气象服务研究报告范文
时间：2024-01-12 17:48:21
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篇1
第一章 总论一、项目背景
(一)项目名称
(二)建设性质
(三)项目建设单位
(四)项目拟建设地点
(五)可行性研究编制单位
(六)可行性研究报告编制依据
(七)可行性研究报告编制范围
(八)可行性研究报告编制原则
二、可行性研究报告结论
(一)项目建设规模
(二)建设内容
(三)投资估算和资金筹措
(四)结论
(五)建议
第二章 项目背景及必要性一、项目提出的背景
二、项目发展概况
三、项目建设的必要性及意义
(一)项目建设的必要性
(二)项目建设的意义
第三章 项目选址及建设条件一、场址现状
(一)地点与地理位置
(三)场址土地利用情况
二、场址建设条件
(一)地形、地貌条件
(二)气象条件
(三)工程地质、水文地质条件
(四)周边建筑物与环境条件
(六)交通条件
(七)社会环境条件
(八)基础设施条件
(九)征地拆迁条件
第四章 项目建设方案一、建设标准和规模
(一)建设标准
(二)建设规模
二、项目工程布局及设计方案
(一)总平面布置
(二)工程设计
(三)节能设计
第五章 环境保护一、建设地点环境现状
二、主要污染物和污染源
三、治理方案
四、环境监测
五、环境影响评价
第六章 投资估算与资金筹措一、投资估算
(一)估算范围
(二)编制依据
(三)编制方法
(四)总投资
二、资金筹措方案
第七章 财务和社会效益评价一、财务效益分析
二、社会效益和社会影响分析
第八章 项目组织与管理一、项目管理措施
二、劳动保护与安全施工
(一)劳动保护
(二)安全施工
四、招标方式和招标范围
五、项目实施进度计划
年产480万吨矿渣微粉生产线项目可行性研究报告
1 项目申报单位情况
1.1 项目概况
1.2 投资方基本情况
1.3 投资方式
1.4 经营期限
1.5 项目提出的依据及必要性
1.6 报告编制依据
1.7 工作范围
1.8 设计原则及指导思想
1.9 设计特点
1.10 建厂条件
1.11 主要技术经济指标
2 拟建项目情况
2.1 产品市场分析
2.2 生产工艺技术方案
2.3 电气及自动化技术方案
2.4 建筑结构技术方案
2.5 给水与排水技术方案
2.6 通风及空气调节技术方案
2.7 劳动安全及职业卫生
2.8 消 防
2.9 组织机构、劳动定员及人员培训
2.10 建设进度设想
3 建设用地及相关规划
3.1 厂区概况
3.2 总平面布置
3.3 竖向设计及场地雨水排除
3.4 交通运输
3.5 绿化
3.6 总图运输技术指标
3.7 土地综合利用
4 资源和能源耗用分析
4.1 原、燃材料
4.2 供电
4.3 供水
4.4 建设用地
4.5 节约与合理利用能源
4.6 合理利用资源
5 环境影响评价
5.1 概述
5.2 设计依据及环境保护标准
5.3 主要污染物种类及性质
5.4 环境保护措施及预期效果
5.5 环保管理及检测机构
5.6 环保投资
5.7 环境影响评价
6 拟建项目招标方案
7 经济与社会效益分析
7.1 投资估算
7.2 财务评价
篇2
关键词：气象；为农服务；研究
中图分类号：S16 文献标识码：A
基层气象部门要做好气象为农服务是一件很不容易的事情，要充分发挥气象部门科技及现代监测设备的优势，争取政府来主导，抓住需求与防灾减灾（公共安全）的结合点，创新理念及方式，结合地方及部门需求及特色，也能做好为农气象服务，为地方经济发展保驾护航。
1 农业气象服务的内容
1.1 提供天气预报以及预防灾害性天气的措施
为农业部门以及农民提供每天的天气状况，并对旱、涝、低温、霜冻等灾害性天气进行短、中、长期的报道，从而使农民做好提前的防范。同时，根据所研究的成果，给农民提供一些预防灾害性天气的措施和技术，帮助农民度过灾害。
1.2 对农业进行气象监测，提供农业生产管理意见
农业气象监测主要是通过使用卫星遥感，依据地面农业气象网数据，从而对农作物、灾情、土壤水分、气候条件等进行检测，总结预测信息并对气象条件的利弊进行分析，从而为农民提出农业生产管理意见。
1.3 实行人工降雨及防雹措施
农业生产中，会时常遇见干旱或降雹天气，为了减少干旱和雹子等灾害性天气对农业造成的影响，农业气象部门会进行人工增雨飞行作业以及人工防雹作业，从而将灾害降低。
1.4 开展森林火险检测
通过利用气象卫星对森林、草原火情进行检测，从而提前制定防范措施，对森林、草原等火灾进行预防。
1.5 改善生态环境
天气气候条件对生态环境有着直接的影响，农业气象部门一边提供气候环境变化资料，一边对生态环境进行检测，为生态环境建设提供前提，从而促进生态环境的改善。
2 农业气象服务的现状与存在的问题
2.1 现有的服务已不能满足经济发展的需要
随着国民经济的发展，农业产业结构的调整，需要更高质量、更便捷的农业气象服务来满足它们发展的需要。但是目前我国的农业气象部门所提供的还是常规的农业气象服务，而且农业气象情报服务的形式是单一的。这不但不能适应经济的发展，而且对农业生产的多样化起到了阻碍的作用。因此，要对农业气象服务部门的观测内容进行及时的调整，并根据当地种植的特色和需要，开展气象服务内容，扩大服务领域，提高服务时效。
2.2 基础设施差，专业技术人员短缺
农业气象服务部门之所以不能满足我国当前经济发展的需要，其中的一个重要原因就是基础设施差、专业技术人员短缺。基础设施差主要表现在检测仪器陈旧，现代化程度低，而且观测手段和方法有待提高，在资料处理上效率低，还主要靠手工操作，技术更新慢。对于气象服务部门的工作人员却呈现出专业技术人员短缺的现象，且人员知识老化。由此可见，气象服务部门的基础设施以及工作人员方面急需调整。
2.3 拓展服务领域中亟待解决的问题
就现阶段看，我国农业气象服务部门中的农业气象和遥感业务服务领域扩展的空间较广阔，但是在扩展服务领域时却遇到了很多问题：设计的总体方案与将要实施的方案出现差异，低水平重复较多；综合性项目没有得到统一的部署和安排；气象服务信息化工作滞后。
3 促进农业气象服务发展的措施与趋势
3.1 扩宽农业服务范围，提高服务质量
为了加强农业气象服务，提高服务质量，保证服务的时效性、准确性和覆盖面，并充分发挥气象服务在农业生产中的重要作用，就要加强特色农业、设施农业和高附加值的“名、优、特、新”农产品的服务措施。而且还要加大对县、乡、镇等基层对象的服务，为其提供精细的气象信息产品。同时，利用现代通信技术，充分发挥通信技术的快速便捷的特点，提高气象服务的质量。
3.2 开发应用“3S”技术
所谓的“3S”技术系统主要由地理信息系统软件（GIS）、全球定位系统（GPS）和EOS/M0DDIS 资料处理系统（RS）3种技术系统组成。逐渐开发应用此项技术，将会使我国农业气象部门获得更好地服务效益。
3.3 建立农业气候资源示范基地，提高气象服务能力
逐渐建立农业气候资源示范基地，并对特色农业、设施农业、精准农业等农业的气象进行科学研究，为农业的发展提供及时的、可靠的决策依据，从而提高气象服务的能力。
4 结语
农业气象部门是一个面向社会和公众的服务部门，气象服务的首要任务就是为农业服务。目前，我国的现代农业气象部门服务体系已经形成并逐渐得到发展。农业气象部门服务的机构分为国家、省、地、县四级；服务对象以农业为主，但也为各级党政领导机关服务；服务的目的是预防灾害、农业稳产增收、改善生态环境，因此加强农业气象服务，提高农业气象服务质量，不但可以增强农业防灾抗灾的能力，促进农业结构调整，还可以为发展生态农业以及农业的可持续发展提供前提条件。
参考文献
[1]《中国科技发展研究报告》研究组.科技全球化及中国面临的挑战[Z].北京：社会科学文献出版社，2010.
篇3
关键词：有机畜牧业；专业气象；服务方案；服务流程；青海黄南
随着社会经济的快速发展，受众者对气象服务内容、时效和手段等都提出了更高的要求，气象部门应不断拓宽现有的服务领域，积极寻找新的气象服务增长点，加大对气象服务产品的开发，提供专业气象服务产品。黄南州南部属高原气候，是发展畜牧业的主要基地，干旱、风灾、冰雹、低温冷害、雪灾等气象灾害频繁出现，对经济建设、公共安全、生态环境和可持续发展都造成了不同程度的影响。针对黄南州南部有机畜牧业的健康、稳定发展，黄南州气象局制定了有机畜牧业专业气象服务方案，并取得了良好的社会、经济效益。
1黄南州南部有机畜牧业发展现状
1.1有机认证实现全覆盖
2007年7月，河南蒙古族自治县获得了北京中绿华夏有机食品认证中心的基地、生产、贸易3项认证。2010年3月，河南蒙古族自治县有机畜牧业生产基地被国家环保部批准为国家级有机食品生产基地。2013年国家认监委、国家农业部为泽库县颁发有机畜牧业认证证书，泽库县成为获得全国有机农业示范基地的唯一畜牧业县。河南蒙古族自治县、泽库县共有124万hm2草原、161万头(只)牲畜通过国家有机认证，黄南藏族自治州牧区实现有机认证全覆盖，成为全国最大的天然有机牧场。
1.2园区建设稳步推进
2012年，国家开始向黄南州南部的泽库县和河南蒙古族自治县的有机畜牧业园区投入大量建设资金，2015年已基本完成河南蒙古族自治县占地120hm2有机畜牧业科技示范园的基础设施，并在示范园区建设了气象灾害防御体系，同时在6个乡镇建成9个县级有机畜牧业标准化规模养殖示范牧场。与河南蒙古族自治县相比，泽库县科技示范园占地面积相对较少，也基本完成基础设施建设。
1.3产业化发展效果显著
黄南州南部通过推行野公司+合作社+牧户冶的生态畜牧业发展模式，并积极引进知名企业进驻，使有机畜牧业产量大幅增加。截至2015年，黄南州南部招商引进6家企业，培育13家州级龙头企业。除此之外，泽库县充分利用西部逾6667hm2弃耕地资源，将牧民合作经济组织作为载体，积极发展有机草产业，为牧业的快速发展奠定了坚实基础。
2黄南州南部有机畜牧业专业气象服务方案
2.1构建气象监测预警系统不断完善
现有的畜牧气象综合监测网，积极开展现代牧业气象灾害监测、牛羊育肥温棚小气候监测、有机畜牧业园区生态环境监测以及牧草营养成分、草地上空二氧化碳、氨气值监测，同时开展园区土壤、水、牧草采样分析化验以及草场土壤水分、营养监测分析，丰富观测项目，提高监测能力[1]。
2.2提供气象预报产品服务
有机畜牧业专业气象服务提供的气象预报产品服务主要包括3耀6h短时临近预报、短期预报、中期预报，为牧业生产进度安排提供决策依据；针对暴雨、低温冷害、雷雨大风等天气过程发生发展与影响程度，及时重要气象信息专报；每旬牧场土壤含水率、主要植物生长发育状况和产量、牧草主要病虫害等观测信息；每月提供有机牧场土壤、水、牧草营养采样分析化验，草地上空二氧化碳、氨气值等监测信息[2]。
2.3开展雷电监测及检测服务
利用河南蒙古族自治县气象局配备的闪电定位仪所获取资料，由州、县2级气象台共同开展雷电监测信息服务。对有机畜牧业产业园主要企业的生产设施、厂房及办公区的防雷装置检测提供专业检测技术服务。
2.4实施人工影响天气作业
在夏季人工增雨作业期间，根据服务对象的需求，气象部门可向上级申请调整部分作业点，向有机畜牧业园区布设3耀6具火箭或高炮作业设备，提供夏季人工增雨、防雹服务，可有效增加牧草成长期降水，保护牧草免受冰雹袭击，保障服务对象的经济利益。
2.5畜牧业保险气象服务
为做好生产气象服务，避免或减小因气象灾害造成的损失，气象部门可与保险经营机构开展合作，参与畜牧业保险风险指数和理赔气象指标的制定，降低保险企业风险，并提供理赔鉴定服务。国家应将藏区藏系羊、牦牛保险保费纳入财政补贴范围，以支持藏区经济社会的发展[3]。
2.6编制气象灾害应急预案
有机畜牧业应根据气象部门提供的气象信息及气象监测系统监测的数据，制定应对大风、暴雨、低温、大雾、雪灾等灾害性天气及突发事件的应急处理预案，以确保安全生产和高效运营[4]。
3有机畜牧业专业气象服务流程
各区域牵头单位应积极组织进行调研，根据调研结果明确有机畜牧业服务对象和具体任务，制定适合有机畜牧业服务对象的专业气象服务方案。根据气象灾害发生发展规律，分析气象灾害产生的气象条件，提前灾害预警信息，特别是要注重畜牧业生产关键期内各气象要素的变化情况。业务人员可以借助于现代化的通信手段及时相关的研究报告和服务产品，以确保农牧民可以在第一时间内接收到最新气象信息，使用科学合理的方法进行畜牧业生产。
4参考文献
[1]张旭辉，商兆堂，蒯志敏，等.江苏特色农业气象服务初探[J].安徽农业科学，2008，36(30)：13332-13333.
[2]王俊，蒯志敏，张霞琴，等.开展特色农业气象服务的实践和思考[J].现代农业科技，2008(24)：355-356.
[3]王玉秋.决策气象服务工作的途径[J].现代农业科技，2013(12)：333.
篇4
浙江省实施《中华人民共和国气象法》办法第一条 为加强和规范气象管理,防御和减轻气象灾害,合理开发利用和保护气候资源,促进气象事业的发展,根据《中华人民共和国气象法》(以下称《气象法》),结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域及本省管辖的海域从事气象探测、预报、服务,气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用等活动,应当遵守《气象法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导,把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及政府财政预算,逐步增加对地方气象事业的投入,充分发挥气象工作为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。
第四条 县级以上人民政府根据社会经济发展的需要,投入建设的气象监测预报、信息处理、预警联防、雷电监测防御、人工影响局部天气业务系统等气象事业项目,其资金主要由本级财政安排。
第五条 县以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作。
各级规划、建设、公安、国土资源、环境保护、技术监督、邮电通讯、信息产业、广播电视等行政主管部门应当在各自的职责范围内,配合气象主管机构做好气象工作。
第六条 县以上气象主管机构及其所属的气象台站应当履行下列职责:
(一)依法保护气象设施和探测环境;
(二)为气象灾害防御、农业综合开发、海洋综合开发、气候资源开发、生态环境保护、重点工程建设等提供气象服务;
(三)开发和推广气象灾害防御技术、气象实用技术等科技成果;
(四)开展气象科技合作交流,发展气象科技信息产业;
(五)法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 从事气象业务活动,应当遵守国家和省制定的气象技术标准、规范和规程。
县级以上人民政府有关部门所属气象台站的气象业务活动,应当接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
任何组织和个人在本省行政区域内及本省管辖的海域从事气象活动,必须报县以上气象主管机构备案。
第八条 下列气象设施建设项目,在项目建议书和可行性研究报告报批前,应当经省以上气象主管机构审查同意:
(一)按照国家或省规定的项目审批权限应当向省以上报批的;
(二)单项设备金额100万元以上的;
(三)气象探测、通信、预警、联防、服务等全省性布点项目;
(四)国家和省规定的其他项目。
第九条 禁止损毁、侵占或擅自移动气象探测场地、仪器设备、通信电路等设施,干扰气象业务专用频道和信道。
气象设施因不可抗力遭受破坏时,当地人民政府应当采取紧急措施予以修复。
第十条 因重点工程建设和实施城市规划,确需迁移气象台站或其他设施的,建设单位应当报经国务院气象主管机构或省气象主管机构批准,并承担全部迁建费用。
迁移气象台站的,新旧站址气象对比观测时间不得少于一年。对比观测期内,建设单位不得动工。
第十一条 各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围,并纳入土地利用总体规划和城乡规划;对现有不符合规定标准的探测场地,应当予以改善或重建。
气象主管机构应当制定气象探测环境的保护措施,并抄送同级规划、建设、国土资源等部门。
第十二条 危害气象探测环境的建设工程,建设单位应当事先征得省以上气象主管机构同意,并采取相应措施。未经同意或未采取措施的,不得建设。
因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或设施可能造成不利影响的,有关组织或个人有义务按照气象主管机构的要求,及时采取防护措施。
第十三条 公众气象预报和灾害性天气警报,由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和。
禁止其他组织和个人向社会公开公众气象预报和灾害性天气警报。
第十四条 各级广播、电视台站和政府指定的报纸,应当安排专门时间或版面,每天播发、刊登公众气象预报或灾害性天气警报。
视频、声讯、互联网等其他媒体传播公众气象预报或灾害性天气警报,应当向当地气象主管机构备案。
第十五条 公众媒体传播气象预报和灾害性天气警报,必须使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息,并标明台站和时间;需要补充或订正的,应当及时增播或插播。通过传播气象信息获得的收益,应当按照国家或省规定的比例提取,用于发展气象事业。
公众媒体不得相互转播、转抄气象预报或灾害性天气警报。禁止公开报道供政府内部决策使用的气象信息。
第十六条 举办团体性社会公共活动使用和报道的气象信息,应当由气象主管机构所属气象台站提供。
商业宣传、新闻报道等引用气象信息资料,必须真实可靠。禁止虚拟气象信息诱导消费者或引致商业效应。
第十七条 县级以上人民政府应当健全气象灾害防御体系,加强气象防灾减灾工程和基础设施建设,制定并实施气象灾害防御预案和应急方案,提高防御气象灾害能力。
第十八条 县以上气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并依照标准确认气象灾害类型。
气象主管机构所属气象台站应当加强对台风、暴雨、雷电、洪涝、干旱、寒潮、大风等气象灾害监测和预报,及时报告气象主管机构。
其他部门的监测台站,应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的气象、水文、风暴潮等监测信息。
第十九条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导,根据实际需要提供所需经费和工作条件。
气象主管机构应当按照本级人民政府的计划,制定增雨、防雹、防霜和消云雾等人工影响天气作业方案并组织实施。
第二十条 实施人工影响天气作业的组织,必须具备省气象主管机构规定的资格条件。
实施飞机、高炮、火箭等人工影响天气作业,应当报经省人民政府批准,遵守作业规范。禁止使用不符合国家技术标准的设备和弹药。
第二十一条 县以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理。
高层建筑、易燃易爆场所、电力设施、通信设备、计算机网络和其他可能遭受雷击的建(构)筑物及设施,应当依照国家和省的规定安装雷电灾害防护装置,并实行定期维修、检测。
安装雷电灾害防护装置应当符合国家技术规范,依法进行设计审核、施工监督和竣工检测;经检测合格的,方可投入使用。
第二十二条 从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位,应当具备国家规定的相应资质等级。
从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员,应当经专业培训和考核,取得相应的资格证书。
第二十三条 县级以上人民政府应当根据当地气候环境条件,组织制定气候资源开发利用和保护规划,加强气候生态环境保护。
县以上气象主管机构应当根据本级人民政府的规划,开展气候资源调查和区划工作,组织气候和大气成份监测、分析、评价,定期气候状况公报。
第二十四条 城乡规划、重点建设工程和农业综合开发、海洋综合开发等重大区域性经济开发项目,以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目,应当经气象主管机构组织的气候可行性论证。
工程建设项目大气环境影响评价使用的气象资料,应当由气象主管机构提供或者经其审查。
第二十五条 县级以上人民政府及其气象主管机构应当鼓励开发专业化的气象科技产品,支持运用高新技术发展气象信息产业。
气象科技服务产品和经分析加工的气象资料等气象科技成果,受国家法律保护。
第二十六条 气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下,可以根据用户需要依法提供专业、专项气象资料和信息,实行有偿服务。用户不得擅自转让气象资料和信息。
第二十七条 县以上气象主管机构和有关部门应当加强对施放热气球、氢气球等低空飘浮物的管理。
施放低空飘浮物的单位和个人,必须经气象主管机构技术资格认定,遵守省气象主管机构制定的技术规范和操作规程。
第二十八条 对违反本办法规定的行为,《气象法》和其他法律、法规已有行政处罚规定的,依其规定执行。
第二十九条 有下列行为之一的,县以上气象主管机构应当责令其改正,并可以给予行政处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)违反第十四条第二款规定不报备案的,给予警告;经责令仍拒不备案的,处以20xx元以下的罚款。
(二)违反第十五条第二款规定,擅自传播、转抄气象预报或灾害性天气警报,或者公开报道政府内部决策使用的气象信息的,给予警告、处以5000元以下的罚款;造成严重后果的,处以5000元以上5万元以下的罚款。
(三)违反第十六条第一款规定,不使用气象主管机构所属气象台站提供的气象信息的,给予警告;造成严重影响的,处以20xx元以下的罚款。
(四)违反第十六条第二款规定,虚拟气象信息进行宣传、报道的,处以5000元以下的罚款;造成严重后果的,处以5000元以上3万元以下的罚款。
(五)违反第二十二条规定,无资质、资格或超越资质、资格范围,从事雷电灾害防护装置专业设计、施工、检测的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,处以1万元以上5万元以下的罚款。
(六)违反第二十六条规定,用户擅自转让气象信息的,给予警告,处以20xx元以下的罚款;情节严重的,处以20xx元以上1万元以下的罚款。
(七)违反第二十七条第二款规定,未经资格认定擅自从事施放氢气球等低空飘浮物业务的,处以5000元以下罚款。
第三十条 有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员,违反本办法规定有下列行为之一的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经气象主管机构审查同意,擅自批准重要气象设施建设项目、危害气象探测环境建设项目的;
(二)非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报的;
(三)因工作失职丢失或者毁坏原始气象探测资料的;
(四)伪造气象资料的;
(五)不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
第三十一条 本办法自20xx年4月1日起施行。
气象对农业的影响农作物生长在大自然中，无时无刻不受气象条件的影响，因此 农业生产与气象是息息相关的。风、雨、雪、雹、 冷、热、光照等气象条件对农业生产活动都有很大的影响。
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关键词：天气预报节目； 播出平台；发展效益
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）09-0067-02
1980年7月7日《天气预报》节目在中央电视台《新闻联播》后开播，30多年的不断发展，全国各省、地（市）、县气象部门相继建立了电视天气预报制作系统，中国成为世界上唯一由气象部门独立制作天气预报节目的国家。天气信息通过电视天气预报节目传递给广大观众，深受广大观众喜爱，电视天气预报节目已形成了一定的播出风格与特点，一直高居电视节目收视率排行榜的首位，成为气象部门对社会公众服务的重要窗口。在中国电视多级分布中电视天气预报节目以天气为主题概念打造成了专业品牌栏目。不过现代传媒业的发展要求气象影视产品多元化，形式生活化。本文从气象影视节目内容、播出平台、发展效益三个方面进行节目品牌发展探索。
一、节目内容多元化发展
天气预报节目播报的专业信息是气象部门的独家资源，节目主题内容的专业性使节目形成了自己的特色，这对天气预报节目成为广大电视观众喜爱的、收视率很高的品牌电视栏目是有利的。但是随着气象事业和传媒现代化的发展，许多人开始选择网络和手机短信，而不是电视来获取天气预报信息。
另外，现在电视台的新闻节目也特别关注天气的变化，及时传达重要天气信息，而且气象节目在时长、话题范围、播出方式、时效性等方面受到限制，所以目前电视天气预报节目的竞争形势日趋严峻。这就要求气象影视服务专业人员面对挑战， 开展电视天气预报节目的服务性研究。特别是地市一级的天气预报节目要从预报内容的精细化、节目特色化来提高自己的竞争力。
（一）策划内容精细化
气象现代化的飞速发展及气象工作者的共同努力使48h之内短期天气预报准确率较高，准确及时的天气预报信息，对工业生产、商业活动、农业生产等各行业具有很好的指导作用，对于人们外出旅行或居家生活也起着重要的参谋作用。为满足各类群体对气象信息的不同需求，可以按时段、季节、天气气候推出如一周天气，节假日天气，气候评述、24节气、高考专报等小专栏；还可以介绍各种灾害性天气成因、防灾减灾知识、气象专业知识和术语；联系气象对各行业影响，根据服务对象的不同播报春播天气、夏收、夏种、夏管天气服务农业气象信息专报以及天气对建筑行业的影响，天气与交通，天气与旅游，家装与天气等等精细化的专题服务内容。宣城市气象影视中心策划节目内容精细化，开办了《气象新闻》、《一周天气》、《气象科普》、《农业气象》、《旅游气象》等小专栏。根据社会热点信息策划制作气象节目，制作了国内外十大气候事件、天气气候、气象的角度对世界末日说辟谣等节目，制作防雷专题介绍室内外防雷和农村防雷知识。宣城气象还和国土资源局、环保局、旅游局等多部门合作，在天气预报中播出地质灾害等级预报、空气质量实况、指数预报及本地各旅游景点的精细预报等专业特色内容。不仅加强部门间的合作，还极大丰富了节目的内涵。
（二）风格多样的特色节目
制作风格多样的特色节目，让大家能从节目内在的节奏、风格，一直到它外在的演播室、主持人等等做到过目不忘，留下强烈印象。重要天气时以气象专家访谈形式做天气分析专题，汛期采访水利专家，介绍了水位上涨情况，拍摄些河道水情视频资料，主持人实景出境播报汛情、台风动态、防台要点等，这些及时的现场报道形式的气象新闻节目很受欢迎。宣城市气象影视还跟随农业专家走进田间地头拍摄春耕春种、稻飞虱防治等气象为农服务专题节目，为农民观众朋友提供及时的专项服务。风格多样的节目要求气象影视制作人员要不断提高节目制作水平，高效精确地创建引人注目的动态图形和震撼人心的视觉效果，使节目绚丽精致；还要提高摄影技术，使用外景摄像机时，熟练运用推、拉、摇、移、跟、升、降等技巧拍摄出稳定、简洁、主题鲜明画面；另外合理利用风雨雷电、鸟叫虫鸣等自然音响突出现场真实感，用优美的背景音乐烘托节目。要把握热点话题，运用高超制作技术使气象节目既要有知识性又要有趣味性，风格要轻松活泼，也要科学严谨。
二、节目播出平台多样化
现在世界范围内传媒格局正发生剧烈变革，新的信息载体出现使信息传播主渠道不断发生更替，网络平台成为重要视频播放平台，移动互联网成为重要传播依托，移动终端成为主要影像传播载体。就视频领域而言，电视传媒从传统的“静媒体”，转向适应人们移动需求的“动媒体”，从标准生产走向按需生产，节目的传播是第一需求，怎样利于传播就怎样传播，媒体的营销要寻求不同的推广策略。天气预报节目是中国电视最早的制播分离的节目，一直以来由气象部门制作，电视台播出。随着新传播格局的发展，要多元化经营和发展天气预报节目，以多种方式尽可能地吸引人们注意力，既要通过传统电视平台分发，也要利用新媒体平台分发，争取与受众接触的机会，谋求更广阔的生存和发展之路。
（一）传统的电视播出
气象影视中首先要巩固现有的电视传媒播出方式，争取在各个电视频道尽可能多时段播出。宣城气象在宣城电视台新闻频道，经济频道、影视频道各个频道黄金时间播出不同风格的天气预报节目，为广大电视观众提供最新、最丰富的天气资讯。
（二）大型电子显示屏上滚动播出
据我国户外媒体市场权威调研咨询机构易观国际的《中国LED户外电子屏广告市场研究报告2012》透露，2015年电子屏广告市场规模将超过25亿元，预计达到27.6亿元。从2008年到2015年，市场年均复合增长率为28.43%。在城市，楼宇显示屏，地铁、公交、商场、广场这些人员聚集的地方电子显示屏覆盖率越来越高。这种新媒体形式也深入到了人们的生活中，在不同的场合吸引不同的受众。天气预报节目在这种高科技的信息终端，不仅可以为老百姓随时随地了解天气提供方便，也扩大了气象影视节目的影响力。宣城市气象局就和宣城康源广告传媒公司合作将天气预报节目在大型商场、居民住宅小区等地的电子显示屏滚动，随时随地为老百姓了解天气提供服务。
（三）热点网站平台
网络媒体作为一个拥有高技术含量的新生事物，有着与生俱来的优势，它的时效性、交互性、开放性还有空间的覆盖能力是其他媒体无法比拟的，就信息量与反应速度而言，与传统媒体相比，网络传播已明显占先，互联网与移动互联网使受众随时随意随地自我选择观看。那么地市天气预报节目可以选择自己的专业气象网站平台，同时投放当地有影响力的热点网站，通过热点网站平台为广大网民朋友服务。《宣城气象》网站是宣城气象局面向公众提供气象信息服务的门户，及时更新气象业务服务、农业气象服务产品和气象资讯，宣城气象影视依托《宣城气象》网站推出气象影视专栏。宣城论坛创办于2003年，是目前宣城地区比较受群众喜爱的新型论坛网站，宣城电视天气预报也于2006年在宣城论坛首页推出。
三、节目发展效益
社会效益：我国的气象事业为公益事业，传播气象部门主要服务信息的电视天气预报节目自然是公益节目。天气预报节目以百姓的需要为导向，科技内容服务具体化、信息指导人性化。以优质的服务满足社会各界对气象信息的多种需求，为百姓生活带来方便。普及防灾减灾知识，减少气象灾害带来的损失。同时天气预报节目也是气象部门对外宣传的重要窗口，用影像记录气象事件，记录展示防汛、抗旱、人工增雨、为农服务中气象人风采，深入解读气象法规、热点信息，宣城天气预报节目中宣传了《气象法》、《气象设施和探测环境保护条例》等气象法规，报道“气象青年座谈”、“争先创优”、“科技宣传”等气象文化建设活动，广泛宣传气象与经济社会发展和人民生活的密切关系，宣传气象服务的显著成绩，大力普及气象知识，弘扬科学精神，传播发扬先进文化，取得了良好的社会效应。
经济效益：地市级天气预报节目根据当地经济发展重点产业的需要提供服务，播报对当地特产的生长、生产、销售影响的天气信息，旅游县城提供旅游景点的详细的天气要素以及要注意的天气变化，为农、工、商生产参谋，为企业增加效益。同时天气预报节目这种与观众生活工作息息相关的“必视性”节目蕴含着无比巨大的信息潜力和经济效益，独具特色的收视特性，能够最大程度的网罗固定的收视人群，收视率很高，其广告嵌入节目内容中，与节目完美融合，通过多平台分发渗透到千家万户，广告的影响力有着其他媒体无法比拟的优势，而且节目一般安排在当地新闻节目前后黄金时间段播出，对促进产品销售、树立品牌形象、迅速占领市场起到积极的推动作用，节目中广告可以在很短的时间内达到预期的宣传效果。宣城天气预报栏目广告形式多样，有冠名、片头、站点背景画面，走字、专题等，可按照企业需求设计广告套餐，收视率高、广告价格低，性价比高，是企业投放广告的理想平台。 宣城电信、宣城联通、宣城移动等国有企业、中雅等房地产企业以及汀溪茶叶等个体经营业户纷纷与宣城气象合作，把这个节目作为树立企业形象和提高企业知名度的首选阵地。真诚友好的合作，不仅为企业、带来效益，也为气象事业取得了很好的经济效益。
在媒体竞争日益加剧的今天，电视天气预报必须发展创新。要努力打造个性化、人文化的电视天气预报节目，通过提升节目的“可视性”来吸引观众，从而确保电视天气预报的“必视性”价值。天气预报节目既要通过传统电视平台分发，也要利用新媒体平台分发。要能够适应传统电视平台和新媒体平台对产品的不同要求，拓宽气象节目选材范畴，丰富其呈现形式，创建多样天气预报节目播出平台，形成天气预报节目发展的新局面。
参考文献：
[1] 邱戈力，白燕.气象影视广告的经营现状与前景[J].农业与技术，2003（5）.
[2] 李如彬.美国天气频道及其灾害天气报道[J].电视研究，2008（10）.
[3] 万康玲，李雨谦，刘立成.提高电视气象节目整体水平的有效途径[J].媒体时代，2011（9）.
[4] 周晓梅.新环境下气象影视广告业务的运作环境与策略[J].中国传媒科技，2012（12）.
篇6
项目名称: ****项目
甲 方: 潍坊XXXX有限公司
乙 方: 潍坊市环境科学研究设计院
签订地点:山东省潍坊市
签订日期:20xx年6月21日
有效期限:20xx年6月21日至20xx年6月20日
中华人民共和国科学技术部监制
根据《中华人民共和国合同法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院[1998]第253号令)、《中华人民共和国环境保***》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》中的有关规定，合同双方就《****项目环境影响报告书》项目进行“环境影响评价”的专项技术服务，经协商一致，签订本合同，由双方共同恪守，甲方委托乙方进行技术服务的内容如下:
一、标的内容、形式和要求
为掌握该建设项目的环境保护基本情况及建设期和投产后对建设项目周围环境的影响，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，潍坊XXXX有限公司委托潍坊市环境科学研究设计院按照国家相关法律法规及标准、环保主管部门对该项目环境影响评价的有关要求，编制完成《****项目环境影响报告书》。
二、履行的期限、地点和方式
甲方提供的技术资料齐全的情况下，合同签订及预付款后70个工作日内，编制完成《****项目环境影响报告书》总量申请版，如甲方不能及时向乙方提供环评所需资料及经费，则评价进度顺延。
三、主要协作事项
为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供的工作条件:
1、甲方应向乙方准确提供与工程有关的基本情况资料(工程概况、企业简介、总平面布置、资源、能源的储运、工艺流程、工艺参数、污染物排放参数，污染治理措施等)及与工程有关的专业技术资料(周围环境的地质、地形地貌、水文、气象、社会情况、工农业情况、土地利用规划等)。
2、提供环评执行标准的批文批复和总量申请指标确认书;提供经发局(委)的项目立项(备案)文件，项目的可行性研究报告。
3、乙方负责与地方有关部门的协调工作(如污染源调查;用水、用电、供汽等证明;污水处理接收证明;固废(危险废物)处置协议等)。
4、甲方负责提供公众参与调查材料。
5、甲方应为乙方现场踏勘、环境现状监测提供方便条件。
6、合同签订之日起实施，由甲方委派专人同乙方项目负责人协调落实。
四、技术资料的提供和保密
双方均应保护对方的知识产权和技术成果，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的其他建设项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
五、验收标准和方法
由乙方协助甲方将编制完成的《****项目环境影响报告书》上报山东省环境保护厅批复。乙方将负责根据各有关部门、专家组的意见，修改送审版环评报告书达到质量要求。
六、价款及其支付方式
根据国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格[20xx]12号)，该项目技术服务费总额共计人民币壹拾捌万圆整(￥180000)(包括监测费，不包括会务费、专家评审费和评估费)。合同签订后预付人民币玖万圆整(￥90000)，报告书通过专家组评审，报告书(报批版)完成后付清余款。
因工程内容导致环评内容改动较大的，甲方要求评价时间加急等其他特殊情况，评价经费另行协商。
七、合同生效及其他
1、环评期间遇到的其他相关问题，双方协商解决。环评涉及的项目名称如需修改，在报告书、报告表完成前由甲方及时通知乙方进行修改。
2、本合同双方签字盖章即生效，一式贰份，甲方一份，乙方一份。
3、未尽事宜，经双方协商一致，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
甲 方 名称(或姓名) 潍坊XXXX有限公司(签章)
法定代表人 (签章) 委托人 (签章)
联系人 (签章)
住所
(通讯地址)
电话 电子邮箱
开户银行
帐号 邮政编码
乙 方 名称(或姓名) 潍坊市环境科学研究设计院(签章)
法定代表人 (签章) 委托人 (签章)
联系人 (签章)
篇7
目录：
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
2. 全厂总定员及各类人员需要量。
3. 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9 项目财务和经济评论
(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书(初步可行性研究)的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作(项目)情况
已完成及正在进行的试验试制工作(项目)的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
(2)初步选择意见和资料。
(3)遗留问题。
§2.2.4 项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程。
(2)项目建议书所附资料名称。
(3)审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1 市场调查
§3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。
§3.1.2 产品现有生产能力调查
(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率;主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查
(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区;占国内生产量或销售量的比例;进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例;主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量;可作替代用途的比例;价格分析。
(3)可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件;电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
(4)可能出现的替代产品，即代用品。
(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素;产品降低生产成本的措施和可能性;为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。
§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。
§3.3.1 推销方式
(1)投资者分成。
(2)企业自销。
(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。
(2)销售网点规划。
(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。
§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。
§3.4 产品方案和建设规模
§3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。
(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。
(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。
第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性;并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口(说明国别、资源品位)，调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量(包括年耗用量、储运损耗量)，并分别撰写：
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。
② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。
④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。
(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验;或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺;或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产(中小型)试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。
(2)试验或试生产方法(试验室、中型或小型生产试验)。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求;合理地靠近原料和市场;具有良好的投资环境和公共政策;运输条件优越;有可供利用的社会基础设施和协作条件;土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况;近远期可能的供电量及电压;费用及计费方式;供电部门的要求。
(2)供水、水源情况;近远期可能的供水量及水质;费用及计算方式;供水部门的要求。
(3)运输。地区内各种运输线路的分布;站库码头的位置和地形;运输费用;运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件;容污水能力;当地环保部门对污水排放的要求等。
(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件;施工劳动力来源;施工运输条件;施工用动力(水、电)来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。
(2)水土保持禁垦区。
(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例;
② 占用林地面积占总占地量的比例;
③ 利用荒地面积占总占地量的比例;
④ 利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备)，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3 总平面布置和运输
§5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
第六章 环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6.1 建设地区的环境现状
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6.4 治理环境的方案
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
(6)绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议
监测布点原则;
2. 监测机构的设置和设备选择;
3. 监测手段和监测目标。
§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6.7 环境影响评论结论
§6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
§6.8.4 消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模;项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
§7.1.1 企业组织形式
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
§7.2 劳动定员和人员培训
§7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。
(2)培训方式：① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。
第八章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
§8.1 项目实施的各阶段
§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标、投标和评标来确定的);参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。
§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计)，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判(技术谈判和商务谈判)，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。
§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排;组织设备和材料订货(前面已经述及);完成施工用水、用电和道路等工程;进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。
(2)生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。
§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：
(1)生产前检查;
(2)试运转(单机试车或联动试车);
(3)负荷试运转(负荷试车);
(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月(成套引进项目合同中有专门规定除外)。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。
§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图(关键路线法或项目评审技术)。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。
§8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项(作业活动或工作单元)，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间;其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点(圆圈)用一组带方向弧所连接，关键路线法(CPM)和项目评审技术(PERT)是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。
§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。
§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。
§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。
§8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。
§8.3.4 办公和生活家具购置费
办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。
§8.3.5 勘察设计费
勘察设计费是指：
(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用;
(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。
§8.3.6 其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。
§9.1 项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。
①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。
主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。
②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。
其主要费用项目有：①建设单位管理费;②职工培训费;③办公和生活家具购置费;④土地征用费;⑤外籍技术人员来华费用;⑥出国人员培训考察费;⑦进口设备材料国内检验费;⑧工程保险费;⑨大件运输措施费;⑩大型吊装机具费;①项目前期工作费;②设计费;③其他费;
第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。
③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。
(2)固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令(1991年4月16日)的有关规定执行。
(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。
人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。
以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。
§9.1.2 流动资金估算
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。
②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
篇8
第二条各级气象主管机构及其所属的气象台站、国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门及其所属的气象台站，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象活动，应当遵守本规定。
第三条国务院气象主管机构负责全国气象行业管理工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象行业管理工作。
第四条各级气象主管机构应当组织制定气象行业规划和政策，完善气象行业法规和标准，强化气象行业监督，加强气象行业协调、指导和服务，合理配置国家对气象行业的投入。
第五条各级气象主管机构应当组织开展气象行业的业务和科技合作与交流、气象科普宣传、气象科技成果推广等活动，提高气象工作水平。
第六条国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则编制气象事业发展规划。
全国气象事业发展规划，由国务院气象主管机构组织有关部门编制，报国务院或者有关部门批准后组织实施。
省、自治区、直辖市的气象事业发展规划，由省、自治区、直辖市气象主管机构根据全国气象事业发展规划，组织有关部门编制，经国务院气象主管机构和本级人民政府批准后实施。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门，可以根据气象事业发展规划制定本部门或者本系统的气象事业发展规划，报国务院气象主管机构备案后，组织实施。
第七条重要气象设施建设项目，在项目建议书和可行性研究报告报批前，应当按照项目相应的审批权限，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意。
第八条各级气象主管机构新建气象台站，应当按照审批权限，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构批准后方可建立。建设时，必须遵守气象台站的建设标准和规范。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门新建气象台站，应当按照气象台站建设的有关规定和标准、规范，经当地省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意后，报本部门有审批权的机构审批。
为教学和科学研究等开展的临时气象观测，应当报当地省、自治区、直辖市气象主管机构备案，临时观测的期限为两年。超过两年的，应当按照关于新建气象台站的规定执行。
第九条各级气象主管机构迁移气象台站的，应当按照《中华人民共和国气象法》第十二条迁移国家基准气候站、基本气象站、其他气象台站的规定执行。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门迁移本部门或者本系统气象台站的，应当按照《中华人民共和国气象法》第十二条有关迁移其他气象台站的规定执行。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门撤销纳入国务院气象主管机构区站号管理的气象台站，应当经当地省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意。
第十条省、自治区、直辖市气象主管机构对本行政区域内的国务院其他有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门以及其他组织和个人建设的气象台站情况，应当定期进行备案统计。
第十一条国务院气象主管机构负责全国气象标准化工作的归口管理，统一组织制定、修订气象国家标准和行业标准、规范和规程。
省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据需要，组织有关部门制定、修订气象地方标准、规范和规程。
第十二条各级气象主管机构、国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当组织气象标准、规范和规程的实施，其所属的气象台站，应当遵守国家制定的气象标准、规范和规程。有特殊规定的，从其规定。
第十三条国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当加强气象信息网络系统建设，建立气象信息共享、共用平台，实现气象信息资源共享。
国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当做好汇交气象资料的接收、保存、应用和监管工作。
第十四条各级气象主管机构所属的气象台站，应当按照国务院气象主管机构的规定，进行气象探测并向有关气象主管机构汇交气象探测资料。未经上级气象主管机构批准，不得中止气象探测。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站及其他从事气象探测的组织和个人，应当按照国家有关规定向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。
第十五条参加汇交、共享的气象探测资料，应当经气象主管机构或者其授权的单位审核。
具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
第十六条各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会公众气象预报和灾害性天气警报。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，可以供本系统使用的专项气象预报。
各级气象主管机构应当加强对国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站预报业务和服务工作的指导，提高其业务水平和服务能力。
第十七条气象台站应当使用标有质量标识，并由国务院气象主管机构颁发使用许可证的气象观测仪器和专用技术装备。
未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具不得在气象业务中使用。
第十八条国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构应当根据气象事业发展需要，提出气象行业专业技术人员定期培训要求，制定业务技术培训计划，并组织实施。
第十九条外国组织、个人和境外机构在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域单独或者合作从事气象活动，应当向当地省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，报国务院气象主管机构审批。
第二十条各级气象主管机构应当会同有关部门定期组织对气象台站执行气象标准、规范、规程等情况的监督检查，对不符合规定的，限期改正。
第二十一条重要气象设施建设项目未经审查同意进行建设的，由当地气象主管机构报请本级人民政府责令改正；造成重大损失的，由当地人民政府依法追究有关责任人的行政责任。
第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限依法提请当地人民政府或者上级主管部门责令其限期改正，情节严重的给予警告：
（一）未经审查同意，迁建、撤销气象台站的；
（二）未遵守国家制定的气象标准、规范、规程的。
篇9
2005年8月，在美国佐治亚理工学院攻读气象学博士的张燕回国参加一个气象会议。在专业的研讨之外，张也顺便交流了IT应用的情况。
气象学需要建立和推演复杂的模型，完成这样的任务必须拥有高效安全的计算力。张所在的研究单位长期使用“昂贵”的UNIX工作站。“昂贵”是相对于替换UNIX工作站的“PC服务器+Linux”而言，并且这种迁移没有牺牲性能。
闲谈中张抱怨了小布什政府正在大力削减科研经费，她研究的领域也受到波及，因此必须减低设备的采购成本。
这不仅仅是省钱的问题。张燕是一个标准的科学工作者，会编程，会操作大型专业软件，但在专业的IT人员眼里，她还是一个不懂技术的“应用”人员，所以她对Linux并不像开源社区的狂热分子那样充满激情，而认为它是一种解决现实问题的方便工具。
张的案例在大洋彼岸已是一种普遍情况。当Linux的“叛逆”气质渐渐消退，才真正开始改变世界。
国内业界也紧紧跟上了国际潮流，Linux的应用涌现出相当数量和深度的具体案例，而不仅仅像几年前只是渲染反垄断的“气氛”。
一个典型事实是，全球Linux头号厂商――红帽公司的产品早已为中国不少技术爱好者和用户所接触（该公司在2004年才设立中国公司）。在早期，国内大多数的Linux应用还集中在服务器，或者仅限于爱好者的个人探索。而现在，南方基金等大型金融机构也开始将红帽Linux系统应用于核心业务。
金融业应用IT的历史最久也最深入，对IT系统的选择也非常谨慎。Linux进入金融核心业务，这从一定程度上说明了国内用户对开源软件的认可日渐成熟。
红帽这家全球最大的Linux公司正式进入中国是在2004年11月。之所以选择这个时候，红帽方面称“中国用户开始越来越多地采用开源软件，甚至以其为中心开展业务，Linux的应用在中国日渐成熟，而且显示出蓬勃的生机。红帽中国公司的成立恰逢时机。”而且红帽大中华区成立之初，总部就设在北京，而不像其他公司经历从香港、台湾到内地的过渡，这也从一个从侧面表现出对大陆市场的高度重视和蓄势待发的态势。
实际上无论中外，Linux兴起的时机都是一个多方“合力”推动的结果。最简单的理由就是预算。客户在IT上一掷千金的好时光一去不复返了。对于Linux真实的TCO（总体拥有成本），各方赞助的研究报告各执一词，但业界公认开源模式天然具有更高的性价比和安全性，目前其优势还没有充分体现出来，需要时间来发展更丰富的应用。以红帽为例，该公司已得到超过1800家软硬件厂商的支持，而且这个数字正在逐年增加。
这些支持者中，不乏IBM和甲骨文等业界大佬，他们对Linux青睐有加，有制衡竞争对手的现实考虑，从长远看，整个IT业正从以技术为中心向应用为中心转变，由于所有的应用都运行在操作系统上，应用供应商们自然希望获得一个可控制的基础，“透明”的开源模式正是这样的选择。
潜在和现实的选择还有相当的距离。Linux最初完全是由爱好者以非商业的方式编写和传播，其结果是涌现出众多创新的版本，这正是其优势所在。美国著名IT杂志Ziff Davis Internet的高级编辑Steven J・Vaughan-Nichols评价指出：优胜劣汰，好的代码得以生存，不好的代码渐渐消逝。但随之而来在兼容性、稳定性上存在一些问题，客户也需要长期可靠的服务支持。这些都是更加降低TCO的保证。
Linux供应商的商业模式不同于卖盒子（盒装软件）。开源模式原则上禁止直接以出售系统获利，所以像类似于红帽一类的Linux开发商的收益主要来自服务――具体体现在订阅模式――这其中也包含了支持应用。实际上，不论是否开源，“软件是服务”代表了整个软件业的趋势。这正如红帽中国公司总经理陈实所言：Linux的各个细分市场都可以创造价值，桌面、服务器、高性能、电信级、嵌入式和服务支持等已经是比较传统的价值链了，今后应用软件的支持体系也可以是一条新价值链。
对应这样的判断，国内外的Linux供应商在国内的拓展将更多精力投入3、5年后的愿景，特别是Linux生态系统的培育方面，有的开通了中国的Fedora镜像站点，有的选择与中国科学院软件研究院和中国电子技术标准化研究所开展相关的合作，并有跨国公司强强联手共同发起了“ISV联合赋能计划”。
在中国市场，对Linux具有相似的利益考量。受制于中国的经济发展水平，企业的信息化投入还相当有限，因此对价格更为敏感。中国整体的信息化阶段还是更多地以硬件投入为主，但部分应用领先的行业和用户，例如国有四大银行和交通银行等金融机构都开始尝试将部分应用向Linux平台迁移。此外，除了在Linux拥有传统优势的服务器市场，随着中国3C产业迅猛的发展，在嵌入式系统市场也具备了广阔的发展空间。
而中国政府推行以信息化带动工业化的战略，和应用供应商们相似，希望将信息化建立在一个可控的基础上。开源模式对于民族软件产业而言，也是一个扭转后发劣势的机会。中国政府更倾向于“国际技术本土应用”的模式，让本土企业有更多的机会接触产业前沿。
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关键词：电力工程；造价；控制
1影响电力工程造价的主要因素
1．1项目的建设规模
近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。
1．2项目的建设水平和技术
装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大经济效益。
1．3项目建设地点
合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。
1．4可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。
2我国电力工程造价管理与控制存在的问题
2．1存在多头管理，项目审批不完善
工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期以来处于实报实销状况。除此，审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目，有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
2．2入世后与国外管理依然存在很大差距
目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务，包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资方的信任。而目前我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。入世后，如不加快改变这种局面，将会拱手让出这个市场。
3加强电力工程造价管理与控制的对策
3．1明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80％～90％；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95％；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75％；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35％；而到了施工阶段，影响的可能性只有10％。
3．2加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。
3．3严格控制工程实施，依法进行严密控制
（1）严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，以下确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。
（2）加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
（3）加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。超级秘书网
3．4推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理
控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在社会主义计划经济模式的前提下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由中央主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要向社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
参考文献
1陈建虹．电力工业基本建设预算管理制度［M］．北京：中国电力出版社，2002
