廉政风险点排查工作总结十篇

时间:2024-01-11 17:46:13

廉政风险点排查工作总结

廉政风险点排查工作总结篇1

一、认真搞好宣传发动。

接到局下发的岗位廉政风险排查实施方案后,监察大队迅速召开了支部会议,统一了思想,并且召开了副中队长以上的会议。根据住建局下发的文件精神,监察大队成立了岗位廉政风险排查领导小组。明确岗位廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使大队全体人员自觉参与到岗位廉政风险排查工作中来。同时,根据住建局的统一部署,制订了适合监察大队特点的推进岗位廉政风险排查工作计划,各中队按计划逐步推进。

二、全员广泛参与,认真清查风险。

本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从监察员到大队长,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。按照“个人自查、群众帮查、支部成员核查”的办法,认真分析查找各自岗位及在平时行使执法权力所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。分大队长、副大队长、中队长、财务人员、监察员等层次全部参与了风险排查,分别填制了岗位廉政风险排查个人表,岗位廉政风险排查科室表。对排查出的风险,大队支部成员认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级,其中高风险(A级)XX个、较高风险(B级XX个、一般风险(C级)XX个。

三、加强监督防范,实现标本兼治

廉政风险点排查工作总结篇2

一、统一思想,全力营造良好氛围

为开展好此项工作,我科以领导岗位为重点,以重要岗位为抓手,认真践行全面从严治党要求,把廉政(廉洁)风险排查防控工作融入到日常管理之中,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到思想认识到位。我科组织全体成员学习有关廉政建设工作的文件和规定,深入贯彻落实报告中关于“更加自觉地防范各种风险”、“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制”等相关精神,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上,提高认识、统一思想,了解和掌握查找风险点的原则和方法,主动查找风险点,从源头上防治腐败现象的发生。

二、深入排查风险,问题查摆再透彻

按照要求,采取“自己查、科室查、互相议”的方式,梳理、审查廉政风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,对我科编制普通公路发展规划、编制普通公路养管投资建议计划、养护工程项目立项批复、汇总上报我市普通公路交通运输相关统计报表等所有工作职责深入分级排查,做到查准、查清、查全、查透,实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。通过全员填写《公路处廉政(廉洁)风险点一览表》,广泛收集岗位人员、责任领导提出的岗位风险点见解,全面进行总结分析,扎实有效提炼归纳,防止照搬照抄、玩文字游戏及避实就虚、避重就轻等问题。经全体讨论后,排查出廉政风险点共4项,有效形成我科风险体系,为后续风险点的防控提供保障。

三、制定措施,防范岗位廉政风险

廉政风险点排查工作总结篇3

省委十届八次全会、省纪委十届五次全会和市委五届十二次全会精神,坚持以人为本、执政为民,牢牢把握科学发展这个主题,大力加强和深入开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作,大力营造崇尚廉洁、反对腐败的良好氛围,促进领导干部廉洁从政,为全面完成2014年工作目标任务,为“十二五”规划开好局起好步,提供坚强思想、组织、廉政保证。

二、总体目标

通过开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作,进一步严明政治纪律,加强监督检查,确保中央和省重大决策部署以及市委、市政府重大工作部署的贯彻落实;切实提高广大党员干部对开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作重要性的认识,增强广大党员干部参加开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作的自觉性和积极性,确保我委全面完成2014年党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作任务,取得实际明显成效。

三、计划内容

(一)建立惩防体系,扎实开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作

1、提高思想认识。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我委在开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,将采取有效措施,把惩防体系建设列入党的建设和各项工作的总体规划之中,作为党风廉政建设责任制的主要内容,明确责任分工,落实相关责任,建立起一级抓一级,层层抓落实的责任网络。

2、坚持与时俱进。在开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,会面对许多新情况、新问题,我委思想方法和思想观念要与时俱进,用全局的观念,发展的眼光和实事求是的原则观察和思考问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律问题;工作方法要与时俱进,站在时代前沿,积极探索加强党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作的新方法、新途经,善组织、会协调、抓重点、促落实,创造性地开展工作。

3、坚持从严治党。为了深入开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,我委必须坚持从严治党的方针,以领导干部特别是一把手为重点,严格要求、严格管理、严格监督,努力构筑思想道德和党纪国法两道防线,不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

(二)开展主题教育,积极创建党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作平台

1、深入开展主题教育。在开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,市国资委将明确教育重点,按照干部分级管理原则,重点抓好本单位党员干部的教育;要创新教育形式,通过开展讲传统、祭先烈、学先进、谈发展等系列活动,大力弘扬和保持艰苦奋斗、务实为民、甘愿奉献的精神;要整合教育资源,按照党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作的要求,增强教育的实效性。

2、大力推进廉政文化建设。市国资委将从多角度、多层面推进廉政文化建设,形成全系统“廉风和畅”的良好氛围。要加强党员干部从政道德建设,大力倡导“读书修德,以德律已”,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,坚持科学的发展观和正确的政绩观,努力提升“廉风和畅”教育工作的层次,扩大“廉风和畅”教育工作的内涵。

3、严格规范从政行为。市国资委将加强党员干部遵纪守法和廉洁自律各项规定情况的监督,继续开展述职述廉活动,进行完善考核细则,加强对企业领导人的监督管理。进一步加大“三重一大”制度落实情况的检查。

四、实施步骤

(一)准备工作(2014年2月28日前)

按照市纪委《关于在全市推行开展廉政风险防范管理工作的意见》(清纪发[2010]22号)要求,制订《市国资委廉政风险防范管理工作方案》,确定我委廉政风险防范管理工作自2014年1月1日开始,到11月20日结束。为确保党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作顺利实施,如期完成,特成立市国资委廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,加强对该项工作的领导。

(二)开展廉政风险教育(2014年3月1日-3月31日)

召开动员会议,传达市纪委《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见》精神,贯彻《市国资委廉政风险防范管理工作方案》,组织领导干部和工作人员认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪、政纪等有关规定,重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,领会把握基本内容、要求和程序,深入开展廉政风险防范管理工作。

(三)查找廉政风险点(2014年4月1日—6月30日)

各科室按照职责范围、岗位要求、工作规范及相关管理制度,细化工作标准,把工作职责落实到重点岗位和关键环节的工作人员,以业务流程的排查为重点,以查找制度缺陷为突破口,对本科室工作职责、流程和重点岗位、关键环节进行认真梳理,为排查岗位风险、科室风险和单位风险打好基础。各岗位现职人员为该岗位风险点排查负责人;科室负责人为科室风险点排查负责人;纪检工作分管领导为单位风险点排查负责人;党委书记为我委廉政风险点排查工作总负责人。

在查找廉政风险点中,按照市纪委《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见》要求,重点排查岗位职责风险、业务流程风险、机制制度风险和外部环境风险,对照以往履行职责、业务流程、执行制度、外部环境等情况,认真分析岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写《岗位廉政风险排查表》,经讨论、分析、初步认定风险点后报领导小组办公室。

采取召开全委干部职工和监管企业领导、行政、财务、人事管理人员座谈会、发放征求意见表、组织个别谈话等形式,广泛征求意见,张贴公示排查结果,接受群众意见。排查结果经委领导班子会议审议通过后,上报市纪委。

(四)制定防控措施(2014年7月1日—8月20日)

要根据排查确定的风险点,按照有关法规制度,制定廉政风险防范措施。领导小组组织听取、梳理群众代表、服务对象、监管企业的意见后,对有关规章制度、工作流程、各项防控措施进行可行性评估。各科室集体讨论分析本科室的廉政风险点,认真研究科室存在的问题,对有关规章制度、工作流程提出补充修改意见,初步提出防范措施。委领导班子召开会议,对各科室内部工作、管理制度、业务流程、防控措施等进行审议,提出进一步修改意见,进一步完善规章制度。在明晰岗位职责、岗位风险、防范措施的基础上,组织人员签订《岗位廉政风险防范承诺书》,并将防范风险措施在单位公布栏、机关内部网络上公开,上报市纪委备案。

(五)建立预警机制(2014年7月21日—9月31日)

在党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,要建立预警机制。一是制订内部监督机制,每年重点开展“三个一次”活动,即:每年组织一次批评自我批评专题会议,每年组织一次中层干部述职考评,开展一次岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查。二是制订上级监督机制,积极主动报告工作,接受上级监督。三是制订外部监督机制,通过公开工作流程、公开办事承诺,提高工作的透明度,自觉接受外部监督。四是制订信息监督预警,对发现的问题及时发出预警信号。

(六)建立风险处理机制(2014年9月1日—10月31日)

一是按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级,按照分级监控、分级处置的原则,根据廉政风险发生的等级及时进行监控和处理,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。二是建立健全廉政风险防范管理工作长效机制,对防范管理对象行为规范、权力运行、机制运转过程实施动态监控,坚持量化考核和过程考核相结合,对各类风险点及防范措施进行定期复核、审核和考核,做到年初有安排、年中有检查、年底有考核,逐步形成规范化、制度化运行的工作格局。结合人员流动、岗位变化、职责调整等情况,及时对各类风险点进行动态调整。强化制度建设,注重制度创新,做好监控结果的运用,增强干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,防止不廉洁行为的发生,避免廉政风险演变成违纪违法行为。结合党风廉政建设责任制考核,每年进行一次自查总结,形成本单位廉政风险评估报告。

(七)建立风险管理考核评估机制(2014年11月1日—11月20日)

通过“三个建立”、“三个结合”、“三个一次”等形式,不断总结经验,积极完善工作措施,不断扩大廉政风险防范管理工作成果。一是落实“三个建立”,即:建立廉政风险防范管理工作常设机构、建立廉政风险防范管理考核评估架构、建立廉政风险防范管理信息资料档案,实行标准化管理。二是贯彻“三个结合”,即:结合党风廉政建设责任制考核、结合年度绩效考核、结合效能建设,组织开展对落实廉政风险防范措施情况的考核评估。三是开展“三个一次”,即:每年开展一次岗位风险点自查、每年开展一次廉政风险防范管理工作情况检查评估、每年向上级纪检检察机关汇报一次廉政风险防范工作。

五、工作要求

(一)加强领导,确保落实

市国资委将切实加强对党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作的领导,形成主要领导负总责、班子成员具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在教育活动中,形成党组织高度重视、领导干部率先垂范、广大党员主动参与的格局,确保教育时间、内容、步骤和人员落实,确保教育对象不留死角,确保教育活动取得成效。

(二)明确重点,解决问题

在党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,市国资委将全力推进廉政风险防范管理工作。按照廉政风险防范的要求,全面引入现代风险管理理念,认真落实一系列有利于强化岗位廉政风险防范的制度措施,建立健全一套立足于岗位腐败风险防范的预警、教育、规范、监督、评价等工作机制,推进反腐倡廉建设发展。要扎实推进党的作风建设,坚持以人为本、执政为民,坚持和发扬党的优良传统和作风,树立群众观点和群众立场,开展对党的群众路线执行情况的监督检查,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。

(三)抓好结合,扩大效果

在开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,要把活动与有关工作结合起来,找准结合点,努力扩大活动效果。要与创先争优活动、纪律教育学习、机关效能建设、党员干部监督等工作结合起来,切实增强党员干部廉洁自律意识,提高机关工作效能,达到开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作的初衷与目的。

六、保障措施

(一)提高认识,强化落实。全体干部职工要认真学习本工作计划,提高认识,强化落实,制订个人工作计划,把党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作推向高潮,做出新贡献,新成绩。

廉政风险点排查工作总结篇4

一、目标要求

廉政风险防控工作要紧密结合本部门实际,围绕规范权力运行,在清权确权的基础上,全面排查廉政风险,科学评估风险等级,通过优化权力结构、公开透明运行、加强风险预警、强化考核追究等手段,在局属卫生系统全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。通过努力,实现以下三个基本目标:

(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定实施有针对性的风险防范措施。

(二)建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。

(三)建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作,加强对权力运行效能和质量的考核考评工作,发现问题及时向纪检监察机关报告。

二、主要工作内容

(一)查找风险点,评定风险等级

1、查找风险点对象。局属卫生系统党员干部、职工。重点是局领导班子成员及重点岗位人员。重点岗位指:一是负责财务管理、固定资产管理、职称评定、药品采购、医疗设备采购、医用耗材采购的岗位。二是拥有行政管理权、审批权、执法权的岗位。

2、按照风险类别开展风险排查。依照岗位职责,突出重点领域、关键环节和重要岗位,分析查找廉政风险,综合运用“自己找、科室议、领导点、群众提、组织审”等方式,紧密结合自己所承担的岗位职责,由上而下地按照三种风险类别开展认真排查:

一是岗位职责风险,重点对管理“人、财、物、事”的岗位进行排查。对于不履行党风廉政“一岗双责”、党风廉政建设主体责任或履行不到位,违反廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定,不认真履行岗位职责,独断专行,失职渎职、不作为或者等行为作为岗位职责风险的主要表现来查;

二是制度机制风险,查找未能按照党风廉政建设的要求,以及岗位制度的要求制定、完善相关制度和制度落实不到位,不能形成有效、规范管理的廉政(洁)风险;

三是业务流程风险,在全面自查的基础上,明确工作环节、制作工作流程,查找在经费支出、事项签批等环节中易出现的廉政(洁)风险。

3、评定风险级别。围绕各环节查找的风险点,组织相关人员对查找到的岗位廉政风险点进行综合分析,根据可能发生风险的高低程度及造成的后果,按照一、二、三等三个级别进行等级分析评定,明确风险责任。

一级风险点——涉及“人、财、物、事”管理、决策,有自由裁量权的岗位、业务环节;二级风险点——不直接支配人、财、物,做出事项决策的,但可借助工作中的权利和机会谋取私利的岗位、业务环节;三级风险点——不涉及“人、财、物、事”管理,比较公开透明的工作岗位、业务环节。

(二)制定防控措施,规范权力运行

围绕查找出来的廉政风险点和确定的风险等级,制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施,规范权力运行,化解廉政风险。将廉政风险点、风险等级和防控措施登记汇总,建立廉政风险点目录,并在一定范围内公开公示。

1、属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式规范权力运行。要对权力进行科学分解和配置,形成制约和监督机制。加强职务权力廉洁风险防控,以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,切实加强对领导干部和行政科室等管理行为的监控。

重要部门负责人和重点岗位人员,应按规定实行定期轮岗交流。加强职业权力廉洁风险防控,以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点,规范医务人员执业行为。同时通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动,增强干部职工廉洁从业意识。

2、属于制度机制缺失或不完善方面的,健全完善相关制度机制并抓好落实,使风险防控管理更加严密有效。

3、属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,优化业务流程,确保程序规范、效率提高、方便办事。开展经营单位诚信度管理,建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度,建立经营单位公开透明监控系统,防止商业贿赂。改进居民满意度调查,建设评价平台,健全评价制度,改进居民满意度调查的方法、内容、范围,主动接受居民监督,促进医患和谐。

(三)完善防控体系,建立长效机制

1、加强公开透明,推进阳光防控。

深入推进党务公开、政务公开、院务公开和公共卫生事业单位办事公开。利用政府门户网、部门网站、单位公开栏等多种形式公开公示“一岗双责”、廉政风险点、防控措施等内容,并作出廉政承诺,自觉接受监督。同时,充分利用电子政务设施,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险,加强单位内部人、财、物、项目管理等方面的廉政风险防控。

2、实施预警处置,加强动态监控。

通过举报、案件调查、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道,全面收集廉政风险信息,定期进行研判评估。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,要及早进行风险预警,及时有效化解风险。针对廉政风险发生的不同阶段和不同对象,有计划的采取处置措施,进行有效防控。对党员干部,按照干部管理权限,采取批评教育、约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行防控处置;对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、责成召开专题民主生活会、下发廉政问责书、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关单位和个人及时制定防控措施。

以年度为周期或依托项目管理,结合职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控。

3、落实防控责任,注重考核评估。

对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人,重点突出对一级风险点的防控。一级风险,由党工委重点监控;二级风险,由局分管领导监控;三级风险,由局属各部门单位领导监控。

研究制定检查评估标准,定期自查、年度检查、社会评议等方式,对廉政风险防控工作情况进行检查评估。将评估结果纳入党风廉政责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查、纠正行业不正之风检查,作为奖励、评先、评优的重要依据。

三、总体安排和实施步骤

局属各单位、各部门要按照突出重点、整体推进、务求实效的总体要求,结合本单位、本部门的工作实际,合理安排,重点做好三个阶段工作:

(一)制定实施方案阶段(5月20日—5月25日)

各单位要紧密结合实际,建立组织领导机构和专门工作机构,制订工作实施方案,适时召开会议,认真部署工作。

(二)进行风险排查阶段(5月26日—6月10日)

1、个人自查。结合岗位职责,采取自己查、职工帮、领导提、组织审的四个程序,认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的风险点和监管风险点。

2、部门评查。在个人自查的基础上,结合工作实际,组织干部职工广泛讨论评议,评查出切合实际的各部门、各科室、各岗位的风险点。

3、评估审查。在个人自查、单位评查的基础上,由各单位风险防控管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认,对风险程度、防控措施、预警和处罚进行最后评估,并报区卫生党工委备案。

4、制定措施。针对权力在运行过程中的风险点制定“一对一”的防控措施,即:有一个风险点,制定一个相对应的防控措施。局机关、各单位制定的防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性。

5、风险提示。各单位对风险防控管理领导小组评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级,进行公示,便于职工监督。

卫生局及局属各部门应填写《××岗位廉政(洁)风险识别和防控表》(见附件),前文中列出的重点岗位,需制出《××岗位廉政(洁)风险防控流程图》,于6月5日前报送至区卫生党工委廉政风险防控管理工作领导小组办公室。局领导及机关各部门报送李文雯汇总,三个社区卫生服务中心主任及各岗位报送陆群芳汇总。

(三)完善防控机制阶段(6月11日—10月31日)

1、针对各岗位摸查出的廉政风险点,通过梳理岗位职权,规范程序,健全相关制度,促进决定权、执行权、管理权规范运行,使权力的取得有据、配置科学、运行公开、行使合规、监督到位。要认真查找工作中存在的问题与不足,及时总结经验,不断完善岗位廉政风险防控管理体系。

2、对在开展廉政风险防控工作发现的相关问题,各单位要依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的要及时立案查处,并严肃追究相关人员的责任。

(四)检查验收(11月1日—12月31日)

1、认真做好总结。各单位要按期完成每个阶段的目标任务,及时将每个阶段工作情况和相关表格汇总后报送区卫生党工委廉政风险防控管理工作领导小组办公室。整体工作结束后要对廉政风险防控工作进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步意见与建议,形成廉政风险防控工作常态化。书面总结于2015年12月底前报送区卫生党工委廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

2、开展检查验收。各单位总结自查的基础上,区卫生党工委廉政风险防控管理工作领导小组办公室对各单位廉政风险防控工作完成情况进行检查考核。考核结果作为本单位2015年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。开展廉政风险防控工作是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措,各单位党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制订和落实廉政风险防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。各单位分管纪检监察工作领导要切实履行职责,积极协助党工委做好协调指导、督促检查工作。

(二)突出重点,统筹推进。局属各单位要把工作的重点放在风险点的排查和防控措施的制定上。要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,着力防范工程建设、单位采购以及选人用人等方面的廉政风险。要把廉政风险防控工作融入业务工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度改革、实现医疗卫生资源市场化配置有机结合起来,统筹安排,协调推进,努力提高反腐倡廉建设科学化水平。

(三)加强督查,务求实效。要结合实际,强化督促检查,坚决避免和克服形式主义。要把廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩防体系建设检查之中,并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据。要采取定期自查、年度检查、社会评议等方式,提高检查评估的针对性和有效性,确保廉政风险防控工作扎实推进。

五、组织机构

成立区卫生党工委廉政风险防控管理工作领导小组。

组长:

副组长:

廉政风险点排查工作总结篇5

一、指导思想

以完善制度和机制为重点,从源头遏制腐败现象发生,推动全系统反腐倡廉建设不断深入。

二、工作目标

通过开展权力运行“四能管控网络”工作,促进权力运行、岗位职责和廉政责任进一步细化,明确廉政风险点,健全风险防控机制,提高行政效能,完善监督制约措施,建立制度化、常态化的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,形成覆盖各部门、各重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系,力求实现权力运行的过程管理和实时监控预警,最大限度减少和杜绝不廉洁行为的发生。

三、实施步骤

职务犯罪风险点排查与权力运行“四能管控网络”构建工作是规范权力运行工作的继续和深入,实施范围包括全系统各部门和全体干部,重点是具有行政许可(审批)、稽查执法、检验检测、资源调配等权力的部门及党员干部。

(一)排查风险

一是梳理岗位职责。在规范权力运行风险点排查工作的基础上,根据部门职能配置、履职实际和政策调整,结合工作特点,进一步修订和完善本部门规范权力运行工作规则、流程情况表和流程图,进一步梳理各岗位职责和职权,各部门填写《部门权力登记表》(表1),于2013年3月31日前报局纪检监察。

二是查找职务犯罪风险点。紧紧围绕工作中的职责和环节,把风险查找延伸到每一个具体岗位和每个人,细化到权力行使的各个环节,按照“对照岗位职责梳理岗位职权找准廉政风险”的程序,采取自己找、部门查、领导提、群众帮、集体定的方法,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险。尤其针对工作中可能存在自由裁量权的岗位和可能缺乏有效监管制约的重点环节,找准找实,填写部门和个人职务犯罪点自查登记表(表2和表3),部门职务犯罪点自查登记表于2013年3月31日前报局纪检监察。

职务犯罪风险点主要指思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和外部环境风险:思想道德风险主要是指干部职工在政治素质、党性修养、道德品质和作风等方面存在的廉政风险;制度机制风险主要是指部门在规章制度、工作机制等方面存在的廉政风险;岗位职责风险主要是指干部职工在岗位履职过程中存在的廉政风险;外部环境风险主要指行政管理对象或其他人员可能对干部职工进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致干部职工行为失范甚至犯罪的廉政风险。

三是评估风险等级。在查找职务犯罪风险的基础上,分析产生风险原因,确定职务犯罪风险点、风险表现情形和涉险岗位人员,并综合评估单位和个人廉政风险等级。按照职务犯罪风险对应的腐败行为发生的可能性和危害程度及其后果,可将风险等级分为三级:

1.A级风险:指发生几率高的风险,或者由风险引发的腐败行为可能造成严重后果,可能触犯国家法律构成犯罪,必须追究法律责任的风险。

2.B级风险:指发生几率较高的风险,或者由风险引发的腐败行为可能造成较为严重损害的风险,可能违的纪律要求或行政法律法规,不仅要受到党纪处分也将可能承担行政责任的风险。

3.C级风险:指发生几率较小的风险,或者由风险引发的相关行为,可能造成不良社会影响或较小经济损失,违的一般性纪律要求,也可能造成轻微的行政违法行为,需要进行防范,以防止演化为、渎职等严重违纪和犯罪行为的风险。

四是绘制风险防控流程图。各部门依据规范权力运行工作流程图,将每一个流程图的风险等级和图中具体工作环节中查找出来存在的或潜在的廉政风险点及相应风险等级进行标绘,形成廉政风险防控工作流程图,并作必要文字说明。

五是进行排查审核。各部门职务犯罪风险点排查完毕之后,要对本部门职务犯罪风险点排查进行组织审核。

(二)完善机制

一是制定部门防控措施。各部门针对工作职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督权力运行制度等方面制定本部门风险防控措施,建立防控长效机制,重点在建立日常教育机制、动态监控机制和预警防范机制上下功夫,并填写《部门职务犯罪风险防控措施登记表》(附表4),于2013年4月15日前报送局纪检监察。防控措施既要有适合一般情况的对策,又要有针对每个风险岗位的具体办法,对需要综合制定的防控措施,可向局职务犯罪风险点排查防控专项工作领导小组提出建议。

二是制定个人防控措施。个人针对岗位风险,按照自我防控的要求,提出个人风险防控具体措施,并上交部门备案。

(三)防控管理

综合运用教育、制度、监督等多种手段,实施分类防控、分级监督,做好预防、监控和处置等管理工作,动态跟踪行政许可(审批)、稽查执法、检验检测等各项权力运行工作的全过程,并实施有效监控和积极处置,从而达到全面有效防范的目的。

一是分类防控。以岗位工作人员自我防控为基础,部门主要负责人承担风险防控主要责任,加强对职能范围内可能产生的廉政风险的防控管理。

二是分级监督。单位主要领导、分管领导对分管的部门进行监督,对属于A级风险的部门加强监督,对分管的部门负责人进行监督。各部门负责人对风险岗位进行监督和群众监督,并落实监督。

三是做好预防。各部门根据工作实际,通过廉政教育、制度管理、办事公开、权力制衡等各项措施,将防控措施内化为日常工作的具体任务,加强风险提示,注重前期预防。

四是有效监控。各部门落实防控措施,严格执行制度,加强风险岗位监督。分析研判情况,发现职权运行和工作履职中出现的职务犯罪风险迹象和问题。

五是及时处置。处理和消除风险,视情况采取措施及时处理,防止问题进一步发展。对违纪违法行为,予以相应追究。对带有普遍性的问题,分析产生原因,采取针对性措施,消除风险隐患。

(四)总结提高

一是认真总结。各部门认真总结职务犯罪风险点排查与权力运行“四能管控网络”构建工作,总结归纳工作特点和经验做法,为构建风险防控长效机制打下良好基础。

廉政风险点排查工作总结篇6

【摘要】 监狱作为国家刑罚执行机关,其反腐倡廉惩防体系建设是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,是党在新时期的一项重要工作。把加强监狱廉政风险防控机制建设,作为构建监狱反腐倡廉惩防体系的核心内容和根本途径,是监狱系统在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的战略性选择。

【关键词】 监狱 廉政风险 防控

【正文】

近年来,根据中央关于推进廉政风险防控机制建设的精神和省监狱管理局的安排部署,我们晋城监狱以构建廉政风险防控机制促进党风廉政建设为目的,加强廉政教育,强化风险意识,认真排查风险,建立廉政档案,实行风险预警,制定防控措施,加强组织领导,明确工作职责,健全完善制度,严格考核追究,在构建廉政风险防控机制方面不遗余力地进行探索实践,初步形成了具有监狱特色的“以廉政风险排查为基点、以权力运行监督为重心、以三务公开为平台、以制度落实为抓手、以问责追究为标志”的廉政风险防控机制。我们的体会是:

一、强化廉政风险意识,认真开展风险排查,是构建廉政风险防控机制的前提

廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性以及腐败行为带来的严重后果。廉政风险防控机制是由领导班子、职能科室、各中层单位及其工作人员共同参与,以积极防范为目标,以强化管理为手段,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设、健全规章制度,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在内部行政管理各项权力运行中,形成内在制约力的管理机制。

监狱作为国家刑罚执行机关,在社会主义市场经济大潮的冲击下,无可避免地经受着巨大的风险与考验,因制度机制不完善、岗位职责不明确、业务流程不科学,而导致出现行政权力不规范运行、党员民警不能廉洁执法的可能性明显增大。20__年8月,监狱党委明确提出了“牢固树立‘不查风险是最大的风险’的风险意识 ,牢固树立‘不防控风险就是最大失职’的责任意识”的工作理念,成立了晋城监狱廉政风险防控管理工作领导组,由党委书记、监狱长任组长,其他党委成员任副组长,领导组下设办公室,各支部建立了以党支部书记(各行政单位建立以主要负责人)为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构,并结合本支部工作实际,制定具体的实施方案,召开动员会进行安排部署,充分利用会议、广播、电视、报纸、网络等形式,广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施,使广大干部群众了解此项工作,从而提高了干部群众积极参与、认真监督的自觉性和主动性,确保了廉政风险防控管理工作扎实推进。

风险排查,是构成防控机制的最基本要素,也是下一步采取防控措施的重要前提,其目的主要在于明确风险范围和风险点。根据省监狱管理局“全面开展、重点突出、扎实推进、务求实效”的总体要求,我们制定了《晋城监狱廉政风险防控管理工作具体实施办法》,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,从重点领域、重点科室、重点环节入手,围绕查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,明确各级责任,认真查找风险,主要开展了以下工作:一是围绕监狱民警执法执纪等五个重点部位查找岗位风险:①理想观念动摇,放松世界观的改造,放松法律法规、制度的学习,导致廉洁自律意识淡薄。②执法不公,知法犯法,利用职务之便对罪犯及其家属出现吃、拿、卡、要等现象;对罪犯管理简单、粗暴,存在体罚和虐待罪犯现象;从事与人民警察身份不相符的各类活动。③利用职务之便对罪犯减刑、假释、监外执行、保外就医等工作把关不严,导致执法不公的现象。④罪犯教育管理利用罪犯学员政治、文化、技术考试等成绩不及格,影响罪犯年终考核这一情况来谋取私利。⑤与罪犯界限不清,违规违纪“捎买带”,与犯属拉拉扯扯搞权钱、财物交易。以上五个方面被确定为民警执法执纪所防控的重点部位和重点岗位。二是围绕监狱企业生产

销售、采购、财务等重点环节查找岗位风险:①工程建设。监狱大小工程项目多,投资额度有大有小,在工程设计、招标、质量及结算等环节容易发生资金浪费、串标虚标、工程造假、决算不实等问题。②物质购销。监狱物质购销量大、涉及的供应商和采购商多,在招标、合同、质量、验收等环节容易发生泄漏标底、以次充好高买低卖等问题。③财务资金管理。在预算、审核、票据、结算、现金管理等环节可能发生的挪用公款、假公济私、把关不严、设立“小金库”等问题。这三个环节被确定为生产销售、采购、财务等所防控的重点岗位和重点领域。三是围绕规范权力运行查找业务流程风险:①围绕“三重一大”党委班子成员之间相互沟通,主要以落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用等制度为重点。②从科室与科室之间、岗位与岗位之间衔接点这一环节实行适度分工,相互监督,相互配合,确保不同科室和岗位之间权责分明,防止从权力运行等环节可能发生违反程序、暗箱操作等问题,确保行政权力运行的公开、规范。

在监狱廉政风险防控领导组的领导下,经过风险排查,各党支部和科室领导精心布置全体干警分析排查廉政岗位风险,按照不同的岗位认真查找廉政风险点,使全监民警进一步增强了廉政风险意识、岗位风险意识、执法执纪意识和自律意识,充分认识到了排查岗位风险的重要性和防范风险的必要性。

二、划分风险类型,评定风险等级,是构建廉政风险防控机制的基础

廉政风险防控涉及面广,划分风险类型的目的在于明确风险防控的主要方向。由于风险因素复杂,如果从内容和性质上分类,显然难以做到,也不便把握。为使防控方向指向明确,划分简易,尽可能地顾及全面,着重从工作的外延上进行分类查找,我们以基层党支部为单位,定期开展廉政风险点排查。各党支部每季开展一次廉政风险排查,监狱每半年开展一次廉政风险排查,通过各支部自查、服务对象举报、群众反映、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的腐败风险点,对排查出的廉政风险点认真填写《晋城监狱岗位职责风险点和防控措施一览表》,经单位领导和支部书记审核,将风险点登记汇总并公示广泛征求意见,通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求群众的意见,并认真梳理,吸收借鉴。各党支部每季召开一次廉政风险防控形势分析会,对查找出的风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对查找出的风险点按照危害程度划分为a级、b级、c级三个等级,界定每个工作岗位风险“警戒线”,并依据分析、评估结果,有针对性地制定相应风险防范措施,根据风险发生的几率大小和一旦发生可能造成的危害程度高低,将单位风险和岗位(个人)风险划分等级,搞好风险等级的评定和划分。各支部建立一般民警廉政风险档案,监狱纪委建立副科以上人员廉政风险档案,工作岗位发生变化三十日内由本人申请进行更新,实行动态管理,各党支部对党风廉政责任目标任务更加明确,为廉政风险防控工作的全面开展奠定了坚实的基础。

三、实行廉政风险预警,科学制定防控措施,是构建廉政风险防控机制的关键

从事物发展的逻辑顺序上看,风险防控包括“防”和“控”两个不同概念,是同一个工作方向上的两个阶段。“防”是立足把工作做在风险未发生之前,类似“扎篱笆”,“防”的工作做好了,是风险防控的理想境界。“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前,把问题解决在萌芽状态,隐患。我们通过采取防控措施,使风险防控机制充分发挥事前防范、有效监控、及时化解的功能作用,根据风险因素的共同属性、风险类别的差异以及风险形成过程,分别采取基础防控、分类防控、预警防控的办法,形成了基础防控、分类防控、预警防控“三位一体”的防控体系。

基础防控重在“防”:其主要内容是抓好教育、制度、监督等常规工作,整合反腐倡廉各要素资源,切实打牢防控廉政风险的坚实基础。我们制定并实施廉政风险防范管理教育计划制度,将廉政风险防范管理作为党委中心组学习和各支部党员民警廉政教育的重要内容,每季至少开展一次党风党纪党性及法律法规学习教育活动,坚持开展经常性的廉政风险防范管理教育,利用正反两方面典型开展党纪政纪、法律法规专题学习教育,增强党员民警的法纪意识、风险意识和依法行政意识,教育和引导党员民警珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业,防止不廉行为的发生。监狱纪委对各党支部学习教育情况每季度进行一次抽查,确保学习教育内容落实到位,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据。

分类防控重在“分”:围绕排查确定的各类风险和重要风险点,有针对性地采取防控措施,提高防控效果。针对单位风险,主要监控领导班子议事决策过程,同时针对单位主管业务的特点,抓住工作流程中权力行使的关键环节,采取严密的防控措施;针对岗位(个人)风险,重点研究加强各科室及各单位主要领导岗位廉政风险防控措施,细化“三重一大”等重要问题的决策权和执行权制度,用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作的问题;针对专项风险,认真研究一个领域或系统存在的共性问题,结合工作实际,制定全过程全方位防控措施,对所涉及单位明确防控责任,形成防控合力。

预警防控重在“控”:特点是注重时效性,是廉政风险防控过程中一项贯穿始终的动态监测防控措施。首先要建立廉政风险信息系统,广泛收集预警信息,对廉政风险实施动态监控。其次一旦发现风险苗头、倾向性问题,及时发出风险预警,运用相关处置措施,认真纠正存在问题,及时化解廉政风险。我们采取各党支部确定一名廉政风险信息员以及监狱聘请人大代表、政法机关代表、服刑人员亲属及民警职工代表担任义务执法监督员等形式,及时收集整理廉政风险信息,每季报送一次廉政信息,对本单位潜在的主要风险点进行分析检查,并采取通过各党支部进行廉政风险排查、通过问卷调查访问服务对象、通过案件检查及内部审计、通过举报投诉、通过参加民主生活会和述职述廉等活动收集信息等多种形式开展廉政风险信息日常收集工作,不断拓宽信息收集渠道,及时有效地处置廉政风险信息。建立和实行廉政风险处置结果回告制度,各责任单位接到预警后, 根据廉政风险等级和预警通知书要求,在规定时限内对廉政风险进行剖析,制定整改方案和防控措施,并有针对性地采取相应的处置措施,及时化解腐败风险,同时形成书面报告。监狱纪委负责对廉政风险防控措施的落实情况跟踪监控,对未在规定时间内整改或整改不力的,下发整改通知书,督促责任单位在规定时间内整改落实,同时与责任单位负责人或责任人诫勉谈话。对在规定时间仍未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的,及时上报党委并按照有关规定进行组织处理或立案查处。

四、强化制度建设,形成长效机制,是构建廉政风险防控机制的保障

防控机制建设强调以权力运行为主线,通过内部控制,使重点科室、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依,保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。我们以提高制度的执行力和责任的落实度为重点,建立了晋城监狱《廉政风险点定期分析评价制度》、《廉政风险防范管理教育制度》、《廉政风险防范管理决策制度》、《廉政风险防范管理执行制度》、《廉政风险防范管理监督制度》、《廉政风险预警制度》、《廉政风险信息收集制度》、《廉政风险信息处置制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部家庭廉洁承诺制度》等十项廉政风险防控制度,使全监各科室以及各中层单位之间,由于分工和责任的不同而相互约束和牵制,形成内在的制约力,引导各个行为主体的互动,使对权力制约的要求与监管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合,形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的长效管理机制。

首先形成了坚强的领导体制和有效的工作机制。我监党委把廉政风险防控工作列入重要日程安排,与落实党风廉政建设责任制结合起来,确定监狱党委书记(监狱长)是开展廉政风险防控工作的第一责任人,把加强和改进党的思想建设、强化监狱执法、规范企业管理作为重要工作来抓,形成了由一把手负总责、各科室、单位负责人为主体、纪检监察机关全面监督、内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。

廉政风险点排查工作总结篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设入手,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等五个方面,对各部门、单位及工作人员全面进行管理漏洞和廉政风险排查。通过制定更加符合实际的防范措施,形成以工作岗位为点、以业务流程为线、以管理制度为面,点线面环环相扣的廉政风险防控机制,做到提醒在前、制度在前、约束在前,增强自律意识,有效预防和控制腐败行为的发生,为全区经济社会又好又快发展创造风清气正的良好环境。

二、主要内容

这次廉政风险排查防控工作主要包括加强廉政风险摸底排查和强化廉政风险防范机制建设两个方面的工作。

(一)加强廉政风险摸底排查。一是结合个人思想认识,查找是否存在因放松政治理论学习和人生观、世界观改造,权力观、政绩观、地位观、利益观不正确等问题,可能造成权力失控和行为失范的思想道德风险。二是结合本部门、单位管理权限,查找内部是否存在因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督等问题,可能造成权力失控和行为失范的制度机制风险。三是结合具体岗位职责要求,查找是否存在因工作人员不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范的岗位职责风险。四是结合本部门、单位业务特点,查找是否存在因业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的业务流程风险。五是结合本部门、单位工作性质和具体岗位职责,查找是否存在因生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能造成权力失控和行为失范的外部环境风险。

(二)强化廉政风险防范机制建设。一是完善业务流程。对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞,进行合理调整,明确工作程序,完善规章制度,确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简,既相互协调又相互制约,有效规避廉政风险。二是完善防控措施。在对每项业务流程进行认真梳理、查找风险点的基础上,针对工作规程和监督管理上的薄弱环节,逐项说明查找出的岗位风险点、形成原因分析和风险等级划分,研究制定相应的防控措施。三是完善预警处置和问责机制。各部门、单位及重点岗位人员签订廉政风险防控责任书,对防控措施的执行情况做出承诺。设立廉政风险举报信箱,接受社会监督。对发现的廉政风险,向相关责任人及时进行警示提醒。对不严格履行廉政风险承诺,发生严重违规违纪违法案件的部门、单位和人员,依据相关规定做出严肃处理。

三、实施步骤

本次廉政风险排查防控工作自2012年11月8日开始,至2012年12月31日结束,分3个阶段进行。

(一)学习动员阶段(11月8日—11月10日)。各部门、单位组织干部职工召开动员会议,统一思想,提高认识,明确开展廉政风险排查防控工作的重要性和必要性,全面掌握廉政风险排查防控的基本内容和方法步骤,不断强化“风险无处不在,防范人人有责”观念,提高全员参与的主动性和积极性。

(二)排查评估阶段(11月11日—11月30日)。采取个人排查、单位排查、纪工委审查、管委会统一进行风险等级评估相结合的办法,深入查找各部门、单位及各岗位相关人员存在的廉政风险,采取有针对性的应对措施,建立完善防控体系。

1、个人风险排查。各部门、单位干部职工依据个人所担负的岗位职责,分析查找可能引发不廉洁行为的思想道德、岗位职责和外部环境等三类廉政风险,分析风险产生的根源,制定对应防范措施,填写《个人廉政风险排查防控登记表》。

2、部门风险排查。各部门、单位根据职责定位,分析查找可能引发不廉洁行为的业务流程、制度机制等两类廉政风险,分析风险产生的根源,制定对应防范措施,填写《单位廉政风险排查防控登记表》(见附件3),并于2012年12月5日前,将《廉政风险排查工作开展情况报告》及《单位廉政风险排查防控登记表》、《个人廉政风险排查防控登记表》进行统一装订,报送管委会办公室。

3、纪工委审查。由纪工委对各部门、单位上报的《廉政风险排查工作开展情况报告》及排查登记表进行统一审查,建立健全各部门、单位及岗位人员廉政风险排查台帐,作为今后对各部门、单位进行廉政建设评估的基本依据,并在此基础上编制《全区廉政风险排查防控工作台账》。

4、风险等级评估。管委会根据廉政风险的表现内容、发生几率、形成原因和危害程度,按照A、B、C三个等级,对各部门、单位及工作人员发生廉政风险的可能性从大到小依次进行评估。在单位风险类别中,A级为可能出现严重违规违纪违法行为的风险;B级为可能受到问责,承担党纪政纪处分的风险;C级为可能受到内部责任追究、通报批评、诫免谈话、取消评优资格的风险。在个人风险类别中,A级指因担任部门领导班子正职和直接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;B级指因担任部门领导班子副职和间接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;C级指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权力可能发生的廉政风险。

(三)防控管理阶段(12月1日—12月31日)。根据廉政风险的评估等级,从建立健全岗位管理制度、规范权力运行制度、强化违规处罚制度等方面入手,制定切实可行的防控措施,筑牢事前预防、事中监控、事后考核三道防线,真正从源头上预防和治理腐败。各部门、单位要于2012年12月31日前,将《廉政风险防控工作开展情况报告》及查漏补缺的制度建设、具体防范措施制定等情况进行统一装订,报送管委会办公室。

四、有关要求

(一)统一思想,提高认识。廉政风险排查防控工作涉及反腐倡廉建设的各个方面,各部门、单位要高度重视,组织干部职工认真学习实施方案精神,把思想和行动真正统一到党工委、管委会的决策部署上来。

(二)加强领导,落实责任。各部门、单位要切实加强组织领导,周密安排部署,强化工作措施,全力抓好落实。各部门、单位主要负责人作为第一责任人,要负总责,做到亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保廉政风险排查防控工作顺利实施。

廉政风险点排查工作总结篇8

为了开展好这项工作,打造一支作风过硬、廉洁高效的基层干部队伍,街道党工委高度重视风险岗位廉能管理工作,多次听取专题汇报,及时制定了工作方案,做到三个到位:一是思想认识到位。我街先后组织党员干部学习中央和省、市、县有关廉政工作文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员失误,以制度保证党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败。通过学习,克服“与己无关”、“站所无风险点”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我街成立了由党工委书记为组长,其他班子成员为副组长,站所负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组,下设办公室,负责街道风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各站所相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会,通过讲案列摆事实,使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险

1、制定方案、稳步推进。根据文件精神,结合我街实际,制定并下发了《区街道风险岗位廉能管理工作实施办法》,明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。

2、积极排查、深入查找。紧密结合街道工作实际,重点围绕重点项目、计划生育、民生工程、财务管理等方面。通过岗位人员自己找,其他岗位人员帮助提,所在站所集体摆,分管领导分别点等形式,深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。

3、注重分析,征求意见。定期召开由街道领导和站所负责人参加的会议,听取各股室的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,扎实开展岗位廉能风险排查,查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见,反复研究,最终认定4位同志共6个风险点提交到街道党工委审核,并按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级。其中三级风险点有22个,二级风险点9个。

三、制订措施、强化监控,严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合“创先争优”、“发展提升年”、“树新型机关”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传。组织参观市纪委组织的反腐倡廉图片展。二是开展反腐倡廉教育。街道党工委高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为各党支部的重要学习内容,党支部也不定期进行专题学习,街道干部还学习了《廉政准则》,同时,我街还集中收看《任长霞》、《失衡的秤》等警示教育片。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动,开展廉政心得体会征集,要求每个党员干部要书写一份2000字以上的心得体会,通过活动,增强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上,按照街道工作岗位廉能管理总要求,对照法规、政策,各站所分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度和办事流程,按照廉能风险防范要求进一步补充完善,使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总,对确定的6个廉能风险点制订了12条相应的防控措施。

3、开展公开承诺。领导干部、站所负责人以及其他操作岗位人员,通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示,使全体干部职工互相监督。加强研究分析,广泛听取意见,制定防控机制,明确工作责任,狠抓具体落实。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排定位等情况,统一填写《房管局廉能风险查找防控表》。

4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉,定期汇总分析举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来,我街制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等13个制度,修改及增加了4个制度,建立了一套适合本系统实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果,努力提升部门新形象

通过为期三个月的风险岗位廉能管理工作推进活动,我街的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效,使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强,使我街工作岗位的防控措施得到了完善、街道各项工作长效发展基础得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“新型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据我街及各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,接受领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。

廉政风险点排查工作总结篇9

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实

科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、主要内容和目标要求

主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、

外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。

目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。

三、基本原则

开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、实施范围、方案和步骤

实施范围:党员领导干部及全体党员、

方法步骤:分四个阶段进行

第一阶段:动员部署(4月1日——2011年4月15日)

(一)学习调研

组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答

(一)(二)》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

(二)动员部署

4月15日召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,

明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。

第二阶段:排查廉政风险(4月16日—6月30日)

排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议、领导帮的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。

第三阶段:制定防控措施(7月1日—9月15日)

(一)明确职责

按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位

权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

(二)优化工作流程

按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

(一)推进体制制度创新

按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风

险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。

第四阶段:落实提高(9月16日—12月30日)

(一)明确责任

校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班

子成员各负其责。

(二)总结提高

及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防

控机制建设领导小组办公室。

四、组织领导

成立一中廉政防控机制建设工作领导小组

廉政风险点排查工作总结篇10

为了贯彻落实市、区纪委关于惩治和预防腐败体系框架形成年的工作部署,进一步加强反腐倡廉制度建设,强化房产部门行政权力运行的内部制约和监督,保障权力正确行使,促进为民、务实、清廉、高效,根据文件要求,制定本方案。

一、指导思想

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,以“预警在先,防范在前”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,针对本系统重点部位、重点环节,细致排查廉政风险点,把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的廉政风险内控机制、预防腐败信息共享机制和腐败预警机制,增强科学分析和预防腐败能力,不断构建和完善本系统保廉制度体系,为房产部门又好又快发展提供坚强的政治保障。

二、工作目标

通过坚持不懈地开展廉政风险防范内控机制建设,逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑,以廉政风险点排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,以制度执行问责为手段的部门权力内控机制,使本部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变,使广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识,使本部门权力透明、规范、高效运行,不断完善自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内控机制,最终实现从源头上预防腐败的目的。

三、工作内容和实施步骤

开展廉政风险内控机制建设工作,要按照“统一部署,上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则,分四个步骤进行。

(一)学习宣传发动,制定实施方案(5月18日至5月31日)。局成立由局长张虎同志、工委书记陈传文同志负总责,局班子成员分工负责,局机关各科室、局属单位主要负责人具体负责的内部控制领导小组。下设办公室,纪检干事、财务、组织人事等相关人员参加,由纪工委书记任伯亭同志兼任主任并牵头开展工作,具体履行建议、指导、教育、评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。局属单位党支部书记、局机关各科室负责人为内控检查员,参加本单位内控机制建设工作。以“党员干部熟悉内控、理解内控”为目标,深入开展内控机制建设宣传教育,具体做到“四个一”:一是局机关和局属单位主要负责人围绕“加强内控机制建设,防范廉政风险”主题开展一次专题教育;二是局班子理论学习中心组安排一次内控机制建设专题学习活动;三是以城建领域的腐败案件为例,开展一次警示教育;四是在局系统全体党员干部职工中开展一次“我为开展控机制建设建言献策”活动。

(二)清理行政职权,排查廉政风险(6月1日至7月31日)。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求,清理职权,优化流程。一要明确职权。通过定岗、定职、定责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图;二要适度分权。厘清权力运行界限,推行岗位权力分权制约,建立完善岗位制约措施,确保各项权力行使的廉政责任落实到人;三要优化程序。优化权力运行路径,简便办事程序,减少中间环节,提升内控效率;四要公开亮权。公开职权清单和权力运行流程图,利用政府门户网、本部门房产政务网等载体,向干部职工和社会公开,接受监督。

机关各科室、局属单位要组织党员干部和职工,突出重点岗位,通过自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式,认真排查廉政风险点。重点排查:

1、人事管理风险。查找在人事管理、干部使用、人员招聘、考评考核、评先评优等方面,是否遵守组织人事工作相关规定,是否经过集体讨论,是否经过报告报批,是否做到公开、公平、公正等。

2、财务管理风险。查找在大额资金的使用上,尤其在大额资金调拨、大额非生产性开支、工程款支付、奖励资金发放等方面,是否履行规定程序和手续,是否经集体讨论和报批;有无年终财务决算时,由于帐表不符,造成财务数据不准的现象;有无财务管理制度不健全,导致管理不力的现象发生等。

3、资产管理风险。查找重大工程承包、发包项目以及其他重大项目的安排是否进行集体讨论、公开招投标、委托第三方评估和公示,工程建设项目是否实行审计监督、审计后支付工程款等;在资产购置、管理使用及处置过程中,是否存在违反政府采购的相关规定采购物品,是否每年进行清产核资,登记造册,建立资产台帐,如实登记和反映固定资产的数量、价值及其变动情况并进行公示等。

4、执纪执法风险。根据房产部门执纪执法的工作特点,结合本行业、本系统已经发生的案件,进行类比分析,查找各类业务流程运行过程中可能出现的风险。

机关各科室、局属各单位要认真排查各类廉政风险点,填写《部门廉政风险点排查表》,报局办公室统一登记,归类汇总,动态管理,建立廉政风险“问题库”,构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。对查找出的廉政风险,还要认真分析、评估,按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等开展风险排序,划分为高、中、低三个等级,填写《廉政风险点自我评估报告》。《部门廉政风险点排查表》、《廉政风险点自我评估报告》请于7月10日前报局办公室。

(三)制定防范措施,建立健全制度(8月1日至9月30日)从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手,清理整合、建立完善制度。重点围绕工程项目决策、工程量变更、招投标、大额资金支付、大宗物品采购、干部任用、人员招聘、拆迁补偿等方面权力的制约和监督,不断完善内控制度体系。机关各科室、局属各单位要填写《部门廉政风险防范措施表》,于9月10日前报至局办公室。

(四)严格执行制度,做好总结评估(10月全月)。机关各科室、局属各单位要及时将优化后的职权清单、权力运行流程图、部门风险点和防控措施以及重点内控制度等内容报办公室,及时信息公开,接受干部职工和社会各界的监督。局内控机制领导小组办公室将强化廉政风险内控机制落实情况的监督检查,发现问题,及时督促整改。建立廉政风险问题整改分析制度,不断完善内控机制。对权力运行过程中出现的严重违规违纪行为,将按相关规定实行问责。要积极配合区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对内控机制建设情况进行的综合评估和考核,及时整改考评过程中反馈的问题。局内控机制建设领导小组办公室要做好内控机制建设工作总结,于10月15日前报区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。要切实加强领导,动员全员参与,加强工作督查指导。班子成员要按照分工,督促、指导分管科室(单位)做好具体工作。