公共安全防范工程范文

导语：如何才能写好一篇公共安全防范工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

小区的安全对住户来说是尤为重要的一个部分，同时监控系统是住宅小区安全防范系统中不可缺少的一个子系统。随着社会的发展，智能化住宅小区将是未来住宅小区发展的趋势。如何利用有效的技术和设备，并通过良好的管理，将小区的安全隐患避免掉。本文通过设计将小区周遍围墙的红外线防越报警系统和监控结合起来，在保安系统的监控中心设数台电视监视器，了解整个小区的动态情况，从而保证了小区个主要场所的绝对安全，使住宅小区成为一个真正意义上的安全舒适的小区。

关键词住宅小区；智能化；监控

中图分类号： U672 文献标识码： A 文章编号：

绪论

随着改革开放的深入和城乡经济的迅速发展，城市流动人口的大量增加，带来社会许多不安定因素，治安形势日趋严峻。刑事案件，特别是入室行窃、抢劫等案件逐年增加。然而，在电子技术的不断进步下，安全防范系统作为现代化的安全警卫手段，越来越多地进入各个行业的各种应用领域，在银行、邮电、住宅小区、保密部门等领域得到了广泛的应用。因此，本论文针对目前住宅小区的安全防范监控系统的现状、技术、优劣势等方面进行分析，提出新的方法及改进措施，改善小区的综合安全系数，加强安全保卫防范力度，对社区内人身和财产安全也可以起到保障作用，并可为社会实现安全现代化管理创造极为有利条件。

一、住宅小区安全防范监控系统的现状

1.1人力保安监控为主的优缺点

随着我国“全面小康”建设步伐的加快，人们的生活水平有了很大的提高，但与此同时，社会人口的流动性大大增加了，社会结构和社会治安都日趋复杂，管理难度加大。因此，人们对家庭生命财产的安全越来越重视。传统的机械式（防盗网、防盗窗）家居防卫系统在实际使用中暴露了很多隐患，国家下达了《关于在住宅小区禁止安装防盗网的建议》中指出，防盗网带来了很多问题，例如市容的美观，火灾以后的逃生以及为犯罪分子提供翻越条件等等，所以小区保安是很重要的一个人防的组织。但很多物业保安员很多来自异乡，他们的文化素质不高，许多人做保安是无奈的选择，他们认为保安社会地位低，薪水不高，工作比较辛苦。他们不少人对于工作一般没有太多热情，工作得过且过，因而对小区的安全构成了一定的隐患。

1.2传统的封闭式防盗

目前，我国住宅小区普遍采用的是防盗门和防盗窗等安全防范措施，但这种措施难以满足现在人们防止外来威胁的要求。而且铁窗、铁门给人的生活环境不美观还给自己关在了自己造的“笼子”中也形成了“城市外衣”上的一块块“补丁”。智能住宅的安全防范系统是由安全对讲系统、防盗报警系统、防火（火灾报警）系统和防煤气泄漏系统等组成，该安全防范系统是家庭、住宅小区防范外来侵害和自然灾害的一种最重要的、最有效的手段，它大大提高了居民自身的安全感，充分保证本楼住户的人身和财产安全，同时也给人们营造了一个宽松、舒适的气氛和保障力度。

二、 住宅小区安防监控系统改进的必要性

2.1降低刑事案件的发生率

近年来，随着我国经济的迅速发展，城乡居民的生活水平有了显著的提高，尤其是城镇居民的居住条件不断改善，人们在解决了居住问题后，日益关心的是居住是否安全，人们在购房时，安全性是考察物业管理水平是否完善的一个重要条件。尤其是那些流串作案上午犯罪分子，往往选择居民小区作为攻击目标，入室盗窃抢劫杀人案件屡屡发生，以往靠小区保安以人为主的防范措施已经满足不了人们的要求。利用安全防范技术进行安全防范首先先对犯罪分子有种威慑作用，使其不敢轻易作案。从而减少发生在住宅小区里的各种刑事案件的发生，保障人们的人身和财产安全。伴随的技术的发展成熟，监控系统和报警联动控制系统的接口趋于规范化。当接到人或物的入侵信号时，通过同轴电缆将信号传输到监控中心，在电子屏幕上显示出准确的报警位置，警灯立即亮发出警报声,一方面矩阵主机在第一时间内切换受报警这一路的视频信号，使得这一路的视频图像在显示器上得以全屏的显示，以便可以清晰的看到被监控目标的范围和应付犯罪分子。

2.2住宅小区及住户的管理

小区的物业安全管理是保证国家和城市社会稳定、维护社会安定团结，保障人民安居乐业的前提条件之一。整个国家和城市是由千千万万个社区所组成的，只有作好各个社区的安全管理，才能实现社会稳定、人民安居乐业的目标。对住宅小区的公共建筑设备实施监控，以保障设备的安全运行。监控系统如： 排水系统的监视.，包括对蓄水池、生活水箱、集水井、污水井的液位的监测， 并对超高、超低液位进行报警，对生活水泵、消防泵、排水泵、污水处理设备的运行状态的监视；照明系统的监控，对公共区域的照明(包括道路、景观、泛光、单元/楼层大堂灯光)设备进行监控，能按设定的时间表自动控制照明回路开关；送排风系统的监控。对地下室、地下车库的送排风设备进行监控， 监视送排风机的运行状态、手或自动开关状态和故障报警，能按设定的时间表自动控制送排风机的启停，并具备与消防联动功能；配置冷热源系统的监控.，监视小区集中供冷热源设备的运行、故障状态, 监测蒸汽、冷热水的温度、流量、压力及能耗；其他系统的监控。对园林绿化浇灌实行自动控制，对人工河、喷泉、循环水等景观设备进行监控等。

三、住宅小区安全防范系统的改进

3.1智能化小区的安全设计

随着近年来智能化行业的飞速发展，安防系统已由原来特殊待业，专门应用逐渐普及到各行各业。现阶段各类电子技术蓬勃发展，CPU芯片性能飙升，通信条件和速率不断革新和完善，也为新的技术推广提供最广阔的技术平台。为了进一步规范住宅小区智能化建设，建设部特别制定了智能化小区的等级标准，按照其要求，智能化小区必须有安全防范、信息管理、物业管理、信息网络等各子系统组成，而作为最基本的安全需求，监控系统在技防上面有着举足轻重的作用。闭路电视监控系统作为安全防范系统最基本、最重要的子系统，在各种领域里得到了广泛的应用，也是目前预防和制止犯罪最为有效的措施。它不仅可以对社区周边及内部进行全天24小时不间断实时监控，也可在事后进行某些案件回放分析，重要时也可作为呈堂证供。因此，在社区建立一套完善的闭路电视监控系统，是非常必要的。

3.1.1小区周边防范的设计分析

主要对小区非出入通道的周边区域进行监视和管理，目的在于防止非法入侵。周界的范围大，不同的小区周界条件和环境也不同，往往单靠人防很难实行全面而有效的管理。而周界监控系统可对小区周界区域实施24小时实时监控，并进行计算机化管理，使管理人员能及时准确地了解小区周边环境的实际情况，遇有非法入侵能自动报警，自动记录警情及自动转发报警信息；配以视频监控能实时而直观地观察和记录布控现场的实际情况，为警情核实及警后处理提供切实可靠的资料。其探测技术手段如：护栏抗动探测器，可探测护栏的机械振动，主要检测翻越护栏或盗割护栏的入侵者；可使用闭路电视系统实施监视，设置周界探照灯或强光灯，在夜间与周界报警系统联动；主动红外对射探测器 由发射机和接收机两部分组成，安装时分别位于警戒范围的两端，当入侵者(不透光物)闯入时所接收到的红外能量的损失而被触发报警等各种监控系统对小区周边实行全面的监控。

3.1.2小区出入口管理系统的布置

出入口管理通过门禁管理系统来实现,门禁管理系统是小区出入管理的重要设施,用来管理小区的主要出入口、楼宇出入口、停车场出入口等，对进出人员进行管理，以确保小区安全。门禁管理系统的识别系统，通常采用磁卡、IC 卡、智能卡等。用电动门锁和智能卡取代传统的门锁和钥匙，用户持有智能卡只需刷卡就可进入自己家或小区，门禁管理由电动锁、读卡机、智能卡等组成。周界防越报警系统由探测器、报警控制器、联动控制器、模拟显示屏及探照灯等组成。

3.1.3视频监控系统

闭路电视监控系统是安全防范主要采用的方法，小区主要通道、重要公共建筑及周界设置前端摄像机将图像传送到小区物业管理中心。中心对整个小区进行实时监控和记录使中心管理人员充分了解小区的动态。它采用比较成熟的模拟信号处理技术。闭路电视监控系统应具有时间、日期记录功能 、电梯轿厢(高层住宅)闭路电视系统应具备楼层显示功能。随着数字信息时代的到来，数字化高新技术产品日益增加和完善。各行业为了提高和完善生产、管理水平和增加竞争性，都争先采用完善的高新技术产品，数字化监控系统就是信息时代的产物之一。监控系统是管理人员高质量管理的理想工具；也是公共安全、小区防盗防范必不可少的强有力的得力助手。利用它可以大大减少不必要的人力，实时监视可视区域，做到控制现场实际工作现状，实时快速的反映所发生的一切事物，便于管理者及时应付处理突发事件等。基于小区而言，安装监控系统十分必要。为了适应居民信息化的需要，按照监控系统的技术规范，并结合现代居民需求的特点和要求，本文采取先进科学的设计思想和完善的设备对小区监控系统进行了设计与实现，保证了小区监控系统的可靠性和先进性完美结合。

3.2住宅小区安全防范系统评价

首先，在智能化住宅小区, 安全保卫工作通常都由小区安保中心实行统一管理, 并留有对外报警接口, 可与公安区域报警中心联系. 在封闭式管理的住宅小区周界设置报警探测装置, 并与小区安保中心的报警主机相连, 以便及时发现非法越界者. 小区安保中心内设置显示屏、报警控制器或电子地图, 能实时显示报警区域和报警时间, 发出声光报警信号, 并能自动记录、保存报警信息。在小区出入口、停车场、车库出入口、电梯轿厢(高层住宅)等重点部位设置相应的探测器或摄像机, 通过传输网络将相关信息和图像传至小区安保中心进行监控, 并将监视图像和信息进行记录和存储。

结语

根据小区建设规模的不同和小区管理内容及方式的不同要求，建立健全各自相应的安全防范系统是非常重要的，使之更加科学、高效、合理。“以人为本、科学发展”的观念，对小区生活环境质量以及物业管理水平的高与低，一直以来都是业主最为所关注的问题，也是发展商与管理者最需思索的问题。众所周知，随着社会发展以及生活水平的逐步提高，人们对自身安全的关注程度也在逐步加强。住宅小区智能化将最终实现家庭多元信息系统小区监控系统、小区管理系统和外界信息网络之间的信息交通共享，以实现小区内的高度信息化和管理现代化。智能化小区为住户提供了一种灵活的适度的即适于现时又面向未来的最佳选择。

参考文献

1、刘强．数字视频监控系统开发及应用，机械工业出版社，2003

2、杨磊．电视监控实用技术，机械工业出版社，2002

3、朱高基．高清晰会议电视系统及应用技术，科学出版社，2002

4、周静毅．某智能化住宅小区工程的系统集成，邵阳学院学报，2005

篇2

关键词：建筑工程；施工安全；管理防范

前言：

随着我国城市建设发展越来越快，建筑工程建设规模也逐年快速增大，但是建筑施工安全管理过程中全问题也越来越受到关注。安全生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生的关键，同时安全管理也是保障施工人员的人身财产安全，促进工程建设安全可靠、稳健经济的关键。下面针对施工安全风险管理方面进行思考探究。

1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设

1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化

首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次也要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。

1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底

严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。并都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，以确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。

2 确保建筑工程安全经济费用合理投入

2.1 合理地进行安全投入

建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理的安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工的安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。

2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金

按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，要进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。

3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设

3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也要及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。

3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。

4，完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设

按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。

5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案

施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。

结语

总之，建筑工程施工安全管理是一项长期性的，复杂性的系统工程。应充分认识到施工安全工作的重要性，重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。同时也要加强安全监督、监管力度，把安全措施落到实处。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产工作的新局面。

参考文献

篇3

【关键词】建筑工程；施工安全；风险管理与防范；对策

前言：近年来，社会经济取得了极大的进步，在这中情况下我国加快了城市建设的步伐，建筑业迎来了极大的发展空间。现阶段，各类建筑几乎成为我国城市建设及经济发展水平的重要标志。然而，多发的建筑安全事故导致人们越来越重视建筑工程施工安全风险问题在这种情况下，加强对建筑工程施工安全风险产生原因的分析，对于相关部门有针对性的采取有效措施进行防范具有重要意义，同时也有助于提升我国建筑施工单位的实力，有效适应激烈的市场竞争环境。

一、建筑工程施工安全风险产生原因

（一）环境原因

同其他行业相比，建筑行业的在露天环境中进行工作的时间较长，在科学技术不断进步的背景下，现阶段的建筑工程高度和体积越来越大，极大的增建了建筑工程的施工难度及风险性[1]。同时，建筑工程施工过程中，受到当地环境及气候因素影响的程度较大，尤其是在进行高空作业的过程中，一旦遇到雨水天气，不仅会对建筑设备产生一定的破坏，还极大的威胁着建筑施工人员的人身安全。一旦发生意外，对建筑工程进行弥补或拖延工期等现象，都将导致成本的增加。同时，当地相关的地质因素、施工设备及建筑原材料等条件都会直接或间接影响建筑工程的质量。这些限制性因素当中，如果存在一些漏洞，尽管能够促使建筑工程的外观同其他建筑保持一致，但是为接下来的使用埋下了重要的安全隐患。

（二）较强的施工流动性

建筑工程由于工程规模较大，耗时时间长，因此要想保证整个工程的质量，必须对施工过程中各个客观要素进行充分的掌握，并促使各个环节在连接过程中能够顺畅，这样一来，才能够有效降低安全隐患出现的频率[2]。然而在建筑工程实际施工过程中，较强的流动性存在于施工设备和施工人员当中，也就是说，施工人员和施工设备在应用过程中需要根据不同的需求不断变化工作地点，这就导致某地建筑工程施工过程中的人员和设备都只能进行临时设置，从而导致人员之间的相互合作，以及人员与设备的操作发生失误的几率大大增加，造成建筑工程施工安全风险系数上升。

（三）施工企业没有构建完善的制度

完善的制度是保证工程各个环节按照要求顺利进行的基础，也是保证建筑工程质量的基础。然而在实际工作过程中，部分施工企业为了片面的追求经济效益，违反相关规定，缩短工期。因此在建设过程中将大部分资金用于对先进机械和技术的应用，而对存在安全威胁的操作和施工刻意进行忽视，对员工行为也没有进行强有力的规范，更没有进行安全意识培养，导致整个建筑施工过程中随处可见违反规定的现象[3]。值得注意的是，建筑工程是一项复杂而系统的工程，这种忽视制度及相关规定的施工过程，必将导致安全风险系数上升。

二、建筑工程施工安全风险的管理与防范对策

（一）风险缓解

风险缓解指的是通过提高安全管理，来促使建筑工程施工过程中的风险系数减小。这样做不仅能够有效保证相关工作人员的人身安全，从全局的角度来看，对维护建筑单位的经济利益具有重要意义。有效实施风险环节，能够有效预测工程施工过程中将会出现的风险，也才能够积极采取有效措施，有针对性的对其进行避免和控制。因此现阶段，在积极促进我国建筑行业长期可持续发展的过程中，积极进行风险环节意义重大，主要措施包括以下几点：首先，工程法。消除风险主要靠采用先进技术和规范施工秩序来进行。例如，在进行高空作业的过程中，有效设置安全网，能够对工作人员的人身安全起到极大的保障，安全网应当正对施工人员并处于其下方，不可以贪图省事而忽略这一环节[4]。同时还可以在施工之前积极构建安全通道并做好标志，加强施工人员培训，促使其在充分掌握相关安全通道及安全问题的基础上才能够进入工地开展工作；其次，程序法。指的是在进行风险管理的过程中，提高制度和规范保障，并加强风险管理人员的培训，促使其在工作中能够及时发现问题并保证相关部门及时采取有效措施进行解决，从而促使风险发生的几率降低。

（二）风险转移

指的是建筑工程施工单位通过其他途径寻找能够承担工程风险的经济单位，从而降低自身的经济损失，在实际的工程施工过程中，这种方法对于降低施工单位承担的风险损失具有重要意义。值得注意的是，这种方式在使用过程中无法对风险进行消除，仅仅是由另外一方来承担这部分风险而促使自身的风险降低的一种措施。通常状况下，这种方法在实施过程中可以通过担保和保险两种方式来实现。保险公司接受施工单位的投保，安全事故就是投保的主要对象，这样一来，在施工过程中，一旦发生意外从而造成了一定的人员和财产损失时，产生的经济费用就能够由保险公司来承担。同时，值得注意的是，建筑公司应当在充分考虑到自身承担风险能力的基础上，对相关事项进行合理投保。而担保指的是第三方来承担的相关风险责任，它是建立在自由和平等基础之上的，各个相关单位根据自身不同的职责承担一定的担保责任，通常包含承包人履约和发包人支付担保等形式。

新时期，在我国建筑业飞快发展的背景下，我国应积极宣传保险和工程担保，促使建筑施工单位的在日常工作中的风险降到最低，除了这种方式以外，在进行风险转移的过程中，建筑单位还应当在充分了解施工状况的基础上，对自身的能力进行合理的判定，并将一部分自身无法高质量完成和风险较大的工程外包出去，从而有效进行风险转移[5]。

结论：综上所述，建筑业蓬勃发展的过程中，安全风险问题增加，要想促进我国建筑行业的长期可持续发展，现阶段通过加强管理，有效预防建筑工程施工过程中的风险具有重要意义。通过风险环节，能够促使我国的建筑工程施工风险系数降到最低，通过风险转移，能够促使相关经济单位来承担一定风险内容，促使建筑单位的各方面损失能够降到最低等。在建筑工程施工安全风险的管理与防范对策研究的过程中，建筑企业的利益能够得到有效保障，同时对于保障人身和财产安全拥有重要作用。

参考文献：

[1]赵光壁. 公路工程进度风险管理的理论及其应用研究[D].湖南大学，2008.

[2]闵超峰. 乌鲁木齐建筑工程安全风险管理评价与对策研究[D].西安建筑科技大学，2008.

[3]孟向惠. 施工总承包企业面临的风险分析及对策研究[D].东南大学，2006.

篇4

关键词：工程承包 安全隐患 防范策略

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01

现阶段，我国正处在工程建设的高峰时期，工程建设规模不断扩大，任务量也在不断地加剧，工程难度多较为复杂，因此工程承包的安全隐患也在逐渐增多并且非常复杂，能否对承包工程面临的安全隐患进行有效地防范，是目前面临的重要问题。

一、承包工程安全隐患产生的原因

承包工程的生产活动具有其自身的特点，它的产品相对固定，体积都较为庞大，一般施工的持续时间都比较长，绝大多数都是露天进行作业。承包工程的施工流动性比较大，工人的整体素质不是很高，作业形式多为手工作业，属于体力劳动范围。同时，承包工程的产品种类多样，需要的工艺也各不相同，施工作业的现场多不是很宽敞，施工条件较差。这些特点决定了在承包工程中，安全生产受生产条件的限制很多，安全隐患比较容易产生，很多作业人员的安全无法得到保护，很容易产生安全事故。

二、如何分析承包工程中的安全隐患原因

在一项工程中，造成安全隐患产生的原因很多，安全事故的发生也可能是很多原因共同所致，如何找出安全隐患产生的原因，也是我们关注的一个问题，在承包工程中，要想找出安全隐患产生的原因，主要从以下几个方面进行：

1、进行现场调查。排查安全隐患的第一个步骤就是要到作业现场进行调查研究，认真排查并做好记录。做到充分了解施工现场具体情况，掌握能够引发安全事故的不安全因素。

2、收集资料。对与承包工程施工安全有关的全部资料进行收集、整理。

3、查找原因。通过调查和对资料的查阅，找出施工现象能够引起安全隐患的因素。

4、分析原因。对查找出来影响工程施工安全的因素进行深入的剖析，找出最重要影响安全的因素。

5、论证原因。对分析出来的最重要原因进行理论上的计算，论证其是否能够引起安全事故。必要时需要咨询相关专家进行排查，听取专家意见。

三、工程承包中安全隐患的处理程序

在工程施工的过程中，如若发现存在安全隐患问题，工程承包负责人需按照如下程序和步骤进行处理：

1、对于发现的安全隐患，作为工程承包的负责人要能够区别问题的根本性质，即该问题是经常发生、经常出现而不能得到解决的问题，还是首次发现的新的安全隐患。

2、工程承包的负责人要对安全隐患排查中发现的问题立即向安全相关责任部分发出安全隐患整改通知书，相关部门要立刻对安全隐患产生的具体原因进行分析，进行整改并制定有效的预防隐患再次发生的具体措施，这些措施需形成书面文件经负责人审批后实施。

3、安全检查人员在对现场施工作业进行检查时，如发现指挥以及作业上不按规章进行操作的违章现象，须根据具体情况责令当事人限期或立即整改。

4、安全检查人员同时要负责对于发现问题纠正、整改情况以及安全措施的制定情况进行跟踪，保证安全隐患问题整改落实到实处。

承包工程的安全工程师需按照如下程序和步骤进行处理：

在工程中发现安全隐患之后，工程的安全工程师需要能够第一时间判断出该隐患对工程安全的危害程度，确定安全隐患存在之后，向施工单位发出《整改通知单》，责令其对隐患进行整改，施工单位在制定出整改方案后，需要按要求填写《整改通知回复单》，并报安全工程师进行审核，经过审核后，施工单位便可进行整改，整改工作完成后需对结果进行再次检查和验收。

如果安全工程师在确定隐患为重大问题，有权向施工单位下发《工程暂停令》，责令其停止施工并要求其做好相应的安全防护措施并提出整改方案报安全工程师，同时向建设单位报告相关情况。安全工程师对施工单位报上来的整改方案具有审核的责任，待审核通过后，施工单位进行整改处理，同时要对处理结果进行再次的检查和验收，合格后方可恢复施工。

四、承包工程安全隐患的防范措施

1、领导要对安全有足够的重视

作为工程的承包公司，要严格按照《安全生产管理制度》的标准执行，领导要对安全生产给予足够的重视，对于生产环节要规范化和程序化。在工程项目进行的过程中，要主要抓好安全生产责任制的落实情况，真正做到“一岗一责”的管理方法，让生产中的每位工人都能各尽其责，必要时要给予一定的奖励政策。另外，在施工的过程中要严格控制疲劳工作的现象发生，减少安全事故发生的几率。

2、在施工中签订责任分包合同

在承包的工程中，实行安全工作的联合管理，分别与各个分包的施工单位签订有关分包合同中的安全条款及安全环保协议，具体的工作划分需要由项目的安全经理负责。项目经理同时要对所负责的工程的工程进度、工程质量、工程安全以及工程成本进行控制，对于工程的安全合理施工具有领导权和决定权，是施工安全的第一负责人。

一般情况下，在工程总承包项目确定后，需要在项目开工前确定项目组经理，项目经理负责针对工程项目内容对分包施工单位召开会议，确定施工现场安全领导小组的成员名单，其中包括组长、副组长的任命工作，领导小组的成员由各个分包施工单位的项目经理、监理部门的项目负责人组成。安全领导小组具有管理权，对所承包工程的安全负有管理责任，需要定期对施工单位的施工情况进行督促和检查，消除在生产中存在的安全隐患，保障工程安全顺利进行。

3、为承包工程办理保险，降低风险

工程承包公司为了降低工程中的安全风险，可以对所承包项目的各个环节进行不同险种的投保。其中包括经营人员对项目的承接过程，工程管理人员对于承包工程的施工管理，物资管理人员对大型设备、大批原料的接运工作。让工程进度中的每个环节都得到投保，没有意外事故发生是好事，一旦出现事故，可以减少工程的损失，降低成本。

4、切实抓好安全工作重点

在承包工程的安全管理上，我们要始终做好重点工作的管理，主要包括六个方面，即签订承包工程的安全环保协议、确定工程安全管理的原则、坚持对工人进行安全教育、强化安全操作的重要性、做好工程现场的职业卫生健康工作、协办安全事故的处理工作。在管理的过程中，我们要充分做到主次分明，责任明确，高效执行。项目管理小组在施工的现场要充分发挥出其管理作用，定期、不定期进行安全检查及专项安全检查，定期召开安全施工例会，必要时要增加会议召开的次数。在会上，小组成员要针对安全检查中发现施工现场存在的安全隐患进行分析与讨论，对于容易出现安全事故的重点问题，要及时发现，及时整改。同时要对其它安全隐患提出预防办法，制定相应的安全措施，做到事前处理安全隐患。

对于施工过程中已经出现的安全隐患或者安全事故，项目管理小组要做到奖罚分明，对于及时发现问题的部门及个人进行奖赏，对隐患负有责任的相关个人进行处罚，通过与经济挂钩的方式调动起各部门职工保障安全的积极性。确保工程总承包单位能够充分发挥出其在安全管理上的核心作用，其他分包施工单位也能积极配合，促使安全隐患及时得到排查和处理，保障工程项目的顺利安全进行。

结论：在当今的形式不断变化下，对于工程承包中的安全管理也要赋予新的形式。一个工程承包公司要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须有足够的安全意识。在当前承包企业中，安全管理还是薄弱环节，还需要我们不断探索，制定出更加有效的安全隐患防范措施。

参考文献：

[1] 李有太.浅谈工程安全隐患及安全事故处理[M].黑龙江科技信息.2011（8）

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关键词：建筑工程；生产安全；事故类型；防范措施

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）49-0171-02

前言

科学技术的不断进步，建筑业得到积极快速的发展。但是，因为受行业性质特点以及工作环境等因素的影响，建设生产是一种危险系数较高的行业，由于近年来建设工程生产安全事故的发生率较高，而且给人们的生命财产安全带来了一定的损失等。所以，笔者针对于此，对当前建设工程生产安全事故的类型进行分析，从而提出合理的防范措施，以此保障建设生产的质量与施工人员的安全。

1我国当前建设工程生产安全事故的主要类型分析

在我国的建设生产安全施工中主要有以下几种安全事故类型：高处坠落、坍塌、起重伤害、机具伤害、物体打击以及触电等。其中高处坠落事故、坍塌以及物体打击与起重伤害已经累计发生率为全部事故的85.92%，要对于这四类类型的事故进行重点管理，从而通过较少的人力、物力与财力达到最大化的经济效果，提升安全管理效率。这些建设施工中的不安全因素对作业工人的生命安全存在着极大的威胁，因此必须加强措施的制定与实行，从而有效保证建设生产工作的顺利完成[1]。

2建筑生产安全事故发生的主要原因分析

2.1受建筑行业的高风险性影响

对于建筑行业来说，在事故多发性行业之列，由于工作性质的影响，露天与高空作业比较频繁，这就增加了建筑工作的危险系数。根据调查显示，建筑工程施工中露天作业约占整个工作量的70%以上。建设施工的工作环境是不稳定的，常常是在地质条件差、气候温度不适宜，以及环境卫生条件难以得到保证的区域。例如，2009年的河北石家庄所发生的房屋坍塌，通过专家分析是由于雷击的原因造成的[2]。另外，由于建筑产品生产与交易等方式的特殊型特点，都使建筑业具备了一定的高风险特点，针对当今社会经营、行业、市场、政策以及环境等的风险，容易在生产过程中转化为安全隐患，从而危机人们的生命安全。

2.2不规范的市场秩序

从当前建筑市场的运行方面分析，存在着不公平、不公正与不规范的问题。主要表现在某些建设项目存在擅自动工建设，缺乏质量安全监督手续、施工许可等，而且有意对政府监管部门进行规避。另外，招投标方式已经转变为合理成本价中标的方式，然而当前却存在着认定依据的缺陷，因此就会出现最低价中标现象，所导致的恶性竞争愈演愈烈。除此以外，还有一些施工企业为了赶进度任意压缩合理工期，一些建设单位拖欠工程款等，这都对建设施工的安全管理具有消极影响。

2.3安全管理水平有待提升

①一些企业未能积极落实企业的安全生产责任制。如对于机构建设、专业人员配备以及安全经费的投入等，而且由于机构与专职安全的管理人员没有履行自身的职责，造成违章作业、违章指挥现象的发生，对安全生产规章制度与技术规范不能认真执行；②对建设施工人员的安全教育培训较缺乏。由于施工人员普遍身份为农民工，因此安全意识较为薄弱，如果不对这些人进行安全知识教育，就无法真正的保证建设生产施工的安全；另外，企业对安全建设的投入不足，一些老化设备已经不能有效保证人们的安全。因此，要从根本上提升建设生产施工的安全性，就必须彻底改善这些问题。

3对建设工程生产安全事故进行防范的重要举措

3.1针对坍塌事故的防范措施

坍塌事故的发生原因多种多样，缺乏施工方案、施工操作不当、材料的大面积集中堆放等。要想积极改善问题：①应该针对土石方、模板等坍塌发生率较高的工程，来制定科学的施工方案，方案中的各种措施积极落实下来；②要对施工荷载情况进行严格控制；另外，加强施工中的监控与管理，避免过重的堆载现象等；③要指定专人指挥、监护基坑、边坡以及支护施工工作，防止位移、开裂与渗漏现象的出现，如果发生险情则应立即停止作业，撤离作业人员，险情排除与确认以后，才可以进行施工。

3.2针对高处坠落事故的防范措施

对于建设生产出现的高处坠落现象：①要提升施工人员的安全意识，保证施工人员良好积极的精神状态；②应该对施工人员开展培训工作，将安全技术交底工作做好，而且还要对岗位责任加以明确，积极掌握技术知识与作业方法，对防护用具的正确使用加以掌握，从而避免违章作业等；另外还要对安全防护用品的使用管理进行强化，以此延长安全防护用品的使用周期；③应该合理依据规定对安全隐患位置设置安全警示标志，对使用过程加以监管，及时恢复拆除部位。同时，对于夜间的高处施工作业量应该合理进行减少，如有必要应该在夜间高处作业时运用有效的防护措施，从而使安全监管工作切实地维护人们的生命安全。

3.3针对起重伤害事故的防范措施

建设工程生产安全事故中还包括起重伤害的事故，而且此类事故较容易造成群死群伤，为了防止事故的发生需要采用科学的预防举措。①严禁使用国家淘汰的起重机械，起重机械的安装与拆除工作须由具有相关安拆资质的单位进行操作，严格按照经审批的安拆专项施工方案组织施工，安装完成后应经有资质的检测机构检测合格，并经相关单位验收合格后方可投入使用；②起重机械的使用过程中安排专人进行管理，严格按照使用说明书在限载范围内使用，检查、维修与保养工作还要定期进行；③起重机械相关的特种作业人员应持证上岗，上岗前经三级安全教育及安全技术交底，对相关的操作规程等应积极遵守；另外，如果发生现场内的起重机械危险情况，应该及时启动起重应急预案的相应流程来援救与处置等。

3.4针对物体打击事故的防范措施

物体打击事故的起因主要包括以下几方面：进入施工现场的人员未佩戴安全帽；临边洞口防护不到位；施工人员任意摆放施工工具，从高处向下抛掷建筑材料与杂物；除此以外，一些脚手板铺设得不规范，临边、洞口附近等堆放物料；警示标志设置不合理，材料加工区未设防护棚等，诸如此类现象会导致物体打击事故的出现，对施工人员的安全造成严重的威胁。对于物体打击事故，应该采取以下几种措施加以防范。①对安全教育的强化，努力提升施工人员的安全意识，使工人严格按照相关安全操作规程施工；②管理好安全防护用品的发放与使用；另外，严格按照相关规范的要求，对安全通道口以及安全防护棚等设置双层防护；还应对交叉作业进行有效管理与组织，对交叉作业中的安全技术措施要落实到位；也要对施工人员的休息时间进行合理安排，夜间施工尽量减少，从而保证施工人员的精力旺盛，避免因疲劳过度发生施工事故等。

4结论

总之，通过本文近年来建设工程生产安全事故类型进行积极分析的基础上，不难发现，由于施工人员的安全意识薄弱，施工作业的正确性与规范性缺乏一定的理解以及安全监管工作不到位等，使我国建设工程生产安全事故时常在身边发生。因此，为了加强建设工程安全生产工作就需要采取有效的措施，规范建筑市场，做好宣传教育，不断增强安全生产意识，严格落实各项安全生产措施，从而积极保证建设生产的质量，保障人民群众生命和财产安全。

参考文献

[1]李平.建筑工程安全管理概述[J].中国城市经济，2011（30）：42~43.

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关键字：小区安全；安全防范；安防系统

Abstract: This paper discussed the security intercom system, combustible gas detectors," four tables" reproduces, closed-circuit television monitoring system from residential security system.

Key words: residential security; security; security system

随着微电子技术与网络技术的飞速发展，人们对于居住环境的安全、方便、舒适提出了越来越高的要求，因此智能化住宅就随之出现，也随着改革开放的深入和市场经济的迅速发展、提高，城市外来流动人口大量增加，带来许多不安定因素，刑事案件特别是入室盗窃、抢劫居高不下，因此家庭智能安全防范系统是智能化小区建设中不可缺少的一项，而以往的做法是安装防盗门、防盗网，但普遍存在有碍美观，不符合防火要求，而且不能有效地防止犯罪分子对住宅的入侵，故利用高科技的电子防盗报警系统也就应运而生。目前，我国正在蓬勃发展的智能住宅的安全防范系统可以满足人们安全防范的要求。

一、小区安防系统设计原则

安防系统的设计目的就是要为整个小区提供可靠的安全保障，整个系统设计以技防为主，人防为辅，人防与技防相结合为指导思想，结合公安部门对小区安全防范工作的要求，着眼工程的效果，整个工程的设计与实施应遵循以下原则：

1.1技术先进稳定原则

系统设计应使用先进的技术、系统的设计理论，使系统不但能反映当前的先进水平，而且具有发展潜力，避免短期内因技术陈旧造成整个系统性能不高和过早淘汰。系统设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备软件的相对成熟，最大限度地发挥投资效益。系统的操作简便、灵活。

1.2经济实用原则

在确保产品的性能、系统的效能前提下，系统设计应始终贯彻面向、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则，站在业主的角度，以负责的态度通过精心设计、优选材料、科学组合，严密组织施工、安装，达成以最小的投入实现系统最大的效益。

1.3可靠及可维护的原则

系统设计从系统结构、技术措施、设备性能、管理软件、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的稳定可靠。系统设计模块化，方便维护，缩短维护时间。

1.4安全性原则

对于安全防范系统，其本身的安全性能不可忽视，系统设计时，必须采取多种手段防止各种形式与途径的非法破坏。

1.5全程服务原则

从授领任务书开始，到设计、选材、安装、调试到培训首批操作员，移交资料，到日后为保服务的整个过程，密切与业主联系，尊重业主的意见，服从业主的协调，尽心尽力做好工程全程服务工作。

二、安防系统功能简介

2.1安全对讲系统

安全对讲系统是防止非法侵入的第一道防线，该系统主要用于防止非本楼的人员在未经允许下进入楼内，充分保证本楼住户的人身和财产安全。

2.1.1安全对讲系统的设备组成

安全对讲系统的主要设备包括有小区安全对讲管理主机、安全对讲主机、安全对讲分机及电控门锁等。安全对讲系统的系统图可参见图1所示。

2.1.2安全对讲系统设备的设置与安装

1）小区安全对讲管理主机的设置

小区安全对讲管理主机设置在住宅小区物业管理部门的安全保卫值班室内。

2）安全对讲主机的安装

安全对讲主机也称为门口主机，安装在大楼的楼门上或大楼入口的墙上。

3）安全对讲分机的安装

安全对讲分机也称为用户对讲分机，安装在各住户大门内附近的墙上。

安全对讲系统的工作方式楼门平时总处于闭锁状态，避免非本楼人员在未经允许的情况下进入楼内，本楼内的住户可以用钥匙自由的出入大楼。当有客人来访时，客人需在楼门外的安全对讲主机键盘上按出欲访住户的房间号，呼救欲访住户的安全对讲分机。被访住户的主人通过安全对讲设备与来访者进行双向通话或可视通话，通过来访者的声音或图像确认来访者的身份。确认可以允许来访者进入后，住户的主人利用安全对讲分机上的开锁按键，控制大楼入口门上的电控门锁打开，来访客人方可进入楼内。来访客人进入楼后，楼门自动闭锁。住宅小区物业管理的安全保卫部门通过小区安全对讲管理主机，可以对小区内各住宅楼安全对讲系统的工作情况进行监视。如有住宅楼入口门被非法打开、安全对讲主机或线路出现故障，小区安全对讲管理主机会发出报警信号、显示出报警的内容及地点。小区物业管理部门与住户和住户与住户之间可以用该系统相互进行通话，如物业部门通知住户交各种费用、住户通知物业管理部门对住宅设施进行维修、住户在紧急情况下向小区的管理人员或邻里报警求救等。

2.2可燃气体探测器

在城市以煤气、天然气、石油液化气等可燃气体为厨房燃料，由于使用、管理不当，常引起火灾、中毒和爆炸事故，为监测可燃气体泄漏，在火灾自动报警系统中，设可燃气体探测器，把它安装在厨房或有可燃气体阀门的房间。如有火灾发生报警控制器控制报警扬声器（警铃）和报警指示灯发出声光报警信号，通知家人及小区物业管理部门。报警控制器还可以根据有人在家或无人在家的情况，自动调节感温探测器、感烟探测器和感烟感温复合探测器的灵敏度。小区物业管理的保安人员可以通过小区集中报警控制，对小区内各住户内是否有火灾的发生进行集中监视。

2.3 “四表”抄录

多年来，全国各地利用“查表”入室进行犯罪活动的案件多有发生。为杜绝此类案件，有关部门曾规定：燃气表、水表、电表、热能表即“四表”，在住户室外安装。随着科技的发展，在物业管理的微机上配上抄表软件，可自动抄录每一住户“四表”的数据，并加以处理，打印“四表”报单以及费用。方便了住户和行业管理。

2.4闭路电视监视系统

闭路电视监控系统是安全技术防范体系中的一个重要组成部分，是一种先进的、防范能力极强的综合系统，它可以通过遥控摄像机及其辅助设备（镜头、云台等）直接观看被监视场所的一切情况，可以把被监视场所的情况一目了然。同时，电视监控系统还可以与防盗报警系统等其它安全技术防范体系联动运行，使其防范能力更加强大。物业管理保安人员为监视进入住宅小区、单元楼和乘座电梯的个人行为，在小区重要进口、电梯前厅和电梯轿厢内分别安装摄像机，将进入上述区域的个人活动影像，不间断地传送给保安值班室，并录制保存，以备遇有案件待查。可实现功能：

2.4.1室外云台

除具备室内云台所有的功能外还具有防水、防爆功能

2.4.2半球形彩色/黑白摄像机

吊顶式安装，外形美观，适用于各种场合

2.4.3时序切换系统

在一台监视器上依次切换显示多个摄像机的图像，可以进行重点的切换画面显示，切换时间可以调整。即使摄像机数量增加，监视器也不必增加，所以该系统可以节约成本，非常经济。

2.4.4数字分割系统

把一台监视器的画面分割为同时显示4个到16个摄像机的图像，只需一人就能够同时监视多个场所的现场情况。所有摄像机图像可以编程成组或切换在1台高清晰度监视器上同时分割显示，也可以自由切换选择按顺序单独显示或设置为4分割或9分割等显示状态。系统中的重点摄像机图像送入一台16画面处理器并由一台24小时录像机使用一盒普通180分钟录像带实时录像，录像可以回放，以便为管理提供证据。

2.4.5远距离操作摄像机放大系统

全方位旋转云台彩色32倍变焦摄像机，通过系统控制键盘的操作可以实现摄像机图像自上下左右旋转扫描，对摄像机云台转向、镜头焦距、镜头光圈等进行遥控操作，远距离捕捉现场物体的全景和放大后的细节，放大倍数可以预定。

三、结束语：

安全技术防范经过10余年的快速发展，其重要作用及在构建城市打防控体系建设中的地位已逐步显露。安防系统能随时发生的情况进行全面、及时的了解和掌握，对意外情况能迅速做出正确判断，并给出正确、快速的指挥和处理。建立一个全天侯综合安防系统，能把一些危害和隐患遏制在萌芽状态，杜绝财产损失、确保人员生命安全，对于构建安全、和谐的住宅小区。

参考文献：

[1] 谢社初，安防系统数字化应用探讨[J]，安防科技，2005，(04)

[2] 期刊论文 智能化住宅小区安防系统设计的探讨 - 中国科技博览 - 2010(7)

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【关键词】建筑工程安全事故；防范；建议

近年来，随着我市房地产业的日益升温，建筑业成为我市的重要支柱产业。同时由于建筑业具有工程形式多样、作业流动性大、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，致使建筑业已成为高危险性行业。安全事故不仅给工人人身安全带来损失，同时也给企业及其家庭和社会带来巨大的经济损失。因此，建筑安全已成为全社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相应解决的措施，对减少安全事故具有非常重要的意义。

一、事故发生的主要原因

1、施工企业管理不到位。宁夏建筑业在全国来讲，相对规模小，施工企业资质普遍较低。拿我们吴忠市来讲，全市73家建筑施工企业，企业资质二级的仅为13家，其余企业资质均为三级。并且部分企业属于家族式管理的企业，致使企业安全管理普遍不到位。一些企业以包代管，不对项目部进行跟踪式管理，是导致发生安全事故的重要原因。

2、项目部管理不到位。项目部在中标之后，部分项目部管理混乱。项目经理为节省成本，通常只配备一名技术员和一名施工队长，其他管理人员均有其他非专业人员兼任。尤其是现场所谓的“安全员”，一人兼数职，这就给工地安全埋下了事故隐患。

3、施工操作人员安全意识淡薄。由于我市属于建筑工程多属体量较小的住宅工程，一把多为六层至十二层家属楼，专业劳务外包几乎没有。施工单位普遍自己组织人员进行施工，而找来的工人普遍为当地或外地农民工。由于施工单位忽视岗前教育培训，也是容易造成安全事故的重要原因。

根据以上几方面及其他一些易导致安全事故因素，笔者结合自己工作经验，提出如下几点确保安全生产的防护措施：

一是施工企业“三类人员”未经建设主管部门考核合格，严禁从事安全生产管理工作。目前有相当一部分施工单位存在以包代管的行为，工程中标后，普遍由项目挂靠的负责人进行组织管理。公司委派专职安全员不在岗，项目部指派的所谓安全员通常没有进行培训学习，没有任何安全管理常识，致使安全管理漏洞百出，最易发生安全事故。

二是未取得特种作业操作证的人员，严禁从事特殊工种作业。特种人员持证上岗是一个施工现场最基本的要求。就这样简单的要求，往往也有人钻空子。2010年，银川市某工地拆卸塔吊，安装公司在拆卸塔吊时，由于工程任务太多，就临时找到未取得安拆操作证的一般人员帮忙，导致2人死亡的安全事故发生。

三是未经岗前安全教育培训的农民工，严禁上岗作业。施工单位要对新入场农民工进行岗前教育十分有必要。通过岗前培训，使农民工充分了解安全生产所依据的相关法律、法规，以及各个工种的安全操纵规程、个人防护和自救方法、事故现场紧急疏散和应急处置、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护等，将大大提高安全生产技能，同时也使农民工充分认识自己在安全生产中的责任和义务，营造了人人讲安全讲安全的工作氛围，

四是危险性较大的分部分项工程，未编制专项施工方案、未按规定审查确认、未经安全技术交底和验收，严禁施工。危险性较大的分部分项工程如果疏于管理，通常是在施工现场发生安全事故。根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号第四条规定，建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件，编制专项安全施工方案，并经过专家论证方可进行施工。并将经辨识的重大危险源在施工现场醒目位置挂设“重大危险源公示牌”进行公示，由项目部及施工现场总监理工程师进行跟踪监控。

五是施工前生产作业安全环境未经专职安全生产管理人员检查确认，严禁作业。施工前生产作业安全环境进行验收是施工现场安全生产可控的最后一道关口。把好这一关，也是把好了施工现场安全生产关。但也有些施工企业及现场安全管理人员往往忽视这一关。2010年3月，青铜峡某工程在施工中，施工现场高大模板（高度11.9米）木工支模时未按照方案进行搭设，立杆搭接采用单扣件，在浇筑混凝土前未经安全员及项目总监理工程师进行验收，混凝土工擅自作业，致使模板坍塌，导致2人死亡事故发生。

六是施工起重机械未办理使用登记，严禁使用。2012年武汉“9.13”事故教训属近年来机械事故较为深刻的一起。由于施工现场塔吊、人货施工升降机、物料提升机和电动吊篮等建筑起重设备，在其作业范围内或周围人员均比较密集，因此施工单位对建筑起重设备加强管理尤为必要。办理使用登记是确保施工起重机械使用的一个前提条件。它涵盖了起重设备安装单位、监理单位、使用单位、租赁单位、以及检测单位的履职情况。因此，施工起重机械在使用前，必须办理使用登记，凡没有办理使用登记的起重机械严禁使用。

七是对于施工现场发现的安全隐患要立即整改，隐患未消除，严禁继续施工作业。2006年我市某工地塔吊司机提前加班吊砖时，塔吊突然倒塌至旁边在建工程五层，由于当时中午休息，未造成人员伤亡事故。在调查事故原因时发现，该塔机在使用过程中，施工及租赁单位均为履行维护保养义务，在塔吊标准节一角螺栓脱落的情况下，施工单位仍然继续使用，导致施工发生。从这起事故原因可以看出，加强设备的管理力度，对设备进行经常性安全检查和维护保养，确保设备正常运行以及进一步加强现场安全检查力度，及时消除各类事故隐患，坚决消除“三违”行为是施工现场安全生产的必要条件之一。要充分发挥企业安全主体责任，加大隐患排查，发现问题，立即解决，将事故消灭在萌芽状态，方可使施工现场安全生产处于受控状态。

参考文献

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关键词：电力业受电工程验收工作；安全风险；防护措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 24-0000-01

一、前言

电力业受电工程验收工作的进行关系到电力部门的电力服务于用电单位的协调关系，因此在电力部门收到相关企业或机构的受电工程验收后就会根据工程验收现场的安装环境以及企业自身的条件背景以及用电需求制定相应的方案进行设备的安装工作，然而在安装工作的设计工作中由于设置方案计划疏忽就会导致后来的一系列用电安全隐患，产生用电危险，因此本文针对安装后的验收工作加以介绍，其目的是为提升电力业受电工程验收施工的安全。

二、电力受电工程的概括

在电监会对“三指定”专项治理工作的部署下，受电工程建设市场日趋成熟。信息和监管系统是信息服务平台和监督管理平台的有机结合。它可以为电力客户提供一个公正公开的信息平台，使其在享有充分知情权的情况下，只须轻点鼠标就能在电脑上查询相关政策法规、三类企业、报装流程及供电方案等信息，自由选择电力工程服务企业。同时，还能对供电企业和三类企业提供的服务情况进行评价。

三、电力受电工程验收的安全风险分析

（一）在验收工作计划中安排比较不合理。对于接到申请后相关审核组没有进行系统的审核工作或者应付了事而且没有按照规定的顺序来进行验收工作，对计划的设计并不充分合理，就会严重导致设置计划内存在安全风险，对日后的供电用电工作造成一系列连锁的使用风险。

（二）在验收人员安全素质比较低。对于专业的用电设施架设和使用是需要操作人员具备相关的专业素质的，而对于一般在电力业受电工程验收工作都会需要专业性极强经验丰富的工作人员去执行安装中的验收等工作，但是由于我国工作人员转移质量参差不齐，导致在安装过程中设备使用不规范，安装工作中会存在疏漏都会导致安全隐患的产生，并且由于这类人员比较缺乏专业知识和眼光，因此，就会对于很多安全风险无法预知。

（三）在验收方案编制时，会出现不科学及不合理的方案。首先，无验收工作的方案，没有明确验收现场的组织措施、技术措施和相关的安全措施；其次，在与验收相关的竣工图、说明书、试验报告等资料不够完整、不够准确，或者在现场勘查时，工作人员不够细致，就会导致方案缺少针对性和可操作性；最后，在验收方案不交底，就会没有组织验收人员提前熟悉方案内容及相关要求。

（四）在现场安全措施不够到位，违章的作业。其主要表现为：一方面，在验收者思想盲目时，在未检查设备是否带电、安全措施是否完备的情况下，因核对设备标牌参数，记录表码数据，检查设备安装工艺质量等工作而靠近设备，就会导致带电设备对人身放电。另一方面，参与验收的施工人员安全意识淡薄，习惯性违章较严重，一点失误就会造成人身触电。不管设备停电与否，就会验收过程中没有可靠的安全措施就会比较接近或者解除设备是一种危险的违章行为。

四、电力受电工程验收的风险防范措施

（一）应严格验收工作计划进行管理。在验收工作属于准备阶段，因此其工作性质十分专业。并要求相关部门领导必须组织一批专业性较强经验足的专业型人才进行同步的交流验收活动，把验收工作中可能存在的问题和用电的安全风险，进行逐步找出、查证并制定解决方案，在此基础上复查几次综合申请条件在进行安装方案的计划实施制定。

（二）要及时进行树立验收人员的风险意识，健全验收人员安全教育培训机制。针对岗位采取素质化培养，经常组织观摩交流会议交流遗忘经验，集体提升人员专业素质，并且针对责任制度相关人员负责制度，确保工作态度谨慎和工作操作规范，并且对于工作突出的人员采取嘉奖形式，一旦出现问题立刻将责任老师到个人处，这样可以提升工作质量和工作人员的积极性。

（三）应科学制度验收工作方案。对于方案考虑周全主要是制定方案的先决田间，因此，在制定电力受电工程计划的时候一定要及时考虑遇到问题，并要针对可能会发生的一系列事故问题做出预防措施，确保安装的合理性以及整体的安全性，认真对待不同地区的外界因素，考虑到一系列外因所引发的事故并且针对于这些问题提出合理的解决措施。

（四）应深入开展现场进行发违章活动。一方面，对管理人员和验收工作负责人员要严肃查处受电工程验收现场各类违章行为，对违章人员进行教育性质的处罚。另一方面，对验收工作人员要努力提高自身的安全防护措施能力，对自己在工作中的欣慰进行负责，资助发现违章，相有关监督部门及时地反映，相互监督整改违章，共同创建物违章验收工程。

五、结论

综上所述，目前，我国电力事业发展不够好，有哪次在电力生产的世代背景下电力业受电工程验收工作就显得尤为重要。在以前对于这类工作中所出现的问题只是进行简单的维修，但是对于现在的市场用电的需求就显然不足，所以就要端正工作态度，提升工作质量。本文主要是对电力业受电工程验收工作中出现的问题进行加以分析，所诉的建议只供参考。

参考文献：

[1]孙玉宁.电力业扩工程验收安全风险分析与防范[J].科技与企业，2013（13）：56-56.

篇9

【关键词】市政工程；安全生产；特点；风险防范

引言

市政工程建设与城市居民的生活息息相关，其施工以及后期的使用安全受到了广泛的关注。最近几年来随着城市化建设的大规模推进，市政道路、桥梁等一些工程项目在建设过程中的安全问题日益凸现出来。一些重特大安全生产事故在最近几年来发生的越来越频繁，不仅造成了严重的经济损失，同时也造成了大量的人员伤亡。市政工程安全生产已经引起了全社会的广泛关注，加强市政工程安全生产的风险管理，进一步建立起市政工程建设过程中的安全保障体系，对于提升市政工程项目的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。

一、市政工程生产的特点分析

目前在城市建设的过程中常见的市政工程主要包括道路桥梁、给排水管道、地铁、铁路轨道等一系列的工程，市政工程在多数情况下是在露天状态下进行施工建设的，因此市政工程往往会受到天气等一些自然条件的影响。同时，市政工程一般来说建设的规模比较大，同时施工现场所影响到的范围也比较广，往往会给周边的城市居民带来严重的影响。市政工程在生产过程中最突出的特点有以下几个：

（一）市政工程生产的综合性比较强

市政工程相对于其他的工程项目来说其建设的规模比较大，同时市政工程自身比较复杂，设计的难度也比较高，这就导致了在进行市政工程施工时往往会存在着交叉施工的情况。不管是市政道路工程，还是其他的诸如桥梁工程等，一旦项目进行开工建设，就会涉及到很多方面的问题。比如在进行市政道路建设施工的过程中，不只是仅仅考虑自身道路的施工，还要对市政道路所途经地区的地下管道、地下电缆、供水、供气等一系列的管道等进行综合的考虑，这就要求在进行市政工程施工建设的过程中必须具备良好的组织协调能力，确保市政工程项目在建设生产的过程中能够统筹协调，不致因为多工种交叉施工而出现一些不必要的安全隐患。

（二）对施工企业的要求比较高

在进行市政工程施工建设过程中总承包方往往会将一些工程分包给其他的施工企业，从而保证工程建设能够在规定的时间之内完成。但是，不同的施工企业在施工过程中其自身的施工平往往存在着很大的差异，同时一个整体工程的各个部分在进行施工时往往也不尽相同，每一个施工企业在进行市政工程施工的过程中其采取的施工技术以及施工安全风险管理措施都存在着很大的不同，这就使得施工单位在进行市政工程建设过程中面临着更大的困难，对施工企业自身的要求也往往比较高。

（三）施工不安全因素众多

市政工程往往是露天作业，其工作环境与自然界直接接触，比较容易受到自然环境的影响，即便是在进行一些地下部分的工程施工时，往往也会受到地质水文等一些因素的影响，因此，市政工程施工过程中必须做好相应的安全防范措施，除了保证市政工程施工自身的安全之外，还要注意防范一些自然条件带来的安全隐患，比如在进行市政工程中的道路、桥梁等工程的施工时，要特别注意暴雨、冰雪等天气的影响，避免市政工程在施工的过程中出现一些不必要的安全隐患。

二、市政工程安全生产的风险防范对策分析

（一）建立起完善的安全生产管理制度

在进行市政工程建设施工的过程中，各参建单位需要依据自身在工程建设施工中所承担的责任来建立起完善的安全生产管理制度。各个单位在进行施工建设的过程中必须严格按照所制定的安全生产管理制度来进行，将安全生产管理制度落实在市政工程建设的每一个环节之中，安全生产管理不能仅仅局限于市政工程项目建设的施工阶段，应该在市政工程项目的立项与可行性研究、设计阶段、施工阶段以及后期的竣工验收阶段均进行严格的安全生产管理。在制定安全生产管理制度的过程中，要进一步增强管理制度的可操作性和可行性，从而可以在市政工程项目建设的整个过程中得到有效的落实，真正发挥出其在市政工程安全生产风险防范方面的作用。

（二）做好非固定以及露天机械设备的检查

市政工程在建设施工过程中施工工序以及施工位置的流动性使得施工所需的机械设备也具有很强的流动性。例如在进行市政道路建设的过程中，用于路面施工的一些切割机以及振捣器等设备均需要进行大量的移动，同时由于这种设备的工作量比较大，因此在使用的过程中往往会出现一些线路损坏的问题，不仅大大降低了市政道路施工的进度以及施工质量，如果不进行及时的处理往往有可能会造成人员的伤亡。因此，在进行市政工程施工建设的过程中需要对一些非固定以及露天的机械设备进行检查，确保工程机械设备在施工过程中不存在安全隐患。

（三）做好安全技术交底工作

在进行市政工程建设施工的过程中，安全技术交底工作是整个安全管理工作中一个极为重要的组成部分，目前在一线从事市政工程施工的人员很多都是民工，其自身的施工水平和安全施工的意识还存在着很大的不足，因此在进行市政道路施工之前不仅要对其进行相关的技术培训，同时还要进一步在一些具有安全风险的施工环节进行技术交底工作，使其能够在施工的过程中进一步提升安全生产的意识，在遇到突况时能够采取相应的应急措施来对安全风险进行有效地规避，从而为市政工程安全生产提供充足的保障。

（四）危险环境下先检测后施工

由于市政工程具有露天施工的特点，因此在进行施工的过程中需要对各种有可能引发安全生产事故的因素进行全面的考虑。市政工程一般施工的时间比较长，这就增加了安全生产事故发生的可能性。在进行市政工程施工的过程中，要对一些存在安全风险的施工环节在进行施工前进行全面的安全检查，进一步排除施工环境中存在的不安全因素，加强安全监测的力度，坚持先检测后施工，检测的内容主要包括市政工程施工作业区域之内的水体、气体等，在各项条件能够达到施工安全的标准之后在进行施工，从而进一步增强施工的安全性。

结语

随着市政工程建设的规模和数量不断增大，市政工程安全生产已经得到了越来越多的关注。在进行市政工程建设的过程中，要进一步建立起完善的安全生产管理体系，加大对各种设备的检测力度，做好安全交底工作，在危险环境下先检测后施工，从而进一步提升市政工程安全生产的水平，给施工企业带来更好的经济效益和社会效益。

参考文献

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[4]王兴元. 市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J]. 门窗，2013，09：127.

[5]胡雪. 企业安全生产风险防范对策分析[J]. 铜陵学院学报，2011，01：44-46.

[6]周键霖. 建设工程质量安全监督与管理[J]. 建设科技，2011，10：88-89.

篇10

为认真贯彻落实《 》文件要求，深刻汲取近期事故教训，引以为戒，举一反三，堵塞漏洞，确保人民群众生命财产安全，确保商贸领域安全生产持续稳定好转，为纪念建党100周年和“十四运”圆满举办营造和谐稳定的安全环境，我局决定在全县商贸和成品油领域开展“城市公共安全风险防范和隐患排查治理”专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，强化安全生产红线意识，坚守安全底线思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，把安全风险防范化解大排查大整治作为当前全县商贸领域安全生产的首要任务。要立足于查问题、除隐患、控风险、治灾害、防事故，切实采取果断严厉、有效管用的措施，深挖盲区和死角，着力解决一些“想不到”、“不知道”的薄弱区域，及时彻底消除事故隐患，从源头上防范事故风险。

二、排查治理时间

从即日起到6月底，开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作。

三、排查治理范围

全县各大商超、酒店、大型商业综合体、成品油零售企业、二手车交易市场、再生资源回收利用个体(企业）。

四、专项整治检查内容

（一）安全生产及消防安全各项制度建设及执行情况

1.建立健全安全生产责任体系，消防安全、突发事件等预案制定及备案情况

2.落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训等情况

3.各项应急救援预案的制定、完善和演练开展情况

4.各项应急救援预案的制定、完善和演练情况

（二）局属各企业安全运营情况

1.日常巡检台账管理制度

2.节假日期间应急值守制度台账

3.机构设置、人员配置及人员培训、消防器材和设备的配备情况

4.营业场所内电气线路敷设连接安全情况，安全通道清理维护情况

5.以居民区湿陷性黄土区域、老旧管网集中区域等区域为重点，摸排地下在建工程、地下管道渗漏、地下人防设施、地质灾害等塌陷隐患

（三）各大商超、酒店消防安全情况

1.消防控制室及控制室人员培训和持证上岗情况

2.消防设施运行和维护管理情况

3.安全疏散通道出口畅通情况

4.经营场所符合消防安全要求情况

5.经营现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效情况

6.明确消防安全责任分工并确定消防管理人员情况

7.制定灭火和应急疏散预案并组织演练情况

8.消防安全“四个能力”建设和落实情况

9.微型消防站建设情况

10.操作间使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件情况

11.使用企业是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求

（四）成品油零售企业安全运营情况

1.消防器材和设备的配备情况

2.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况

3.储油罐、加油机、油气管线等设备设施完好情况，输送油品的管线专管专用情况

4.自助加油机制定防静电和防人为破坏以及监控的相关措施情况

5.作业人员严格执行加卸油相关操作规程情况

6.定期开展应急救援培训和演练情况

7.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况

8.警示标识的设置情况

9.设备、设施检验维修制度的建立、执行及落实情况

10.三次油气回收装置是否正常运行

11.隐患排查治理及整改复查情况

（五）二手车交易市场

1.各营业场所安全疏散通道的安全出口是否畅通

2.消防器材设备、电气线路设备、视频监控设置是否完好齐备，是否在有效期内

（六）再生资源回收利用个体(企业）安全运营情况

1.配备消防器材，如灭火器、消防沙、消防桶等，确保消防通道畅通

2.禁止在存放易燃品周围吸烟或明火作业，不准擅自乱拉乱接电线

3.拆解区有明显的界限，并设置提示性标志

4.严禁违规使用、存储易燃易爆危险品或将其容器切割、分装

5.院内废旧物品堆放有序，保证水流管道畅通，易积水物品开口向下或倒放，做到入室存放或篷布覆盖，获得相关危险废物经营许可资质情况（收集处理废矿物油、废铅酸蓄电池、含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质以及医疗废物）

五、工作要求

（一）提高认识，压实责任。此次整治行动正值纪念建党100周年和“十四运”圆满举办的关键时期，城市公共安全风险防范面临许多前所未有的新情况、新挑战。我局将认真贯彻落实《关于在全县商贸领域开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理实施方案》，落实单位监管责任和企业主体责任，建立高风险单位安全监管责任清单，细化风险、隐患排查治理责任清单，坚决做到底数清、责任明、防控到位，确保不发生安全生产事故。

（二）汲取教训，举一反三。认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，深刻汲取事故教训，举一反三，把隐患当事故去处置，把风险当隐患去管控。切实对本辖区商贸领域的城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作进行动态排查，分级分类管理，做到底数清楚、心中有数。