企业安全考评制度十篇

企业安全考评制度篇1

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行安全生产法律、法规、规章和标准，强化企业各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进各类企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化活动，促进企业安全生产主体责任的全面落实。

（二）总体要求。以深入贯彻落实国务院国发〔2011〕23号、省政府皖政〔2011〕89号、市政府合政[2011]192号、合安办〔2012〕19号文件及有关企业安全标准化的配套文件为主线，以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草等行业领域为重点，按照“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进、注重过程、讲求实效”的原则，建立和完善安全标准化建设的技术支撑体系、考评体系、培训体系、奖励约束体系和信息交流体系，全面推进重点行业工业企业安全标准化工作，实现企业安全管理工作的程序化、岗位作业要求的标准化、作业人员操作的规范化，做到“依法生产经营，保障安全条件，维护员工权益”，切实提高企业本质安全水平和安全保障能力，有效防范各类生产安全事故发生。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。合理确定阶段目标，制订工作方案，分阶段分步骤实施，最终实现三年达标的目标。今年为基础年，全面摸清企业基本情况，重点抓好配套政策和考评标准的制定、典型示范的建设及考评体系的建立，做好启动工作，开展标准化创建企业不少于15％；明年为推进年，全面推进标准化创建工作，开展标准化创建企业累计不少于60％，达标率不低于45％；后年为落实年，全面落实标准化创建工作，所有企业均开展标准化创建活动，达标率不低于90％。

其中：

1.非煤矿山企业

2012年底前所有矿山企业达到行业最低等级标准，2013年中型露天矿山要达到行业四级以上等级标准，示范企业必须达到三级以上等级标准。

2.危险化学品生产、经营储存和运输企业

2012年危化行业全部开展安全标准化工作，全县要有20%的企业达三级以上标准，其中中型以上企业力争达到二级标准化，新建企业在试生产备案之日起12个月内至少达到三级以上标准化；2012年全部达三级以上标准化，其中易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体、涉及十五种化工危险工艺的企业必须达到二级及以上标准，示范企业力争达到一级标准。

职业危害严重的企业职业防护水平，力争要在2012年达标，其它存在职业危害的企业2013年底前全部达标。

3.其它行业规模以上企业

建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草等行业规模以上企业，2012年达标率不低于15%，2012年不低于45%。其中，建筑施工企业：2012年安全生产“合格率”达到90%以上，“优良率”45%以上；2012年至2013年，每年创建“市安全生产标准化示范企业”10个左右。

2013年底前，全县冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草7个工业行业规模以上的企业全部达到三级以上安全标准。

4.规模以下企业

按照巩固提升A类，严格监管和限制B类，淘汰关闭C类的原则，推进安全生产规范化工作。2012年A类企业达到10%，C类控制在30%；2012年A类企业达到50%，C类控制在10%；2013年A类企业达到80%，B类企业控制在20%，淘汰关闭C类企业。

（二）主要任务

1.重点行业企业全面开展安全标准化活动。企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范和政策规定，结合行业安全标准化的具体要求，开展安全标准化内部创建达标活动，完善和落实隐患排查治理制度，加快技术进步，提升企业安全生产保障条件，建设企业本质安全文化，形成安全协调保障有力的安全生产高效管理运行机制。

2.确定标准体系。各行业领域评定标准由市各行业主管部门制订。为了保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性，国家和省已制订的评定标准，各行业可直接采用；对于尚未制订评定标准的领域，原则上采用《企业安全生产标准化基本规范》及《企业安全生产标准化基本规范评定标准》，并参照有关评定标准和省工业企业通用安全生产标准制订市级地方行业标准；规模以下企业的市级地方评定标准，可根据本行业实际和《企业安全生产标准化基本规范》，在保证基本要素和基本精神不变的前提下，结合《市企业安全生产ABC分类管理实施方案》（合安[2009]5号）要求和评分标准，按照简化考评内容，创新考评方式的原则组织制订。

3.规范考评机制。制订行业考评办法。参照《全国工贸行业企业安全生产标准化考评办法》，对标准化考评的申请、受理、评审、审核、公告、证书和牌匾颁发等相关工作做出规定，市各行业主管部门制订本行业企业标准化考评实施办法。明确评审单位。评审单位由市行业主管部门在具有安全评价资质的机构中确定报市政府安委会备案，并向社会公布，供企业选择。原则上有评价资质的单位都有作为相应行业的评审资格。加强考评管理。各级组织实施企业安全标准化创建的主管部门要加强对评审单位的监督管理，规范考评工作，严把考评质量。确保持续提升。建立定期复审制度，推动企业健全标准内部控制和提升机制，持续提高安全生产本质化水平。

（三）加强督促检查和指导。各乡镇（开发区）、县直有关部门加强推进调度。要明确本地区、本行业年度创建达标的具体任务和单位，督促落实安全标准化的制度和政策措施，加强对企业和评审、咨询机构开展安全标准化工作的情况进行监督检查和督导，督促评审、咨询单位完善评审和咨询质量管理体系，及时督促指导解决实际工作中的各类问题，扎实有效推进安全标准化工作。

三、推进时间安排和工作要求

（一）宣传与准备阶段（2012年5月20-2012年6月30日）

1、各乡镇（开发区）、县直有关部门要抓紧摸清本辖区、本行业企业的基本情况，包括企业数量、分布、规模、种类、从业人员、生产工艺复杂程度和安全管理水平等级等，以及已开展安全标准化工作的企业数量、分布、等级和达标时间，建立企业基本情况数据库，做到一企一档，及时更新，动态记录管理，准确掌握安全标准化工作实施进展动态，落实责任。

各乡镇（开发区）、县直有关部门在摸清企业基本情况，充分了解企业推进标准化的意愿的基础上，有针对性地确定推进的方法、力度和措施。根据总体要求，制定本地区、本行业企业安全标准化工作方案，明确工作进度安排和保障措施。

2、各乡镇（开发区）、县直有关部门要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全标准化工作的目的和意义，营造良好的社会舆论氛围。

各乡镇（开发区）、县直有关部门组织召开安全生产标准化企业宣传动员会议，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的、意义和作用，提高广大干部职工的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大干部职工充分认识开展安全生产标准化关系企业发展前途。

（二）全面实施阶段（2012年7月1日-2013年12月1）

各乡镇（开发区）、县直有关部门要在本辖区、本行业选树1～2个标杆企业，总结工作经验，以点带面，推动本辖区、本行业的企业全面达标。

1、企业自评阶段

从业单位成立自评小组负责本单位的安全标准化自评工作。自评小组应由分管安全生产的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人。自评小组结合本单位实际情况，对照安全标准化规范进行自评。根据自评结果，向当地安全监管部门提出复评申请，复评合格后，由当地安全监管部门报县安全监管部门复核。

2、验收评级阶段

县安全监管部门收到考评申请后，成立考评小组，制定考评计划，严格按照安全标准化规范的有关要求，认真实施考评，县级考评合格的。报上一级安全监管部门验收评级，对考评合格的，颁发安全标准化证书；对考评不合格的，发出《安全标准化考评不合格通知书》，企业经整改后可重新提出二次申请。

四、推进工作要求

（一）加强领导，明确职责

为切实加强落实企业安全标准化工作，经县政府同意，成立县企业安全标准化工作领导小组：

各乡镇（开发区）、县直有关部门要加强本辖区、本行业安全生产标准化工作的组织领导，指定安全生产标准化工作具体牵头协调部门，明确有关部门职责分工，加强协调，密切配合。按照任务分解表（见附件1），认真落实完成本辖区、本行业企业安全生产标准化达标工作。

（二）突出重点，务求实效

各乡镇（开发区）、县直有关部门要认真搞好调查研究，摸清标准化工作现状，明确工作重点和任务。要区分轻重缓急，选择薄弱和关键环节争取有新的突破。比如优先在事故多发的行业（领域）开展安全生产标准化建设，重点加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草等重点行业（领域）的安全生产标准化建设。其它行业（领域），要按照有关要求，全面稳步推进。

（三）政策支持，大力引导

1.激励机制。对企业实施的安全生产标准化技术改造项目，市政府有关部门要根据市政府[2011]192号文件要求，制定奖励标准和推进措施。对标准化达标企业在产业政府扶持、技改资金支持、评先评优等方面给予优先；将企业安全生产管理水平分级及标准化达标等情况纳入企业诚信制度建设档案，在媒体上公开，并抄送市场监管部门作为有关管理的重要依据。

2.约束机制。各单位要把安全标准化与行政许可、执法检查、隐患治理、事故查处工作相结合，加快安全标准化工作进程。对达到并保持安全标准化规定等级的企业，可以优先依法办理相关行政许可；对通过安全标准化后发生工亡事故或安全管理水平严重滑坡、主体责任严重缺失的，取消达标称号或降低企业标准化等级；对未开展安全标准化或未达到安全标准化规定等级的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，督促企业开展达标升级活动；对规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其限期整改。在开展涉及生产经营单位的各类评选创建活动中，将企业安全生产标准化达标作为必备条件，对未达标的生产经营单位按省市规定予以否决。

企业安全考评制度篇2

一、总体要求

通过开展“平安企业”竞赛活动，进一步夯实企业安全生产基础，进一步加强作业现场安全管理，进一步推进企业安全文化建设，进一步落实企业安全生产主体责任，有效预防和遏制各类生产安全事故发生，促进企业科学发展、安全发展，为建设“平安”营造良好的安全发展环境。

二、活动时间

2013年5月至2014年1月。其中2013年5月为启动阶段，主要任务是制定实施方案和考评标准，对竞赛活动进行发动部署。2013年6—12月为实施阶段，各参赛企业按照考评标准开展竞赛，各有关部门要做好竞赛活动组织、指导和督评工作。2014年1月为评选阶段，县安委办会同我镇有关部门对竞赛活动进行汇总评选，确定“平安企业”和先进个人名单，上报县委、县政府和县平安办。

三、参赛对象

全镇各类企业。规模上企业全面参与竞赛活动，其他企业参赛率达85%以上。

四、竞赛内容与考评

竞赛内容：各类企业在安全生产基础管理、作业现场安全管理、企业安全文化建设、安全事故控制等四方面开展竞赛。

考评方法：一季一督评、年终总考评。即根据《县“平安企业”竞赛活动考评细则》（见附件），每季度由我镇行业主管部门对参赛企业进行一次督评，得出季度督评分；由县安委办组织考评组，对季度督评情况进行抽查核实，审定季度考评分。每季度考评分累计相加即为年终总评分。

结果运用：根据年终总评分情况，由县安委办在参赛企业中确定一定比例，命名为“平安企业”，其安全生产诚信等级可以直接评定为A级。同时，择优在“平安企业”中确定若干名“平安企业先行单位”，确定若干名“平安企业”竞赛活动先进个人，报县委、县政府进行表彰。

五、工作措施

1、加强组织领导。成立“平安企业”竞赛活动领导小组，由工业镇长任组长，工办、工会、安监中队、人力社保、消防等部门负责人为成员。镇有关部门要加强对活动的组织领导，成立“平安企业”竞赛活动督评组，在每季度最后一月对参赛企业进行督评，确定“督评分”并报县安委办。

企业安全考评制度篇3

一、指导思想

通过开展冶金等行业安全生产标准化建设，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，推动我市冶金等行业全面实现安全达标升级。

二、实施范围

市辖区内的冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。

三、工作目标

进一步促进企业落实主体责任，遵守安全生产法律法规，提升安全管理水平，夯实安全基础，实现冶金等行业行业企业安全生产形势的根本好转。到2013年底，全市规模以上（年主营业务销售收入2000万元以上）冶金等行业企业实现安全标准化达标；到2015年底，全市所有冶金等行业企业达到三级安全标准。

四、工作原则

1.统筹规划，分步实施。各县区、各相关单位要摸清冶金等行业基本情况，确定合理的阶段目标，制定切实可行的工作方案；2011年重点抓好法规政策的宣传和评定标准、考评体系建立等基础工作，2012年全面开展安全生产标准化工作。

2.突出重点，分类指导。狠抓重点地区、重点行业和重点企业，引导和推进安全生产标准化创建工作；各县区要抓住本地区重点行业，积极探索，全面推进安全生产标准化工作。

3.树立典型，全面推进。创建安全生产标准化示范单位，树立典型，以点带面，推动企业全面达标。今年下半年将适时召开安全生产标准化现场经验交流会，总结推广标准化建设经验。

4.企业为主，政府推动。立足企业创建为主，加强政府推动和政策引导，不断完善考核制度，落实工作责任，调动各方面积极性，共同推动安全达标。

五、工作进度

1、根据《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》（皖安办〔2011〕6号），各县区、各相关单位要积极推进，开展试点，不断积累工作经验。2011年底前，全市将完成3家机械行业企业和3家建材行业企业安全达标任务。

2、2012年至2015年，全面开展安全生产标准化建设：

到2012年底前，规模以上企业总数的40%完成达标；规模以下企业总数的20%完成达标。

到2013年底前，规模以上企业完成安全达标任务；规模以下企业总数的30%完成达标。

到2014年底前，规模以下企业总数的60%完成达标。

到2015年底前，规模以下企业完成安全达标任务。

六、工作方法

1.制订工作方案。各县区、各相关单位要根据本地区、本单位冶金等行业的特点和实际情况，制订安全生产标准化建设工作方案。

2.建立考评体系。

一是明确考评办法，依据2011年6月8日国家安全监管总局制订的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕87号），对安全生产标准化考评工作实行统一、规范化管理。

二是明确评审单位，国家安全监管总局确定的安全生产标准化一级评审单位为中国安全生产科学研究院（负责冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸行业）和中国机械工业安全卫生协会（负责机械行业），省局综合考虑行业类型和数量等因素，确定二级、三级评审单位；三是安全生产标准化一级、二级、三级企业，分别由国家安全监管总局、省局、市局审核和公告。

3.明确评定标准，国家安全监管总局目前已经了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）、水泥企业、炼铁、炼钢、冶金煤气、平板玻璃、建筑卫生陶瓷安全生产标准化评定标准。到今年年底前将陆续完成有色重金属冶炼、有色金属延压加工、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制订和修改工作；对于尚未公布和安排制定评定标准的行业，原则上按照国家安全监管总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行考评。

七、工作要求

1.加强宣传力度。继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传，加强正面引导，对经考评达标的企业进行公告，逐步形成企业积极争取安全达标，以安全达标为荣的氛围。

2.加强组织领导。各县区、各相关单位要充分认识到安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，精心部署、周密安排、科学实施，树立典型、以点带面、全面推进，确保本地区、本单位冶金等行业企业五年内全面达标。

3.严格考评管理。各县区、各相关单位要加强对安全生产标准化考评工作的监督指导。各评审单位要本着科学、公平、公正的态度，按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则，认真组织实施安全生产标准化的申请、评审等考评工作。

企业安全考评制度篇4

关键词：危化生产企业；安全生产标准化；管理模式

引言

本人对福建省宁德市危化生产企业进行的调查中发现，当地危化生产企业曾长期未运用标准化管理手段，这就使得该市危化生产往往伴随着或大或小的各类安全事故。随着我国《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》的相继出台，当地危化生产企业普遍出现了管理理念发生转变、从事后处理转变为事前预防、安全意识不断提高、文件资料较好规范、管理制度不断完善的变化，这就使得福建省宁德市危化生产企业的整体安全生产水平大大提升。但该地企业仍然存在着重视程度不够、理解偏差、作业现场管理不规范、企业主体责任落实不到位等问题，而为了能够较好化解这些问题，正是本文就危化生产企业安全生产标准化管理模式展开具体研究的原因所在。

1危化企业安全生产标准化管理推行过程中存在的主要问题

1.1行政方面的问题

对于福建省宁德市危化生产企业安全生产标准化管理过程中存在的行政方面问题来说，达标评审参差不齐、缺乏多样化标准化运用考评标准、标准化运用考评标准不够细化都是这一问题的具体表现。

（1）达标评审参差不齐

由于我国不同地区监管部门对于危化品生产企业安全生产标准化的重视程度不足，不同的评审人员评审水平往往也参差不齐，这就使得一些监管部门重视缺乏、评审人员评审水平较低地区的危化生产企业安全生产标准化管理的推进速度往往较慢[1]。

（2）缺乏多样化标准化运用考评标准

在本人的实际调查中发现，我国当下监管部门对危化品生产企业进行的安全生产标准化考评并没有区分危化品生产企业的等级，这就使得一、二、三级的危化品生产企业使用的都是同套安全生产标准化考评标准，这就使得考评的实际效果受到一定质疑。

（3）标准化运用考评标准不够细化

在我国当下监管部门对危化品生产企业进行的安全生产标准化考评中，这一考评本身没有考虑不同类型危化品生产企业之间存在的不同，也没有认识到气体类、油漆类、树脂类、石油类等危化品生产企业存在的特殊性，这自然使得推行企业安全生产标准化管理受到了一定负面影响，例如，在福建省危化品生产企业安全生产标准化考评中，这一考评中的12个要素便存在着重复交叉现象，而气体类的危化品生产企业也没有实现考评标准的细化，这一现状自然会影响安全生产标准化考评效果的较好发挥[2]。

1.2企业方面的问题

除了行政方面的问题外，危化品生产企业本身存在的问题同样影响着企业安全生产标准化管理的推行，结合相关文献资料与自身实际调查，笔者将这一问题概括为企业重视程度不足、员工缺乏对安全生产标准化的深刻认识、企业内部管理机制存在缺陷、企业欠缺安全法律法规的及时掌握、企业的安全生产标准化基础较为薄弱等五个方面[3]。

（1）企业重视程度不足

之所以会出现重视不足问题，主要是由于很多危化品生产企业在推行安全生产标准化前，已经应用了职业健康安全管理体系、HSE管理体系等管理体系，而出于对这类管理体系的盲目自信，很多危化品生产企业认为只有延续这些管理体系，就能够取得不输于安全生产标准化的效果，这一认知自然影响着安全生产标准化的推行。

（2）员工缺乏对安全生产标准化的深刻认识

很多危化品生产企业的员工认为安全生产标准化不是国家的强制性要求、没有必要列入到企业安全生产和管理日程中，而这种认识的浅薄就使得企业本身的安全生产标准化建设受到了较为严重的阻碍[4]。企业内所有员工在实际的生产过程中并未采取全员参与的方式运行安全生产标准化，一般管理安全生产的工作只有厂长（经理）、安全员或分管安全的副总参与，大大制约了安全生产标准化运行的本质提升。

（3）企业内部管理机制存在缺陷

由于很多危化品生产企业内部管理机制存在缺陷，这就使得统一完善的部署、“全员”管理要求、档案的统一规范管理往往无法较好实现，这自然直接影响着安全生产标准化的落实。

（4）企业欠缺安全法律法规的及时掌握

由于很多危化品生产企业往往不重视第一时间获取相关法律法规，这就使得相关企业很容易出现安全生产标准化推行与现行法律相冲突问题，危化品生产企业的发展往往会因此受到较为负面的打击，其安全生产标准化落实也将遥遥无期[5]。

（5）企业的安全生产标准化基础较为薄弱

我国当下很多危化品生产企业存在着安全投入不足、安全管理人员缺乏、经济效益较低的发展现状，这些现状自然影响着安全生产标准化的落实与开展[6]。

2推行危化企业安全生产标准化管理模式的措施

结合上文分析得到的推行企业安全生产标准化管理过程中存在的主要问题，笔者结合自身实际调查提出了推行安全生产标准化的体系结构、运用信息化和数据化方式落实安全生产标准化、建立新型的管理机制、加强生产车间管理班组的建设、企业安全文化的建立等五方面措施。

2.1推行安全生产标准化的体系结构

在推行安全生产标准化的体系结构中，相关危化企业需要实现如图1所示的企业安全生产标准化体系结构落实。结合图1我们不难发现，策划行为、实施行为和可信度行为3个基本域是企业安全生产标准化体系结构的主要构成，这三者充分发挥各自的管理功效就能制定合理的安全生产目标，实现安全生产标准化业绩，达到透视化管理的效用。

2.2运用信息化和数据化管理方式落实安全生产标准化

对于危化企业安全生产标准化管理模式的推行来说，相关危化企业必须结合信息化技术，建立专属于自身的安全生产信息库，如涉及重点危险工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源监的危化企业。将工艺、重点监控的工艺参数、安全控制的基本要求、自动化监控系统及重大危险源配备的温度、压力、液位、流量、组分等信息以及检测系统、可燃和有毒有害气体泄漏报警装置应具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能在信息化技术中体现，运用安全生产数据化信息系统实现企业的本质安全。应运用信息化技术就能够在这一信息库的支持下实现人员、设备设施、物料、安全管理、环境信息的综合管理，其安全生产标准化的落实也将由此获得较为有力的支持。

2.3建立完善风险管控和隐患排查治理相结合的新型管理机制

在危化企业安全生产标准化管理模式推行中，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防的管理机制尤为重要。形成安全风险管控挺在隐患前面，隐患排查治理挺在事故前面的新格局，切实遏制安全生产事故的发生。风险分级管制可由企业组织公司技术负责人、安管人员及相关管理人员或邀请专家进行全方位全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，进行科学评定安全风险等级，以企业内生产功能区域的划分，按“最重、严重、较重、一般”4个等级来划分，分别以“红、橙、黄、蓝”的4色来表述，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，建立企业安全风险数据库，根据评估结果（安全风险空间分布图风险程度的不同），从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。另一方面企业可建立健全安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，以进一步警示和告知企业员工企业内部存在的安全风险及预防和控制措施。企业依据安全风险的分级程度，结合企业的实际情况，制定《企业安全生产分类分级隐患排查检查表》，强化隐患排查的治理，实现隐患排查治理的闭环管理，从根本上让事故消灭在萌芽状态。企业在组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员可利用已制定的《企业安全生产分类分级隐患排查检查表》进行综合性、专项检查（消防、工艺设备等）、日常检查、节假日检查的同时，可结合危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、故障树分析方法进行分析研究，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立以整改时间、整改责任人、整改资金、整改方案或措施、验收时间、验收人员等要素的事故隐患信息档案。特别对在重大事故隐患应明确隐患整改责任人、制定整改计划、整改措施和方案、落实专项资金、限定整改时限、制定整改预案六个方面得以实施，且企业应对重大事故隐患提及管理层进行督办管理，对事故隐患全面落实闭环管理。

2.4加强生产车间管理班组的建设，强化从业人员素质技能的提升

从业人员是企业的细胞，是安全工作的落脚点，是控制事故的前沿阵地，只有将从业者的素质和技能得到有效地提高，使他们从根本上掌握各自岗位的安全风险知识、操作技能、预处防防控知识、职业健康管理防护意识、事故应急处置和自救逃生能力等，若发生安全生产事故或遇险情况，才能沉着应战处置各种事故和各种险情的发生。但从业人员素质的提高，只有加强生产车间管理班组的建设，才能得以实现。在危化生产企业中生产车间下属均以设立班组为单元，一个班组长管理十来个从业人员。先从提高班组长素质为前提，班组长是班组的核心，班组长的综合素质将影响着整个班组建设的效果。因此，加强班组建设，提高班组的实战能力及班组骨干的作用是管理好整个生产车间的重点。在班组应加强做好与从业人员的沟通与交流，形成一个员工可提意见、可出谋画策、可行性的创新观点和意见积极采纳，对工作上有帮助有促进的点子，制定奖励制度，激发员工的积极性，让从业人员形成一种“主人翁”的思想，真正地融入工作中。并把责任和权利与班组长相持钩，做到有责权重存，充分调动班组长的积极性和主动性，才能得以管理好班组的从业人员，做好安全生产。此外，应加强班组长自身能力的培养，给予一定的平台和学习机会，进入同行业进行学习交流，锻造一支高素质、懂管理、懂业务、懂技能的班组长建设队伍。以优秀合格的班组长引领从业人员，强化从业人员素质技能的提升。以实现安全生产管理制度化、标准化，实现人员无违章，岗位无隐患，管理无漏洞，班组无事故的优秀班组，真正实现安全生产。

2.5建立企业安全文化，巩固标准化创建成果

除了上述几方面外，危化企业还可以通过建立企业安全文化实现安全生产标准化管理模式的较好推行。企业安全文化的建设应加强企业的安全制度文化、安全理念文化、安全行为文化、安全作业标准文化、安全环境文化的建设。如美国的杜邦公司，是世界上安全业绩最好的公司，历经了200多个春秋，生产范围的扩大化、多元化的发展，其根源在于建立了良好的安全文化，其安全文化的建立第一步就是“1811年，建立第一套安全章程，强调各级生产管理者对安全负责和员工的参与”开始做起，经过长期不断地发展和完善，形成了具有独特的企业文化：安全是企业一切工作的首要条件。因此，安全文化的建设就应从安全制度文化上着手。在制度文化的建设上，应遵循“安全第一、以人为本”的原则，落实主体，明确责任，落实职责，不断强化安全管理基础工作。应建立完善公司各级各类及各岗位的安全管理制度。建立以公司级、部门或车间级、班组三级岗位安全管理规章制度，经过各方讨论修改和完善制定各级制度。如部门级，应注重安全管理办法的细化，根据公司的总体部署安排，结合各专业实际特点，对各项管理规定进行进一步细化，把安全措施落实到每一个步骤、细化到每一道工序、分解到每一个动作，确保每名员工能掌握和运用；班组级，注重各项规章制度的落实，根据危化企业生产车间设施设备的排查情况、岗位操作规程是否也设备设施相符合，建立的规章制度是否符合现场从业人员的管理等等，都要安排安全管理人员对现场调查，分析查找危险点源，真正健全完善各项规章制度并得到有效落实。只有经过多方共同努力，才能构筑安全生产的精神防线。企业安全文化的建立还需要坚持全员参与、坚持循序渐进、坚持以人为本的理念下展开，这样才能够保证企业安全文化的持续发展和提升，并较好为安全生产标准化管理模式推行提供支持，才能有效巩固标准化成果的创建。

3结论

在本文就危化生产企业安全生产标准化管理模式展开的研究中，本人详细分析了危化企业安全生产标准化管理推行过程中存在的主要问题，并提出了推行危化企业安全生产标准化管理模式的措施，希望这一系列内容能够为相关危化企业带来一定启发。

参考文献

[1]于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术,2013(12):171-178.

[2]任佃忠,曲福年.推进危化品企业安全生产标准化工作策略研究[J].中国安全生产科学技术,2012(11):188-191.

[3]白云凌.推行烟草企业安全生产标准化管理的措施分析[J].现代商业,2012(36):158.

[4]刘艳萍,孙青松,任佃忠.危化品企业职业安全健康管理体系与安全生产标准化一体化管理[J].安全､健康和环境,2012(11):37-39.

[5]周恩杰.企业安全生产标准化管理研究[D].宁波大学,2014.

企业安全考评制度篇5

一、目标任务

到底，全县工矿商贸企业全面开展安全生产标准化活动，生产企业80%以上达到行业二级以上标准，重点高危行业企业100%建成本质安全型企业；县级社区全部建成本质安全型社区；全县消防安全重点人员密集场所基本建成本质安全型人员密集场所。全县安全生产基础进一步夯实，安全生产水平明显提高，安全生产状况根本好转。

二、创建范围

本方案创建范围仅指全县从事生产经营活动的企业，人员密集场所和县城社区。具体包括：

（一）生产经营企业

1、煤矿：全县辖区内所有煤矿，共30座。

2、非煤矿山：年产5万吨以上的露天开采企业，共7家。

3、危化、机械、建材、轻工、民爆等行业：从业人员100人以上的企业，共6家。

（二）人员密集场所

全县消防安全重点单位（公众聚集场所、国家机关、学校、医院、客运车站、通信枢纽、易燃易爆场所、具有火灾危险性的文物保护单位等），共51家。

（三）社区

县所辖的全部社区，共4家。

三、创建标准

（一）本质安全型企业创建标准

l、本质安全型煤矿：按照《长治县创建本质安全型煤矿建设标准》和《部级煤矿安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》执行。

2、本质安全型非煤矿山企业：按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》和《国家非煤矿山安全质量标准化考评标准》执行。

3、本质安全型危化企业：按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》和《国家企业安全生产标准化基本规范》执行。

4、本质安全型机械企业：按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。

5、本质安全型建材企业：按照《省水泥、石灰制造企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《水泥、石灰制造企业安全生产标准化生产管理单元考评标准（试行）》、《石灰制造企业安全生产标准化生产单元考评标准（试行）》、《水泥制造企业安全生产标准化生产单元考评标准（试行）》执行。

6、本质安全型轻工、民爆等企业：轻工行业按照《企业安全生产标准化基本规范》和《省轻工纺织商贸企业安全生产标准化管理单元考评（参考）标准、考评说明》执行；民爆行业按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》执行。

（二）本质安全型人员密集场所创建标准

按照《中华人民共和国消防法》和《防火墙建设标准》执行。

（三）本质安全型社区创建标准

按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《国家安全社区建设基本要求》和《世界卫生组织(WHO)安全社区建设标准》执行。

四、责任分工

1、创建本质安全型煤矿工作

牵头单位：县煤炭局

配合单位：县安监局、县国土局、乡（镇、区）人民政府

2、创建本质安全型非煤矿山工作

牵头单位：县安监局

配合单位：县国土局、县经信局、乡（镇、区）人民政府

3、创建本质安全型危化企业工作

牵头单位：县安监局

配合单位：县经信局、乡（镇、区）人民政府

4、创建本质安全型机械、建材、轻工等企业工作

牵头单位：县经信局

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

5、创建本质安全型民爆企业工作

牵头单位：县公安局

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

6、创建本质安全型人员密集场所工作

牵头单位：县公安消防大队

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

7、创建本质安全型社区工作

牵头单位：县安监局

配合单位：乡（镇、区）人民政府

五、推进步骤

（一）企业

1、煤矿企业：

地方监管煤矿。到底，全县30座煤矿全部达到本质安全型矿井标准（部级安全标准化水平），达标率达到100%。其中：2010年已创建验收1座；2011年建成3座；建成3座,建成23座。

2、非煤矿山企业：

到底，全县7家列入创建范围的非煤矿山企业全部达到本质安全型企业标准（部级安全标准化三级水平），达标率达到100%。其中：2011年建成3家；建成4家。

3、危化企业：

到底，全县所有列入创建范围的危化企业全部达到本质安全型企业标准（部级安全标准化二级水平），达标率达到100%。其中：2011年建成2家；建成1家。

4、机械、建材、民爆、轻工等企业：

到底，全县7家列入创建范围的机械、建材、民爆、轻工企业全部达到本质安全型企业标准（部级安全标准化二级以上水平），达标率达到100%。其中：2011年建成3家；建成2家；建成2家。

以上列入创建范围的企业共计47家，达标率达到100%。其中：2011年建成本质安全型企业12家；建成本质安全型企业9家；建成本质安全型企业25家，达到47家。

（二）人员密集场所

到底，全县3家列入创建范围的人员密集场所全部达到本质安全型人员密集场所标准，达标率达到100%。其中：2011年建成1家；建成1家；建成1家。

（三）社区

到底,全县列入创建范围的4家社区，全部达到本质安全型社区标准，达标率达到100%。其中，2011年建成1家，建成1家，建成2家。

六、保障措施

1、加强组织领导。各乡（镇、区）人民政府和县直行业管理部门要高度重视创建工作，认真落实领导干部“一岗双责”和“召退回”制度。制定本乡（镇、区）人民政府和县直行业管理部门创建本质安全型行业企业实施方案(2011-2013)，明确分工，把各项创建工作任务按年度分解落实到各部门、各企业和具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。

2、加大创建投入。各乡（镇、区）人民政府要将创建费用足额列入财政预算，设立本质安全型企业和社区建设专项经费，制定出台鼓励本质安全型企业建设投入的经济政策，支持和鼓励所属企业和社区开展创建工作。同时，要把创建工作与推进安全标准化建设充分结合起来。

企业安全考评制度篇6

一、责任目标

1、有效控制和减少生产安全事故，努力降低死亡事故发生率，杜绝三级及以上重特大事故；百亿元施工产值死亡率控制在4.5以内。

2、全面贯彻执行安全生产法律法规标准规范，加强安全生产宣传教育，积极开展“零事故”活动，努力争取做到工地零违章，企业零重伤，行业零死亡。

3、事故统计上报及时、准确，无瞒报、谎报、迟报等现象；依法处理事故并在规定时间内结案。

4、严格落实企业安全生产许可证制度，“三类人员”考核制度和特种作业人员持证上岗制度，并实行动态管理。

5、严格落实工程安全报监制度，规定工程的报监率 100％。

6、严格落实建设行政主管部门安全生产管理评价制度，做好安全生产自评并及时上报评价情况。

7、全面开展建筑施工企业安全生产评价，施工总承包企业评价面达到90％，并切实将考核结果纳入企业资质管理和安全生产许可证管理，严把市场准入关。

8、全面开展安全生产达标和创建安全文明工地活动，报监工程安全达标率100％，一、二级企业优良率50％以上，三级企业优良率30%以上。

9、施工现场所用的起重设备及安全防护用具符合国家和省市有关规定要求，塔式起重机械设备使用前必须按规定检验合格。

10、施工企业与所属项目部签订安全生产管理目标责任书，并将施工现场安全达标、安全文明工地创建、安全教育培训、机械设备及安全防护用具使用管理、伤亡事故统计报告与调查处理等工作列入考核内容。

二、检查考核

1、各施工企业要定期检查责任书的执行情况，并将年度执行情况于 月 日前书面报县建设局。

2、县建设局不定期检查责任书的执行情况，并作为年终目标责任考核的主要依据。

3、年终，县建设局对责任书的完成情况进行全面检查考核，并作为年度安全生产评价的主要依据。

三、奖惩措施

依据考核结果，XX建设局对全面完成责任目标的施工企业及负责人给予表彰；对没有完成责任目标的，取消单位及负责人评选先进资格。

本责任书一式二份，签订双方各执一份，自签字之日起生效。

企业安全考评制度篇7

[关键字]建筑施工安全培训理论与操作实务

安全生产，以人为本，人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求：

一、具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加安全教育和培训，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。

三、掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

要达到以上要求，就必须加强安全生产的教育与培训，这也是安全生产的前提条件，从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，因此，如何抓好全员的安全教育培训工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质，就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。

安全教育与培训工作是一个系统工程，从管理的角度，涉及到企业管理的多个领域和部门，从安全教育与培训工作本身的角度，安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下：

下面就以上流程图，对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。

一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想，这是企业开展安全培训的总的指导理念，也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键，只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作，这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行，在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划

确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划，主要的内容应涉及以下几个方面：

第一部分：通用安全知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；

2、安全基础知识培训；

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二部分：专项安全知识培训

4、岗位安全培训；

5、分阶段的危险源专项培训；

内容确定后，应确定培训的对象和时间，一般来说，培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期（如管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等）。

培训的内容、对象和时间确定后，安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算，这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

然后是确定培训所需的师资，最后确定培训的形式。

三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"，如果是对于管理人员，一般具有丰富实践经验，有的同志在某些问题上的见解，不一定不如某些教师，因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看，目前多数还是"一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看，采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。

特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。

一般的安全知识小手册应包含以下内容：

安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行；内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式，安全教育多媒体教程一般框架内容如下：

通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。

现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外，班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南，当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序（作业活动）来进行分类，一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下：

五、培训与考核

考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

考核的形式一般主要有以下几种：

书面形式开卷，适宜普及性培训的考核，如针对一般性操作工人的安全教育培训；书面形式闭卷，适宜专业性较强的培训，如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考，将试卷用计算机程序编制好，并放在企业局域网上，公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题，这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。

计算机联考网络拓扑图如下：

现场技能考核的方式以现场操作为主，然后参照相关标准对操作的结果进行考核。

六、培训档案的管理

培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节，通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理，并通过该程序完成以下功能：个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

七、安全培训效果的评估

开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入，评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行，间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价，直接培训效果的评价依据主要为考核结果，以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果，现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下：

[结束语]

企业安全考评制度篇8

一、全面深化安全生产“双基”建设

一是深入贯彻落实省安委会确定的年“安全生产基层基础深化年”的精神，围绕全年工作目标，每个季度一次集中行动，将工作措施落实到基层、落实到企业、落实到每一个驾乘人员、每一部车辆。

二是加强队伍培训，采取多种形式，有计划、有步骤地对从业人员和管理人员进行轮训，提高专业知识和技能。年拟继续举办2—3期安全管理人员和企业负责人持证上岗培训班，使全局各单位安全专兼职工作人员、企业负责人“双持证”上岗，“双持证”率达到80%以上。主管安全生产工作的领导以及业务骨干每三年必须进行一次系统培训，每次轮训和系统培训时间原则上不少于36学时。从事高危行业人员、新录用人员、转岗人员必须经过专业培训合格后方能上岗；客运驾驶员、危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员必须经过道路运输管理机构培训合格后方能上岗。

三是组织开展“保安全、保畅通、树品牌、树形象”活动。“两保两树”活动的开展，是以保安全、保畅通为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，深入“运畅人和、诚信交通”服务品牌创建，着力打造更畅通、更安全、更便捷、更经济，更和谐的现代交通运输体系，实现交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，为全区经济社会发展提供坚强有力的交通运输保障。

四是抓好安全文化建设和宣传教育工作。重点抓好集中咨询宣传、隐患排查治理以及安全教育进企业活动，大力普及安全生产知识。以贯彻国发号、省政府号文件为主线，扎实推进企业安全文化建设，重点抓好企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的学习，真正把两个文件精神贯彻落实到企业，强化企业安全生产责任意识。进一步深化安全文化建设，深入开展安全文化示范企业创建活动，塑造职工的安全行为，培养职工的安全心态，真正把安全文化建设落实到车队、班组等生产一线，推动交通运输安全文化建设深入发展。

五是积极开展安全生产“评推树”活动。局属各部门、各单位要自行开展安全生产“评推树”活动，分别推出1-2家先进企业，在此基础上，局推树2-3家典型企业，并通过召开现场会、表彰会的形式，推动全区交通安全文化建设深入发展。

二、继续深化完善网格化管理工作

一是抓好网格化信息平台的管理和应用。年，要进一步完善我局安全生产网格化管理信息平台，及时录入新增企业、剔除注销企业，充实细化已录入企业的安全管理内容，以确保企业信息全面、完整、准确；突出网格化信息平台的运用，重点把信息上报、日常监管、隐患排查、执法检查、督办督查等各项功能的运用落实到位，及时录入各项安全检查等安全监管信息，提高网格化管理平台的运行效果。

二是突出抓好网格化监管责任的落实。认真贯彻落实区政府《关于安全生产工作绩效考核奖惩意见》和《区交通运输局安全生产责任分解》，局领导按照分工每月检查指导基层单位和企业安全工作1次以上，同时加强对各行业管理部门、单位的日常考核，实行部门、单位主要负责人每月检查1次以上，安全管理人员每人每月检查、复查企业不少于2家以上，其他人员每月检查1次以上，把隐患排查治理工作真正落实到位。

三是运管机构要构建全员全过程全方位的网格化安全监管体系。要认真履行行业监管职责，健全岗位工作责任制，细化和优化审批、审核、年审、年检、考试、发证、考核等管理岗位的责任和程序，做到事事、时时、处处有人负责，保证审批、监管、处罚等每个环节有执行标准。

三、加强安全生产体制和机制建设

一是加强交通运输行业的安全制度体系建设。要在完善我局各项安全制度的基础上，指导各行业管理部门、单位，各交通运输企业进一步完善安全生产监督管理的相关制度、岗位职责、安全技术规程、安全要求等规章制度，建立符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。

二是加强体制机制建设。进一步规范明确各管理部门、单位，特别是道路运输企业的安全生产（应急管理）机构和专兼职人员的职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。

三是要完善工作机制。全面建立行业管理部门、单位和交通运输企业主要负责人负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能部门各司其职的安全生产和应急工作责任体系，完善安委会制度，明确安委会成员单位职责。要重点强化岗位责任制，大力推进企业安全生产诚信制度、激励约束机制建设。交通运输企业要切实加强安全生产工作自查；局领导和交通运输行业管理部门、单位都要结合实际对安全生产工作进行督查，每年至少组织开展4次全面督查活动。要建立安全信息报告和统计制度。局法制安全科要对交通运输安全生产和应急基础信息登记备案，包括组织架构、责任人联系方式、风险源、隐患排查治理、重要安全生产和应急设施设备（含运输工具、装备、应急物资的储备）以及专兼职队伍情况等，并及时更新信息，报上级有关部门备案；进一步规范各类安全生产事故信息报告、处置办法和流程，建立健全安全生产信息报告统计制度。

四是建立安全生产评估制度。加强安全生产评估，科学设定评估指标，拟对从事客运和一类危险货物运输的企业、运输工具、从业人员每年必须进行一次全面评估；对从事一类以下危险货物运输的企业、运输工具、从业人员每两年必须进行一次全面评估；其他的每三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为监管和绩效考核的重要依据。

四、继续推进企业主体责任落实工作

一是继续深化企业主体责任级别评定工作。组织企业主体责任级别评定“回头看”，重点对评定为C级和B级的企业进行复核，年内抽检复核B、C级企业50家以上，督促B、C级企业升级上水平，年内力争再上A级企业3家，上B级企业5家，促使企业隐患及时治理到位。

二是大力推行安全生产标准化工作。要指导交通运输企业加强安全生产标准规范建设，按照“标准化”“制度化”管理的要求，根据安全生产的相关规定，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为，强化源头管理，确保企业主体责任的落实。法制安全科要协助相关部门制定和完善公路、桥梁等风险评估、安全维护和检测技术规程等方面的技术标准、规范。

三是落实安全生产职业健康监督管理工作。与企业主体责任落实工作紧密结合，加强研究，在特殊企业的特殊工种（如维修电气焊、喷漆）建立健全职业健康监管机制，组织职业健康监督基础知识培训，依法查处职业危害事故和违法违规行为。

五、突出抓好隐患排查治理工作

一是推进企业隐患排查治理，建立企业风险监控点。把危险化学品运输、客货运输站场等企业最危险、最容易出问题的点位找出，确定为安全生产风险监控点，列出需重点监控落实的管理部位，作为企业日常监管的重点。要指导交通运输企业按照国家安监总局16号令，深入开展隐患排查治理工作，对排查发现的隐患，特别是企业风险监控点，要建立台帐，定期上报，采取有力措施及时进行整改消除；对不认真落实国家安监总局16号令、未开展隐患排查治理工作、未按时上报隐患排查登记表的企业依法予以查处，加快推进企业隐患自主排查治理机制建立，促进企业主体责任落实。

二是突出重点项目执法监察，强化执法监察力度。首先，突出执法检查，在各单位组织开展4次拉网式检查和各类专项检查的基础上，法制安全科年初制定年度执法检查计划，对各单位监管企业随机抽检，全年检查复查企业不少于30家次。其次，突出考核检查，按照区交通运输局《年机关事业单位及工作人员绩效考核办法》的安全考核标准，每月抽查、每季度考核检查，真正把隐患排查治理工作落实到位。第三，突出重点项目执法监察，把“企业主要负责人和安全管理人员持证上岗，特种作业人员持证上岗和从业人员培训教育，企业落实隐患排查治理制度情况”作为执法监察的重点项目，采取“先告知、后执法”的方式，全面开展“重点项目”执法监察活动，对企业存在的上述三类问题一经发现立即依法查处，以促进安全监管成效。

三是抓好安全督查督办，突出较大事故隐患整治。严格落实重大事故隐患排查、上报、整治、验收制度，对排查发现的较大事故隐患，实施督查督办制度，对隐患拒不整改或整改不力的，严格按照“闭合式”执法监察模式依法予以查处，有效预防事故的发生。

六、切实强化安全生产源头管理

一是把好“三关一监督”。突出抓好道路运输企业准入安全评价制度的落实，严把道路运输企业安全生产准入关。同时，把好从业人员准入关、车辆准入关和客运站的安全监督关，对现有的企业，通过严格行政许可、强化执法监察、推广先进技术等措施，促使企业转型升级、整改提高或逐步退出市场，进一步调整优化我区交通运输行业经济结构。

二是深化交通环境综合整治。继续坚持对道路运输市场的整治，坚决打击非法经营的企业、业户和运输车辆，保持我区运输市场的安全稳定。

三是要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续实施安全生产责任分解，逐级签订安全生产责任书，落实安全生产责任。驻站管理部门要监督客运站落实“三不进站、五不出站”制度。每天抽查车辆不低于发车总数的3%，每个季度保证将所有始发车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

四是运管机构要动态抽查企业的GPS安全监控系统使用情况，发现不在岗、不在线等问题，书面通知企业并监督整改；要指定专人每天抽查客运及危险品运输企业不少于3家，抽查运输车辆不少于10辆，每个月保证将所有监管车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

五是运输车辆有超速、超员、疲劳驾驶、不按规定线路运行等违章行为的，运管机构责令企业组织责任车主和驾驶员停班学习1-7天，车辆停班期间，客运站不得给予办理报班手续。驾驶员一个月内累计发生超速50%以上、超时疲劳驾驶4小时以上、超员20%以上等违章行为三次以上的，运管机构依据《道路运输条例》按程序吊销其从业资格证；严重违章车辆属承包经营的，运输企业可以按照约定解除与承包业户的合同。

七、加强应急管理工作

企业安全考评制度篇9

截至2009年年底,经企业自评、中国机械工业安全卫生协会(以下简称中机安协)复评、各省安监局审核、国家安监总局核准,先后共有5批167家机械制造企业获得一级安全质量标准化企业称号。

为了了解机械制造业开展安全质量标准化创建活动的意义与成效、考核程序、评审专家构成以及推进过程中的重点与难点问题,本刊记者采访了中机安协会长李培珍。

记者(以下简称记):在机械制造企业开展安全质量标准化工作有何意义?

李培珍(以下简称李):由于机械制造企业是国民经济的基础产业,与其他行业关系密切、互相渗透,自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。从机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析,机械制造企业是典型的离散型企业,整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成;采用的设备设施繁杂,涉及的安全技术领域较多,并且高中低档技术并存,生产批量不一,多种要素密集。因此,在机械制造企业开展安全质量标准化工作意义主要体现在:整个安全质量标准化创建过程,可以引导企业自我发现隐患、自我纠正隐患,进行自我完善,进而建立符合本企业的长效机制。同时还加强了企业的安全基础管理,规范了生产经营单位和从业人员的安全生产行为;促进企业提高企业安全健康管理水平,减少事故和职业病的发生。实践证明,在创建活动后,企业能找到适合本企业的安全管理方法,提高企业的本质安全,让职工受益。

记:推进机械制造行业安全质量标准化工作有哪些原则和措施,推进过程中积累了哪些经验?

李:机械制造企业开展安全质量标准化工作有3个基本原则:一是企业自愿申请;二是要经所在地省级安监局同意,最后由国家安监总局核准;三是各空项分(机械制造企业安全质量标准化考核共75项内容1000分,缺少项的分值加起来为空项分)之和超过200分的,不得评为一级安全质量标准化制造企业。

我们采取了典型引路,进而带动整个机械制造行业的方法。我们先在大企业、大集团公司中挑选1～2个子公司开展标准化试点工作。如第一汽车集团于2006年先在解放公司大连柴油机厂开展安全质量标准化活动。活动中,大连柴油机厂共整改各类隐患800多项,并对涂装作业区域的操作员工进行个人防护改善,对公司全体员工进行健康体检。活动开展以来,大连柴油机厂未发生死亡、重伤事故。安全质量标准化工作取得了明显成效。一汽集团在全公司范围内逐步推进安全质量标准化工作,2007年11个单位通过安全质量标准化一级企业复评,2008年19个单位通过安全质量标准化一级企业复评。4年来,试点先行的做法起到了很好的示范作用,安全质量标准化的适用范围也越来越广。

从地域的分布情况看,开展安全质量标准化企业的地域范围正在不断扩大,2005年第一批被命名的企业仅分布在13个省市,现已延伸到20个省市,特别是延伸到陕西、甘肃、广西等西部欠发达地区。从企业隶属小行业的分布看,开展安全质量标准化企业的种类不断丰富,从最初的汽车及其零部件生产企业为主,扩展到工程机械、电机、锅炉、机车车辆、造币、电梯、复印机、航空设备制造等多种类型的企业。

协会在推进安全质量标准化活动过程中积累了2方面的经验。一是要确保工作质量。协会要求考评(咨询)组在工作开始前,必须与考评单位进行沟通,确认考评范围;并要求考评员严格遵守《考评员工作手册》,做到公开、公正、公平,做好现场考评记录和专业小结报告,为考评单位提供准确、可靠、操作性强的整改服务信息。同时协会与考评组组长签订《考评责任书》。这样才能确保考评工作有序进行,企业按时完成隐患整改。二是取得安监部门的支持。在机械制造企业开展安全质量标准化工作,仅靠行业协会的力量是不够的,还离不开安监部门的推动。如在上海,市安监局专门成立了安全质量标准化领导小组,建立了19个区(县)和市局监管的行业(系统)、市直接监察单位的安全质量标准化领导机构,落实具体部门和专人负责安全质量标准化推进工作。截至2008年12月,上海市共有20家企业通过机械制造业安全质量标准化一级企业核准,120家企业通过机械制造业安全质量标准化二级企业核准,7家企业通过机械制造业安全质量标准化三级企业核准。

记:协会在对企业的复评过程中,发现企业在安全生产工作中存在哪些共性问题?

李:我们在复评的过程中发现,企业主要存在3个方面的共性问题。一是有的企业领导对安全质量标准化工作不够重视。安全质量标准化工作的开展需要资金的保证,组织领导的支持,如果没有企业领导的重视,特别是一把手的重视,标准化工作很难展开。二是一些企业员工安全理念和安全意识淡薄。一些企业安全培训工作不到位,员工流动性又大,导致员工安全素质参差不齐,自我保护能力差。同时,随着大量高新技术的运用,企业引进了大量高素质、复合型的人才,而这些人才相对缺乏实践经验。三是少数企业在通过安全质量标准化考核后,在巩固标准化工作成果方面,保持长效机制做得不够到位。这些都是在推进标准化建设中需要进一步完善的。

记:机械制造企业安全质量标准化考核评级的程序是怎样的?评审专家是如何构成的?

李:安全质量标准化制造企业分为3个等级:安全质量标准化考核得分不少于900分的为一级,安全质量标准化考核得分不少于800分的为二级,安全质量标准化考核得分不少于600分的为三级。其中,各空项分之和超过200分的,不得评为一级安全质量标准化机械制造企业。

考核评级程序分4步。第一步,企业成立由主要负责人任组长,各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。企业自评后,形成自评报告,向承担安全质量标准化复评任务的机构提出复评申请。申请一级安全质量标准化的机械制造企业,应当向中国机械工业安全卫生协会提出考评申请。第二步,复评机构收到企业复评申请后,按照原国家安全生产监督管理局于2005年1月24日下发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》(简称《考评标准》)的要求进行复评,向企业和安监部门提交复评报告。第三步,对安全质量标准化机械制造企业实行分级核准。三级由复评机构报市(地)级安监部门核准;二级由复评机构报省级安监部门核准;一级由中机安协报省级安监部门审核同意后,由省级安监部门报国家局核准。第四步,安监部门核准后,向企业颁发相应的证书和牌匾。安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾有效期为3年。在3年有效期内,企业发生生产安全事故,造成一次死亡3人以上(含3人)或累计死亡5人以上(含5人),以及重大社会影响的事故,由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。

目前协会共有100多名专家参与评审工作,其中大部分的专家是机械电子部、省(市)厅局所属大、中型企业从事安全工作的工程技术人员,都有较强的业务能力和丰富的实践经验;另外部分专家是大企业集团的在职人员,协会通过与企业集团协商,抽调部分企业1～2名技术骨干配合各专业专家共同参与考评工作。这种做法一方面推动了协会专家构成年轻化,另一方面为企业培养了一批安全专家。

为了推进安全质量标准化工作,协会每年都举办1期安全质量标准化学习班,在全国培养安全质量标准化考评人员,为各省、市开展安全标准化二级企业、三级企业复评工作,培养考评人员。标准化工作开展以来,协会为各省、各企业培养2000多名考评专家、安全人才。但是我们对专家组成员还有3点要求,一是必须具备现场实践经验;二是必须具备“三有”,即:有责任心、有业务水平、有口头表达能力;三是在本专业考评工作结束后,必须提交书面考评意见。

记:协会推进机械行业安全标准化工作的重点和难点是什么?根据这些重点和难点,2010年安全质量标准化工作如何部署?

李:协会工作的重点是大中型企业。这主要因为《考核评级办法》规定,各空项分值之和超过200分的,不得评为一级安全质量标准机械制造企业。在142家一级安全质量标准化企业中,中央直管国有企业和国有控股企业共108家,占59.3%;中外合资企业共41家,占22.5%;其他国有及国有控股企业共30家,占16.5%;民营企业共3家,占1.7%。

企业安全考评制度篇10

关于推进煤炭企业人事制度改革的意见

各村（社区）、企业：

为了大力实施人才兴企战略，建设一支高素质的年轻化企业经营管理人才队伍，进一步优化企业运行机制，提高企业经营效益，确保企业安全生产，现就推进煤炭企业干部人事制度改革，提出如下意见：

煤炭企业干部人事制度改革的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，围绕建成整乡农村社区化、整乡计生协会自治规范化、整乡平安创建达标化，构建适应市场经济和现代企业制度要求的人才生成机制，加速企业经营管理者职业化、市场化和年轻化进程，规范管理体制和管理方式，健全激励和约束机制，形成符合集体煤炭企业的管理体制，为企业深化改革、加快发展提供坚强的人才保证。重点推行以下五项制度：

一、推行煤炭企业到龄即退制度

1、到龄即退对象。在乡域三户煤炭企业中务工的，年满50周岁（含50岁）以上的男性；年满45周岁（含45岁）以上的女性职工，由本人提出申请，一律实行退职。

2、安置办法。按退休前当年月平均工资标准，每年下发一个月，再补发退休当年月平均工资一个月的办法一次性安置。每年按年龄规定进行一次清理。对一次性发放的安置费用由企业负责发放到位，为符合条件的到龄职工办理养老保险。

3、由乡上统一调配的企业班子成员或特殊工种，在不同工作单位，可将工龄连续计算其内。

二、推行煤炭企业招工报批制度

1、招收录用基本条件。必须是年满18周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现良好的人员。经过一定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者可优先录用。

2、招收录用办法。面试通过后,首先进行体检（必须经过县级以上人民医院体检）,体检合格后,用工企业与被招收的职工本着平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政主管部门办理劳动合同签证手续。

3、招收录用上岗条件。其它手续合格后，企业必须对新录用人员进行岗前安全技术培训，培训合格后方可上岗。

4、招收录用审批。所有新录用人员必须报经乡经济发展办公室审查批准后，方可上岗。

三、推行煤炭企业安全监察员制度

1、乡专职安监员责任划分。为了加大安全监管力度，乡上确定3名专职安全监察员，代表乡经济发展办公室，分别驻三矿监督检查安全生产工作。20__年元月份起，由孙永军负责乡煤矿安全监察工作；胡凯军负责东沟村煤矿安全监察工作；庞良科负责__村煤矿安全监察工作。

2、具体工作职责。3名专职安全监察员必须按照责任划分，每月下井15次，检查企业安全生产情况，对发现的问题和隐患提出整改意见和措施，并督促整改到位。乡安全监察员负责向乡经济发展办公室主任汇报工作，在各矿每周安全生产调度会上提出安监意见。

四、推行煤炭企业考核奖惩制度

1、考核方式。由各矿抽调人员组成考核组，采取无记名民主测评方式进行。企业主要负责人要在干部职工会议上述职。坚持公平、公正、透明的原则，每年分6月底、12月底两次对企业班子成员及中层管理人员进行考核。

2、参加测评代表。民主测评企业班子成员由本企业中层以上管理干部、职工代表参加；民主测评中层管理人员由不少于本企业职工人数10%的代表参加。

3、考核等次。优秀、称职、不称职三个等次。

4、考核比例。企业班子考核：优秀占15%，称职占70%，不称职占15%；中层管理干部考核：优秀占15%，称职占65%，不称职占25%。

5、考核结果运用。测评结果经过一周张榜公示后，对考核评优的人员由企业自行奖励，对考核连续两次不称职的人员进行辞退，不得另行安置或录用。

五、推行煤炭企业交流回避制度