企业招商引资奖励办法范文
时间：2024-01-19 17:47:16
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篇1
为落实全市招商引资工作部署安排，保质保量完成市委、市政府下达的招商引资目标任务，扎实推进全市招商引资“争高工程”稳步实施，特制订当阳市质量技术监督局招商引资工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观统领，紧密围绕“工业强市”战略，大力推进招商引资“争高工程”实施，结合全市工业发展战略规划和产业集群打造，主动开展招商引资工作，用心创新招商引资方式，不断拓展招商引资领域，立足质量技术监督工作实际，充分发挥技术支撑作用，不断提高优质服务水平，力争实现推进招商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。
二、主要目标
根据市委、市政府下达和明确的招商引资目标任务，今年我局至少引进投资5000万元以上的项目1个，同时用心主动为我市招商引资项目、新上项目带给优质、便捷、高效服务。
三、组织领导
为大力推进招商引资“争高工程”全面实施，决定成立当阳市质量技术监督局招商引资工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公地点设在局办公室。
四、主要措施
（一）明确招商引资重点。结合当阳的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分提炼和凝聚当阳特色，用心打造当阳品牌，切实围绕化工、建材、食品、轻纺等支柱产业和重点集群开展招商，用心主动向外界推介当阳，大力吸引各界人士来当阳兴业投资。
（二）大力搭建招商平台。巧借行业协会、商会等平台大力开展招商引资工作。充分与市内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我市产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我市企业用心有效对接。
（三）不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用，主要领导亲自带队，招商人员要带项目、结伙伴、引资金。招商引资人员要采用“定、排、联、引”的办法走出去招商，全局要带给洽谈项目所需的资源、市场、环境等保障，切实为引进资金和落地项目带给全程服务。此外，还要充分发挥现代网络优势，加强与新兴媒体协作，扩大影响，推介项目，强化招商效果。
（四）发挥部门服务优势。结合我市行业特点和产业特色，用心履行质量技术监督部门职责，大力推行首问负责制、社会服务承诺制和限时办结制等服务企业发展工作制度，主动带给招商项目服务，实此刻招商中服务、在服务中招商。切实带给项目落地平台，认真落实和兑现全市关于服务招商引资项目的各项优惠政策，着力提高服务质量，不断精简办事程序，努力建立和完善我局招商引资服务支撑体系。
五、奖励办法
为切实充分营造“广泛招商、齐力招商”的浓厚氛围，大力调动全局干部职工和社会各界人士的招商引资用心性，制定当阳市质量技术监督局招商引资奖励办法如下：
（一）奖励对象。全局干部职工及社会各界人士。
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二要积极营造招商氛围。县先后印发了县招商引资优惠政策》等5个文件。大张旗鼓地宣传全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，为了激发全民招商热情。这些文件政策性、指导性、可操作性很强。要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式。使全民招商政策家喻户晓、人人皆知。同时，要成立招商小分队，分赴发达地区、南方沿海城市，采取各种形式，大力推介的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注、投资。
三要突出重点实施招商。的投资硬环境有了很大改善。要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，经过近几年的发展。并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。招商引资工作中。一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精，另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。
四要创新招商引资方式。要注意利用一切关系。大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”农高会”和县上组织的各种活动，实施全民招商。抓住一切机会。全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。特别是各招商小分队要主动出击，加强与当地创业成功人士、故乡籍人士的联系和沟通，与各种商会、协会加强对接，尽快融入当地社会，尽早打开工作局面，为在当地顺利开展招商引资工作奠定基础。
五要提高招商引资能力。招商是第一选择。实施全民招商战略。使他努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，发展是第一要务。就需要加强对全县干部群众招商引资知识的培训学习。深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。参与招商引资工作的干部群众要对的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。
六要精心包装招商项目。项目是关键、前提。县计划实施115个重点项目，招商引资。没有项目就无法招商。今年。这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。与此同时，还要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”要求，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，进一步加大项目前期工作力度，精心做好钒铁等矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。
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认真学习领会市委五届九次全会和县委十三届八次全会精神，深入贯彻落实《__县2015年招商引资工作意见》（定发（2015）5号）文件精神，主动适应经济发展新常态，积极应对招商引资工作新挑战，坚持招商引资重中之重不动摇，以招大引强为突破口，结合全县经济发展战略规划和产业布局，主动开展招商引资工作，创新招商引资方式，不断拓展招商引资渠道，力争实现商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。
2015年县委、县政府下达我办招商引资目标任务是1亿元入园（县经济开发区、县盐化工业园区）项目1个，完成标准是必须签约、开工投产、资金到位。同时还必须积极主动做好我办已引进项目的后续帮办服务工作。
（一）明确招商引资重点。结合__县的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分宣传__特色，积极打造__品牌，切实围绕新型化工、装备制造、农林副产品深加工、服装轻纺、新能源新材料等五大支柱产业开展招商，积极主动向外界推介__，吸引各界人士来__投资兴业。
（二）强化招商平台作用。巧借各地行业协会、__商会等平台大力开展招商引资工作。充分与县内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我县产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我县企业积极有效对接。
（三）加强领导、明确责任。为加强对招商工作的组织领导，决定成立县金融办招商引资工作领导小组，其组成人员如下：
组长：*
副 组 长：*
成员：*
领导小组下设办公室， *同志兼任办公室主任，办公地点设在办公室。领导小组负责对本办招商工作的领导，全体人员“一岗双责”，在好本职工作同时做好招商工作。
为此，将本办招任务分解到部、室、到人。即：全体工作人员每人必须提供2条以上有价值招商引资信息，主任、副主任及各部室须分别完成引资任务2000万元。（招商信息提供者务必提供：投资企业具体名称、投资法人或其他关键人的姓名、职务及电话号码。对于原企业生产产品名称，拟投资项目名称、生产产品名称、生产规模、周期、基本要素等要尽量提供。）
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一、考核奖励的范围和对象
各镇人民政府（街道办事处）、东工业区管委会、市文化商务区指挥部、风景区开发建设办、市城南改造建设指挥部、市现代农业开发区管委会、市景观大道综合改造工程指挥部、市新兴产业集群区、市商品市场园区、市综合物流园区及市级有关部门。
二、引资目标任务分解
年引进实际利用外资1.5亿美元,内资15亿元（指标分解见附件1、附件2）。
三、考核及奖励
（一）对考评对象采取年终评分办法，总分为200分，内外资各100分。考核工作由市外经贸局牵头，会同市经济发展局对镇（街道）和市级有关部门进行考核。市财政安排专项资金进行奖励，市委、市政府对获奖单位和个人进行统一表彰。
（二）对同时完成内资和外资考核目标的单位给予奖励，完不成考核目标的不得奖。
（三）评选年度招商引资先进奖。根据考核得分和相关工作表现，评选一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
（四）评选内外资重大项目引进特别奖若干名。
（五）评选招商引资先进个人20名和优秀服务工作者10名。
四、考核方式
各项指标完成情况由各镇（街道）、东工业区管委会、市文化商务区指挥部、风景区开发建设办、市城南改造建设指挥部、市现代农业开发区管委会、市景观大道综合改造工程指挥部、市新兴产业集群区管委会、市商品市场园区、市综合物流园区及市级有关部门申报，外资指标完成情况由市外经贸局牵头审核，内资完成情况由市经济发展局牵头审核。
五、考评办法
（一）外资考评办法
对考评对象采取年终评分办法，按基本分和加分项目加计分数。
1．基本分：实际利用外资的考评基本分为10分，完成实际利用外资考核目标任务的得基本分。
2．加分项目：在完成基本分基础上，以下项目可进行加分。
（1）实际利用外资比目标任务每超5个百分点加0.5分，最高不超过5分。
（2）新批外商投资企业合同利用外资达到实际利用外资考核目标任务的2倍数为考评指标，达到考评指标的加5分，每超考评指标10个百分点，加0.5分，最高不超过10分。
（3）新批注册资本1000万美元以上项目数（含增资），每新批一只项目加3分，当年注册资本到位50%以上的再加3分。引进新批世界500强企业（含增资），每完成一个加5分。其中农业、服务业项目总投资200万美元以上，制造业项目总投资1000万美元以上，且经工商部门登记注册。
（4）引进经认定的重大项目，每增加一个加5分。
（二）内资考评办法
对考评对象采取年终评分办法，按基本分和加分项目加计分数。
1．基本分：实际利用内资的考评基本分为10分，完成实际引进内资考核目标任务的得基本分。
2．加分项目：在完成基本分基础上，以下项目可进行加分。
（1）实际引进内资比目标任务每超10个百分点或增加200万元加0.5分，最高加5分。
（2）实际引资总额超过5000万元（含），加2分。
（3）对当年新增总投资5000万元以上、注册资本1000万元以上（工业项目3000万元以上、注册资本800万元以上）且市外、国内来投资者（包括人归乡投资者）股权占30％以上的项目，每个加2分；当年实际到位资金已达总投资的30％及以上的再加2分。
（4）引进经认定的重大项目，每增加一个加3分。
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一、工业园区的布局与目标
根据城市扩张战略的要求和我区产业结构规模化、轻型化的趋势，工业园区的布局要坚持“布局东移、合理分工、设施配套、注重科技、优化环境、资源共享”的原则，在维持、区现有规模，加强规范治理的基础上，在河东规划建设四个新型工业园区。
(一)机电制造园区
规划面积亩。主要发展机电、装备制造等行业?具体包括精密铸造、不锈钢深加工、铝镁合金深加工、法兰，玛钢、汽车零部件、重型机械产品、煤矿机械产品、纺织机械、电子机械及电子仪器等科技含量较高的领域。重点发展万元以上的高科技项目，到年入园企业达到户以上，入园企业固定资产投资总额达到重亿元．
(二)轻工物流园区．
规划面积亩。主要发展农产品深加工、木器制造、食品及药品制剂等行业，具体包括乳制品加工、肉制品加工、果品加工、粮食加工、饲料工业、木器加工、酿酒、酿醋、饮料、成药及药品制剂飞商贸物流等领域乙重点发展万元以上的轻工、物流项目，到年入园企业达到户以上，入园企业固定资产投资总额达到亿元。
(三)工业园区
规划面积亩。主要发展冶金铸造、化工建材等行业，具体包括各类铸造产品，生铁冶炼、精细化工(主要包括日化、涂料、染料、油墨、橡塑助剂、食品添加剂等)、电石乙炔化工、尿素、甲醇及下游产品、焦油加工及新型墙体材料等领域。重点发展万元以上的标准化精细化工项目，到年入园企业达到户以上，入园企业固定资产投资总额达到25亿元。
(四)加工园区
规划面积亩。主要发展仓储业、加工业。重点发展万元以上的仓储项目，到年入园企业达到户以上，入园企业固定资产投资总额达到5亿元。
二、工业园区招商项目审批程序
工业园区招商项目审批程序分三个阶段，即初审阶段、会审阶段、办理手续阶段。
(一)项目初审
为保证工业园区的规模和效应，新上总投资在 万元以上的项目，一律要进入工业园区。新上项目必须到区发展和改革局审批，项目单位要提供可行性研究报告、立项申请、平面设计图、项目建设意向、资金证明等有关材料，发展和改革局通过审核相关材料后，按照国家产业政策和行业标准进行审核认定，经认定符合国家产业政策和入园条件的，报请区级行业分管领导审签。
(二)项目会审
行业分管领导审签后，由发展和改革局牵头，组织经贸、土地、环保、建设、中小企业、水利、供电等有关职能部门联合会审，就项目的可行性、发展前景、适宜园区、要求条件等方面进行讨论协商，确定项目是否建设，并确定具体园区。
(三)办理手续
项目经联合会审后，项目单位提供相关手续、上报区行政审批服务中心，由区行政审批服务中心同园区管委会负责办理相关手续，在个工作日内办理完项目审批的全部手续
三、招商入园的奖励办法
(一)奖励范围
1、凡区内外的各种组织、单位、个人，利用各种渠道，引进资金到位后，均给予奖励。
2、对于未设立工业园区乡镇所引进的资金、项目，不论在哪个工业园区投资建设，该项目年税收完成额的％，准予计入引资乡镇当年的税额。
3、下列资金不属于奖励范围：
(1)同级财政部门拨付的资金。
(2)由计划部门每年安排的项目资金或国债资金
(3)经审核认定不宜奖励的资金。
(二)奖励标准
奖励金额按招商引资不同来源，由区政府分别给予到位资金总额一定比例的奖励。
1、属于无偿投资，投资额在 万元人民币以上，奖励相关者到位资金总额％。
2、属于低息或无息贷款，投资额在万元人民币以上，奖励相关者到位资金总额％。
3、属于对外招商项目，到位资金总额人民币万元以上万元以下，奖励到位资金的 %，万元以上， 万元以下，奖励到位资金的%；万元以上，亿元以上奖励到位资金的 %。后一档次，的奖励额不低手上一档次的最高奖励额。
(三)奖励程序
1、由申请方出具引资证明，提供银行到位资金证明，填写《招商引资项目引荐人登记表》，符合条件的由招商引资工作部门发放《招商引资奖励承诺书》
2、对引荐成功的项目，进行审核验收，经审核无议，由招商引资部门发放《招商引资奖励证明书》。
3、区政府每年召开一次表彰奖励大会，单位或个人依据《招商引资奖励承诺书》和《招商引资奖励证明书》到财政部门兑现奖励。
四、几点要求
(一)项目入园建设必须经过审批程序，未经批准，一律不准开工建设。
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一、2013年招商引资工作总结
（一）夯实了招商工作基础
一是组织全局人员全面学习了国家产业政策、县情等招商业务知识；二是进一步充实和完善了招商项目库、客商信息库、合同文本库，并包装了31个重点招商项目，制作并了17个重点招商项目PPT；三出台了《县招商引资奖励办法》，制定了《县招商引资项目评审制度》等四项制度，出台了《关于做好2013年县级领导联系重点招商项目工作的通知》；四请卫视节目公司制作了高标准的招商引资宣传推介片《美丽花江》；五是建立了重点招商引资项目月调度机制。
（二）加大了招商引资力度
一是由县委、县政府主要领导及分管领导亲自带队，赴地开展有针对性的招商对接活动达20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召开了重点项目招商会；今年8月，我局组织筹备召开了全县性重点项目招商会，邀请客商153人，重点招商项目17个，现场签约项目7个，签订意向协议项目12个，会的成功举办取得了良好的成效和社会反响。
（三）优化了投资环境
一是走访了招商引资企业。了解企业发展过程中遇到的困难和问题，及时向县督查局汇报相关情况。二是提升了服务效能。牢固树立“亲商、安商、扶商”的意识，依托县政务中心服务平台，实施“一站式”服务，建立了全程服务机制、项目备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，切实提高了办事效率和服务水平。三是做好了项目跟踪服务。如赛维太阳能发电、江北农贸大市场、龙迈电动车、屠宰场、鸬鹚渡镇生物质颗粒加工等项目，从工商注册、环评、立项、报建等手续到开工投产，我局全程参与，协助办理，赢得了投资者的信赖和好评。
（四）取得了良好效果
今年1-10月，全县新签约项目43个，其中投资亿元以上项目7个，投资5000万元以上项目9个，合同引资34.3亿元，上报省市到位县域外资金44.65亿元，预计到今年年底，我县可完成引进县域外资金完成固定资产投资37亿元，完成加工贸易进出口额1000万美元。投资亿元以上的项目为：博得科技开发有限公司投资1.5亿元的叉车生产及立体仓库设备生产项目，深圳益华兴印刷有限公司投资1亿元的年产20万立方米竹纤维板生产项目，赛维LDK光伏科技有限公司投资2.2亿元的20兆瓦太阳能发电项目，美国温德姆国际酒店投资1.5亿元的大汉华美达五星级酒店项目，上海闵原集团公司投资4.5亿元的龙迈电动车生产项目，红都置业有限公司投资1亿元的马迹塘农贸综合大市场项目，东方昌盛房地产开发有限公司投资1.2亿元的三星级旅游宾馆及建材家居市场项目等7个；投资5000万元以上的项目为：广东福德电子有限公司投资0.9亿元的电力电子无源器件生产项目，盛世东方沥青混凝土工程有限公司投资0.58亿元的沥青混凝土生产项目，嵩辉竹木科级有限公司投资0.6亿元的生物质发电建设项目，紫荆福利铸业有限公司投资0.5亿元的年产1万吨交通轨道零部件项目，珠海吉莲军荣装备公司投资0.6亿元的服装制造与加工项目，深圳正恒德实业有限公司投资0.8亿元的年产10万吨精铁粉深加工项目，沅江恩泽科技有限公司投资0.9亿元的无纺布环保材料生产项目，全新茶叶专业合作社投资0.8亿元的万亩生态茶园项目，正大畜禽有限公司投资0.8亿元的灰山港镇种（仔）猪繁育场项目等9个。
二、2014年招商引资工作计划
总体目标是：全县引进投资亿元以上项目3个，引进投资5000万元以上项目8个，全市招商引资目标管理考核进入前五位。要达到这一目标，我们将着力做好以下几项工作：
（一）加强项目开发与包装。
不断加强项目开发、包装与推介，做好项目深度可研，结合我县资源、产业状况，深入挖掘和包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目，不断充实招商项目库。
（二）创新招商方式方法。
在坚持开展产业招商、以商招商、以情招商的基础上，激发潜能，开展多渠道招商引资。实行挂职招商和驻点招商，以籍在外成功人士所办企业、珠三角、长三角为依托，选派优秀干部，到上海、广州、宁乡、长沙等经济发达地区挂职锻炼，开展专职驻点招商。
（三）加大项目调度力度。
加大项目的跟踪调度，一方面积极加强项目跟踪与洽谈，促成在谈项目尽快签约；另一方面扎实做好签约项目和在建项目的支持服务工作，力争项目尽快投产。坚持落实重点招商项目月调度制度。由县委、县政府主要领导组织，部门参与，每月定期开展重点招商项目调度工作，及时了解全县在谈项目、签约项目和在建项目的进展情况，及时解决项目推进过程中出现的困难与问题，推动项目尽快落地投产。
（四）强化考核奖惩力度。
加强对招商引资的奖励力度，严格兑现《县招商引资奖励办法》（政发[2013]6号），营造全民招商氛围；将招商引资工作纳入全县综合目标管理考核内容，提高考核分值，并加大考核力度。
篇7
一、出台奖励政策，建立激励机制
为加大招商引资的工作力度，充分调动招商工作的积极性，绍兴市政府于2002年出台了《绍兴市招商引资工作考核奖励办法》，其中第三条规定：“对直接引进外（内）资在1000万元人民币以上项目的，按直接到位资金的千分之1.5作为市级部门招商引资工作经费奖励”。此政策的出台有力地推动了市级部门招商引资工作。同时，各县（市、区）、开发区也相继制定出台了一些奖励政策，加大招商力度。
二、切实加强领导，明确目标任务，分解落实责任
第一，市委、市政府专门成立了市招商引资年活动领导小组办公室，市经贸委属于领导小组办公室成员单位。第二，市招商引资年活动领导小组办公室向市级有关部门下发了绍市招商引资办（2004）1号文件《关于对2003年度市级部门引进外来投资项目申报奖励工作的通知》和市招商引资办（2004）2号文件《关于开展市区外（内）商投资项目引荐奖励工作的通知》第三，市经贸委于今年向各县（市、区）经贸局、市级有关部门下发了《关于进一步做好市外国内投资引进项目工作的通知》，着重强调要坦步加强对内资引进项目工作的领导，要进一步明确引资工作目标，细化工作职责，今年力争有10-15%的增量提高。
三、加大园区招商力度，促进产业集聚效应
以产业为基础的工业园区引进外来投资项目已成为全市招商引资历的主攻方向和核心区块。例如上虞市杭州湾精细化工园区的内资项目90%以上是以精细化工产品为主。绍兴县滨海工业区引进的内资项目以提升传统的纺织、印染业为主，并在产品创新上不断得到拓展和提升。嵊州市全年引进的30只工业项目主要集中在厨具、机械、汽配等待业特别是新崛起的厨具产业，年销售额达1000万元以上的企业有50多家，5000万元以上至1亿元的企业6家。目前，国内的海尔、澳柯玛、美的等13家大型家电企业先后去嵊州贴牌生产厨具，并建立了国内首家厨具行业最先进的厨具检测中心，最近已被中国五金协会授予“中国厨具之都”称号，通过努力，有望至2007年厨具产业总产值达70亿元。
四、千方百计盘活存量土地，“腾巢引凤”
随着国家宏观环境变化，各开发区、工业区都排出一批工业标准厂房进行投资推介。袍江工业区依托盘活标准厂房和闲置土地，实行“零土地”招商，吸引了大量的内、外资项目纷至沓来。据统计，去年以来，工业区共有32只投资项目落户袍江工业区，其中内资项目就有6只。如诸暨市次坞镇信年对全镇的计划用地进行了全面的整合，促进存量土地发挥积极作用。目前该镇已利用腾空土地承担了毗邻杭州肖山转移项目三个，计划总投资12800万元。
五、建立内资引进项目通报制度，沟通引资信息渠道
为及时了解、掌握全市内资引进项目的工作动态，绍兴市建立了全市内资引进项目季度通报制度，要求各县（市、区）、开发区、市级有关部门的每季未上报内资引进项目季报表，内容包括投资总额、合同引进资金、实际到位资金等项目。市经贸委通过统计、汇总、分析，在全市范围内进行通报。
篇8
（一）已开工建设项目进展情况
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元，现已开工建设，目前实现到位资金20万元，计划10月底资金全部到位，工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元，分三年建设，去年累计到位资金1450万元，今年计划投入资金1000万元，目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元，去年累计到位资金2000万元，今年计划投资1000万元，目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元，计划分三年完工，目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元，目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份到位资金185万元。
9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元，项目分三期，共5年完成，开发房产总建筑面积10万平方米，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份实现到位资金800万元。
12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。
（二）计划开工建设项目
1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元，现已签订投资合同，目前正在办理土地报批手续。
2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元，合同已签订。
3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元，现正在办理相关手续。
4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元，计划7月动工建设，年底完成土建等工程建设，2011年4月设备安装完毕投入使用，产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。
（三）正在洽谈项目
1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。
2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元，建设2×1.5万千瓦发电项目。
3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。
二、责任单位招商引资工作完成情况
今年是我县第二年推行全民招商，责任单位增加至56个，包括乡（镇）场、县直单位、企业，签订责任状总金额7亿元，进一步完善了招商引资奖励措施。
1、乡镇场招商引资工作开展情况
全县17个乡（镇）场累计完成招商引资到位资金3060万元，其中，有到位资金的5个，正在洽谈的1个。
（2）玉什喀拉苏乡共有项目2项，免烧砖生产项目、沙石开采项目，总投资500万元，现已完工。
（3）二支河牧场共有项目4项，滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线，总投资850万元，已到位资金560万元。
（5）上户乡共有项目2项，日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目，总投资800万元，已到位资金300万元。
（6）喇嘛召乡正在洽谈项目2项，矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目，矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。
2、县直单位及企业招商引资工作开展情况
全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家，企业15家，截至目前，除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。
（2）中粮（新疆）塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。
（3）屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。
（4）广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，今年已到位185万元。
3、责任单位招商引资工作存在的问题
（1）下达招商引资任务的县直单位，对招商引资工作重视程度不高，目前均无新项目引进。
（2）部分乡（镇）场单位缺乏招商引资的主动性和创新性，思维仅局限于本乡（镇）场范围内，不能够以全县的资源为基础开展招商工作。
（3）有到位资金项目的乡（镇）场，虽有引资，但项目单一，规模较小，绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。
（4）下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视，没有发挥企业以商招商的优势。
三、主要工作措施
1、强化目标管理责任制
年初将招商引资责任单位增加至56个，扩大了全民招商范围，签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》，调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问，了解最新进展情况，对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。
2、加大项目包装储备，争取各类项目抓招商
年初，我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门，征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议，分析县情和经济形势，立足县域经济发展比较优势，突出优势产业，对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册，借鉴其符合我县资源条件的项目，对项目做了充实和更新，精心编制了《额敏投资指南》，内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。
3、加强项目对外宣传力度
（1）积极利用网络平台宣传额敏，推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系，及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布，介绍投资环境，推介招商项目。
（2）积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传，激发全民招商热情。
4、充分发挥平台作用，大力开展会展招商
充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署，我县在参会之前，制
订了参会方案以及会后招商工作方案，确定了参会人员，对我县各项参会工作进行了周密部署，做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后，合理安排人员分工，在积极参加地区组织的各项活动的同时，充分利用内地网络畅通有利条件，积极开展网络招商，安排专人集中时间在网上搜索联系企业，重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业，与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介，邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。
5、积极开展以商招商
6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目，充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作，3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本，并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作，到工业经济较为发达的区域寻商，同时加大以情感商、亲朋招商力度，加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬，参加了地区组织的项目推介会，与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接，发放《额敏投资指南》100余本。
7、搭建网络平台招商
去年7.5事件发生以来，我区外网不能使用，限制了我局利用网络对外联络渠道，自5月中旬外网全部开通以来，我局积极利用网络开展招商工作，并结合今年年初工作安排，对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分，全局人员每人负责几个省的招商联络工作，避免了重复联络，提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整，***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业，今年，我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上，并建立相关企业信息库，为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。
三、存在的问题
1、受金融危机的影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣，影响招商项目的落地和建设。
2、企业投资规模小，科技含量不高，附加值低，除金风科技风力发电项目外，其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目，带动效应不明显。
3、企业用地困难，由于财政能力等方面的原因，政府土地收储能力弱，导致企业征地时间长，征地成本高。
4、全县招商引资氛围还不够浓厚，绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事，招商引资条件差，是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作，没有具体研究能推出什么，去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高，没有形成人人参与的全员招商引资的局面。
5、部门配合及工作方式不够灵活，引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多，办理程序复杂、繁琐，企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久，而在未取得土地使用证之前，相关执法部门不允许企业动工建设，严重延误企业投资时间，
四、下步打算
1、抓机遇，促发展。自2011年起，辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助，在人才、技术等方面也将给予帮助和支持，我们将充分利用辽宁对口支援机遇，改善投资环境，筑巢引凤。
2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放，保证项目落到实处，使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作，及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。
3、继续依托资源优势，开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成，我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿
产资源勘探开发等项目积极与内地大企业、大集团进行沟通和联系，全力以赴做好招商工作，为下半年招商工作打好基础。
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关键词：外商投资企业；特点；问题；招商引资；对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
改革开放以来，象山县致力于发展外向型经济，自1987年成立第一家中外合资企业以来，外商投资企业在象山蓬勃发展，至2011年底，全县有在册外商投资企业211家，投资总额12.04亿美元，注册资本7.3亿美元，合同外资4.98亿美元，实际外资4.11亿美元。2011年，新批外商投资企业25家，投资总额2.5亿美元，合同外资1.56亿美元，实际外资8144万美元。
一、象山县利用外资特点和问题
1．投资形式以合资居多，项目总体规模不大。211家企业中有合资企业154家，独资企业55家，合作企业2家，合资企业占总数的73%，近年来外商独资企业比例在逐渐上升，2011年新批25家企业中有独资企业18家。利用外资总量不大，规模偏少，2011年新批企业完成各项指标只占宁波市各项指标的3%不到，项目个体平均总投资1000万美元，合同外资624万美元，只有全市平均个体规模的50%左右。
2．外资来源以港资为主，来源区域分布不够合理。从外资来源看，投资格局未发生变化，211家企业中，港资企业有89家，占总数的42%，其后是台湾22家，日本18家，共有31个国家、地区的资金投资象山。2011年新增企业资企业有17家，香港仍是我县利用外资的主要来源地。这种外资结构比较单一的情况会出现对某一地区较强的信赖性，容易受该地区经济影响的冲击。
3．投资行业以传统制造业为主，新兴行业有待发展。211家企业中186家是制造业企业，针纺织企业名列外商投资企业中的首位，有74家，机械、电子、汽配企业67家。2011年新增企业中新兴科技、新材料项目有7家，呈增长态势，但总体来说技术密集型、龙头型和新兴产业企业较少，产业结构不够合理。
4．落户园区项目增多，土地供求矛盾突出。2011年，新增25家企业有10家落户在开发区，7家落户在产业区，落户园区项目占总项目数的68%，园区筑巢引凤效果显著。但是随着经济社会快速发展，发展用地需求越来越大，用地指标不足等问题越来越凸显，有些外来项目因土地无法解决而不能落户或不能及时开工建设，土地问题已成为制约招商引资的主要瓶颈。
二、象山县招商引资对策
针对现状，象山县需要内、外并重，多措并举来吸引外来资金。
1．出台奖励政策，鼓励引进内资。借“浙商回归工程”东风，积极鼓励在外象山籍人士回乡投资，对内、外资采取一视同仁的考核和奖励办法，明确对内资项目引荐人的奖励政策，对镇乡街道落实考核指标和经费补助政策，提高大家对利用内资的认识和积极性。
2．利用节、会平台，进行项目推介。充分利用“开渔节”、“海鲜节”、“浙洽会”、“海洽会”等节会客商云集的机会，进行投资环境推介。以象山港大桥竣工为契机，推出一批具有海洋经济特色的象山优势项目，引导投资海洋新兴产业。结合象山现有优势产业，有针对性的邀请国内外客商，举办行业对洽会谈。
3．形成招商网络，拓展引资渠道。聘请一批热心帮助象山发展，在国内外有广泛联系和人脉的人士、经济组织作为我县的招商顾问，并落实经费和奖励政策。在“长三角”、“珠三角”等资本实力雄厚、对外投资活跃地区设立办事处，主动出击，上门招商，全面拓展利用内资的空间。
4．建设特色园区，扩展创业平台。根据区域特点和优势，高标准编制各类园区建设规划，突出主导产业，明确功能定位。要建设完善以传统产业为主导的省级象山经济开发区，以临港产业为主导的象山产业区，以现代海洋产业为主导的海洋综合开发与保护试验区，以对台经贸合作为主导的两岸经贸合作石浦实验区，以休闲旅游居住为主导的大目湾新城中心区，为投资者提供广阔的创业平台。
5．盘活土地存量，提高土地使用率。对已批准的土地，要提高容积率和投资强度，鼓励和推行建设多层标准厂房；依法处置闲置土地，对于超出规定开发时间闲置土地，可以规定缴纳一定的土地闲置费或依法收回；鼓励工业企业向工业园区集聚，提高土地利用率；鼓励企业采取以厂房租赁形式，解决经营场所；排摸闲置的厂房、校所、单位所有的房屋，进行统筹安排，出租或出让作为经营场所。
篇10
一、进一步完善招商项目前期工作。按照国家产业政策及投资方向，结合我县的资源优势，我局在充分调查研究的基础上，编制完善了经济社会发展项目86项，总投资1698144.54万元。其中：工业、交通项目28项，投资额为1251072万元；农牧林水项目26项，投资额为383433.54万元；城市建设项目5项，投资额为37723万元；文卫科教、公检法、社会事业项目27项，投资额为36716万元。进一步充实了项目库，使库存项目达150多个。
二、一些重大项目招商引资取得实质性进展。
我局通过积极完善项目前期工作，编制完成了投资1.2亿元的热电联产项目可研报告,并取得区市有关部门同意建设文件,自治区发改委已批复；主动走出去招商引资，与阿盟垣通煤矿签订了投资合同；投资53亿元的火电厂项目已完成初可研，自治区发改委已批复，正在争取国家立项。同时委托香港迪辰招商集团公司正在积极招商，项目其它前期工作正在完善之中；策划编制的年产30万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。
三、存在的问题
1、招商引资项目前期费用不足，制约了招商项目的成效。世界秘书网版权所有,2、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄，方法比较传统落后，利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。
3、招商项目规模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及调研课题的综合对策建议：
一、发改委系统要创新思维、创新机制，强化职能、加大宏观调控力度。
我们必须更新观念、统一思想，牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起，要着力吸引国内外公司的技术水平高，科技含量高的加工制造项目，加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。
二、做好项目的前期准备工作，进一步完善项目库建设。
发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势，同时紧跟市场需求，项目推荐从资源导向转向市场导向，我们要全力依托资源上项目，突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接，不断优化项目结构，拓宽项目开发领域。积极争取国家、自治区对2005年项目的投资。确保重大项目投入和建设，努力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设，改善县乡公路交通条件；加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目,增强优势产业的自我发展能力。进一步加大招商引资力度，引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业，壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击，争取再引进几个上亿元的食品加工等项目，拉动产业化向纵深发展。通过积极引进争取项目，力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越.
三、配合有关部门建立长效的招商引资机制。
