安全生产讲话十篇

安全生产讲话篇1

为认真贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，进一步抓好我县的安全隐患治理工作，县人民政府决定召开这次全县安全生产工作紧急会议，主要任务是：深刻吸取威信县三桃乡“3·14”煤与瓦斯突出事故教训，强化安全隐患治理，再强调、再部署我县的安全生产工作，确保我县安全生产平稳运行。下面，我就威信县三桃乡“3·14”煤与瓦斯突出事故情况作简要通报，对全市安全生产工作会议精神进行简要传达，并就如何吸取威信县三桃乡“3·14”煤与瓦斯突出事故惨痛教训，深入贯彻落实好全市安全生产工作紧急会议精神，全力以赴抓好我县安全生产工作作进一步的强调。

一、威信县“3·14”事故基本情况

*年3月14日20时40分左右，我市威信县三桃乡菜坝村水洞坪煤矿发生1起煤与瓦斯突出重大事故，造成14人死亡，4人受伤。事故引起中央、省、市领导的高度重视，国家安监总局、国家煤监局领导和省委白恩培书记、省政府秦光荣省长、罗正富常务副省长等领导相继作出重要批示，和段琪副省长亲率省直有关部门领导，在接报后第一时间赶赴威信指导事故救援工作。市委夜礼斌书记、市政府锁飞常务副市长、何刚副市长率公安局、安监局、煤炭工业局、昭通煤监分局、民政局等部门领导奔赴威信事故现场协调指挥事故应急处理工作，威信县三桃乡“3·14”煤与瓦斯突出事故损失惨痛，教训深刻。

二、全市安全生产工作紧急会议主要精神

前天，全市安全生产工作紧急会议在昭通召开。会上，杨艾东副市长通报了全市今年1月1日至3月15日的安全生产运行情况，何刚副市长对全市开展为期两个月的隐患排查整治工作作了安排部署，王敏正代市长和夜礼斌书记到会作重要讲话，何刚副市长与11个县区签定了隐患排查治理专项行动目标责任书，全市各县（区）人民政府主要领导、分管领导、安监局局长、交警大队长、消防大队长和市安全生产委员会成员单位、市属有关企业及中央驻昭有关单位负责人共计200余人参加了会议。

（一）杨副市长通报的全市安全生产工作运行情况

截止3月15日，全市累计发生各类伤亡事故194起，死亡34人，受伤36人，直接经济损失536.6万元。同比事故起数上升40.5%，死亡人数上升36%，受伤人数下降42.8%，经济损失上升160.1%。发生较大事故1起，死亡4人；发生重大事故1起，死亡14人，全市死亡人数比省政府下达的控制指标进度多5人。我县发生事故9起，受伤6人，经济损失1.05万元。死亡人数比控制指标进度少2人。

（二）何刚副市长对全市安全生产隐患排查治理专项行动进行部署

为切实抓好全市为期两个月的隐患排查治理专项整治活动，

市政府成立了以王敏正代市长为组长、锁飞、杨艾东、何刚三位副市长为副组长、市安委会成员单位领导为成员的隐患排查治理专项整治活动领导组，领导组下设办公室在市安监局，并明确了各县区人民政府、安监、煤监、公安、交通、国土、消防、质监、环保等部门的工作职责，何刚副市长要求，全市安全隐患排查治理专项整治活动从今年3月20日开始，5月20日结束，分三个阶段实施，第一阶段是隐患排查（3月20日—3月27日）；第二阶段是督促整改（3月28日—5月10日）；第三阶段是督查验收阶段（5月11日—5月20日）。最后，何刚副市长还对开展隐患排查治理整顿提出了具体的工作要求。

（三）王敏正代市长讲话的主要精神

王敏正代市长首先通报了威信县“3·14”煤与瓦斯突出重大事故概况和应急救援基本情况。今年3月14日20时40分左右，威信县三桃乡菜坝村水洞坪煤矿发生一起煤与瓦斯突出重大事故，造成14人死亡，4人受伤。事故发生后，中央、省高度重视，国家安监总局、国家煤监局领导和省委白恩培书记、省政府秦光荣省长、罗正富常务副省长等相继作出重要批示。《云南日报》、《春城晚报》、《昭通日报》对省委省政府领导的批示都做了报道，非常严厉，白书记的批示说：各级党委政府始终要把安全生产工作放在重要位置；这实际上是对我们一个严厉的批评，在今年初的全市安全生产工作会议上，我们也对当前安全生产工作中存在的问题进行了分析，如果有些工作我们做到位了，我们有话可说；但是我们的工作不到位怎么办，为什么我们大检查、大排查搞了这么长时间，还是有问题，所以今天这个会议之后，有些问题一定要认真研究和落实。事故发生后，和段琪副省长率省直有关部门领导及时赶赴威信帮助指导事故救援工作。市委、市政府接报后第一时间作出反应，立即启动了《昭通市煤矿重特大事故应急救援预案》，市委书记夜礼斌同志，市委常委、市政府常务副市长锁飞同志，市政府副市长何刚同志，紧急率领市公安局、安监局、煤炭工业局、昭通煤监分局、卫生局、民政局等部门领导，迅速奔赴事故现场，组织指挥事故应急处置工作。按照应急救援预案的规定，市政府在事故现场随即成立了威信县“3.14”煤矿重大事故抢险救援指挥部，下设相关工作机构，按职责要求全面开展有关工作。按照各级领导的有关指示精神，采取措施全力救治伤员，准确核实事故发生前的入井人数，逐一核对出井人员，做到每一个出井人员面对面签字认可，确保不出差错。通过市、县、乡各级共同努力，抢险救援快速有效，应急处置扎实推进，在此次事故中遇难的14名矿工已全部顺利安葬。

3月15日下午，省政府在威信县三桃乡菜坝村水洞坪煤矿召开了省政府现场办公会议，省政府副省长和段琪同志作了重要讲话，充分肯定了市、县两级在事故抢险救援中行动迅速、指挥得当、处置有力，同时也指出了我市当前煤矿产业发展中存在的问题，对我市安全生产形势深感担忧。和段琪副省长还对我市下步抢险救援、善后处置、调查处理、验收复产和强化安全生产工作提出了更高、更严的要求。

随后，市委、市政府召开现场办公会议，就落实省政府现场办公会议精神、妥善处置事故善后、强化安全生产工作进行了研究，并作出了两项决定：一是立即在全市范围内开展为期2个月的安全生产大检查、隐患大排查和大整治专项行动；二是召开全市安全生产工作会议，安排排查整治专项行动，签订排查整治专项行动责任状，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生，切实扭转当前安全生产的被动局面。

王敏正代市长强调要深刻吸取“3·14”煤矿重大事故教训，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。威信县“3·14”煤与瓦斯突出事故的发生，充分暴露了我市安全生产工作在少数地方、部分行业仍然存在不容忽视的薄弱环节，有的地方和部门负责人对安全生产重要性、紧迫性、艰巨性认识不足，重视程度不够，企业业主和管理人员重生产轻安全、重效益、轻管理、违章生产、违章作业、有令不行、有禁不止的不良现象还不同程度地存在。特别是春节后煤矿的复产验收工作没有落到实处，存在流于形式的问题，从而酿成了这起事故。从现在我们掌握的情况来看，事故发生时，安全监管员没有在现场，发生事故以后逃走了，我们要问，我们这支安全监管队伍素质够不够，今年初的安全生产工作的会议文件，有没有学习了，所有责任人，矿主，安监员如果没有学习，是哪个环节出的问题？围绕这些问题，我们要一个一个的追查，谁的责任，就要追究谁，一定要追究到底。这起事故教训十分深刻，损失十分惨重。各县区和市直各部门要按照中央、省、市领导的指示精神，深刻吸取“3.14”煤矿重大事故血的教训，举一反三，痛定思痛，始终把安全生产作为一项重点工作，认真分析安全生产形势，集中力量排查事故隐患，采取坚决有力措施，千方百计把安全生产事故降到最低程度。

王敏正代市长分析了当前安全生产形势和发生重大煤矿事故的原因，概括起来主要有五个方面的问题：一是安全生产认识和安全发展理念还不够深入。一些同志对安全生产工作的极端重要性理解不透、认识不足，还是简单看待安全生产问题，没有提高到政治问题、稳定问题和民生问题的高度来认识和理解。部分地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，仍然没有将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来严肃对待。二是应对形势变化的新办法、新措施不多。个别地方和部门在具体监管过程中存在方法、手段单一的问题，工作前瞻性不够，对安全生产形势预测不足，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。在具体工作中，形式主义的东西依然存在，采取强硬措施解决安全生产中的实际问题做得不够。三是煤矿瓦斯治理与整顿关闭、重点行业领域安全专项整治与隐患排查治理、打击非法违法活动等进展不平衡，成效巩固不力，容易出现局部性、阶段性反弹。有的煤矿企业在恢复生产过程中，没有严格执行有关安全管理制度和规程，没有对井下作业场所进行严格检查，业主对矿工特别是新录用的工人，没有培训教育就急于下井作业，导致事故隐患突出，这个问题的控制环节，也在我们的安全监管员。四是综合治理、源头治本的各项政策措施尚待进一步落实，影响和制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和历史性、深层次问题尚未得到根本解决，煤矿等高危重点行业的安全生产基础仍然比较薄弱。五是作风漂浮、落实不力、监管不到位还不同程度地存在。安全生产制定了一系列法规政策，市委、市政府出台了一系列措施办法，只要把这些法规政策、措施办法真正落实好，安全生产是能够做好的。但为什么仍然不断出现重特大安全事故，除了体制、机制、投入、基础等方面的原因外，形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原因，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲座贯彻讲座，因此，不把主要精力放在扎扎实实抓落实、抓督查、抓整改上，我们的工作是不能从根本上得到扭转的。希望存在这个问题的地方和部门，在重特大安全事故面前受到警醒和震慑。

对今后三季度的安全生产工作，王敏正代市长从突出重点，标本兼治，务求实效，努力构建安全生产的长效机制等几个方面作了要求。一是加强领导，提高认识，认真落实安全生产责任制。二是扎实开展安全生产大检查、隐患大排查和大整治专项行动，切实消除安全隐患。三是着力抓好重点行业的安全监管工作，确保各行各业安全生产平稳运行。主要是：煤矿安全监管、道路交通安全监管、消防安全监管、非煤矿山安全监管、危险化学品和烟花爆竹安全监管。对旅游、水运、航空、建筑、铁路、学校、锅炉、压力容器等行业，要积极查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行各业安全生产形势稳定好转。

（四）夜礼斌书记讲话的主要精神

夜书记强调了关于安全生产工作的认识问题：

一是对当前全市的安全生产形势，要有一个准确的估价，清醒的认识。从形势的分析上看，我们可以这样判断：形势严峻、影响发展，不得不抓、必须抓好，已经到了万不得已的程度。从安全生产运行的情况看，突破了两个方面，累计发生的事故，起数、死亡的人数直线上升，事故起数上升了40.5%，死亡人数上升了36%，经济损失上升了160.1%，数字十分惊人，因此，形成了鲜明对比。根据现状分析，安全事故按照进度，特别是“3·14”水洞坪矿难，可以说是对我们市的外部形象产生了非常大的负面影响，和副省长在现场讲话，提要求的时候严肃的指出：我们的安全生产给全省带来了影响。客观的讲，前一段，我们灾害太重，难以进展，难以应付，对安全生产形势，可以说无暇顾及；另外一方面重视不够，尽管自上任以来每次在会上反复强调，事情仍然发生了，就事故本身来说，不可预见性，防不胜防，突然爆发。但如果说我们安全生产确实落实到位，也可以少死人，或者不死人。再有安全的秩序控制不够，入矿下井的人太多，作为矿主是有责任的，目前，事故的原因正在调查中，按照应急预案处理程序的规定，由省煤监局直接牵头，成立了省的调查小组，我们市只是配合，调查清查以后，该处理谁就处理谁，对形势非常严峻，必须引起高度重视，这是第一个认识。二是必须把安全生产工作上升到贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，促进全市经济社会又好又快发展的大局来重新认识，重新定位，当前要特别注意，要克服松懈、麻疲轻敌的思想。就去年的安全生产形势来分析，我们相对稳定，除了镇雄发生一起煤与瓦斯突出事故外，整个交通安全、非煤矿山安全等等都是完成得很好的，特别我们的死亡人数，政法工作会上通报的，全年下降43%，今年才过了两个半月就上升36%，形成鲜明的对比，去年工作再好，也不能成为今年放松这项工作的理由。就威信的事故来讲，虽然不是我们党委政府的直接责任，但是其实我们监管不到位，还是应该负一定的责任。从落实科学发展观讲，科学发展观的核心是以人为本，我们讲发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，矿山的开采要为当地的群众谋利益，死了那么的人，愧对百姓，愧对群众。然后我们从构建和谐社会来讲，抓各区县创建平安县区活动，威信在前年就实现了这个目标，由于这个事件，可以说对我们平安县的创建拖了后腿。

夜书记指明了安全生产工作的三个方面的重点：

一是严格按照法规规定的程序规范，妥善处理好已经发生的各类事故的善后工作，消除今后的矛盾纠纷的隐患，消除上访的根源。二是全面按照会议的安排部署，认认真真、严严肃肃，一步一个脚印，落实好为时两个月的安全隐患排查专项行动，大打一场人民战争，全面发动群众，教育于群众。排查是手段，排除才是目的。怎么排查，特别注意隐蔽的，道路崎岖，行动不便，基础薄弱，最容易出事的非法矿井，毫不留情的取缔。然后教育人民群众，树立严格的规范安全生产的思想，强化意识，比如道路交通安全，干线上交警监管到位，监控得力，超载超速可以避免，但是乡村道路，县区道路交警的力量延伸不到，全靠从根本上宣传教育，发动群众自己保护自己。安全生产是确保又好又快发展的一个基础，没有生命就没有生存，考核的核心就是死亡指标。一定要把安全隐患排查工作的任务，落实到各个角落，层层宣传报道。拿出抗击雪凌灾害的精神来，层层加强领导，大打一场人民战争。领导的最大作用就是引导发动群众，实现自我管理，自我教育，自我监督，这才是最主要的。基层党组织最大的任务就是通过村民决策民主管理，实现自我教育，自我管理，自我监督，一定要把这次行动同基层组织建设，基层自治结合起来，教育群众，发挥宣传引导作用，使广大群众积极参与到排查隐患的行动中来。三是打牢基础，健全应急预案。预案要进一步修改完善，责任明确到人，明确各部门职责，责任到领导，镇雄、彝良等县区矿井多的达301个，昭阳、彝良等县区一定要有矿井的分布图，确保一旦发生事故，哪条线路最近，马上赶赴。道路交通安全也是如此。也要组织演练，矿山救护队提要求，要限定时间，这是基础工作，基础不牢，预案做得不够清晰，就不能有效保障应急抢险工作的顺利开展。

夜书记还对抓好当前的安全生产工作提出了四项明确要求：

一是加强领导，落实责任。责任不到位，是发生事故的根本原因，责任怎么划分，领导的责任，部门的责任，安全管理员的责任，几个方面都要结合实际，分类指导。我们的目标是确保，通过这次整治之后，事故有明显的下降，不再有反弹，保持去年的大好局面，这是总体的目标。责任状也签了，签了就要落实，要求这次会议之后，安全形势严峻的几个县一定要召开常委会，把管安全的人叫来，面对面的部署，面对面的安排，党政一把手亲自抓，县长是第一责任人，分管领导是直接责任人，书记要亲自过问，县长要亲自抓，细化到矿井企业，回去要认真贯彻，全面安排部署，迅速的行动起来。

二是根据现有合法改善企业的安全形势，要对原有的安全设施装备以及涉及技术方案进行修改，重新估价安全形势，重新设计的方案，要与安全形势相适应。这个是监管的问题。

三是加强监测预报，安全生产监管部门的职能是综合协调，要直接与煤矿安全部门进行严密的监测，要通过这次专项治理和隐患排查，切实转变作风，加强监测，提高预警预报水平，保证不死人。国土部门要以这次大行动为切入点，加大地质灾害监测，安全生产的各个领域也要加大监测力度，发现问题及时处理，工作做在事故发生之前。

四是严把宣传舆论关，确保灾害发生后，正面宣传，正确引导，避免负面宣传，随意炒作，违背事实，扰乱视听，形成一种误导。各新闻媒体要加大对隐患排查治理行动的报道。

三、深刻吸取教训，强化隐患治理，确保我县安全生产平稳运行

抓好安全生产工作，是建设全面小康社会、促进社会协调发展、实施可持续发展战略的基本内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，更是企业生存发展的基本要求。各级各部门一定要站在践行“三个代表”重要思想和全面贯彻落实科学发展观，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期而艰巨的重要任务，真真切切记在心上，实实在在抓在手上。要做到“围绕一个目标，突出两个重点，抓好十三项工作”。

围绕一个目标：即围绕杜绝重特大安全事故，控制一般性事故这一目标，定措施、出政策、抓落实。

突出两个重点：

一是突出安全生产制度落实这个重点。近年来，各级相继出台了一系列安全生产制度，各乡镇各部门要高度重视，采取措施，结合实际，抓好落实。积极营造“依法治安，铁腕治安”的高压态势。

二是突出安全隐患整治这个重点。威信县“3·14”煤与瓦斯突出事故的发生，充分暴露出了安全生产在部分行业仍然存在薄弱环节和漏洞，部分乡镇、部门、企业责任人和职工对安全生产重要性、紧迫性、艰巨性认识不足，重视不够，重生产轻安全，重效益轻管理的现象仍然不同程度的存在，安全隐患仍然大量存在，安全生产基础仍然脆弱。各乡镇、各部门要围绕全国“安全隐患治理年”的工作要求，认真查找当前安全生产监管工作中存在的薄弱环节和问题，切实消除安全隐患。各乡镇各部门必须高度重视，将安全隐患整治工作不断推向前进。一是乡镇自查。3月25日前各乡镇要对各自辖区内的安全隐患进行排查。对排查出来的安全隐患，要落实责任领导，责任人，要明确整改时限，确保安全隐患整改到位。二是县级督查。3月底，县政府将派出工作组，结合第一季度安全生产大检查，深入乡镇开展安全隐患排查和整治的督查，突出交通安全、矿山安全、消防安全、责任制落实及安全生产工作会议的落实情况这五个重点，以检查促整改，做到检查到位、措施到位、整改到位。各乡镇的重点部位及已经查出的隐患，检查组要直接到现场核实情况，督促落实隐患整改措施，把检查工作与整改工作紧密结合起来，确保安全隐患整改到位。三是各乡镇要迅速制定完善隐患排查治理工作方案。各乡镇、各部门要结合隐患治理活动的开展，将隐患排查整治的重点放在基层，重心放在督促企业强化员工安全教育培训，保障安全生产有效投入，落实安全生产各项措施等基础工作上，狠抓隐患排查和治理，建立和完善各项制度，强化日常监管，健全长效机制，巩固隐患整治成果，建立和落实隐患排查治理责任制。四是强化乡村安全员管理。确保村级安全员聘用到位、履职到位。严禁聘而不用、聘非所用。

抓好十三项工作：

（一）依法推动生产经营单位安全生产主体责任落实到位

一是督促生产经营单位落实安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行各项安全生产责任；第一是贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，健全并落实以法人代表为核心的安全生产责任制，做到横到边、纵到底；第二是建立健全安全生产管理网络体系，依法设立安全管理机构，按规定配备专兼职安全管理人员；第三是按照国家和省、市规定，足额提取安全费用和交纳风险抵押金；第四是严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度，保证具备国家规定的基本安全生产条件；第五是严格组织开展各类从业人员安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能。同时，按规定发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员正确佩戴和使用；第六是按规定为从业人员交纳工伤保险；第七是积极推行现代安全管理模式，加大安全科技成果的创新和应用，及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备，不断改善劳动条件，提升安全生产水平；第八是落实重大危险源的监控和治理措施，不断完善应急救援预案，建立应急救援组织或专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备并保证正常运转。二是建立健全安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制。各生产经营单位要在建立健全以法定代表人为核心，包括各分管负责人、各部门、各车间、各班组、各岗位的“一岗双责”安全生产责任体系的基础上，完善内部安全生产责任指标执行情况的监督机制和安全管理绩效量化考核体系，加强内部安全生产责任目标完成情况的考核。考核结果要与职务任免、劳动分配挂钩。也可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。

（二）狠抓安全生产责任制的落实

继续深化全县安全生产目标管理责任制的落实，要层层签订责任状，建立监管网络组织。对安全生产工作进行量化考核，强化各有关部门的安全生产责任。牵头组织对各责任单位管理目标的运行和完成情况，半年、年终进行考评。每季度牵头组织开展一次安全生产大检查。监督各部门、各单位安全生产责任制的落实情况，对不按照《安全生产法》履行安全生产职责的，坚决责令其改正，拖延不改的，依法从重处罚。

（三）强化安全生产专项整治

一是道路交通专项整治。重点围绕人、车、路和行车秩序等环节，进一步强化源头管理，完善道路安全设施，把客运车辆、危化品运输车作为整治重点，把严查超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为作为路面执法重点，强化路面行车秩序管理。二是消防安全专项整治。消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，以全力整治“三合一”建筑和出租房为重点，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。三是非煤矿山安全专项整治。严格按照非煤矿山安全专项整治方案，坚决关闭未申办安全生产许可证和不具备安全生产条件的矿点。四是危险化学品安全专项整治。要督促指导企业加大整治力度，在完成危险化学品经营企业安全评价的基础上，对合格单位颁发经营许可证。继续严厉打击非法生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置危险化学品行为，对不具备安全生产条件的企业采取停产停业措施，加大处罚力度，坚决杜绝危险化学品事故发生。五是烟花爆竹安全专项整治。以规范烟花爆竹从业单位安全生产经营管理为重点，严格标准、严格程序，认真做好烟花爆竹销售许可证发放和经营监管工作。安监、公安、工商、技术监督等部门依法严厉打击非法生产经营活动，查处取缔非法加工、运销生产经营单位。六是水运安全专项整治。以严防水上超载事故和渔船非法搭客为重点，进一步加大水运安全和渔业安全监管力度，减少水上事故发生，杜绝重特大事故。七是建筑施工专项整治。以防高处坠落、防坍塌安全事故为重点，深入开展各项专项整治，进一步加大对施工安装队伍的日常监管。八是煤矿专项整治。要对我县的药山镇半箐煤矿和东坪凉坪煤矿的安全隐患进行全面整治，使其煤矿达到B类矿井，现两企业已领取安全生产许可证。全面清理整顿使无证勘查、开采、乱采滥挖破坏煤矿资源和非法收购、运输、销售煤炭等违法行为。九是其他行业的安全监管。对学校、特种设备等行业，严格实行条块结合、分级负责机制，不断完善监管措施，积极查找薄弱环节，注重预防，明确整治重点，切实加强督促和检查力度，确保各行业安全生产形势稳定好转。

（四）认真组织安全生产大检查

一是监督检查。各部门、各单位按照《安全生产法》等法律法规及安全生产监督部门的要求，分阶段、分区域、分行业积极开展监督检查活动，开展拉网式大检查，切实消除存在的安全隐患。二是重点排查。把重大危险源和重大事故隐患作为安全监督检查工作的重点，要本着一个隐患都不放过的原则，彻底排查和消除事故隐患，做到不留死角，不留漏洞。建立安全生产监管登记制度，把各级、各类安全检查中查出的所有事故隐患，逐一进行登记建帐，逐项逐条进行整改，并由安全检查人员分别复查落实。三是综合联查。年内计划安排“五一”期间、“安全生产月”、“国庆”期间和每季度共7次安全生产综合检查，各部门、各单位要把企业自查、专项检查、定期检查、巡回检查、跟踪复查、厂矿督查等各种方式结合起来，明确检点和检查内容，增强针对性和实效性。通过安全生产大检查，及时发现事故隐患，逐项落实整改方案，采取预防措施，有效控制各类事故发生。

（五）认真落实安全生产许可证制度和建设项目安全设施“三同时”工作

一是根据国家关于非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工五个高危行业实施安全生产许可证制度的规定和要求，严格程序，规范运作。今年，非煤矿山、危险化学品等生产经营单位的安全生产许可证和经营许可证将陆续到期，安监部门要搞好服务，加强监管，搞好非煤矿山、危险化学品等生产经营单位的安全生产许可证和经营许可证的换证审验工作。二是按照《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。对建设项目安全“三同时”要抓好审查、验收工作。

（六）强化重大危险源监控和重大事故隐患整改工作

加强安全生产巡查，严密防范，确保万无一失。安全生产重点单位应当进行每日安全、防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织安全巡查。人员聚集场所要坚持24小时值带班制度。每日营业结束时应当对营业现场进行检查，发现并消除安全隐患。

安监局要继续摸清我县重大危险源部位和底数，开展好重大危险源的申报登记工作。要认真做好日常监督管理工作，坚持每半年一次定期检查，落实重大危险源监控管理措施。

（七）强化安全意识，深入开展安全生产宣传培训工作

抓好面向社会的安全生产宣传培训工作，推动《安全生产法》的宣传和落实。切实增强生产经营单位自我管理的主体责任意识和自防自救能力，力争*年培训率达到95％。督促和指导企业完成从业人员全员安全培训。在全社会营造“关爱生命、国泰民安”的舆论氛围。组织开展好“安全生产月”等群众性安全宣传教育活动。通过安全生产教育培训，增强各级领导抓安全生产的自觉性。强化特种作业人员的安全技能培训，严格实行持证上岗制度。积极开展安全生产新闻宣传和舆论监督，把监督检查和宣传教育有机结合起来，结合安全宣传“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动）开展“走进科学、贴近基层、贴近实际、贴近群众”活动，面对面的宣传和教育，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。

（八）严格执行事故报告、统计、查处制度

一是严格执行企业职工伤亡事故报告制度，对辖区内发生的企业职工伤亡事故，必须按规定程序、规定的时限上报，对当时情况不明的，要先报告事故简要情况，后续报事故详细经过，切不可拖延时间造成迟报，严禁漏报和瞒报事故。二是加大事故查处和责任追究力度，按照“四不放过”原则认真调查处理每一起事故，加强事故处理结果的跟踪检查，落实对事故责任人的处理决定。

（九）加强安监机构队伍建设

一是提高综合素质。增强安全生产监督管理职能，创新安全监管工作新途径。组织安监人员学政治、学法律、学业务，掌握新知识，启发新思维，研究新情况，创造新经验，通过刻苦学习和实践锻炼，提高综合执法素质，建设一支适应安全生产工作需要过硬的监察队伍。二是坚持依法办事。安全生产监督机构在执法过程中，必须严格执行有关法律法规和政策，将严格执法寓于热情服务之中，热情为生产经营单位提供安全生产现场服务。认真落实生产事故“四不放过”原则，做到“有法必依，执法必严”，不随意降低处罚标准，对于单位存在的各种安全生产违法行为，都要依法从严查处。对在工作中敷衍塞责、失职渎职的干部，要予以严肃处理，决不姑息迁就。

（十）加强安全监管执法力度。对违反《安全生产法》等法律法规的行为，依法严格追查原因、责任，从严处理。

（十一）密切配合，营造安全生产齐抓共管良好氛围

安全生产涉及到全社会的各个领域和行业，各乡镇要充分发挥领导、组织、指挥、协调作用，各部门要认真履行好各自的职能职责，密切配合、相互支持、齐抓共管，形成合力，才能有效地推动全社会的安全生产工作稳定好转。从去年的责任制考核结果可以看出，有的乡镇和部门在领导重视和制度建设上抓得不够，相互支持配合上还有一定的差距，希望今年做得更好一些，只有乡镇、部门之间协调配合，管理到位，很多安全生产的难题才能得到解决。也只有配合密切，团结合作，上下一致，才能够创造一个良好的安全生产工作环境，巩固安全生产的平稳态势。各新闻媒体要对安全生产大造声势，采取多种方式积极宣传安全生产工作中取得的好的经验和做法，进一步营造良好的安全生产舆论氛围。今年的责任制考核，考核内容进一步具体明确了各级、各部门、各行业责任制量化指标，各乡镇、各单位务必认真研究，逐一落实，保证全县安全生产工作责任到位，措施到位。

（十二）突出重点，加强检查，确保其它行业安全

要进一步摸清底数、突出重点、强化监管、严格评价，切实抓好危险化学品监管，做好危险化学品经营许可证、安全生产许可证的颁发。相关部门要积极搞好处置危化品事故应急救援工作，确保事故发生后能及时处置。认真抓好烟花爆竹及民爆器材整治，严禁非法生产经营活动。严厉打击私藏雷管、炸药和非法经营爆炸物品的行为。对水运、重点工程建设、学校、锅容管特、溜索等行业和领域，要实行条块结合、分级负责，不断完善监管措施，落实监管责任。

（十三）完善监管网络，确保安全生产监管到位

一是健全和完善村级安全员管理办法。进一步健全和完善对村级安全员管理办法，充分发挥他们在安全生产监管中的作用。

安全生产讲话篇2

抓好一季度的安全生产工作，开好局、起好步，对于全年工作将起到积极地推动作用。以下是由小编为大家收集整理出来的安全生产月动员讲话稿，希望能够帮到大家。

安全生产月动员讲话稿一

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会，这次会议，既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会，也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署2016年安全生产工作的会议。

刚才，会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人，我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺，对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢！并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候！下面，我就2016年安全生产工作讲几点要求。

一、明确责任与严肃纪律并重。

安全生产工作是个系统工程，保证这个系统良性运转，必须以明确责任作基础，以严肃纪律为保障，形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。

一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全，从小的方面来说，关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说，事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定，是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断，这个单位就不得安宁，在这方面我们是有沉痛教训的。因此，各单位、各级领导干部，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以对党和广大职工高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感，高度重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，有效预防和减少事故发生，确保职工群众生命财产安全。

二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制，要建立责权明确的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度 的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心，认真履行好自己的职责，盯牢、看紧、抓严各自的工作。

三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障，做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力，导致事故发生，就必须严肃查处，而且必须从严、从重，依照"四不放过"原则，一查到底。

二、强化安全责任与严格安全监管并重。

基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层，坚持从基层抓起，打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础，通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段，督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。

一是切实加强基层和现场管理。事实证明，安全生产能不能搞好，关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实，那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此，必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作，把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓，而且必须抓好。要带着感情抓安全，构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行"三个代表"重要思想的必然要求，是体现生命价值的必然要求，是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友，我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说，有一个成功的三角形理论，即生产、效益为两条边，安全是底边，没有安全这个底边的支撑，这个三角形是不成功的。生产搞的再好，效益再好，没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位（部门）安全生产管理管理网络，将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备，强化职工安全培训，使职工切实做到遵规守纪、按章操作。

二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年，按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则， 在编制年度预算过程中，同时编制了安全生产费用预算，落实安全资金，加强安全生产基础设施建设，加快安全技术改造，为安全生产创造了有利条件。

三是严格监督管理。当前，我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想，这就要求安全监管部门必须严格监督管理，督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患，要坚决采取停产整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。

三、机制体制创新与科技兴安并重。

解决安全生产问题，关键是要研究治本措施，通过体制机制创新，建立长效机制，并以科技进步来提升安全生产水平，从源头上消除事故隐患，提高企业安全生产保障能力。

一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势，大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。

二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步，支持各级各专（兼）职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们真正成为本单位领导的有力助手，同时可适当提高他们的待遇，专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策，激发其主动加强安全管理监督检查工作。

三是实施"科技兴安"战略。各部门、各单位都必须牢固树立"科技是第一生产力"的观念，大力实施"科技兴安"战略，加大安全科技投入，加强安全生产科学技术的研究和推广，把安全生产科学技术转化为安全生产力，提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，预防和减少安全生产事故的发生。

四、健全监管网络与加强队伍建设并重。

抓好安全生产工作需要健全的监管网络，培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理，使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。

一是继续完善安全监管网络。多年来，我矿已建成了较为完备的安全监管网络，但由于各单位人员相对减少，个别单位的安全管理人员出现减少倾向，希望各单位巩固安监队伍建设成果，不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作，要保持安全专职队伍的相对稳定，不能轻易调动或抽调做其他临时性工作，真正做到机构、编制、人员、经费"四落实",确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习 、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平，切实履行好本岗位的职责，使各级安全监管人员精通业务，能够真正发现问题和处理问题，成为安全管理的行家里手。

三是改进工作作风。总的要求就是"严、细、实、快"四个字。所谓"严"就是要有严肃认真的态度，少一些慈悲为怀，多一些铁石心肠，要按照"铁心肠、铁脸孔、铁手腕"要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人；所谓"细"就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患；所谓"实"就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，特别要敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促、勤过问；所谓"快"就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

五、以规范、强化安全为切入点，促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏，直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低，一个事故频发、现场杂乱的单位，其管理水平、管理能力可想而知，起码在安排布置工作方面是无序的，即便是其效益较好，也只是暂时的，这样的企业最终不能长久。因此，从这个意义上来讲，安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高，就意味着整体管理水平的提高。

安全生产的实质是什么？是保障人的生命健康和安全，保证国家、个人财产不受损失，零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么，靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程，靠"严、细、实、快"的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念、"严、细、实、快"的工作作风融入各项工作中去，通过不断学习，不断努力，团结协作，使我矿管理水平得到不断提升，取得三个文明建设新成绩。

六、抓好一季度安全工作，确保开好局起好步。

"一年之计在于春。"抓好一季度的安全生产工作，开好局、起好步，对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度，天气寒冷，节假日多，职工思想活跃等问题较为突出，党政工团各级组织和各级领导干部，要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿，跟班人员要盯在现场，及时处理解决实际问题。节日期间，要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前，安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查，不留死角，不走过场，对检查过的场所要有记录，谁检查，谁签字，出了问题就谁负责，确保一季度实现安全生产开门红。

同志们，踏着新年的脚步，告别了满载成绩的20xx年，我们又将迈上2016年新的征程，让我们在新的一年里，以科学发展观为指导，坚持"以人为本，安全第一，综合治理"的思想，坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神，扎扎实实地做好安全工作，从零开始，实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标，再创我矿安全生产工作的新局面！

谢谢大家！

安全生产月动员讲话稿二

同志们，朋友们：

今年6月，是全国第x个"安全生产月",本次"安全生产月"活动是在全区上下深入学习实践科学发展观的关键时刻举办的重要活动。这次活动的主题是"关爱生命，安全发展",目的是进一步强化全民的安全意识，营造"关爱生命、安全发展"的社会氛围，时时刻刻抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈、警钟长鸣。下面，我就开展好今年的安全生产月活动讲三点意见：

一、认清形势，切实增强开展好安全生产月活动的信心

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。我区历来高度重视安全生产，全区安全生产形势保持了总体稳定态势，特别是自2005年以来，我区安全生产形势明显好转，未发生重大以上安全生产事故，区政府、区安监局连续四年分别被市政府、市安监局授予二等奖和一等奖表彰，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各级各部门和全区广大干部群众共同努力的结果。借此机会，我谨代表区政府向关心、支持我区安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作战斗在安全生产一线的广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！

当前，为有效应对国际国金融危机的冲击，全力打造昭通中心城市，促进区域经济平稳较快发展，区委、区政府出台了一系列"扩内需、保增长、促发展"的重大举措，我区经济建设呈现出较快发展的良好势头，在建工程多、重大项目多，对安全生产监管的要求较高。由于我区安全生产基础薄弱，安全监管难度较大，各类安全事故时有发生，安全生产形势仍然不容乐观。因此，各级各部门要充分认识到开展本次活动的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实开展好一系列形式多样、内容丰富的活动，增强全社会安全生产法制观念和安全意识，为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。

二、明确任务，突出重点，狠抓各项措施落实

本次安全生产月宣传活动分为全区统一组织开展的宣传活动和各乡（镇）、办事处及区直各部门自行组织开展的宣传活动两个部分。活动内容丰富、形式多样，主要采取组织干部职工收看市政府领导在昭通电视台1套发表的电视动员讲话、组织相关部门参加全市"安康杯"篮球运动会、组织参加全市安全监管执法教育培训、通过网站发表动员讲话和承办全市"六月安全生产月宣传咨询日活动"等宣传形式，不断拓展本次活动的深度和广度，确保活动取得实效。同时，各乡 （镇）、办事处和区直有关部门要结合本地区、本部门实际，开展形式新、声势大、效果好的宣传活动，重点要开展好道路交通、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品、食品卫生、锅容管特、学校周边环境安全等方面的宣传教育工作，大力宣传安全生产先进典型和推广先进工作经验，吸引更多的人参与到活动中来，使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增全强安全意识，确保各项安全生产工作落到实处，为全区安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。

安全生产讲话篇3

按照国家和省、市、区的统一部署，6月1日，XX正式启动为期一个月的2020年“安全生产月”活动。根据《国务院安全生产委员会关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》,今年是第19个全国“安全生产月”活动，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”，我X将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，

贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

安全生产责任重于泰山。在“安全生产月”活动中，希望全区各界、各部门、各企事业单位高度重视、精心组织，广大区民热情支持、积极参与，共同唱响“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题。

要深入学习贯彻关于安全生产重要论述，通过理论学习中心组专题学习，网络课堂培训，在媒体平台开设专栏专题，推动学习贯彻走深走实。要开展“排查整治进行时”专题活动，紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务，通过示范引领和警示教育，推动企业和基层组织等全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

要采取多种形式，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动。

要创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等网上“全国安全宣传咨询日”活动，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要扎实推进安全宣传“五进”工作，按照《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。

要开展好安全生产月活动，一是要强化“四个意识”。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把深入宣传阐释新时代中国特色社会主义思想、党的对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。

二是要加强组织领导。各镇(办)、新型社区、各部门要按照安全生产月活动组委会的统一部署，加强组织领导和协调联系，结合实际制订本地区、本部门活动方案，切实做好动员部署工作，要落实责任，确保“安全生产月”活动组织机构、经费落实到位，责任到人，为各项活动的开展提供有力保障。

三是要强化宣传报道。安委会成员单位要与党委宣传部门和新闻媒体单位共同研究制定宣传报道议题，统筹协调各级报刊、电视台、电台、政府网站，发挥新媒体优势，把握好时、度、效，推出形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

四是要务求活动实效。要切实把“安全生产月”和“安全生产安顺行”活动与防范遏制重特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地生根。

安全生产讲话篇4

同志们：

2008年，全县各级各部门以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以创建“平安凤冈”、“和谐凤冈”为目标，狠抓“安全隐患治理年”各项工作措施的落实，深入开展“百日督查”、安全生产大检查、打击非法违法违规生产经营行为、强化安全监管，全县安全生产形势稳定好转，呈现出较好的发展态势，主要体现在：部门配合密切，协同作战能力增强；隐患排查彻底，整改措施到位；打击力度加大，责任意识增强；宣传氛围浓厚，安全教育全面；工作方法具体，事故遏制有效，实现了市政府下达的安全生产控制目标，获得了市政府三等奖表彰。但也存在许多不足：基层基础薄弱；执法水平、力度有差异；工作重点不突出；部分单位安全经费未落实；有政令不畅通现象；“一票否决制”尚未兑现。

下面，我就2009年全县安全生产工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从最近省、市安委会通报的情况看，今年以来，全省安全生产形势十分严峻，事故频繁发生，各类生产安全事故总量、较大事故和死亡人数上升，部分地区和部分行业领域安全生产存在的问题较为严重，非法违法生产抬头并造成了多起事故。尤其是较大以上事故和非法违法生产事故连续发生，影响非常恶劣。截至2月13日，全省共发生较大以上事故26起。其中，道路交通事故21起，占今年以来较大以上事故的80.6%。

就我县而言，形势同样不容乐观，在新的统计年度开始之初，在何坝乡境内326国道发生死亡4人的“12·28”较大交通事故，就占去今年控制指标的一半多。我们必须清醒认识到，要实现安全生产“双降”目标，形势严峻，任务艰巨。各部门、各单位、各企业务必切实提高“三个认识”：一是要将安全生产放在全面建设小康社会和实现凤冈跨越发展的高度来认识。安全生产是人命关天的大事，与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。要充分认识到安全生产是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设的必然要求。小康社会首先是一个安全的社会，如果安全生产工作搞不上去，安全事故不断，劳动者的生命安全和健康得不到保障，就会影响全面建设小康社会的步伐。大家一定要把抓安全工作的思想认识统一到中央的精神上来，统一到代表最广大人民群众的根本利益上来，统一到建设小康社会的总体部署上来，真正把安全生产放在重中之重的位置。二是从适应经济和社会发展的高度来认识安全生产工作的重要性。首先，我国加入世界贸易组织后，必须遵循国际通用原则，安全生产也不例外。这就要求政府要加大对安全生产的监管力度，创新安全生产的监督和管理体制，建立健全安全生产法律法规体系，改善职业安全状况，以尽快适应世界贸易组织的要求。其次，随着经济秩序的不断完善，作为政府要加大对市场的监管。安全监管作为市场经济监管的一个子系统，是建立正常的市场经济秩序的重要环节。第三，安全生产作为衡量社会进步和文明的一个重要标志。随着经济和社会的快速发展，人们对维护自身权益的意识会越来越强，安全文化素质也越来越高。安全状况不好，不仅直接影响着国民经济的发展，也影响着社会的文明程度和群众生活的质量。三是要将安全生产作为社会稳定和构建社会主义和谐社会必要的高度来认识。社会和谐稳定，关系到国家的发展，中华民族的存亡。安全生产工作如果抓不好、抓不实，就会造成国家重大的经济损失和人员伤亡，就会引起社会不稳定、不和谐，构建社会主义和谐社会的奋斗目标就难以实现。

今年，是“安全生产年”和“本质安全年”，也是我县改革发展关键之年，面临着前所未有的机遇与挑战，科学发展、维护稳定、促进和谐的任务十分艰巨。安全生产事关人民群众生命、利益，事关改革发展、和谐稳定大局。做好安全生产工作，既是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求，又是政府履行社会管理和市场监管职责的基本任务和企业生存发展的基本保证，也是各级领导干部落实科学发展观、提高执政能力的实际检验，更是落实中央扩大内需应对金融危机一系列措施在我县又好又快地贯彻实施的最基础保障。各部门、各单位一定要居安思危，保持清醒头脑，正视问题和差距，牢固树立“安全为了发展，发展必须安全”的意识，必须站在讲政治、保民生、促稳定的高度切实负起安全生产第一责任人的责任，真正树立如坐针毡的紧迫感、如履薄冰的危机感和重如泰山的责任感，在任何时候、任何情况下都把安全生产放在第一位。要克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，丝毫不放松一处险情和隐患，做到警钟长鸣，常抓不懈；要克服侥幸过关心理，宁愿一万次地去排除可能存在的一处隐患，也不要留下一处隐患万一酿成大祸；要克服厌战畏难情绪，做到安全工作强调再多都不算多，安全工作抓得再细都不为过，要有连续作战、长期作战、战无不胜的精神和气概；要克服种种模糊认识，绝不以牺牲安全为代价来发展经济，绝不允许置人民生命安危于不顾而一味赚钱，头脑中没有经济这一概念难以成为带领一方群众致富的好干部，头脑中没有安全这根弦则很难承担起保一方平安的领导责任，甚至可能成为贻害一方的罪人。因此，时刻想安全、认真抓安全、全力保安全应当成为我们每一位领导干部的自觉行动。

二、突出重点，强化措施，扎实开展安全生产三项行动

（一）以安全文化建设为重点，深入开展安全生产宣传教育活动。安全文化是人类社会发展过程中，向自然界获取生活资料、生产资料的同时，所创造的知识、理念、意识、法律、习惯、风俗、行为与物态的综合产物，是安全价值观、安全道德规范和安全行为准则。安全文化是以人为本的文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合广大人民群众的根本利益。实现安全发展，必须一手抓隐患治理，一手抓安全文化建设；一手抓安全重大项目的实施，一手抓全社会安全意识的普遍增强；一手抓经济运行本质安全水平的提高，一手抓全民安全素质的养成。要以培养和提高劳动者素质、实现安全与职业健康为目标，坚持“安全第一”的方针，以安全发展为主线，以安全法规、安全理论、安全科技、安全宣教等为主要内容，以安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化为主要框架，反映人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，为实现社会的安全发展，提供强大的精神动力和思想保障。

在具体的工作中，一是要尽快制定下发我县关于深入开展安全生产宣传教育行动的工作方案，具体细化安全生产宣传教育的各项措施，指导全县安全文化建设。二是要切实抓好学习培训，提高全民安全意识，增强做好安全管理工作的自觉性和主动性。三是要加大宣传力度，提高全民安全意识。各乡镇、各单位要把安全文化建设作为搞好安全生产的重要基础工作来抓，开展好“关爱生命，关注安全”为主题的公共安全宣传活动，进一步拓宽舆论渠道，充分利用电视、报刊、网络等宣传阵地，大力宣传国家、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排查年”活动的要求和意义；同时，要利用广播、网站、专栏、黑板报等多种形式，开展安全知识宣传，使之进社区、进村寨、进单位、进学校、进家庭，创建安全乡镇、安全村寨、安全社区、安全校园等。县政府将在6月份举办一次安全生产知识竞赛、演讲大赛和安全有奖征文活动。

（二）以监督管理为重点，深入开展安全生产执法行动。认真做好安全生产许可证审核换发工作，建立安全生产“黑名单”制度，推动企业安全生产诚信建设。严厉打击非法违法，深入开展查“三违（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。加强和改进安全生产行政执法工作，建立健全党委政府统一领导，安全监管监察机构和政府相关部门、公检法等各方共同参与的联合执法机制。进一步完善安全执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能，坚持日常检查和专项检查相结合，建立完善规范化、制度化的检查机制，定人、定时间、定区域、定责任开展动态巡查，确保对安全生产违法行为早发现、早防范、早制止、早处理，真正做到安全检查无盲区、安全执法无特区、安全生产无。县安监局要充分发挥综合监管职能，加强对安全生产各监管部门履职情况的督查，确保“安全生产年”各项工作落到实处。要严肃责任追究，认真查处各类生产安全事故，坚决惩处失职渎职行为。坚持安全事故约谈制度、现场分析会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（三）以克难促弱为重点，深入开展重点行业和领域安全治理行动。一是深化隐患排查和源头治理，着力解决薄弱环节和突出问题。按照“安全生产年”和省政府提出的“本质安全年”的工作要求，牢固树立隐患就是事故的观念，把隐患排查治理作为一项长期性、基础性和制度性工作深入持久地开展下去。各乡镇、各单位在隐患排查治理工作中，要认真落实隐患排查治理各项制度，加大隐患整改力度，采取定期通报治理情况的办法，督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”，确保隐患及时整改治理到位。完善隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌督办制度，认真落实重大安全隐患整治“五个一”工作制度，做到一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。二是深入开展打非、打超活动，建立规范有序的安全生产法治秩序。各乡镇、各单位要结合实际，提出本辖区、本部门、本行业依法打击的重点、执法行动的方法步骤，建立必要的工作机构，明确各部门职责，依法严厉打击非法生产、非法经营、非法建设和超能力、超规模、超定员“三非”、“三超”行为，以及瞒报事故的，拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的违法违规行为。三是认真开展道路交通、煤矿行业、非煤矿山、农用车、摩托车、出租车行业、烟花爆竹、食品药品、消防、建筑、水上交通等专项整治工作，营造良好的社会安全生产环境。由县人民政府组织，各安全生产专业办公室牵头，在全县范围内开展一次大规模、全方位的专项整治行动。

在专项整治行动中，要取得突破性进展，就必须坚持“五铁五严”：一是必须坚决以铁的意志“严查”。当前，安全事故频繁发生，原因是多方面的，存在政府部门的问题，也有企业自身的原因。因为安全生产本来就是以企业为主体，责任在企业。从政府部门来说，执法不严、监管不力、工作不细、处罚不重、责任追究不到位是事故频发的主要原因。从业主来说，存在投入不足，掠夺开采等问题，有些在整顿时，明停暗开，日停夜开，弄虚作假，自欺欺人，有令不行，有禁不止，胆大妄为，导致草菅人命，由于这些问题的存在，有可能导致事故的发生。对此，我们必须高度警惕，坚决以铁的意志严查，始终做到常抓不懈、警钟常鸣。二是必须坚持以铁的手腕“严治”。从省、市通报的安全生产事故来看，所发生的安全事故都与治理不严有关，为汲取教训，对那些有令不行、有禁不止的非法生产企业，必须以铁的手腕出重拳、下猛药加以严治。要按照分类指导的原则，制定整改方案，对存在隐患的企业，必须有计划、有组织、有步骤地开展专项整治，特别是对煤矿的整治，必须定内容、定措施、定资金、定时间、定专人，要有详尽的整改方案，抓好整改落实，确保整改到位。对非法煤窑和责令停产的煤矿企业，要用经济、行政和法律的手段进行严肃整治，该关闭就关闭，该炸毁则炸毁，绝不容忍“矿主发财，政府买单”的现象发生。三是必须坚持以铁的决心“严打”。安全生产人命关天，稍有不慎就出大事，我们必须以铁的决心保持高压态势，对无视人民群众生命、惟利是图、利欲熏心、不要安全的非法生产行为必须坚决严打。四是必须坚持用铁的措施“严管”。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径。如果看管不严，安全生产的形势要好转就成了一句空话，我们必须以铁的措施强化安全生产管理，纠正管理漏洞。五是必须坚持以铁的心肠“严究”。落实安全生产责任制是抓好安全生产的重要保证。如果安全生产的事故查处不严，大事化小、小事化了，不仅对事故责任人起不到教育作用，也无法向社会及死难者家属交待。因此，我们必须按照“四不放过”的原则，进一步加大责任追究力度，对、疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成事故的责任人和有关负责人，一定要依法从严、从重查处，绝不姑息迁就、绝不能搞下不为例。

三、狠抓基础，落实长效，切实加强安全生产三项建设

（一）切实加强安全工作体制机制建设。一是健全安全监管机构和执法队伍。由县安监局牵头，协调县编办、人事局、法制办等部门和乡镇，尽快研究落实乡镇安监站机构编制、工作职责、人员配备、委托执法等问题，真正落实乡镇安全监管主体责任；二是进一步完善安全生产投入机制。今年，按照省的要求，县财政预算了安全生产专项经费42万元，各乡镇要按照人均1元的比例落实安全生产工作经费，各部门特别是安委会成员单位必须加大安全生产工作的投入，督促各企业落实好安全费用提取使用、安全风险抵押等政策，积极推进“安保互动”，把保险机制引入安全生产领域，加快推进安全生产源头治本。三是完善安全生产目标责任。进一步完善乡镇安全生产工作目标考核办法和县直部门分类考核方案。健全指标考核激励约束机制，促使政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。建立控制考核指标月通报、季和年度考核三项制度，加强对各项考核控制指标实施情况的跟踪监控。继续做好各类事故、隐患排查治理、职业危害等统计工作。

（二）切实加强安全生产保障能力建设。一是强化应急救援工作，提高事故灾难应对水平。按照“专业为主、专兼结合、群众参与、平时预防、险时救援”的工作要求，完善重点行业和领域应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，做到信息畅通，出警迅速，处置有序，安全施救。继续开展重大危险源申报登记和核实工作，逐步开展评价、评估与监测，坚决防止重大危险源演变为重大灾难事故。针对不同类别的应急管理和救援人员，分级分类组织开展应急知识培训和宣传，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，同时，制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。二是深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。安全标准化是以法律法规为准则而制定的制度和操作程序，是有效规范企业生产经营行为、保障生产经营安全有序的重要手段，同时也是企业建立安全生产长效机制的重要途径。要在煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业开展安全标准化建设，努力提升全县企业整体安全生产管理水平，使我县各类企业安全生产基础得到全面加强，安全生产条件从根本上得到改善，安全事故最大限度地降低。

（三）切实加强安全监管监察队伍建设。安全生产队伍建设，其核心是着力提高安全工作的执行力。目前，我县安全生产工作执行力主要存在工作指令层层衰减，会议不贯彻，文件不落实，检查靠应付，甚至出现以领导忙、业务人员不在为借口不应付等现象，制度与执行两张皮。要通过深入学习实践科学发展观活动，切实提高全县干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，引导干部弘扬先进、学习英模、内强素质、外塑形象，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安全工作干部队伍；要进一步加强思想政治建设，用科学发展观和安全发展理念武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士；同时，要采取“走出去、请进来”的形式，加大对各行各业安全监管干部的教育培训力度，着力提高查找问题、分析问题、解决问题的能力和水平。

四、加强领导，明确责任，形成齐抓共管的强大合力

一要领导重视。做好安全生产工作，领导重视是关键。现在，一些乡镇、部门和单位不同程度地存在着领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓，主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处。不敢抓，就是怕接触矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多。不常抓，就是满足于一年搞几次突击检查，没有把防范措施落实到日常工作中，没有坚持经常抓、长期抓。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我县安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。

二要健全组织。各乡镇、各单位一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析形势，制定措施，抓好落实。要配齐配强安全生产监督管理人员，健全内部管理制度。企业作为安全生产责任主体，要成立专门的安全管理办公室和应急管理机构，配备专职或兼职人员，健全完善检查、隐患整改等安全管理制度和操作规程，为安全生产提供保障。

安全生产讲话篇5

*年，我市坚持以科学发展观统领全局，牢固树立“安全发展”观念，全面落实安全生产“隐患治理年”各项工作措施，采取有效措施坚决遏制事故多发的势头，为建设全省“首善之区”、“平安*”创造更加安全稳定的环境。*年，全市事故起数、死亡人数、受伤人数等三项指标实现了两位数下降，工矿商贸、火灾和道路交通事故死亡人数均低于省下达的考核控制指标。下面，我就*年我市安全生产工作情况和2009年安全生产工作讲几点意见。等一会，张市长还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。

一、*年我市安全生产工作情况

*年，全市共发生各类安全生产事故6727起、死亡1349人、受伤6507人、直接经济损失7411万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降16.7%、13.5%、20.2%，直接经济损失同比上升2.4%。发生死亡3人以上的较大安全事故11起，死亡44人，事故起数、死亡人数同比下降47.6%、39.7%。没有发生重大事故。

回顾过去一年，我们主要抓了以下几个方面的工作：

（一）市委、市政府坚持科学发展、安全发展，加强对安全生产工作的领导。在过去的一年，市委、市政府针对各个时期安全生产形势，多次召开专题会议研究部署安全生产工作，加强对安全生产工作的领导。

去年2月份以来，我市连续发生荔湾区“2.29”火灾事故、白云区“3.11”坍塌事故、黄埔区“3.13”爆炸事故等3起较大安全事故，引起了市委、市政府的高度重视，市委书记朱小丹、市长张广宁多次作出批示。3月14日，市委、市政府召开了安全生产和消防安全工作紧急联席会议，分析当前我市安全生产形势，迅速部署在3－7月在全市开展安全生产、消防安全隐患大排查活动。3月份以来，多位市领导分别带队到人员密集场所、建筑工地等进行检查督导，同时派出12个督导组，由市委、市政府、市人大、市政协、市纪委办公厅副秘书长和市纪委常委带队，对12个区、县级市隐患排查工作实行每月2次的督导。市安监局也派出4个督查组，由局领导带队，对各区、县级市进行督导。各区、县级市党委、政府和市政府各部门也加强对本辖区、本系统和本行业安全隐患排查治理工作的督导检查,确保安全隐患排查治理工作落到实处。

龙岗“9.20”特大火灾事故后，省委常委、市委书记朱小丹同志9月21日在省府办公厅《关于龙岗区“9.20”特大火灾事故的紧急通报》上作出两次批示，要求立即制定全市安全生产特别是消防安全大排查工作方案，全面部署，迅速行动，务求防患于未然。张广宁市长在9月21日听取我市吸取龙岗区“9.20”特大火灾事故，认真做好安全生产特别是消防安全工作情况的汇报后，对抓好安全生产工作也提出了具体要求。根据全省电视电话会议精神和朱小丹书记、张广宁市长等领导同志的批示要求，我市迅速行动起来，紧急部署在全市范围全面开展安全生产特别是消防安全大排查行动，确保防控落实到位。

（二）明确指导思想，深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。去年我市把安全生产“隐患治理年”活动作为全年安全生产的重点工作。从3月中旬开始，全市组织开展声势浩大的安全生产和消防安全隐患排查整治活动。4月到7月，又在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动，促进“隐患治理年”各项工作的落实。省第七督查组分别于5月底和6月底，对我市进行了督查，充分肯定了我市的工作。我市在百日督查专项行动中，实现了“五个100%”，即：市政府对各区（县级市）督查率达到100%，各负有安全生产监管职责的部门对本系统、本行业的督查率达到100%，各职能部门对重大危险源、危化品从业单位、重要建设项目、重大消防挂牌督办单位、交通事故多发路段、学校、主要旅游景点和2007年以来的生产安全事故发生单位的督查率达到100%，各区、县级市对辖区镇（街）的督查率达到100%，全市各企业自查率达到100%。

（三）加强消防工作，铁腕整治火灾隐患。去年，我市牢牢抓住落实消防工作责任制、整治火灾隐患。特别是*龙岗“9.20”特大火灾事故后，我市迅速在全市范围内组织开展了安全生产和消防安全大排查行动，进一步加强了消防安全工作。去年，我市共发生火灾1211宗，死亡17人，受伤10人，直接财产损失1309.3万元，火灾四项指数持续全面下降，其中起数下降2.10%，死亡人数下降5.56%，受伤人数下降9.09%，直接经济损失下降1.42%，没有发生重大以上火灾事故，特别是火灾死亡人数创造了自1980年以来的新低。

（四）齐抓共管，抓好道路交通、水上交通安全整治。*年，我市将交通安全职责纳入到安全生产责任书，作为对区县政府和行业主管部门的安全监管考核内容，把道路交通安全列为隐患排查治理的内容。开展了“平安畅通区县”检查、治超工作会议、机动车维修行业整治工作协调会、高速公路预防工作例会等一系列交通安全管理活动。通过齐抓共管、共同努力，我市道路交通安全形势总体平稳。去年我市共发生道路交通事故5420起、死亡1240人、受伤6467人、经济损失1686.69万元，与2007年相比分别下降19.24%、13.59%、20.24%和25.18%。水上交通安全工作也取得了好成绩，全年全市共发生水上交通事故7起，死亡3人，直接经济损失139.4万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降30%、70%、92.4%。

（五）夯实安全生产基础，强化落实企业安全生产主体责任。*年我市继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，不断夯实企业安全生产基础。各级政府、各有关部门紧紧围绕工作目标，通过抓关键、抓难点、抓典型，加强督促检查，按照责任制考核要求，确保90%以上的生产性企业完成落实安全生产主体责任评估达标工作。我市在机械制造行业继续开展安全质量标准化考核评级，在钢铁、水泥、陶瓷、家具、商贸、有色金属、船舶修造等行业开展安全生产规范化管理评估工作，加强分类指导和重点监督，全面提高企业安全生产规范化、标准化管理水平。

（六）强化责任制考核，健全完善政府安全监管责任体系。一是扩大责任制考核范围。*年，我市新增加市气象局、城管支队、重点项目办以及省机场管理集团公司等4个签约考核单位，并与12个区、县级市以及20个部门和单位签订了安全生产责任书。各区、县级市，各有关部门和单位按照市政府工作要求，逐级签订责任书，层层落实安全生产责任制，在全市形成了“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的安全生产责任体系。二是完善责任制考核规范。针对责任制考核中出现的新情况、新问题，我市出台了《*市安全生产责任制考核办法》。同时，市安委会专门组织力量对《*市安全生产责任制考核评分细则》等考核规范进行了修改、补充和完善。三是强化安全生产预警和问责。市安委办密切跟踪安全生产责任制落实情况，对事故指标超过控制进度的地区和单位及时发出预警，对责任落实不到位导致事故多发的企业和单位进行问责与督导。

（七）开拓创新，加强安全监管机构队伍建设。一是全面推进村级安全生产管理机构建设。去年，我市以点带面，全面推进村级安全生产管理办公室建设，全市已有239个村（社区）挂牌成立了安全生产管理办公室，配备了安全管理人员和相应装备。二是大力加强安全监管干部队伍建设。*年，我市集中举办了18期培训班，对全市安全监管系统工作人员进行全脱产封闭式执法业务培训。其中，市、区（县级市）安全监管执法人员全脱产培训10天，镇（街）安全监管巡查队员全脱产培训5天。目前，全市约1500名安全监管人员已经全部参加了培训。

（八）做好组织发动，加强安全生产宣传教育培训。一是认真开展“安全生产月”活动。在全国第七个“安全生产月”活动中，我市采取多种形式，开展安全生产咨询、展览、大宣讲、执法警示等活动，形成强大宣传声势。在这次活动中，我市被评为“全国安全生产月活动优秀单位”。二是大力加强安全生产教育培训。今年，我市大力加强安全生产教育培训，不断提高广大干部职工的安全意识和安全操作技能。*年，全市共培训厂长经理29955人，培训安全主任42826人，培训危险化学品单位负责人938人、安全管理人员1206人，特种作业人员考证31726人、审证39567人，企业全员安全培训1173154人。

（九）提高应急救援能力，不断完善安全生产应急救援体系。一是修订我市安全生产事故灾难应急救援预案。根据国家和省的要求，市安监局专门组织力量对《*市安全生产事故灾难应急救援预案》进行了修订，使之更规范、更完善、更具有实操性。二是抓好重大危险源单位场外事故应急救援预案编制。去年，全市编制了63个重大危险源单位的场外事故应急救援预案。三是加快应急救援机构建设。去年5月25日，市编办批复成立*市安全生产应急救援指挥中心。指挥中心为处级事业单位，配置事业编制12名。四是配置应急救援器材。为提升应急救援能力，我市安排97万元专项经费，为全市五支专业应急救援抢险队伍配置了一批应急救援器材。

（十）推进科技兴安，加强安全生产监管信息化建设。一是通过优化门户网站建设，实现了乙种危化品经营许可证核发等行政许可业务的网上在线申报，提高了政府服务水平。二是通过安全监管专题库基础框架建设，实现了相关职能部门、各级安全监管部门以及业务部门的数据整合，初步形成了安全生产的核心数据群集。三是基于安全监管信息平台，实现了危化品乙种经营许可证审批系统、危化品储存安全备案审批系统、重大危险源管理系统、安全检查和行政执法等核心业务的应用。四是为督促企业落实安全生产主体责任，并加强对重大危险源的监控，大力推进企业监控检测系统的接入试点工作。五是加强信息安全体系建设，确保应用系统的安全。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市安全生产工作还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是事故底数较大，压减事故工作任重道远。近年来，我市安全生产形势虽然逐步趋于稳定好转，但事故底数较大，全市各类安全事故总起数和死亡总人数比例都高于国内同类型城市，压减事故工作仍然任重而道远。二是镇街安全监管机构和人员编制没有真正落实，基层安全监管体系建设有待加强。去年三月份正式生效实施的《*市安全生产条例》进一步明确了镇街政府的安全生产监管职责，近年来，我市镇街也相继建立了安全监管队伍，但机构和人员编制没有真正落实，只是临时聘请少量安全生产管理人员，队伍素质和稳定性较差，基层安全监管体系建设有待加强。三是安全生产宣传教育力度还不够，民众安全意识有待提高。我市安全生产宣传教育工作基础较为薄弱，特别是安全生产公益性宣传教育力度不够，广大民众安全意识有待提高。

三、2009年安全生产工作安排

2009年是建国60周年，是迎接2010年*亚运会的关键一年。新的一年，我们要深入实践科学发展观，按照党中央、国务院的工作部署，抓好安全生产工作。在1月15日召开的全国安全生产电视电话会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江宣布：今年是“安全生产年”，各地区、各部门和各单位要深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死伤人数，坚持遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转。我们要认真落实张德江副总理的重要讲话精神，扎实推进全市安全生产形势持续稳定好转。主要抓好以下几项工作：

（一）深入开展“安全生产年”活动。要以“安全生产年”活动为主线，把深入开展“安全生产年”活动作为全面推进安全生产各项工作的抓手和载体，精心组织，确保活动取得实效。要集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全市事故总量。

（二）大力加强安全生产宣传教育培训。安全生产宣传教育培训是安全生产的一项十分重要的基础性工作。2009年，我们要坚持开展安全生产教育“五进”活动，特别是要借助“安全生产月”活动契机大力开展公益性宣传教育，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好厂长经理教育培训，深入推进全员安全教育培训，继续开展安全主任培训。

（三）强化落实企业安全生产主体责任。强化落实企业安全生产主体责任工作是贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的一项重要工作。2009年，我们要全面总结前三年工作经验，逐步构建安全生产信用体系，开展安全主任管理试点，充分发挥安全主任的作用，促进企业进一步强化落实安全生产主体责任。要加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产基础。

（四）进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。落实基层安全监管机构和人员是抓好安全生产工作的前提和保障。2009年，我们要进一步加强镇街安全监管机构和队伍建设，按照市政府常务会议精神，全市增加1500名安全监管人员，并确保机构、编制、人员、经费和装备真正落实到位。要加强安全监管队伍建设，尤其是党风廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。要认真总结试点工作经验，全面推进村级安全生产管理机构建设，按照省、市工作部署和要求，强化手段和措施，充分调动各级政府的积极性和能动性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，力争年内全市所有符合条件的村（居）100%建立安全生产管理办公室。在此基础上，完善机制，整合资源，推动安全社区创建工作，力争年内1至2个社居通过国家评定。

（五）切实抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。2009年，我们要积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，充分发挥安委会和联席会议协调作用，督促有关部门切实抓好道路交通、水上交通、消防、建筑施工、修造船、危险化学品等重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极与社保局联合，建立健全工伤预防工作机制，有效防范工伤事故。

（六）进一步深化道路交通（含水上交通）安全专项整治。一是发挥安委会协调作用，督促有关部门深入调查研究，制定切实可行的整治方案。二是开展道路交通秩序突出问题整治；抓好水上交通安全专项整治。三是加大整治力度，坚决遏制摩托车违法犯罪行为和摩托车道路交通事故。四是加强对泥头车、校巴、长途客运车辆和危险品运输车辆的管理，严厉打击特种车辆违法违规行为。五是继续保持对“三无”船舶的高压打击态势，做好自用农用船安全管理工作，维护正常的水上运输作业秩序。

（七）切实做好消防安全工作。各区、县级市和各部门要加强消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，进一步深化对人员密集场所、“三小”场所、城中村出租屋和建筑消防设施专项整治。要落实消防联动互动机制，提升消防应急和处置火灾事故能力。各级政府、各联席会议成员单位、各消防安全重点单位、专职、义务消防队及各级公安消防机构要按照消防联动互动的要求，根据本地区、本单位的实际，制定消防安全应急预案，在人力、物力上做好应急联动响应储备，落实各种应急措施，落实值班备勤工作，加强信息沟通和紧急联系手段，快速有效处置各种灾害事故，把灾害损失降到最低限度。

（八）逐步完善安全生产应急救援体系。大力推进应急救援中心的建设工作，完善应急网络信息平台，做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，提高应对重特大安全事故的能力。做好应急物资储备和信息情报的分析评估、监测预测工作，加强应急救援队伍的培训与演练。开展突发事故、重大危险源厂外（区域）应急救援预案的编制和演练工作，提高各职能部门应急救援和协同作战的能力。

（九）不断加快安全生产信息化建设步伐。一是要加快与市数据中心、区县安监部门等数据的接入与共享，并建立日常管理和维护机制。二是要围绕落实企业主体责任和企业隐患排查整治两方面，重点研究和推动企业端统一的综合服务平台建设，建立政府与企业沟通的渠道，探索建立企业主动申报机制，掌握监管主动权。三是优化业务流程，进一步开发和完善核心业务系统，为安全监管提供支撑。四是加快我市安全生产应急救援指挥体系建设，为2010年亚运会提供应急保障。五是统筹规划、指导协调“*市内生产储存易燃、易爆、剧毒、危险化学品的场所”的视频监控系统的建设，重点推进南沙（小虎岛）化工区重大危险源视频监控项目建设。

（十）认真抓好今冬明春安全生产各项工作。

一是加强人员密集场所的安全管理。各地区、各部门、各单位节前要组织力量，对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集和商贸服务场所的安全状况，进行一次全面安全检查。督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保安全运行。要做好节日期间大型公共活动的安全管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责安全”，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

二是全面加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材安全管理。各地、各有关部门要结合冬季特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作。强化危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。春节前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。要严格经营许可审查，打击非法生产经营，全面加强烟花爆竹安全监管，市区严禁燃放烟花爆竹。

三是高度重视春运安全工作。安全是春运工作的重中之重，公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加强安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理工作力度，及时排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要精心组织好春运工作，根据客流量和冬季气候特点做好运力安排，合理调配并适当增加车船班次和航班，及时做好旅客疏导工作。要加强对司乘人员的安全管理，杜绝超载、超速和无证、无照运营。要严格车站、码头、机场的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、飞机）。要严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营。要认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查。

安全生产讲话篇6

各位领导、同志们：

今天下午召集大家召开全市安全生产电视电话会议，主要任务只有一项，就是在两节前动员全市各地、各部门和各企业正视当前严峻的安全生产形势，全力以赴采取针对性强的措施，把各项工作做细做实，坚决防范各类事故发生，确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定。

一要深刻吸取教训，把责任切实压紧压实。安全生产重于泰山，今年以来全国一些地区和危化品行业领域事故多发，造成人民群众生命财产重大损失，严重的社会影响、教训极其深刻。对有关地区安全生产事故的多发、问题的暴露作出重要批示，要求各地区要进行整治，务必整出成效，李克强总理也专门做了重要指示。为贯彻落实和李克强总理重要批示指示精神，近期，各地密集召开了安全生产工作电视电话会议，要求各地、各部门和各企业深刻吸取教训特别是“XX”事故的教训，狠抓各项责任措施落实，严格自查自纠，全面排查整治安全隐患，确保整出成效。对此，大家要坚决杜绝松懈麻痹思想、坚决摒弃侥幸心理，深刻认识当前安全生产面临的严峻挑战，将责任紧紧压在肩上、落实到行动中，以严而又严、实而又实的措施，坚决守住安全生产这条底线。

二要强化管控力度，把举措切实抓牢抓实。一方面，针对当前不利天气带来的严峻安全生产形势，市交警大队、交通局等相关部门要加强协同配合，立即全线封锁境内各条主要路段，在道路未通行之前，严禁任何货车、客车、小轿车、农用等车辆通行，特别是危化车辆一定要全面禁止运行。市交警大队要在各交通路段设立堵卡点部署人员力量抓好路段封锁工作;市交通局要针对各路段容易造成滑坡、溜冰等路况抓好除雪、融雪工作;其他相关部门要针对本行业领域内的安全生产形势迅速行动，强化监管和管控力度，严防死守各类事故的发生。另一方面，市应急管理局要会同园区全面加强危化领域内各企业的安全监管，特别是针对企业主要负责人、分管责任人红线意识和底线思维不入脑、不入心，责任落实悬空，违规、违章、违法生产等行为，要毫不留情面的坚决予以打击，不管规模有多大、不管是国企私企，都一视同仁。此外、非煤矿山、工矿商贸等领域也要同步加强监管，要将“查不出问题是最大的问题”“安全隐患就是事故”作为工作要求，盯住隐患整改不放，倒查工作薄弱环节，绝不留任何死角。

三要严格考核问责，把压力切实传导到位到底。安全生产责任很重，环节很多，需要我们主要负责人亲力亲为抓落实。思想上一定要高度警惕，要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。各地、各部门和各企业要严格落实安全生产的属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，及时解决安全生产中的问题，最大限度消除安全隐患，把事故遏制在未发之际、化解在萌芽状态。同时，我们将持续加大问责力度，严格考评追责。凡是安全生产责任没有落实的，要在第一时间问责追责。特别是对于重大隐患、非法生产，该发现而没有及时发现，该报告不报告，该处理不处理，该整改不整改，致使隐患长期存在的，按失职渎职严肃追究责任，决不姑息迁就。

四是加强协同配合，把安全切实守好守牢。安全无小事，生命大于天。我们要深刻认识到，安全生产工作不是对上级下达的控制指标负责，而是要对老百姓的生命安全负责。每一起死伤事故对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难，一个永远平复不了的伤痛和阴影。我们要深刻认识到，安全生产连着政治、连着经济、连着民心。各地、各部门和各企业要将抓安全生产，作为讲政治、顾大局的基本要求，作为丝毫马虎不得的重大责任，全面加强协同配合，该联合行动的不推不靠主动配合，该互联互通的信息要第一时间分享，特别是针对当前的天气、黄河凌期和道路预警信息，要及时公布并通知相关部门做好应急准备工作，全力防范任何工作失误造成的严重影响。

安全生产讲话篇7

   刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了2004年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

   一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

   今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

   1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

   虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

   2004年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

   二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

   11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

   一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

   二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

   三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到2005年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

   四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

   五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

   三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

   抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

   一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

   二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

   三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。2004年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。

安全生产讲话篇8

县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要原因，这些我都赞成。待会，书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：

一、高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感

去年，全县各类安全生产事故67起，死亡29人；其中渔业船舶水上事故21起，死亡14人，占全县事故死亡数比例近一半，占市政府下达指标比例280％！会前，我查了一下从到年的数据，4年间发生渔业船舶水上事故46起，死亡38人，平均一年近十条人命！我们年年喊着狠抓安全生产，但为什么还是事故不断？！这些天，渔号渔船和2号料场又相继出事，前天渔1608号渔船又被货轮撞上，船上12个人差点没命！这些事故再次给我们敲响了警钟。安全生产出问题，不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎和财产的损失，往往还带来一系列的政治问题和社会问题。一艘船出了事往往是家破人亡，造成渔民因灾返贫；同时也牵制了我们不少精力、人力、物力、财力，给县委、县政府的正常工作带来了巨大压力。

从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析，我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊，无视法律法规和有关安全规范的要求，擅自改变作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的情况下，擅自从事笼捕作业；擅自改装主机马力；或是过于迷信钢质渔船抗风能力，超载超风力冒险航行作业；无编队出海作业，占用航道作业；海上生产无值班或值班不到位，给渔业安全生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题，县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业安全生产责任状，但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人？有没有实实在在地抓到底，还是只停留在一般性的工作布置上？有没有认真分析过事故原因，追究事故责任人？三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题，在执法时往往出于同情，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好安全生产应有的角度出发，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟！四是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有2000余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村（公司）的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。

当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻，工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好安全生产工作。

二、突出重点，强化各项安全生产整治防范措施

从2月1日起到3月底，县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织，加强领导，认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。

一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段，切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查，集中整治。从2月2日（农历二十六）开始，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查；另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。②端正态度，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热情服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体，依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，公安局、安监局等相关部门配合，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清楚，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任；属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任；属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局；特别是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任；同时要增强出海作业渔船自救互救意识，若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只，一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参加集中整治活动；同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会，主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育，没有参加培训的船只一律不得出海作业，并取消其全年的油补；没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源，完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施，加快建设海上应急救援指挥平台；督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施，确保船员人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任，严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理，确保不合格车辆和超员客车不出站；交警部门要进一步强化路面巡查与监控，加大对路面交通秩序的整顿，切实抓住整治的“四个重点”：一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为；二是重点车辆及驾驶员；三是重点线路、路段；四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查，凡是超载车辆要坚决予以分流，凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息，有效预防交通事故发生。

三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，要用救明火的态度来抓隐患，以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度，对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改，对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业；要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作；加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。

四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度，对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证；加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业，对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭；抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控；岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。

三、加强领导，确保安全生产责任落实到位

抓好安全生产，关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训，正视问题，强化责任，严明纪律，务必把安全生产的各项措施落到实处。

1、必须加强领导，落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制，一把手要亲自抓，负总责，对安全生产工作要亲自过问、亲自安排，分管同志要靠前抓，放手大胆工作；要落实企业、渔船主体责任，强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任，督促企业、渔船加强安全管理，落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构，真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上，使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的，取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格；凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，年度安全生产工作考核评为不及格，取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项；如连续三年均被考核为不合格的，或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职，不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇（区）、各部门各类伤亡事故情况，每半年、年底向县委、县政府进行专题报告，凡年度超标的，要在全县范围内进行通报批评。年终，县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇（区）、部门和有关单位报县委、县政府。

2、必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用；安监及其他负有安全监管职责的部门，要切实履行职责；各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。同时，要进一步坚持和完善部门联动协作机制，加强信息沟通与共享，不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况，每季度进行一次形势分析，县安办要把信息报送列入年度考核内容。

3、必须严肃纪律，严格责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全生产事故的，要追究有关部门负责人和有关人员的责任。

安全生产讲话篇9

下面，我就全市“五一”黄金周安全生产特别是煤矿瓦斯防治工作再讲几点意见。

今年以来，在市委、市政府的正确[，！]领导下，经过全市各级各部门的共同努力，全市安全生产工作总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。重大交通事故时有发生，个别行业和领域安全生产工作还存在薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，个别单位仍对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责的高度来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。

“五一”黄金周是事故的多发时段，各县市区、各部门、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的部署安排，结合当前正在全市开展的“三排查、三落实”工作，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心安排，切实抓好节日期间的安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，确保各级各部门、各重点岗位、重点环节安全生产职责明确，责任到人，措施到位，把安全生产工作抓紧抓细抓实，坚决防止重特大事故的发生。

今天会上，市安委会办公室转发了省安委会《关于切实做好“五一”期间的安全生产工作的通知》，各县市区、市级各部门、各单位要按照省、市安委会的统一部署，根据节日特点，明确任务，加强领导，突出重点，精心组织开展节日期间的安全大检查和专项检查。

一是要切实加强对交通运输方面的安全监管。交通、公安、农机等部门要以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以312国道、西铜高速、县乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶和酒后驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营。尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

二是要切实加强对公共聚集场所的安全监管。各县市区、各有关部门要高度重视节日期间公众聚集场所安全，要立即组织对游船等游客运载工具及带有危险性的登山、探险等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营。对“五一”节期间举办的体育、文化、娱乐和其他大型聚集活动，公安部门要严格审批把关。要按照“谁主办，谁负责”的原则，制订严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。消防部门要加大监督检查力度，认真排查事故隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别是要加强对车站、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所和单位的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

三要加强煤矿安全监管。各产煤县政府和煤炭管理部门要认真贯彻落实今天全国电视电话会议精神，采取有力措施，加大工作力度，督促煤炭企业做好瓦斯监控工作，确保“十二字”方针的落实。在瓦斯防治工作既要集中整治，又要综合治理；既要立足当前，集中力量打好瓦斯治理的攻坚战，又要着眼长远，建立煤矿瓦斯治理的长效机制。既要抽排保证安全生产，又要变废为宝，充分开发利用。这方面工作市煤炭局要积极主动，争取年内在瓦斯治理和利用方面要有积极的偿试和突破。同时，要分清地方监管与企业负责的关系。企业是瓦斯防治的主体，政府是监管的主体，各产煤县政府、各级煤炭监督部门要认真履行煤矿瓦斯治理和安全监管职责，成立市县煤矿瓦斯治理督导组，重点抓好高瓦斯矿井和发生过瓦斯事故矿井的防治工作，坚决杜绝瓦斯事故发生。节前市煤炭局要组织对全市所有的煤矿进行一次全面的安全大检查，彻底排查煤矿各类事故隐患，在“五一”前对 “

一通三防”隐患严重、超通风能力和超生产能力生产等不具备安全生产条件的煤矿要立即停产整顿或达标整改。有条件的煤矿企业要利用“五一”长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转。四要切实加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门要狠抓非煤矿山的安全监管，督促企业加强源头管理,落实防范措施；各有关部门要加强危险化学品运输安全监管，严防危险化学品运输过程中发生液氯、液氨、石油液化气等泄漏和爆炸事故，要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔各类非法生产经营的企业和销售点。

五要切实加强建筑施工等行业和领域的安全监管。城乡建设规划、城市建设和房产管理等建设行政主管部门和有关部门及企业要重点加强对建筑施工现场和道路建设及电力设施建设工地的脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及现场管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

六是要加强旅游安全监管工作。旅游管理部门要对加强对旅游交通工具、游乐设施、旅游景点、宾馆饭店的安全隐患排查。要合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。要认真组织对各类旅游场所的汽车、游船等设备设施的安全检查，对达不到安全要求的游乐设施设备，一律停止运营使用。要排除经营场所的各类事故隐患，确保游客人身安全。

安全生产讲话篇10

在新的一年刚刚起步，春节日益临近，中省市“两会”相继召开，安全生产工作步入一年最为关键的时期，县委、县政府决定召开这次安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实1月23日全国、全市安全生产工作电视电话会议精神，深入分析全县安全生产面临的严峻形势，进一步研究部署春节及中省“两会”期间安全生产工作，进一步强化措施，抓好落实，确保*年安全生产工作起好步、开好局。刚才，正策同志通报了近期安全生产工作情况，提出了*年安全生产工作的总体思路；交通局、交警大队、消防大队、药监局的负责同志分别就加强行业安全监管作了表态发言。下面，我就扎实做好春节及中省“两会”期间安全生产工作讲几点意见：

一、再认识，再落实，以认识和落实的到位，确保*年安全生产工作起好步、开好局

*年，我县各乡镇、各部门、各生产经营单位认真汲取教训，严格按照中省市县对安全生产工作的部署和要求，积极落实责任、依法强化监管、加强安全教育、狠抓隐患整改，全力扭转安全生产工作被动局面，五月份以后，安全生产总体形势基本稳定。全年共发生各类生产安全事故17起，同比减少5起，下降22.7%；死亡30人，超控制指标11人，上升67%；受伤11人，同比减少7人，下降39%；直接经济损失244.97万元，同比增加203.58万元，上升近5倍。具体情况是：非煤矿山企业发生事故5起，死亡21人，其大事故1起死亡17人，一般事故4起死亡4人；交通事故11起，死亡8人，受伤5人；移动通讯行业发生事故1起，死亡1人，其它领域均未发生安全生产事故。去年五月份之后，我县安全生产形势之所以能够有效控制大幅下滑的局面，是因为县委、县政府在关键时刻把握住了全局，作出了一系列正确决策的结果；是因为各乡镇、各部门汲取教训、深刻反思、强化监督监管、强化措施落实的结果；是因为各生产经营单位转变认识、加大投入、排除隐患、不断加强职工教育、强化现场管理的结果。在此，我代表县委、县政府对在座各位，并通过你们对全县安全生产工作第一线的同志们表示衷心地感谢！

对于安全生产工作，大家和我都有同样的感触：一是安全生产工作的不稳定性、反复性、长期性、复杂性，让我们始终心存余悸，要求我们必须不断强化措施，持之以恒地抓好安全生产工作；二是单一落后的监管手段、方法已不适应新形势下安全生产工作的要求，需要我们不断创新，用新思维、新理念、新措施、新机制来应对安全生产工作日益复杂的局面和形势，努力实现经济社会安全发展；三是少数企业主体责任意识不强，要求我们必须依法严管，促使企业尽快从被动履行安全主体责任向自觉履行安全主体责任转变，推进安全生产工作从被动防范向源头管理迈进。同时，对于我县当前安全生产工作中存在的问题，我也深感忧虑：一是认识和落实不够深入。近年来，全国大安全的形势，使大家对安全生产工作有了较为深刻的认识，但这种认识还在某种程度上停留在口头上、会议上、文件上，没有转化为实质、有效的行动，一些显而易见的隐患反复检查，反复出现，就是得不到有效整改；二是安全和效益关系处理不当。仍有少数企业没有把安全生产工作摆在企业发展和生存的首要位置，隐患整改投入少，自我安全管理乏力，对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻，违法违规屡纠不改，导致一些显而易见的隐患长期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落实；三是安全教育严重滞后。多数企业不重视安全教育工作，虽在就地消化剩余劳动力上做出了积极贡献，但未经培训就上岗作业，导致冒险蛮干、违章作业的现象屡见不鲜，已成为引发各类安全事故的主要原因；四是乡镇和县级安全监管执法部门合力抓安全生产工作的机制尚未形成，安全监管效率不高；五是措施不力，严查严管不够。个别乡镇和部门在具体监管过程中，应对形势变化的新办法、新措施不多，工作前瞻性不强，对安全生产形势预测不足，源头管理、过程控制等环节十分薄弱。

*年，是国务院提出的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”的第一年，也是我县安全生产工作步入新起点的一年，更是我县奋力扭转安全生产工作被动局面关键性的一年。当前，春节日益临近，安全生产工作正值冬季和人流、物流聚增时期，诱发安全事故的各种不确定因素增多，加之，全国上下“两会”相继召开，安全生产工作既面临着严峻的形势，又承担着艰巨的政治任务。各乡镇、各部门、各生产经营单位务必要保持清醒的政治头脑和高度的政治觉悟，始终站在维护改革发展和稳定的大局、构建和谐社会的政治高度，充分认识搞好安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性。要始终牢记安全生产工作只有起点、没有终点，只能加强，不可削弱，牢固树立“以人为本、科学发展”的理念，按照“专家查隐患、政府抓督查、行业抓监管、企业抓落实”的整体思路，切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，将措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节，切实为*年安全生产工作开好局、起好步做出不懈努力。

二、抓重点，抓“两严”，以工作和措施的到位，确保春节及“两会”期间安全、稳定

进入秋冬季以来，县委、县政府先后三次召开全县安全生产工作会议，针对不同时期对安全生产工作进行了部署，但是死角死面依然存在。面对严峻的形势，仍需警钟常鸣，仍需加大力度、再添措施，抓住重点领域，突出严查严管和治乱治难，搞好大检查、大落实，确保春节及中省“两会”期间生产安全和社会大局稳定。

一要严防死守，确保道路交通安全。在近几次安全生产工作会上，我们都把交通安全摆在了首位，说明了交通安全形势十分严峻，这也是我县实际县情决定的。春节即将来临，一年一度的春运已经开始，各乡镇和县交警大队、交通局、运管所、农机监理站等部门和单位要在切实做好农用车的安全监管，继续强化路面执法检查、道路隐患治理、源头管理、安全例检例查、灾害性天气重特大交通事故预防等措施落实的同时，精心谋划好*年的春运工作，不能产生工作年年搞，年年都是老一套的麻痹松劲思想。公安交警、交通等部门要成立春运领导小组，明确分管领导，落实工作人员，在组织机构、值班制度、应急预案、车辆调度等方面进一步落实工作责任，以新思路、新措施确保春运安全，确保旅客安全出行和方便乘车。要组织客运企业对车辆安全状况进行一次全面检查，确保车辆安全技术状况良好，并有针对性地开展司乘人员安全教育，增强司乘人员安全意识和自律意识。交警大队要严格执行“谁查验，谁签字，谁负责”的工作责任制度，严格客运车辆检验和驾驶员资格审查，把好投入春运车辆安全关，要以查“三品”、查超速超载和疲劳驾驶为重点，把好途径镇安境内客运车辆的安全出入境关。安监部门要切实担负起安全监督职责，督促各相关部门抓好各项安全措施的落实。

二要杜绝漏洞，确保公共场所安全。公安消防、文体、商务等部门要进一步落实消防安全责任，督促各单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治。要控制好重点公聚场所的入进人数，杜绝拥挤、踩踏事故的发生。同时，对公共活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和建筑物周围乱搭乱建影响火灾扑救和人员救援的违章设施进行一次全面清理和整改，进一步强化对公共安全的监管。公安部门对各单位春节期间举办的晚会、焰火等活动要严格审批把关，对已审批的大型庆祝活动，要准确掌握举办活动的时间、地点、参加人员情况，监督举办单位落实安全措施，必要时要组织警力维护现场秩序，以保障群众人身安全。

三要强化监管，确保非煤矿山安全。要结合贯彻落实省安监局《关于整顿和规范矿产资源开发秩序做好非煤矿山安全监管工作的通知》（陕安监管发〔*〕118号）精神，进一步强化非煤矿山安全监管工作，积极建立安全生产长效机制，推进安全生产标准化建设，推广安全实用技术，提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任，对应关未关、明停暗开的，要在第一时间报告矿山监管部门，依法坚决取缔；对“三证”齐全、依法生产的矿山，要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业，坚决杜绝违章行为，防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故。安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度，监督企业持之以恒地抓好安全生产工作，并防止少数企业抢抓当前有利时机超能力、超负荷生产；对井下开采的矿山，要严格通风、通讯等规定和标准，严格控制作业面人数，坚决消除违法违规行为；对未按期申请和取得安全生产许可证的非煤矿山企业，该关闭的，要尽快提请县政府予以关闭；已关闭的，要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施，依法吊销各类证照，防止死灰复燃和私挖乱采；对各类采石场要继续加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业做好农民工岗前培训工作。另外，按照省市要求，以后非煤矿山探矿企业的安全监管主体责任在国土部门，采矿企业的安全监管主体仍是安监部门，县上将以文件形式予以明确。同时，国土部门在今后新批各类采矿、探矿手续时，要及时通报相关乡镇和有关部门，公安部门在办理探矿企业爆破材料手续时也要征求乡镇的意见，以便合力加强监管。

四要严格监管，确保危化物品安全。安监、公安、质监等部门要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点。公安部门要采取切实有效的措施，加强采石场、矿山等企业购买、储存、运输、使用民爆物品各个环节的监控，严防民爆物品流失，杜绝爆炸事件的发生。各危化品生产、使用、储存、运输企业要针对冬季生产的不利因素，认真落实各个环节的防冻保暖措施，防止因容器、管道冻裂、堵塞发生事故。公安、安监、供销、工商等部门要会同各乡镇进一步强化对烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产、销售行为，科学设置烟花爆竹经营销售网点，落实好从业人员的安全责任，做好从业人员的安全教育。质监部门要会同有关企业主管部门、各乡镇进一步加强对锅炉、压力容器和气瓶、电梯、起重机械等危险性较大设备的监控和管理。

五要齐抓共管，确保食品安全。各乡镇和食药监、工商、质监、工商、农业、水利、畜牧等部门要联合行动，针对春节即将来临，食品市场旺盛，安全监管难度大的实际，在全县范围内开展一次大规模、深入细致的食品安全检查工作。监督督促所有食品生产加工、销售经营单位，严格落实食品进货检查验收、进销货台帐、索证索票等各项管理制度，严把食品安全源头管理关。要汲取洛南县去年2.1食品中毒事故的教训，加强对熟食品加工作坊、摊点的安全监管，严把加工原料安全关口。畜牧、商务部门要加强定点屠宰管理和畜禽肉上市检疫工作，防止病死猪、泔水猪等通过定点屠宰厂披上合法外衣进入市场。要加强对食品批发户和送货下乡车辆的监督检查，从源头上防止假冒伪劣食品流入农村市场和各类食品零售商店、摊点。

六要加强教育，确保中小学生的安全。教育局要会同公安、消防、交警、交通、电力、卫生等部门和各乡镇加大对全县中小学校安全的监管，重点要加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝拥挤踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的发生。同时，要在全县中小学生中组织开展一次防火、防煤气中毒和交通安全法律法规的教育，加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，要善于研究和发现中小学安全监管中存在的一些问题，做到防微杜渐，发现隐患及时整改治理，确保中小学生安全。

三、重履职，重整改，以责任和职责的到位，切实将安全工作成效体现在行动上

一是切实将责任履行到位。目前，各乡镇、各部门、各生产经营单位负责人对自己负有的安全责任虽已明确，但仍有少数人不知道如何履行责任、怎么履行责任，在工作中仍停留在开会布置和发文件上，不深入一线检查安全生产工作，不善于研究解决新形势下安全生产工作中出现的新问题，缺乏创新、进取意识。各位是安全生产工作的具体落实者，对各个行业安全生产中存在的难点、焦点问题的症结比较清楚，对症下药也最有发言权。因此，殷切期望我们的行政主要负责人、分管负责人以及企业负责人，要在身体力行抓好落实、积极研究解决安全生产工作中的难点问题中，履行好第一责任人和直接责任人责任，多“亲自”，少“指令”，切实将责任体现在落实和成效上。

二是切实将隐患整改到位。要在巩固冬季安全生产工作大检查成效的基础上，针对春节及“两会”期间安全生产工作的特点，继续做好安全生产大检查工作，重点检查隐患整改和措施落实情况，对未按期限、按标准整改到位的，该追究责任的要严格追究责任，该停产、该关闭的要依法予以停产、关闭，绝不能心慈手软，坚决消除少数人的麻痹侥幸心理。严管，是促使企业安全生产，对企业是效益而不是负担。希望各生产经营单位对此能够有一个正确的认识，切实加大投入，积极做好隐患整改工作，保证企业安全生产、安全发展。

三是切实形成工作合力。安全生产量大面广，头绪繁多。各乡镇、各部门、各单位要齐心协力，密切配合，合力推进。县乡安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能，指导推动工作开展。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际，严格落实各项安全监管措施，切实解决制约安全生产的典型问题，推进工作顺利实施。同时，要采取多种形式加强安全教育工作，教育员工严格按照操作规程办事，极力消除违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，努力形成人人都是安全员、人人自觉遵守安全规章的良好氛围。