野生动植物保护与利用十篇

野生动植物保护与利用篇1

Abstract： This article analyses the utilization status of China's wildlife resources and the current problems in detail and puts forward the author's opinion based on the problems.

关键词： 野生动植物；资源利用；现状；保护；看法

Key words： wildlife；resources utilization；current situation；conservation；opinion

中图分类号：S863 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0300-02

0 引言

我国野生动植物资源丰富多样，是世界物种最为丰富的国家之一。得天独厚的气候条件，广阔的地域使得我国的动植物物种数量位居世界前列，脊椎动物占世界物种数14%以上；无脊椎动物占世界物种10%左右，植物占到了世界物种数12%。此外我国还独有多种珍稀动植物（珍稀动物：熊猫，金丝猴等；珍稀植物：水杉，珙桐等）。对于如此丰富的野生动植物资源，如何加以合理利用与保护，使之得以永续利用，实现可持续发展，笔者结合当前现状及国内外的处理方法提出了自己的看法。

1 野生动植物保护的现状和已取得的成就

目前全国共建成自然保护区1800多个，面积超过1.33亿公顷，占国土面积的16%以上，新建成的森林公园面积达到了750多万公顷。国家重点保护的300多种珍稀动物及130多种珍稀植物的栖息地和生存环境得到了很好的保护。同时自然保护区和森林公园起到的社会效益及生态效益也越来越深入人心，得到了社会各界的一致认可。此外，专门针对濒危野生动植物的研究项目在全国各地纷纷得以开展。目前已建成的濒危野生动物繁育中心已达到14个，珍稀植物种质资源保护基地达到400多个。其中以大熊猫的保护工作最为成功，该项目的实施不仅有效地保证了大熊猫的种群数量没有下降，还极大地拓宽了野生大熊猫的生存环境，让大熊猫逐步摆脱了濒临灭绝的困境。另外野生扬子鳄，东北虎，金丝猴等多种珍稀野生动物的繁育工作也都取得了极大的突破，基本都已建立了人工繁育种群，种群数量都已得到了保障。第三，湿地保护工作也已见到成效。我国现存的湿地面积达6600多万公顷，天然湿地面积大致为湿地总面积的二分之一，占到了全国国土面积的2.7%。为了更好地进行湿地保护工作，我国于1992年加入《湿地公约》，为国内湿地保护争取到了大量的国际援助项目。同时，与湿地保护工作配套的相关机构建设，人员培训也取得了相当大的成效。现已建成湿地类自然保护区达473处，达到国际重要湿地标准的多达36处。第四，在与国际合作与交流过程中，扩大了国际影响。我国相继加入了多项与野生动植物相关的国际公约，积极开展了对外的合作与交流工作。在学习国外先进科学技术与管理经验的同时，培养出了一大批优秀的专业人才，为我国大力发展野生动植物保护工作提供坚实的软件基础，极大地促进我国野生动植物保护事业的良性发展。另外，我国的大熊猫，金丝猴作为中国特有的物种，在与多数国家的友好交流中，起到极好的“友好使者”的作用，在增进与世界各国人民友谊的同时，为我国的外交事业作出了重大贡献。

2 当前野生动植物保护工作存在的不足

首先，我国的野生动植物保护相关的法律体系尚不完善，这给执法带来了相当大的难度，导致执法人员在处理相关案件时难以把握执法的尺度，执法成本直线上升。其次，野生动植物的保护等级制度存在一定的不足之处。当前的保护制度固然对珍稀物种起到了较好的保护作用，但是从动物食物链的角度来看，如果对食物链底层动物保护不力，滥捕滥杀，那么位于食物链高端的珍稀动物也会因为找不食物，最终陷入灭绝的困境。而对于珍稀植物而言，有的珍稀植物是寄生或伴生在某种普通植物上的，如果对寄主植物破坏严重，那么珍稀植物也会随着寄主的消亡，失去生存环境，从而渐渐走向灭绝。因此，想要保护好珍稀物种不致灭绝，要有针对性地将保护范围逐步扩大，使整个生态系统进入良性循环状态，才会真正让生态系统内的物种得以自然延续。第三，对野生动植物的栖息地或生存环境保护措施未能跟上。由于我国经济高速发展，大面积森林被砍伐，土地开垦剧增，草场退化严重，沙漠地域不断扩大，导致野生动物栖息地面积日益减少，种群数量下降。而依照我国目前的相关法律，保护对象常常过于集中在野生动植物本身，而忽略了野生动植物栖息地及生存环境的保护，这样的保护措施对野生动植物的种群恢复帮助有限。而栖息地丧失就是造成野生动物濒危和灭绝的主要原因之一，失去了原有的栖息地和生存环境，野生动植物就成为了孤立的个体，很难得到发展，随着时间的推移，种群就会慢慢出现退化现象，最终退出历史舞台。第四，在野生动植物的驯养、驯化管理方面存在着不足。目前对于野生动植物的经营管理及利用过程中存在着方式、方法老旧，效率普遍不高的情况。一些私营驯养场所或者动物园在捕捉野生动物后，一般只需交纳一定数额的资源管理费即可实施捕捉活动，而在整个捕捉过程中缺乏监督机构的有效监督，这一点常常被一些利欲薰心的不法分子所利用，籍此进行乱捕滥杀活动。此类滥捕活动一旦过度就会直接造成野外种群数量的急剧下降，并最终导致野生动物资源的枯竭与濒危灭绝。鉴于以上情况，我国将134种哺乳动物、156种鸟类、33种爬行类、2种两栖类、15种鱼类、343种无脊椎动物列入了ITES公约的附录，使其无论是在国内还是国际贸易中均受到了严格管制。第五，环境的污染及外来物种的入侵。人类活动造成的污染物通过污染食物链中的某个环节，使污染得以进入食物链，并通过食物链的放大作用最终将造成整个生态系统崩溃的恶果，最后将对自然环境造成极大的破坏。而外来物种的入侵导致当地物种的大面积灭绝，这一问题已经引起国际国内的广泛关注。我国由于经济的飞速发展，与外界的接触日益增多，于是首当其冲地成为了外来物种入侵最为严重的国家之一。其中最为典型的一个例子就是美国牛蛙对中国西南、江浙地区的入侵，其结果是直接导致了当地两栖物种的大量

减少。

3 针对当前现状及出现问题的应对措施

①首先应当健全相关的法律法规。对于滥捕滥杀野生动植物的现象，尽快出台与之相关的法律法规细则，让执法人员有法可依，这样才能对野生动植物的犯罪活动真正起到遏制作用，从源头上减少针对野生动植物的犯罪活动。②加强政策宣传教育，同时加大执法力度。在全国各地加强野生动植物保护的政策宣传教育工作，将宣传工作推进到县，乡，村一级，增强当地人民群众保护野生动植物的意识。同时加大执法力度，对个别典型案例，要做到大胆曝光，对犯罪情节严重的偷猎分子一定要做到严惩，加大其震慑作用，用以警醒妄想依靠倒卖珍稀野生动植物发财致富之人。③重视经济投入，成立各种研究机构。在野生动植物比较集中的地域设立自然保护区，让它们能够拥有使种群得以恢复的时间与空间。另外还要设立各种濒危野生动植物的研究机构，通过对濒危动植物的深入研究，可以找出科学合理的拯救方案，确保这些珍稀物种不会完全灭绝，使种质资源得到保护。④积极研究药用濒危物种的替代品。濒危物种之所以会遭到人类的捕杀或滥挖，其最主要的原因是自身的经济价值，如果能尽快地研制出相关的替代品，就能极大降低市场对濒危物种的需求，从而使这些物种免遭偷猎分子的祸害。

4 结束语

我国的野生动植物资源虽然相对比较丰富，但是如果不规范当前的利用方式，不加强保护工作，那么随着时间的推移，一些珍贵的物种将会永远从国内，甚至从整个世界中消失。这将对世界种质基因资源造成不可挽回的损失。因此在呼吁社会各界积极参与到这项庞大的保护工作的同时，我们自己也应该拿出爱心与勇气，做到不吃野味，拒绝使用与野生动物相关的产品，为保护野生动植物做出自己的一份努力。

参考文献：

[1]付开成.略论野生动物资源的保护与开发利用，1993.

野生动植物保护与利用篇2

【关键词】野生植物资源 保护 问题 发展对策

一、野生植物资源保护的重要性

野生植物资源不仅仅是生态系统的重要组成部分，同时也维系着整个野生生物种群、生态系统和人类社会之间的物质循环，能量流动和生态平衡。而且它也是整个人类社会生存和发展的基础。野生植物资源因为具有生态性、多样性、遗传性和可再生性等特点而区别于其他的自然资源，同时也正是由于这些特点使得野生植物资源在我国的社会发展中占有了非常重要的位置。首先，野生植物在在维系生态平衡、改善生态环境方面有着巨大的作用，是生态系统物质循环和能量流动的基础。同时野生植物资源也是保障经济社会全面、协调和可持续发展的重要物质基础，可以满足经济发展和人民群众物质生活多样化的需求。而且野生资源具有种类繁多，有丰富多样的基因的特点，有巨大的开发潜力。

野生植物作为绿色植物，是有机物质的第一生产者，可以有效地利用光能和水分直接或者间接的为异能生物提供所需要的物质和能量，正好可以满足自然界物质的能量循环的需要。野生植物不仅在提供食物、药用和工农业生产方面有重大的作用，同时对于生态系统的平衡，提高人类科技方面的进步都具有十分重要的作用。可以说，对野生植物资源的保护和发展对维护生物的多样性和维护生态的平衡，促进社会的可持续发展都具有十分重要的意义。

二、我国野生植物资源保护存在的问题

人们对野生植物资源的重要性认识不足，保护意识有待提高。一般的野生植物资源大部分都分布在较偏远的地区，然而在当地的居民的文化素质都较低，对于野生植物资源的认识不够，保护意识很淡薄，加上相关部门对保护野生植物资源没有普及教育，没有在各种传媒上进行反复的宣传教育，在这样的情况下，大部分人对野生植物资源保护的认识严重不足。由于经济利益的驱动和法律观念的缺乏，再加上大部分人都认为野生植物是没有人管理的，可以随便的采挖，因而存在着严重的乱采乱挖，甚至是多度采挖的现象。同时大量的野生植物资源的生长地被其他用途所侵占，直接导致了我国的野生植物资源的大量减少，生长环境严重退化，分布地区减少，物种濒临的危险更加的严重。

一些领导对野生植物资源的保护工作没有足够的重视，在资金方面的投入也不足，对野生植物资源的保护人员严重缺乏，并且业务水平还需要很大程度的提高。同时很多人对野生植物资源的概念认识不清，单纯的把野生植物资源认为是几种花草树木嘛，对我们的生活没有多大的用处，不需要特殊的保护。而且在我国专门从事野生植物资源保护的工作人员很少。野生植物资源的主管部门在执法能力方面还有很大的欠缺，在业务能力和整体素质方面都不能适应管理保护工作的需求，需要进行专业的培训和学习。

对野生植物资源的家底认识不清给科学保护管理野生植物资源增加了相当大的难度。虽然相关部门组织过对于国家重点保护的野生植物资源的普查工作，但大部分也都因为资金不足等原因，只是调查了其中很少的一部分，与我国繁多的濒危灭绝的野生植物资源相比实在是收效甚微。总之，我国对于野生资源的保护工作起步相对比较晚，缺乏相关的保护管理方面的经验，没有形成一套有效的保护管理系统。

三、野生植物资源保护的对策

从源头抓起，转变人们对野生植物资源认识的错误观念，加强野生植物资源保护的重要性的认识，树立科学合理的保护观念。对于野生植物资源的保护工作要未雨绸缪，对生态和社会生产有重要价值的野生植物资源的严格管护，能够防止更多的物种濒临灭绝，不但可以减少管护的难度也可以减少成本的投入，是保护野生植物资源的有效对策。在充分认识到野生植物资源重要性的过程中，各级主管部门要转变观念，不能够只重视对濒临灭绝物种的保护工作，要认识到很多物种濒临灭绝都是由于森林和草原等过度开垦和破坏造成的，所以在资源开发和利用的过程中，要进行合理的控制，引导人们研究和开发可替代的能源，这样就可以在不破坏生态环境的情况下，创造出更大的经济价值。

相关部门要通过各种途径和方式向大众宣传保护野生植物资源的重要性，让人们认识到野生植物资源是人类生产生活的重要组成部分，提高公众保护野生植物资源的认识，让公众积极主动地参与到国家资源保护和生态环境改善工作中来，主动成为保护野生植物资源的生力军，共同承担起保护野生植物资源的责任。同时要使得野生植物资源的保护工作成为一种自觉的行为，就要从青少年的教育抓起，将生态环境和自然保护的常识纳入到日常的课程中去，从小就树立起保护环境、保护资源的意识，从根本上扭转人们对野生植物资源保护意识不强的局面。

遵守相关的自然规律，才能让野生植物资源更好地为人们所利用，根据野生植物资源的特点以及在保护管理工作中存在的弊端，在保护的管理工作中可以进行适度大胆的改革，既能满足人们生产生活的需要又能达到可持续发展的目的。建立健全相关的法律法规，并且制定出保护与开发利用的有效机制。各级野生植物保护管理机构以及森林公安机关要密切配合，积极采取有效的措施加强执法的监督，依法严厉地打击破坏野生植物资源的违法犯罪行为，促使野生植物资源保护工作向良性和健康方向发展。

政府要从政策方面和资金的投入方面来采取相应的对策，加强野生植物资源的保护工作。并且要转变保护的对象和模式，以前在野生植物的保护方面都是只注重对较大型的木本类植物的保护，经常忽略草本和灌木类植物的保护。实际情况是草本植物因为生活能力较弱，对于自然环境尤为的敏感，加之在人类活动的影响下，极易走向灭绝的边缘。所以在野生植物的保护方面要注重对草本类植物的保护工作。

四、总结

综上所述，野生植物不仅在提供食物、药用和工农业生产方面有重大的作用，同时对于生态系统的平衡，提高人类科技方面的进步都具有十分重要的作用。因此要加强野生植物资源的保护工作，促进生态系统的持续发展。

参考文献：

野生动植物保护与利用篇3

关键词：野生植物资源；保护现状；发展对策

一、保护野生植物资源的重要性

野生植物资源不仅仅是生态系统的重要组成部分，同时也维系着整个野生生物种群、生态系统和人类社会之间的物质循环，能量流动和生态平衡。而且它也是整个人类社会生存和发展的基础。野生植物资源因为具有生态性、多样性、遗传性和可再生性等特点而区别于其他的自然资源，同时也正是由于这些特点使得野生植物资源在我国的社会发展中占有了非常重要的位置。首先，野生植物在在维系生态平衡、改善生态环境方面有着巨大的作用，是生态系统物质循环和能量流动的基础。同时野生植物资源也是保障经济社会全面、协调和可持续发展的重要物质基础，可以满足经济发展和人民群众物质生活多样化的需求。野生植物不仅在提供食物、药用和工农业生产方面有重大的作用，同时对于生态系统的平衡，提高人类科技方面的进步都具有十分重要的作用。可以说，对野生植物资源的保护和发展对维护生物的多样性和维护生态的平衡，促进社会的可持续发展都具有十分重要的意义。

野生植物资源是我国重要的自然资源，在生态、经济和社会方面都有很高的研究价值。野生植物作为绿色植物，是有机物质的第一生产者，可以有效地利用光能和水分直接或者间接的为异能生物提供所需要的物质和能量，正好可以满足自然界物质的能量循环的需要。野生植物不仅在提供食物、药用和工农业生产方面有重大的作用，同时对于生态系统的平衡，提高人类科技方面的进步都具有重要的作用，是生态系统物质循环和能量流动的基础。同时野生植物资源也是保障经济社会全面、协调和可持续发展的重要物质基础，可以满足经济发展和人民群众物质生活多样化的需求。而且野生植物资源具有种类繁多，有丰富多样的基因的特点，有巨大的开发潜力。

野生植物资源具有很好的食用价值，但是还有大量的可食用的野生植物资源处于未开发的状态，而且随着人民生活水平的提高，人们已经不满足于现有的食物种类，对于稀有的品种和风味产生了更大的需求。伴随着科学技术的不断发展，也有越来越多的野生植物逐渐走向人们的餐桌，很大程度上丰富了我们的饮食文化。在人们饮食需求多样化的今天，可食用的野生植物资源是满足这一趋势的主要途径，具有十分巨大的开发前景。

野生植物资源也是重要的原材料来源，随着工业化的高速发展，更多的具有原材料价值的野生植物将会被开发，促进工业的发展。同时野生植物资源还具有很好的观赏、绿化和旅游价值，随着人民生活水平的提高和城镇绿化美化要求的日益增长，野生植物资源的观赏价值更多的被人们发现，在建设生态城市的过程中发挥着越来越重要的作用。而且野生植物资源还具有很重要的药用价值，在常规植物资源不能根本治疗人类疾患的时候，就需要对野生植物资源进行大范围的研究，越来越多的野生植物资源的潜在药用价值也会被人们所认识和利用。

二、野生植物资源保护的现状

现阶段我国的野生植物资源的保护工作还存在着很多的问题，人们对野生资源的重要性认识不足就是一个重要的原因，保护意识还很淡薄。野生植物资源是我国非常重要的战略资源，哪怕是一种的野生植物的形成也需要几十万甚至是几百万年的时间，但是毁灭却是很可能发生在一夜之间。大部分野生植物资源的灭绝都是因为社会公众和各级领导部门对于野生植物资源保护的意识淡薄，认识不足，直接导致了相应的保护工作资金投入不足，保护管理部门的人员不到位，致使保护工作不能正常开展。大量的野生植物资源的生长地被其他用途所侵占，而很多的物种被过度的采挖，直接导致了我国的野生植物资源的大量减少，生长环境严重退化，分布地区减少，物种濒临的危险更加的严重。更为严重的是现在大量的野生植物资源正濒临灭绝，甚至其中的一些物种已经悄无声息的消失了。

对野生植物资源的家底认识不清，给科学保护管理野生植物资源增加了相当大的难度。虽然相关部门组织过对于国家重点保护的野生植物资源的普查工作，但大部分也都因为资金不足等原因，只是调查了其中很少的一部分，与我国繁多的濒危灭绝的野生植物资源相比实在是收效甚微。总之，我国对于野生资源的保护工作起步相对比较晚，缺乏相关的保护管理方面的经验，没有形成一套有效的保护管理系统。

三、我国野生植物资源的发展对策

野生植物资源保护的目的就是保护、发展和合理利用野生植物资源，力争保护生物的多样性，维护生态的平衡。野生植物是一种可再生资源，为了使野生植物资源的数量得到不断的扩大，就要遵守相关的自然规律，才能对更好地为人们所利用，根据野生植物资源的特点以及在保护管理工作中存在的弊端，在保护的管理工作中可以进行适度大胆的改革，既能满足人们生产生活的需要又能达到可持续发展的目的。

野生植物资源保护就要建立健全相关的法律法规，并且制定出保护与开发利用的有效机制。各级野生植物保护管理机构以及森林公安机关要密切配合，积极采取有效的措施加强执法的监督，依法严厉地打击破坏野生植物资源的违法犯罪行为，促使野生植物资源保护工作向良性和健康方向发展。

同时也要提高公众对野生植物资源重要性的认识，加强宣传教育的力度，努力提高社会各界对保护野生植物资源的认识。各地区也要充分充分认识到保护野生植物资源的重要性，加强相关政府部门的领导，制定出行之有效的保护管理的措施，使野生植物资源的保护工作落到实处。同时，要重视对于保护区的认识，力争强化整体的布局和规划工作。将保护区的建设和相应的保护机制相结合，形成一套完整的野生植物资源的保护机制。

总结：

综上所述，野生植物资源保护对我国的经济增长有至关重要作用。我们要加强对野生植物资源的保护工作，促进野生植物资源的可持续发展。

参考文献

野生动植物保护与利用篇4

【关键词】 美国；野生动植物保护法；野生药材资源保护；濒危

2008年5月，美国国会通过了由美国农业部动植物检疫局(APHIS)再次修订的《野生动植物保护法》(Lacey Act)。目前， APHIS与美国海关与边境保护局(CBP)、林业局(USFS)等其他相关机构正在共同推行该法规的逐步实施，而自2008年12月15日起，Lacey Act修订案有关进口植物及植物制品申报的规定已经开始执行。由于该法案涉及面广，对我国产品输美贸易潜在影响很大，已引起国内出口企业、相关产业界及政府管理部门的高度关注。笔者认为，美国Lacey Act修订案的实施应该成为我国进一步加强保护野生药材资源的契机。

1 《野生动植物保护法》修订案基本概况

Lacey Act主旨是通过立法的形式保护野生动植物，禁止非法获得、加工、运输和买卖野生动物、鱼类和植物的贸易，禁止对野生动植物的货运文件作假。Lacey Act前后经过多次修订，重要的几次修订发生在1969、1981年和1988年。2008年5月22日，美国APHIS又重新修订了该法案。此次修订案增加了打击木材非法采伐，并规定任何人在州际或海外贸易中违反国内或国际法律进口、出口、运输、出售、收受、获取、收购下列来自外国的植物(少数除外)，即属违法。①在违反外国植物保护法规的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物；②在没有缴付必需的林区使用费、税或未付费的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物；③在违反任何植物出口或转运法规限制的情况下擅自取走、运输、拥有或出售的植物。

此次修订的主要变动包括：①管理范围由“濒临灭绝的动植物管理”扩展到“整个野生植物及其产品”；②要求2008年12月15日后进口到美国的野生植物及其产品，进口商须填报“植物及产品申报单”；③对违法植物及产品要采取扣押、罚款和没收措施，对申报虚假信息、错误标识等行为也要采取处罚措施。按照Lacey Act修订案的规定，重罪将处以个人5年徒刑及25万美元罚金(公司将被处以50万美元罚金)[1]。

2 《野生动植物保护法》修订案涉及的植物及产品范围

此次修订案重新定义了植物及产品的概念，将“植物及产品”定义为：植物界的所有野生植物，包括根、种子、其他植株组成部分及其产品，包括天然林木或人工种植林木。该修订案要求进口商申报的产品范围非常广泛，涵盖活植物、植株组成部分、木材、木浆、纸、纸板，以及含有某些植物成分的产品如家具、工具、雨伞、体育用品、印刷品、乐器、植物提取物、纺织品等。

修订案明确规定以下3类植物可以免除进口申报：第一类是除树以外的“常规栽培植物”和“常规粮食作物”(含根、种子、其他植株部“常规栽培植物”和“常规粮食作物”范围)；第二类是供实验室或田间试验研究使用的植物繁殖材料科学样本(包括根、种子、胚质、其他植株部分及其产品)；第三类是拟用于种植的植物。但对于上述第二、三类植物，如符合下列情况仍需要进行申报：①属于《濒危野生动植物物种国际公约》(CITES)附件所列植物；②属于美国1973年《濒危物种法》(ESA)所列的濒危或受威胁物种；③依据美国任何一个州有关物种保护的法律，属于本地濒临灭绝的物种。

3 《野生动植物保护法》修订案规定的进口申报内容

此次修订案规定，从2008年12月15日起，凡进口到美国的受限植物及植物产品，进口商需填报“植物及产品申报单”，申报内容包括植物的拉丁学名(明确到种)、货值、数量(包括计量单位)、产地来源国等信息。申报内容须符合下列规定：①若用于生产该植物产品的植物种类多样，且确切种类不明，进口商须申报可能用于生产该植物产品的每种植物名称。②若用于生产该植物产品的植物品种来自多个国家，且确切国家不明，进口商须申报每个可能的植物来源地国家名称。③对纸张和纸板类植物产品，如含有可回收植物成分，进口商须申报可回收植物成分的平均百分比及不可回收植物成分的信息；专门用作包装材料(如支撑、保护或装载其他物品)的植物及植物产品，不需要进口申报，但如果包装材料本身属于进口商品，则也需要进口申报。

4 《野生动植物保护法》修订案实施计划

根据Lacey Act修订案，美国对进口植物及产品申报的实施将分阶段进行，并对具体的实施时间表和每一阶段涉及的植物及产品范围进行了多次拟定和修改。2009年2月3日，APHIS修订了之前(2008年10月8日)拟定的实施计划，将每一阶段的实施时间由3个月延长到6个月，整个实施时间为2008年12月15日－2010年9月30日。对每一实施阶段涉及的植物及产品范围按照加工程度及成分复杂性进行了重新调整。新修订的申报实施时间表和涉及的植物及产品范围如下。

2008年12月15日－2009年3月31日为第一阶段：对进入美国的野生植物及产品开始要求进口商提供“植物及产品申报单”。在APHIS网站提供申报单式样。此阶段只需纸质申报且为自愿提供，未申报的进口商不受任何处罚，但不得伪造申报信息，否则可能遭起诉。

2009年4月1日(即美国电子申报系统实施日期)－2009年9月30日第二阶段：涉及HS编码44章(木材及木制品)内的4401(薪材)、4403(原木)、4404(箍木、木劈条、木桩及削尖木桩)、4406(铁道及电车道枕木)、4407(纵锯木或纵削木)、4408(装饰木板)、4409(任何一边、端或面制成连续形状的木材)、4417(木工具、工具手柄、扫帚手柄)、4418(建筑及木工用木材)，均强制要求提供“植物及产品申报单”，并采用电子申报系统。

2009年10月1日－2010年3月31日第三阶段：包括上述受限植物及产品，以及HS编码44章(木材及木制品)内的4402(木炭)、4405[木丝(刨花)]、4410(刨花板)、4414(纤维板)、4412(胶合板、胶合镶板)、4413(强化木材)、4414(木构架)、4415(木箱、木盒)、4416(木桶)、4419(木质餐具和厨具)、4420(木质镶饰物、木匣、木雕)；47章(木浆)内的4701(机械木浆)、4702(化学溶解木浆)、4703(硫酸盐木浆)、4704(亚硫酸盐木浆)、4705(机械化学木浆)，均强制要求提供“植物及产品申报单”，并采取电子申报系统。

2010年4月1日－2010年9月30日第四阶段：包括上述受限植物及产品，以及HS编码44章(木材及木制品)内的4421 (未列明或未包括在其他章节的木制品)，48章(纸和纸制品)内的4801(新闻纸)、4802(未经涂布的书写纸)、4803(卫生纸、面巾纸)、4804(未经涂布的牛皮纸)、4805(其他未经涂布的纸及纸板)、4806(植物羊皮纸等)、4807(复合纸及纸板)、4809(复写纸)、4810(经涂布的纸和纸板)、4811(除4803、4809及4810外经涂布的纸等)，94章(家具等)内的940169(带木框架坐具)、940330(办公用木家具)、940340(厨房用木家具)、940350(卧室用木家具)、940360(其他木家具)、940370(木家具部件)，均强制要求提供“植物及产品申报单”，并采取电子申报系统。

今后，第二阶段的需申报产品名单基本不会有变化，但对于第三、四阶段的产品名单，将视情况进行增加，并给予个人和企业至少6个月的时间进行调整适应；同时，APHIS还将继续针对未列入申报实施时间表的产品名单之内的其他产品，考虑是否有必要也采取申报制度，并对如何实施申报征求公众意见。

须强调的是，上述分阶段实施计划只适用于进口申报的规定，并非针对Lacey Act的其他法律规定和法律责任。

5 《野生动植物保护法》修订案的实施对我国的潜在影响

首先，Lacey Act修订案要求美国进口商申报的产品种类非常广泛，远远超出对濒临灭绝生物物种的保护，涉及很多商品种类，当前对我国出口木材及木制品贸易影响可能最大。该法案要求美国进口商提报“植物及产品申报单”，必然转化为由进口商要求出口企业提供相关信息。但准确提供产品的植物学名、产地来源国家等在操作方面存在较大难度，特别是涉及到一些合法性证明，如出口木制品涉及到从第三国进口的木材。对如此众多的产品要求进口申报，无形中增加了一道进口申报审核环节，提高出口成本，必然对我国产品在美国顺利通关构成限制。其次，Lacey Act修订案具体实施范围及操作具体细节尚不明确，同时，美国各州之间法律诉讼不同、执行掌握尺度不一，操作复杂性及未知因素较大，也会对我国产品出口造成潜在影响。

转贴于

根据中国医药保健品进出口商会数据，2008年我国提取物进出口总额为6亿美元，其中出口5.3亿美元，同比增长11.12%，但出口量下跌10.70%，呈现量跌价增的趋势。出口目的地因金融危机影响发生了较大变化，日本、美国、墨西哥分列前三甲，而2007年出口前三大市场是美国、日本和韩国[2]。由于金融危机导致美国普通民众的消费能力下降，对来源于植物提取物产品的消费亦明显下降。而且，随着金融危机的持续，我国植物提取物产品输美将面临更加严峻的挑战。

在当前我国出口的植物提取物产品中，涉及的许多植物已经进行了大规模种植，如甘草、青蒿、绿茶、麻黄草等，但仍有部分产品来源于野生植物，如积雪草、淫羊藿等，处于野生与种植资源共存状态。很多植物提取物小品种，由于出口的数量和规模不确定，出口目的国的需求也不尽相同，目前还没有实施大面积的人工种植[2]。预计这类产品今后出口美国将受到一定的限制。

6 对我国保护野生药材资源的启示

6.1 完善法律体系

6.1.1 制定专门法律

野生药材资源的可持续利用原则必然要求我国以综合的长远的观点对药材资源进行开发利用，其立法亟待解决的首要问题是制定专门的野生药材资源保护法律，对其资源保护及综合性开发进行法律规定。我国目前尚无相关的专门法律，制定《野生药材资源保护法》并与其他环境与资源保护的专门法律相协调，是实现野生药材资源可持续利用、满足当今及未来社会发展的长期需要。

6.1.2 修订原有法律法规

我国在尚未制定《野生药材资源保护法》之前，对于原有的野生药材资源保护法律规范，应根据野生药材资源保护的新原则和新制度以及其他客观情况的变化予以适时修订，以适应市场经济条件下我国野生药材资源保护工作的现状。这是当前一项十分紧迫的任务。

6.1.3 加强地方性立法

我国各地区自然条件差异很大，野生药材资源空间分布的区域特性十分突出，各地区的药材品种、类型、数量、开发利用方式各具特色。如东部季风区域的栽培药材人参、浙八味(贝母、白术、延胡索、玄参、天麻、白芍等)、四大怀药(地黄、牛膝、山药、菊花)等，西北干旱区域的野生药材甘草、麻黄、黄芪、黄芩及栽培药材党参、当归、枸杞子等，青藏高原区域的高山红景天、冬虫夏草、麝香等。全国性的法律规范不可能包容各地的具体情况，野生药材资源保护的地方性立法大有可为。应遵循自然的空间分配规律，因地制宜确定资源保护与开发的方式与范围，制定出具有地方特色的保护规范。

6.1.4 制定与国际公约相配合的法律法规

为保障我国在国际环境关系中的权益和履行承诺的国际义务，在野生药材资源保护领域，非常有必要根据我国的具体情况，在有关法律规范中对地道药材、野生及人工培育药用植物品种等内容做出具体规定，制定与国际自然环境保护公约相配合的法律法规。这样可使我国国内法与缔结或参加的国际条约有效衔接，从而适应当代资源领域的国际合作并减轻我国的履约压力。

6.2 确立法律制度

6.2.1 资源权属制度

尽管我国现行法律规定自然资源归国家和集体所有，但由于缺乏具体的资源产权主体代表，在制度上又没有明确中央、地方、部门及个人的权利义务，导致各种开发者争夺资源而不顾其可持续利用。在野生药材资源保护立法中应严格界定并落实所有权、经营管理权与开发利用权的各自归属，改变资源行政主管部门双重身份的弊端，将所有权与经营管理权彻底分开。推行“谁保护谁享有、谁开发谁投资、谁受益谁补偿”的产权制度，建立野生药材资源产权侵权救济法律制度，并做出实质性规定。

6.2.2 环境影响评价制度

我国目前的环境影响评价制度是针对建设项目对环境质量影响的评估，随着野生药材资源保护工作的进一步开展，应将环境影响评价制度扩大到一切对野生药材有影响的建设项目和自然资源开发项目；同时，还应开展对野生药材资源保护本身的影响评价，主要内容是确立野生药材的开发利用及外来物种引入的生态安全认证制度。

6.2.3 资源规划制度

根据我国野生药材资源保护与利用的特点以及国民经济发展的要求，在一定规划期内对野生药材资源的开发、利用、保护、恢复和管理做出总体安排；从宏观上解决野生药材资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展的矛盾以及资源分配问题，以尽可能用最佳的结构和形式开发利用资源，促进社会可持续发展。

6.2.4 资源有偿使用制度

目前，我国许多野生药材资源更新的补偿机制处于空白或不完善状态，许多药材仍停留在无价和无偿开发阶段，这大大加剧了资源利用效率低下、破坏浪费现象严重的局面。应当依照市场经济规律，对资源利用遵循有偿使用原则。野生药材资源开发利用应交纳资源补偿费，用于资源的保护与利用研究工作。

6.3 应注意的几点问题

6.3.1 进行调查研究

当前，我国有必要从药用价值、分类学意义、野生资源量、野生资源减少速率、栽培状况、保护现状和综合开发利用现状几方面提出统一量化标准，这样才能避免可能的偏见和局限性，明确保护对象。这是立法的基础性工作。同时，为了履行CITES公约，要求我国动植物学家及中药材专家必须及时准确地掌握我国野生中药材资源的现状，监测其国际贸易，从而在保证野生药材资源的可持续利用和贸易的前提下，管制那些由于大规模开发和国际贸易而导致“经济灭绝”的物种，并可通过CITES向公约大会提出将某种动植物列入管制物种名录。

6.3.2 注意立法协调性

在内部协调性上，法律规范既要规定行为模式，又要规定法律后果。在纵向协调性上，要与现有法律、行政法规或者相关的地方性法规和行政规章之间保持协调一致；在横向协调性上，要与各部门法如民法、刑法、经济法、行政法之间保持协调一致。在野生药材资源保护过程中，只有实现立法协调性，才能对动植物药材的生态环境进行切实保护，有效实现野生药材资源的保护与可持续利用。

6.3.3 针对我国国情

我国可通过立法，把政府扶植和市场机制有机结合起来，调动社会各方面力量，促进发展野生药材种养业，鼓励进行野生药材品种的科学研究，如野生变家种、濒危药材迁地、野生动物驯化等，通过人工繁殖和规模栽培以及濒危品种代用品的研究，使这些药用珍稀濒危动植物得到保护和发展。目前我国已建立了相当数量的中药材生产基地，许多珍稀濒危药用植物经过系统研究，已具有成熟的人工栽培技术，其中杜仲、厚朴、天麻等100多种濒危植物已实现了大规模生产，能基本满足市场需求。药用濒危动物的养殖业也有进展，彻底改变了药用动物依赖野生资源的历史。对于通过人工养殖摆脱濒危状态的中药材物种，应对其经营管理制度做出新的规定。

7 结语

利用野生动植物是人类医疗保健的需要，但保护生态环境、保护濒危珍稀动植物、保护生物多样性又是人类社会生存与发展的需要，而野生药材资源的可持续利用更关系着中医药事业的生死存亡，实现二者间的协调有序发展是当前亟待解决的问题。总之，在现有立法的基础上，完善或颁布更为严格的保护药用野生动植物的法律，切实有效地保护野生药材资源的可持续性发展，不仅是十分必要的，而且也是可行的。随着中医药事业的发展和药材资源保护与利用的矛盾日益尖锐化，这一任务将越来越紧迫。

【参考文献】

[1] 中国医药保健品进出口商会信息部.我国植物提取物输美面临新挑战[J].医保信息，2009，(3)：43－44.

野生动植物保护与利用篇5

关键词珍稀植物；保护；开发利用

中图分类号：Q949.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09-233-02

珍稀植物不仅在维护生态平衡方面发挥了重要作用，同时在植物科学研究及资源开发利用等方面也具有十分重要的价值。如果这些中国特有的种质资源消失了，对植物多样性的研究和生态平衡的维护将会造成不可估量的损失。从近年来对国内外物种保护的经验来看，一个物种消失往往会造成多个以其为生物种的灭绝，严重破坏生物多样性。因此必须及时抢救这些濒危的植物。

1珍稀植物保护与开发利用存在的问题

植物是生物多样性中的核心组成部分，对于维持地球生态系统具有十分重要的作用；同时，也是人类生存各项资源的基本来源，是人类与其他生物繁衍生息的基本资源。但当前，我国珍稀植物的数量越来越少，很多珍稀植物面临灭绝的危险，这种情况下加强珍稀植物保护与开发利用很有必要。下面主要总结当前我国珍稀植物保护与开发利用过程中存在的问题。

1.1经费投入不足

实际上很多地区的的预算中并没有专门设置珍稀植物的保护专项基金，这方面的经费投入到目前为止还没有形成正规的资金渠道。这种情况下，直接造成了珍稀植物保护经费开始方面的困难，当前珍稀植物保护正面临着投入严重不足的问题。因为珍稀植物保护的经费紧张，面临着开支困难的现状，因此很多这方面的科研及保护工作无法正常进行。这不仅对珍稀植物的保护工作造成了严重影响，同时相关科研及宣传工作也只能停留在一般的水平上，大大制约了珍稀植物经济效益、社会效益及生态效益的发挥。

1.2缺乏专业的人员与管理机构

当前，我国野生动植物保护与管理工作流于形式，管理机构不完善，专业人员缺乏，总体专业水平不高。很多乡镇林业站将野生动植物保护的牌子挂出来，多数人员均为兼职，加上珍稀植物保护地区均处于偏远的山区，面临着生活条件艰苦、交通不便以及福利待遇不高等问题，因此，我国珍稀植物保护队伍并不稳定，现有的条件无法留住专业的技术人员和管理人员。

1.3珍稀植物资源遭受严重破坏

当前，我国珍稀植物正逐渐减少，珍稀植物资源遭到了十分严重的破坏，实际上出现当前这种现状，其原因可以从以下几方面展开分析。第一，经过过去几十年的过度采伐，很多天然阔叶林破坏十分严重，尤其是南方红豆杉、楠木等珍稀植物已经濒临采伐殆尽。第二，大量违法犯罪现象出现，如近年来乱砍滥伐现象猖獗。改革开放以后，一些人受到珍稀植物市场好、经济效益高等因素的影响，不惜以经营珍稀植物为手段谋取暴利，通过一些不正当手段进行采伐，因此野生珍稀植物越来越少。第三，当前人工造林的数量相对比较少，广大林农对珍稀植物苗木的营造积极性不高，林政相关部门也没有针对人工珍稀植物营造提供更多的优惠措施，严重影响了林农对珍稀植物造林的积极性。

2珍稀植物保护与开发利用的途径

地球上所有生命都是从原始生命进化来的，人类作为自然中的一分子，要想生存下去必然需要和自然发生关系。人类不能为了从自然界中获取资源就肆无忌惮的开发自然，应该对人与自然和谐相处的途径进行积极探索。为此，珍稀植物保护与开发利用的最终目的应该是实现对这些濒危植物的可持续利用。

2.1加大宣传力度，提升保护意识

政府部门应该积极利用广播、电视等新闻媒体对珍稀植物的保护与开发利用进行宣传，在各种场合向广发人民群众介绍珍稀植物，尤其是让大家了解珍稀植物保护的重要现实意义，使民众树立对珍稀植物进行保护的责任，通过一系列措施使各级领导对珍稀植物保护引起重视，增强广大人民群众对珍稀植物保护工作的理解与支持，营造出一种全民保护珍稀植物的良好氛围。

2.2完善珍稀植物保护机构，提升专业人员综合素质

政府应该将珍稀植物保护与开发利用看成一项重要工作，监督相关部门将这项工作贯彻落实到具体地方，按照相关法律法规及管理条例，加大执法力度，针对乱砍滥伐等不法行为应严厉惩处。同时，进一步加快自然保护区建设，建立健全珍稀动植物保护与管理机构，并配备专业的管理人员和技术人员，提高相关人员的工资待遇水平，为技术骨干人员技术水平的提升创造有利条件，组织相关管理人员与技术人员到专业院校培训和深造，有效提升他们的业务水平，这样才能从根本上解决专业人员不够的问题。

2.3增加资金投入，加强培育研究

由于受到多种条件的制约，当前珍稀植物数量越来越少，加上保护方面的经费投入不足，这方面的科研明显滞后。如果可以在珍稀植物培育上增加科研经费，就可以有步骤的开发濒危物种，加强对关键种基因资源的保护与开发利用，增进经济、社会及生态方面的效益。

2.4保证开发利用的合理性

在珍稀植物保护与开发利用工作中，应该将合理培育资源作为基础，不仅要防治出现过量采集的问题，还要积极挖掘新品种，积极引进野生植物类型，加大力度培育优良品种。在实际工作中应该将发展加工业为主体，使植物资源利用从粗加工向深加工发展，建立起集生产、经营及科研等一体化的载体，对视频、药品及香料等进行有计划的开发，积极开拓国际市场。充分利用野生植物的各部分进行加工，促进野生植物综合效益的提高。

2.5重视植物的繁殖驯化，使园林绿化树种得到增加

通常情况下城市园林绿化树种会采用一些花色各异、树形优美的野生植物，这样不仅可以有效节约成本，还能使绿化树种的种类得到增加，一改当前我国市场上绿化树种较为单一的局面，将野生树种驯化成城市园林绿化树种，这样可以使广大城市居民充分了解和认识野生植物，这对增强大家对环境进行保护的意识非常重要，起到了无形的宣传效果与作用。

3结语

珍稀植物是非常重要的社会财富，应该对这些珍稀植物进行较好的保护与开发利用，这样才能更好地维护生物多样性，保证资源得到持续利用，在有限的资源下创造出最多财富，为城市园林绿化及家具美化提供服务。

参考文献

[1]孟庆法,高红莉,王洪友,等.河南省珍稀树种资源保护及开发利用对策[J].地域研究与开发,2009(4):134-138.

[2]许耀辉,甘新军,曾振军.广东省从化市野生珍稀濒危植物观赏特性评价及其开发利用[J].热带林业,2006(3):34-35,30.

[3]李国标,林中大.清远市野生珍稀濒危植物的观赏特性及开发利用[J].广西林业科学,2007(3):158-163.

野生动植物保护与利用篇6

关键词：野生杀菌植物；开发利用；调查；将乐县

中图分类号：Q949.96文献标识码：B文章编号：16749944（2013）12008804

1引言

杀菌植物是指利用植物含有的某些杀菌物质或诱导产生的植物防卫素，杀死或有效抑制某些病原菌的生长发育，其中包含了许多不同类型的化合物，主要有生物碱类、类黄酮类、蛋白质类、有机酸类和酚类化合物等许多不同的类型，如毛蒿素（Capillin）、皂角苷类（Saponin）等。1989年Wilkings和Board报道，大约有1389种植物有可能作为杀菌剂，占植物种类的0.28%[1]。从杀菌植物中筛选、开发研制的植物源杀菌剂具有生物活性多样性，与环境相容，易降解，作用机理独特及开发费用低廉，对人畜安全，不易产生抗药性，具明显生态、经济与社会效益等特点，因而受到人们的高度重视并进行广泛研究。到目前为止以天然产物为先导化合物开发的植物杀菌剂主要有乙蒜素、稻瘟灵、恶霉灵、肉桂酸衍生物、吡咯类化合物、甲氧基丙烯酸酯类杀菌剂等[2]。植物源农药对环境生态具有良好的保护作用，植物源杀菌剂的应用前景将会越来越广泛，但目前，国内外有关植物杀菌剂研究的文献报道甚少，与世界上已知的植物种类相比，已调查过的野生杀菌植物只占其中的很少一部分，还有许多有关野生杀菌植物资源有待调查、发掘，有许多相关研究的工作要做[1]，所以，积极开展地区性的野生杀菌植物资源调查，对开发植物源杀菌剂、保护生态环境、促进地方资源开发利用、大力发展地方经济均具有十分重要的意义。将乐县的野生杀菌植物资源未见报道，为合理开发和保护该区的野生杀菌植物资源，变当地的资源优势为经济优势，也为国内外专家学者进一步研究提供第一手资料，我们采用实地调查、访问与查阅文献资料相结合的方法，于2005～2006年，分数次对该区具有杀菌、抑菌和抗菌作用的植物资源进行调查，现将结果整理报道如下。

2将乐县自然地理概况

将乐县位于福建省西北部，闽江支流金溪中下游，地处东径117°05′～117°40′，北纬26°25′～27°04′。土地总面积224420hm2，其中：林业用地面积195585hm2，占87.2%；非林业用地面积28835 hm2，占12.8%。地形处武夷山脉与戴云山脉之间，地势由西南向东北倾斜，金溪由西南向东斜贯全境，地形复杂多样，区域性差异较大，海拔高差显著，最高海拔西南部龙栖山主峰1620m，最低海拔黄坑口仅为138m，相差1482m。属于中西带季风气候，具有春早、夏长、秋迟、冬短，夏季炎热，冬季严寒，雨季明显，潮湿多云雾，风小多静风的特点。年平均气温18.8℃ ，7月气温最高，平均气温28.4℃，极端高温达40.2℃；极端最低温达-10.9℃；大于等于0℃的活动积温为5500～6800℃。年平均日照数为1593.9t。全年无霜期为299d。年降水量1363.6mm，最高年份达2481mm。年平均蒸发量1348.2mm。常年相对湿度82%，7月最小为79%，6月最大为85%。由于受中西带季风的影响，高温与多雨同时出现，这种气候形成了独特的山地森林小气候，非常适宜各种类型野生植物生长，野生植物资源十分丰富，成为许多珍稀濒危野生动植物的避难场所和生物多样性中心之一。全区共有维管束植物171科548属1113种，分别占福建省野生维管束植物231科1255属3721种的74.0%、43.7%、29.9%。

境内山地土壤有红壤、黄壤、紫色土和石灰性土壤等4种土类、11个亚类、31个土属，属侵蚀中低山地貌。

3调查方法与结果

调查采用全县各乡镇踏查与重点区域调查相结合的方法进行。重点区域主要调查九仙山、雪峰山、云瞿山、七姑山、宝台山、莲花山、天阶山及龙栖山部级自然保护区、将乐县生物多样性保护小区漠源曹溪、安仁元洋等植被生长较好的地区。为使调查结果更加全面，采用当地有经验的农民、植保专家与专营农药的店铺负责人访谈核实相结合的方法，借以补充外业调查或原有文献记载有可能遗漏的种类。对野生杀菌植物的分类主要根据植物对病害作用大小、方式以及强弱把野生杀菌植物分为杀菌、抑菌、抗菌三大类[6]。

4野生杀菌植物组成分析

4.1种类组成

据统计，将乐县野生杀菌植物共计36科54属67种，主要集中于菊科、蓼科、唇形科、大戟科、樟科、桃金娘科、禾本科、桑科、毛茛科、忍冬科等，具体见表1和表2。

4.2生态类型

野生杀菌植物中，草本植物35种，占总数的52.2%，木本植物32种，占总数的47.8%，具体见表3。

4.3野生杀菌植物活性部位分布情况

野生杀菌植物的活性部位分布于植物体的各个部分，具体情况见表4。

5.1该区的野生杀菌作物类型多样化

在生态习性方面有1、2年生和多年生草本、灌木和小乔木、常绿与落叶乔木和本质藤本各种类型，生境栖息地有原始森林、人工林、灌丛、森林、农田和荒地等。在杀菌作用方式方面，有杀菌、抑菌与抗菌3种方式，其中很多种类具有较强的杀菌、抑菌与抗菌作用，有些种类还具有杀虫作用。野生杀菌植物的活性部位有全株、树皮、枝叶、茎、果、花、种子、根与汁液，类型非常多样化。其中全株具有活性的占总数的37.5%，种子及果实、叶、茎木及皮类具有活性的占总数的53.8%，根与根茎具有活性的占总数的8.7%。

5.2该区的野生杀菌植物具有多种用途

除了可用于杀菌防治植物病害外，还能生产其他形形的化工产品或作他用，很多种类还可供治疗疾病、园林绿化、食用、工农业原材料等其他方面用，因此，在进行开发利用时要充分利用资源，积极开展资源综合性开发利用研究。如可作为药用的有：乌药、山苍子、冬青、盐肤木、叶下珠、白茅、紫苏、薄荷、益母草、金银花、苍耳、射干、商陆、凹叶厚朴、艾蒿等，其中紫苏、薄荷、益母草、金银花、苍耳、射干、商陆、凹叶厚朴、艾蒿还是地道和大宗药材。可作为食用的有：油茶、紫苏、铁苋菜、虎杖、苍耳、龙芽草、水蓼、牡蒿、商陆、艾蒿、杨梅等。可作为观赏用的有：虎耳草、乌桕、樟树、香桂、苦楝、海金沙等。可作为优良用材使用的有：马尾松、毛竹、柳杉、油桐、樟树等。在化工上有广泛用途的有：油桐、樟树、香桂、山苍子等。有些种类同时具有观赏、药用与食用等多种价值，如马齿苋既可食用，又可作药用、观赏与饲料等用。

调查发现，该区的有些野生杀菌植物人为破坏现象比较严重，如金银花、凹叶厚朴、香桂、柳杉、樟树等资源日渐减少，所以，对该区应加强管理，使该区的野生杀菌植物资源能得到有效保护和合理开发利用。

6开发与利用建议

6.1处理好资源开发与保护关系

植物性杀菌剂具有广阔的市场发展前景，但该区的野生杀菌植物真正应用于生产实际的很少，在崇尚绿色植保的今天，要大力发展植物性农药。但在开发利用时，必须建立在可持续发展基础上，采取限制采挖或间采、轮采的方法，严禁杜绝掠夺式的采挖行径，做到资源的永续利用。同时，要综合考虑植物本身的生物学特性、生活环境和资源优势度等情况，在选用植物杀菌剂时，应重点选择数量多、繁殖快和药效好的种类，尽量选用叶片和种子含有杀菌活性成分的植物，以利资源再生。

6.2加强自然保护区管理力度

要制定针对野生杀菌植物资源保护的相应政策、法律、法规，加强宣传教育，使广大群众意识到生态、环境、资源平衡发展以及可持续利用的重要性，提高当地群众保护野生杀菌植物资源的意识，杜绝乱挖、滥采及清林破坏野生杀菌植物资源的不良行为，保护好野生杀菌植物遗传资源，使该区的野生杀菌植物资源能得到有效保护和合理开发利用。

6.3加强人工繁育技术研究，扩大资源数量

对野生资源数量少和自然繁衍能力较差的种类，进行人工繁育技术研究；对利用价值大和有开发潜力的种类进行引种、驯化和人工栽培，扩大数量，建立原料生产基地，减少对资源环境的压力。

6.4加强资源综合性开发利用研究

很多野生杀菌植物具有多种用途。有的植物杀菌剂既含有杀菌成分又含有杀虫成分或同一成分兼有杀虫、杀菌作用，在杀虫的同时可防病，在防病的同时可杀虫，如马尾松、龙芽草、乌桕、野艾蒿、樟树、猪毛蒿、艾蒿、水蓼、苦楝、盐肤木、杨梅、葎草等既能杀菌又能杀虫。有的野生杀菌植物可作药用、食用、绿化与化工原料用等，所以，在开发的过程中，要从环境保护和发展相结合的要求，多学科、多部门、多行业齐抓共管，综合开发，降低成本，节约资源，充分利用资源，提高资源利用率。

6.5加强科学研究，积极探索研究以天然产物为先导

的天然产物替代品植物性杀菌剂具有不易产生抗药性、对环境安全、无残留，容易获得等多种优点，所以，在整治环境，提倡绿色环保食品呼声越来越高的今天，植物杀菌剂无疑是人们所期望的农药制品。因此，应加强科学研究，加强植物源杀菌剂农药的基础性研究，特别是资源普查，有效成分分析，多效关系，作用机理和抗性预测等方面加强立项研究，加强植物源杀菌剂农药的成果评价、鉴定、质量监测等工作，建立统一的化学和生物测定标准方法，统一用标准方法进行筛选、测试和分析，确保试验的可靠性、重复性和可比性。同时，积极探索研究以天然产物为先导的天然产物替代品，研究开发活性更高、稳定性更优的新产品——天然产物替代品、复方剂型植物杀菌剂，或研发既能治病杀虫，又有利于刺激植物生长，有利于植物增产的植物源农药。这样不仅可节省资源，而且能保护环境，有利于维护生态平衡。

6.6建立植物性农药产、供、销一条龙服务体系，使资

源优势转变为经济优势 植物性杀菌剂是一类重要的生态保护型农药，应用植物源农药生产的农产品质量好、价格高，所以，应把植物杀菌剂首先应用于蔬菜、果品、茶叶、中药材、花卉生产以及城市园林绿化，特别是近年来，由于化学农药的污染，大量的农副产品出口受到影响。因此，如能把植物性农药首先应用于以上领域，就能发挥出更大的经济效益与环境效益。

参考文献：

[1] 张应烙，尹彩萍，冯俊涛，等.植物源杀菌剂的研究进展[J]. 西南民族大学学报：自然科学版，2005，31（3）：402～409.

[2] 福建省科学技术委员会，《福建植物志》编写组. 福建植物志（1-6卷）[M].福州：福建科学技术出版社，1982～1995.

[3] 徐燕云.白云山农药植物资源的初步研究[J]. 丽水师范专科学报，2002，24（5）：61～63.

野生动植物保护与利用篇7

同志们：正值全党全国人民学习贯彻党的十七大精神之际，我们召开全省野生动植物保护工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，贯彻落实全国自然保护区工作会议和大熊猫保护工作会议精神，回顾、总结近年来我省野生动植物保护工作，围绕“行业发展，农民增收，推进森林资源大省向林业经济强省跨越”的思路，安排部署当前和今后一个时期的野生动植物保护工作。下面，我讲三点意见，供大家讨论。一、回顾过去，全省野生动植物保护工作取得新的进展*5年初，在唐家河自然保护区召开的全省野生动植物保护工作会议，全面总结了我省自然保护区建设和湿地保护管理成就和基本经验，明确了保护管理工作的基本思路和工作重点。近年来，各级林业主管部门和自然保护区管理机构紧紧围绕全省林业发展的总体部署，真抓实干、开拓创新，野生动植物保护工作取得了明显的成效。（一）推进依法行政，野生动植物及自然保护区保护管理进一步规范按照《行政许可法》的有关规定，我们对野生动植物及自然保护区管理的行政审批工作进行了清理，将行政许可项目17项全部纳入省政务中心集中受理，占全厅行政许可项目总数的40％。从而把全省野生动植物凭证猎捕、养殖、经营、收费以及自然保护区建设管理等各个环节都纳入了规范化管理的轨道。重点开展了黑熊、猕猴养殖经营行为的清理和整顿，取缔不规范的黑熊养殖场7家，取缔不规范的猕猴养殖场3家。实行麝香、熊胆成分产品专用标识制度，批准向医药企业发放熊胆成分产品专用标识2700万枚。加强松茸的采集管理，严格实行松茸采集证制度，先后为50多家出口企业办理了松茸采集许可手续。加强自然保护区内旅游设施、水电站建设的管理，依法批准20个建设项目进入自然保护区实验区的行政许可，首次对进入部级自然保护区实验区建设设施项目实行社会公示制度。（二）加强能力建设，自然保护区保护管理水平进一步提高近年来，我们始终坚持把巩固完善自然保护区保护管理功能放在首位，把强化管理、提高质量作为自然保护区建设的核心工作来抓。全省117个自然保护区中，已获得人员编制的有91个，占78％，编制人数共2665人；全省63个省级以上自然保护区中，已完成本底资源调查的有46个，占73％；已完成总体规划的有56个，占89％；组织开展了全省自然保护区界范围的重新核定，完成了380多张地形图勾绘和数字化处理工作，基本摸清了家底。积极争取国家、省以及国际援助资金投入自然保护区建设，累计达4.6亿元，其中，中央投入资金3.1亿元，国际援助资金1.5亿元。全省15个部级自然保护区已全部进行基础设施建设，28个省级自然保护区已开展了部分基础设施建设，其中，唐家河、若尔盖等9个部级自然保护区已完成第一期（或第二期）工程验收。自然保护区基础性工作的加强和基础设施的建设，提升了自然保护区管护能力和水平，使由抢救性划建自然保护区向提升管护能力水平转变的工作思路得到较好落实，并取得重要成果。（三）就地与迁地保护相结合，大熊猫科研繁育工作取得新突破近年来，我们在重视野外大熊猫及其栖息地保护的同时，大熊猫科学研究和人工繁育工作取得了突破性进展。目前，全省大熊猫自然保护区达到40个，保护管理面积220万公顷。大熊猫人工繁育在攻克“难、配种难、育幼难”三大世界性难题的基础上，*5年繁育存活20只，*6年繁育存活29只，连续两年创造大熊猫人工繁殖历史最高纪录，今年截至目前已繁育存活24只。目前，全省圈养大熊猫种群数量达到196只，占全国的85％。卧龙中国保护大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育研究基地已发展成为世界上两个最大的大熊猫圈养种群，且种群数量每年以两位数的速度快速增加。随着我省大熊猫圈养种群规模的快速扩大，已具备了复壮野外种群的能力。*5年8月8日，国家林业局和省政府联合在都江堰龙溪--虹口自然保护区将救护的大熊猫“盛林1号”放归野外。*6年4月28日，国家林业局和省政府又联合在卧龙自然保护区将全球首只人工繁殖大熊猫“祥祥”放归野外，并对其进行跟踪监测，积累了大量的科学研究数据和资料。两只大熊猫野外放归及其科研活动的开展，标志着我省从重视圈养大熊猫种群发展，转入重视圈养种群对野外种群的补充，具有里程碑意义。今年，成都大熊猫繁育基地大熊猫部级实验室的揭牌，卧龙大熊猫黄草坪新基地的开工建设，大熊猫疫病防控中心列入重要议事日程，将开创我国大熊猫保护工作的新局面，谱写大熊猫保护工作的新篇章。（四）贯彻国办[*4]50号文件精神，湿地保护管理工作取得新进展根据国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》，省政府办公厅印发了《关于加强湿地保护管理的通知》，由林业厅牵头，会同省发改委、财政厅、水利厅等9个部门，组织科研设计单位编制完成了《*省湿地保护工程规划》（*6－2030），甘孜州、阿坝州也结合本地实际编制完成了湿地保护工程规划。目前，全省已建立湿地类型自然保护区35个，保护管理面积298万公顷。为加快湿地保护立法进程，我厅配合省人大农委，于*5年、*6年分别赴阿坝州、凉山州开展湿地立法调研工作，省厅起草了《*省湿地保护条例》（征求意见稿），力争纳入*8年省人大立法计划。*5年，国家启动实施了全国湿地保护工程，我省若尔盖、海子山等12个湿地保护项目已纳入《全国湿地保护工程“十一五”实施规划》，其中，部分项目已经国家批准建设。为加大湿地保护宣传教育力度，我省自*5年以来，先后在绵阳仙海湖湿地、成都北湖公园、成都植物园组织开展了“世界湿地日”、“爱鸟周”等大型宣传教育活动，多家新闻媒体深度报道，产生了较好的宣传教育效果。今年，我厅拟稿的《关于将川西北防沙治沙纳入国家重点治理工程的请示》已由省政府报国务院，若经批准立项，将对我省阿坝州、甘孜州湿地保护产生重要影响，为建设长江上游生态屏障、建设生态文明作出新的贡献。（五）合理利用自然资源，生态旅游和野生动植物产业稳步推进自然保护区以其丰富的自然资源、景观资源和生态文化资源，为发展生态旅游创造了良好的条件。我省九寨、黄龙自然保护区已发展成为世界著名的旅游景区，生态旅游已成为当地的支柱产业。卧龙自然保护区依托大熊猫这一知名品牌，全力打造生态旅游精品。王朗、唐家河、若尔盖等自然保护区生态旅游也驶入了加快发展的快车道。据不完全统计，全省生态旅游年接待游客5800多万人，收入70多亿元。近年来，我省坚持以实验猕猴驯养繁殖为突破口，做大做强实验猕猴产业，带动全省野生动植物产业的发展。目前，全省有野生动物养殖场110家，养殖种类30多种，主要包括猕猴、黑熊、麝、梅花鹿、虎纹蛙等；有观赏类动物养殖单位27家，有加工、销售类企业82家，主要产品有熊胆胶囊、含麝香类药品、鹿产品、红豆杉、松茸等，年产值约18亿元。据初步统计，*6年全省野生动植物产品（含木竹制品等）进出口总额19.4亿元，其中，创汇13.5亿元。（六）开展国际国内交流与合作，彰显生物多样性保护的良好形象近年来，我省先后与世界银行、美国动物园协会、世界自然基金会、保护国际、湿地国际等国际组织开展了广泛的交流与合作，不仅有力地推动了我省野生动植物保护事业的发展，而且也进一步扩大了我省的国际知名度。目前，参与国际国内交流合作的大熊猫已达62只。其中，有30只大熊猫在美国、日本、泰国、奥地利、西班牙等地开展合作研究，为国家对外交流合作作出了巨大贡献。*5年，原主席连战先生访问祖国大陆，中央从我省卧龙自然保护区挑选一对大熊猫“团团”、“圆圆”赠台；*6年，大熊猫申报*8年奥运会吉祥物成功，大熊猫栖息地申报世界自然遗产成功，世界自然基金会在人民大会堂将“献给地球的礼物”荣誉奖项颁发给*省政府，以表彰我省在生物多样性保护、生态文明建设方面取得的成就。今年，时值香港回归10周年之际，中央再次从我省卧龙自然保护区选送一对大熊猫“乐乐”、“盈盈”赠送香港特别行政区。我省围绕大熊猫开展的一系列国际国内宣传活动，不仅宣传了大熊猫，也宣传了我国我省在生态文明建设和经济发展方面取得的巨大成就，树立了良好的国际国内形象。二、分析形势，增强野生动植物保护工作的紧迫感和责任感党的十七大赋予林业部门建设生态文明光荣而艰巨的重大使命，把建设生态文明作为贯彻落实科学发展观的新任务，把加强动植物疫病防控、生态环境保护和生态修复，作为促进国民经济又好又快发展的重要举措。野生动植物保护是生态文明建设、生态环境建设和国家社会经济可持续发展、建设和谐社会的重要组成部分，也是一项重要的社会公益事业，在维护国土生态安全、促进社会经济可持续发展、促进人与自然和谐等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，人们的生态意识逐步增强，保护野生动植物、维护生物多样性和崇尚生态文明已初步成为社会各界的共识，其关注度和显示度日益提高。通过多年的艰苦努力，我省野生动植物保护和自然保护区建设已经有了一个比较好的基础。目前，全省林业系统已建立多种类型的自然保护区117个，保护管理总面积达734万公顷，占全省国土面积的15.15％。其中，部级自然保护区15个，省级自然保护区48个。这些自然保护区基本涵盖了生物多样性最丰富、自然风光最优美、珍稀物种最富集的区域。九寨、黄龙、卧龙、王朗、唐家河、若尔盖等自然保护区在国内外享有较高的知名度，大熊猫作为和平、友好的使者，已成为我国乃至世界物种保护的旗舰，使我省在全国野生动植物保护中的地位尤为突出和重要。但是，要把野生动植物保护工作融入生态文明建设和经济社会发展的总体战略中去谋划和思考，当前仍面临许多困难和挑战。（一）经济快速发展，给保护工作带来新的压力党的十七大提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。特别是近年来，一些地方开发自然保护区生态旅游的热情高涨，对自然保护区内的资源过度开发，部分地方的公路建设、输电线路建设、输气管道建设等活动或多或少都涉及自然保护区。个别地方生态意识不强，在开发利用中没有做到以保护为前提，甚至违反自然保护区总体规划，违法违规占用林地和湿地；个别地方政府违规擅自与开发商签订生态旅游开发协议，甚至违背社会主义市场经济基本规律，为了所谓的班子政绩，零转让自然保护区的生态旅游资源，剥夺自然保护区管理机构对生态旅游活动的统一管理权和收益权，造成良好自然生态系统受损，国有资源和资产流失；个别地方政府擅自出让自然保护区内水能资源，在不履行有关报批手续的情况下，业主违法强行开工建设。有的自然保护区国家安全意识淡薄，不执行内外有别的规定，或为了蝇头小利，擅自将国外人员或国际组织人士带入自然保护区缓冲区、核心区。特别是一些不法分子在利益的驱动下，乱捕滥猎、乱采滥挖、猎杀国家重点保护野生动物、采集国家重点保护野生植物的现象屡禁不止，非法买卖、非法经营利用国家重点保护野生动物的大要案时有发生，涉及野生动物行政案件数量仍居高不下，一定程度上损害了我省生态文明建设的公众形象。（二）林业内涵拓展，给保护工作带来新的使命近年来，在野生动植物的保护管理上，国家赋予林业部门部分新的职能，这就要求我们在加强管理方面进行新的探索。实施《行政许可法》，国家取消了建设部门核发野生动物驯养繁殖许可证项目，强化了林业部门在野生动物驯养繁殖管理方面的职能，这就需要我们加强对野生动物园的监管和指导；*4年，国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》赋予林业部门湿地保护管理的组织协调职能，这就需要我们据此积极推进《湿地保护条例》的立法工作，通过立法来强化湿地保护管理职能，确立林业部门综合管理湿地的法律地位；特别是野生动物疫源疫病监测防控工作，是新形势下国家赋予林业部门的一项重要职责，当前，野生动物疫源疫病监测防控工作仍面临严峻形势，禽流感、犬瘟热等流行疾病随时都有发生的可能，这就需要我们认真履行职责，强化对野生动物疫源疫病的监测工作，制定完善林业部门和驯养繁殖单位的野生动物安全管理办法和疫病处置应急预案，切实提高野生动物疫病监测防控能力，确保野生动物和人类的健康安全。（三）推进新农村建设，给保护工作带来新的任务党的十七大提出，解决好农业、农村和农民问题，始终是全党工作的重中之重。我们要充分认识到，自然保护区及周边社区是新农村建设的重要组成部分，由于大多分布在边远贫困地区，社区居民生产、生活条件艰苦，推进新农村建设任重道远。这就需要我们在自然保护区的建设和发展过程中，统筹兼顾周边社区群众的利益，科学合理地处理保护与利用的关系，认真探索自然资源的科学开发利用方式，研究解决野生动物对社区群众生产生活造成危害的补偿问题，在力所能及的条件下积极帮助社区群众改善生产生活条件，发展野生动植物开发利用的生态产业。野生动植物的利用繁育是正在发育壮大的一个生态林产业，也是农民增收致富的一个途径。目前，我省实验猕猴、黑熊、林麝、梅花鹿、虎纹蛙等野生动物繁育利用已形成一定的基础，我们要在规范驯养繁殖和经营利用管理的基础上，积极鼓励人工驯养繁殖，培育壮大野生动植物产业，研究解决制约产业发展的瓶颈和机制问题，以此丰富林产品供给，扩大农村就业，增加农民收入，促进我省野生动植物驯养繁殖产业的发展由现在主要利用野生动植物资源向主要利用人工培育资源的转移，实现资源保护和经济发展双赢。（四）推行依法行政，给保护工作带来新的考验党的十七大提出“科学执政、民主执政和依法执政”的新要求，我们在实施《行政许可法》和推行依法行政过程中，无论是执行法律法规还是制定法律法规，都给保护工作带来了新的考验。在执行法律法规方面，一是涉及野生动植物保护和自然保护区的行政许可项目多，需要不断夯实行政许可的基础依据，切实做到科学审批、廉洁审批和安全审批；二是现行法律法规确定的部门职能有的存在交叉现象，导致部门之间相互扯皮的情况时有发生，这就需要我们加强沟通与协调，有理有节地妥善处理，确保本部门的职能不被弱化。在制定法律法规方面，各部门都不断通过立法程序来强化自身的职能，例如，国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》，赋予林业部门湿地保护管理的组织协调职能，这就需要我们据此积极推进《湿地保护条例》的立法工作，并通过立法来强化林业部门综合管理湿地的法律地位。我们一定要高度重视和深入思考立法工作，对有可能出现职能范围变动的，就需要多方努力，多做工作，做好工作。三是随着形势的变化和发展，与当前实际不相适应的法律法规条款和行政许可项目，需要我们积极提出修改意见。三、强化措施，努力开创野生动植物保护工作的新局面野生动植物资源、湿地资源是促进生态修复，实现人与自然和谐相处的重要载体，是生态文明的一个重要标志。当前，野生动植物保护事业正处在巩固和发展的关键时期，各种各样的新事物、新情况、新问题不断地进入我们的认识领域和工作领域。我们要将党的十七大提出的建设生态文明，加强林业建设和生态环境保护，促进生态恢复，加强动植物疫病防控，实现人与自然和谐相处的要求，作为保护工作的指导思想和行动指南，紧紧围绕“行业发展，农民增收，推进林业资源大省向林业经济强省跨越”的总体思路，牢固树立和全面落实科学发展观，按照加强资源保护、积极驯养培植、科学发展利用的方针，正确处理好保护与开发的关系，从过去单纯强调保护继续转移到保护与可持续开发利用协调发展上来，把野生动植物保护与发展工作纳入全省经济社会发展的总体战略规划，以建立和完善野生动植物保护和自然保护区建设管理体系为重点，进一步加强珍稀濒危野生动植物的保护和典型生态系统的修复，力争到2020年，建成比较完备的保护管理体系，使95％的国家重点保护野生动植物和95％的典型生态系统得到有效保护，建立起较为发达的野生动植物产业体系，为社会奉献出更多的生态产品。面对新形势和新任务，当前及今后一个时期，应着力抓好以下八个方面的工作：第一，以大熊猫保护为重点，带动珍稀濒危物种的保护。大熊猫是我国国宝，是全世界人民喜爱的珍稀动物，是世界自然保护的旗舰物种。加强大熊猫的保护，始终是*保护工作的一个重点。我们要以加强大熊猫及其栖息环境的保护，来带动其它珍稀物种的保护，达到保护好金丝猴、扭角羚、林麝等伴生珍稀物种的目的。要进一步加强协调指导，推进大熊猫自然保护区、大熊猫栖息地管理站的建立和完善；通过植被恢复和强化管理，推进黄土梁、施家堡、土地岭等大熊猫走廊带的建设，为大熊猫种群之间创造良好的基因交流环境，促进野生种群繁衍壮大；通过积极努力，尽快实现大熊猫生态监测的全覆盖。各大熊猫分布县和自然保护区，要采取切实措施，规范大熊猫救护管理，加强保护大熊猫的宣传教育和栖息地的保护，确保大熊猫的安全。卧龙大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育基地，要在继续做好大熊猫人工繁育、扩大圈养种群规模的同时，切实加强大熊猫健康安全管理和疫病防控工作，在认真分析总结“盛林1号”、“祥祥”两只大熊猫野外放归工作的基础上，继续推进大熊猫野外放归研究工作，尽快实现从重视圈养大熊猫种群发展，转移到重视圈养种群发展、种群安全和对野外种群的补充复壮上来。第二，以自然湿地为重点，抓好典型生态系统的修复。湿地和森林是维系我省国土安全最重要、最典型的生态系统。自然湿地又是非常脆弱和特殊的生态系统，一旦遭到破坏将难以恢复。我们必须采取切实措施加强自然湿地生态系统的保护与修复。一是抓好湿地保护工程建设。认真组织实施《全国湿地保护工程“十一五”实施规划》和《*省湿地保护工程总体规划》，若尔盖、曼泽塘、日干乔湿地自然保护区，要在加快现有项目建设进度的同时，积极谋划湿地恢复、湿地移民、湿地持续利用示范项目，做好项目储备；海子山、卡莎湖、乐安、泸沽湖湿地自然保护区要做好项目开工建设的前期准备工作；二滩湿地自然保护区要抓紧理顺管理机构和管理体制，尽快编制项目可研报告。二是推进自然湿地资源的有效保护。我省湿地仍处在急需抢救性保护的阶段，各地要因地制宜，对适宜建保护区或湿地公园或湿地保护小区的，应积极划建，并实行严格保护。三是川西北湿地保护还需要高度关注国务院对省政府《关于将川西北防沙治沙纳入国家重点治理工程的请示》的批复情况，及时做好相关工作准备。第三，以提高能力为重点，抓好保护区的建设和管理。自然保护区肩负着保护好生物资源及生态环境的重任，肩负着保护一个国家、一个地区生物资源、生态环境、生态文化可持续利用的重任，肩负着为科学研究、生态文明教育提供重要场所的重任。*的自然保护区建设得如何，直接关系到*生态文明建设、绿色*建设，直接关系到*社会经济的可持续发展和8700万人民与自然是否和谐。我们现在的历史性任务，首要的就是继续下大力气提升自然保护区的管护能力和水平，努力把保护区管理好、建设好、发展好。一是认真组织自然保护区开展满足保护管理需要的本底资源调查，制定科学的总体规划，划定统筹兼顾保护与可持续发展的功能分区，明确主要保护对象、保护目标、保护措施和资源利用方案等。二是加强科学管理和技术队伍建设，广泛开展对外交流与合作，切实提高人员素质和能力。三是开展省级示范保护区建设，指导一批代表性强、积极性高和基础条件好的保护区，制定科学的保护和发展方案，提高保护和发展水平，带动全省自然保护区管理水平、管理能力的提高。省厅按照兼顾地域平衡、机构和人员能力、示范和辐射潜力等原则，确定了我省首批省级示范自然保护区，并将在这次会议上授牌。各地也应开展市州级示范自然保护区建设。四是进一步加强保护管理基础工作，完善监测数据统计，加强档案管理，搞好巡护记录，积极开展科学研究等工作，促进保护区基础工作全面改善。五是开展自然保护区形象工程建设。明年，我厅将根据国家林业局等部委印发的自然保护区徽章，聘请专业的形象设计公司和服装设计公司，按照不同的工作岗位，设计工作制服的式样和臂章、胸标与身份标志，推荐给有条件的自然保护区着装。六是建立自然保护区岗位培训执证上岗制度，对管理、生态监测、巡护、环境教育、科研等管理和技术岗位实行执证上岗。明年，省里将在部分部级和省级自然保护区尝试生态监测、环境教育两类岗位的执证上岗。七是通过资源调查，建立自然保护区资源数据档案，为保护管理与科学开发利用自然保护区各类资源，为人们奉献更多更好的生态产品和生态文化产品奠定基础。第四，以监测为重点，抓好野生动物疫源疫病防控工作。总书记在党的代表大会上强调做好疫源疫病工作有重大现实意义，我们要本着对党和人民高度负责的态度，强化野生动物疫源疫病监测，防止疫病传播，确保野生动物与人类和谐相处。近年来发生的禽流感、鼠疫等野生动物疫情表明，野生动物疫病已成为影响国家经济发展、社会稳定和国际声誉的重要因素，加强野生动物防疫和卫生检验工作，是当前形势和任务的需要。各级林业行政主管部门要编制野生动物疫源疫病监测体系规划，完善监测和防控体系建设，制定野生动物疫源疫病监测方案，完善监控应急预案，建立和完善监测站点，扩大监测范围，消除监测盲区。要与卫生、畜牧等部门加强协调与合作，开展疫源疫病监测与防控培训，提高应对突发性野生动物疫情的防控能力。第五，以拓宽融资渠道为重点，加大保护资金投入。资金投入不足仍是制约我省野生动植物保护工作发展的重要因素。我们要进一步研究野生动植物保护工作资金筹措方式，多渠道筹集野生动植物、湿地保护和自然保护区发展资金。一是要按规定把天然林资源保护工程管护费落实到工程实施单位，兑现到自然保护区；二是要积极争取落实国家生态效益补偿政策，优先将自然保护区纳入生态效益补偿范围；三是积极争取国家和省级投入，做好保护区的项目前期准备工作，搞好项目储备，通过工作成效争取国家投入，加大与有关部门的协调，争取更多保护资金；四是进一步拓展国际援助资金渠道，寻求与国际跨国大公司直接合作，继续抓好与世界银行、美国动物园协会、世界自然基金会、保护国际、湿地国际、香港保育协会、世界雉类协会等机构的合作，切实搞好项目申报和项目管理。第六，以加强协会建设为重点，抓好野生动植物保护宣传教育工作。野生动植物保护是一项社会性、公益性和群众性很强的工作。各级林业行政主管部门要充分认识野生动植物保护宣传工作的重要性，把加强宣传和不断提高保护意识作为野生动植物保护工作的重要任务来抓。各地要加大对野生动植物保护协会、保护组织和团体的指导和协调，在资金、技术和人员上给予扶持，充分发挥协会组织在宣传方面的作用。还没有成立保护协会的地方，要创造条件，尽快成立协会，发展会员，搞好组织建设；协会组织协调能力不强的地方，要推荐精干人员到协会中去，充实协会力量，通过协会宣传引导社会各界参与野生动植物保护事业。大力支持协会举办野生动植物夏令营、科普讲座等活动，在中小学生中开展野生动植物保护的宣传活动，充分利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”和“国际湿地日”等时机，扩大社会影响，增强公民生态道德、生态文明意识，树立保护野生动植物光荣的良好风尚，努力在全社会形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。同时，要发挥舆论的监督作用，对破坏野生动植物的典型案件公开曝光。第七，以加强执法监督为重点，打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。当前，我省个别地方破坏野生动植物资源的现象仍然十分突出。对此，我们必须切实加强对野生动植物繁育单位、集散地、交道干线、经营场所的监管，加大野生动植物案件查处力度，继续保持打击破坏野生动植物资源的高压态势，坚决遏制非法猎捕、非法经营、非法采集等破坏野生动植物资源的行为。严肃查处自然保护区内发生的未经许可开展旅游、毁林开矿、修筑设施等违法行为，切实保护好我省野生动植物资源和自然保护区资源。各地要严格执行案件报告制度、责任追究制度，对辖区内发生的大要案、新闻媒体曝光的案件，要及时上报，认真查处。第八，以培育利用为重点，抓好野生动植物产业发展。我们要按照《*林业产业发展纲要》和全省林业产业大会提出的要求，加快转变产业发展方式，发展现代林业产业体系，在严格保护的基础上，引导扶持野生动植物产业发展。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以加工为龙头，加快发展野生动物驯养繁育和植物培植为主的第一产业，加快发展以人工培育的野生动植物资源为主要原料加工的第二产业，加快发展依托野生动植物资源开展生态旅游的第三产业。我省有野生动植物1万多种，每一种生物都有可能发展成一个大产业。在资源开发利用上，一定要坚持科学发展观，坚持可持续开发利用，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，鼓励和支持高起点、高科技含量的深度合理开发。浅层次的粗放型开发，将极有可能破坏景观和资源。景观和资源一旦遭到毁损或破坏，将难以恢复，不复再有。------以保护区生态旅游为重点，抓好资源的合理开发利用。一是要紧紧围绕全省旅游发展规划，以部级自然保护区为龙头，以省级自然保护区为骨干，在保护区实验区开展生态旅游，大力发展生态旅游业。应突出抓好卧龙、龙溪――虹口、瓦屋山、王朗、雪宝顶、唐家河、小寨子沟、若尔盖、喇叭河、蜂桶寨、米亚罗、白河、贡嘎山等保护区特色生态旅游和观光生态旅游示范项目建设；二是在保护区开展生态旅游，要把牢管理权，放活经营权，确保收益权，形成自然保护区、地方政府和业主互利共赢的长效机制。坚决反对和杜绝生态旅游资源的“零转让”或“低价转让”。三是通过发展自然保护区生态旅游，带动周边社区农家乐、渔家乐等生态旅游服务业的发展。四是在自然保护区实验区内开发利用水能等资源，必须确保自然保护区应有的长效收益。------以人工驯养繁殖为重点，抓好野生动物产业发展。野生动物驯养繁殖是野生动植物管理的一项重要工作，不仅关系到种群扩大和野生动物产业发展，还关系到野外资源保护成果的巩固，以及医药和食品原料供给。与其它林业产业相比，野生动物产业具有生产周期短、产品多样、社会需求大等特点，产业发展潜力大，发展前景广阔。我们要本着规范管理、积极扶持和促进发展的原则，通过建立统一标记、推广标准化养殖等措施，鼓励符合条件的企业做大做强，引导和扶持猕猴、鹿类、黑熊、虎纹蛙和雉类等人工繁育成熟动物养殖场向规模化方向发展。对经批准从事商业性经营利用驯养繁殖的陆生野生动物，要引导企业减少初级产品销售，重点开展精深加工，提高产品附加值。------以人工培植为重点，抓好野生植物开发利用。对野生植物的人工培育，要积极开展野外引种试验，通过组培技术及其它无性繁殖手段，缩短人工培植周期和工艺成熟年限；对以利用植物枝、叶、液等非主干成份的植物，要加强科技攻关，提高产品产量。各地要按照“有所为，有所不为”的原则，找准自身优势和特色，着力培育和发展科技含量高、资源节约和环境友好型龙头企业、专业大户和种植业主，充分发挥他们的示范、辐射、带动作用，为保健、中医药等领域提供丰富产品，增加林农收益。通过野生植物的培植，促进以野生植物观赏为主的生态旅游业的健康发展。------以珍稀野生动物资源为重点，抓好品牌运用。大熊猫、金丝猴、鹿类、黑颈鹤、绿尾虹雉等一批国家珍稀濒危动物是我国乃至世界具有重要影响的保护动物，各地要以丰富的自然资源和景观资源为依托，充分利用这些动物观赏价值高的特点，卓有成效地开展特色旅游，打造各具特色的旅游景区。*是大熊猫的故乡和主要栖息地，重点是抓好大熊猫品牌战略的实施。而实施大熊猫品牌的核心是生态和谐，我们要充分利用资源、文化和环境优势，把握国家发展战略机遇，以市场为导向，以大熊猫品牌来促进和带动我省资源优势转化为经济优势，推动经济结构的调整和升级，促进大熊猫保护事业的发展，建设生态*。成都、雅安、阿坝等大熊猫重点地区，要充分利用大熊猫品牌的经济价值、生态价值和文化价值，积极支持地方发展名特优新林产品，及时依法注册大熊猫商标、标识或企业名称；卧龙大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育基地以及相关大熊猫自然保护区，要对科研成果、设计图案、网络域名以及有关名称等及时申请专利、商标、标识或进行著作权登记，依法保护好相关权利。各地要按照分布的野生动物资源特点，挖掘潜力，切实利用好野生动植物资源的无形资产，抓好品牌运用，带动产业发展。------以规范狩猎场为重点，抓好经营性狩猎活动。近年来，我省相继批准建立狩猎场7个，但总体水平较低，大多没有发挥应有作用。各地要大力宣传合法有序的狩猎活动对当地社会经济发展产生的积极作用，引导社会公众正确认识和理解野生动物合法狩猎活动。同时，要通过论证，科学确定狩猎动物的种类、数量及猎捕方式、方法。在条件具备的地方，可以建立高水平的国际狩猎场，邀请国际国内狩猎爱好者来我省开展狩猎活动。通过建立狩猎俱乐部的方式，规范和促进经营性狩猎。今后，要对上报的“护青保秋”猎捕申请进行专家论证，提出科学合理的建议指标。同志们，野生动植物保护工作任务艰巨、责任重大、事业光荣，我们要按照党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和生态文明建设的新要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐*”的主题和“行业发展，农民增收，推进林业资源大省向林业经济强省跨越”的思路，加强资源保护，科学发展利用，推进我省野生动植物保护事业又好又快发展。谢谢大家！

野生动植物保护与利用篇8

中图分类号:Q949.9

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2010)09-0015-04

1 引言

野生植物资源是指一定时间、空间、人文背景和经济技术条件下,对人类直接或间接有用的野生植物的总和[1]。我国现有高等植物470科,3 700余属,约3万余种,为全世界30万种高等植物的1/10左右,据初步统计我国已发现的中草药种类在4 000种以上,已发现的香草植物约350种,其中可生产利用的约300种,具有开发价值的在100种以上,工业用植物也在200种以上[2]。

福建省位于我国东南沿海,东经115°50′~120°43′,北纬23°33′~28°19′,总面积121万km2。境内横亘武夷山、戴云山2大山脉,地形地貌特征以丘陵山地为主,地理条件优越,生态景观复杂多样,自然气候跨中、南亚热带。全省气候温暖,雨水充沛,具有亚热带海洋性季风潮湿气候特点。年均温17~21℃,平均无霜期235~365d,年均降水量900~2200mm。土壤以红壤和黄红壤为主,在山地呈现出较明显的垂直地带性分布规律。这些得天独厚的自然条件对野生植物的生长发育及分布有重要影响,形成了独特而丰富的植物资源。本省地带性植被类型以中亚热带常绿阔叶林和南亚热带季风常绿阔叶林为主。森林覆盖率达63.1%,继续保持全国第一。福建省土地面积仅占全国土地总面积的125%,但却是野生植物种类最为丰富的省份之一[3]。

福建省共有高等维管束植物247科(其中蕨类植物45科,裸子植物10科,被子植物192科)、1 596属、4 414种及264亚、变种,31变型,占全国植物科、属、种的比值分别为70%、50%和13.4%。其中木本植物142科,543属,1 943种(含变种153种),各占全国的81%、55%、39%[4]。其中除少数为引进、栽培种外,大多数是本地产的野生植物,总计约3 600多种。可见,福建的野生植物种类是相当丰富的。福建野生植物资源从分布的种类和数量上来看,是内地山地丘陵多于沿海平原,特别是南平、三明、龙岩3个面积较大的内陆地市资源较丰富。

2 福建野生植物资源开发利用现状

近年来,福建省遵循自然规律和经济规律,利用野生植物资源具有区域性、再生性和多样性的特点,积极保护与发展野生植物资源,促进了野生植物可持续利用事业的健康发展。福建省沿海地区充分利用气候温暖、交通便利、口岸多和民间资金富有的有利条件,大力发展观赏植物,如兰花类,取得了良好效益。此外,山区野菜的种植也有相当的规模。野生植物的加工产品主要包括中成药(如片仔癀、八宝丹、新癀片等)、中草药、标本、保健食品(如减肥茶)、工艺品(如术雕、干花)、化妆品、服装鞋帽等。其中具有一定规模,并占有产业优势的是中成药的生产与销售,年产值在7亿元以上[5]。野生植物在饮食、旅游等服务行业也有着广泛的市场,俗称“药膳”。仅炖汤用的植物根茎种类就数以百计,野菜在都市较受欢迎。目前对福建野生植物资源尚乏系统深入的研究,已有的资料也多较陈旧,不足以反映现状,下面主要按价值和用途将福建主要野生植物资源作如下划分和简要介绍。

2.1 淀粉与糖类植物资源

指富含淀粉和糖类,食用、工业用或作为酿造原料的植物,福建有300多种。主要是野生干果和野生水果,还有的是植物其它部位含淀粉。重要的干果主要是壳斗科树种,被称为木本粮食树种,其坚果富含淀粉糖份,不少可直接炒熟食用,如板栗、锥栗、苦槠等,苦槠淀粉可制成山区特产“苦槠冻”。常见的野生水果有杨梅、南酸枣、大花枇杷、野山楂、余甘子等及榕属、五味子属、葡萄属、猕猴桃属的许多种类。球茎、块根、鳞茎等部位富含糖分的植物有土茯苓、磨芋、薯蓣等,可直接食用,或提取利用。此外,这些富含淀粉糖分的种类均可作为酿酒原料。目前此类植物利用较多的有板栗、锥栗、杨梅、余甘子、薯蓣等少数种类,有些是有关部门曾经收购的种类,其他的利用甚少,基本上是山区作为食物来源的补充,大多处于野生状态。这些种类来源广、营养丰富、具天然口感、无污染,具有很好的开发前景。

2.2野生蔬菜资源

福建山区野菜资源丰富,有200多种,主要有黄连木、水芹、香椿、鼠麴草、荠菜、鱼腥草、萱草、白花败酱等,苋属、莲子草属、十字花科的不少种类亦可食。可用作保健饮料植物的有显齿蛇葡萄、鱼腥草、草珊瑚、薜荔等。其中鱼腥草、萱草开发较多,鼠麴草、白花败酱等也有较多利用,但鲜见栽培,其他种类则极少开发。在当前倡导绿色农业、回归自然形势下,健康环保的野菜资源无疑是人们日常饮食的上佳选择。

2.3 药用植物资源

多数植物资源具有或多或少的药用价值,福建总计有2 000种左右,常用的约800种。福建众多药用植物种类中,传统名贵药材有金线莲、短萼黄连、八角莲、何首乌、淫羊藿、华重楼等,常见药材有鱼腥草、金银花、土茯苓、板蓝根、姜科各种等。不少珍稀种类如短萼黄连、金线莲、八角莲、淫羊藿、华重楼等由于长期滥采和环境恶化,如今分布范围和数量已大幅缩减,种群面临崩溃。故其中不少已列入国家重点保护野生植物。

2.4 油脂植物资源

福建有油脂植物320种,加工后可作为食用油、工业用油及油漆工业原料。其中油茶及山茶属各种、香榧、台湾野核桃、水青冈的油是优质食用油。油桐、麻疯树、千年桐、沉水樟、乌桕、樟树、山苍子、油茶等植物的果实和种子都含有丰富都含有丰富的油脂,经榨取加工后可供工业上制造肥皂、油漆、油墨等。沉水樟、樟树等的种子含油量在20%以上,各种槭树属和野茉莉属植物的种子含油量可达25%,是工业用油的重要资源。油茶、油桐、千年桐、樟树等已有较多利用,香榧、山苍子、麻疯树、乌桕等也有开发,但都没有形成规模。其他则极少开发,而其中不少种类含油量高、品质好,开发前景广阔。

2.5 芳香植物资源

芳香油又称精油、香精,是芳香植物组织经过水蒸汽蒸馏等方法得到的挥发性成分的总称。福建省的芳香植物资源丰富,可开发利用的潜力很大。其中分布较多的有木兰科的深山含笑、观光木,樟科的樟树、黄樟、山苍子、芸香科的花椒属、枸桔,唇形科的紫苏、薄荷,菊科的艾纳香、泽兰等,此外还有黄葵、毛瑞香、桂花、姜科等。樟树、芸香科、唇形科、毛瑞香、桂花等是目前野生香料的主要开发种类,开发规模小、种类少,而且利用不完善,资源浪费严重。可利用的资源还很丰富。

2.6 用材树种资源

福建用材树种以裸子植物的松、杉、柏科,被子植物的壳斗科、樟科、木兰科、竹亚科等一些木本植物大科种类较多、栽培较广泛。其中的许多树种已被广泛栽培,如杉木和马尾松、毛竹等是人工林最重要的组成树种,珍贵树种闽楠、香樟、柳杉等也都已广为栽培。此外,福建省尚有不少名贵、高级用材树种,如红豆树、钟萼木、观光木、香果树、白桂木等。还有许多优质用材树种,如油杉、竹柏、水青冈、深山含笑、黑壳楠、泡桐属等。野生名贵用材树种常由于栽培管理不易、生长周期长而使其推广受到限制,短期经济效益常不如速生树种,但随着不少速生树种连栽导致的环境问题的日益严重,以及人们对生活水平更高的追求,野生高级用材的市场前景看好。

2.7 观赏植物资源

福建有野生观赏植物资源约680种。观赏花卉主要有木兰科的深山含笑、观光木等,蔷薇科的福建山樱花、银粉蔷薇等,杜鹃花科的猴头杜鹃、弯蒴杜鹃等,兰科的多种兰花,还有凤仙花科、苦苣苔科、绣球属、秋海棠属、野牡丹属等,这些科、属的植物大多具有较高的观赏价值,其中不少种类早已是习见栽培的著名花卉。观叶植物主要是在不同季节叶色多变而呈现黄、紫、红等的种类,如山杜英、紫果槭、枫香等,还有少量叶形奇特或具复叶的种类,如野鸦椿、短梗幌伞枫、鹅掌柴、十大功劳属、天南星科、姜科等。果多而密集、果色鲜艳、果形奇特的种类均可供观赏,如槭树属、栾树属、猴耳环属、杜虹花、观光木、猴欢喜等。可作庭园行道绿化树的有裸子植物柳杉、福建柏、竹柏、南方红豆杉等,木兰科深山含笑和观光木等,樟科的樟树、闽楠、黑壳楠等,其他还有石楠属、白花泡桐、桂花、油桐、朴树、枫杨等,许多种类早已广泛栽培。攀援缠绕植物大多可供绿化观赏,有双蝴蝶属、常春藤属、爬山虎属、使君子、紫藤等。赤楠、小蜡等是优良盆景植物,女贞、小蜡等还是常用的绿篱材料。狗牙根和结缕草等是很好的地被草坪植物。水生观赏植物有石菖蒲、黑藻等。

2.8 珍稀植物资源

福建约有160种Ⅰ、Ⅱ级国家重点保护野生植物和数十种省级保护植物。其中不少种类具有重要的经济或科研价值,大多数种群数量稀少,有些已处于濒危的境地。其中著名种类有蕨类植物苏铁蕨、桫椤,孑遗裸子植物银杏、金钱松、水松、秃杉、福建柏、南方红豆杉,被子植物钟萼木、红豆树、花榈木、闽楠、红椿、巴戟天、猕猴桃属、兰科等。珍稀植物往往资源匮乏,而价值巨大,而且野生状态的都属保护之列,不能直接利用,因此只能靠人工栽培获得经济效益。银杏、福建柏、闽楠、中华猕猴桃、一些兰花等引种较多,其他的则很少开发。

2.9 其它植物资源

蜜源植物资源约280种,以蔷薇科、山茶科、山矾科、安息香科、鼠李科、胡颓子科和木犀科等植物为主,重要的种类有山乌桕、石斑木、山矾、黄牛木、水蓼、胡枝子、泡桐等。染料植物资源,常见的有石松、乌桕、大青、冻绿、血苋、姜黄、蓝蓼等。树脂树胶植物资源,有含树脂、树胶、乳汁的植物数百种,以桑科、漆树科、大戟科和夹竹桃科的种类较多。常见种类有白桂木、疏花卫矛、花皮胶藤、帘子藤、乌蔹莓、海芋、田菁等。其中生漆是重要涂料,马尾松树脂是重要化工原料。饲用植物资源以凤仙花科、荨麻科、苋科、菊科、十字花科、蝶形花科、禾本科、唇形科等含较多的畜牧业饲料植物。此外白蜡树、女贞、小蜡等可饲白蜡虫制白蜡,盐肤木可饲五倍子蚜虫制五倍子,多种树叶饲蚕、樟蚕、柞蚕等经济昆虫,多种木材培养经济真菌等。抗污染植物资源主要有罗汉松、樟树、厚皮香、木槿、乌桕、紫藤、垂柳、板栗、榕树、白蜡树、女贞、珊瑚树、棕榈等。上述种类中,除了马尾松树脂、漆树的生漆等生产规模较大外,其余基本上未作全面综合的开发利用,潜力很大[4~9]。3 福建野生植物资源开发利用存在的问题

3.1 追求短期经济效益,野生植物资源破坏严重

在未探明社会需求量和资源生产量的情况下,盲目建立生产企业,引进大型生产线,加工能力超过资源本身的生产能力,造成资源破坏和经济损失。由于过度开发和栖息地被侵占,其资源面临枯竭,野外资源储量已很难满足国民经济和社会发展的需求。许多具有重要经济和科学研究价值的野生植物如香榧、巴戟天、闽楠等,社会需求量巨大。一些产品的生产不得不终止,或使用人工代用品。

3.2 野生植物资源的可持续利用研究不足

对许多重要野生植物资源种群的自然更新能力缺乏深入系统的研究,未能用发展的眼光对待这项工作,培育和壮大野生动物养殖业和野生植物培植业的力度不足,使资源利用强度超过种群的自然增长能力,导致种群衰退,无法满足社会需求。

3.3 缺乏高质量、高品位的新品种

在野生植物利用过程中,往往顾此失彼,资源和人力浪费较大。其主要原因是加工技术较低,初级产品、单一产品较多。产品开发往往是在未完善加工工艺技术的情况下投入生产,细加工、深度加工等技术未掌握,生产的多为半成品或低品位成品,在国内外商品市场上缺乏应有的竞争力。

3.4 忽视综合开发和利用

尽管福建省野生资源的种类繁多,但在开发中往往集中在少数几种,缺乏自己的名、特、优拳头产品,限制了资源优势的发展。另一方面忽视了每种野生植物的多功能综合利用,许多植物往往含有几种特殊的有效成分,只利用其中的1~2种,造成了资源的浪费。

3.5 野生植物产业的运作缺乏规范的管理

对社会业已存在的野生植物的经营加工,缺乏规范的行业管理,监督管理不到位,不能有效地运用法律、法规、政策和必要的行政管理手段对野生动物产业的运作发挥调控作用,保障产业的健康发展。

4 野生植物开发利用对策

4.1 综合利用,合理开发

(1)综合利用。应加强植物资源的综合利用研究,如在丘陵低山和山坡可发展种植一些适合当地气候条件的种类,如黄花梨、猕猴桃、桃等优质品种。对其他一些植物资源如芳香植物、油料植物、淀粉植物以及药用植物等,也可在部分试验区内视生长要求、经济价值、市场前景等给予适度发展,从而提高林业产业的综合效益,提高当地村民的经济收入。

(2)精深加工。包括提纯精制、产物后加工,目的是开发高附加值的新产品。如香料植物生产的精油,由于进一步加工的需要而提纯或单离某些主要成分。辛香料的有效成分的提取,开发出辛香料精油、油树脂以及它们的微胶囊产品等。葫芦巴胶、田菁胶和瓜尔胶等的粗加工产品为胶粉,有黏度较低的特点,通过压片的物理加工可以生产出大大提高胶粉黏度的新产品。

(3)开发新产品、新用途。包括发现新的有用成分和某些成分的新用途两方面。如有些中草药除药用外,还可开发出保健食品和保健化妆品[10]。它们有些成分还可应用于化工、医药行业加工成许多新产品。

4.2 加强市场调控措施

(1)宏观调控,加强行业协会建设,提高组织力度。政府应充分利用市场这只无形的手,让其发挥优化配置资金、人才等生产要素的作用,努力构建野生植物资源营销平台,促进野生动植物资源开发利用。

(2)优化环境,加强服务,建立多元化的资金投入体系。推动各级政府和组织对药用野生植物资源保护和产业化经营的组织领导、协调,解决产业化过程中面临的实际问题。增强服务意识,简化办事程序,提高办事效率,吸引多渠道资金参与药用野生植物资源开发、种植、加工和经营。

(3)建立野生植物产品交易市场。

4.3 重视法律法规保护措施

(1)健全相关和专门的立法与法规建设。建立健全适合福建省情的稀有濒危植物保护立法体系,充实完善现有的植物多样性保护法律或法规。

(2)加大执法力度。严格执法,坚决打击违法行为。抓住采集和进出口两大环节,严格执行“采集证”制度和进出口许可制度。坚决取缔野生植物地下交易,严厉打击走私、偷窃等造成野生植物资源流失的犯罪行为。

(3)健全保护机构,完善管理机制。健全各地的野生植物资源保护机构,提高野生植物主管部门、执法部门的野生植物方面的业务素质。优化野生植物资源的宏观调配机制,科学合理利用野生植物资源,防止资源过度被消耗导致新的濒危物种出现。

(4)加强宣传教育,增强全民保护野生植物资源意识。利用各种媒体,通过多种多样的形式,大力开展有关野生植物及保护野生植物资源方面的宣传教育,使广大群众和各级领导认真学习保护野生植物资源知识,提高对野生植物重要性的认识,增强保护野生植物资源的意识和责任感。

4.4 加强科学研究和培育措施

(1)建立种质资源数据库和良种繁育储备体系。查清福建省野生植物种类、地理分布、生态环境、植被类型与群落特征、植物学性状、生物学特性、资源蕴藏量、生产量以及最大采集量等,建立资源数据库。同时收集珍稀、濒危野生植物、微生物种质,保护种内变异,系统研究种质特性评价体系、异地保存和离体长期保存技术,建立珍稀、濒危植物资源种质基因库,对种质资源进行妥善的保存。

(2)科技支撑,加强相关应用基础研究和技术储备,提高科技服务水平。加强福建省野生植物资源管理的应用基础研究,以综合性大学、农林大专院校、科研所为依托,开展具有较高经济价值的野生植物种养适用技术和名优品系的选育研究,并进行技术培训。建立开放性专业实验室和工程研究中心,逐步形成从种植、中间试验到产业化的完整的技术服务支撑体系。

参考文献:

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[3] 陈永芳,陈国瑞.福建省植被概况与植物资源开发利用意见[J].华东森林经理,2000,14(2):35~36.

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[6] 肖培根.中国药用植物资源开发利用的研究[J].云南植物研究,1988(1):1~2.

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[8] 刘碧云.福建省国家重点保护野生植物的分布与保护对策[J].福建林业科技,2004,31(3):61~65.

野生动植物保护与利用篇9

关键词：水利水电工程；陆生生态保护；环境监理要点

水利水电工程是为适应人类防治水害和开发利用水资源需要而修建的工程，在带来巨大的经济和社会效益同时，也会产生一系列的自然环境的破坏，打破生态平衡等环境影响。同时水利水电工程又是生态环境破坏与影响比较复杂的行业，其中水利水电工程的陆生生态保护是水利水电工程建设环境监理重点工作。

1陆生生态保护环境监理目标与原则

陆生生态是地球上最重要的生态系统类型，分成森林生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、农业生态系统和城市生态系统。由于不同的气候土壤等条件，陆生生态系统又进一步分为各种亚类型约600种。包括了自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区及珍稀、濒危和特有物种等。工程项目施工期陆生生态环境监理目标是，全面保护区域的生态系统整体性结构和生态过程，重点保护工程建设所涉及或影响的自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区等敏感目标与其主要生态功能，保护国家重点保护的珍稀、濒危和特有物种，保护工程影响区森林生态系统、草原生态系统、滩地和沼泽等湿地生态系统及其功能、结构的完整性和稳定性，使区域和流域生态系统整体结构和功能，随着水利水电工程建设得到保护、补偿、改善、提高。工程施工期环境监理的原则是：贯彻预防为主、防治结合的原则，按照预防、恢复、减缓、补偿过程实施，工程措施与生物措施相结合，生态保护与生态补偿相结合，一般性常规措施与特殊性重点措施相结合，妥善处理工程建设与生态保护的关系，实现生物资源的可持续利用和生态功能的可持续维持。

2陆生植被与植物保护环境监理要点

植被与植物对维系陆生生态系统的稳定性和健康发展具有重要意义。而生态濒危物种是指生活在特殊生境中、对外界环境极为敏感、极易受到自然因素或人类干扰等原因，导致其生境消失而形成的濒危物种。

2.1珍稀、濒危和特有植物保护

迁地保护和就地保护措施。受工程影响的珍稀、濒危植物，地方特有植物，名树木，都要实施有效的就地保护。在无法实行就地保护时，应进行异地移植。在植物迁地保护时，要根据工程区受保护植物的特殊性、典型性、代表性及植物生长现状、地点以及受工程影响的面积、数量等，制定具体可行的保护措施，保证移植成活和可以长久地生存、生长。根据水库淹没处理设计规范，水库蓄水前要进行清库，以保证库区水质。同时，在清库过程中关注对珍稀野生植物的保护。水利水电工程影响珍稀、濒危和特有陆生植物，不易迁移栽培的，可采取就地保护措施，主要有避绕、围栏保护、挂牌保护等措施。建立专门的珍稀、濒危和特有陆生植物为保护对象的自然保护区或树木园。这类具有特定保护目标的自然保护区，一般是残存的保护对象的集中分布区。加强对残存的珍稀和特有植物的保护，也是一种补偿措施。对因特殊的工程建设需要而必须进行自然保护区调整的，必须按照国家《自然保护区条例》、《部级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管规定》等有关法规执行。珍稀、濒危和特有陆生植物保护的管理措施，主要是根据国家和地方有关规定划定管理范围，制定生态建设规划，制定本工程陆生植物管理实施细则。严格工程施工环保监理和移民安置区环保管理，如严禁砍伐、损坏植被和保护珍稀、濒危和特有陆生植物等。

2.2森林、草原植被保护

森林生态系统和草原生态系统保护的关键是保护植被。根据森林、草原主要种类、群落、覆盖率现状，明确影响因素、面积、数量和程度，采取相应的保护措施。工程区现有的森林、草原植被保护。任何工程建设都要侵占和破坏一定范围内的植被，造成生态功能的的损失，因而需要改善其余植被的质量以补偿这类损失。制定和落实切实可行的植树造林、封山育林幼林抚育规划及草原保护规划，合理调整评价区的植被结构，提高植被盖度和改生态功能。库区要实行退耕还林还草，坡度在25°以上的地段要种草、植树，实现全覆盖。坝址附近的山坡要作为重点，恢复和重建植被，不仅实现高覆盖盖率，而且要注意景观美化，四季有花有绿。在工程施工期间，采用巡山和设卡方式进行森林管护。严格管理管护禁伐区内的森林、灌木林和限伐区的森林、部分灌木林和商品林区的部分林地和禁牧区草原。根据森林草原资源的分布、林草布分结构、生态地理位置等因素，划分管护片、责任区（或地块），使资源保护落到实处。对可能恢复为耕地的施工迹地，必须恢复为耕地，大力造耕地以发展种植业，对工程建设施工中形成的次生裸地要及时覆土，还林还草。

2.3开展生态环境保护监测和管理

在工程建设施工期，进行生态影响全过程环境监理和监测，环境监理区包括主体工程建设区、移民安置区等及施工有关的区域和涉及敏感保护目标的地区。施工期主要监测水环境河流水质变化及噪声和空气污染影响。监测野生动植物生境的变化，区域植被动态变化以及生态系统整体变化，敏感环境区情况和重要敏感保护对象的生存发展状态，采取的保护措施的有效性以及工程运行中出现的新问题，区域生态环境问题等。

3陆生动物及其生境保护措施

具有重要经济价值或科学研究价值的受工程影响的珍稀、濒危、特有陆生野生动物，都是环境监理重点保护对象。

3.1野生动物迁地保护和就地保护

施工期间的野生动物保护的就地保护，是根据拟保护动物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布现状分析确定保护动物与工程相距位置及影响程度，按其生态习性，尤其是繁殖的习行环境要求和食物来源情况，提出科学有效的保护措施。对无法实施就地保护而受影响野生动物又具有异地生存能力的，可采取迁地保护措施。迁地保护措施方案还要在试点或科学试验基础上确定。应选择在动物迁徙时期进行个体捕获、运输、栖息地安置，在新的栖息地要配备饮用水供给，修建防护栏，进行食物供给、疾病防治等养护管理工作。建立“生物通道”，陆生动物采用就地保护措施确定其保护范围，建造专门通道、护栏、警示牌等工程。野生动物种群普遍衰退和物种濒危甚至灭绝的重要影响因素是生境“岛屿化”。有效地保护野生动物，就必须打破阻隔，使野生动物“岛屿”式生境相互联系起来，建立“生物通道”。

3.2工程施工和移民安置区严禁捕猎野生动物

施工人员必须遵守国家《野生动物保护法》，施工期严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。有针对性地对一些地势比较平坦、水流缓库汉进行有效的管护，严禁捕杀水生经济动物。严禁任何人对鸟类进行猎捕。严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。

3.3做好生物多样性保护与生态安全

水库蓄水期，库区的野生动物和自然疫源疾病的传播者（部分鼠形兽），将向非淹投区转移，在库周其密度将有所增加。此时，既要维护自然生态系统的食物链关系，又要重视对非淹没区的人、畜和工程施工人员的自然疫源疾病防治和防疫工作。

3.4减少施工爆破对动物的惊扰

要减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，做好爆破方式、数量、时间的优化。在鸟类繁殖期，尤其须防止爆破惊扰，对爆破施工应规定避开动物繁殖期。

参考文献

[1]张保利,杨林.建设项目工程环境监理100问[M].北京:中国环境科学出版社,2010.

野生动植物保护与利用篇10

关键词：社区共管；生物多样性；自然保护区；哀牢山

中图分类号：S759.93文献标识码：A文章编号：16749944（2014）07000604

1引言

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，保护生物多样性有利于全球环境的保护和生物资源的持续利用。生物多样性受威胁的主要原因是人们低估了其重要性，在评价生物多样性价值时往往只注意到其具体的作为食物、药物和工业原料的直接价值，而忽略了其间接价值。后者又称环境的公益效能，具体体现在：它提供了生态系统演替与生物进化所需要的丰富物种与遗传资源，提供了多种服务功能，以及在形成和维持生态系统的结构和功能方面的作用，如调节气候、保持水土、休闲娱乐、教育科研等。

联合国教科文组织人与生物圈计划（Man and the Biosphere Program，MAB）于1979年提出生物圈保护区（Biosphere Reserve，BR）的概念，它将保护区管理与当地的经济建设和人民生活的提高紧密结合在一起，摆脱了传统保护区概念中消极保护的一面，同时赋予了保护区更多功能。2004年，起源于如果能同时满足发展和保护的要求，那么两者的利益就可以都不受损害的理念，形成了以社区发展为基础的生物多样性保护（community-based conservation，CBC）模式。CBC模式将社区居民的积极参与作为保护行动中不可或缺的一环，倡导更合理的资源利用方式，在社区经济发展的基础上达到保护的目的。我国自然保护区主要分布在自然环境特殊和生物资源非常丰富，但交通不便、经济不发达、少数民族比较集中的边远山区，自然保护区内及周边人口众多，保护区与当地社区的矛盾冲突普遍存在，因此引入了社区共管的管理方法。近年有关生物多样性保护及社区共管的研究颇多，但在诸多问题上存有争议，并未得出统一的结论。杜兴兰认为要利用多种宣传形式，普及野生动植物资源保护的相关法律知识。卢彰显和肖绍军通过对广东连山笔架山省级自然保护区及周边社区社会经济状况的调查研究，针对当地的经济发展

与生物多样性保护存在的突出矛盾，提出实施社区共管、合理生态补偿、加大宣传教育、发展特色经济和改变生活能源模式等5项建议，促进社区与保护区共同发展。

孙建忠和柴文运认为要加大宣传教育力度，提高全社会对生物多样性保护重要性的认识和参与生物多样性保护的自觉性。任叔辉和刘少华在研究鸡公山自然保护区时，认为应该继续做好保护区的基础工作，保证许多重要地段的标识性。1995年12月在联合国大学/全球环境基金/美国麦克阿瑟基金会资助下在百花村正式成立了高黎贡山农民生物多样性保护协会，这是中国第一个农民“自我组织、自我管理、自我服务、自我发展”的环境保护组织。

哀牢山部级自然保护区形状狭长，难以控制当地居民进入保护区，保护区周边经济文化发展水平滞后，社区群众依靠保护区采集林副产品，以获得一定的经济收入，对保护区的依赖性强，其生产生活活动对保护区影响较大。保护区及普遍存在着放牧、偷猎、非法采集、盗伐等人为活动。保护区内牧民常年放牧，家畜践踏土地会造成水土流失，损坏林木及地表，还会把病菌传染给野生动物，粪便污染溪水，也威胁到野生动物安全；周边社区尚有猎枪未收缴，近年来下扣、放铁夹、偷猎案件仍时有发生，直接威胁野生动物生命；对保护区内药用植物、食用菌以及竹子资源无计划的非法掠夺式采集，造成资源破坏，并干扰野生动物生存；居民为获得燃料和自建用房，盗伐林木现象屡禁不止。自20世纪90年代，通过与美国、加拿大、GEF、WWF、UNDP、IUCN、UNESCO、TNC、CI 及麦克阿瑟基金会等国家和国际组织合作，云南许多自然保护区开展了社区共管实践。本研究基于此，通过实地调查研究，以期得出保护区实现可持续性发展的有效策略。

2研究区域概况

本研究区域位于云南省中部的哀牢山部级自然保护区（以下简称为保护区）的徐家坝地区（24°32′N，102°01′E），海拔2400～2600 m。根据哀牢山森林生态系统研究站的长期监测资料，研究区域的平均年降雨量为1931 mm，旱季、雨季分明，雨季（5～10月）的降雨量占年降雨量的85%左右。哀牢山的中山湿性常绿阔叶林保护完好，主要由壳斗科、茶科、樟科和木兰科的树种组成。其中，壳斗科的硬壳柯、木果柯、变色锥，茶科的南洋木荷（Schima noronhae）、翅柄紫茎（Stewartia pteropetiolata）、云南连蕊茶（Camellia forrestii），樟科的黄心树（Machilus gamblei）、黄丹木姜子（Litsea elongata），木兰科的红花木莲（Manglietia insignis）、多花含笑（Michelia floribunda）是乔木层的主要优势种。哀牢山分布着多种区系的森林动物，被称为“动物王国”，是国内动物资源聚集的宝库之一。保护区的鸟、兽类多达460种，两栖爬行动物46种，其中列为国家重点保护的动物有黑长臂猿、黑叶猴、灰叶猴、蜂猴、懒猴、熊猴、短尾猴、水鹿、黑麂、穿山甲、苏门羚、斑羚、绿孔雀、云豹、金钱豹、金猫、大灵猫、岩羊、林麝、斑犀鸟、红腹角雉、锦鸡、肉角鸡等。此外还有大量的珍贵经济动物、药用动物和观赏鸟，罕见种的相思鸟、多种画眉、噪眉、太阳鸟、三索锦蛇、眼镜王蛇、黑熊和赤麂等。保护区研究区域毗邻社区为彝族聚集区，主要为王家村和大柏村。社区为典型的以种植业为主的村庄，居民主要收入来源为饲养牲畜、家禽和种植的经济作物（主要为核桃和烤烟）。

3研究方法

3.1调查方法

本研究采用实地调查和问卷访谈相结合的方法，对保护区以及保护区紧邻的王家村和大柏村进行了调查。2013年10月至12月，项目人员一直在保护区内从事实验工作，对保护区有了较为深入的了解，同时深入保护区毗邻社区进行访谈时问卷调查。此次调查，共发放90份问卷调查，回收88份，有效问卷85份。在湿地访问和问卷调查的基础上，获取了本次项目调查所需的基础数据。

3.2数据分析

认知度 = 符合标准数量/样本总数。

数据分析采用Excel2003和Origi数据处理软件。

4结果分析

4.1当地社区家庭经济状况

调查显示，保护区紧邻的社区为王家村和大柏村，总人口约为1885人。其中彝族为主要聚居民族占765%，其次为汉族和瑶族等。社区居民家庭主体为四口之家，五口之家和六口之家及以上分别占到282%和294%。社区家庭年收入5000元及以下的家庭占388%，5000～10000元占294%，10000～20000占94%，20000元以上只占到12%。在家庭收入的主要来源上，务农占647%，外出打工占259%，生意或投资占24%，其他收入来源占59%。

分类不知道1种2种3种4种及以上对受保护动物的认知度21.2%7.1%10.6%16.5%37.7%对受保护植物的认知度24.7%5.9%11.8%11.8%30.6%

4.2社区居民对保护区的认知程度

保护区毗邻社区为少数民族聚居区，由于受到诸多因素的限制，造成了社区居民整体文化程度不高的结果。表1显示，社区居民对自然保护区内的国家保护动植物的认知程度不高，对保护动植物缺少有效认知的比例都超过了1/5。但值得高兴的是，占到1/3的居民对保护区受保护的动植物有较为良好的认知。调查中发现，近两年约624%的社区居民没有在保护区周边见过野生保护动物了，见过1种的居民为106%，见过两种的为59%，见过3种及以上的居民为59%。

在涉及是否会自觉加入到保护野生动植物行动的调查显示，706%的社区居民会自觉加入该行列，118%的居民表示不会加入，另有176%的居民表示得看实际情况。由于两个社区毗邻保护区，所以野生动物对社区居民农作物的偷食和破坏一直存在。此次调查显示，近两年已经有776%的居民的农作物没有被野生动物偷食或破坏，只有224%的居民表示农作物依旧受到野生动物的破坏。当农作物受到野生动物破坏后，当地社区居民的态度各异。占753%的居民表示会想办法制止这种情况，141%的居民表示会置之不理，59%的居民会在农作物旁投食其他食物以减少农作物的受害，只有35%的居民表示会去捕获这些野生动物。国家对在保护区周边，因部级保护动物的偷食等行为对当地农作物造成损失的，由当地政府主管部门按照受损程度对农民做出一定的经济补偿。但在调查中，只有353%的居民表示了解这一政策法规，一半以上的社区居民都不知道此项政策法规。

4.3社区生产生活与保护区的关系

保护区与当地社区居民的生产生活密不可分，一些居民在成立保护区之前就一直生活在保护区内。调查显示，占506%的居民移栽过保护区里面的野生植物，包括食用植物、中药材、优质树种等。余下494%的居民从未移栽过保护区里的野生植物。保护区里拥有丰富的植物种类，这些种类中不乏野生蔬菜、优质中药材、食用菌等。调查显示，有82%的区民会定期或不定期的进入保护区森林采摘具有实用和经济价值的野生植物，进入保护区采摘过1种野生植物的居民仅为35%，采摘过两种的居民占到318，采摘过3种的为24%，4种以上的只有35%。在对待野生保护动物方面，从未狩猎过的居民占到670%，271%的居民表示现在已经不再狩猎，而59%的居民表示偶尔还会进入保护区狩猎。

4.4保护区管理部门对社区的指导

本次调查的两个社区为彝族聚居地，许多家庭饲养了黑山羊、牛等半放养的牲畜，保护区有时候也会成为他们的放牧地点。调查显示，941%的居民不会进入保护区放牧，47%的居民表示会进入保护区放牧，12%的居民会偶尔进入保护区放牧。保护区管理局为保护区的直接管理部门，负责保护区管理和其他的相关事宜。调查中发现，682%的居民表示保护区管理局每年会定期或不定期的开展保护区宣传教育相关活动，153%的居民表示没有开展，而165%的居民表示从未开展此项活动。在对保护区的相关政策法规的知情情况上，294%的居民表示了解一部分，占518%的居民表示了解甚少，有188%的居民表示完全不知情。因此在对保护区管理局当前的宣传教育活动的满意度上，有188%的居民表示不满意，482%的居民基本满意，212%的居民表示满意，仅有118%的居民十分满意。

4.5当地旅游业发展情况

保护区目前已经开展了规模适度的生态旅游项目，并在保护区里面修建了观景台和环湖观光道路。在保护区是否应该开展旅游活动的调查中，106%的居民认为不应该，400%的居民认为应该，494%的居民认为应该适度开展。目前保护区里已经没有居民居住，所以保护区发展旅游业之后，毗邻的村庄自然成了为一部分游客提供住宿和餐饮的最佳场所。在村庄是否应该积极参与到保护区旅游开发这一问题上，82%的居民认为不应该，282%的居民认为应该，而占到636%的居民表示听从政府安排即可。村庄积极参与到保护区旅游活动中有多种参与形式，129%的居民认为应该积极兴建农家乐；106%的居民认为应该修建具有民族特色的家庭旅馆；153%的居民认为应该打造具有本村庄特色的旅游项目；188%的居民则表示听从政府的统一安排；认为应该把修建具有民族特色的家庭旅馆和打造具有本村庄特色的旅游项目相结合的占到106%；认为应该将兴建农家乐、修建具有民族特色的家庭旅馆和打造具有本村庄特色的旅游项目三者相结合的居民占到176%。

2014年7月绿色科技第7期5讨论分析

5.1提高社区居民对保护区的认知度

从调查的结果来看，保护区毗邻社区居民对保护区中的受保护野生动植物的认知度很低，许多无意的破坏源于他们对这些物种的不了解。当地社区为彝族聚居地，居民的总体文化水平不高，很多家庭除了上学的孩子识字外，家庭成员的文盲率很高。但这并不影响对居民的教育，居民世代生活于保护区里或边缘，对保护区的野生动植物有属于他们自己的认知体系。在走访中发现，许多年迈的居民他们虽然不识字，但是他们认识和了解保护区里的许多野生动植物，特别是具有药用和经济价值的林间产品。所以，保护区管理局可以利用社区的学校作为教育基地。一方面，充分利用图文并茂的教育手段，加强孩子对受国家保护的野生动植物的认知度；另一方面，利用社区居民农闲时间，组织科普宣传教育活动，使用通俗易懂的方法，教会居民辨认受保护的野生动植物，增强居民对保护区的认知度。通过此项措施的逐年推进，当地社区定会逐步对保护区产生全新的认识，并慢慢加入到保护区生物多样性保护的行列中。

5.2科学合理地利用保护区动植物资源

保护区独特的地理位置，成就了独特的生物多样性。在众多的动植物资源中，被社区居民广泛利用的为植物资源，大体可分为药材、野生菌类、野生果实、经济林木四类。自然保护区一直沿用传统的“保垒式”保护方式，由于忽略了社区居民的利益，很少取得良好的保护效果。社区居民世代生活于此地，本就依靠仅有的自然资源生存。划为保护区后，由于实行绝对的封闭政策，使得许多居民丧失了重要的经济收入来源。当地社区居民647%的主要收入来源于务农，82%的居民会定期或不定期的进入保护区采摘具有经济价值的林间产品以补贴家用。保护区有超过50%的居民移栽过具有经济价值的野生植物，并且有近10%的居民会定期或不定期的进入保护区采集林间产品，这些表明当地社区和保护区是存在有非常紧密的经济利益链条。保护区南华县管理局在此方面做了许多努力，目前南华县大力推广境内野生食用菌保护工程，社区居民采集野生菌可达30t左右，产值近百万元。这一工程既提高了居民的收入，也极力增强了居民对保护区保护工作的责任感。因此，保护区在野生动植物资源，特别是野生可食用和药用植物资源的利用上，应该加强与居民的沟通与合作。积极联系科研单位，对可利用植物资源进行质量和技术评估，科学合理地引导居民引种和合理采集，既增加居民的收入来源又增强他们对保护区生物多样性保护的信心。

5.3赋予社区参与、监督权利，实现社区共管

根据国家林业局野生动植物保护司的解释，社区共管是指共同参与保护区管理方案的决策、实施和评估的过程，通常指当地社区对特定自然资源的规划和使用具有一定的职责，同时也是指社区同意持续利用资源时与保护区生物多样性总目标不发生矛盾，其主要目标是生物多样性保护和可持续社区发展的结合。保护区与所在社区存在着不可分割的关联，单纯的政府管理已经出现许多弊端，并引起了保护区域社区较为激烈的矛盾。赵俊辰认为以村民为主体的社区共管具有参与的广泛性、权属的明确性、激励的有力性、冲突调解的及时性、发展的可持续性、当地适应性或可接受性六大特征。目前，国内外的保护区管理工作都在积极寻求保护区与所在社区之间矛盾的解决方案，而社区共管是目前研究和探索最多的方案之一。对此，保护区应该下方部分保护区管理权限，加大社区对保护区管理和保护工作的参与、监督。调查显示，目前保护区管理局的工作满意度并不高，只有212%的满意和118%的十分满意，事实证明社区居民有许多自己的想法和意见，并愿意积极加入到保护区的生物多样性保护和管理工作中。所以，采取政府下放权力到社区，积极组织社区成立自治保护管理组织，是未来保护区实现可持续性发展的有效途径。

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Abstract：As a special protection pattern ofbiological resources，nature reservehasthecontradictions between protection and development since it was established.Among these contradictions，the contradiction between biodiversity conservation in nature reserve and development of local communities is the most prominent one.Taking Ailao Mountains StateNature Reserve as an example，this research analyzes the problems in the development ofbiodiversity conservation in nature reserve andof local communities andfinds a suitable mode for developing the biodiversity conservation and the local communitiesbased on the community co-management.