到相对开放的教育环境时期，这个时期是社会各大矛盾激发的频繁期，各大思想潮流汇集在一起，显示出多元化的趋势，在这种形式下，一下非思潮对思想尚未成熟的当代大学生进行了错误的引导。

（二）日益发达的网络存在严重弊端

目前我国已经进入了新媒体时代，新媒体的特点是交互性强、开放性强、资源大量共享，信息传播及时性，这样人们便能够超越时间和空间，进行无缝交流和沟通。并且，手机和网络越来越先进、越来越发达，手机依然成为了当代大学生的必备工具，各种社交APP应运而生，像QQ、微博、微信、论坛等越来越流行，成为了当代大学生之间以及对外进行沟通的媒介，虽然者能够实现信息交流的快速性，但是，毕竟网络是一把双刃剑，在网络上充斥着大量的不良信息，如果大学生自制能力不够强的话，便非常容易受到大量良莠不齐的信息的危害，这样大学生的思维、行为、价值观、人生观便会受到影响。尤其是近几年来，网络诈骗、大学生沉迷于网络游戏的新闻层出不穷，这除了与大学生自身自制能力差的关系外，还与高校内的安全教育模式和安全教育管理有着密不可分的关系，针对种种状况，各大高校应当引起足够的重视，采取必要的措施，防止网络弊端对于大学生造成的危害。

（三）校园安全影响因素多种多样

校园安全事故的种类多种多样，引起安全问题的原因也是各种各样。第一，大学生群体中的结构十分复杂，并且面临着如今各大高校的不断扩招，学生数量不断增加，难以保证学生的素质相互统一；第二，当前校园内的治安环境日益复杂，随着招生人数的不断增加，校园内部的基础设施也是不断扩大，这就使得原先相对容易管理的地区正逐渐成为了人来人往的商业街、小吃街，在这种开放式的环境下，高校难以对其进行统一管理，外加汽车数量的不断增加，校园交通事故也逐渐增加；第三，由于学生数量的不断增加，学生们之间为了抢占自习室位置、食堂位置、图书馆位置而引发的矛盾也日益增加。以上三种形式的矛盾增加了校园安全管理的难度。

（四）大学生活动范围超出高校管辖范围之外

在相对开放的高校教育环境下，大学生们渴望了解社会、走向社会，尽早的成为独立自主的成年人。这就使得大学生们在放假期间，积极地参加兼职活动、家教活动，进行一些社会实践活动和社会公益活动等等。在这些活动中，大学生有对于个性化的追求，他们通常会骑自行车、进行长途旅游、野外露营等具有一定危险性的活动。学生们一旦脱离学校范围，则很难对其安全问题进行保证，从而会出现一些安全事故。

二、当前高校安全教育管理工作中面临的阻力和挑战

（一）大学生对于安全教育不重视，其安全责任意识严重缺乏，安全防护意识薄弱

校园安全事故处处可见：一些学生在宿舍内违反规定，擅自使用大功率吹风机、电饭锅等，一边玩手机一边过马路，夜不归宿等现象层出不穷......这些行为归根结底是大学生的安全责任意识的缺乏，他们往往抱有侥幸心理，认为倒霉的事情不会发生在自己身上。

（二）高校教育形式存在弊端，教育成为摆设

学校表面的进行安全教育课程和讲座，但是实际上并没有真正检查学生们的落实情况，一味的认为大学生已经是成年人，自我保护意识不用再提醒，没有尽到应有的义务，将安全教育视为摆设。或者是刚刚到任的辅导员工作经验不够，没有意识到这些问题。

三、大力全面的开展高校安全思想教育工作

（一）健全高校教育机制建设，加强形式判断和分析

各大高校务必要树立起“安全第一”的思想，坚持走依法治校的路线，将安全问题放在首位，防患于未然。其次，将高效安全进行统一规划，分化到各大学院、各大办公室、学生处，定期展开安全防护和安全教育工作。然后是建立健全的机制体系，完善安全责任制度，定期分析、定期排查安全隐患，定期开展安全讲座，并且将讲座内容落实到每个学生身上。

（二）大力增强队伍建设，确保高校安全教育的普及性和有效性

强化安全教育，实现安全教育的生活化、教育化，在对学生进行安全教育前，必须要对教师进行系统的思想教育工作，培养责任心，将安全教育普及到整个校园。然后可以开展各种形式的安全教育活动，可以利用网络资源，在微博、微信等社交网络上进行宣传教育，让学生真正做到自律。

（三）做好安全教育的宣传，在学生群体中树立正确的安全观念

第一，将一些安全事故作为案例对学生们进行安全教育分析，让学生们意识到安全的重要性。第二，经常对学生进行安全法规宣传教育，树立学生们的安全意识。第三，利用新媒体，通过微博、微信、人人等大学生喜欢的方式进行高校安全教育。

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关键词： 校园安全 平安校园建设 创新举措

高校的安全稳定与国家的安全紧密相连，创建平安校园环境是我国目前发展中不可回避的现实课题。从当前的社会环境来看，我国正处在一个特定的、意义重大的社会转型期和发展期，伴随这一过程出现的各种社会矛盾和社会现象，使大学生的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择，以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡，若处理不当，极易引起社会的动荡。

随着我国经济的提升，高等教育事业发展迅速，招生规模不断扩大，学生人数迅速增加，这对教学科研及学生管理的硬件和软件都是一种严峻的考验。而且校园周边环境日益复杂，新兴经济产业相继出现，高校校园安全面临着种种新情况、新问题。诸如消防安全、交通安全、盗窃和诈骗、社会交往、网络安全及大学生自杀等问题，已成为高校学生工作中存在的重大安全隐患。因此，认真分析、总结和归纳高校校园安全问题并对其进行研究是一项重要而紧迫的任务，它关系到高校正常教学秩序，也关系到学生生命财产安全和公共财产安全，以及大学生的健康成长和学校的长远发展。

一、高校安全的现状

1.大学生的心理健康问题愈来愈突出。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是高校招生就业制度、收费制度、教学管理制度改革的深入推进，大学生感到学习、生活压力加大，心理成熟滞后，心理健康问题尤为突出。加上家庭环境和个人经历等诸多因素，使得一些大学生产生不同程度的心理障碍和心理疾病。如果这些心理障碍不能及时发现、缓解和排除，将会导致严重后果，甚至危及生命。

2.大学校园周边环境日趋复杂。

原教育部部长周济在全国高等学校安全工作网络会议上指出：校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。大学校园周边，歌舞厅、游戏厅、KTV、网吧等大量存在，一些学生出入这些场所，引发事端，影响到校园秩序，对在校大学生的人身安全也构成严重的威胁。尤其是网吧，很多自制力差的大学生沉迷于网络游戏、聊天，花费大量时间、金钱，由此引发的治安问题层出不穷。

3.高校安全保卫工作有待加强。

高校保卫队伍建设和改革滞后，跟不上高校发展的需要。高校人事制度改革在强力推进，后勤社会化改革也迈出实质性的步伐，然而高校保卫工作却没有很大的变化。因为名为“保卫处”，却不具有执法权，缺乏打击力度和权限，起不到相应的震慑力。由于种种原因，保卫人员综合素质相对较低，不具备新形势下的思维模式，工作方法落后，对突发事件的认识、准备不足，在应对突发事件时方法方式欠妥。另外，部分高校领导对校园安全保卫工作重视不够，认识不到安全工作的重要性，对安全保卫方面的硬件投入不够。

4.大学生安全防范意识较差。

目前，我国大学生的平均年龄多为20岁，大多是独生子女，在父母的呵护和老师的关心下成长，从学校到学校，对于社会的复杂还不能完全预知。一旦父母和老师不在身边，自己独立面对社会时，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的认识，从而埋下种种安全隐患，一旦产生问题，处置不当，使得危害加重。

二、如何开展平安校园建设

1.校领导要高度重视安全管理工作，建立校园安全法规。

校领导应该始终坚持把安全工作作为高校工作的一个重要方面，加强各项安全工作的制度化建设，建立健全涉及校园管理、公寓管理、公共设施管理、实验室及危险品安全管理、学生管理、大型活动管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系统的安全管理规章制度，规范校园的日常安全管理，使行政管理程序化。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作，真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角，建立高校安全工作的长效机制。

2.在校园内加强安全及普法宣传，使人人树立安全意识。

要通过多层次、多形式的安全宣传教育工作，使广大教职工和学生牢固树立安全意识，如开展交通安全、消防安全教育，开设安全讲座，播放交通安全、消防安全警示影片，宣传安全法律法规。要广泛开展法制宣传，明确各自的权利和义务，认真学习了解学校的各项规章制度，注意学习一些国家有关的法律知识和日常生活安全急救措施，并学会运用它们来帮助别人和保护自己。

3.大力加强安全意识教育，培养学生自护能力。

大学生面临一个新的环境，社会阅历较浅，缺乏应有的安全知识、法律知识，安全防范意识较差。这些客观的现实，以及少数大学生被非法侵害和参与违法犯罪的教训，提醒我们必须重视并做好对大学生的安全教育。要通过上法律课、安全课和入学安全教育等各种形式，向全体学生普及法律知识，传输安全知识，提升全体学生的自我防范、自我保护能力。增强全体学生的遵纪守法意识，从而提高全体学生的素质，使其关心校园治安，积极参加校园治安综合治理，为改善校园治安环境和治安秩序贡献自己的力量。

4.增加投入，落实必要的物防、技防措施。

保障高校安全，要有一定的投入，所谓花钱买平安，是必要的。在现阶段，一些传统的安全措施，如高校围墙、公寓低层的防护窗；道路交通中的标志、减速装置，消防设施和器材等投入都是必要的，还要逐步加大如监控等的技防投入力度。这些都是保障高校安全的物质基础。

5.加强对大学生的心理健康教育，保障学生安全健康成长。

从高校的现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关①。因此，要十分关注学生心理健康，尤其对通过测试已经了解到的有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负，帮助学生“减压”并消除心理挫折，真正达到心态的和谐。

6.加大宣传力度，共同创造安全健康的外部社会环境。

剖析诸多校园伤害事故案例，会发现其中的校园安全暴力、非法出版物、伪劣用品等因素都是一些社会问题的反映。因此，解决学生安全问题，应该从解决社会问题入手，建立社会各界联动机制，形成学校、社会、家庭共同参与的学生安全防御体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种安全隐患，时刻关注学生们的健康成长环境。

三、创新举措，维护校园安全稳定

1.逐步建立安全责任体系。

高校应该成立安全工作领导小组，明确分工，责任到人。建立党政领导负总责，各部门、各学院各负其责，辅导员直接负责的安全责任体系，形成合力，一级抓一级，层层抓落实，逐级负责、责任到人的工作机制。遵循“谁主管、谁负责”的原则，建立安全责任追究制，从而确保学生的人身和财产安全。

2.建立和完善安全教育体系。

通过加强法制教育；理想信念和心理健康教育；网络安全教育等，防止不良信息对学生的侵害和影响，维护校园稳定，优化校园环境，促进高校和谐发展。

我们应在维护校园安全稳定工作中不断总结经验，在成功经验的基础上创新平安校园建设的思路和方法，为高校各项工作的顺利开展提供安全前提。

注释：

①倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.

参考文献：

[1]李跃林.论高校“平安校园”建设问题[J].科技创新导报，2008.

[2]倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产和应急管理重要论述,树牢安全发展理念,压实安全责任,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互教能力,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、目标任务及工作措施

（一）安全宣传进企业。做到“十个一”，即设立一个企业安全宣传机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年举办一次安全应急演练、每季度举办一次企业负责人“讲安全”课堂、开展一次安全生产警示教育、至少排查一次安全安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

辖区各企业要主动建立制度安排部署安全宣传教育、开展培训增强职工法治意识并强化安全培训体验感、举办活动丰富宣传教育的形式、借助载体营造浓厚的企业安全文化氛围、播放典型案例做好警示教育和安全反思、张贴标识标牌做好安全提示。镇经济发展办要主动与企业对接，加强安全宣传工作的监督与指导。

（二）安全宣传进农村。做到“十个一”，即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全宣传学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》、打造一个乡村安全宣传阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

各村要统筹好力量、配好专（兼）职安全员负责安全宣传工作、利用宣传设施做好安全宣传阵地建设、准确研判做好精准化安全宣传和咨询服务、开展各类安全文化创作演出丰富宣传活动。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村开展好安全宣传进农村活动。

（三）安全宣传进社区。做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、健全一套社区安全宣传教育制度、发放一套安全宣传学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全宣传阵地、每年开展一场应急演练、至少组织一次安全隐患排查、每季度举办一场“居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过开展文化创建，在相关节庆、联欢活动中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

社区要经常性播放安全常识和安全提示营造浓厚安全氛围，提升社区居民安全素质和应急能力。联片领导和驻村干部要督促指导社区开展好安全宣传进社区活动。

（四）安全宣传进学校。做到“六个一”，即制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地、每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台，经常性开展隐患排查织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

辖区各学校要将安全宣传教育内容纳入教育教学计划，加强校园安全风险防控体系建设完善安全教育机制、建立健全事故灾害处置预案完善应急处理机制、用好各类安全教育平台开展多样化的安全宣传专题教育活动、共享各类安全教育资源拓展安全教育校外实践领域。镇中心校要负好安全宣传进学校活动的总体责任。

（五）安全宣传进家庭。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患、明白应急用品使用方法、熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共享共治。

各村（社区）要将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”等评选和创建活动，组织开展家庭成员共同参与各类活动推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，加强家庭安全技能培训，指导开展消除家庭隐患行动，利用好各类媒介和活动普及家庭安全常识，推动建立推广家庭应急物资储备清单全面推行家庭应急物资储备。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村（社区）开展好安全宣传进家庭活动。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村（社区）、镇级各部门要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将其纳入重要议事议程，明确专人负责，统筹推进安全宣传工作。

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关键词：高职学生；职业安全教育；体系构建；探究

随着高职教育的快速发展，校企合作、工学结合的人才培养模式改革取得了明显成效，高职教育呈现出诸多变化，显著变化之一就是对学生的培养方式由单纯依赖课堂教学向注重实习实训转变，认知实习、专业实习、技能实习、生产实习、顶岗实习等各类实践教学的实施占据了整个高职教学过程的一半甚至更多。高职教育的定位决定了高职院校学生将来所接触的工作环境和工作对象大多在生产、管理第一线，成为具有较高职业安全风险的特殊群体，职业安全教育尤其重要。从理论上来说，职业安全属于公共健康学科领域，是为解决人员在职业活动中所遇到的人身安全、健康与财产等问题。在现行的高职教育教学体制中，几乎没有完整、系统的职业安全教育课程设置，学生也基本接受不到专业、系统的职业安全教育。首先，课程设置单一，教育内容单调。很多学校将职业安全教育列入了实习范畴，由辅导员或班主任在实习之前做一些辅的动员或简单的安全教育，职业安全教育流于形式。部分教师和学生的职业安全意识淡薄，责任意识差，更谈不上对职业安全理念、价值、文化和安全技能的系统学习。其次，教学方式单一，教学途径狭窄。职业安全教育是职业技能教学的一项基本内容，但又不同于其他课程的教学。目前采取的职业安全教育教学方式仍是以课堂教学为主，学生接受到的知识仅限于理论。但是，职业安全技能如职业活动中的安全防患技能、事故管控技能、现场应急救援等，都需要有教师或专业人员的指导、演示等。结合客观实际，在高职院校的课程体系中融入职业安全教育教学很有必要。

一、构建职业安全教育体系的必要性

（一）满足学生职业安全需要

高职院校注重对学生的专业职业技能和职业精神培养，与职业工种有关的职业安全与健康、法律法规、生产常识、应急救援方法等，属于职业技能和职业精神范畴。在实际教学中，这部分知识未引起重视。一些教师、管理人员，甚至学生对职业安全技能教育和学习重视不够，把职业安全教育看作辅助教育，走过场，或是可有可无，导致发生安全事故。有的学生刚刚毕业，却由于自身安全意识和责任薄弱，加之安全技能的缺乏，在职业活动中因工受伤或是死亡，等等。这些事故的发生，给许多家庭带来了毁灭性的打击，也给社会、企业、学校敲响了职业安全技能培养的警钟。

（二）树立职业安全防患意识

社会转型变革、市场经济发展等导致学生人生观、价值观的转变，以追求金钱为目标的思想和行为方式普遍存在，许多专业课程学习尚且不能按时完成，更何谈职业安全教育。加之现行教育体制对整体安全教育的滞后性，学生本身的安全防范意识和安全责任感弱化。随着人才的竞争越来越激烈，能否应对职业活动中突如其来的变故，也是衡量现代技能人才素质的一个方面，如职业伤害和职业危害、劳动保护、劳动争议仲裁等。加强高职院校学生的职业安全教育，能够增强学生职业安全防范意识，学习并掌握基本的职业安全知识和自我保护技能，提高职业安全防范能力。高职院校学生职业安全教育教学，能够使学生逐步理解职业安全的重要性，把安全当作是个人价值的一部分，将其渗透到个人的工作、生活中，成为日常生活的行为习惯，并认识到职业安全与个人职业生涯可持续发展之间的关系。实现职业生涯的安全与健康，不仅仅关乎到个人的健康和幸福，更是家庭幸福、社会和谐发展的需要。

二、职业安全教育体系构建

（一）构建教育制度

高等职业教育在注重对学生职业技能培养的同时，应当倡导师生通过学习职业安全知识，养成安全工作习惯，形成职业安全观念，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产思想，强化职业安全责任，使职业安全准则深入人心。可尝试建立职业安全教育教研机构，制定系统的职业安全教育工作实施方案。将职业安全教育纳入人才培养方案和正常的教育教学计划中，形成制度化、常态化，并与其他公共学科同安排、同考核、同评比，建立教学效果评价机制。

（二）教育运转模式

为理顺职业安全教育工作思路，增强师生参与的积极性和主动性，充分发挥职业安全教育对于高职院校学生在职业生涯中起到的预防作用和对社会安全价值的传递功能，实现职业安全教育在高职院校的良性运转，特提出职业安全教育良性运转模型。

（三）教育教学体系

对于高职院校的学生而言，职业安全技能的核心能力除了本身对事故的风险管控能力及应急救援能力外，还应具备一定的安全教育能力。其组织内容框架如图2所示。结合高职院校学生职业安全技能核心能力，职业安全教育教学方式及主要内容大致可分为以下几大类，如表1所示。职业安全教育的内容除了安全生产法律法规及传统安全知识外，还可根据时代产能变化与要求，结合产业结构的发展变化，不断拓展和延伸。针对重点专（行）业领域学生做专项安全教育，如冶金、建筑、矿山、交通运输、危险化学品等；对通用作业领域如电气、机械、电焊（切割）等专业安全技术教育或特种作业安全技能培训。还可针对不同专业的实践教学要求和实习目的开展有针对性的重点安全教育，做到以点带面、点面结合。

（四）教育教学模式

作为高职院校，可以有步骤、有计划的针对学生的学习，开展各个阶段职业安全教育工作。

（五）营造职业安全文化氛围和创新教育平台

在制定安全教育规划时，可将职业安全文化融入日常教学、管理和服务中，营造校园整体安全文化氛围。加强对职业安全文化内涵的宣传，把各种职业安全知识、规章制度融入到日常教学和教学场所，使师生自觉感受和遵守职业安全文化环境氛围。把学校文艺活动、社团活动、课外活动、实习实训等与职业安全教育结合起来，使学生对职业安全教育的认识从感性上升到理性。通过加强校企合作与沟通的方式，结合节能环保、企业文化和职业道德培养等对学生进行职业熏陶。例如，安排学生到企业参观，或是请企业专业技术人员到学校开展专项讲座等，使学生感受行业生产环境、技术特点。设立职业安全教育宣传栏，用漫画、流行的语体，或警示短片宣传安全生产知识。设立校园安全广播、微博、微信、QQ群等账号，开展各类以职业安全为主题的实践教学活动等，以调动师生学习热情和积极性。

作者:吕姝宜 周辉林 单位:昆明工业职业技术学院

参考文献：

[1]龚甫.浅析中小企业安全生产工作现状［J］.安全月刊，2014（2）48-50.