野生森林范文10篇

野生森林范文篇1

关键词：森林认证;非森林木材产品(NTFP);有机野生森林食品;野生家种

伴随着全球性的森森野生资源的过度砍伐所带来的环境恶化、资源利用不当和生物多样化减少等问题的日益突出,森林可持续经营观念逐步成为世界林业组织和许多国家所接受的用于指导森林经营实践活动的原则。在我国,森林不合理利用还体现在森林野生植物资源保护力度不够,野生植物生存正面临着极大的威胁。

“回归自然”、“呼唤绿色”是现代人生活的主题,森林食品开发作为21世纪最具有生命力的朝阳产业和绿色环保产业。

森林认证是由非政府的民间组织发起,旨在运用市场机制来促进企业可持续经营森林,改善环境。林产品具有环境友好型及社会效益良好的两大优点,因而,森林认证工作在国际上已引起越来越多人们的重视。

森林认证在全球范围内发展迅速,不同层次的认证体系逐步产生。目前国际上的森林认证体系主要有3个全球体系、2个地区体系以及30多个国家或地区体系。

1森林认证体系介绍

1.1全球层次森林认证体系

(1)森林管理委员会(FSC)。FSC成立于1993年,总部设在波恩。FSC认证体系是最成熟和完善的森林认证体系,该体系确立了10项森林管理原则和标准,对世界其他很多森林认证体系的建立具有积极的参考作用。该委员会为非盈利性机构,其任务是认可一些认证机构在世界范围内进行林产品的认证,获得认证的林产品就可被贴上FSC标识,以便以市场消费者确认产品来源于有良好管理体制的森林。目前,FSC已经认可的认证机构进行评估、监控,以保证其胜任度和信誉度。目前在全世界的82个国际进行森林认证。

(2)国际标准化组织(ISO)。国际标准化组织总部设在瑞士日内瓦。1993年,国际标准化组织出台了环境管理系统行业标准ISO14000系列标准。这个标准不具体针对具体产品,只是确立一个整体框架,以便有关机构能将环境问题与他们的实际情况相结合。因此,1997年11月,来自30个国家的代表就提议的技术报告达成协议,从此ISO14000被广泛应用在林业产业认证。

(3)国际热带木材组织(ITTO)。1992年,ITTO通过了适用于国家及森林管理单位两级的7个标准和66个指标,并于1999年被编入国际热带森林组织文件《热带天然森林可持续管理量度标准及指标》。目前,ITTO具有31个生产国和26个消费国。ITTO仍在热带国家就森林管理单位级标准及指标进行实地试验。

1.2区域层次体系

目前,已经成型的区域体系有非洲木材组织(ATO)和欧洲森林认证体系(PEFC),这些区域体系是组织一个框架,在框架下各个国别认证体系相似,所以这些国家可以相互认可。

1.3国家或地区层次体系

目前世界共有30多个国家森林认证体系。其中著名的有国家体系中有美国林纸协会可持续林业倡议(SFI)加拿大标准协会(CSA)美国九大地区森林管理委员会标准、加拿大各省森林认证标准等。还有一些发达国家和森林资源丰富的国家出于对生态、经济和社会效益的综合考虑,在国际标准化环境管理体系的影响下,也正在制订了适合自己国家森林资源监控认证框架体系。

我国政府重视森林可持续经营工作,有利地推动了林业的可持续发展。2003年6月,中共中央、国务院了《关于加快林业发展的决定》,对我国森林可持续发展具有积极的促进作用;2001年7月国家林业局成立的中国森林认证工作领导小组在全国多次举办了森林可持续发展和认证研讨班,促进了森林认证概念和知识的普及,该工作领导小组还与国家认监委共同组成森林认证工作组,起草《中国森林认证标准》等法规文件。

森林认证主要是强调森林经营和木材产销监管链的认证。在实践中,森林非木材林产品(NTFP)的认证,如森林蔬菜、药用植物等的往往容易被忽视。NTFP因其在自然界中自生自长,不受任何农药、化肥等有害物质的污染,所以一般都认为这些植物是野生作物,在国外一般也被默认为有机产品。来自这些植物的产品不但营养丰富价值高,而且保健功能齐全,药效显著,顺应了人们崇高自然,亲近自然的心理,因此,这些产品将越来越受到从业人员的重视和高端食品消费市场的青睐。NTFP在20世纪90年代掀起国际研究热潮,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国世界野生动物基金会(WWF)等重要国际组织和机构都参与了当时的NTFP研究和开发。

森林认证有效地把森林可持续经营与木材的销售市场联系在一起。环境意识强的消费者希望通过只购买源自经营良好森林的木材产品和NTFP的意识和行动来支持森林可持续经营,保护森林环境。现已也有结果显示:NTFP也已经在为发展中国家,尤其是贫困地区的农民提供较高的经济来源、就业机会和在保障食物质和量等方面具有重要意义。因此可以说,非木材林产品这一自然资源的利用与开发是与人类历史和文明同步的。

森林食品是指那些生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。一般认为,森林食品可以划分为森林蔬菜、森林粮食、森林油料、森林饲料、森林药物、森林蜜源、森林香料以及其他等9大类。但按照1995年联合国粮农组织(FAO)的定义,其实NTFP除了包括以上所说的森林食品外,还包括其它16类非木质森林产品,这些产品也有很强的经济价值,在此不多赘述。

我国森林总面积已达到1125亿hm2,其中经济林面积已达到1600万hm2,尚有6700万hm2荒山和沙荒地可以因地制宜发展林业。当前我国所面临的农业耕地减少,人口数量增长和人们对安全食品需求增加等3个“不可逆转”造成人们对森林食品的消费量不断增加。因此,如果仅仅依靠大规模无序采集来增加市场供应量,满足人们不断增长的食物需要,这只能给农民们带来短期的经济效益,同时也必造成森林资源的极大的浪费、破坏森林环境和生物多样性。人类自出现之后就对森林具有依赖性,如原始人依靠森林中的果实和动物等为生,因此,森林最早养育了人类;时至今日,全球仍然至少有五分之一的粮、油、菜等食物要靠各类森林来提供。

2对我国野生非森林木材产品(NTFP)开发的建议

我国农业历史悠久,在农业生产方面积累了大量宝贵经验,我们应充分利用这些经验,仔细研究森林野生植物特性,争取使其转向“野生家种”的集约化经营。目前我国野生森林产品开发具有科技转化率低、开发的范围窄、加工水平有限,因此对野生森林产品的综合利用效率低,市场出现造成资源浪费的现象,甚至盲目开发。

我国自2001年12月起正式成为世贸组织的成员国,这意味着我国必须开放农产品市场,对外国的商品和本国的商品一视同仁,必须用市场供求价格和质量参与国际竞争。在WTO框架下要扩大我国森林食品的出口,增加外贸收入,不仅要从提高产量上入手,更重要地是抓质量,增加产品的附加值。

我国科研工作者已经开展了大量有关森林食品方面的研究工作,包括了解森林食品国际贸易中的限制因素等。目前这些主要研究都集中在基础性研究,如森林食品资源调查、引种栽培等方面。21世纪以来,尽管随着中国国内对森林食品需求量日益增加,但这些森林食品仍然以流向发达国家为主。如何使国内市场也能够消费到优质的森林食品?作者就我国野生森林产品开发现状和市场前景提出以下建议:

(1)研究森林野生作物生长习性,进行有机或GAP栽培。优质非森林产品,包括是森林食品一直是林区农民出口创收的最好渠道之一。近年来在很多地方都已经建立了森林食品作物和常规野生蔬菜生产基地,研究这些作物在野生无污染状态下对土壤、水分、营养等的需要,从而达到人工创造适宜条件进行有机或GAP(良好农业操作规范)栽培,保持其原有的野生风味。但要使我国森林食品成功进入欧美等发达国家的消费市场,生产者还必须按照这些国家的政府认可,且消费者认同的标准来组织生产和加工,然后申请认证。

国际认证与国外认可产品质量认证标志紧密联系在一起,因此,通过国际认证不仅可以满足政府对森林环保的要求,而且可以使提高其产品的附加值,同时还可以不断提高森林经营者和经营单位的经营管理水平。根据林产品认证体系标准,这些产品不少可以直接申请森林认证体系内的NTFP认证,但国际上十分推崇有机和GAP认证的产品,而不是NTFP产品。

有机和GAP两种认证是目前普遍被发达国家政府和消费者接受的国际标准认证。有机认证把作物病虫草害和土壤肥力管理看作是生产过程的关键,在管理体系上强调产品的有机完整性,从而达到防止有机产品受到污染的风险,达到维持可持续发展的目标。GAP认证上世纪末发展起来的一种农产品认证模式。它是在欧洲零售商自发组织起来制定标准后,通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理,从根本上降低农业生产中食品安全的风险。

(2)引种提纯复壮,实现人工栽植替代大部分野生资源。在大量野外调查和室内营养成分分析的基础上,筛选有价值的作物种类进行引种人工驯化,再从中选育具有发展前景的森林食品种类,扩大栽植。坚持天然野生资源由野生为主逐步过渡到人工规模栽培为主,保证产品的质量和原料稳定供应。在农业和森林专家们的努力下,逐步使森林食品资源开发利用由传统的野外采集向人工种植转变,并在人工种植品种和面积得到很大发展的基础之上,实现对野生资源提供大部分森林食品的替代。

(3)驯化植物品种,实行异地化种植。在中国不少山区和林区,农民在经济上对本地区的森林食品有着较大的依赖性。如果能够通过森林食品植物的人工驯化,实现并扩大在消费地附近种植这些农产品,那么在市场供应上就能够省去长途异地运输的费用和时间,就地销售,森林食品将会因上市快而早,鲜活度高、营养好而备受消费者喜爱。已有可靠证据说明在我国,生产森林食品的非木质树种在提高农民收入、发展经济方面起着十分重要的作用。

野生森林范文篇2

关键词：森林认证;非森林木材产品(NTFP);有机野生森林食品;野生家种

伴随着全球性的森森野生资源的过度砍伐所带来的环境恶化、资源利用不当和生物多样化减少等问题的日益突出,森林可持续经营观念逐步成为世界林业组织和许多国家所接受的用于指导森林经营实践活动的原则。在我国,森林不合理利用还体现在森林野生植物资源保护力度不够,野生植物生存正面临着极大的威胁。

“回归自然”、“呼唤绿色”是现代人生活的主题,森林食品开发作为21世纪最具有生命力的朝阳产业和绿色环保产业。

森林认证是由非政府的民间组织发起,旨在运用市场机制来促进企业可持续经营森林,改善环境。林产品具有环境友好型及社会效益良好的两大优点,因而,森林认证工作在国际上已引起越来越多人们的重视。

森林认证在全球范围内发展迅速,不同层次的认证体系逐步产生。目前国际上的森林认证体系主要有3个全球体系、2个地区体系以及30多个国家或地区体系。

1森林认证体系介绍

1.1全球层次森林认证体系

(1)森林管理委员会(FSC)。FSC成立于1993年,总部设在波恩。FSC认证体系是最成熟和完善的森林认证体系,该体系确立了10项森林管理原则和标准,对世界其他很多森林认证体系的建立具有积极的参考作用。该委员会为非盈利性机构,其任务是认可一些认证机构在世界范围内进行林产品的认证,获得认证的林产品就可被贴上FSC标识,以便以市场消费者确认产品来源于有良好管理体制的森林。目前,FSC已经认可的认证机构进行评估、监控,以保证其胜任度和信誉度。目前在全世界的82个国际进行森林认证。

(2)国际标准化组织(ISO)。国际标准化组织总部设在瑞士日内瓦。1993年,国际标准化组织出台了环境管理系统行业标准ISO14000系列标准。这个标准不具体针对具体产品,只是确立一个整体框架,以便有关机构能将环境问题与他们的实际情况相结合。因此,1997年11月,来自30个国家的代表就提议的技术报告达成协议,从此ISO14000被广泛应用在林业产业认证。

(3)国际热带木材组织(ITTO)。1992年,ITTO通过了适用于国家及森林管理单位两级的7个标准和66个指标,并于1999年被编入国际热带森林组织文件《热带天然森林可持续管理量度标准及指标》。目前,ITTO具有31个生产国和26个消费国。ITTO仍在热带国家就森林管理单位级标准及指标进行实地试验。

1.2区域层次体系

目前,已经成型的区域体系有非洲木材组织(ATO)和欧洲森林认证体系(PEFC),这些区域体系是组织一个框架,在框架下各个国别认证体系相似,所以这些国家可以相互认可。

1.3国家或地区层次体系

目前世界共有30多个国家森林认证体系。其中著名的有国家体系中有美国林纸协会可持续林业倡议(SFI)加拿大标准协会(CSA)美国九大地区森林管理委员会标准、加拿大各省森林认证标准等。还有一些发达国家和森林资源丰富的国家出于对生态、经济和社会效益的综合考虑,在国际标准化环境管理体系的影响下,也正在制订了适合自己国家森林资源监控认证框架体系。

我国政府重视森林可持续经营工作,有利地推动了林业的可持续发展。2003年6月,中共中央、国务院了《关于加快林业发展的决定》,对我国森林可持续发展具有积极的促进作用;2001年7月国家林业局成立的中国森林认证工作领导小组在全国多次举办了森林可持续发展和认证研讨班,促进了森林认证概念和知识的普及,该工作领导小组还与国家认监委共同组成森林认证工作组,起草《中国森林认证标准》等法规文件。

森林认证主要是强调森林经营和木材产销监管链的认证。在实践中,森林非木材林产品(NTFP)的认证,如森林蔬菜、药用植物等的往往容易被忽视。NTFP因其在自然界中自生自长,不受任何农药、化肥等有害物质的污染,所以一般都认为这些植物是野生作物,在国外一般也被默认为有机产品。来自这些植物的产品不但营养丰富价值高,而且保健功能齐全,药效显著,顺应了人们崇高自然,亲近自然的心理,因此,这些产品将越来越受到从业人员的重视和高端食品消费市场的青睐。NTFP在20世纪90年代掀起国际研究热潮,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国世界野生动物基金会(WWF)等重要国际组织和机构都参与了当时的NTFP研究和开发。

森林认证有效地把森林可持续经营与木材的销售市场联系在一起。环境意识强的消费者希望通过只购买源自经营良好森林的木材产品和NTFP的意识和行动来支持森林可持续经营,保护森林环境。现已也有结果显示:NTFP也已经在为发展中国家,尤其是贫困地区的农民提供较高的经济来源、就业机会和在保障食物质和量等方面具有重要意义。因此可以说,非木材林产品这一自然资源的利用与开发是与人类历史和文明同步的。

森林食品是指那些生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。一般认为,森林食品可以划分为森林蔬菜、森林粮食、森林油料、森林饲料、森林药物、森林蜜源、森林香料以及其他等9大类。但按照1995年联合国粮农组织(FAO)的定义,其实NTFP除了包括以上所说的森林食品外,还包括其它16类非木质森林产品,这些产品也有很强的经济价值,在此不多赘述。

我国森林总面积已达到1125亿hm2,其中经济林面积已达到1600万hm2,尚有6700万hm2荒山和沙荒地可以因地制宜发展林业。当前我国所面临的农业耕地减少,人口数量增长和人们对安全食品需求增加等3个“不可逆转”造成人们对森林食品的消费量不断增加。因此,如果仅仅依靠大规模无序采集来增加市场供应量,满足人们不断增长的食物需要,这只能给农民们带来短期的经济效益,同时也必造成森林资源的极大的浪费、破坏森林环境和生物多样性。人类自出现之后就对森林具有依赖性,如原始人依靠森林中的果实和动物等为生,因此,森林最早养育了人类;时至今日,全球仍然至少有五分之一的粮、油、菜等食物要靠各类森林来提供。

2对我国野生非森林木材产品(NTFP)开发的建议

我国农业历史悠久,在农业生产方面积累了大量宝贵经验,我们应充分利用这些经验,仔细研究森林野生植物特性,争取使其转向“野生家种”的集约化经营。目前我国野生森林产品开发具有科技转化率低、开发的范围窄、加工水平有限,因此对野生森林产品的综合利用效率低,市场出现造成资源浪费的现象,甚至盲目开发。

我国自2001年12月起正式成为世贸组织的成员国,这意味着我国必须开放农产品市场,对外国的商品和本国的商品一视同仁,必须用市场供求价格和质量参与国际竞争。在WTO框架下要扩大我国森林食品的出口,增加外贸收入,不仅要从提高产量上入手,更重要地是抓质量,增加产品的附加值。

我国科研工作者已经开展了大量有关森林食品方面的研究工作,包括了解森林食品国际贸易中的限制因素等。目前这些主要研究都集中在基础性研究,如森林食品资源调查、引种栽培等方面。21世纪以来,尽管随着中国国内对森林食品需求量日益增加,但这些森林食品仍然以流向发达国家为主。如何使国内市场也能够消费到优质的森林食品?作者就我国野生森林产品开发现状和市场前景提出以下建议:

(1)研究森林野生作物生长习性,进行有机或GAP栽培。优质非森林产品,包括是森林食品一直是林区农民出口创收的最好渠道之一。近年来在很多地方都已经建立了森林食品作物和常规野生蔬菜生产基地,研究这些作物在野生无污染状态下对土壤、水分、营养等的需要,从而达到人工创造适宜条件进行有机或GAP(良好农业操作规范)栽培,保持其原有的野生风味。但要使我国森林食品成功进入欧美等发达国家的消费市场,生产者还必须按照这些国家的政府认可,且消费者认同的标准来组织生产和加工,然后申请认证。

国际认证与国外认可产品质量认证标志紧密联系在一起,因此,通过国际认证不仅可以满足政府对森林环保的要求,而且可以使提高其产品的附加值,同时还可以不断提高森林经营者和经营单位的经营管理水平。根据林产品认证体系标准,这些产品不少可以直接申请森林认证体系内的NTFP认证,但国际上十分推崇有机和GAP认证的产品,而不是NTFP产品。

有机和GAP两种认证是目前普遍被发达国家政府和消费者接受的国际标准认证。有机认证把作物病虫草害和土壤肥力管理看作是生产过程的关键,在管理体系上强调产品的有机完整性,从而达到防止有机产品受到污染的风险,达到维持可持续发展的目标。GAP认证上世纪末发展起来的一种农产品认证模式。它是在欧洲零售商自发组织起来制定标准后,通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理,从根本上降低农业生产中食品安全的风险。

(2)引种提纯复壮,实现人工栽植替代大部分野生资源。在大量野外调查和室内营养成分分析的基础上,筛选有价值的作物种类进行引种人工驯化,再从中选育具有发展前景的森林食品种类,扩大栽植。坚持天然野生资源由野生为主逐步过渡到人工规模栽培为主,保证产品的质量和原料稳定供应。在农业和森林专家们的努力下,逐步使森林食品资源开发利用由传统的野外采集向人工种植转变,并在人工种植品种和面积得到很大发展的基础之上,实现对野生资源提供大部分森林食品的替代。

(3)驯化植物品种,实行异地化种植。在中国不少山区和林区,农民在经济上对本地区的森林食品有着较大的依赖性。如果能够通过森林食品植物的人工驯化,实现并扩大在消费地附近种植这些农产品,那么在市场供应上就能够省去长途异地运输的费用和时间,就地销售,森林食品将会因上市快而早,鲜活度高、营养好而备受消费者喜爱。已有可靠证据说明在我国,生产森林食品的非木质树种在提高农民收入、发展经济方面起着十分重要的作用。

(4)利用杂交遗传育种原理,培育优良抗性品种。野生森林作物通常具有普通作物没有的抗病、抗虫、耐旱、耐涝等优良特性,因此,是农业杂交育种的良好亲本材料,通过与当地同属或相似品种进行杂交可以释放出其蕴藏着的许多优良基因,从而可以培育出新的优良抗性品种,这无疑在丰富了育种遗传育种学的同时,也为森林食品开发创出了新思路。

(5)针对不同作物不同特性,开展森林产品精深加工。进一步开展全国森林食品资源调查研究、然后在根据市场等需要筛选出应用前景广和市场需求量大的野生森林食品植物进行等深层次研究。再根据市场和实际掌握的栽培和加工技术水平,建立一批上规模的森林食品栽培、加工、销售龙头企业,使产、供、加、销、运输、贮藏等各个环节有效衔接起来,使之成为山区和林区社会经济发展的重要支柱。

参考文献:

[1]刘正祥,张华新,刘涛.我国森林食品资源及其开发利用[J].世界林业研究,2006,19(1):59-65.

[2]曾燕如,杜国坚.森林食品及其国际贸易和生产趋势[J].世界林业研究,2003,16(5):26-29.

[3]战立强.FSC认证对我国林产品出口的影响与对策[J].中国林业企业,2004(65):25-27.

[4]李怡.非木质林产品开发利用的历史沿革与趋势探讨[J].农村经济,2007(11):94-97.

[5]ZengYanru,ChengZhangfeng,ZhengNanzhong.ForestCertificationandSustainableDevelopmentofRuralAreasandtheEnvironmentinChina[J].JournalofZhejiangForestryCollege,2007,24(3):266-271.

[6]石丽敏,楼肖成,赵军华,等.我国野生蔬菜资源的概况及研究现状[J].安徽农学通报,2008,14(1):152-153.

野生森林范文篇3

关键词：森林认证;非森林木材产品(NTFP);有机野生森林食品;野生家种

伴随着全球性的森森野生资源的过度砍伐所带来的环境恶化、资源利用不当和生物多样化减少等问题的日益突出,森林可持续经营观念逐步成为世界林业组织和许多国家所接受的用于指导森林经营实践活动的原则。在我国,森林不合理利用还体现在森林野生植物资源保护力度不够,野生植物生存正面临着极大的威胁。

“回归自然”、“呼唤绿色”是现代人生活的主题,森林食品开发作为21世纪最具有生命力的朝阳产业和绿色环保产业。

森林认证是由非政府的民间组织发起,旨在运用市场机制来促进企业可持续经营森林,改善环境。林产品具有环境友好型及社会效益良好的两大优点,因而,森林认证工作在国际上已引起越来越多人们的重视。

森林认证在全球范围内发展迅速,不同层次的认证体系逐步产生。目前国际上的森林认证体系主要有3个全球体系、2个地区体系以及30多个国家或地区体系。

1森林认证体系介绍

1.1全球层次森林认证体系

(1)森林管理委员会(FSC)。FSC成立于1993年,总部设在波恩。FSC认证体系是最成熟和完善的森林认证体系,该体系确立了10项森林管理原则和标准,对世界其他很多森林认证体系的建立具有积极的参考作用。该委员会为非盈利性机构,其任务是认可一些认证机构在世界范围内进行林产品的认证,获得认证的林产品就可被贴上FSC标识,以便以市场消费者确认产品来源于有良好管理体制的森林。目前,FSC已经认可的认证机构进行评估、监控,以保证其胜任度和信誉度。目前在全世界的82个国际进行森林认证。

(2)国际标准化组织(ISO)。国际标准化组织总部设在瑞士日内瓦。1993年,国际标准化组织出台了环境管理系统行业标准ISO14000系列标准。这个标准不具体针对具体产品,只是确立一个整体框架,以便有关机构能将环境问题与他们的实际情况相结合。因此,1997年11月,来自30个国家的代表就提议的技术报告达成协议,从此ISO14000被广泛应用在林业产业认证。

(3)国际热带木材组织(ITTO)。1992年,ITTO通过了适用于国家及森林管理单位两级的7个标准和66个指标,并于1999年被编入国际热带森林组织文件《热带天然森林可持续管理量度标准及指标》。目前,ITTO具有31个生产国和26个消费国。ITTO仍在热带国家就森林管理单位级标准及指标进行实地试验。

1.2区域层次体系

目前,已经成型的区域体系有非洲木材组织(ATO)和欧洲森林认证体系(PEFC),这些区域体系是组织一个框架,在框架下各个国别认证体系相似,所以这些国家可以相互认可。

1.3国家或地区层次体系

目前世界共有30多个国家森林认证体系。其中著名的有国家体系中有美国林纸协会可持续林业倡议(SFI)加拿大标准协会(CSA)美国九大地区森林管理委员会标准、加拿大各省森林认证标准等。还有一些发达国家和森林资源丰富的国家出于对生态、经济和社会效益的综合考虑,在国际标准化环境管理体系的影响下,也正在制订了适合自己国家森林资源监控认证框架体系。

我国政府重视森林可持续经营工作,有利地推动了林业的可持续发展。2003年6月,中共中央、国务院了《关于加快林业发展的决定》,对我国森林可持续发展具有积极的促进作用;2001年7月国家林业局成立的中国森林认证工作领导小组在全国多次举办了森林可持续发展和认证研讨班,促进了森林认证概念和知识的普及,该工作领导小组还与国家认监委共同组成森林认证工作组,起草《中国森林认证标准》等法规文件。

森林认证主要是强调森林经营和木材产销监管链的认证。在实践中,森林非木材林产品(NTFP)的认证,如森林蔬菜、药用植物等的往往容易被忽视。NTFP因其在自然界中自生自长,不受任何农药、化肥等有害物质的污染,所以一般都认为这些植物是野生作物,在国外一般也被默认为有机产品。来自这些植物的产品不但营养丰富价值高,而且保健功能齐全,药效显著,顺应了人们崇高自然,亲近自然的心理,因此,这些产品将越来越受到从业人员的重视和高端食品消费市场的青睐。NTFP在20世纪90年代掀起国际研究热潮,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国世界野生动物基金会(WWF)等重要国际组织和机构都参与了当时的NTFP研究和开发。

森林认证有效地把森林可持续经营与木材的销售市场联系在一起。环境意识强的消费者希望通过只购买源自经营良好森林的木材产品和NTFP的意识和行动来支持森林可持续经营,保护森林环境。现已也有结果显示:NTFP也已经在为发展中国家,尤其是贫困地区的农民提供较高的经济来源、就业机会和在保障食物质和量等方面具有重要意义。因此可以说,非木材林产品这一自然资源的利用与开发是与人类历史和文明同步的。

森林食品是指那些生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。一般认为,森林食品可以划分为森林蔬菜、森林粮食、森林油料、森林饲料、森林药物、森林蜜源、森林香料以及其他等9大类。但按照1995年联合国粮农组织(FAO)的定义,其实NTFP除了包括以上所说的森林食品外,还包括其它16类非木质森林产品,这些产品也有很强的经济价值,在此不多赘述。

我国森林总面积已达到1125亿hm2,其中经济林面积已达到1600万hm2,尚有6700万hm2荒山和沙荒地可以因地制宜发展林业。当前我国所面临的农业耕地减少,人口数量增长和人们对安全食品需求增加等3个“不可逆转”造成人们对森林食品的消费量不断增加。因此,如果仅仅依靠大规模无序采集来增加市场供应量,满足人们不断增长的食物需要,这只能给农民们带来短期的经济效益,同时也必造成森林资源的极大的浪费、破坏森林环境和生物多样性。人类自出现之后就对森林具有依赖性,如原始人依靠森林中的果实和动物等为生,因此,森林最早养育了人类;时至今日,全球仍然至少有五分之一的粮、油、菜等食物要靠各类森林来提供。[

2对我国野生非森林木材产品(NTFP)开发的建议

我国农业历史悠久,在农业生产方面积累了大量宝贵经验,我们应充分利用这些经验,仔细研究森林野生植物特性,争取使其转向“野生家种”的集约化经营。目前我国野生森林产品开发具有科技转化率低、开发的范围窄、加工水平有限,因此对野生森林产品的综合利用效率低,市场出现造成资源浪费的现象,甚至盲目开发。

我国自2001年12月起正式成为世贸组织的成员国,这意味着我国必须开放农产品市场,对外国的商品和本国的商品一视同仁,必须用市场供求价格和质量参与国际竞争。在WTO框架下要扩大我国森林食品的出口,增加外贸收入,不仅要从提高产量上入手,更重要地是抓质量,增加产品的附加值。

我国科研工作者已经开展了大量有关森林食品方面的研究工作,包括了解森林食品国际贸易中的限制因素等。目前这些主要研究都集中在基础性研究,如森林食品资源调查、引种栽培等方面。21世纪以来,尽管随着中国国内对森林食品需求量日益增加,但这些森林食品仍然以流向发达国家为主。如何使国内市场也能够消费到优质的森林食品?作者就我国野生森林产品开发现状和市场前景提出以下建议:

(1)研究森林野生作物生长习性,进行有机或GAP栽培。优质非森林产品,包括是森林食品一直是林区农民出口创收的最好渠道之一。近年来在很多地方都已经建立了森林食品作物和常规野生蔬菜生产基地,研究这些作物在野生无污染状态下对土壤、水分、营养等的需要,从而达到人工创造适宜条件进行有机或GAP(良好农业操作规范)栽培,保持其原有的野生风味。但要使我国森林食品成功进入欧美等发达国家的消费市场,生产者还必须按照这些国家的政府认可,且消费者认同的标准来组织生产和加工,然后申请认证。

国际认证与国外认可产品质量认证标志紧密联系在一起,因此,通过国际认证不仅可以满足政府对森林环保的要求,而且可以使提高其产品的附加值,同时还可以不断提高森林经营者和经营单位的经营管理水平。根据林产品认证体系标准,这些产品不少可以直接申请森林认证体系内的NTFP认证,但国际上十分推崇有机和GAP认证的产品,而不是NTFP产品。

有机和GAP两种认证是目前普遍被发达国家政府和消费者接受的国际标准认证。有机认证把作物病虫草害和土壤肥力管理看作是生产过程的关键,在管理体系上强调产品的有机完整性,从而达到防止有机产品受到污染的风险,达到维持可持续发展的目标。GAP认证上世纪末发展起来的一种农产品认证模式。它是在欧洲零售商自发组织起来制定标准后,通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理,从根本上降低农业生产中食品安全的风险。

(2)引种提纯复壮,实现人工栽植替代大部分野生资源。在大量野外调查和室内营养成分分析的基础上,筛选有价值的作物种类进行引种人工驯化,再从中选育具有发展前景的森林食品种类,扩大栽植。坚持天然野生资源由野生为主逐步过渡到人工规模栽培为主,保证产品的质量和原料稳定供应。在农业和森林专家们的努力下,逐步使森林食品资源开发利用由传统的野外采集向人工种植转变,并在人工种植品种和面积得到很大发展的基础之上,实现对野生资源提供大部分森林食品的替代。

(3)驯化植物品种,实行异地化种植。在中国不少山区和林区,农民在经济上对本地区的森林食品有着较大的依赖性。如果能够通过森林食品植物的人工驯化,实现并扩大在消费地附近种植这些农产品,那么在市场供应上就能够省去长途异地运输的费用和时间,就地销售,森林食品将会因上市快而早,鲜活度高、营养好而备受消费者喜爱。已有可靠证据说明在我国,生产森林食品的非木质树种在提高农民收入、发展经济方面起着十分重要的作用。

(4)利用杂交遗传育种原理,培育优良抗性品种。野生森林作物通常具有普通作物没有的抗病、抗虫、耐旱、耐涝等优良特性,因此,是农业杂交育种的良好亲本材料,通过与当地同属或相似品种进行杂交可以释放出其蕴藏着的许多优良基因,从而可以培育出新的优良抗性品种,这无疑在丰富了育种遗传育种学的同时,也为森林食品开发创出了新思路。

(5)针对不同作物不同特性,开展森林产品精深加工。进一步开展全国森林食品资源调查研究、然后在根据市场等需要筛选出应用前景广和市场需求量大的野生森林食品植物进行等深层次研究。再根据市场和实际掌握的栽培和加工技术水平,建立一批上规模的森林食品栽培、加工、销售龙头企业,使产、供、加、销、运输、贮藏等各个环节有效衔接起来,使之成为山区和林区社会经济发展的重要支柱。

参考文献:

[1]刘正祥,张华新,刘涛.我国森林食品资源及其开发利用[J].世界林业研究,2006,19(1):59-65.

[2]曾燕如,杜国坚.森林食品及其国际贸易和生产趋势[J].世界林业研究,2003,16(5):26-29.

[3]战立强.FSC认证对我国林产品出口的影响与对策[J].中国林业企业,2004(65):25-27.

[4]李怡.非木质林产品开发利用的历史沿革与趋势探讨[J].农村经济,2007(11):94-97.

[5]ZengYanru,ChengZhangfeng,ZhengNanzhong.ForestCertificationandSustainableDevelopmentofRuralAreasandtheEnvironmentinChina[J].JournalofZhejiangForestryCollege,2007,24(3):266-271.

[6]石丽敏,楼肖成,赵军华,等.我国野生蔬菜资源的概况及研究现状[J].安徽农学通报,2008,14(1):152-153.

野生森林范文篇4

关键词：森林认证;非森林木材产品(NTFP);有机野生森林食品;野生家种

伴随着全球性的森森野生资源的过度砍伐所带来的环境恶化、资源利用不当和生物多样化减少等问题的日益突出,森林可持续经营观念逐步成为世界林业组织和许多国家所接受的用于指导森林经营实践活动的原则。在我国,森林不合理利用还体现在森林野生植物资源保护力度不够,野生植物生存正面临着极大的威胁。

“回归自然”、“呼唤绿色”是现代人生活的主题,森林食品开发作为21世纪最具有生命力的朝阳产业和绿色环保产业。

森林认证是由非政府的民间组织发起,旨在运用市场机制来促进企业可持续经营森林,改善环境。林产品具有环境友好型及社会效益良好的两大优点,因而,森林认证工作在国际上已引起越来越多人们的重视。

森林认证在全球范围内发展迅速,不同层次的认证体系逐步产生。目前国际上的森林认证体系主要有3个全球体系、2个地区体系以及30多个国家或地区体系。

1森林认证体系介绍

1.1全球层次森林认证体系

(1)森林管理委员会(FSC)。FSC成立于1993年,总部设在波恩。FSC认证体系是最成熟和完善的森林认证体系,该体系确立了10项森林管理原则和标准,对世界其他很多森林认证体系的建立具有积极的参考作用。该委员会为非盈利性机构,其任务是认可一些认证机构在世界范围内进行林产品的认证,获得认证的林产品就可被贴上FSC标识,以便以市场消费者确认产品来源于有良好管理体制的森林。目前,FSC已经认可的认证机构进行评估、监控,以保证其胜任度和信誉度。目前在全世界的82个国际进行森林认证。

(2)国际标准化组织(ISO)。国际标准化组织总部设在瑞士日内瓦。1993年,国际标准化组织出台了环境管理系统行业标准ISO14000系列标准。这个标准不具体针对具体产品,只是确立一个整体框架,以便有关机构能将环境问题与他们的实际情况相结合。因此,1997年11月,来自30个国家的代表就提议的技术报告达成协议,从此ISO14000被广泛应用在林业产业认证。

(3)国际热带木材组织(ITTO)。1992年,ITTO通过了适用于国家及森林管理单位两级的7个标准和66个指标,并于1999年被编入国际热带森林组织文件《热带天然森林可持续管理量度标准及指标》。目前,ITTO具有31个生产国和26个消费国。ITTO仍在热带国家就森林管理单位级标准及指标进行实地试验。

1.2区域层次体系

目前,已经成型的区域体系有非洲木材组织(ATO)和欧洲森林认证体系(PEFC),这些区域体系是组织一个框架,在框架下各个国别认证体系相似,所以这些国家可以相互认可。

1.3国家或地区层次体系

目前世界共有30多个国家森林认证体系。其中著名的有国家体系中有美国林纸协会可持续林业倡议(SFI)加拿大标准协会(CSA)美国九大地区森林管理委员会标准、加拿大各省森林认证标准等。还有一些发达国家和森林资源丰富的国家出于对生态、经济和社会效益的综合考虑,在国际标准化环境管理体系的影响下,也正在制订了适合自己国家森林资源监控认证框架体系。

我国政府重视森林可持续经营工作,有利地推动了林业的可持续发展。2003年6月,中共中央、国务院了《关于加快林业发展的决定》,对我国森林可持续发展具有积极的促进作用;2001年7月国家林业局成立的中国森林认证工作领导小组在全国多次举办了森林可持续发展和认证研讨班,促进了森林认证概念和知识的普及,该工作领导小组还与国家认监委共同组成森林认证工作组,起草《中国森林认证标准》等法规文件。

森林认证主要是强调森林经营和木材产销监管链的认证。在实践中,森林非木材林产品(NTFP)的认证,如森林蔬菜、药用植物等的往往容易被忽视。NTFP因其在自然界中自生自长,不受任何农药、化肥等有害物质的污染,所以一般都认为这些植物是野生作物,在国外一般也被默认为有机产品。来自这些植物的产品不但营养丰富价值高,而且保健功能齐全,药效显著,顺应了人们崇高自然,亲近自然的心理,因此,这些产品将越来越受到从业人员的重视和高端食品消费市场的青睐。NTFP在20世纪90年代掀起国际研究热潮,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国世界野生动物基金会(WWF)等重要国际组织和机构都参与了当时的NTFP研究和开发。

森林认证有效地把森林可持续经营与木材的销售市场联系在一起。环境意识强的消费者希望通过只购买源自经营良好森林的木材产品和NTFP的意识和行动来支持森林可持续经营,保护森林环境。现已也有结果显示:NTFP也已经在为发展中国家,尤其是贫困地区的农民提供较高的经济来源、就业机会和在保障食物质和量等方面具有重要意义。因此可以说,非木材林产品这一自然资源的利用与开发是与人类历史和文明同步的。

森林食品是指那些生长在森林中可供人类直接或间接食用的植物、动物以及它们的制成品。一般认为,森林食品可以划分为森林蔬菜、森林粮食、森林油料、森林饲料、森林药物、森林蜜源、森林香料以及其他等9大类。但按照1995年联合国粮农组织(FAO)的定义,其实NTFP除了包括以上所说的森林食品外,还包括其它16类非木质森林产品,这些产品也有很强的经济价值,在此不多赘述。

我国森林总面积已达到1125亿hm2,其中经济林面积已达到1600万hm2,尚有6700万hm2荒山和沙荒地可以因地制宜发展林业。当前我国所面临的农业耕地减少,人口数量增长和人们对安全食品需求增加等3个“不可逆转”造成人们对森林食品的消费量不断增加。因此,如果仅仅依靠大规模无序采集来增加市场供应量,满足人们不断增长的食物需要,这只能给农民们带来短期的经济效益,同时也必造成森林资源的极大的浪费、破坏森林环境和生物多样性。人类自出现之后就对森林具有依赖性,如原始人依靠森林中的果实和动物等为生,因此,森林最早养育了人类;时至今日,全球仍然至少有五分之一的粮、油、菜等食物要靠各类森林来提供。[

2对我国野生非森林木材产品(NTFP)开发的建议

我国农业历史悠久,在农业生产方面积累了大量宝贵经验,我们应充分利用这些经验,仔细研究森林野生植物特性,争取使其转向“野生家种”的集约化经营。目前我国野生森林产品开发具有科技转化率低、开发的范围窄、加工水平有限,因此对野生森林产品的综合利用效率低,市场出现造成资源浪费的现象,甚至盲目开发。

我国自2001年12月起正式成为世贸组织的成员国,这意味着我国必须开放农产品市场,对外国的商品和本国的商品一视同仁,必须用市场供求价格和质量参与国际竞争。在WTO框架下要扩大我国森林食品的出口,增加外贸收入,不仅要从提高产量上入手,更重要地是抓质量,增加产品的附加值。

我国科研工作者已经开展了大量有关森林食品方面的研究工作,包括了解森林食品国际贸易中的限制因素等。目前这些主要研究都集中在基础性研究,如森林食品资源调查、引种栽培等方面。21世纪以来,尽管随着中国国内对森林食品需求量日益增加,但这些森林食品仍然以流向发达国家为主。如何使国内市场也能够消费到优质的森林食品?作者就我国野生森林产品开发现状和市场前景提出以下建议:

(1)研究森林野生作物生长习性,进行有机或GAP栽培。优质非森林产品,包括是森林食品一直是林区农民出口创收的最好渠道之一。近年来在很多地方都已经建立了森林食品作物和常规野生蔬菜生产基地,研究这些作物在野生无污染状态下对土壤、水分、营养等的需要,从而达到人工创造适宜条件进行有机或GAP(良好农业操作规范)栽培,保持其原有的野生风味。但要使我国森林食品成功进入欧美等发达国家的消费市场,生产者还必须按照这些国家的政府认可,且消费者认同的标准来组织生产和加工,然后申请认证。

国际认证与国外认可产品质量认证标志紧密联系在一起,因此,通过国际认证不仅可以满足政府对森林环保的要求,而且可以使提高其产品的附加值,同时还可以不断提高森林经营者和经营单位的经营管理水平。根据林产品认证体系标准,这些产品不少可以直接申请森林认证体系内的NTFP认证,但国际上十分推崇有机和GAP认证的产品,而不是NTFP产品。

有机和GAP两种认证是目前普遍被发达国家政府和消费者接受的国际标准认证。有机认证把作物病虫草害和土壤肥力管理看作是生产过程的关键,在管理体系上强调产品的有机完整性,从而达到防止有机产品受到污染的风险,达到维持可持续发展的目标。GAP认证上世纪末发展起来的一种农产品认证模式。它是在欧洲零售商自发组织起来制定标准后,通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理,从根本上降低农业生产中食品安全的风险。

(2)引种提纯复壮,实现人工栽植替代大部分野生资源。在大量野外调查和室内营养成分分析的基础上,筛选有价值的作物种类进行引种人工驯化,再从中选育具有发展前景的森林食品种类,扩大栽植。坚持天然野生资源由野生为主逐步过渡到人工规模栽培为主,保证产品的质量和原料稳定供应。在农业和森林专家们的努力下,逐步使森林食品资源开发利用由传统的野外采集向人工种植转变,并在人工种植品种和面积得到很大发展的基础之上,实现对野生资源提供大部分森林食品的替代。

(3)驯化植物品种,实行异地化种植。在中国不少山区和林区,农民在经济上对本地区的森林食品有着较大的依赖性。如果能够通过森林食品植物的人工驯化,实现并扩大在消费地附近种植这些农产品,那么在市场供应上就能够省去长途异地运输的费用和时间,就地销售,森林食品将会因上市快而早,鲜活度高、营养好而备受消费者喜爱。已有可靠证据说明在我国,生产森林食品的非木质树种在提高农民收入、发展经济方面起着十分重要的作用。

(4)利用杂交遗传育种原理,培育优良抗性品种。野生森林作物通常具有普通作物没有的抗病、抗虫、耐旱、耐涝等优良特性,因此,是农业杂交育种的良好亲本材料,通过与当地同属或相似品种进行杂交可以释放出其蕴藏着的许多优良基因,从而可以培育出新的优良抗性品种,这无疑在丰富了育种遗传育种学的同时,也为森林食品开发创出了新思路。

(5)针对不同作物不同特性,开展森林产品精深加工。进一步开展全国森林食品资源调查研究、然后在根据市场等需要筛选出应用前景广和市场需求量大的野生森林食品植物进行等深层次研究。再根据市场和实际掌握的栽培和加工技术水平,建立一批上规模的森林食品栽培、加工、销售龙头企业,使产、供、加、销、运输、贮藏等各个环节有效衔接起来,使之成为山区和林区社会经济发展的重要支柱。

参考文献:

[1]刘正祥,张华新,刘涛.我国森林食品资源及其开发利用[J].世界林业研究,2006,19(1):59-65.

[2]曾燕如,杜国坚.森林食品及其国际贸易和生产趋势[J].世界林业研究,2003,16(5):26-29.

[3]战立强.FSC认证对我国林产品出口的影响与对策[J].中国林业企业,2004(65):25-27.

[4]李怡.非木质林产品开发利用的历史沿革与趋势探讨[J].农村经济,2007(11):94-97.

[5]ZengYanru,ChengZhangfeng,ZhengNanzhong.ForestCertificationandSustainableDevelopmentofRuralAreasandtheEnvironmentinChina[J].JournalofZhejiangForestryCollege,2007,24(3):266-271.

[6]石丽敏,楼肖成,赵军华,等.我国野生蔬菜资源的概况及研究现状[J].安徽农学通报,2008,14(1):152-153.

野生森林范文篇5

一、组织机构

为加强宣传活动的组织领导，成立县林业局森林法法律法规及野生动物保护宣传领导小组：

二、活动时间

2014年3月26日—2014年5月30日

三、活动内容

1、在县城及各乡镇举办宣传活动、悬挂宣传标语，张贴、发放森林法律法规及野生动物保护宣传资料等形式进行宣传。

2、通过电视媒体、手机短信、天气预报等多种方式广泛宣传森林法律法规及野生动物保护知识。

3、协调教育部门到全县各中、小学校发放宣传资料，进行宣传，从而使学生从小提高保护生态环境意识，并要求各学校以布置作业形式带回家长去完成此项工作。

4、利用宣传车辆深入各乡镇巡回播放森林法及野生动物保护相关法律法规法的宣传。

5、对县城各大饭店及饮食经营场所的重点对象，加强野生动物保护宣传，并与他们签订《守法经营承诺书》，杜绝加工，食用野生动物。

野生森林范文篇6

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。

2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。

3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。

4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。

5、指导陆生野生动植物资源的保护管理和合理开发利用；拟定市重点保护的野生动物植物名录，报市政府批准颁布；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理；组织协调湿地保护；负责国家濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树木及其产品出口的审核和申报。

6、指导、监督林业行政执法，查处林木案件；指导全市森林公安、林政管理、森林植物检疫工作及队伍建设；组织、指导全市森林病虫害的预测预报及防治、森林植物及其产品的检疫工作；划定疫区和保护区。

7、组织指导林场、苗圃、森林公园、基层林业工作机构的建设和管理；负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报；负责全市森林公园的规划、审核、申报、审批；组织指导全市林业产品的生产、经营、加工。

8、负责全市林业基本建设项目的审核、申报工作；管理市级以上林业资金；筹集和管理市级林业基金，监督全市林业资金的管理和使用；研究提出林业发展的经济调节意见；组织国有森林资源资产评估，监督国有林业资产。

9、制定全市林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全市林业人才教育和培训规划并组织实施。

10、组织、协调林业对外经济技术交流与合作；负责林业引进国外智力、引进外资项目工作。

11、组织、指导、协调全民义务植树、城乡绿化、部门绿化，指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。

12、负责*市人民政府森林防火指挥部的日常工作。协调、指导、监督全市森林防火工作，制定全市森林防火规划并组织实施，指导、督促和查处森林火灾案件，森林火灾信息。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、领导岗位职责

根据市林业局行政执法工作的种类和性质，明确局长岗位职责如下：

（一）局长岗位

1、全面负责市林业局林业行政工作，为市林业局林业行政执法的第一责任人；

2、率先垂范，带头依法行政，在全市林业系统营造遵守法律的氛围；

3、坚持依法决策，建立和落实依法决策工作机制；

4、按照林业等有关法律的规定，对于需要由市林业局主要领导审批的重大林业行政许可事项进行审批，对市林业局作出的林业行政处罚，组织集体讨论决定；

5、加强对林业行政执法工作的指导和监督，定期召集研究依法行政的重大问题。

（二）主管市属场圃工作的副局长岗位

1、负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报工作；

2、负责审定市属场圃年度工作计划；

3、参与组织制定市属场圃长期发展规划；

4、指导市属场圃业务生产工作；

5、指导市属场圃工作调研和业务培训；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的其他场圃行政工作。

（三）主管造林绿化、林木种苗管理及市绿化委员会办公室工作的副局长岗位

1、负责全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；

2、参与组织制定全市造林绿化、种苗生产长期发展规划；

3、指导全市造林绿化、种苗生产工作；

4、指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；

5、负责市绿化委员会办公室日常事务工作；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的市绿化委员会办公室和种苗管理的其他行政工作。

（四）主管资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作的副局长岗位

1、负责资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作计划；

2、参与组织制定全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作长期发展规划；

3、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作；

4、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生产、果树生产管理等工作的副局长岗位

1、负责森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作计划；

2、参与组织制定全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作长期发展规划；

3、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作；

4、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等行政工作。

三、执法机构职权及岗位责任

按照《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等法律法规和“林业三定”方案的规定，市林业局行政许可事项16项，行政确认1项，行政处罚91项。资源和林政科、森林公安科、*市野生动植物保护站和*市森林植物检疫中心站、*市林业站等内设机构或二级单位分别为上述权力行使的责任部门。

资源和林政科

资源和林政科为市林业局内设科室，负责全市森林资源和林政管理工作。具体承担组织编制森林采伐限额、林木采伐、木材运输、木材经营加工、林权管理、征占用林地管理和市绿化委员会办公室日常工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对临时占用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十七条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（2）对木材经营加工的管理权

依据：《森林法实施条例》第三十四条，《山东省森林资源管理条例》第三十八条。

（3）占用或征用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条。

（4）对林种变更的管理权

依据：《森林法实施条例》第八条

（5）对封山育林区内采石、采砂、取土开矿的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（6）对森林、林地和林木所有权或使用权的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第三条，《森林法实施条例》第四条，《山东省森林资源管理条例》第八条。

（7）木材运输管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十七条，《山东省森林资源管理条例》第三十九条。

（8）林木采伐管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条，《森林法实施条例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三条，《山东省森林资源管理条例》第三十二条。

2、行政处罚权

（1）对买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚权

依据：《森林法》第四十二条。

（2）对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚权

依据：《森林法》第四十三条

（3）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条

（4）对盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株；盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十八条

（5）对滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的；滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十九条

（6）对毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的；对擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条和《森林法实施条例》第四十一条

（7）对连续两年未完成更新造林任务的；当年更新造林面积未达到应更新造林面积50％的；除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85％的；植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十二条

（8）未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，临时占用林地，逾期不归还的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十三条

（9）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十四条

（10）对未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十六条

（11）对擅自将防护林、特种用途林改为用材林、经济林、薪炭林的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十二条

（12）对出租、转让、抵押、拍卖或者作价出资森林资源资产未进行评估；对造成森林资源资产损毁、流失的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十三条

（13）对责任单位有下列情形之一的处罚权：

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积百分之五十的；

（三）除国家特别规定外，更新造林当年成活率未达到百分之八十五的；

（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求完成造林任务的。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十四条

（14）对未经林业主管部门批准，在林地内进行勘查、开采矿产资源和进行工程建设等活动的，超过批准数量多占林地或者临时使用林地逾期不归还的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十五条

（15）对毁林开垦、采石、采砂、采土或者违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝及移植防护林、特种用途林内的树木，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十六条

（16）对未经批准擅自经营（含加工）木材的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十八条

（17）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十九条

（18）对在林地内开垦种植农作物的，在林地内建造坟墓；在封山育林区、自然保护区、森林公园、防护林地、未成林造林地和幼林地内放牧；在林地及其边缘地带烧荒、烧纸、吸烟、野炊等野外用火和其他可能引起火灾的活动；在树下堆放或者焚烧作物秸秆、杂草等可燃物；乱砍、乱折树木；在林地或者树下堆放垃圾；其他危害林木的行为的处罚权。

依据：《*市林木保护管理规定》第二十条

（二）岗位职责

1、资源和林政科长岗位

负责科内全部工作，是本科行政执法的第一责任人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、资源和林政科副科长岗位一

（1）协助科长进行林权管理；

（2）协助科长进行林地管理；

（3）协助科长做好林政执法工作；

（4）协助科长做好林业执法的复议与应诉工作；

（5）协助科长做好市政府法制办及行政服务中心的相关工作；

（6）协助科长做好林政行政案件的督查指导；

（7）协助科长做好依法行政的相关工作。

3、资源和林政科副科长岗位二

（1）协助科长进行各级森林公园管理、规划、编制、评审、申报、审批；

（2）协助科长做好旅游收入统计报告；

（3）协助科长做好绿委办的日常工作；

（4）协助科长做好执法培训及执法证件的管理工作；

（5）协助科长做好行政案件的统计上报工作；

（6）协助科长做好科技管理工作；

（7）协助科长做好信访、转办件、督办件的督查；

（8）协助科长做好信息工作。

4、资源和林政科员岗位

（1）协助科长做好林木采伐更新、验收、档案管理；

（2）协助科长进行木材经营加工管理及林产工业管理；

（3）协助科长进行木材运输及木材检查站管理；

（4）协助科长进行采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证照管理；

（5）协助科长进行生态公益林及护林员的管理。

森林公安科

森林公安科为市林业局内设科室，负责全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的管理权。

依据：《森林防火条例》第十八条

(2)林区生产性用火的管理权

依据：《森林防火条例》第十五条

2、行政处罚权

(1)森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反森林防火条例规定擅自进入林区的；违反森林防火条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

依据：《森林防火条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条

（二）岗位职责

1、森林公安科科长岗位

(1)在市林业局和市公安局的领导下，主持市森林公安科全面工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)协调各类森林案件的立案查处工作；

(4)组织协调全市森林公安机关行政执法和刑事执法工作，组织协调侦破重特大案件；

(5)及时主持召开科务会研究解决重大问题，制定编制、拟定工作计划和长远规划；

(6)负责市森林公安科各项公安业务管理工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

2、森林公安科副科长岗位

(1)在科长领导下开展工作，协助科长负责全市森林公安的业务工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)负责全市森林公安武器装备管理工作；

(4)负责全市森林公安行政执法和刑事执法工作；

(5)负责市森林公安机关的法制工作；

(6)分管负责全市林业派出所等级达标考核工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

*市林业站

*市林业站为市林业局下属事业站，负责全市林木种苗管理及行政执法工作。负责制定全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；参与组织制定全市造林绿化长期发展规划、组织制定全市种苗生产长期发展规划；指导全市造林绿化、种苗生产工作；指导全市种苗生产工作；指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；组织召开全市种苗工作会议；负责区县两证发放指导工作；负责市直单位两证发放工作；负责全市种苗半年报和年报统计工作；负责林木良种标签发放工作；负责组织参加各类苗木交流会；组织、指导森林资源培育和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作；组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；组织指导苗圃、基层林业工作机构的建设和管理；组织、协调林业对外经济技术交流与合作；指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。承办局长交办的其他种苗行政工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对林木种子生产许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十一条

（2）对林木种子经营许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十六条、第二十九条

2、行政处罚权

（1）对违反中华人民共和国种子法规定，生产、经营假、劣种子的处罚权。

依据：《中华人民共和国种子法》第五十九条

（2）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；

（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十条

（3）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）为境外制种的种子在国内销售的；

（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；

（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十一条

（4）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；

（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十二条；

（5）对违反中华人民共和国种子法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十四条

（6）对违反中华人民共和国种子法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十五条

（7）对违反中华人民共和国种子法第三十三条规定收购林木种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十六条

（8）对违反中华人民共和国种子法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十七条

（二）岗位职责

1、*市林业站站长岗位

负责站内全面工作，是本站行政执法责任的第一人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、*市林业站副站长岗位

（1）协助站长进行林木种子生产许可证管理；

（2）协助站长进行林木种子经营许可证管理；

（3）协助站长做好林木种子执法工作；

（5）协助站长做好市政府法制办及行政中心相关工作；

（6）协助站长做好林木种子行政案件的督查指导；

（7）协助站长做好依法行政的相关工作；

（8）协助站长做好全市种苗生产长期发展规划；

（9）协助站长做好全市种苗生产指导工作；

（10）协助站长做好林木良种标签发放使用工作；

（11）协助站长做好种苗统计工作；

（12）协助站长做好苗木交易会的参展工作；

（13）协助站长做好苗木调研工作。

*市野生动植物保护站

*市野生动植物保护站为市林业局下属事业站，负责全市林业有害生物管理和野生动植物资源保护管理工作。具体承担林业有害生物防治与预测预报、森林植物检疫工作、野生动物保护与管理、自然保护区和湿地管理、濒危物种管理等工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第十六条

(2)对驯养繁殖野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条；山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十三条

(3)对非国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条、第十六条、第十七条

(4)对经营野生动物及其产品管的理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十四条、第二十五条

(5)对运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十九条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十九条。

(6)对进出口野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第三十条

(7)对科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十九条

(8)对外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十条

(9)对从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十三条

（10）对调运植物和植物产品的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第七条、第八条；《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十四条、第十五条、第十七条

（11）对引进种子、苗木的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第十二条，《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十六条

（12）对生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十二条

（13）对采集国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十七条

（14）对出售、收购国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十八条

（15）对出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条

（16）对外国人在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物的管理权

野生森林范文篇7

一、20*年上半年度所做的工作

1、组织开展“爱鸟周”宣传教育活动。在全省范围内组织开展了以“繁荣生态文化，建设生态文明”宣传重点的第二十七届“爱鸟周”宣传教育活动。各地纷纷开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动，取得了很好的效果，在社会上引起较大反响。

2、积极做好野生动物疫源疫病监测工作。按照国家林业局野生动物疫源疫病监测总站和省高防办的安排，认真开展监测工作，严格执行值班制度和日报告制度，派出督查组对部分疫源疫病监测站的工作开展情况进行督导检查，对冰雪灾害后的野生动物疫源疫病监测防控和应急值守工作做出明确要求，通过采取各种措施，上半年没有发生野生动物疫病疫情。

3、组织完成项目申报工作。今年上半年共申报自然保护区基础设施建设、能力建设、野生动植物监管、野生动物疫源疫病监测站建设4类项目23项，总投资11603.28万元,申请国家投资9261.8万元。一是新申报保护区基础设施建设项目5项，总投资额度10390万元，其中申请中央财政投入8312万元；二是申报自然保护区能力建设项目4项，总投资354.45万元，其中申请国家投资260万元；三是组织开封市野生动植物保护站、焦作市野生动植物保护站等11个单位完成了2009年野生动植物保护监管项目的申报工作，项目总投资691.74万元，其中申请国家投资569.8万元；四是组织*市林业局野生动植物保护管理站、灵宝市林业局野生动植物保护管理站、汝南县野生动植物保护管理站3个部级监测站的2009年陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目，项目总投资167.09万元，其中申请国家投资120万元。同时，根据国家林业局的部署，编制了自然保护区及2009年投资计划。

4、组织指导国有林场灾后重建工作。20*年春节前后，我省信阳、南阳、洛阳、驻马店等11个省辖市遭遇50年来罕见的特大暴雪袭击,由于受灾国有林场大多在深山区，海拔高、气温低，平均积雪厚度达50余厘米，部分地区积雪厚度达60余厘米，致使全省58个国有林场的森林资源、基础设施、野生动植物和国有林场职工个人财产遭受严重损害，直接损失达28902.8万元。针对我省国有林场受灾情况，组织编制了《河南省国有林场灾后恢复重建规划方案》，指导全省国有林场恢复重建工作。

5、组织开展太行山猕猴部级自然保护区面积及功能区调整工作。因省重点工程河口村水库建设的需要，我们组织了太行山猕猴部级自然保护区面积及功能区调整工作，召开保护区涉及的济源、焦作、新乡3市保护区行政管理部门和保护区管理机构座谈，研究调整方案，并组织编制了《太行山猕猴部级自然保护区面积及功能区调整论证报告》、《太行山猕猴部级自然保护区总体规划（调整后）》，填报了面积及功能区调整申报书，并按程序由省政府向国家林业局致函报送。

6、加强自然保护区基础设施建设项目管理工作。按照工程项目建设程序要求，与计划财务处共同完成了内乡宝天曼部级自然保护区基础设施建设三期工程等7个项目的初步设计审查工作，组织了对新县连康山、灵宝小秦岭2处部级自然保护区基础设施建设一期工程的验收工作。

7、办理人大建议、政协提案。共办理人大建议、政协提案8件，其中人大提案5件，政协建议3件，均按时给予答复。

8、涉及自然保护区的工程项目审查。根据自然保护区管理的法规规定，对安阳—洛阳天然气管道工程、端氏－晋城－博爱煤层气输气管道工程、博爱—*输气管道工程、晋东南—南阳—荆门第二回1000KV输变电工程等项目穿越保护区进行审查，确保各项工程建设项目对自然保护区不造成大的负面影响。

9、积极做好国有林场改革前的各项准备工作。结合国家拟下发的国有林场改革意见，进行了改革前有关情况调研和统计。为更好的掌握国有林场工作现状，5-6月份，全省分4片召开了国有林场场长座谈会，听取了国有林场工作汇报，了解掌握了全省国有林场有关情况，为下一步国有林场全面改革奠定了基础。

10、国家森林公园建设工作。元月，经国家林业局批准成立了河南大鸿寨国家森林公园，经营面积3300.00公顷，建设单位为禹州市鸠山乡人民政府。至此，全省国家森林公园达到30处。按照有关程序，组织考察了灵宝河西村申报的汉山省级森林公园，待专家考察论证后批复。

11、全省森林旅游安全管理工作。为有效应对森林旅游安全风险，保障旅游者人身财产和森林风景资源安全，结合国家林业局有关通知精神，制定下发了《河南省林业厅关于加强森林旅游安全管理工作的通知》，重申了森林旅游安全管理有关规定，对森林旅游经营工作进行了统一规范。

12、行政审批工作。上半年共办理《陆生野生动物或其产品出省运输证明》36份，《河南省陆生野生动物或其产品运输证明》5份，完成了国家一级保护野生动物驯养繁殖许可审核3项，二级保护野生动物驯养繁殖许可审批5项，经营利用审核1项（国家林业局已批复），审批2项。

13、自然保护区基本情况普查。按照国家林业局通知要求，对全省自然保护区的机构、人口、规划、经费、资源、旅游等因子进行全面系统调查，从而全面掌握全省自然保护区的基本情况。

14、完成了部分物种库存情况的调查统计工作。完成了虎皮、豹皮及赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类原材料库存情况的调查统计工作，并上报国家林业局。

15、开展森林公园调研工作。今年上半年有计划、分步骤的对全省森林公园进行了调研，全面了解掌握全省森林公园有关情况，为今后全省森林公园规范化管理奠定基础。

16、朱鹮繁育获得新突破。国家林业局去年调拨到我省董寨部级自然保护区17只朱鹮，今年已繁育成功。3月，国家林业局保护司领导实地考察了朱鹮人工繁育、放归自然项目进展，给予了充分肯定。

17、完成厅统一安排的造林督查和集体林权改革督查。3月，由我处带队，对*、开封两市春季造林进行督查，及时掌握造林进度，帮助两市总结经验、查找差距，加快造林进度。5月，由我处带队，对*、开封两市集体林权制度改革进行督查，帮助分析集体林权制度改革中遇到的新情况、新问题，谈讨解决集体林权制度改革中的热点和难点问题，确保集体林权制度改革的顺利实施。

18、承办全国旅游交易会相关接待任务。4月，由国家旅游局和省政府共同主办了“20*中国国内旅游交易会”，按照会议总体部署，我厅负责接待辽宁省代表团，由我处具体承办。同时，我处还接待了厅交办的接待黑龙江森工集团代表团任务。会议期间，我处派专人搞好后勤服务，保证代表用车，帮助他们安排食宿、领取证件及资料等，受到代表们的一致好评。

19、承办中南地区国有林场区域论坛座谈会。4月，中国林场协会在*组织召开了“中南地区国有林场区域论坛座谈会”，湖北、湖南等7个省份的近30名代表参加了会议。我处具体承办了会务，为会议的成功召开提供了保障。

20、协助中国林场协会开展国有林场森林经营工作调研。4月下旬，中国林场协会沈茂成会长一行对我省国有林场森林经营工作进行调研，我处陪同沈茂成会长实地察看了洛阳五马寺林场、鲁山林场、石漫滩林场和修武林场，并分别在五马寺林场和石漫滩林场召开了部分国有林场森林经营座谈会。沈茂成会长对我省国有林场森林经营工作给予了充分肯定。

上半年，全处同志以贯彻实施《河南林业生态省建设规划》为主线，以全面完成年度工作目标为重点，深入贯彻落实科学发展观，有计划分步骤开展职责内的各项工作，保证了自然保护区及湿地建设与管理、野生动物监管体系建设、疫源设病监测、国有林场改革及森林旅游开发等各项工作稳步推进。我处全年责任目标14项，其中4项为全年性工作，其他10项工作中有8项已开始实施或部分完成，还有2项工作计划安排在第三季度完成。由于我处工作涉及面广、事务性强，非计划内的应急工作多，影响了全年目标进度的完成，对照全年目标任务，今年下半年的任务仍相当艰巨。

二、承担的列入省政府下达责任目标的任务完成情况

林业厅20*年度责任目标涉及我处的任务有2项，一是

“森林旅游收入达到2100万人次,森林旅游业直接收入比上年增长15%以上”；二是“做好野生动物疫源疫病监测防控工作”。具体完成情况是：

1、森林旅游工作。经初步调查，截止6月底，预计森林旅游接待人数将达到1000万人次，森林旅游业直接经济收入将超过2亿元。受灾害和节假日调整等因素影响，上半年森林旅游保持平稳，增速较往年减缓，森林旅游接待人数和森林旅游收入基本于去年持平。随着旅游旺季的到来，目前森林旅游呈现日益好转的局面，森林旅游人数和经济收入将稳步上升。

2、野生动物疫源疫病监测防控工作。按照国家林业局野生动物疫源疫病监测总站和省高防办的安排，认真开展监测工作，严格执行值班制度和日报告制度，上半年共向监测总站和省高防办报送疫情报告单181份。派出督查组对部分疫源疫病监测站的工作开展情况进行督导检查，对冰雪灾害后的野生动物疫源疫病监测防控和应急值守工作做出明确要求，通过采取各种措施，上半年没有发生野生动物疫病疫情。落实淮滨、封丘、孟津3个部级野生动物疫源疫病监测站建设项目，国家投资120万元。

三、下半年工作基本思路

对照年度目标任务，除做好全年性的工作外，下半年我处将重点抓好以下工作：

1、组织全省“野生动物保护宣传月”宣传教育活动；

2、举办全省第二期自然保护区管理培训班；

3、举办第二期全省野生动物疫源疫病监测培训班；

野生森林范文篇8

1.1.1资源现状

云南地处青藏高原的南延部分，地貌以山地高原为主体，山地面积占全省国土面积的94%，全省林业用地面积为2424.76万hm2，占全省国土面积63.4%，森林覆盖率达44.3%，活立木蓄积量为14.2亿m3，是全国重点林区省份。由于地形高差悬殊，气候的垂直变化显著，具有明显的“立体”特征，全省分布着裸子植物和被子植物共有299科、2136属、约14000余种，其区系成分复杂、特有种多，是全国乃至全球生物多样性最为富集的地区之一。我国种子植物中特有属有204个，云南就有108个，约1000种以上。如木兰科，世界有12属205种，云南就有8属50多种，罗汉松我国有13种，云南就有8种，樟科植物云南共有196种，其中特有种就有75种，如此丰富的资源是世界上少有的，也是云南十分宝贵的财富和资源优势。

云南是全国药材主要产区之一。云南药用植物资源丰富，药用植物种类多达5000余种，许多重要药材特产于云南或以云南产者为佳，中药资源的优良品质，使云南中药材在全国市场上占有举足轻重的地位，在著名的“云贵川广，道地药材”中首屈一指，全国定名为名贵药材的品种60—70%云南都有。如：石斛、天麻、重楼、草果、灯台树、灯盏花、大黄藤、云木香、云黄连、云茯苓、半夏、鬼臼、沉香、砂仁、槟榔、诃子、血竭、鸡血藤、三七、川贝母、百合、杜仲、黄柏、狗脊、厚朴、肉桂、肉豆蔻、千年健和儿茶等，森林药材中经济价值高、市场需求量大且现有资源不足的品种主要有天麻、草果、石斛、重楼等。其中：野生石斛已被列入《濒危野生动植物物种国际贸易公约》（CITES）附录，国内国际贸易受到严格控制，目前药用价值最高、质量最好的滇重楼已成为中药材中的濒危物种，年采收量不足200吨；我省草果现有产量为7500吨，现有野生天麻林地20万亩，加上人工培育的天麻，年产鲜天麻达3000吨，人工种植灯台树3000亩、大黄藤4000亩，由于过度采挖，加之人工培育不足，使这类珍贵药材产量逐年递减。

丰富的野生食用菌资源为产业化发展奠定了基础。云南复杂的自然条件和多样的气候类型，为多种食用菌提供了良好的生长条件。我省野生食用菌约有600多种，占世界食用菌种类的35%，占全国的75%左右，据有关资料，我省的野生食用菌资源总量约为50万吨，但社会商品量仅10万吨，其中多数为本地消费，真正进入产业化生产和流通的数量就更少。我省产量高、价值大的野生菌种类主要有：松茸、牛肝菌、块菌、奶浆菌、羊肚菌、香菇、木耳、竹荪、猴头菌、青头菌、鸡枞、鸡油菌、干巴菌等，野生菌种类及产量均为全国首位，据不完全统计，我省目前野生食用菌进入产业化生产和流通量达21800吨，其中松茸1200吨，其它野生食用菌20600吨。近年来，随着天然林保护、退耕还林等国家重点林业工程的实施，森林植被得到恢复和发展，野生食用菌的数量也呈恢复性增长。

特色突出、风味各异的森林蔬菜逐渐成为人民群众“菜蓝子”中的一个重要组成部分。在云南的森林植被中，数以百计的植物都可作为蔬菜食用，具有种类多、资源分散、资源总量大、商品量小等特点。大部分森林蔬菜未被开发利用，少数种类有人工栽培，但规模小，森林蔬菜的利用仍以采集天然资源为主，过度采集现象严重。据初步统计，云南省约有森林蔬菜（野菜）600种(不含野生菌类），人们传统食用的森林蔬菜主要有：臭菜（羽叶金合欢）、刺五加、甜菜、香椿、树头菜、金雀花、苦刺花、攀枝花、棠梨花、大白杜鹃花、松杉尖、青刺尖、树衣等；人工栽培的主要种类有：香椿、刺五加、臭菜、树头菜、金雀花等。

多种稀有珍贵植物、森林景观植物蕴藏着巨大的经济价值。素有“植物王国”“植物物种基因库”称号的云南，有众多稀有珍贵植物、野生花卉及森林景观植物，尤其是山茶科、杜鹃花科、木兰科、樟科、蔷薇科和棕榈科等观赏价值较高的植物种类，据统计，云南可供开发的野生观赏花卉就涉及227科，近2500多种，是世界观赏花卉最为珍贵的种质基因库。其中被纳入珍稀濒危的植物约有150种左右，如：长蕊木兰、红花木莲、云南拟单性木兰、鹅掌楸、香木莲、华盖木、云南樟、滇润楠、石楠、云南山茶、野茶树、大树杜鹃、罗汉松、竹柏、董棕、蓖齿苏铁等，这些既是国家重点保护植物，又是很好的野生花卉和景观植物。多年来，云南的植物、林业和园林科技工作者在长期的科研生产实践中，对开发利用云南丰富的植物资源培育园林观赏植物和城市绿化大苗积累了一定的经验，初步筛选出木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科等科中的76种城市绿化的树种，并已开始在城市街道绿化中运用，取得了良好的效果。另外，云南地处世界茶叶原产地的中心地带，是迄今所知世界上野生茶树群落、古茶园保存面积和种类最多的省份，是世界茶文化的“根源”，也是未来茶产业发展的重要种质资源库，具有较高的科学研究和生产应用价值，如进行合理的保护性开发，这些宝贵的资源将会产生巨大的经济、社会效益。我国现有茶组植物12个种6个变种，云南就分布有8个种6个变种，我省现保存的具有一定规模的野茶和古茶园主要分布在西双版纳、临沧和思茅等边疆少数民族聚居的贫困山区。

松花粉的利用将为我省云南松林分的综合利用注入新的活力。在我省，云南松是风媒花粉植物资源量最大的树种，据1997年“云南省森林资源连续清查”的统计资料：全省有云南松成林面积344.84万hm2，占全省森林面积1181.28万hm2的29.2%。云南松一般10年生左右开花有粉，10—50年是产粉的最佳时期，目前，这一阶段的云南松面积超过170万hm2，据测算，“10～50”年龄段的云南松林正常年平均产花粉为38kg/hm2，依此计算全省松花粉贮量在6.4万吨以上，此外，我省尚有地盘松23万hm2和每年平均人工造林15—20万hm2的云南松，该部分资源也可成为云南松花粉的采收基地和后备资源，因此云南松花粉的产业化开发具有充足的资源保障。

1.1.2产品开发利用及加工企业现状

我省非木材森林资源丰富，但开发利用水平较低，多数产品还处于利用天然野生资源为主，加工业落后，主要产品以原料型及初加工产品为主。近年来，随着市场需求的不断增加，为非木材森林资源的培育及加工业发展提供了广阔的空间。目前已进行初步开发并朝产业化发展的主要种类有：石斛、天麻、草果、重楼、树头菜、刺五加、臭菜、香椿、金雀花、甜菜、多种野生食用菌、云南樟等多种绿化及观赏植物。其中：重楼、石斛、草果、天麻、灯台树等森林药材，市场呈现出供不应求的现象，一定程度上影响了中成药和保健品加工企业的发展；森林蔬菜、野生食用菌已成为我省市场需求量大、创汇数额较大、较受欢迎的产品；云南樟、云南拟单性木兰、红花木莲、石楠等乡土树种，已成为我省需求量较大的绿化树种，并受到省外许多城市绿化的青睐。

我省从事森林资源非木材产业开发的企业和加工厂主要有300多家野生食用菌加工、销售企业；思茅、德宏、西双版纳、红河、大理等地的森林蔬菜加工厂；南涧、泸西、武定的重楼人工培育基地，昭通的天麻人工培育基地，西双版纳、思茅、德宏、临沧、保山等地的石斛培育基地，红河、文山的草果培育基地，红河大黄藤栽培基地、思茅灯台树栽培基地以及一批药品加工企业。在森林景观植物开发方面，全省已建立异地保存种质资源林区12个，林木种源收集区16个，林木种子生产基地11处，约3万hm2，林业专业苗圃3652处，面积3000hm2，并在宾川、嵩明、宜良、思茅、腾冲、富宁、砚山、罗平、禄丰、河口、泸西、开远、易门、瑞丽、双柏等县建立了15个城市绿化苗木科研培植基地。

目前，非木材森林资源开发的主要产品有：天麻片、天麻粉、复方天麻颗粒、云南白药、宫血宁胶囊、石斛枫斗、石斛夜光丸、脉络宁胶囊、脉络宁注射液、通塞脉片、灯台叶片、灯台叶颗粒、黄藤素片、黄藤素注射液等著名中成药及保健产品；刺五加、金雀花、松茸、牛肝菌等森林蔬菜和野生食用菌的保鲜品、脱水干片、盐渍品；石楠、滇润楠、云南拟单性木兰、红花木莲、长叶竹柏等绿化树种。

另外，云南省林科院开展了云南松花粉系列产品开发的研究，完成了云南省“九·五”攻关课题“云南松花粉精粉制备技术”，突破了破壁松花粉和超微细破壁松花粉的开发研究，于2000年3月通过了省科技厅的验收鉴定。并在“松花粉脂提物”、“松花粉活性酶精粉”、“松花粉营养物质精粉”、“松花粉黄酮类精粉”四种精粉研制成功的基础上，开发了“松花粉亚油酸软胶囊”、“活性酶口服胶囊”、“黄酮精粉片剂”、“松花粉王浆口服液”、“松花粉酮酒”等项产品，完成了产品成分分析。由于没有很好的将科技成果转化为生产力，目前我省尚无加工企业进行产品的批量生产。

1.1.3产值现状

据不完全统计，非木材产业目前的总产值为252770万元。其中：野生资源利用和人工培育产品产值为208010万元，加工产品产值为14000万元，运输、销售等服务业产值为30760万元。

1.2产业发展的有利条件与潜力分析

(1)资源丰富、种类繁多。云南优越的自然条件孕育了丰富的多种非木材森林资源，为产业化发展奠定了物质基础。

(2)市场潜力巨大。非木材产品属天然、无公害绿色产品，可满足人类对保健、膳食、美化环境等多种需求。

(3)有可持续发展的条件。非木材森林资源属可再生资源，在我省乃至全国都具有悠久的利用历史和深厚的民族文化底蕴，加之具备了一定的产业发展基础，因此产业发展有可持续发展的条件。

(4)非木材森林资源的开发利用具备一定的技术支撑。通过多年的研究，我省林业科技人员已掌握部份非木材森林资源种类的生长发育规律和生物学特性，探索出保护、培育、利用的生产技术和合理开发的方法。

(5)可发展空间大。由于多种社会因素，我省的非木材森林资源开发利用仍处于利用野生资源开发初级产品阶段，存在经营粗放，资源保护认识不足及资源破坏严重的现象，如加以科学开发利用和加强管理，加大人工培育力度，发展空间巨大。

(6)群众参与积极性高。非木材森林资源分布在我省广大林区，涉及面广，合理的开发和利用并使其产业化，可增加广大林区群众的经济收入，提高群众保护森林的自觉性，同时促进林业产业和生态建设的协调发展。

1.3产业发展存在的问题及制约因素

(1)许多有开发价值的非木材资源有待查清。我省非木材森林资源十分丰富，其间不乏极有开发价值的物种资源，目前这类资源仅知在我省有分布，而蕴藏量不明，以至丰富的非木材森林资源未能得到充分利用。

(2)资源利用率和综合开发程度低。由于对非木材资源的价值认识有限，目前我省对非木材资源的开发利用、人工栽培繁育、加工技术等基础性研究不够，加之市场营销、品牌、包装等方面投入的人力、物力、财力不足，制约了非木材产业的发展。

(3)野生资源分散，人工培育的规模小，尚未形成规模效益。加之，广大农户对非木材森林资源的永续利用认识不够，存在不合理利用的短期行为，开发利用盲目性大，管理力度不足，造成单位面积产量下降，对非木材森林资源的永续利用造成严重危害。

(4)产业起步晚，市场及产业链培育不足，目前仍处于民间零星交易为主的初级阶段，缺乏具有一定规模的从事非木材森林资源采收、加工、销售的龙头企业。目前多数企业起步晚、规模小、生产技术落后、产品单一、档次低、特色拳头产品少。

(5)优质高效、科技含量高的资源培育型试验示范基地少，科研机构与企业的链接不够，科技成果转化机制及相关扶持政策有待完善。

1.4产品市场分析和预测

我省森林资源非木材产品种类繁多，本规划仅对部分特色突出、优势明显、具备产业化发展的非木材产品进行分析和预测。

1.4.1森林药材

从世界医药市场的发展变化趋势来看，天然药物已成为各国新药开发的主要方向，世界各国对我国传统医药的认识也越来越深刻，欧美各国已开始接受以中药为主要成分的复方药物。目前世界中草药市场年销售总额为160亿美元，并且逐年以20%—30%的速度递增，在亚洲最大的中药市场—日本，中草药年销售额就超过21亿美元。天然药物和保健品在国际市场的需求量也呈现稳步上升趋势，在欧洲，天然药物市场年销售额达35亿美元。美国人每年花在保健上的费用高达3000多亿美元，其中中药补剂的零售额达36亿美元。我国中药产业占整个医药市场的40%左右，近5年来以年平均20%的速度递增。由于中药的毒性小、副作用低，所以中药越来越受到人们的欢迎，中药材及制品的市场越来越广阔。

通常中药材80%都来源于森林之中的野生植物资源。随着加工技术和制药企业的发展，许多种类仅靠利用野生资源已无法满足需求，供需矛盾十分突出。其中有些药用植物，每年消耗量远远超过了其生长量，使珍贵的森林药材资源面临枯竭的威胁。据有关资料统计，目前每年全球市场上交易的石斛总量超过了10000吨、全国重楼年消耗量为1000吨、草果国内年需求量为80000吨、天麻国内年需求量为210000吨；目前我省是国内这类产品的主要生产区域，现有草果产量仅为7500吨、野生滇重楼产量不足200吨、天麻产量3000吨、石斛、重楼、大黄藤和灯台树等虽然已开始进行人工栽培，但目前产出量较小，如：灯台树价格近年来不断攀升，干叶由1996年的0.5元/公斤，上升为现在的4—10元/公斤，大黄藤从1997年开始就出现原料供应不足的现象，至使大部分药厂因此停止黄藤素药品生产。结合我省的优势资源和药业发展现状，云南省委、省政府作出了《关于加快发展云药产业的决定》，因此，林业部门应抓住机遇，结合我省“云药”产业的发展战略，充分发挥自身优势，大力培育具有良好市场前景的森林药材。

1.4.2野生食用菌

野生食用菌不仅味道鲜美，还富含多种氨基酸，属绿色生态食品，深受广大消费者欢迎。市场价格从每公斤几元至几百元不等，由于野生食用菌为天然产品，其数量有限，加之消费者众多，市场价格不断上涨，因此存在供不应求的现象。据统计2003年我省仅食用菌出口创汇就超过了7000万美元，成为我省出口创汇的大宗商品，其中：鲜松茸出口852.34吨，创汇3763.4万美元，松茸制品311.33吨，创汇582.389万美元；其它食用菌出口6268吨，创汇2655万美元，其中速冻制品3066.6吨,创汇940.8万美元。随着野生食用菌加工、保鲜技术的进一步提高，野生食用菌的市场就更加广阔。根据有关资料统计，2001年日本从各个国家进口鲜松茸2390吨，其中从中国进口1531吨，占64%，中国出口日本的鲜松茸中有72%来自云南。由此可见，我省野生食用菌的市场基础较好，产业化发展的关键在于如何进行野生食用菌的合理保护和开发利用，理顺各个生产环节，提高产品质量，实现资源的永续利用和价值的增长。

1.4.3森林蔬菜

随着人们对森林蔬菜认知程度的不断提高，许多森林蔬菜已进入了市场，并逐渐成为人民群众“菜蓝子”中新的重要组成部分。如今国内外市场日趋活跃，欧洲各国、日本等正在开发森林蔬菜市场，开展商品化生产；而国内如北京、天津、四川、云南等省区也建立了一批森林蔬菜加工厂，产品在市场上一直处于旺销的势头，系列产品不但成为饭店、宾馆、酒楼的珍品，也逐步走进了百姓的餐桌，作为招待宾朋、节日宴席的美味佳肴，尤其随着人们对森林蔬菜保健功能的进一步认识，兴起食“野菜热”是必然趋势。

近几年来，云南各地市场上出现了一些野生和人工栽培的森林蔬菜上市，且数量不断增多，深受大众欢迎，价格从每公斤几元至几十元不等，因此，森林蔬菜的广阔市场前景可略见一斑。

1.4.4森林景观植物

随着城市化进程加快，昆明、大理、蒙自、曲靖等各中心城市规模不断扩大，各地的小城镇建设、绿色通道建设和新住宅小区开发、厂矿单位绿化等工程正处于快速发展期，市场对森林景观植物的需求量逐年增加。预计仅昆明市在今后的20年内每年需要绿化大苗200-300万株，观赏植物3000-5000万株。省内其它地区在今后的20年内每年需要绿化大苗100-200万株，观赏植物2000-3000万株。而国内其它省、区随着社会经济的发展，同样对优良的绿化树种和花卉也保持着旺盛的需求。

近年来，我省花卉产业虽然快速发展，但95%的花卉产品品种都是“舶来品”，拥有自主知识产权的花卉品种太少，这与我省“植物王国”的称号极不相符。目前，我省城市绿化苗木和观赏植物的生产量已无法满足本地市场需求，约80%的城市绿化苗木需从广东、福建、浙江、海南及四川购入。一些优良的本地树种如滇润楠、滇朴、石楠、红花木莲、云南拟单性木兰等，在市场上已成为紧俏商品，一株胸径为3cm左右的大苗，价格在100—400元之间。随着我国城市化建设步伐的加快，绿化苗木及花卉的需求量将不断增加，因此，产业化发展以木兰科、山茶科、樟科、棕榈科等优良树种，既可满足省内市场需求，又可为国内其它省、区提供优良的绿化、美化植物。我省丰富的野生花卉和优良的观赏植物产品，必将在国内市场上占有一席之地。

1.4.5野茶及古茶树产品

作为世界三大饮料之一的茶叶，其利用历史可以追溯到三千多年的商朝，由于云南独特的地理环境和生态环境，孕育了丰富的茶树种质资源。云南省至今仍有数百年以上古茶园和数千年以上野生茶树分布，是云南作为茶树原产地、茶树驯化和规模化种植发祥地的“历史见证”和“活化石”，是未来茶叶产业发展的重要种质资源库。目前，国际上对有机茶产品的需求极为旺盛，呈现供不应求的状况，有巨大的市场空间，优质有机茶产品在国际市场上价格高达千元以上，而野茶和古茶树的鲜叶是制作有机茶产品的最佳原料。因此，对云南野生茶及古茶园的有效保护和有机茶的合理开发，将有力地推动云南传统优势产业的创新，并为重新打造云南茶叶世界性品牌提供新的契机。

1.4.6云南松花粉系列产品

目前花粉在食品、药品、化妆品等行业得到广泛应用。其产品已成为国内、外一些发达国家和地区消费市场的热点产品。资料表明，法国、美国、瑞典、新加坡每年都要进口原料花粉和花粉成品。仅原料花粉为2500—3000吨，价值约为2亿美元。由于西方发达国家农业人口少，人工费用高，所以世界花粉主要出口国家为中国及一些发展中国家。

我省云南松花粉的利用已有几百年历史，至今在保山、临沧、大理等地区，当地群众还保留着用云南松花粉制作食品的习惯。云南松花粉属天然纯净产品，其纯度高、可开发性强，并且经多年人群食用效果调查，云南松花粉系无过敏源的纯净花粉，不会发生过敏反应，适宜于多种食品、保健品、化妆品和医药等产品的开发，能适应不同层次人群的需要，因此，云南松花粉有较好的市场开发前景。

1.5发展我省森林资源非木材产业的意义

①加速林业经济发展，实现我省建设“绿色经济强省”的战略目标。云南省从建国以来一直是全国主要林区之一，也是全国经济欠发达的省份之一，丰富的森林资源和落后的社会、经济状况成为制约我省林业实现可持续发展的障碍，加之林业产业化发展也是我省建设绿色经济强省的重要组成部分，因此充分利用云南优越的自然条件和丰富的物种资源发展森林资源非木材产业，合理保护和科学利用非木材森林资源，对调整我省林业产业结构、促进林业经济发展、实现“绿色经济强省”具有极其重要的意义。

②挖掘森林资源潜力，满足市场需求。随着社会经济和科学技术的发展，对非木材森林资源的认识和开发利用程度不断提高，非木材产品已成为人们日常生活密切相关的产品，市场需求量日益增加。非木材产业的发展可提高森林利用价值，为全社会提供优质的非木材产品，满足人们日益增长的需要。

③有利于我省解决“三农”和林业企业生存的问题。我省农村人口有3610万，因交通、文化、经济等条件的制约，其中的林区群众和森工企业、国有林场等林业职工，是我省最为贫困的群体。由于非木材森林资源分布在我省广大林区，林地及森林资源是他们赖以生存的基础，产业发展可引导广大林农和林业职工参与产业的建设，从而实现非木材森林资源的永续利用和产品增值。因此，产业的发展可使广大林农和林业企业职工获益，是解决我省“三农”和林业企业生存问题的有效途径之一。

④增强林业产业发展后劲。发展非木材产业可加快非木材产品生产基地建设，实现资源合理配置和延长林业产业链，从而提高林特产品的综合利用和增值转化水平，实现林业的规模效益，增强林业产业发展后劲。

⑤促进林业综合效益的发挥，实现林业可持续发展。非木材产业的发展，不仅可以促进地方经济的发展、改善山区农业生产条件、解决农村剩余劳动力、增加人民群众的收入，同时还可以提高山区人民群众保护森林、合理利用森林资源的认识，形成以生态建设促进经济发展的良性互动局面，从而实现林业的可持续发展。

综上所述，合理开发和利用我省丰富的非木材森林资源，走产业化发展道路是林区实现小康社会、促进林业可持续发展最有效的途径之一，对维护边疆和少数民族地区的和平、稳定、发展具有重要意义。

第二章产业发展总体思路和目标

2.1指导思想

以建设“绿色经济强省”为目标，以我省丰富的森林资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，以资源培育为基础，在切实保护好生态环境前提下，以经济效益为中心，发挥区域优势，优化非木材产业生产力布局，推进产品生产基地化、生产经营规模化、资源培育和加工销售一体化，形成产品特色突出、资源配置合理、综合效益显著的产业发展格局，逐步建立起符合社会主义市场经济规律的经济、生态、社会效益协调发展的森林资源非木材产业体系，促进我省区域生态、经济和社会的协调发展。

2.2产业发展的原则

①坚持以市场为导向，突出云南特色的原则。充分发挥市场调节机制和经济杠杆在资源配置中的作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，培育发展我省非木材森林资源的特色产品和驰名品牌。

②坚持生态优先，因地制宜，适度规模，相对集中，合理布局，以开发促保护的原则。正确处理好生态建设与经济发展，长远利益与眼前利益，整体利益与局部利益的关系，把保护资源和环境贯穿到产业化的各个环节，实现非木材森林资源的可持续利用。

③充分发挥区域资源优势，发展非木材森林资源产品加工业，实现产业发展与基地建设的有机结合的原则。重点扶持高起点、高水平、高效益的项目，提高产业现代化水平，防止盲目发展和低水平的重复建设。

④继续扩大对外开放，借助外力发展自我。按照“政府创造环境、人民创造财富”的原则，努力提高招商引资水平，争取引进一批国家重点龙头企业，改造和提升地方企业；同时，瞄准国内外产业导向，找准区域优势与产业化的结合点，最大限度的将资源优势转换为经济优势。

⑤涉及野生保护物种的开发，要严格执行国家的相关保护政策，严禁以牺牲资源作为代价、从而换取经济发展的作法。

2.3发展目标

2.3.1野生资源利用及资源人工培育目标

通过野生资源的合理利用和资源人工培育，建成与重点龙头企业加工规模相适应的、具有区域特色的优势产品基地，创立一批具有区域特色、市场竞争力强、产品质量符合绿色食品与国家认证的名牌非木材森林资源产品。野生资源利用及资源人工培育目标详见表2—1。

野生资源利用及资源人工培育发展目标

*工业发展目标

培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业，形成一批在国际、国内市场上具有较强竞争力的非木材产品生产企业和名牌产品。加工业重点建设项目及发展目标见表2—2。

加工业发展目标

*

2.3.3产品营销及服务业发展目标

由于森林资源非木材产业的发展是我省林业“八大产业”的重要组成部分，因此，产品交易市场的规划可结合林业各大产业的市场建设，进行合理布局。逐步建立辐射面广、规模适度、信息化程度高的产品批发、零售市场营销网络，引导市场搭乘信息网络平台。

第三章森林资源非木材产业发展的规模与布局

3.1产业发展的重点

根据我省非木材森林资源的优势，把森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、云南松花粉、森林景观植物、有机野茶和古茶产品等作为我省非木材产业发展的重点。通过扩大非木材野生资源合理利用范围及资源人工培育的规模、增加资源总量，逐步提高森林资源非木材产品的加工规模和产品质量，积极开展科技咨询、市场营销等配套服务等服务型产业，努力做大做强非木材产业，使之成为我省林业产业体系中的重要组成部分。

我省具有产业化开发价值的种类十分丰富，规划中不一一列举，规划中重点品种的选择原则是：有市场、有成熟的利用和加工技术、有种源和种苗繁育技术、有人工栽培技术且现有资源总量不足的品种，对一些很有开发价值的品种，由于缺乏种源或栽培技术不成熟，就不列入资源人工培育的重点品种，而放在非木材产业的引导型重点建设项目《种质资源收集及种苗繁育基地建设项目》以及《资源培育示范基地建设项目》中，重点解决种苗繁育和人工栽培的技术问题。如：森林药材中的龙血树、丽江山茨菇、鬼臼、沉香、云南萝芙木，以及森林景观植物中的华盖木等。

3.2野生资源的利用及资源人工培育规划

3.2.1野生资源利用及人工培育的重点项目

非木材森林野生资源利用及人工培育的重点为：森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、森林景观植物、野茶树及古茶、云南松花粉六大类产品。

①森林药材资源培育项目：重点发展品种为石斛（Dendrobiumsp.）、天麻（GastrodiaelataBlume）、重楼（Parispoyphyllavar.Yunnanensis）、草果（AmomumtsaokoCrevostetLemaire）、灯台树（Alstoniaschlaris）和大黄藤（Fibraurearecisa）。

②野生食用菌利用项目：重点品种为松茸和牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、木耳、香菇等野生菌。

③森林蔬菜野生资源利用及人工培育项目：主要发展臭菜（羽叶金合欢）、刺五加、甜菜（守宫木）、香椿、树头菜（刺老苞）、金雀花等森林蔬菜。

④森林景观植物培育项目：人工栽培以木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科为代表的城市园林景观植物；人工优选、驯化、栽培以杜鹃花科、山茶科、罗汉松科等为主的多种野生花卉及观赏植物。

⑤野茶树及古茶园有机茶产品的保护性开发项目：在划分保护与开发区的基础上，采取限制采摘量的措施，建立野茶树及古茶园的鲜叶采集基地。

⑥云南松花粉利用项目：建立云南松花粉采集基地。

3.2.2野生资源利用及人工培育的规模与布局

(1)发展规模

①森林药材资源栽培规模

现有面积为11.4万亩，规划新增人工培育面积为46.8万亩（规范化集约栽培3.3万亩，林下栽培或仿原生环境栽培43.5万亩），实现58.2万亩的森林药材资源栽培总规模。其中：

石斛：规划发展总规模21万亩。其中：规范化集约栽培1万亩，仿原生环境栽培20万亩。

天麻：全省现有天麻人工栽培面积3万亩，规划再发展林下栽培1万亩，实现总规模4万亩。

重楼：现有规范化集约栽培规模0.2万亩，规划发展总规模3万亩。其中：新增规范化集约栽培0.3万亩，林下仿原生环境栽培2.5万亩。

草果：全省现有草果面积约7.5万亩，规划再发展10万亩，实现总规模17.5万亩。

灯台树：现有规模0.3万亩，再发展规范化栽培基地2万亩，实现总规模2.3万亩。

大黄藤：现有规模0.4万亩，规划再发展林下栽培10万亩，实现总规模10.4万亩。

②野生食用菌产量规模

通过开展人工保育促繁、天然促繁技术，突破部分野生食用菌种自然环境下的人工接种和移植技术，实现野生食用菌总产量为32000吨/年。其中：

松茸：目前全省产量约1200吨/年，规划到2020年产量达2000吨/年。

牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、木耳、香菇等野生菌：目前全省产量约20600吨/年，到2020年产量达30000吨/年。

③森林蔬菜培育及野生资源利用规模

规划野生资源利用和人工栽培总规模为60万亩。其中：基地无公害集约栽培10万亩，野生资源合理开发利用（含原生环境下人工补栽）50万亩。

④森林景观植物培育规模

通过人工优选、驯化、栽培森林景观植物，实现总产量达2000万株（盆）/年。

⑤野茶树及古茶园的保护性开发项目规模

建立野茶树及古茶园的保护性开发基地20万亩。

⑥云南松花粉利用项目规模

建立云南松花粉采集基地100万亩，实现年收集松花粉原料1000吨。

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(2)布局

——森林药材栽培：主要布局于德宏州、西双版纳州、思茅市、昭通市、保山市、临沧地区、昆明市、楚雄州、大理州、文山州和红河州。

——野生食用菌采集：主要布局于迪庆州、楚雄州、昆明市、大理州、玉溪市、曲靖市、红河州、丽江市、保山市和怒江州。

——森林蔬菜栽培及野生资源利用：主要布局于德宏州、西双版纳州、思茅市、昭通市、玉溪市、昆明市、楚雄州、大理州、保山市、红河州和临沧地区。

——森林景观植物栽培：主要布局于昆明市、曲靖市、玉溪市、文山州、楚雄州、大理州和红河州。

——野茶树及古茶园鲜叶采集基地：主要布局于勐海县、勐腊县、景洪县、双江县、沧源县、镇源县和澜沧县。

——云南松花粉采集基地：主要布局于昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市、丽江市和大理州。花粉采集基地的选择，要求以地盘松为主的低产林或少量扭曲云南松林分作为采粉基地。

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3.2.3实施进度

非木材森林野生资源利用及资源人工培育基地建设分3个阶段实施，第一阶段为2004—2007年，第二阶段为2008—2010年，第三阶段为2011—2020年。各阶段野生资源利用及人工培育的实施进度规划如表3—3：

野生资源利用、资源人工培育进度规划表

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3.3非木材森林资源重点加工业规划

3.3.1加工业重点建设项目

为增加我省非木材产品的加工率，加强产品的市场竞争力，提高产品的综合经济效益，首先要选择一批基本素质好、起点高的企业重点加以扶持，逐步形成产业龙头，为树立我省非木材森林资源产品的优秀品牌作出贡献。结合资源优势，我省非木材加工业重点建设项目主要有：野生食用菌加工厂、森林蔬菜加工厂、有机野茶产品加工厂和云南松花粉系列产品加工厂。森林药材的培育，目的是满足省内外药品、保健品加工企业的原料需求，故不作加工业规划。

3.3.2重点加工企业规划

加工企业规划总数为14个，加工总规模为24160吨。其中：

——野生食用菌加工厂：布局于昆明市、香格里拉县、易门县、祥云县和楚雄市，共5个加工企业，主要加工产品为野生食用菌的保鲜、速冻、脱水、腌制、罐头、盐渍等类产品。加工规模为15000吨/年（占原料总产量的47%）。

——森林蔬菜加工厂：布局于昆明市、楚雄市、思茅市、潞西县和景洪县，共5个加工企业，主要加工产品为森林蔬菜的保鲜、脱水、速冻、腌制、罐头等类产品。加工规模为8000吨/年（占原料总产量的27%）。

——野茶及古茶加工厂：布局于景洪县、思茅市和沧源县，共3个加工企业，总规模为加工鲜叶800吨/年（占原料总产量的100%），有机野茶、古茶产品为160吨/年。

——云南松花粉系列产品加工厂：布局于昆明市，共1个加工企业，实现云南松花粉原粉的加工总量为1000吨/年的生产规模（占原料总产量的100%）。主要产品为云南松花粉破壁精粉、松花粉亚油酸软胶囊、活性酶口服胶囊、黄酮精粉片剂、松花粉王浆口服液、松花粉酮酒等。

*

第四章重点建设项目

为了加快非木材产业的发展进程、实现产业发展的目标，将下列项目作为省级重点建设项目，以解决我省非木材产业发展的五大关键问题：

①野生资源的保护和利用中“度”的问题；

②部分种类产业化发展的种苗繁育、供应的问题；

③野生食用菌的人工保育、天然促繁技术和森林药材部分品种的仿原生环境栽培技术问题；

④优质高效的资源利用、培育、规范化栽培及集约化经营问题；

⑤新产品的研发和品牌战略的问题。

项目的实施方式是由项目区的国有林业企业、林业主管部门和技术依托单位联合完成。根据国务院关于投资体制改革的决定，结合我省实际及非木材产业的特点，为了进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，项目的实施要经过：具备符合资质要求的咨询中介机构的评估论证→向省林业厅申报→由省林业厅组织专家评审、论证→项目立项后，由省财政分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资实施，所需投资额由各项目的可行性论证或评估论证具体测算。

4.1种质资源详查及资源数据库建立项目

开展我省非木材森林资源的种质、存量、分布调查，查清资源本底，有利于各级政府和有关部门制定非木材资源的有效保护和合理利用办法，便于宏观调控和科学决策。

①资源详查工作的主要内容是：查清区域内重点非木材森林资源的群落、种类、数量、面积及其分布，分析资源保护和利用的可行性，探讨维持其稳定性和可持续性的机制，客观反映分布区的自然、社会、经济条件，并对资源利用及经营管理现状做出分析和评价，为制定非木材森林资源的保护计划和合理利用规划提供科学依据。

②资源详查的重点对象是：对省内的野生食用菌、森林蔬菜、森林药材、野茶及古茶园的资源情况，以及观赏性好、经济价值高的野生花卉和观赏植物的种质资源进行重点详查。

③资源数据库的建立：资源是产业发展的基础，因此在资源详查的基础上，要建立我省非木材森林资源的数据库，为产业发展的宏观决策和微观操作提供科学依据。

4.2种质资源收集及种苗繁育基地建设项目

在昆明、迪庆、西双版纳建成规模较大，具有世界一流水平的非木材森林种质基因库、遗传改良及种苗繁育基地，用现代化的设备和高新技术，对经济价值高，具有产业发展前景的种类进行品种优选、驯化、遗传改良、种质资源的保护和种苗繁育等工作，为产业的持续发展构建坚实基础。

种质资源收集的重点是森林景观植物、森林药材、森林蔬菜种质资源的收集。种苗繁育基地建设重点是对具有市场开发价值的种类进行人工优选、驯化、遗传改良及种苗的有性系、无性系繁育，改变目前产业化发展中优质种苗供应不足的问题，为产业的快速发展提供保障。

4.3资源培育示范基地建设项目

依托科研单位，开展专题研究，突破部分非木材森林资源人工促繁、人工培育技术，建立我省森林资源非木材产品的规范化资源培育示范基地，以优质高效的集约化经营方式带动我省非木材资源人工培育、野生资源保育促繁的发展。

①资源培育的重点是研究野生食用菌的人工保育促进天然繁育技术、云南松花粉和野生森林蔬菜的合理采集技术、野茶树及古茶园的保护性开发技术、森林药材、森林蔬菜及森林景观植物的人工基地化栽培和仿原生环境栽培技术。

②项目实施单位：项目区林业局和国有林业企业。

4.4新产品开发的专项研究项目

野生森林范文篇9

第一条为了规范我省树木资源采挖利用管理，保护森林资源，根据《森林法》及其实施条例、《野生植物保护条例》、《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发[**3]41号）的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条在我省境内采挖利用树木资源，必须遵守本办法。法律法规另有规定的，从其规定。

第三条采挖利用树木资源应注意保护物种资源和植被，严禁非法采挖。

第四条本办法所称采挖的树木资源，包括活立木、再生树蔸、树桩等。

第二章采挖树木的申请

第五条凡采挖利用树木资源，应由单位或个人向县级以上林业主管部门提出书面申请。农村居民采挖利用自留地和房前屋后个人所有的非国家或省重点保护的零星树木除外。

第六条采挖利用树木资源，应提交以下材料：

（一）采挖利用树木资源申请书；

（二）符合规定的采挖作业调查设计文件。

第七条因征占用林地需要采挖树木的，除应提交第六条规定的材料外，下列情况还应分别提交：

（一）征占用林地的，应提交《使用林地审核同意书》；

（二）临时占用林地的，应提交县级以上林业主管部门的批准文件。

第八条采挖重点保护野生植物或人工珍贵树木资源从事经营活动的，除提交第六条规定的材料外，还应提交野生植物经营许可证。

第九条采挖胸径50厘米以上或树龄100年以上重点保护野生树木或人工珍贵树木，除应提交第六条规定的材料外，还应提交树木的全景彩色照片。

第三章审批发证

第十条审批程序

（一）申请采挖国家一级重点保护野生树木，由所在地县级林业主管部门派人到现场审核，审核同意的，填写申报表（样式附后），连同申报材料报设区市林业局审核，设区市林业局审核同意后报省林业厅审核，省林业厅审核同意后报国家林业局审批。经批准后，由省野生动植物保护管理局核发采集证。

（二）申请采挖国家二级及省一、二级重点保护野生树木，及胸径50厘米以上、树龄100年以上的人工珍贵树木，按照前款的程序报省林业厅审批。经批准后，由省野生动植物保护管理局核发采集证。

（三）申请采挖省三级重点保护野生树木，及胸径20—50厘米（不含50厘米）、树龄50—100年（不含100年）的人工珍贵树木，由设区市林业局审批并发放采集证。

（四）申请采挖胸径20厘米以下，树龄50年以下人工珍贵树木，由县级林业主管部门审批并发放采集证。

（五）其他树种，由所在地县级林业主管部门审批并核发林木采伐许可证。

（六）应由省林业厅审批的树木采挖，属于自然枯死或自然灾害折断死亡的，委托设区市林业局审批发证。

（七）同时被列为国家和省重点保护名录的树种，按国家规定的保护等级管理。

第十一条凡采挖胸径5厘米以上的树木，必须纳入当地森林采伐限额管理，列抵年度木材生产计划。

第十二条采挖树木需要运输的，列入国家或省重点保护名录的树木，凭采集证办理野生植物放行证，凭放行证运输；其他树木胸径大于5厘米的，凭采伐许可证办理木材运输证。

第十三条人工播种或扦插繁殖培育的绿化苗木，胸径超过10厘米（含10厘米），凭县级林业主管部门的证明，办理木材运输证；胸径10厘米以下的，凭县级林业主管部门的证明运输。

第十四条移植到苗圃地的树木出圃运输，凭县级林业主管部门的证明和采挖时的野生植物采集证、林木采伐许可证办理木材运输证或野生植物放行证。

第四章采挖监督管理

第十五条各地每年要按照年度森林采伐限额，编制树木资源采挖利用计划，纳入木材生产计划管理。

第十六条采挖树木资源面积1亩以上（含1亩）或株数20株以上（含20株）的，必须参照森林抚育间伐规程进行采挖作业调查设计。采挖树木资源面积1亩以下或20株以下的，采用简易采挖作业调查设计，简易作业设计必须载明采挖地点、采挖株数、采挖树种、树木胸径、立木蓄积、采挖方式等。

采挖野生树木资源必须注意原生地森林植被和种源的保护，采伐后所保留的同类树种不得少于60%，且应分布均匀。每采挖1株野生树木，应补种3—5株相同树种的幼树。

第十七条采挖作业调查设计必须由具有林业调查规划设计资质的单位承担；简易作业设计可由具有林业调查设计资格的人员承担。作业设计实行设计单位或设计人员负责制。

第十八条县级林业主管部门要严格控制野生树木资源的采挖利用规模，根据资源状况核准经营单位的数量，核定采挖计划，严禁超森林采伐限额和采伐计划采挖树木资源。

第十九条严禁在下列地区和森林中采挖树木资源。

（一）自然保护区、名胜古迹、革命纪念地；

（二）国家重点防护林、特种用途林；

（三）生态脆弱及水土流失严重地区；

（四）风景名胜区、森林公园；

（五）城镇绿化树木、省道、国道绿化树木。

第二十条对重点保护的野生树木资源要以保护为主，严格控制采挖。各设区市林业局还应根据实际情况，对辖区内非重点保护野生树木但属稀少的树种，定期公布，严格管理，限制出境。

第二十一条在修筑公路、架设电线、修建房屋等建筑工程时，要尽量避开重点保护野生树木，不能避开的，在办理征占用林地手续时，应由建设规划单位作出书面说明。

第二十二条对因病虫害和自然灾害造成重点保护野生树木濒死的，要采取积极的措施，进行治疗和抢救。失去抢救价值的，由县级以上森防检疫机构提供证明材料，方可申请采伐。

第二十三条采挖移植树木资源的单位或个人，在采挖移植前应制定采挖移植技术方案，确保移植树木的成活。因技术运用不当，或其它人为因素造成移植树木大量损毁、死亡的，县级林业主管部门应取消其经营资格。

第二十四条各级林业主管部门要加强树木资源的采挖利用管理，建立采挖、运输、经营管理台帐。基层林业工作站要加强源头管理，建立采挖检查验收制度，对采挖验收不合格的，责令其停止采挖。木材检查站要依法检查，对有合法手续运输树木的，应保证放行；对无合法手续的，应依法查处。

第五章附则

野生森林范文篇10

1、法律3件

（1）《中华人民共和国森林法》第十条：县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。

（2）《中华人民共和国野生动物保护法》第七条第二款：省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。

（3）《中华人民共和国种子法》第三条：县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物和林木种子工作。

2、行政法规11件

（1）《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第四十七条：本条例中县级以上地方人民政府林业主管部门职责权限的划分，由国务院林业主管部门具体规定。

（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（**年国务院批准）第三条第二款：省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

（3）《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（**年国务院批准）第四条：国家自然保护区，由林业部或省、自治区、直辖市林业行政主管部门管理。地方自然保护区，由县级以上林业主管部门管理。

（4）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）第八条第二款：县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。

（5）《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第八条：国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。

（6）《森林防火条例》（**年国务院）第四条第二款：各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。

（7）《森林采伐更新管理条例》（**年国务院批准）第七条：森林采伐限额由市、自治县（区）林业主管部门组织编制，按国务院规定，逐级上报批准。

（8）《植物检疫条例》（**年国务院令第98号修改）第三条：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。

（9）《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号）第五条第二款：县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

（10）《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》（**年国务院常务会议通过）第一点：县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。

（11）《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号）第三条：国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权。

3、地方性法规6件

（1）《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第三条：县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门分别主管本辖区内陆生和水生野生动物管理工作。

（2）《福建省林木林地权属争议处理条例》第三条：地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。

县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责；乡（镇）人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由乡（镇）人民政府指定的机构负责。

（3）《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》第四条：林业行政主管部门主管保护区。

保护区依其保护的价值分为部级保护区和地方级保护区。地方级保护区分为省级、市（地）级和县级保护区。

地方级保护区分别由县级以上林业行政主管部门负责管理。

自然保护小区（点）由建设单位自办自管，县级以上林业行政主管部门或其授权单位负责监督管理。

（4）《福建省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》第二条：县级以上农业、林业、渔业、水利水电、气象、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术和技术监督行政部门对农业技术推广工作进行指导。

（5）《福建省森林资源流转条例》第四条:县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的森林资源流转的管理工作。

（6）《福建省森林条例》第二条：县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

4、部门规章10件

（1）《林木种苗检验管理办法》（林业部林策字〔**〕434号）第六条：县级以上地方人民政府林业主管部门的林木种子检验机构指导监督辖区的林木种子检验工作，负责对辖区内生产、经营和使用的林木种子进行抽检，负责林木种子检验的业务咨询和技术培训，负责辖区内的林木种子质量仲裁检验。

（2）《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》第五条：驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向所在地县级政府野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。凡驯养繁殖国家一级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报林业部审批；凡驯养繁殖国家二级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。

（3）《森林公园管理办法》（林业部令第3号）第三条：县级以上地方林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。

（4）《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（林业部令第4号）第二条：县级以上地方林业主管部门主管本地区的森林植物检疫工作。

（5）《林木林地权属争议处理办法》（林业部令第10号）第四条第二款：林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。

（6）《林木良种推广使用管理办法》（林业部令第13号）第五条：县级以上林业行政主管部门负责本行政区域的林木良种推广使用管理工作。具体工作由其设置的林木种子管理机构组织实施。

（7）《林木和林地权属登记管理办法》（国家林业局令第1号）第二条：县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。

（8）《林业工作站管理办法》（国家林业局令第6号）第五条：县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。

（9）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）第三条：用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

（10）《林木种子生产经营许可证管理办法》（国家林业局令第5号）第五条：县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子生产、经营许可证的审核、发放和管理工作，具体工作可以由其所属的林木种苗管理机构负责。