文化建设制度范文

导语：如何才能写好一篇文化建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、构建矿区安全文化遵循的原则

1、以人为本的原则。人的正确思想不是头脑里固有的，而是通过正确的引导和培育而获得的，齐抓共建矿区全新文化的浓厚氛围。

2、与时俱进的原则。一切事物都是在发展变化中形成并完善的。煤矿企业文化建设要随着矿区形成的发展变化而发展变化，提炼特色工作和经验，创新工作方法，实现共性和个性、内容和形式的有机结合。

二、培育和建设独具煤矿企业特色的优秀安全文化

1、围绕集团公司的本质特征，培育个性化企业理念，是矿区文化建设的核心。是指导员工为实现共同愿望的精神支柱和行为准则。

2、通过不同的形式，广泛宣传开展系列教育活动，引导每个员工掌握本企业的核心价值观念，形成共识。

3、通过宣传、表彰在安全生产和经营管理中涌现出的先进个人和模范集体，引导员工明确努力的方向，告知员工企业倡导什么、反对什么，进而实现员工对企业理念从认识到认同；工作态度从只限于完成都尽力去爱岗敬业，思想上从一般信任到完全信赖，依靠企业的发展提高自身形象和生活质量。同时组织开展一系列的宣传教育学习，使整合后的文化成果印入人脑，深入人心；人人都能理解和掌握新的企业文化理念的内容和内涵，自觉接受企业全新文化的熏陶，规范自身行为、上标准岗、干标注活、做文明人。

三、塑造良好的矿区形象、全方位优化矿区环境、突出矿区特色、丰富安全文化

1、矿区的形象是内强职工素质、外拓煤矿知名度的重要内容，是矿区安全文化建设的重要内涵。首先大力塑造视觉形象，按照煤矿企业的性质和发展需要，对工队的管理，排土场绿化、、办公区的美化、各种标识、宣传系统规范。

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一.大学制度文化建设

制度，放在任何环境之中，都体现出一种刚性，也不会因为人的主观意志而发生变化。因此，当文化与制度有机结合时，制度在原有的特征基础上，已被赋予了新的内容，显得更有内涵与特色，不再那么具有刚性。制度文化凝聚了社会主体的政治、经济、科学等各个方面的智慧，并通过社会实践的延续被世代相传，从而成为人类群体的璀璨成就。大学制度文化除具备制度文化的属性外，同时还具备了地域、环境、人群等特点。大学制度文化在学校各项制度的制定和执行中反映出来的价值取向，包括师生的价值观、行为理念在内的精神成果和学校管理思想、管理制度及管理模式。当下，国内高校，特别是那些历史悠久的学校，在岁月的洗礼后，所沉淀出的那种代表性精神、文化，已传承、作用了数代学生。这是非常宝贵的，应继续传承及发扬，恰恰是大学制度文化健康发展的原始动力，利于大学制度文化建设的发展。大学制度文化具有行为规范、思想导向、人文关怀的功能。首先，大学制度文化对教育者和受教育者分别起着约束和规范作用，在内心已形成一种压力，制约着他们的思想、言行，渗透着学校的教育理念与道德要求。其次，不同国度、区域的大学制度文化彰显不同的色彩。制度作为一种文化，必然关联党与国家、社会与时代的要求，着眼于人的全面发展。在我国，师生的政治方向、行为规范、价值取向等方面都受到了政治的间接或直接影响，对师生的发展走向指明了正确道路，有利于高尚的思想品格形成。同时，避免了不必要的资源浪费及个人失误。最后，绿色健康的高校学制度文化服务于人，作用于人，造福于人。从人的角度出发，更加重视人的主观能动性与开拓创造性，满足人在环境中的缺失性需求，体显人与社会、人与国家发展相符的思想行为倾向，彰显人性至上的人文关怀。所以，大学制度文化给师生传递出人性的呵护与关爱，激发师生的潜在动能，调动师生的工作、学习积极性，有力地推进了学校各方面的改革、建设。

二.校园文化建设与大学制度文化建设

1.优良的校园文化形成，前提保障是大学制度建设。首要的关键因素是人。毕竟，这一切是围绕人这个中心运转的，离开了人，制度、文化便成为虚幻。因此，制度在制定之前，必然全面、客观地进行分析，建立符合学校自身发展的制度。所遵循的主旨就是：根据学校学生的普遍特性和学科特色来调研、分析，从而进行设置；并始终抓住制度所折射出的功能和内涵，有的放矢地开展教学、管理、实践等活动，让逐个的人在活动中建立一定的人际关系，达到相互传递，相互作用的格局。自然而然，这种格局将产生与之相匹配的文化，并不断扩大延伸。随着时间的推移，这种文化又一点一滴地积淀，最终凝炼出一种精神，一种新文化，被世人认可，得以宣扬和传承。例如，《大学生行为规范》等制度，从思想到行为，都有效地为校园精神、物质文化建设及整体建设提供重要而有利的保障，为学校教育理念、管理模式、道德培养在人的发展中逐渐渗入开辟了道路。由此得出，两者既相互依存，又不可分割。大学制度文化为校园文化在传承与发展方面提供了保障，为校园文化的创新提供了突破口；校园文化赋予现代大学制度文化精神和灵魂，为现代大学制度文化的健康发展提供了前提。

2.校园文化建设与大学制度文化建设的从属关系。研究两者的关系，是为了建立先进的文化，推动学校发展，有利于培养和造就高级人才。校园文化建设离不开各支流建设而独立实现，大学制度文化建设作为局部建设，从属于校园文化建设，彼此之间存在从属关系。两者具有明显差异，不能直接把它作为校园文化的诠释，这显然不科学。正所谓：“天下大事，必作于细；天下难事，必作于易”，源于此。校园文化建设的复杂性涵盖诸多方面，终究彰显学校发展的主流及特色。高校制度文化在校园文化的支流中所涉及的范围较为广泛，如教职员工、学生的教学和管理，校外的交流学习，校内商家的管理等，从上到下，从里到外，通含其内。毕竟，制度的建立是具有一定针对性的，对校园行为、精神、环境等文化的形成及建设发挥着间接或直接的作用；并通过对制度的修善，使人在思维模式、语言构造、行为习惯、价值导向领域发生改变，促使校园环境的文化意识形态出现新气象。所以，大学制度文化建设影响着、促进着校园物质、环境、精神等文化建设，并彰显了它独特的重要性。同时，为培养符合时展所需求的人才，促进校园文化建设起到了积极作用，使校园文化建设向系统化、科学化方向迈进。

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准确把握制度文化建设的关键环节

俗话说：没有规矩，不成方圆。制度建设是制度文化的骨架。制度要靠人去执行，没有浓厚的文化去融合，再好的制度也不会收到预期效果。烟台中理公司在制度文化建设过程中着重把握了三个关键环节。

广泛调查研究，制定符合实际和发展需要的规章制度

制度修订前，各职能部门应深入职工、码头现场，走访货主客户，广泛调查研究、倾听各方面意见，共同查找现有制度存在的弊端或盲区，以确保制度的修订科学、合理，符合发展需要。

制度初步修订后，分不同层次召开专题会，研究制度的可执行性，再次修改，确保制度的出台贴近实际，满足管理需要。

制度修订后，公司可通过组织员工学习、考试的方式，提高职工对制度的认知度，增强遵章办事、恪守规章的意识和自觉性。同时，各职能部门应积极跟踪相关制度的执行效果，为制度的进一步完善、优化积累经验。

推行刚柔管理，培育和谐有度的文化氛围

首先应把理货工作标准、工作要求、安全质量、班组建设等制度细化、分解到每个班组、岗位、环节，并提出明确的执行要求和考核标准。其次进行全过程、全方位的检查考核，保证规章制度的规范性和严肃性。再次避免以罚代管，消除职工的对立情绪。

做到权责明晰，培育守土有责的文化氛围

首先，按照ISO9001的标准和公司发展状况，不断补充完善各部门、各岗位的工作职责，工作程序，工作标准，保证各项工作有章可循、权责明确。

其次，认真落实岗位负责制，强化逐级负责制的落实，将干部职工的工作绩效与收入、任用等紧密挂钩，激发干部职工的工作热情和内在动力。

再次，把企务公开工作向生产经营管理领域延伸，定期在《外理简报》上开设公示、公开栏，将各项工作的执行落实情况，各项制度落实的检查考核情况及时公开，有效推动各项决策和制度的严格落实。

最后，做到制度面前人人平等。上至领导，下至普通职工，只要违反了公司的规章制度，不管是谁，一视同仁，绝不姑息。

找准制度与文化理念的结合点，着力打造特色制度文化

要去除制度刚性的外壳，必须根植于企业的文化理念。烟台中理公司在建设特色制度文化过程中，找准制度与文化理念的结合点，通过文化理念制度化，提高制度的执行力和综合管理水平，推动公司和谐稳定发展。

以 “拓展区域性理货市场，提供专业化理货服务”经营理念为指导，加大理货质量管理力度

围绕管人和管事，不断完善相关理货操作规程。为了做到“事事有人管，人人都管事，过程中管事，绩效中管人”，公司把落实集装箱、件杂货理货作业规程，安全操作规程作为日常现场工作的重点，加强过程控制，做到分货种、分航线、重点船舶明确作业操作要求，定期查找“岗位、交通”存在的安全隐患，制定防范措施。为了管住人，公司通过实行承诺服务，“五化”服务，明确工作内容，实行规范化服务。

围绕管人和管事，形成层层保障体系。公司出台了EDI设备管理和业务应急预案，连续五年做到集装箱理货无差错。为实现现场理货时时事事可控、在控、能控，公司建立了现场业务处理机制，及时反馈现场信息，及时处理现场问题，使各项制度和工作内容落实到位。为了不断提高理货质量，公司理货站每天针对业务周会提出的工作要求开好交接班会，明确工作措施；每周开一次周会，强化关键环节，关键工作的保证措施；每月组织班组对照考核办法细则进行自查，发现自身不足。对存在的问题，大家共同会诊开方，通过不断补短板，使现场管理水平逐步提升。公司通过推行检查、考核制度，有效防止了理货质量事故发生，多年来，理货数字准确率和委托方满意率始终保持100%。

以“以人为本、科学高效”的管理理念为指导，积极营造和谐高效的管理氛围

通过建立合理化建议征集和职代会制度，加强民主管理，畅通纳言渠道，让职工享有知情权、参与权和民主监督权，增强职工“与公司共命运”的责任感和使命感。

公司工会建立了职工生病、家庭有困难探访制度和主要节日走访慰问制度，帮助职工解决生活中的困难。

关注职工自身价值建设，注重创新能力的培养和提高，通过绩效考核，强化制约功能、互联互动功能、定人定位功能、团队功能。

多年来，公司始终坚持“以人为本、科学高效”的管理思想，积极寻求建立保障员工利益的管理制度体系，用制度保证员工的利益，满足员工多元需求，增强其归属感。

以“团队学习、共同提高”的学习理念为指导，积极完善三位一体的培训体系，塑造高素质、综合性职工队伍

在理货员中实行等级考评制度，定期组织等级考评，不同等级，不同待遇。

实行“四全（全员参与、全员培训、全员考试、全员提高）”培训制度。

坚持专题培训制度的落实，重点解决实际工作中的疑点和难点问题。

建立奖励制度，鼓励自学成才。

自编教材，增强培训的针对性。

以“团结、包容、进取、敬业”的团队精神为指导，积极打造公司参与市场竞争的软实力

建立经常性思想教育制度。定期根据生产形势和职工思想状况开展主题教育活动，引导干部职工认清形势、树立信心，把思想统一到生产经营上来。

建立思想政治工作“下基层”制度。各级领导经常深入到一线职工中，加强沟通交流，随时把握职工的思想脉搏，有针对性地予以疏导，确保职工思想稳定。

建立先进典型评选制度，通过选树岗位标兵，让职工学有榜样、赶有目标，努力营造“比、学、赶、超”的积极氛围。

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关键词：烟草企业；制度建设；企业文化；刚性；柔性

中图分类号：F287.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-01

企业文化是企业生存和发展的灵魂，成熟的企业文化一旦建立，可以在潜移默化中影响和感染每一名员工，制度建设是企业文化建设的重要组成部分，它不仅仅是企业文化建设的一项内容，更是企业文化建设的重要支撑，在企业文化建设中突出制度建设工作，可以发挥刚性作用与柔性力量，形成合力来约束职工行为。

企业文化建设与制度建设密切结合，将制度建设融入企业文化建设，最大的收益就是能够在企业文化中形成“用制度管人，按制度办事”的思想氛围，提高职工自律意识，真正为建立制度、完善制度、执行制度奠定坚实的思想基础和群众基础。对于企业来说，规章制度就是企业内部的“法律”，创建是基础，执行是保障，不仅要建立完善的制度，更要牢固树立严格按制度办事的思想，真正形成自觉学习制度、执行制度的工作环境。有制度不执行比没有制度更可怕，这是一种言必行，行必果的执行力文化。“政令畅通、令行禁止”是企业文化的要求，也是制度建设的要求，制度建设是一项综合性工作，不仅仅要“有法可依”，更要“有法必依”。正确处理制度建设与提高制度执行力之间的关系，对于增强行业和企业的活力至关重要，加强企业制度建设，提高制度执行力，可以从三个方面入手：

一、建立完善的制度体系，加强制度建设的动态化管理

制度的建设是一个复杂、渐进的过程，也需要实行动态化管理。有些制度在制定之初可能是非常完善的，但也会因时、因势而产生不再符合实际需要的情况。建立完善“管制度的制度”，利用科学的制度评价机制，对每个岗位、每位员工、每个环节执行制度的内容和要求，逐一建立明确的评价标准，使每个员工了解各自所执行制度的内容、要求和关键点，同时也为组织考核员工制度执行情况提供一个可操作性的依据。

进一步加强规章制度内部管理监督，通过建立举报投诉体系，充分发挥内管及行政执法部门的外部监督作用，以弥补对内部监督、制衡机制失效后而产生的违规行为的监督；加强监督机构建设，形成一级抓一级，一级对一级负责，各部门齐抓共管的的格局，以最强有力的监督和处理手段，强化制度执行的后续监督。最后，要建立一个有效的奖惩机制，通过建立奖惩机制，形成对员工执行制度的奖惩激励，形成对违规行为的监督制约，从而确保各项制度的执行落实，在此基础上，综合运用多种手段兑现奖惩办法，形成引导员工自觉执行制度的长效机制。

二、加强制度的监督考核，完善企业规章制度的执行机制

制度一旦建立，并被评价是科学合理的制度后，必须要严格地去贯彻执行，也就是常说的“有法必依、执法必严”。为了保障制度能够真正严格贯彻执行，对执行情况的监督和考核则是必不可少的。首先，要抓好对制度执行情况的监督，其重点是对领导干部遵守制度、执行制度情况的监督，难点在于强化广大干部职工对规章制度的理解能力和执行意识，明确每个员工必须遵循的制度、违反这些制度将要承担什么责任和后果。

规章制度是一种限制，限制也是一种境界，只要心中坦诚，被人限制是一种爱护，自我限制是一种觉醒。企业的规章制度是经全体干部职工共同参与、共同研讨、共同实践制定的，是需要共同遵守的，谁违反了就要被追究。严密的制度体系建立后，对企业从领导干部到普通员工都有了严格的限制，工作中，谁说了都不算，只有制度说了算。

三、完善制度监督体系，发挥制度的惩治和预防腐败作用

建立健全各项规章制度，加强监督制约，可以从源头上预防和治理腐败，因此，要使企业规范健康发展，健全制度是前提，领导带头是基础，从严执行则是关键。企业制度再多，写在纸上，挂在网上，不落实，只不过是一纸空文。制度本身是一把“尺子”、一面“镜子”，用尺子去衡量、用镜子去对照一个单位、一个部门、一名员工的工作质量，才能实现规范管理，要按照企业管理要求，科学合理地制订制度体系，监督关口前移，建立可行的监督制约机制。例如认真落实党风廉政建设责任制，进一步强化主要负责人对落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任意识，把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，突出“一岗双责”、“双强管理”，切实做到“两手抓、两手都要硬”；落实民主集中制和支部班子工作规则，认真落实重大事项集体讨论决定制度；坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度，切实加强党内监督。健全落实资金使用和招投标等制度规定，严格资金的使用和管理，防止、暗箱操作等腐败现象的发生。

在当前行业改革发展不断推进的形势下，强化制度建设，是增强行业和企业活力的一项重要举措，更是企业文化建设中必不可少的一环。加强制度建设，需要我们在工作中不断地探索和实践，只有真正将制度建设引向深入，切实提高执行力，建立长效机制，才能真正落实“严格规范”，加紧制度建设的步伐。执行规章制度丁是丁、卯是卯、建立宽严相济的管理作风，使全体干部职工体验到了严谨、和谐的氛围，职工有令则行、有禁则止，企业上下自觉执行制度才能蔚然成风，企业和谐稳定快速发展才能得到根本保障。

参考文献：

[1]欧阳新年.企业文化认知与塑造[J].北京市经济管理干部学院学报，2003（04）.

[2]约翰.科特，詹姆斯.赫斯克特.企业文化与经营业绩.北京：华夏出版社，1997.

[3]周忠英.企业文化――未来企业的第一竞争力[J].商业研究，2004（03）.

[4]张敬文.知识经济时代企业文化建设探讨[D].暨南大学，2003.

[5]张奇.企业文化建设是推动企业发展的源动力[J].建设科技，2005（Z1）.

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关键词　高校　阅读文化　价值　意义

中图分类号：G640 文献标识码：A

高校阅读文化建设是高校校园文化建设的重要内容，对于提升学生的人文素质和信息获取能力、帮助学生构建合理的知识体系等方面均有着重要的价值和意义，高校阅读文化建设的价值和意义具体体现在以下几个方面：

1 高校阅读文化建设有助于提高学习效率

高校阅读文化建设首先有助于提高学习效率。阅读方法是高校阅读文化的重要组成要素，也是阅读学的研究内容之一。不论是法国的“直接阅读”，还是德国的“最佳阅读”，美国的“效率阅读”，都是向读者提供高效的阅读理论和实用的阅读方法。20世纪中期以来，快速阅读一直是阅读学研究的重要课题，研究者以大量的社会速读和学校速读实践证明了速读理论和速读训练的可行性，比如前苏联出版的《快速阅读法》、美国的《快速阅读训练手册》，都是指导读者提高阅读效率的著作。美国是世界阅读研究的中心，也是快速阅读研究的中心。美国学者伍德创立的“直视速读法”可将阅读效率提高到每分钟5000至10000个单词，此外还有谢尔的“强化阅读法”、桑卡的“意群视读法”、弗莱的“计时阅读法”等，都是有助于提高阅读效率的阅读方法。

大学生的阅读过程实际上是对文本内容接受、理解、记忆的过程，在这一过程中，阅读方法和阅读效率直接决定着学生的阅读水平和知识接受程度。阅读的过程在本质上就是学习的过程，而阅读方法的正确与否直接关系到学生的学习效率和学习能力。高校阅读文化建设可以通过有针对性地培养学生的阅读能力，通过阅读学理论研究成果引导学生在阅读过程中学习高效的阅读方法，通过阅读实践和反复训练提高学生的阅读效率，从而提高学生的学习效率，提升学生的学习能力和信息接受能力。

2 高校阅读文化建设有助于提升思维能力

高校阅读文化建设有助于提升学生的思维能力，因为阅读过程在本质上是思维过程，当阅读者聚精会神地阅读时，实际上是在不断地思索、想象、判断、推理和评价。美国的阅读学专家M．A·汀克的研究结果：“在极大多数情况下，阅读时用于眼睛移动仅占时间的5%，其余95%的时间则用于思维。” 如果一个人的阅读能力不强，也恰恰是思维能力不强的一种表现。

科学的阅读训练可以使阅读者的逻辑思维和形象思维能力得到发展，善于正确地理解和使用概念，进行判断和推理，思维清晰、严密和快捷，并且善于联想和想象，养成良好的思维品质和思维习惯。这样对于阅读者的智力发展具有重要的意义。

3 高校阅读文化建设有助于构建合理的知识体系

除了以课堂教学为主的学习之外，图书馆是高校大学生获取知识的重要来源。图书馆丰富的藏书资源和强大的数据信息资源为学生获取自然、社科等各领域知识提供了便利，随着当前图书馆建设的不断完善，以图书馆建设为载体的高校阅读文化建设对学生构建合理的知识体系有着重要意义。

此外，除了以传统阅读方式来完成知识体系构建，高校所开展的各项阅读活动也有助于学生提高阅读兴趣、扩大阅读范围、提升阅读能力。比如新书推荐活动和推荐必读书目活动有助于学生了解更多的好书，让学生在浩如烟海的知识海洋中有明确的阅读指引；读书征文活动有助于调动学生的阅读积极性和阅读兴趣，使学生在阅读过程中加深印象，形成自己的认识和理解，有助于阅读层次的提高和阅读能力的发展；总体来看，高校阅读文化建设对于丰富和完善学生的知识体系发挥着重要作用。

4 高校阅读文化建设有助于陶冶道德情操

高校阅读文化建设有助于陶冶道德情操和培养学生的审美能力。人文素质教育是高校阅读文化的重要内容，古今中外的人文经典名著往往代表着人类最高尚的道德品质和最优秀的智慧结晶，是真、善、美的集合体，也是使人类更加深刻地认识世界的重要途径。但丁说过：“人不能像走兽那样活着，应该追求知识和美德。”知识和美德虽然属于两个不同的范畴，但却可以通过阅读同时获得。一本好书就是一个好的社会，阅读好书对人的心灵有重大影响，笛卡尔说得那样：“读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。”培根说得更为深刻、透彻、全面：“阅读使人充实……史鉴使人明智；诗歌使人巧慧；数学使人精细；博物使人深沉；伦理之学使人庄重；逻辑与修辞使人善辩。学问变化气质，不特如此，精神上的缺陷没有一种是不能由相当的学问来补救的；就如同肉体上各种病患都有适当的运动来治疗似的”。

通过引导学生阅读人文经典，可以使学生在精神上受到伟大著作的感染，提高对生活的感受能力和对社会的认知能力，通过学习经典著作中的优秀品质，树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们的道德情操得到陶冶，使他们的心灵受到真善美的塑造，真正成为德与智全面发展的人。

同时，阅读人文经典还有助于提高学生的审美能力。“审美”属于阅读的艺术价值。读者通过阅读获得对读物的美感享受，产生一种精神愉悦，就是阅读审美价值的实现。按照“美在和谐”的观点，阅读审美的客观条件是读物的美质，阅读审美的主观条件是读者的美感，主客统一，才能达到阅读过程中最佳的审美境界。通过提高审美能力，既有助于引导学生在阅读中去寻找美、发现美、认识美，更有助于在阅读过程中区获得美的体验和感知，从而塑造美丽的心灵，提升人文素质和精神品位。

5 高校阅读文化建设有助于提高学习能力

高校阅读文化建设有助于提高学生的学习能力。学习能力不仅是指课堂学习和考试的能力，还包括自主阅读、独立去获取知识的能力，以及如何通过个体阅读去构建合理的知识体系的能力。

通过阅读活动，可以使学生对客观世界及其规律性取得较为全面、系统的认识，建立科学的世界观；不仅如此，阅读作为一种积极的精神交流实践，还能有效地提高学生的思维能力，从而提高从事创造性活动的水平。智慧是人们创造性解决问题的能力，读书可以全面开发人的注意力、观察力、记忆力、联想力、想象力、思维力、创造力，诸力综合就形成了人的智慧。因此，阅读文化建设可以通过引导学生改进阅读方法、优化阅读结构和知识结构等方面，全面提高学生的阅读能力和学习能力。

6 高校阅读文化有助于构建和谐校园文化

高校阅读文化不仅有助于学生个体的发展和提高，还有助于和谐校园文化的建设。当前是我国高等教育事业快速发展的重要时期，校园文化建设和校风建设事关高校的内涵建设和全面发展，加强高校阅读文化建设对于校园文化建设和校风建设有着十分重要的意义。

高校阅读文化是校园文化建设的重要基础。阅读是提升学生人文修养和综合素质的首要途径，因此，建设和谐的校园文化首先要建立良好的阅读氛围，引导学生去爱读书、读好书，从整体上提高学生读书的兴趣和阅读的能力，从而提高学生的精神层次和道德品质，为打造和谐校园文化奠定基础。

高校阅读文化是校园文化建设的重要导向。构建和谐校园文化必须有正确的导向，高校阅读文化的价值就在于引导学生建立正确的读书方法，培养良好的阅读习惯，形成合理的阅读结构，阅读本身就是一个审美的过程，只有让学生通过阅读去获得审美的能力和精神体验，才能形成正确的世界观、人生观、价值观，从而为构建和谐校园文化树立正确导向。

高校阅读文化是校园文化建设的重要载体。校园文化建设主要包括校风建设、学风建设等各个具体方面，而开展阅读活动是构建和谐校园文化的重要载体。阅读文化建设的价值并不仅仅局限于提高学生的阅读能力，阅读人文经典可以从根本上塑造学生的优良精神品质，培养高尚的道德情操，在潜移默化中使学生养成良好的阅读习惯和学习习惯，提升学生的人文素养，使学生通过阅读活动展现良好的精神风貌。

参考文献

[1]　曾祥芹.古代阅读论[M].郑州:大象出版社,1992.

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关键词:文化遗产业 经济学分析 可持续发展 制度

文化遗产研究背景

文化遗产是指历史上形成的具有特别价值的物质载体,是物质文化、精神文化和制度文化的总和,包括有形文化遗产如文物古迹,无形文化遗产如民间艺术及制度文化。本文中的文化遗产仅指不可移动的文化遗产及其环境。

文化遗产业是指围绕文化遗产本体,以展示传播及商业化传播为方式所进行的一系列商业活动的总和。文化遗产本体不应成为直接出售的商品,其真确性价值是通过展示传播出售的,而以真确性价值为基础的相关产品和服务的生产和开发则可以通过销售和商业交换实现。本文对文化遗产业的相关分析正是建立在这一概念基础上而进行的。

文化遗产具有丰厚的历史文化内涵,它的文化价值、艺术价值、研究和教育价值以及不可再生性决定了对文化遗产必须加以保护,目前国际上已经形成了一整套完善的文化遗产保护体系。伴随经济全球化浪潮及休闲旅游的发展,文化遗产的经济价值得到不断提升,各地掀起了对文化遗产的开发热潮,而过度开发导致文化遗产出现不同程度的破坏,因此,文化遗产的保护与经济的发展产生了激烈的矛盾,在理论界形成了主张对遗产实行管理权与经营权分离模式的“产权转移派”和强调文化遗产非经济价值的“国家公园派”。如何使文化遗产的保护与经济的发展相协调,是突出发展还是突出保护,抑或是二者协调。可通过什么方式和机制来协调,如何以最低的成本取得最大的经济发展、实现文化遗产业的可持续发展,已成为迫切需要解决的现实问题。

文化遗产业中经济主体的行为分析

文化遗产业可持续发展理论的主要内容是指本着代际间公平分配的原则、在保证不破坏文化遗产资源和环境质量及功能的前提下,积极利用文化遗产,使文化遗产业发展的净利益最大化。文化遗产属于人文环境范畴,由于各经济主体动机和最终目的不同,文化遗产业的可持续发展受到不同经济主体的综合影响。

经济主体是指在一定的经济形势下从事生产经营活动的各类经营主体,经济主体的行为是指从事生产经营活动的主体为了自身的需要达到一定的目标所表现出来的一系列活动的过程。按照西方经济学的前提假设,经济主体都是理性的“经济人”,追求自身利益最大化是其唯一目标,在经济活动中的所有决策行为都是围绕这一目标进行的,这是经济主体的经济理性,但是经济主体的行为是经济理性时,却未必是环境理性的。就文化遗产而言,其经济主体的行为是经济理性时,却未必是人文环境理性的。从人文环境角度来看,经济主体的行为有两种:人文环境理和人文环境非理。

人文环境理与文化遗产业发展成本

人文环境理是指经济主体的行为既满足经济理性的要求,又满足人文环境保护的要求。因此,在人文环境理性的约束下,各类经济主体在生产经营决策和技术选择中,会考虑到人文环境的保护;政府也会通过成本内化的制度安排和经济发展模式,大力投资于人文环境保护产业,给该产业以倾斜政策,刺激该产业的发展。

在文化遗产业发展中,当经济主体的行为是一种人文环境理时,受追求经济效益和人文环境效益的双重目标约束,经济主体会提高劳动生产率,提高技术水平和遗产资源的利用率,在追求经济效益的同时,会处理好与人文环境的关系,降低破坏人文环境的成本损失;另一方面,经济主体懂得人文资源现在及未来的价值所在,懂得它的稀缺性和不可再生性,会更加珍惜遗产资源,努力营造文化遗产业的可持续发展。同时政府也会制定一定的法规和政策,来激励和约束经济主体的行为,减少其对人文资源的浪费和破坏行为。此时的文化遗产业发展是一种低成本的经济发展。

人文环境非理与文化遗产业发展成本

人文环境非理是指经济主体的行为只满足了其经济理性的要求却未满足人文环境保护的要求,其行为的后果是仅仅实现了自身经济利益的最大化,而没有实现人文环境保护的社会效益最大化。

在文化遗产业发展中,当经济主体的行为是一种人文环境非理时,经济主体是以对人文环境的破坏和掠夺式开发来实现自身利益最大化的,企业在生产经营决策和技术选择过程中,只会顾及经济成本和经济效益,而不考虑生态的保护以及人文生态环境被破坏所带来的长期影响,将人文环境破坏的成本转嫁给了社会。地方政府也会通过成本外化的经济发展模式,将人文环境成本外化给社会,以增加地方和企业的市场竞争力及就业,从而有利于地方和企业的经济发展;在宏观经济政策的制定中也未能充分考虑毁灭人文环境所要付出的沉重的代价,使得环境法规不健全或执行不力,主观及客观上都造成了对人文环境非理的强化,最终形成高代价的经济发展后果。

文化遗产业发展成本与制度安排

文化遗产业发展成本是文化遗产业发展过程中的代价和损失(包括现在的、未来的,物质的、非物质如价值方面的),当文化遗产业发展成本不断增加时,会使人类文化遗产业发展的环境和支持系统的能力下降,从而造成文化遗产业的社会福利水平下降,抵消文化遗产业发展的收益,最终影响文化遗产资源的配置效果。当这种发展成本超过一定限度时便会形成文化遗产业发展的不可持续性。图1是文化遗产业发展的成本和收益图,曲线Cd代表文化遗产发展的成本曲线,Y=f(K)代表文化遗产业发展的收益曲线,它随资本投入的变化而变化,两曲线相交于N点,在N点以下表示文化遗产业发展的收益大于其发展成本,遗产地经济增长时,文化遗产业也是发展的;在N点以上表示文化遗产业的发展成本大于收益,遗产地经济增长时,文化遗产业并没有得到发展,遗产地经济发展是以牺牲文化遗产资源为代价的;而在N点上,文化遗产的发展成本与收益相等,达到了均衡状态,是文化遗产业发展的最佳状态。

如果以NY表示文化遗产业发展的净收益,以Y表示文化遗产业发展的收益,以M表示文化遗产业的中间投入,以Cd表示文化遗产业发展的经济成本,那么,文化遗产业发展的成本可以表示为:C=M+Cd,其净收益可表示为:NY=Y-M-Cd。其中M为生产成本 ,即中间投入,它是由挖掘、开采、保护等的技术水平所决定的;Cd则是指在处理人与人文环境以及人与人之间关系时的经济发展成本,主要包括人文环境成本和体制成本等,它主要取决于制度安排。

要使文化遗产业发展的净收益最大,在资源既定的情况下,只能要求成本的最小化,而生产成本M是由技术水平决定的,在一定时期内,技术水平也是既定的,因此,Cd的最小化就决定了文化遗产业的净效益最大化,而Cd又主要取决于制度安排的合理性程度。所以要使文化遗产业取得最大的效益,必须配以最有效的制度安排。

制度安排又分为正式制度安排和非正式制度安排。从正式制度安排的角度看,经济发展成本一方面是由于产权界定问题而形成的,文化遗产作为一种公共资源,长期以来存在着较严重的搭便车行为,地方政府利用开发的便利性进行低成本开挖运营,造成文化遗产的极度浪费及毁坏。另一方面由于市场机制的不完善,使得生产的社会成本增大;加之由于对文化遗产独特内涵及价值缺乏准确的认识,市场无法正确反映其机会成本,使价格偏离了稀缺性不可再生资源的应有价值;同时政府干预的无效性也是形成经济发展成本的制度原因。非正式制度安排是指人类在长期交往中形成的价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等方面的总和,其中意识形态和文化占主导地位,可以“由个人意识转变为社会意识,由主观精神转变为客观精神,从而形成一定的社会文化环境”,对经济的发展有着深层次影响。

文化遗产业发展模式

为使文化遗产既能发挥经济效用,又能完成历史传承重任,本文认为文化遗产业的发展应以合理规范的制度体系为准绳,适度保护、合理利用,遵循以保护促发展、以发展巩固保护的良性循环模式。

以保护促发展。文化遗产作为人类自身历史和文明的符号,具有多种价值,并且肩负着传承历史的义务和责任,因此必须对其真确性加以保护。文化遗产的公共资源特征和准公共产品性质,决定了政府在保护中的重要作用。

以经济发展巩固保护

保护的目的是为了发展,而保护技术的开发和更多文化遗产的保护都需要财政支持,这种财政压力对于国家和地方政府都相当沉重。文化遗产不仅是文化资源,也是经济资源,文化遗产业作为文化产业的重要组成部分,必然要实行产业化运作,只是这种产业化要在保护文化遗产及其环境的原真性基础上,以促进文化遗产价值的提升和传播为目的而进行。对经济发展相对落后的地区,正确发挥文化遗产的经济功能不仅对当地经济发展有益,也使文化遗产的保护资金有了部分保障,有利于实现文化遗产业的可持续发展。放弃文化遗产的经济功能,实际上是对文化遗产资源的一种浪费。

科学利用、保护和管理协调统一

经济主体的行为来自内部与外部两种动机的激励,内在动机是作为理性经济人对自身利益最大化的追求,外在动机则取决于外在环境,而制度体系就是外在环境最重要的体现。就非正式制度而言,文化遗产是联接过去、现在与未来的桥梁,应将文化遗产教育纳入国民教育体系。就正式制度而言,我国对文化遗产的保护、利用和管理尚缺乏明确、规范的制度体系,中央及地方政府对下级单位的考核标准只明确在经济目标这一唯一层次上,下级为了取得政绩,就以牺牲文化遗产业发展的可持续性为代价换取地方经济的发展。因此,对文化遗产的保护、利用和管理必须建立各种法律、法规,设立科学的文化遗产管理质量标准和保护的评估及监督体系,利用有效的制度安排加大文化遗产不合理开发利用的犯罪成本,扭转各类经济主体的非理及价值理念,实现文化遗产可持续发展。

参考文献:

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3.任保平.经济发展成本分析:可持续发展的理论基础[J].中国人口资源与环境,2003(02)

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关键词：

茶文化；现代企业；制度建设；思考

1中国茶文化

中国是世界上最早发现茶树的国家，中国从两汉时期就开始研究如何制作茶叶。中国茶文化历史悠久、博大精深，与世界上其他国家的茶道，例如日本、美国，有着很大不同。正所谓“柴米油盐酱醋茶”，可见在中国人眼里，饮茶是和饭菜具有同等重要的地位，中国茶文化的源远流长不仅在于其物质层面，更在于其几千年来沉淀的精神文化层面。

1.1茶文化的历史

早在两汉时期，中国就已经开始种茶、饮茶，并逐步形成规模。公元780年，唐代茶圣陆羽著写的《茶经》，标志着中国茶文化的正式形成。其中不仅概括描述了茶的自然形态和与之相关的人文典故，更是把儒家、道教、佛教三教精髓融入饮茶中，形成了独特的饮茶风俗，称之为中国茶道，并逐渐传播，此后在大量的有关茶叶、品茶的诗歌书籍中均有体现。中国茶道在随后的若干年内传入日本，形成独特的具有禅宗韵味的日本茶道。中国的茶文化在唐宋时期就已经向周边地区扩散，明清以后更是远销欧美，直到前戏，一直都是中国主要的外贸力量，甚至欧洲当时的皇室，都以穿中国丝绸、饮中国茶为一种时尚，茶对中国的发展有着深远的影响。

1.2茶文化的内涵及意义

茶文化是在人们饮茶、品茶的过程中，通过对美好事物的了解、欣赏、品评、联想，进入一种美好的意境中，达到一定的精神境界，从而达到修养身心、陶冶情操、参悟人生的目的。茶文化中的淡薄明志是一种生活方式，如茶般的淡泊是一种人生境界。中国茶文化的核心是中国茶道，其内涵是中国茶道的“七义一心”，“七义”即为茶艺、茶德、茶礼、茶理、茶情、茶学说、茶引导，“一心”即为“和”。茶艺描述饮茶、品茶过程中的艺术境界，茶德描述茶事过程中的高尚情操，茶礼是茶事过程中的礼节，茶理描述茶事的道理和学问，茶情描述人们在品茶饮茶过程中对茶的喜爱之情，茶学说是人们在种植茶树、烹茶煮茶过程中形成的一套学问，茶引导是指有修行的茶人通过著书立说、宣传饮茶的好处，引导人们规范进行茶事活动。“和”字，囊括了人们交往中的相互尊重的“互敬”，君子之交淡如水的“清寂”，勤俭节约的“俭”，互惠互利的“共赢”等意义。中国茶道以周边优美的园林环境作为背景，以茶具、烹茶、品茶、赏景为表现方式，辅以语言、动作、器具，体现品茶过程中思想和精神为核心，体现出中国茶道即茶文化的精神内涵。

2现代企业制度建设现状

自从我国上世纪八十年代实施改革开放以来，在企业成立之初，无论是制度的建立，还是企业管理的理论方式，绝大多数都是从欧美等发达国家直接照搬过来，很少有结合我国的基本国情和当地实际的风土人情进行调整的，很少有形成自身特点的现代管理模式，在企业制度的建设上存在一些问题。

2.1企业成立初期战略目标模糊

我国不少中小型企业，甚至一些大型企业，在企业成立之初，并未提出公司战略，或者提出的战略目标未形成系统。战略目标过大、过于笼统都不能准确实施，长此以往，公司的战略目标便渐渐变成了一句口号，无法实现。

2.2企业发展过程中人力资源匮乏

我国不少企业发展过程中，未能科学制定薪酬制度，不仅与公平公正的薪酬原则相违背，长期矛盾的积压也不利于企业的发展。此外，企业人员流失问题也是企业人力资源匮乏的主要原因。由于企业发展前景模糊，员工的薪资不合理，职业生涯难以实施，工作压力大等因素，导致员工离职，由于他们的流失，不仅是带走商业信息、客户，使企业蒙受直接的经济损失，而且更重要的损失是企业对人才的培养、培训，影响工作质量和职员工的稳定性。若长此以往，最终将影响企业的长期发展。

2.3企业管理过程中缺乏凝聚力

凝聚力是企业内部之间向心力的总和，是各个部门之间团结与否的标志，企业从成立到发展壮大最重要的动力之一，是企业最基本的标志。一个没有凝聚力的企业，就像一盘散沙，凝聚力的强弱对企业的运作效率、战略目标、企业利益等有着深远的影响，从而影响企业的发展。凝聚力强的企业，不管是部门之间、还是员工之间，都是协同合作，公司内部不仅团结，而且高效运作。

2.4企业机构设置的繁杂

很多企业在机构设置中，管理部门很多，相互之间责任相互交叉，这样就经常存在“一些事一群人管，一些事没人管”，这其中就是在制度建立的过程中部门职责未完全划分。此外，行政级别纷繁，手续难办理，导致企业决策不能及时传递至执行者手中，或者传递的信息不够准确。

3茶文化对企业制度建设的思考

在茶文化视角下建立的企业制度，标志着一种行为的规范化标准化，企业的经营的好坏，很大程度上依赖企业的全体员工的共同努力。企业制度的建立，不仅可以填补法律法规和道德约束的不足，规范员工个人的行为，发挥广大员工的聪明才智，使企业变为全体员工的企业；而且可以约束企业，避免企业出现家长制的管理模式，规范企业行为，使得企业的任何行为都有理有据。

3.1茶文化的茶道精神促使制定企业发展战略目标

随着我国加入WTO组织，我国企业同世界其他企业间的竞争将越来越激烈，根据企业自身特点制定具有可行性的战略目标。战略目标依据茶文化中和之道制定，既不会因为目标太大无法实现而沦为一句口号，也不会因为太小轻易实现了而轻易更改。制定战略目标需考虑两个方面，一是企业的战略目标所涉及的专业化和多元化的取舍问题，二是企业自身供给能力和市场需求的关系问题，充分权衡利弊，发掘企业自身优势，规避企业不利因素，根据茶文化的中和之道制定适宜企业发展的战略目标。

3.2茶文化的茶道精神促使解决人力资源匮乏

企业可根据本地的人均工资水平，行业内的评价工资水平，员工个人的职业素养和学历水平，客观公正的制定企业薪酬制度，而不是老板或经理依据个人喜好决定员工薪资。企业依据客观公正的薪酬制度，尽力留住每一个对企业发展有益的员工，同时给予他合适的薪资，达到茶文化视角中的互利共赢，企业的发展与个人的发展相辅相成，共同成长。企业需建立完整的用人制度，赏罚分明，做到招得到人，用得好人，考核制度留得住人，如果干得好与干不好一个样，员工就无法融入企业中，也不会有归属感。除了薪资待遇，可以给予员工更好的其他福利待遇和后勤服务。从人力资源的角度审视企业员工的价值，并引导员工充分发挥自己的才干。

3.3茶文化的茶道精神促使企业增加凝聚力

众所周知，如果一个企业凝聚力不强，人心涣散，必然不能沉下心来做事，导致企业不能长久地发展，影响企业核心竞争力。凝聚力作为一种企业文化，是一种无形的力量，它能将企业全体员工聚集在一起，为着共同的目标而奋斗，鼓舞着大家的士气，同事协调员工之间的关系，激发员工的聪明才智。员工相互信任，相互帮助，有助于激发员工的积极性、主动性和创造力，有助于企业的发展，提高企业核心竞争力。中国茶道的“德”、“礼”、“理”、“和”字等，包含企业发展过程中员工感恩企业的感恩之“德”，员工平时沟通过程中的商务礼仪，沟通过程中依理讲理，交往中的相互尊重的“互敬”，互惠互利的“共赢”，和气生财，以和为贵等等。这些茶道精神，能很大程度地改善企业员工相互之间的关系，企业成员之间包容互补，有助于企业员工之间的内部团结，形成良好的企业文化，增强企业凝聚力，从而提升企业的竞争力。

3.4茶文化的茶道精神促使企业机构设置简单化

中国茶道精神中的简约、精简，能在很大程度上促使企业机构设置简单化，简单化的组织机构能更快速的执行企业的决策，减少管理层级即可减少部门之间的内耗，提高运作效率。此外，还能克服各职能部门之间相互推诿扯皮的现象，明确各部门的权利和责任，优化配置人员，科学的设置行政管理部门，划分管理职责，并下放决策权，充分发挥企业每个员工的聪明才智和组织效率。

4总结

制度的建立是规范化、标准化建立的过程，它需要有一个完整的体系，每个版块包含完整的内容，应注意制度的系统性和关联性，不可前后矛盾。制度的建设是企业长久发展的基础，优秀的企业制度，可以提高企业运作的效率，降低管理成本，提高企业的综合竞争力。通过对茶文化的核心“七义一心”、“中和之道”的研究，并运用到现代企业制度的建设，围绕企业管理建立一系列科学化、流程化、标准化、规范化、系统化的制度，真正做到公平公正，赏罚分明，让企业和员工互利共赢、共同发展。

参考文献：

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[2]卢祺义.关于弘扬茶文化、引导茶消费的几点思考[J].农业考古,1994(4):5-7.

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[6]安文.中国茶文化旅游的拓展与提升———“首届中国茶文化与旅游发展高峰论坛”的理论探讨和实践思考[J].农业考古,2013(5):255-261.

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（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义文化大发展大繁荣，坚持社会主义先进文化的前进方向，切实加强基层文化建设和管理，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，加强对全市乡镇文化阵地、文化队伍、文化活动及其内容和方式的管理与创新，为构建社会主义和谐社会，加快新农村建设进程，推进文化建设，促进我市经济社会又好又快发展提供精神动力和智力支持。

（二）总体目标。巩固基层乡镇综合文化站建设成果，按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及百姓”的原则，坚持“政府主导、以块为主、条块结合、社会支持、群众参与”的方针，努力建设以“设施健全、产品丰足、组织支撑、资金保障、运行规范”为框架的覆盖全市的基层公共文化服务体系，形成基层文化设施完备、文化活动活跃、队伍健康发展、机制运行有效的良性运作格局，基层文化建设在促进全市经济发展、民风文明、生活宽裕、市容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。

二、加强公共文化设施的管理和利用

（三）进一步明确乡镇综合文化站职能。乡镇综合文化站是政府举办的公益性文化机构，是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地，承担着提供公共文化服务、指导基层文化建设、协助管理农村文化市场等职责；村文化室、“农家书屋”、社区文化中心是与基层百姓生活距离最近、联系最密切的文化设施，担负着为群众提供最具体、最直接文化服务的功能。各县区要结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、健身娱乐和青少年校外活动等职能于一体的综合性文化站。全市乡镇文化站（文体站、文广站、文化服务站等）、村级文化室应按照《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》要求，统一规范名称为“乡镇综合文化站”，行政村文化室、“农家书屋”规范为“村文化室”、“村农家书屋”。

（四）进一步完善乡镇综合文化站功能。要加快完善乡镇综合文化站功能设置，应包括图书阅览室、多功能厅、综合展厅、老人和少儿活动室、体育健身室、教育培训室、文化信息资源共享工程基层服务点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。要进一步充实公共文化服务必需的电脑、音响、健身器材和图书等文化资源，加快共享工程资源库和设备的更新，不断完善文化信息资源共享工程基层服务点功能配置。

（五）进一步加强乡镇综合文化站管理。各县区要充分利用好现有的文化设施，不允许挤占、挪作他用，已经被挤占、挪作他用的要坚决收回，做到守土有责。因乡镇建设规划需拆除文化站或改变其功能、用途的，应按照有关规定择地重建，乡镇在作出决定前，应广泛听取群众意见，并征得上级文化行政主管部门同意。要进一步加强对文化广场等大型露天文化活动场所的管理和使用，精心组织各类文化活动，使文化场所发挥最大效益。乡镇综合文化站要定时向社区居民和村民开放，开放时间要适应社区居民和村民的需求，乡镇（街道）级公共文化设施原则上每周开放时间累计不少于56小时；村（社区）级公共文化设施原则上不少于28小时。因故需暂时不开放的，应提前一周向公众告知。

三、精心组织各类文化建设活动

（六）积极组织实施公共文化服务。乡镇综合文化站要进一步加大免费开放力度，积极开展文化惠民、社会宣传教育活动，提供文化信息资源服务，传播文化和科学技术；组织开展公益性电影放映活动，指导村文化室、社区文化中心、业余文艺团队和农民文化户开展文化活动。要协助好县区文化部门做好农村文化市场管理和文化遗产保护工作。

（七）大力开展地方特色文化创建。各县区要深入挖掘区域文化特点，大力开展特色文化创建工作，选择适宜在本地开展健康向上、群众喜闻乐见的文化活动项目，推广普及，打造亮点。乡镇综合文化站要挖掘、保护、传承当地优秀的非物质文化遗产和地域特色文化，大力开展具有地方特色的文化艺术活动，继承、发展和弘扬中华优秀传统文化。

（八）着力办好区域节庆文化活动。在春节、元宵、端午、国庆、中秋等传统节日、重大节庆期间，要充分利用民间文化资源，以全市“和谐文化进万家”广场文化系列活动和之春、之夏、徐福文化节、文化遗产日庆祝活动等系列节庆活动为抓手，组织开展群众喜闻乐见、乐于参加、便于参与的歌咏、读书、朗诵、文艺演出、陈列展览、书画摄影比赛等文化活动。

四、积极构筑高水平、高素质基层文化人才高地

（九）巩固建设稳定的乡镇文化干部队伍。要切实加强乡镇文化队伍建设，乡镇综合文化站要根据所承担的职能及所服务的乡镇人口规模等因素配置相应的专职人员。在选拔、任用馆、站负责人时，应征求县级文化行政部门的意见，把热爱文化事业，业务能力强、管理水平高的综合性人才选拔上来。农村各行政村要明确相应人员负责组织协调文化的工作，或由大学生村官兼职。

（十）加大基层文化人才队伍培训力度。加强对基层文化骨干、文化队伍的业务培训，通过课堂教学、专题讲座、文艺观摩、参观考察、理论研讨、征稿比赛等多种形式，提高基层文化工作者工作水平和业务技能。落实分级分类、分工负责的培训要求，加强对乡镇综合文化站、村文化室工作人员的培训。一般情况下，确保市级培训每年不少于1期，县级培训每年不少于2期。

（十一）充分发动社会力量参与基层文化工作。鼓励企业、社会团体、个人捐赠或资助文化站。健全文化志愿者队伍，鼓励和支持专业文艺院团改革中分流的演艺人员到乡镇、社区做文艺辅导员和文化指导员；充分发挥城乡老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍以及其他具有一定专长的人员在基层文化建设中的作用，担任文化义工和文化志愿者；进一步完善文化馆专业技术人员社区指导员制度，辅导和组织社区居民开展文化活动，形成较为固定的全市文化基层网络。

五、强化乡镇综合文化站长效管理机制建设

（十二）进一步健全政府投入机制。全市各级文化广电新闻出版部门要立足职能、积极作为、统筹推进，加强与宣传、财政、城建等部门的沟通联系，加大对基层文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村文化建设的比例，切实保证基层文化投入逐年增长。

（十三）进一步创新自我发展机制。要充分发挥公共文化服务和文化市场两大优势，创新工作思路，巩固拓展“以文养文”、“以文补文”建设路径。积极开发文化资源，变资源优势为产业优势。积极鼓励社会资本和农民自办文化，在更大范围内进行资源整合，提高经营能力。增强乡镇综合文化站“自我造血”、“自我营销”和对接市场能力，推动基层文化阵地长效运行。

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>> 中国石油公司与跨国石油公司国际化比较研究 中国石油公司提升国际化经营能力研究 论石油企业文化建设与管理制度创新 建立HSE信息管理系统，在高效快捷中提升中资石油公司的国际化承包商形象 国际石油公司甲方物资 国际石油公司：上游投资变局 国际石油公司资金管理分析与启示 论石油公司体制下的企业思想政治工作 论康菲石油公司项目安全管理的特色及实际应用 新常态下C石油公司人力资源管理重塑实践 浅析海外石油公司的HSSE管理 跨国石油公司碳资产管理启示 大型一体化石油公司投资策略比较 教育国际化趋势下高校师资管理制度的创新与转型 开自己的“石油公司” 分析石油企业文化建设与管理制度创新 石油企业文化建设与管理制度创新探讨 石油企业文化建设与管理制度创新解析 浅谈石油企业文化建设融入管理制度中的措施 新形势下石油公司如何做好企业文化宣传工作的探讨 常见问题解答 当前所在位置：以后，“文”与“化”合成一个词，指一种教化的制度。如《说苑・指武》中讲：“圣人之治天下也，先文德http：// /view/688009.htm而后武力。凡武之兴，为不服也。文化不改，然后加诛”，《文选http：///view/138025. tm・补之诗》中记载：“文化内辑，武功外悠”。

随着时代的发展，“文化”成为一个内涵丰富、外延宽广的多维概念。1952年，美国文化人类学家克罗伯和克拉克洪合著的《文化――有关概念和定义的回顾》一书，列举了西方学术界从1871年到1951年80年间出现的各种“文化”定义160余种。1965年，在莫尔的著作《文化的社会进程》里出现了关于“文化”的250种说法。之后，俄罗斯学者克尔特曼在从事文化定义的对比研究时，发现文化的定义已逾400种。这其中比较有代表性的是1871年英国文化学家泰勒http：///view/51376.htm在《原始文化》一书中将文化定义为：“文化，或文明，就其广泛的民族学意义来说，是包括全部的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为社会成员的人所掌握和接受的任何其他的才能和习惯的复合体。”这个定义对学术界所产生的影响一直延续至今。美国文化学家克罗伯和克鲁克洪在《文化：概念和定义的批评考察》一书中指出：“文化由外显的和内隐的行为模式构成；这种行为模式通过象征符号而获致和传递；文化代表了人类群体的显著成就，包括它们在人造器物中的体现；文化的核心部分是传统的（即历史地获得和选择的）观念，尤其是它们所带来的价值；文化体系一方面可以看作是活动的产物；另一方面则是进一步活动的决定因素。”这一定义为当代文化界所接受，影响深远。

制度的含义：制：制定、规定。度：程度、限度。《诗经》有云：“天生蒸民，有物有则”。说的是“有人群就必有规则，有制度”。《左传・昭公三年》，“公室无度”，《汉书・元帝纪》中讲：“汉家自有制度，本以霸王道之”。指政治上的规模、法度。在《辞海》中，制度的第一含义是指要求成员共同遵守的、按统一程序办事的规程。概括而言制度的基本涵义可以归纳为：一种行为规范，一种活动必须遵循的法则。

2.文化与企业管理制度的关系

文化与制度之间是一种蕴含与互动的关系，文化中蕴含着制度，制度中也体现了文化。文化通过制度反映出来，制度是文化的载体。文化形成制度，即文化观念是制度形成的依据，制度要反映文化的要求；制度强化文化，即制度对文化观念特别是对新文化的巩固与发展有重要作用。好的制度是充分考虑到了文化差异的基础上制定的。

企业管理制度具有指导性和约束性，对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，制度对实现工作程序的规范化、岗位责任的法规化、管理方法的科学化等起着重大作用。公司规章制度在企业发展中的作用已经越来越凸显，因而公司对管理制度建设的要求也越来越高。企业规章制度的制定除了必须以有关政策、法律、法令为依据之外，还应该充分考虑文化因素。对于“走出去”的国际化石油大公司，在跨文化的背景之下，建立有利于实现企业经济目的的管理制度，必然也必须应是在充分考虑了跨文化冲突中的各种因素基础上去制定。

二、国际化石油公司制度建设要实现跨文化的平衡

1.跨文化冲突理论

跨文化冲突的存在已经被当今社会广为认知。跨文化冲突是指不同形态的文化或者文化要素之间相互对立相互排斥的过程。美国学者亨廷顿在其著作《文明的冲突与世界秩序的重建》中指出：当今社会存在三大文化核心，分别是基督教世界、伊斯兰世界和儒教世界。在基督教世界里，形成了以美国为核心国家的圈层；中国作为核心国家加上周边国家，及散布在世界各地的华裔，构成了儒教世界；由阿拉伯国家为主形成的伊斯兰世界。亨廷顿认为未来的冲突就是这样的三大板块之间的冲突。

2.跨文化冲突对企业管理制度建设的利弊

跨文化冲突成为跨国企业经营过程中实施成长战略所不能回避的核心问题。企业的跨国经营很容易在不同的文化背景之下，由于政治、经济、个人信仰、价值观等的不同，产生矛盾和冲突。既包括跨国企业在他国经营时与东道国的文化观念不同而产生的冲突，又包含了在一个企业内部由于员工分属不同文化背景的国家而产生的冲突。

相对于单一文化背景下的企业管理，跨文化背景之下的文化冲突为企业国际化经营中的管理带来更多的风险：文化冲突将可能带来对信息误解、误判，造成决策的准确性和效率降低。忽视文化差异所形成的偏好或禁忌，不但不能有效地实施自己企业的管理制度，进而不能高效地实现企业的经济目的，还往往会使企业及其经营管理活动遭到当地员工和消费者的抵制，甚至还可能遭受所在国政府及其有关部门的限制和制裁。

但是，跨文化冲突对企业绩效也是一个机遇，如果能妥善的处理和协调好跨文化冲突，企业的绩效会被提高。正如Berey（1986）在研究跨国公司的过程中发现，跨国企业需要拥有多元化的惯例以应对多元化的世界，跨国公司甚至可以通过并购文化差距较大的公司来占有更广泛的有潜在价值的惯例。Morosini、hane & Singh（1998）分析了52家意大利和英国企业在1987年～1992年间的跨国并购，指出有些民族文化差异甚至提高了跨国并购的业绩。

跨文化背景之下，企业管理制度的设计能否为企业成员所接受与该制度是否与员工所处的社会文化背景相冲突密切相关。这要求企业在国际化经营中，面对跨文化冲突的风险，对国际企业的跨文化冲突进行成因分析以及冲突的解决方案的制定，并根据文化背景的多元化而对企业自身的制度建设内容做出调适。跨国公司的经营管理基本上就是一个把政治上、文化上的多样性结合起来而进行统一管理的问题。面对企业在跨国经营中所受多重文化的挑战，减少由文化摩擦而带来的交易成本，必须要把公司的运营放在全球的视野中，在跨文化的背景下，建构自己的跨文化管理制度，从而实现企业跨国经营的成功。

三、国际化石油公司在企业制度建设中如何平衡文化冲突

企业国际化进程中如何实现国家、企业、团队、个人的目标，有赖于充分考虑文化差异的因素，并制定符合我们企业利益的管理制度。国际化公司管理的关键是要制定这种充分考量了文化差异因素的制度。对于文化差异因素的考量要结合中国文化与资源国文化的平衡考虑：

1.要有文化的敏感性

如上所述，跨国经营己经成为石油公司拓展海外市场的必不可少的战略手段，而面对复杂的国际环境，要想取得经营的成功，就要能在跨文化环境下灵活地面对异域文化因素的影响。当跨国石油公司由一种文化背景进入另一种文化背景之中时，会碰到各种各样陌生的行为和方式，并会产生文化冲突。能否正确理解接受特定文化影响的员工的特点，就成为异域文化中治理者成功驾驭文化冲突的要害所在。对此，首要的一条就是要有文化的敏感性，要解决差异，就必须首先承认差异和认识差异。要善于发现文化的差异点，对不同文化中的一致性和各自具有的不同的逻辑加以领悟和判断。无论是适应对方的文化还是对它进行变革都需要首先客观的判断和知晓具体的文化差异在哪里。并进一步深刻了解跨文化冲突产生的原因以及影响跨文化冲突的因素，这样才能有针对性地制定出相应的解决方案。

2.要具备包容的态度

文化冲突是一种客观现象，谁都无法回避也无法制止。同时，文化冲突也促进着各民族文化的发展，实现文化的交融，使人类不断取得进步。因此，从哲学的角度来讲，其负面效应远远小于正面效应。[4]也可以说，文化冲突与文化融合是统一的是不可分割的两个方面，文化融合是化解文化冲突的必然逻辑，是实现人类进步的阶梯。进行跨文化治理，是利用跨文化优势，消除跨文化冲突，企业成功跨国运营的战略选择。跨国石油公司的管理者必须正确认识和评估文化差异及其对企业绩效的影响，采取包容、尊重的态度学习并吸收其他文化，以及其中有助于本企业发展的内容。要客观地承认文化是存在差异的，并尊重和接受这种差异，而不要试图回避这种差异，或是简单地用一种文化凌驾于另一种文化之上。

3.要区别对待，整合文化

跨国公司经营管理者要客观地进行文化分析，认真剖析本国文化和他国文化的差异。区分文化冲突中的核心与非核心要素。具体分析哪些差异是我们坚决不能妥协的，哪些差异是可以不强调的。对于我们文化中的核心价值观不能变。在此基础上，对于普适的价值我们要赞同。差异化对待文化冲突的不同类型，为进行适应国际化经营的制度建设建立合理的依据。进而，在坚持了核心价值观不能动的情况下，进行文化重构，在制度建设中吸收跨文化的差异因素。让不同文化互相尊重、互相补充、协调和渗透，提炼出共同的价值和思想，使这种价值和思想能够减少文化冲突。

在文化认同的基础上，在跨国石油公司内创造理解和尊重不同文化的氛围，围绕构建企业核心竞争力的那些核心价值理念并结合国际化经营的战略规划，根据环境的要求和经营战略的需要对原来单一文化背景下的企业管理制度进行自上而下地调整。从不同文化中的共通点出发，围绕企业核心价值理念塑造共同的价值取向，创造性地综合各种文化因素后，精心设计管理制度。

“所谓创造性地综合，即不止于合二者之长而已，更要根据两方之长加以新的发展，完成一个新的事物”，这样创造出来的新颖的、超越各种文化既定行为模式、具有协同作用的方案，对于各种文化来说既是全新的，又是可以接受的。企业创造性地将文化差异平衡后的因素加入制度建设中，每个员工都能够把自己的思想和行为同公司的经营业务和宗旨结合起来，建立起融合各方之长的合作关系，企业的竞争力就得到了大大的增强。

参考文献：

[1] 韦森.文化与制序[M].上海：上海人民出版社，2003.12-15.

[2] （美）亨廷顿著、周琪等译.文明的冲突与世界秩序的重建[M].北京：新华出版社， 2010.6-7.

[3]李江天、甘碧群、蔡云.国内企业国际化进程中的文化准备研究[J]. 商场现代化，2007（16）：1-2.

[4]（英）泰勒著、连树生译.原始文化[M].上海：上海文艺出版社，1992.325-328.

[5]范黎波.跨文化管理的无中生有[J].商学院，2006（5）：2.

篇10

关键词：以人为本 中职 班级制度文化 建设

班集体的主体是学生，班集体建设的主体也是学生。学生成长最主要的文化环境就是学校，班级又是学校教育教学活动的基本单位，因此，班级文化建设对学生的学习、成长有着重要的作用。

一、以人为本的定义

以人为本的基本含义：它是一种对人在社会历史发展中主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人。“21世纪的教育，应当是以人为本的教育，是主体性、发展性教育。”

二、班级制度文化的定义

班级制度文化是班级文化中的“软件”，是一种“隐性文化”，其定义是：把那些以规章制度、公约、纪律等为内容的，班级全体成员共同制定并自觉遵守的行为准则以及监督机制所表现出来的文化形态称为班级制度文化。

三、班级制度的制定与完善如何做到以人为本

除教育主管部门制定的一系列行为规范以及校规校纪外，中职学校班级可以根据班级情况制定必要的、细化的规章制度，使班级日常管理有章可循，如《班干部选举细则》《学费减免暨国家助学金申请班级评议办法》等。在上述班级制度制定或完善过程中，班主任应秉持着“依靠学生，解放学生，教育学生，发展学生”的人本理念，这体现在以下两点。

1.组织全员参与班级制度的制定与完善

班级制度的制定要调动全员参与，在所有学生民主讨论的基础上，适当集中，最终形成。“制度像一座搭在师生之间的桥，民主程度越高，这座连接心灵的桥就越坚固、越宽阔” 。例如我们在制定 《学费减免暨国家助学金申请班级评议办法》前，先组织全体学生认真学习资助政策，再展开讨论：“助学金的作用是什么？” “班级如何评选才能彰显公平、公正？”。全体师生参与制定班级制度，学生从情感上更乐于接受，心理上更趋于认同，内容上更便于理解，行动上更易于遵守。

2.把“引导”作为班级制度的首要目的

尽管班级制度有强制性，但班级制度更是用来帮助人、教育人和引导人的。所以不能狭隘地把班级制度理解为对学生的惩戒规则。

中职学校班级制度的内容应尽量避免出现如“必须”“不准”“惩罚”等带强制性和命令式的语句，班级制度的语言表述可采用生动活泼、学生易于接受的形式，班级制度所涉及的内容不应过于绝对。因为中职生尚处在一个世界观未完全形成，自控能力相对较差的发展中阶段，生活中往往处于“犯错不知错”或是“不自觉犯错”的状态，所以，我们应该允许学生犯错误，班级制度的目的并非是杜绝学生犯错，而是在于引导学生正确认识错误并及时修正错误。从学生发展的角度来看，忍受学生今日的错误恰恰是为了帮助学生将来不犯或少犯类似的错误。

四、班级制度的宣传与实施如何做到以人为本

1.加强班级制度内容的宣传

加强对学生的制度宣传，使学生正确理解各项制度的内容，明确遵守班级制度的作用，从而将带有强制性的班级制度变为学生的自觉行为。宣传制度的渠道选择应立足课堂教学这个主阵地，利用恰当的教学契机，在启发学生认知的过程中，恰当地进行制度宣传；用好班级黑板报、班级主页等载体，开展图文并茂，生动直观的专题教育；必要时，辅以互动性强的教育活动，融制度内容与各项活动之中，提高学生的制度意识。

2.注重学生文明行为的养成

中职班主任要善于组织学生开展丰富多彩的集体活动，如：主题班会、班级之星评比、温馨班级布置等，在活动中充分尊重学生的意愿，活动设计力求贴近学生生活，让学生在活动中体验、感悟、完善、发展。针对迟到现象，我们邀请往届毕业生和在校学生开展了一次以“学长经验介绍”为主题的班会一位已稳定就业的学长介绍说，在单位上班，迟到一次，扣20元，连续迟到30天，老板就要把你“炒鱿鱼”了。借此班主任向学生强调，作为“准上班族”，不迟到、不早退的重要性，再请学生联系本班和本人实际，说说身边的“迟到”，最后展开讨论“能不能不迟到？怎样做才能不迟到？”