体育比赛应急预案范文

导语：如何才能写好一篇体育比赛应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】体育赛事 应急预案 编制

应急预案又称应急计划，是针对各种可能发生的突发事件，为了保证能够迅速、有序、有效地开展应急行动、降低事故损失而事先制定的有关计划或方案。它是在对潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度进行辩识和评估的基础上，对应急机构职责、人员、技术、设施（备）、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案应当明确在突发事件发生之前、发生过程中以及结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的资源准备和策略等。

一、大型体育赛事突发事件应急预案编制的基本原则

应急预案的制定是为了可以减少突发事件管理中出现的缺乏全局观念的行为和不合理的行为，使突发事件的应对与管理更加合理化、科学化。应急预案的制定需要明确行动的具体目标，以及为实现这些目标所做的各项工作安排。这就要求制定者不仅能够预见事发现场的各种可能情况，而且能够针对各种可能情况制定出具体可行的应对措施，达到预定的目标。

（一）完善制度原则

所谓完善制度原则是通过制度的形式来确定大型体育赛事突发事件的应急预案的重要性和强制性，即：将大型体育赛事的应急预案制度化。这也是应急预案的系统性、长期性、战略性、强制性的内在要求。

（二）系统协同原则

系统协同原则是指为了保证应急反应系统的高效协同与快速反应，建立统一的突发事件应对系统与指挥中心，以统一指挥应急管理的全过程。

在应对突发事件的过程中，如何处理资源需求与资源匮乏之间的矛盾是应急决策是应急决策必须面对的一个主要问题。这就要求按照统一指挥的原则，统一资源的规划调配，以提高资源使用效率，避免不同部门或局部之间因争夺资源而产生冲突，从而改变因过激反应造成资源使用浪费的现象。

要从全局出发，抓住关键环节、分清轻重缓急、避免分散指挥造成以各自为中心、只见局部不顾全局的局面。同时，要集中优势资源解决最紧急的问题。应急状态下必须要有一个强有力的统一指挥的组织机构来协调和决策。

对突发事件来说，统一的指挥系统针具有全权决策的权力。明确划分权利与责任，规定不同组织层次和部门、岗位其相应的工作与职责，不仅有利于明确分工、责权到位，还有利于事件的处理流程顺畅，环环相扣，同时也可避免出现问题时相互推诿，逃避责任。

（三）事件分级原则

事件分级原则是指根据突发事件的类型与影响程度的差别，采取不同方式的处置办法和反应力度，同时在应急预案中明确界定不同层次、类型的指挥机构的动员权限。事件分级原则要求在应急管理预案制定的过程中，通过对突发事件的类型、影响范围、危害程度以及表现形式等因素的分析，确定应急指挥机构的不同级别层次和专业性能，并规定直接参与处理突发事件的人员队伍和需要动员的范围，制定应采取的技术手段和处理原则。

在应急管理预案中，把突发事件分级需要做两方面的预先评估：一是对各种可能发生的、潜在的突发事件的特征、影响范围与危害做出评估，并划分出相应的分类；二是客观分析各部门以及相应公共组织拥有的技术条件、资源与应急管理能力，然后对应对突发事件主体的能力与资格做出评估。

2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突发公共事件总体应急救援预案》，该预案中将北京市所面对的突发公共事件划分以下四个不同的等级：一般突发公共事件（IV级）；较大突发公共事件（III级）；重大突发公共事件（II级）；特别重大突发公共事件（I级），并分别针对不同等级的突发事件制定了不同的处置预案。

（四）信息公开原则

信息公开原则是指赛事举办方应该向体育赛事的参与者提供可靠、真实的公共信息，这是其最基本的社会责任之一。当处理突发事件时，实事求是也是应该成为体育赛事组织者公布事实的态度。

著名突发事件管理专家帕金森认为，突发事件发生后，信息的失误传播会造成真空，导致黑白颠倒、不真实的流言横行，而此时“无可奉告”的答案更加助长了此类问题的产生。失实的消息不仅会引起公众的猜疑，还会导致不正确的报道，使公众认为社会组织采取了掩盖手段阻止信息传播，从而对社会产生抵抗情绪。由此可见，控制和处理突发事件的基础是对传播进行有效的管理。突发事件相关信息的公开与如实公布既有利于赛事组织管理者公信力的建立，又有助于消除赛事参与主体的从众效应和恐慌情绪，在尊重民众知情权的同时，也便捷了突发事件的处理。

二、大型体育赛事突发事件应急预案的基本内容

应急预案在深入分析可能发生的突发事件发生后应急人员所需要的应急准备和所需要采取的应急行动的基础上，根据研究内容制定出的一种指导性文件，其核心内容主要包括七个方面的内容：

（1）预测、辨识、评价紧急情况或事故灾害；

（2）应急各方的职责分配；

（3）应急救援行动的指挥与协调；

（4）应急救援中可用的人员、设施、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会援助和外部援助资源等；

（5）在发生突发事件时保护生命、财产和环境安全的措施；

（6）现场恢复；

（7）其他，如：应急培训和演习的规定、法律法规的要求、预案的管理等。

（一）基本预案范式

（1）预案令

领导应根据国家、省（市）相应法律和规章的授权规定，签署预案令，并宣布应急预案生效。这主要是为了明确实施应急预案的合法性，保证应急预案的权威性。赛事领导在预案令中不仅要表明对应急管理和应急救援工作的支持，还应督促各应急机构制定标准操作程序、完善内部应急响应机制、积极参与应急预案的编制与更新以及预案的培训、演习等。

（2）方针与原则

3.应采用统一格式编制各项应急功能的标准操作程序；

4.应按照应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段描述程序中规定的各项任务；

5.应与应急功能设置中有关各部门职责和任务的内容一致；

6.应规定相关部门执行程序时应保存的记录，包括保存样式和期限。

标准操作程序的描述应简单明了，一般包括目的与适用范围、职责、具体任务说明或步骤，负责人有关附件（检查表、附图表等）等，标准操作程序本身也应尽量采用检查表的形式，对每一步留有记录区逐项检查核对时做标记使用。

（四）支持附件

应急预案支持附件中应包括：

1.危险分析附件

危险分析附件由下列内容组成：突发事件灾害影响范围预测；突发事件危险面登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估模型；其他危险分析资料等。

2.通讯联络附件

通讯联络附件由下列内容组成：赛事组织内部所有应急机构、应急组织、应急设施联络方式；外部可利用应急机构的通讯联络方式和备用联络方式。

3.法律法规附件

法律法规附件应由下列内容组成：我国有关大型体育赛事突发事件应急的法律、法规、规章、标准、技术规范和指南性材料；国际上有关体育赛事突发事件应急的公约、建议书和技术指南等。

4.教育、培训、训练和演习附件

教育、培训、训练和演习附件应由下列内容组成；教育、培训、训练和演习计划；应急人员培训考核大纲；其他有关突发事件应急教育、培训、训练和演习的工作安排。

三、大型体育赛事突发事件应急预案的编制过程

（一）成立应急预案编制小组

大型体育赛事管理部门可以直接委派负责筹建预案编制小组的成员。成员在预案的制定和实施过程中或突发事件处理过程中起着举足轻重的作用，因而预案编制小组的成员应精心挑选。编制小组的规模取决于赛事的规模以及资源情况。小组通常由各部门、各层次人员代表构成，目的在于鼓励参与，能让更多的人参与到这个过程中来，增加了参与者所能提供的总的时间与精力，增加了应急预案编制过程的透明度，也易于加快进度，为预案的编制过程集思广益，从某种意义上加强了应急管理中的预防工作。

把应急预案指派给具体部门或专家，对大型体育赛事组织内部其他成员的影响就是导致他们共同推卸责任的现象，从而大大降低了应急预案编制的意义。应急预案编制过程中赛事组织管理者需要来自各部门的消息，并在组织安排上应接近高级管理层。

小组成员的任命应由上级领导以书面形式任命，并且明确小组中的正副领导者。任命书向所有员工公示，这样做便于预案编制工作的展开及信息交流。应急预案编制小组成员必须直接参与预案编制过程的各个阶段，应定期开会评价预案的进展情况。特别强调，应急预案小组的成员应该密切联系，精诚合作，众志成城。

（二）应对突发事件危险分析和应急能力评估

1.相关信息的收集

成立应急预案编制小组之后，首先小组应着手分析体育赛事可能面临的危险以及赛事应急实施能力。其次就是收集有关信息，如：大型体育赛事的有关计划与政策、已建立的应急预案及可能发生突发事件。然后分析风险，从而确定处理突发事件的能力。这是编写应急预案的关键环节，也是应急管理中的一个重要部分。

2.熟悉赛事有关计划和政策

熟悉场地设施，了解赛事有关的方针与政策是分析应对突发事件实施能力的第一环节。因此，应急预案编制小组在进行应急管理和编写应急预案之前，应该阅读和参考以下文件：体育场地设施平面图，疏散撤离计划，防火方案，治安程序，安全与卫生方案等文件。

3.符合外部组织要求

预案编制小组应加强与政府机构、公用事业机构和团体组织等部门联络与沟通，不仅要向他们了解在不同的情况下可能发生的突发事件，还应该掌握编制应急预案可利用的资源。在大型体育赛事突发事件应急管理过程中，应急救援预案编制小组要同以下机构保持联络：行政主管部门，地方体育局，地方安全生产监督管理机构，公安机关，消防机构，紧急医疗服务机关，电力机构等，并从以上机构获取有关的信息。

4.应急预案的评审

在进行修改或制定新的预案之前，应急预案编制小组应该对已有的预案进行评审。相关预案评审的范围涉及已有的预案，以及政府相关应急预案等。

对突发事件相关预案的评审可以深刻理解过去处理突发事件管理的方法及思路。相关内容包括评价报告，自然灾害、防火预案、球场暴力、恐怖事件应急预案，以及所涉及的应急停车等类似活动的操作规程。对上述内容的评审和检查可以保证应急预案的连续性。预案编制小组在检查这些预案时，应特别注意应急预案的时效性。

同时，赛事应急预案编制小组还应清楚掌握以下几项内容，包括有政府和社团组织社会应急网络的运转，政府应急预案，从而使赛事应急预案编制小组能充分了解政府机构或社团是如何准备、应急和从突发事件中恢复的，这对及时、有效的处理突发事件有很大的帮助。

内部潜在风险的分析：内部潜在风险分析是评估事故或灾害发生时对赛事造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度，通常可能会选择对最坏的情况进行分析。风险分析可以提供下列信息：发生事故或同时发生多种突发事件的可能性；对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）。

目前来说，准确判断事故或灾害发生的可能性是不现实的。因此，不需要将精力集中于精确的定量分析事故或灾害发生的可能性，在描述发生事故或灾害的可能性时，可以用相对性的词汇（例如，低、中、高），但关键是要在现有资料和技术的基础上进行合理的评估。

应急能力评估：通过风险分析可以对已有的应急资源和应急能力进行评估，从而清楚了解应急救援的需求和不足。应急资源和应急能力对应急行动的快速性和有效性具有直接影响。制定预案时应当在在现有应急资源和应急能力的基础上，选择最有效现实的应急策略。

赛事的应急资源主要包括应急人员、应急设备、应急组织对策及应急后援；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。

应急人员主要包括应急管理小组、公共信息管理人员、疏散小组、消防人员和保安。应急设备主要包括个人防护装置、营救设备、灭火装置、通讯设备、医疗设备等。预案制定者通过对事故发生可能性及危险性分析的基础上，根据自身情况制定所需的设备清单，进行具体的工作部署。

救援设备是应急救援工作重要的基础条件，为保证救援工作的顺利开展，应急预案编制小组应制定救援装备的配备标准。装备的日常保管工作十分重要，只有装备处于良好的使用状态，才能在事故发生时就能立即投入使用。应急人员应根据各自承担的救援任务和救援要求选配救援装备。在选择装备时，要特别注意装备的实用性、功能性、耐用性和安全性。救援部门要制定应急救援装备的保管、使用制度和规定，并指定专人负责，定时进行检查。同时，要做好应急救援装备的调度使用工作，保证事故发生时应急救援的紧急调用。

（三）应急预案的编制

应急预案的编制必须建立在大型体育赛事突发事件的分析结果、应急资源的需求现状以及有关的法律法规要求的基础上。此外，在编制预案的准备期间，应充分收集和参阅已有的应急预案，避免应急预案的交叉重复，并与其他相关应急预案保持协调一致。

预案编制小组在设计应急预案编制的格式时，应充分考虑以下几点：

1.合理性。应合理地组织预案的章节，便于读者能快速地找到所需要的信息。

2.逻辑性。保证应急预案每个章节及其组成部分在内容上的相互衔接。

3.一致性。保证应急预案的每个章节及其组成部分都采用相似的行文结构。

4.兼容性。应急预案应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应级预案能更好地协调对应。

（四）应急预案的评审与

应急预案的评审：为确保应急预案的合理性、科学性以及在实际情况中的适用性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规以及其他有关应急预案编制的指南性文件，组织开展预案评审工作。应急预案的评审可以分为内部评审和外部评审两类。

1.内部评审

内部评审是指在编制小组成员内部实施的评审。在预案初稿编写工作完成后，预案编制单位应内部组织编写成员对其进行评审，以保证预案内容完整、语言简洁流畅。

2.外部评审

外部评审是由上级机构、赛事同级机构实施的评审。确保预案被各阶层接受是外部评审的主要作用。根据评审人员的不同，又可分为上级评审和同级评审。

应急预案的：大型体育赛事突发事件应急预案经过各级评审并通过后，应由赛事组织领导签署，同时并报送上级有关部门和应急机构备案。

四、建议

（一）本文是根据大型体育赛事应急预案的一般编制而言，各地应根据具体情况相应改变。

（二）由于篇幅问题，本文的应急预案编制没有具体到应急事件分类中的某一类，如火灾、恐怖袭击等，各地可分开制订应急预案。

参考文献：

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一、注重实效的双高普九工作

1.双高普九工作。本学期，全面落实了双高普九工作，完成了各项控辍指标，实现了适龄儿童全部入学。

2.学前教育工作。通过开放办园，以提高入园率为重点，以提高保教质量为中心，更新办园理念，加快了学前教育发展步伐。在书画活动中，有多名幼儿获奖。

二、稳中求新的德育安全工作

3.德育教育工作。加强学生基础道德建设，努力向构建文明校园、和谐校园、安全校园的目标迈进。

弘扬中国传统文化，开展国学教育。在李殿忠校长的亲自指导下,德育处对《弟子规》校本教材进行了修订，对《弟子规》进行了深入浅出的解读，使之更适合小学生的年龄特点。德育处还编写了《弟子规校本课程教学实施方案》。学校以传授《弟子规》为平台，每周一节，以学生为主体，实践为主线，心灵塑造为宗旨，从习惯抓起，促进学生养成教育的进一步升华。

突出感恩教育特色。以《弟子规》为载体，以母亲节、父亲节和毕业年级学生告别母校为契机，利用校园广播、板报和《德育月报》等载体，进一步深化了感恩教育。

加强德育队伍建设。学校开展了班主任基本功技能大赛活动，组织了班主任培训16次，参加了市区组织的各项德育培训。

对外宣传工作。及时上报信息，增强网络德育工作的针对性和实效性。校园广播站定期播音，板报及时更换。

协助安全保卫处进行安全教育和综治工作。编印了《安全教育活动月专刊》1期，消防安全和禁毒板报各1期，消防安全主题升旗仪式1次。其中，《安全教育活动月专刊》分别发表在新区教育网和市中小学德育网上。举行了全国中小学生安全教育日主题升旗仪式。

政务公开工作。及时更新学校政务公开栏中的相关内容。做好贫困学生资助工作。完成了全校流动儿童和留守儿童调查统计和贫困生的调查摸底、资料上报工作。及时发放了救助款。

评优评先工作。进行学生评比改革，改进评选方式。学校在期初就制定期末评比的新方法，保留“优秀学生”，而将积极分子改为“文明小天使、劳动小能手、环保小卫士、体育标兵”等。学校增设了优秀升旗手、优秀播音员、优秀管理小能手、优秀监督小标兵和拾金不昧好少年等少先队系列荣誉。让学生人人都去发现自己的长处，促进每个学生的个性和特长的发展。这种改革，对形成新的评价机制，促进德育评价的改革是一种有益的尝试。

学校还开展了其它德育活动：“我有一个好习惯”演讲比赛;读书月读书征文大赛;清明文明祭祀倡议活动;全国助残日;童心同乐庆六一团队游戏比赛活动;关爱未成年人“两法”宣教活动。组织开展了假期实践活动。完成了学生品德评定工作。

德育工作成绩。在读书征文活动中，我校1名学生获得市一等奖。

4、安全管理工作。进一步完善了制度建设。根据《教育系统突发公共事件应急预案》，重新整理了安全档案，进一步完善了应急预案和安全工作制度。提高了应对突发事件的应急反应机制和能力，有效避免了安全事故的发生，本学期未发生安全事故。

全面做好安全教育月工作。组织全校学生开展了丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。进行了消防疏散演练。参加了安全教育中队会评比。

认真开展安全大检查。本学期，安全领导小组开展了5次安全检查，对安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。各校还加强了自检力度。

认真做好安全、法制教育进课堂工作。实现安全、法制教育进课堂。认真开展了一日常规教育，即利用学生上学、放学前的一段时间对学生进行安全教育。作为一项制度，长期坚持。

5.综合治理工作。开展法制教育工作。做好“两法一例”的学习和宣传工作。聘请法制校长做了法制讲座。开展“崇尚科学，抵制”活动和禁毒宣传教育。各校通过多种形式对学生进行了法制宣传和教育。

强化帮教转化工作。加强学校特殊安全保护区的创建工作。积极配合有关部门加强对学校周边的安全管理，共同建立和完善学校周边环境综合治理工作。

三、扎实有序的教学改革工作。

6.教学管理工作。严格执行课程计划。减轻学生学业负担。抓课堂教学，追求4个精致，1个反思。

备课精致。提高备课质量，使每位教师做到从整体上把握教材，驾驭教材，独立处理教材。备课以教师个人钻研为主，辅之以集体备课。集体备课以学年组为单位隔周一次。

上课精致。大胆改革了课堂教学模式，注重因材施教，努力提高教学效率。上课精致的前提是明确教学目标，基础是吃透教材内容，条件是了解了学生状况，关键是优化教学结构，手段是利用农远资源。

练习精致。精心选择习题，防止机械重复，减轻学生课业负担。

辅导精致。着力帮扶学困生，一抓基础、二抓巩固、三抓提高，追求辅导的实效性。做好教学反思。

7.教学研究工作。充分发挥教学骨干的作用，营造求真务实、自由融洽的教研氛围。

8.质量监测工作。本学期认真抓了毕业班的质量提升工作，坚持随堂测、周考、月考，月考后做好质量分析，提高了毕业班的教学质量。

9.队伍建设工作。加强校本培训，提高教师素质。加强了集体培训，强化自主学习。每位教师至少写了2篇完整深刻的教学反思，每名教师自学笔记在5000字以上，促进了教育教学水平的提高。

开展校本教研。按照“专业引领、同伴互助、自我反思”的思路，进行了理论培训，学年组内同伴互助，教师对自己设计的每堂课，进行了“教材分析——教学设计——教学反思”的系列教学活动，走“边教边研”之路，促进了专业能力的发展。

10.教育科研工作。规划课题的研究，学校科研室主抓。继续开展中央教科所《整体构建家庭和谐德育途径方法体系研究》的实验实施工作;《小学家校互动教育策略的研究》省级家长学校实验校的研究今年结题。

校本课题的研究，教务处主抓。研究内容是教师在教学中所遇到的问题。研究的结果以专题论文、经验总结形式完成。教务处期末对科研成果完成了汇编工作，作为考核教师工作的重要依据。

四、不断创新的体卫艺工作

11.学校体育工作。切实贯彻新课标，不断深化教学内容、教学模式和教学方法的改革。深入开展学生阳光体育运动，保证学生每天有一小时的体育活动，重新编排了大课间，在全区大课间评比中，被评为优秀单位。进一步完善“5421”课余训练工程，科学开展课余体育训练工作。积极组织学生参加上级举办的各项体育比赛。全体教练员早来晚走，科学训练，克服了场地泥泞、训练时间短、缺乏器材等困难，分别夺得了优异成绩。

12.学校卫生工作。进一步加强了学校食品卫生安全、卫生防疫、心理健康教育和保健人员队伍建设。进一步完善卫生应急机制，提高了学生安全意识，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。

疾病防控工作。制定了学校《甲流应急预案》《防控方案》和《晨检制度》，进行《零报告统计表》的统计和报送工作。进行了传染病防控知识宣传。

13.艺术教育工作。学校艺术教育工作以《艺术教育工作规程》为指导，全面提高学生审美能力;积极开展艺术活动，增强学生艺术素养。

五、积极进取的教师教育工作

14.师德师风建设。以师德建设为本，提倡教育是一种服务的理念。组织教师认真学习了新颁布的《中小学教师职业道德规范》，促进了师德水平的提高。每位教师的政治学习笔记达5000字以上。

六、稳健扎实的总务后勤工作

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关键词：体育场馆；火灾荷载；消防设施；疏散通道；消除隐患；消防保卫

在21世纪初的今天，我国社会不断进步，经济快速发展，国家整体实力不断提升。奥运会、世博会、亚运会等一系列大型国际性赛会在我国成功的举办，成为了宣传我国国家形象，带动经济产业发展，提升城市基础建设和现代化水平的一种有效手段。目前，我国的许多城市都在积极申办类似的大型国际赛会，这些大型活动普遍具有参与国家多、人员多、物资集中、活动内容丰富、保卫规格高等特点，稍有疏忽便容易引起火灾或诱发骚乱等意外事件，造成重大的国际政治影响、经济损失和人员伤亡等后果。因此，这给我们的消防保卫工作提出了更高的要求。体育场馆作为大型综合性赛会的重要组成部分，其消防安全的重要性是不言而喻。下面我就如何做好赛会体育场馆的消防保卫工作，浅谈一些看法。

一、体育场馆消防安保工作难点

1．体育馆高度大、跨度大、空间大、建筑结构特殊

由于体育馆特有的大空间、大跨度的性质，决定了其防火分区划分困难，传统的消防防、灭火设施作用有限。尤其是一些新建的体育场馆，为了追求更好的观赛效果，往往选择更大的空间结构。例如：国家游泳中心“水立方”内部有近30米高；北京奥运篮球赛场“五棵松”体育馆的竞赛部分有25米高。我国现有的自动喷水灭火系统喷头的安装高度，一般为8米，采用快速响应早期抑制喷头，在仓库应用时的高度为12米，并且规范规定：点型感烟探测器的安装高度不允许超过12米。所以，对于超过12米以上的大空间体育馆采用固定自动喷水灭火系统和报警系统不能起到相应的防、灭火功能。

2．体育场馆内部设施完善、功能齐全、火灾荷载大

体育场馆电气设备多、人员高度集中，内部设施建筑构件、道具布景及各类用电设备、线路等有较多的可燃材料。还有很多体育场馆，由于体育赛事的特殊要求，一些建筑构件不能进行相应的防火处理，一旦发生险情很难处置。例如：自行车馆的自行车赛道，为了达到国际比赛标准，赛道表面和承重柱体必须由纯木质构成，并且实木赛道不能刷涂防火涂料，为消防保卫工作增加了不小的难度。

3．活动多、赛事多、人员密集、疏散困难

在赛会进行过程中，场馆一般会连续举行比赛和相关的推广活动，短时间内会聚集大量的运动员、教练员、媒体、观众和工作人员，人员高度密集。特别是一些有明星运动员参加比赛或承办热门运动项目的场馆，都会增设临时坐席，在比赛时都会出现爆棚的现象，这给人员疏散带来很大的困难。例如：国家游泳中心“水立方”有固定坐席4000个，活动座椅2000个，而在奥运会期间实际座椅有17000个，有11000个是在奥运会后拆除的。

4．火灾诱因多，容易造成人员伤亡

为了满足观众观赛、电视转播、现场安保、后勤保障等维持赛事正常进行的多方面条件，所有的比赛场馆都会进行改造，搭建各种临时建筑，增添大量的电子设备，连接临时供电线路，这就无形地加大了火灾发生的几率。同时体育场馆除进行体育比赛外，也会穿插举行其他形式的展示、演出活动，功能和形式多样化，致灾因素多。例如：开幕式的焰火表演、国际青年营的演出活动等。

二、做好赛会体育场馆消防保卫工作的处置对策

1．提前介入，积极参与，结合实际，控制隐患

大型国际性赛会的举行，必定是一个地区乃至一个国家的重大事件，赛会很早就会开始进入筹备阶段。首先，公安消防部门应该按照管辖权限提前部署，针对赛会场馆举办活动的规模、内容、形式和特点，派驻具体工作人员参加筹备工作，并根据工作进程及时加入安全保卫职能机构，按照有关法律、法规赋予的职责，协助场馆管理者制定具体的工作方案，安排相应的人力、物力，做好赛会举办前和举办过程中的消防安全监督检查以及赛会举办中的执勤保卫任务。其次，在有新建或者改建工程的场馆，消防监督人员在审核规划时，要了解工程属性、规模和地点，同时要掌握工程的设计单位和设计进度等情况，及早对设计方案进行具体研究指导，提出并督促解决存在的消防安全问题。在工程进入实际设计后，结合场馆使用的特点和客观实际，根据现有的规范和工程的特殊要求，会同举办单位和设计单位共同商讨研究，制定相应的建筑工程防火技术措施，以便在抓好消防规划设计的基础上能充分利用工程竣工前的宝贵时间，在隐蔽工程封闭之前，及时发现问题，消除隐患。

2．建章立制，强化管理，落实制度，死看死守

赛事的组委会应该建立健全消防安全各项规章和制度，包括：消防值班制度，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防爆，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理等，并认真落实岗位职责。场馆使用期间，赛会的消防安保机构要加强巡查，对在巡查过程中发现的隐患要立即进行整改，重大问题要及时报告公安消防机构和赛会组委会，并果断采取措施，不能让危及安全的隐患进一步发展和扩大。在此期间，消防部门要认真督促参与活动场所的人员落实消防安全责任，加大消防巡查频次，加强用火、用电、用油、用气管理，确保安全出口和疏散通道畅通，保证消防设施完备好用。对场馆的重点部位要了解其功能、用途及火灾危险性，做到专人专责，死看死守。对可能出现的火灾隐患，逐个排查摸底，及时采取有针对性的措施加以防范和解决，对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，依法责令停产、停业、停止使用。监督检查中要严格落实消防安全检查责任追究制度，实行“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责”。

3．细化预案，加强演练，集体参与，齐抓共管

负责场馆具体工作的消防保卫部门要对每一个场馆、每一项赛事进火灾风险评估，并针对场馆使用的实际，结合赛事特点，制定完善细致的应急预案。做到“一点一方案、一赛一方案、一场馆一方案”。在赛事开始之前，要依照制定的方案不断开展演练，达到积极防御、快速反应的效果。比如，在奥运会、世博会、亚运会期间消防部门采用的“1、3、5、10”灭火救援应急响应机制（1分钟内，涉及亚场所各岗位工作人员和亚运志愿者能扑灭初期火灾；3分钟内，场所保安、志愿消防队到场扑灭场馆火灾；5分钟内，现场执勤车辆、辖区公安消防队伍和周边相关单位专职、志愿消防队到场实施灭火救援行动；10分钟内，前沿作战指挥部、辖区增援作战部队到场完成灭火任务），在实际工作中就发挥了重要的作用。

场馆的消防保卫工作涉及方方面面，单靠消防部门孤军奋战，难以达到事半功倍的效果，在强化自身演练的同时，还要广泛发动赛事组委会有关职能部门，调动各方面的力量参与其中。消防部门还要在提高自身工作效率和改善工作方法的同时，主动与各相关职能部门联系，宣传有关的消防法律法规，了解其他职能部门的工作程序和要求，达成对消防监督工作的一致共识，在多部门的通力合作下，形成齐抓共管的局面。

4．完善设施，提升装备，先进理念，科技保障

针对体育场馆大空间、人员密集的特殊性，应引进国外先进的消防设计理念，采取高科技手段解决面临的消防难题。采用智能遥控的远距离喷射的固定水炮系统解决大空间消防设施的问题。在建筑改、扩建过程当中，利用国外的人员疏散数据库，烟气蔓延的数据库，来解决体育场馆里如何避免火灾发生以后造成灾难性事故的问题，保证人员疏散的安全性。安装电气防火监控系统防止电气火灾的发生。通过引进科学管理的理念，尖端的科技设施器材，解决棘手的消防难题，不断提高场馆自身的火灾预防能力，从而保证赛事的安全顺利进行。

赛会体育场馆消防安全保卫工作是一项细致而复杂的系统工程，只要充分认识到做好该项工作的极端重要性，明确肩负的任务和责任，超前谋划，精心组织，严密部署，细化措施，狠抓落实，就一定能把场馆消防保卫工作做深、做细、做扎实，为赛会的成功、圆满举办创造一个良好的消防安全环境，给人民群众交上一份满意的答卷。

作者简介：

李晨光，男，汉族，1977年2月16日出生，辽宁省辽阳市人，2002年7月于辽宁工程技术大学工业自动化专业本科毕业，现任职于辽宁省抚顺市顺城区公安消防大队助理工程师

参考文献：

[1]百度百科. 国家游泳中心[DB/OL]baike.省略/view/95252.htm.2011.10.26

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关键词：初中体育；课堂效果；存在问题；提高效果；方法

中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-08-0021-01

一、当前初中体育课堂教学中存在的问题

1.初中体育课堂教学内容及模式单一化

很多初中学生都对体育课堂上的教学内容而抱怨。因为在初中的体育教学中，很多教学内容枯燥乏味，使得体育的娱乐性及休闲性等方面的因素丧失殆尽。而且初中体育课堂上的教学方式往往都是体育教师强令学生做某些活动，学生在课堂上无法积极的发挥主观能动性。

2.课堂的组织形式单一且达标课的现象严重

传统的初中体育教学中很少有游戏项目的活动，如果想提高初中体育课堂的趣味性，通过游戏教学的方式可以有效的达到目的。而且就体育课的本质而言，体育课对于学生的要求就是达标。由于体育课堂上趣味性活动的缺失，而对学生达标要求的严重更使得学生对于体育课堂的兴趣大减。

3.学生本身没有明确的学习动机

良好的学习动机能够促使学生的学习成绩快速提高。在初中体育课堂的学习中，学生对于体育知识的学习可以分为直接动机和间接动机。直接动机就是对自己感兴趣的活动直接相关联的动机，它是以自己直接感兴趣的东西作为学习的动力。而间接动机是由学生自身的意志同社会的需求所产生的。是以达到一定的目的而作为学习动机的。在传统的教学模式中，以教师为主体的教学策略贯穿始终，使得学生对于学习的积极性不高。

4.部分初中体育教师素质不高

部分学校对于体育教师的选拔不够严格，使得一些非体育专业的教师转行来教学生体育。这就导致了学生在体育课堂的学习中无法获得正确的体育知识和技能，而专业性不强的体育教师在教学的过程中则是主要通过简单热身活动后就令学生进行自由活动，致使学生将体育课的时间视为文化课之外的休息时间。

二、当前提高初中体育课堂教学效果的方法

1.体育教师要提前备好课，认真准备课堂所需的运动器材

体育课和任何课堂一样，既然上课，就必须备课，且要备得细致、周密、全面。首先要备教材，其中包括教学目标、教学内容、教学任务。其次要备学生，包括这个班级的人数（男生多少、女生多少）、学生的生理和心理状况。第三要备场地器材，根据教学内容和学生人数选择合理的场地，配备合理的器材。第四要备教法，根据教学内容的特点、学生的实际需要、场地器材的实际情况选择合理的教学方法。第五要备天气，根据天气的变化，随时调整教学内容。第六要备意外，根据教学内容，要有处置意外的应急预案。总之，备好课是上好课的前提，只有备好课才能上好课。

2.遵循体育课堂教学的规律

体育教学有其规律可循，我们在教学中必须做到循规蹈矩，一丝不苟。首先，要组织学生做好准备活动，让学生的心理、生理均得到热身，进而适应体育活动的要求。其次，要能够针对运动项目的特点与需要，贯彻由简到繁、从易到难的循序渐进的教学原则，对学生的练习进行指导。再次，要在指导体育活动前，对场地、器械进行通盘检查，极力克服体育活动中的不安全因素。第四，要充分重视学生在练习中的保护与自我保护，尤其要培养一批体育骨干，指导学生相互保护，这是避免伤害事故的发生的一项十分重要的措施。

3.教师要不断调整课程结构，精心设计各项练习

调整课程结构：根据学生的兴趣爱好不同进行有效的分组。一节体育课分为准备部分、基本部分、结束部分三大部分，其中基本部分是一节课的主要内容，教师在安排课的内容时，应有针对性的选择练习项目。在学生学会了多项运动的基本技术后，教师可以安排在一节课的后半部分进行自选性的练习。精心设计各项练习：（1）单纯的素质练习非常枯燥，但如果教师采用游戏、竞赛以及变换环境、器械等方式进行，则效果就完全不同了；（2）根据学生本身素质情况，有针对性的提高或降低要求。在练习当中，学生如果没有达到或轻易的达到了要求，他们就会对练习失去了兴趣。

4.学校要营造良好的学校体育文化氛围，激发学生对体育课堂的兴趣

营造体育文化氛围，可以引导学生加深对体育的了解，从而激发学生的体育兴趣，包括学校的各种体育设施，体育墙报、专栏，还可以利用广播、电视、多媒体等形式，经常广泛地宣传体育知识，名人名言、体育信息、动态等，并为学生提供多种多样、小型简易的体育活动器材，定期举办各种体育比赛，使学生受到良好的体育文化熏陶，可对体育兴趣的培养起到潜移默化的作用。

5.注意教师自身的修养

随着体育课堂教学改革的深入，综合型、科研型的体育教师，越来越受欢迎。它要求体育教师要达到“三高”和“一广”，即文化水平要高、学历要高、科研水准要高、知识面要广。这就需要广大的体育教师在搞好自己本专业的同时，还要强化涉猎，博览群书，善于捕捉诸多的体育信息，加强多方面知识的学习，不断充实自己，加强自我修养，敢于吃苦，乐于奉献，使自己成为综合型的高素质体育教师，以自己的良好品格和熟练的示范技巧，对学生进行潜移默化的影响。

三、小结

实践证明，我们体育工作者只有在教学实践中不断发现问题，通过改革现有的教学方法，激发学生的学习兴趣，才能不断提高体育课堂的教学效果，才能适应当前新课程改革的需要。

参考文献

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第二条本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围，由区、县人民政府划定并公布。

第三条本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则，逐步提高农村居民自防自救能力。

第四条区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作，将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施，将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制，落实农村消防工作责任制，制定工作标准和考评制度，对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。

第五条公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。

公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作，指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。

公安派出所应当根据公安机关的规定，负责相应的农村消防监督管理工作，对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。

第六条发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门，应当在各自职责范围内做好农村消防工作。

第七条新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目，采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。

第八条乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划，根据实际需要建立与治安巡防队、森林消防队等相结合的专（兼）职消防队，指导村民委员会开展消防安全工作，鼓励村民委员会组织建立志愿消防队。

公安消防机构应当对专（兼）职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。

第九条村民委员会应当成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。

村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容：

（一）用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求；

（二）保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施；

（三）对老弱病残人员的监护和帮助措施；

（四）根据本村实际，保证消防安全的其他内容。

第十条农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。

新建、改建农村道路时，村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。

第十一条新建、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村，可以利用天然水源设置取水设施；缺乏天然水源的，可以设置消防水池等作为替代水源。

第十二条新建、改建农村公共建筑时，应当按照消防安全标准，使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料，改善农村用火、用电、用气条件。

第十三条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间，乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育；在重点防火场所和部位设置消防警示标志，加强消防安全检查，对发现的火灾隐患，要求相关责任人员及时整改，并实施跟踪复查。

第十四条农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施。

农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度，配备消防管理人员和灭火器材，保证疏散通道和消防车道畅通；没有主办者的，集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。

第十五条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室，以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）建立消防安全管理制度，落实消防安全责任；

（二）制定消防安全措施和应急预案；

（三）配备完好、有效的消防器材；

（四）设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口，确保疏散通道和安全出口畅通；

（五）开展防火巡查和自检自查，及时消除火灾隐患；

（六）对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育；

（七）配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。

第十六条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实消防安全操作规程；

（二）配置消防设施和灭火器材，并做好维护保养工作；

（三）在经营场所周边设置明显的消防警示标志；

（四）严格用火、用电制度；

（五）生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施，分别设置安全出口和疏散通道。

第十七条在农村地区燃放烟花爆竹时，应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。

第十八条村民委员会应当制定消防宣传教育计划，指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作：

（一）爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施；

（二）不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋；

（三）不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗邻林地居住的人员使用明火时，采取防火措施；

（五）遵守电器安全使用规定，不超负荷用电，严禁安装不合格的保险丝、保险片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墙）、烟道，检修住宅内的燃气管道、器具；

（七）学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识，做好对被监护人的教育和看护；

（八）租赁房屋或者承包经营场所时，明确当事人的消防安全责任。

第十九条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责，造成严重后果的，由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十条对违反本规定第十五条规定行为之一的，由公安消防机构责令改正，处1000元以上3万元以下罚款。

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中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来，我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全，做了大量工作，取得了明显成效，但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育，根据市教体局及县安监局的有关文件精神，结合教育系统实际，现就做好年中小学幼儿园（以下统称学校）安全工作，提出如下意见：

一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制

各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。

为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。

二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力

各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：

1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。

2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。

3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。

5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学预防教育学示范学校。

6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。

7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。

8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。

三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力

各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：

一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。

二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。

三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。

四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。

五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。

六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。

七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。

八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。

九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。

十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。

十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行年度防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。

十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。

十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。

十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。

十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。

十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。

四、畅通信息，检查监督，确保学校安全工作措施落在实处

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光阴荏苒，一晃几十年过去了，周村二中经过一代代人的不懈努力，不断发展壮大。目前，学校有27个教学班，在校学生1700余人，教职工125人，任职资格达标率100%，学历达标率100%，是一所历史悠久的初中学校。

近年来，学校每年为高中输送大量的优秀学生，有近千名学子深造后又走进了大学殿堂，成绩斐然。学校先后获得省级规范化学校、省级艺术特色示范校等几十项荣誉或奖励。

这里环境优美，格调高雅。学校虽然不大，但却很精致，园林化布局，一棵花，一株藤，都蕴含诗意；幽曲的长廊，秀气的小亭，错落有致的山水，无不透露古朴与典雅。置身其中，你会为学校的书香、儒雅之气而感染；耳濡目染间，你能品味到学校的文化底蕴。

翻开周村二中的办学历史，总会发现，她的每一步都与“书香墨韵、陶情励志、成就精彩”有着密切的关系。从最初的创办者班质斋先生到现在的校长王永奎，他们在此无怨无悔地默默耕耘，为实现教育的真正目标，努力为师生创造“学习的乐园、精神的家园，幸福的校园”。

一、云蒸霞蔚虹方起――建设充满个性魅力的幸福文化

一所名校的发展，凝聚着几代人的智慧，在继承与发展中，学校文化是代代相传的血脉。“云蒸霞蔚虹方起”――清晨第一缕霞光透过淡淡的云层，照耀着静美的校园。朗朗的书声、淡雅的书香，像一股清泉滋润着校园的一草一木。内化于心，无言即大美；外显于形，平凡即至雅。文化的精彩也彰显在师生的举手投足间，一颦一笑，足见文化的身影。

建设幸福的精神家园，是周村二中为师生努力打造的工程，也是学校永恒的追求。

1.学校理念文化建设

长期实践中，学校形成了以“知礼、尚德、求真、创新”为校风，“精益求精、以生为本”为教风和“戒骄戒躁，勇于探索”为学风的一系列理念文化。学校始终继承和发扬“科学育人、特色立校、质量取胜”的办学理念，秉承“志存高远”的校训，以“追求卓越”的学校精神，坚持“创造适合学生的教育，培养祖国需要的人才，成就师生一生的幸福”的办学追求，致力于“建设师生学习的乐园，精神的家园，幸福的校园”的教学实践和探索。在探索和实践中形成了周村二中的特色理念文化。

2.学校制度文化建设

“为每一位老师搭建成长的舞台”，制度建设是保障。学校在全面实施素质教育，落实精细化管理的进程中，不断完善各项规章制度。按先急后缓的原则，首先完善了学校《章程》《教师手册》和《学校管理制度汇编》，将国家的教育法规与学校的规章制度传送到每位教师手中。其次，围绕立德树人，智慧教育，出台了《周村二中学生发展性综合素质评价实施办法》《周村二中级部工作评价实施办法》《周村二中学科组评价办法》《周村二中教师研修学分制管理办法》《周村二中班主任工作管理评价实施办法》《周村二中公物财物管理办法》等规章制度。制度的建立和完善，维护了师生合法权益，激发了教师工作积极性、主动性和创造性。

3.学校环境文化建设

一树一景皆文化，世事洞明皆学问。走进二中，你会被这里赏心悦目的景色所吸引，被经过独具匠心之人的巧妙布局栽植的花草所迷倒。校园里的一草一木都成为育人的天然资源。

学校结合实际，对各功能区进行系统设计规划。确定主题，进行全面文化氛围的营造。包括楼前美化，楼外、走廊、教室内部、办公室、宿舍及功能室的文化布置；在学校适当位置分别设立校训、校风、教风及学风传达界面，与学校物质景观相协调，前后呼应，达到层层递进、移步易景的连贯效果；利用办公楼前面两侧建立高标准的展板等形式增加历史性、知识性、意境性内容，为常规教育与课程教育提供丰富资源，达到“让学校的每一面墙壁都有自己的语言”的教育目的。

同时，注重班级文化、宿舍文化、餐厅文化建设，形成愉悦、明快的班级氛围，营造团结、友善的宿舍人文生活环境，创建整洁、有序的师生就餐环境。建设沁园和“博雅聚”教师书吧，为教师专业成长和提升教师修养提供高雅、温馨的环境，使教师在书香中研修专业、浸润心灵、感悟人生，感受到学校浓浓的人文关怀。设定学校“温馨办公室”评选条件，每学期评选两次。使老师们在整洁、健康、高雅的场所办公、学习，提升教师形象和教师修养。

4.学校活动文化建设

学校注重利用具有教育意义的法定节日、传统节日、重大历史事件、纪念日等，开展主题教育活动。针对不同年级的特点开展社团活动。开展“我自信、我能行”为主题的系列教育活动。打造信心二中，争星创优，提升师生的文明素质，积极创建学校特色文化。利用校报《中华星》，为师生搭建展示自我的平台，及时信息，树立典型，表彰先进。积极开展“先进集体”“优秀社团”“书香班级”“温馨宿舍”评比活动。引导全体学生争星级、创文明，争做文明学生，营造整洁舒适、温馨雅致的学习环境，倾心打造二中学子的文明形象。

二、务实高效抓质量――打造常态化的幸福课堂

朱永新曾说过，“教育的真谛是帮助每个人成为他自己，帮助他实现自己的人生价值，把个人的独特性发挥到极致，从而为民族，为人类做出自己独特的贡献。”

打造幸福的课堂，培养学生一种积极的态度，是周村二中一直进行的课堂改革。把课堂还给学生，让学生成为课堂真正的主人。教室的主人不再是教师，而是学生。课堂也不再是教师的一言堂，课堂上老师要尊重学生、尊重学生的想法、尊重学生的个性、尊重学生的处境、倾听学生的声音，和着学生的心跳想事情、做事情，教室里到处洋溢着生命的活力。

把课堂还给学生就是要学会放手，学会少对学生说“不”。学生是正在成长中的人，对未来的世界充满了好奇，成长中的事情需要靠自己学习，如果老师不给学生这样的机会，最终，学生只会被动地接受，被动地学习，成为一台不堪重负的“考试机器”。把课堂还给学生，教师就要用欣赏和肯定的目光鼓励学生自我成长，自我解决问题。面对学生的失误，也要给予微笑和鼓励！放手是打开幸福课堂的一把钥匙。

不让一个孩子掉队，这是学校幸福课堂的基本理念。这一理念的中心思想是给所有学生提供一个平等而有意义的接受教育的机会。让每一个孩子都能在学校生活中发展自己，完善自我，最终成为独特而成功的自我。面对不同的学生，怎么运用不同的教学方法，是老师在备课时首先要考虑的问题。因为学生们无论是知识、行为还是文化，都存在很大的差异。如果用一个教案、一种教法、一种评价标准，显然是不对的。这就需要老师课下下功夫，学会“量身定做”，有时甚至是“私人订制”。

幸福课堂的另一个特色是高效。“高效”概括地说就是，知识的超市、生命的狂欢。课堂上要体现“三高”即高效率、高效益、高效果；“三动”即身动、心动、神动；“三量”即思维量、信息量、训练量；“三学”即肯学、想学、学会；“减负”即轻负担、高质量。课堂的一切以学生为中心、以快乐为根本。

为此，学校根据学生的实际情况，制定了“四二一”课堂教学模式。课堂上教师可支配的时间为10分钟，学生自主学习、讨论、交流的时间为30分钟。课堂上学生学得愉快、老师教得开心，师生负担明显减轻。教师让出“舞台”，学生成为课堂的主人，教师由过去的“自编自导自演”退居二线，专门做好“编”和“导”。“编”就是教学设计，“导”就是上课时观察学生的学习情况，及时进行点拨、指导。现在，课堂面貌和教学方式发生了质的变化，“教”的课堂变成了“学”的课堂，学生学习的自信心、习惯、兴趣获得了大大提升，学习负担减轻了；教师和学生的关系更加融洽了，课堂真正成为学生吸取知识、愉悦成长的地方。

苏霍姆林斯基说：“理想的教育是培养真正的人，让每一个从自己手里培养出来的人都能幸福地度过一生。这是教育应该追求的恒久性、终极性价值。”所以，教育的最终落脚点是关注人一生的幸福。学校为学生创造适合学生的教育，为学生一生的幸福奠基。

三、立德树人育栋梁――培养文明儒雅的幸福少年

党的十报告把立德树人作为教育的根本任务，提出要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，“立德树人”首次被确立为教育的根本任务，指明了今后教育改革发展的方向。袁贵仁部长讲中国教育梦为：“因材施教、有教无类、人人成才”。这要求学校必须实行个性化教育，给学生成长提供多元化选择。学校坚信――有道德的人更容易获得幸福。

1.深入开展“综艺满园星”活动

学校每年举办一届“综艺满园星”活动，以“中国梦，汇聚正能量”为主题，号召青少年应树立远大理想，承担起振兴中华的责任。“综艺满园星”活动的开展，旨在多一把评价的尺子，为学生打造一个展示自我的舞台，让每位学生在不同位置都能找到自信。

2.大力加强校本课程建设，广泛开展社团活动

结合实际，学校共成立了文学类、科技类、体育类、文艺类、实践类等十几门学校课程和社团组织，为学校实现育人目标，增加了多元化发展空间，促进了学生的全面发展。

3.开展系列德育主题活动

在全校通过各种途径开展“牢记使命，履行责任”“我自信，我能行”“为中华之崛起而读书”“争做美丽少年”“做文明儒雅人，树知礼尚德风”等系列主题教育活动。在政教处和团委的相互配合下，开展了主题班会、黑板报、手抄报评选及征文、演讲比赛等一系列活动。通过活动的开展，培养了学生良好的思想道德品质，同时让学生在活动中成长、在活动中学会做人，学会做事。

4.学生自主管理，培养学生自我管理的能力

一是每学期初都严格落实行为习惯养成月与学法指导月活动。二是实行学生自主管理校园督察员制度，坚持每周一次校园卫生大扫除与卫生大检查。每学期初组织全体校园督察员进行上岗培训，教师指导，保证学校的校园督察质量。三是引导各班制定班级公约，启发学生自主能动性。四是落实“上楼即静，入室即学”，强化自主学习。

5.依托“四大节”，开展校园文化活动

组织好校园科技节、读书节、艺术节、体育节等项目的应用创新活动，落实阳光体育大课间，为学生创造一个健康、快乐、阳光的成长环境，建设幸福校园。

6.注重德育科研工作

将德育融入课堂教学，让课堂成为学生思想道德教育的主阵地。有针对性地做好德育课题研究工作，积极探索适合学校的思想道德教育模式，增强德育实效。定期组织班主任论坛，依托家庭、学校、社区的共育功能，发挥家长委员会的德育助推力，为学生创设健康成长的良好环境。通过多种渠道，把社会主义核心价值观融入教育教学的实践中去，教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、志存高远求卓越――构建“精而美”的和谐幸福学校

1.依托标准化学校建设，让学生享受幸福的教育

创造适合学生发展的教育环境，给学生成长提供多元化选择，着眼于学生的一生发展，满足每个学生发展的需要，让每个学生都能找到自己的生长点，是学校重要的办学思想。由于多方面的原因，二中负债较大，严重制约和影响了学校发展。面对困难，学校强抓机遇，多方筹集资金，先后投资300多万元，为每个班级配备了白板、投影、实物展台，实现班班通；进行校园改造；加固实验楼，对教学楼、办公室进行内外整修，使二中的校园逐步有了灵气、汇聚了人气，内外兼修，内涵发展逐渐得到社会认可。

让学生享受幸福的教育，办学条件标准化是基础，提高教师因材施教的能力是关键，运用现代教育技术是突破，实现学生个性化和优质发展是核心。这是一项系统工程，需要科学规划，精细管理，构建和谐校园。近年来，学校又以标准化学校建设为契机，加大投资，合理配置教育资源，提升学校品味，建设和谐校园，向“让学生享受幸福的教育”目标不断迈进。

2.提升人文管理情怀，让教师感受到家庭般的温暖

一支高素质爱岗敬业的教师队伍才能办出品牌学校。在严格落实学校各项规章制度的基础上，必须加强人文关怀，引导教师实现人生价值。学校充分尊重、信任、赏识教师，以民主的作风创设出一种和谐、宽松的环境，使大家心情舒畅，和睦共处，自我约束而又自我完善。学校引导教师树立崇高的职业理想，让教师切实承担起教书育人和立德树人的责任。

学校主要采取了以下举措。一是关注教师心灵，以正确的职业操守汇聚正能量。工会牵头编印《我们共同走过》文集。文集记述学校发生的感人故事以触动教师的工作情感，砥砺教师的工作意志。二是关注教师身心健康。每年组织教师查体，安排老中医进行健康咨询，逐步增加文体活动器材，每天拿出一定时间让教师活动，定期开展凝聚人心、增加人气的集体活动，开展的“1+1竞赛活动”深受老师们喜欢。三是重视教师专业成长。学校从解决教师教育教学实践中遇到的困惑入手，引导教师进行“基于问题解决的教师个性化研修”，积极通过教师论坛、网络教研、教师读书、专家报告、外出学习、文章发表等途径，构建学习型组织，向专业化迈进。四是尊重教师话语权，畅通教师表达诉求的渠道。在制定制度、举行重大活动时，让教师积极参与意见，真正成为学校的主人。五是积极开展文体活动，丰富教师业余生活。组织教师课余学习励志操、快乐健身操，利用三八节、五一节、老年节、元旦等节日，开展文艺活动，组织体育比赛，教师愉悦身心同时，增强了使命感与责任感。六是扬正风、树正气，坚持正确思想引导人，高尚品格熏陶人，实干精神带动人，优秀典型感染人。制定出台《周村二中优秀教师、优秀教育工作者评选办法》，进一步激励学校广大教师、教育工作者在教育教学、教学管理中做出突出成绩，不断推进教育事业的改革和发展。

3.落实安全责任，加强安全教育，创建平安和谐校园

学校落实安全“一岗双责”和责任追究制度，学期初层层签订目标责任书。不断完善应急预案体系，共制定安全应急预案12个。定期进行安全隐患排查，坚持每周一次安全检查，一月一次彻底检查。每学期有计划地组织安全应急演练2次，提高有效应对突发事件能力。加强安全教育，新学期初进行安全教育第一课，学期末，发放《安全教育致学生家长一封信》。加强门卫管理，落实关严门，看好人，先联系，后放人；加强领导干部值班和巡视校园制度，发现问题及时上报解决；加强“三防一制”建设，2013年，投资1万多元新增加物防器械，增设7个红外线摄像头和硬盘存储机。2013年5月份，学校承办了省市人防民防对我区检查的学校现场，省市领导对学校的安全工作给予充分肯定。2013年10月份，学校通过市区两级平安和谐校园验收。

4.加强信息技术创新应用，营造智慧型环境

学校以信息化引领学校改革与发展。为教师配备笔记本电脑，增加无线网络接入设备，建成云架构的微机室和多媒体录播教室，建立了数字图书馆、教学资源库，更新门户网站，组建班级QQ群，为教育教学和“三结合”教育提供服务平台。“装配促进提升，应用引领发展”，学校依托现代信息技术，深化课程改革，促进教师成长，提高教育教学质量。通过信息化高效课堂比赛、教师微课比赛、电子白板应用比赛等形式，落实以生为本，提高教师专业化水平。利用信息化平台，积极组织科技社团活动，开展“敏特英语”教学创新，组织师生参加全国NOC比赛，高质量完成教师远程研修。在省第四届初中学生创新实验大赛中，学校获得一等奖。

提出了“中国梦”，它凝聚着亿万人民对美好生活的期盼。正确的把握教育变革的方向，学校应有自己的教育梦想，并逐步转化为学校成功的教育实践。“创造适合学生的教育，培养祖国需要的人才，成就师生一生幸福”是二中人永恒的追求。

篇8

第一条为加强大型活动安全管理，维护社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进本市经济和社会协调发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型活动的安全管理。

第三条本条例所称大型活动，是指主办方租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地（含水面），面向社会公众举办的、单场次参加人数在一千以上的下列活动：

（一）体育比赛、民间竞技等活动；

（二）演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺活动；

（三）产品展览、商品展销、促销等商贸活动；

（四）游园会、灯会、庙会、花会、龙舟会、焰火晚会等民间传统活动；

（五）人才招聘会、当场开奖的彩票发行等活动。

影剧院、音乐厅、商场、餐饮娱乐场所等经营单位在其经营场所内举行正常营业范围内的活动，不适用本条例。

第四条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，督促有关部门依法履行对大型活动的安全监督管理职责，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。

本市公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施指导和监督管理。

安全生产监督管理、质量技术监督、卫生、建设、文化、体育、城管执法等有关职能部门，按照有关法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。第五条举办大型活动坚持安全第一、预防为主的方针。大型活动实行谁主办、谁负责的原则。大型活动的主办方（以下简称主办方）对大型活动安全工作全面负责，承办方、场所提供方等对安全工作分工负责。主办方不负责活动的组织实施的，应当与活动的承办方签订协议，由承办方作为安全责任主体，履行本条例规定的主办方应当履行的安全责任。第六条大型活动的安全工作实行分类管理。各级人民政府举办的庆典和纪念性大型活动的安全工作由公安机关等政府相关职能部门负责组织实施；其他大型活动的安全工作由主办方自行负责，公安机关等政府相关职能部门对主办方的安全工作予以指导和监督管理。

第二章安全许可

第七条本市对大型活动实行安全许可。

第八条对有下列情形之一的大型活动，主办方应当向市公安机关申请安全许可：

（一）跨区、县（市）举办的；

（二）单场次参加人数在五千以上的。

前款规定以外的其他大型活动，主办方应当向活动举办地的县级公安机关申请安全许可。

第九条主办方应当在举办大型活动二十个工作日之前向公安机关申请安全许可，提出申请时应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）主办方及承办方、场所提供方的合法身份证明，主办方同各方签订的与安全工作相关的合同文本或者意向书；

（三）按规定需经有关部门事先批准的，应当提交批准文件；

（四）拟举办大型活动的活动方案、安全工作方案、突发事件应急预案。

第十条大型活动安全工作方案应当包括下列内容：

（一）举办时间、地点、人数和内容；

（二）安全责任人及安全工作的组织系统；

（三）安全工作人员的数量、岗位职责及识别标志；

（四）场所建筑和设施的消防安全措施；（五）车辆停放、疏导措施；

（六）证件及门票的样本、票证的印制、查验等措施；

（七）现场秩序维护、人员疏导措施；

（八）活动现场平面图及核定容量。

第十一条公安机关受理举办大型活动的安全许可申请后，应当在十个工作日内进行审查，必要时应当对大型活动的场所、设施进行现场核查。对符合法定条件、标准的，作出准予安全许可的书面决定；不符合法定条件、标准的，应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长七个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。主办方申请年度内在相同地点举办相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。

第十二条大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：

（一）主办方具有合法身份；

（二）内容符合相关法律、法规的规定；

（三）场所、设施、人数符合安全要求；

（四）安全责任明确、措施有效，安全管理人员落实。

第十三条大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：

（一）危及国家安全和社会公共利益的；

（二）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；

（三）严重妨碍道路交通秩序和社会公共秩序的；

（四）不符合本条例第十二条规定条件之一的；

（五）违反大型活动安全管理规定，受到罚款处罚之日起未满一年的；

（六）法律、法规规定不予许可的其他情形。

第十四条主办方应当按照公安机关许可的内容举办大型活动。需要变更活动举办时间的，主办方应当提前五个工作日向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关应当在二十四小时内作出许可或者不许可的书面决定。需要变更活动举办地点、内容的，主办方应当按照本条例的规定重新提出安全许可申请。

第十五条作出大型活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共安全的需要，作出安全许可决定的公安机关可以依法变更或者撤回已经生效的安全许可，并在二十四小时内书面告知主办方，由此给主办方造成财产损失的，应当依法给予补偿。主办方以欺骗、贿赂等不正当手段非法取得安全许可的，公安机关应当予以撤销。

第十六条公安机关应当将有关准予、变更、撤回、撤销大型活动安全许可的决定通知与大型活动安全管理有关的政府职能部门。

第十七条变更或取消已向社会公布的大型活动的，主办方应当在原定举办日期之前，通过报纸、电视、广播等媒体向社会公告，并做好善后工作。

第三章安全责任

第十八条主办方应当履行下列安全责任：

（一）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；

（二）配备与所举办的大型活动安全工作相适应的安全保卫人员和相关工作人员；

（三）为大型活动的安全工作提供必需的物质或者经费保障；

（四）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除，并向政府相关职能部门报告；

（五）公开售票的，采取票证防伪措施；

（六）需要临时搭建灯光、舞台、看台等设施的，应当按照国家有关安全标准搭建；

（七）对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

（八）接受公安机关等政府有关部门的指导、监督和检查。

第十九条主办方在大型活动举办期间，发现人员相对聚集时，应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。

第二十条主办方应当遵守下列规定：

（一）不得将大型活动转让或者变相转让他人举办；

（二）不得超过公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证；

（三）不得在公安机关安全许可之前发放、出售票证；

（四）不得增加安全许可范围以外的活动内容。

第二十一条大型活动场所提供方应当履行下列安全责任：

（一）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办方提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；

（二）安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；

（三）根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设施、设备；

（四）配备应急广播、照明、消防设施，并确保完好、有效；

（五）提供必要的机动车和非机动车停车场；

（六）配备与大型活动安全要求相适应的安全防范设施。

第二十二条场所、设施未达到安全标准，存在安全隐患的，不得出租、出借用于举办大型活动。

第二十三条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守大型活动现场的管理制度；

（二）自觉接受安全检查，服从管理；

（三）不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全。

第四章监督管理

第二十四条公安机关在大型活动安全管理工作中应当履行下列职责：

（一）制定大型活动安全许可的工作规范和标准,并向社会公布；

（二）审核许可申请材料，必要时实地核查活动场所、设施；

（三）对大型活动安全工作进行全过程指导、监督和检查；

（四）对现场安全工作人员进行安全宣传、教育；

（五）制定具体的现场警务方案和突发事件处置预案，并根据实际情况组织相应警力协助主办方维护安全秩序；

（六）对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行处置；

（七）依法查处大型活动中的违法犯罪行为；

（八）建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布。除前款规定外，公安机关依法对大型活动的消防、交通、治安安全进行监督管理。

第二十五条安全生产监督管理部门依法对大型活动的生产安全进行监督管理，活动中临时搭建舞台、看台、灯光等设施的，安全生产监督管理部门应当加强监督检查。质量技术监督管理部门按照国家法律法规和有关安全技术规范，负责对大型活动中的特种设备实施安全监察。卫生行政部门依法对大型活动中的公共场所实施卫生监督，同时指导主办方做好现场应急救护工作。

第二十六条公安机关应当在大型活动举办前，对大型活动场所、设施进行安全检查，并填写安全检查记录。必要时，公安机关可以会同安全生产监督管理、质量技术监督等部门进行联合检查。监督检查部门发现大型活动场所存在安全隐患的，应当提出整改意见，责令主办方立即或者限期消除安全隐患。

第二十七条公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员及所携带物品进行安全检查，对活动场所进行安全防爆检查。实施安全检查的工作人员不得参与与安全检查无关的活动，不得实施侵犯被检查人合法权益的行为。

第二十八条大型活动过程中发生安全事故和其他突发事件的，公安机关、安全生产监督管理、卫生、质量技术监督等部门应当立即组织、指导应急处置，保护参加活动人员的人身安全。

第五章法律责任

第二十九条大型活动主办方未取得安全许可擅自举办大型活动，或者擅自变更大型活动举办地点、内容的，由公安机关责令停止举办活动，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款。主办方违反本条例规定，擅自变更大型活动举办时间的，由公安机关处以三千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上五万元以下罚款。

第三十条主办方违反本条例第十八条、第十九条、第二十条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，由公安机关责令停止举办活动，并处三千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上十万元以下罚款。

第三十一条主办方以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全许可的，公安机关应当撤销安全许可，并处三万元以上五万元以下罚款。

第三十二条场所提供方违反本条例第二十一条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，由公安机关责令停止出租、出借场所，并处一万元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上五万元以下罚款。

篇9

一、管理工作有新举措

（一）以创建工作为抓手，完善学校管理体系

管理工作是学校正常运作的基础，管理水平的高低直接影响到学校未来的发展前景。为了提升校园管理水平，本学期我校以创教育强镇、创体艺特色学校和安全文明校园工作为抓手，从管理者和管理体系两方面入手，发挥管理实际功效。一方面是提升管理者水平。学校的管理人员主要由行政队伍、德育队伍和教学队伍三支管理队伍组成，我校通过推行例会制度、学习制度，积极为各层面的管理人员提供培训进修的途径，打造理论和业务学习的平台，不断提高他们的管理水平和决策能力。二是完善学校管理组织体系。根据规范化学校的要求，我们对校园管理体系进行查漏补缺，我们进一步完善教学奖励方案、绩效工资分配方案和学校各项制度等等，不断规范学校的管理，认真落实管理工作的细节，充分发挥层级管理的作用，确保学校各项政策措施落实到位。

（二）以安全工作为基础，实现安全工作的制度化。

安全工作是学校工作开展的前提和保障，也是我校创建“平安校园”的一项长期工作。一是加强环境卫生安全管理。结合今年出现的甲流感疫情，我们加强对学校食堂、宿舍和教学区的卫生管理，定期做好校园的灭蚊虫工作，积极做好卫生安全知识的宣传，开展相关的专题板报，定期进行清洁消毒，确保师生的身体健康。二是加强安全意识培训。学校不断完善校园安全突发事件应急预案，定期开展师生安全疏散演练，并通过逃生演习，防止遇到突发事件时能够紧急疏离。学校无小事，处处有安全。我校利用主题班会、板报、橱窗、国旗下讲话等多种形式对学生进行安全教育，向学生宣传防水防电、地震、交通等“四防”方面自救常识，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。三是加强学校门卫管理，严格实行外来人员登记制度，加强学生纪律、日常行为管理，加强教师值日工作，由校领导亲自挂帅，每天安排三名教师提前到校或在课间，在教学区、操场、校门口等巡视，指导学生文明活动，消除安全隐患。节假日还安排学校领导轮流值班，确保学校财产不受损失。

（三）以文化活动为依托，构建多样化特色教育平台

在“以人为本”教育思想指导下，发展多样化的特色教育，以适应学生个性健康均衡全面发展，因此，我校把发展特长教育作为学校特色教育的突破口，充分利用学校的现有的师生资源，通过文化活动的形式，将教学内容和德育工作渗入其中，寓教于乐，多种形式地开展教育教学工作。一是通过活动开展主题班会、演讲比赛、朗诵会、文艺展演、安全知识竞赛、文体比赛、交通安全知识征文比赛等活动，让同学们从活动中培养良好的校风、学风。二是积极开展第二课堂兴趣活动，重点开展体艺类、文学类的活动，有针对性地培养体艺尖子，我校聘请校外艺术专业教师对艺术团的成员进行培训，提高学生的艺术修养和艺术水平。还利用现有的教师资源和学生资源，深入开展美术、体育特长教育，收到一定的效果，一学年来，我校有数十名学生在各类学科竞赛中获得国家、省、市级奖励。学校舞蹈队参加惠州市文艺展演荣获三等奖，是惠城区唯一获奖的初级中学代表队。其中，罗婉仪同学获惠州市第二届“中国移动杯青少年艺术邀请赛、美术类少年组”铜奖；黄培培、朱惠君同学获惠州市“省运有我更精彩”演讲比赛一等奖。体艺活动在为学生打造发展平台的同时，营造了良好的校园文化氛围。

二、德育工作有新发展

（一）德育队伍纵深发展

政教处坚持每周一次的德育工作例会，讨论一周工作安排，班主任进行工作经验交流，不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性，为学生的终身发展和高尚人格的培养奠定坚实的基础，发挥班主任在德育工作中的作用；另一方面，通过对学生干部的培训，发挥了班、团干部的模范带头作用，协助学校加强学校的常规管理，健全值日管理工作，激发并提高学生自我管理的积极性和自我决策、自我处理的能力，树立学生主体参与式的教育意识。

（二）德育活动主题鲜明

为了拓宽德育工作的渠道，政教处定期组织包括文明班级评比、“百佳”少年评比、交通安全教育活动、心理健康教育活动、文明礼仪教育系列活动、志愿者服务活动、感恩活动等形式多样的德育活动，通过手抄板制作、主题班会、演讲比赛等新颖的活动提高同学们的积极性和参与度，以主题化、常规化的德育活动加强对学生的教育引导，对于提高我校学生的自身修养，营造良好的文明校园氛围有较大的作用。

（三）德育措施有效得力

学生文明习惯养成教育是我校优化学风、班风、校风的切入口，学校坚持通过常规性、主题性、系列性的行为规范教育和活动，做到反复抓，抓反复，严要求，勤落实，帮助学生形成文明习惯，营造文明有礼的校园氛围。

另外，在问题学生转化方面，主要从家庭方面着手，通过学校和家庭两个方面进行调查摸底，加强跟踪，及时进行教育。通过到户家访、到村开家长座谈会，在学校举办家长开放日等活动，构筑家校结合的教育网络。Xx中学还聘请派出所所长曾立非同志为法制副校长，定期到校举办法制讲座，开展安全教育、普法教育，进一步增强了师生的法制观念，提高了师生学法、守法的意识。

通过一个学年的努力，学风、校风、班风建设取得明显的进步。在文明班级评比中表现突出的班级有九年级二、四、七班；八年级四、七班；七年级一、二、四。开展“百佳少年”评比活动中，九年级袁丽娴、罗浩文等100名学生被评为学校“百佳少年”；八年级罗婉仪被评为惠州市市“三好学生”、唐贤同学被评为市“优秀学生干部”；陈小燕同学被评为区“三好学生”；范赛清被评为惠城区“优秀学生干部”。全校全勤学生1220人，德育操行评定优良率达85%，有50人加入共青团组织，问题学生转化率达到80%。违法犯罪率为零。

三、教学工作有新突破

本学年的教学工作以重实际，抓实事，求实效为教学工作的基本原则，以培养学生创新精神和实践能力为重点，加强教学常规管理，以教研促进课堂质量的提高，实现了教学教育质量的大幅度提升。

（一）巩固教学管理，日常教学秩序井然

1、常规管理到位，教学质量不断提高

（1）教学工作以课堂教学为工作聚焦点，以提高课堂教学质量效益、提高学生综合学习能力与素质，促进学习能力提高为目标。通过常规教学中师生平等协作氛围的营造，形成“敬业、爱生、善教、博学”的教风和“尊师、好学、勤奋、文雅”的学风。从教学计划、备课（集体备课）、上课、作业、课外辅导、考试评价、课堂教学评价等多方面进行细化、量化要求，认真抓好教学常规，做到“五查”（查计划、查教学反思、查听课与作业、查教研活动、倒查教案）。定期召开学生座谈会，了解课堂情况，有的放矢地开展工作。

（2）推进早读的目标管理，提高早读质量，把早读与知识记忆结合起来，做到有布置（目标）、有检查、有落实。

（3）提高听、评课的质量，实现评课的科研化、学术化、专题化，以解决教学当中存在的实际问题为根本目标。

2、开发校本课程，加强教科研管理

注重把教师的精力引导到寻求规律，追求事业上来，逐步形成理论引领、立足课堂、注重质量、研训一体的教研工作格局：

（1）继续开展古文经典阅读活动，把《弟子规》作为学校古文经典阅读的校本编目，开展诵读、唱诵、学习、研读、写作等一系列活动，在古文学习中渗透德育内容，实现教学与德育的有效结合。

（2）鼓励教师“在研究状态下工作，在工作过程中研究”，支持教师以解决教学中常见问题、难点问题为目标，结合本校实际进行课题研究和论文撰写，鼓励教师编写校本教材，开展了一系列小课题研究。

（3）倡导帮带风尚，实施“薪火工程”。制定学校青年教师培养计划，加强对新聘教师的培训和培养。

（二）深化教研工作，师资水平不断提高

1、注重教师团队的专业发展

一流学校需要一流的师资，教师队伍持续发展要以现代教育理论为指导，更新教育观念，一年来，我校坚持分类、分步优化、分层发展、整体推进的原则，全方位、高层次地提高教师素质。

（1）加强师德师风建设。倡导教师“崇教厚德、为人师表”。发挥行政领导和党员教师的模范作用，实行党员挂牌上岗，接受群众监督；要求教师做到的，首先要求行政和党员要做到。

（2）继续夯实教师教学基本功。坚持学校行政推门听课、评课，教师之间互相听课、评课，及时发现问题，及时推广经验。

（3）实行教学新秀、骨干教师、学科带头人、品牌教师的梯级评比体系，为不同类型、不同层次的教师提供发展和争取荣誉的平台。

（4）组织教师外出参观学习，提高教师的业务水平。今年以来，学校组织教师到附近的学校参观学习的共有一百多人次。此外，学校还鼓励教师参加各式各类的培训。

2、是注重合作。

本学年我们继续执行《集体备课制度》，对教研活动的开展提出了明确的要求，要求集体备课活动做到四定（定时间、定地点、定主讲人、定主题），通过举办高效课堂示范课，探究适合学生的素质教育方式，引导教师在备课上下功夫，在课堂上比高低，以提高课堂效益为突破口促进教育教学水平的整体提高。

3、是注重创新。

通过开展丰富的教研活动，鼓励教师不断创新教学方法。一年来，教师论文作品、课件、优质课也有多人次在市、区比赛中获奖，有11人次的论文作品在省、市教育刊物上发表。特别是我校在开展小课题研究方面有了新的突破，其中数学科组薛石发老师的课题为《城乡结合部农村中学七年级学生数学学习方法的指导》；政史地科组陈振雄的课题为《增强学生历史综合记忆能力的探究与实践》已立项。罗勇新老师的课件“二氧化碳”在2009年广东省计算机教育软件评审活动中获“基础教育组多媒体课件优秀奖”；杨细梅老师课件“怎样才叫做功”在2009年广东省计算机教育软件评审活动中获“基础教育组多媒体课件优秀奖”；李景瑶老师的“让你的标题靓起来”在惠城区初中作文教学观摩评比活动中荣获二等奖。

（三）狠抓备考工作，中考成绩再创新高

中考备考工作是本学期教学工作的重头戏。中考成绩是衡量学校办学水平的重要尺度，它更是学校的灵魂，学校的生命所在。为了确保今年中考备考工作卓有成效，夺取中考较好的成绩。在新学期开始我们就开展了大量的备考工作。

1、成立了以校长为组长的中考领导小组，全面负责统筹组织研究、落实中考备考工作。

2、制订中考备考方案，备考工作做到有计划，有步骤，有条不紊，循序渐进。

3、修订、完善中考激励机制，鼓舞士气和斗志，调动师生积极性。

4、加强中考备考工作的研究，组织教师外出学习、交流，了解中考的信息，定期召开备考工作教师会议、学生会议、家长会议，力争中考备考工作得到上级领导、广大师生、家长、社会各方力量的大力支持和配合。

5、严格执行模拟考试和质量分析会工作制度，规范考试模式，把握阅卷尺度，深入剖析学生对知识的掌握情况，查漏补缺，做到正确指导学生做好复习，确保复习效果。

6、备考工作从八年级开始抓，要求教师在平时课堂上要突出中考意识，认真研究、有效落实尖子生的培优措施，使学生掌握中考动向。

四、学校管理更民主

我校在学校管理上，一直秉承民主科学的管理理念，重视听取各方面的意见，尊重教师人格、尊重教师工作、尊重教师合理要求；发挥教代会在学校民主管理中的作用，实行制度管理与人心交融相结合，谋求量化管理与定性评价相统一；坚持校务公开，强化民主监督，全面提高了学校民主管理水平，促进教育教学及其他各方面工作的健康发展。一年来，我校主要做好了一下几方面工作：

（1）执行学校重大问题的集体研究决策制度。如学校的规章制度、人事安排、教师的招聘、考核评先等，特别是学校在大宗购物、基建等方面一直坚持集体研究并请上级部门把关或招标加以解决。

（2）充分利用教代会制度，保证民主管理实施。开好教代会，广泛地集中教职工的智慧，实现学校决策民主科学化。特别是关系到教职工切身利益的问题，更要通过教代会集体讨论研究。

（3）定期召开有家长代表、学生代表、社会代表、教师代表组成的座谈会，听取各方对学校工作的意见和建议，认真记录并加以分析落实。

（4）组建家长委员会、设立教工之家、校长信箱，为教职工、家长、学生提供反映意见和建议的平台。

（5）进一步加强人性化管理。继续做好每月一次请退休老教师喝茶，每月为当月生日的教师举办一次生月活动。实行教师有病必探、教师怀孕必探、教师家中有不幸必探，退休教师年节必探，教师有喜事必去人祝贺，教师亲人有丧事必去人慰问，教师有贫困必去人帮扶，教师有困难必提供帮助的四探、三到、一帮，为教师解决后顾之忧。

（6）开展各种文体活动，丰富教职工的业余生活，加强学校精神文明建设。我校工会开展了各种各样的体育比赛，比如乒乓球赛、篮球赛，拔河比赛等，让教师既煅炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神，教师们在比赛中增进了友谊，促进了相互了解。

五、后勤服务有保障

1、规范收费行为，严格执行教育收费标准，从没有乱收费。

2、加强食堂管理，尽力做好服务工作。食堂是师生生活的一个重要组成部分，加强卫生工作，加大监督力度，发现问题，立即整改，一年来，未出现一例食物中毒事故。目前教工食堂的运行状况良好，得到了大多数就餐学生的肯定。

3、注意了校园及内部环境建设。每天对校园进行巡查，排查安全隐患，为学生提供安全舒适的生活、学习环境。

4、抓好学校的资产管理工作，完善各种校产校舍的管理及安全制度。

（1）对各班级、各部门进行实物登记、编号，签订公物承包责任制；

（2）做好全校资产的统计及盘点工作；

（3）每月对各班级、各部门的公物进行检查；

（4）实行公物领用登记审批制度；

（5）加强对学生爱护公物的教育。

5、加强水电使用的管理。开展“节水节电”活动，建立水电每日检查制度。水电工经常检查全校水电设备情况，及时维修，保证安全，防止浪费。

六、存在不足与努力方向

回顾过去一年，我们取得了一定的成绩，但在教育的实效性、名师队伍培育、课堂教学的有效性和课题研究等方面还存在着不足，在新的一学期里，我校将在以下方面加大工作力度。

（一）加大学校名师培养的力度，构建学习型组织，为教师的发展和进一步完善提供相应的平台，把有能力、够条件的教师推上新的台阶。

（二）加强对课堂有效性的研究，通过各种途径提高课堂教学的有效性。

（三）根据学校实际开展小课题研究，逐步向市、省级课题发展。

篇10

2011年第5号

《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2010年12月30日经第12次部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。

第一条为了维护水上交通秩序,保障船舶航行、停泊和作业安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动，适用本规定：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；

（三）架设桥梁、索道；

（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；

（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；

（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；

（七）举行大型群众性活动、体育比赛；

（八）打捞沉船、沉物；

（九）在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动；

（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条从事本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后，方可进行相应的水上水下活动。

第六条水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的,许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。

第七条从事水上水下活动需要设置安全作业区的，应当经海事管理机构核准公告。

建设单位或者主办单位申请设置安全作业区，可以在向海事管理机构申请许可证时一并提出。

第八条遇有紧急情况，需要对航道进行修复或者对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业单位可以边申请边施工。

第九条许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。

第十条许可证的有效期由海事管理机构根据活动的期限及水域环境的特点确定，最长不得超过三年。许可证有效期届满不能结束施工作业的，申请人应当于许可证有效期届满20日前到海事管理机构办理延期手续，由海事管理机构在原证上签注延期期限后方能继续从事相应活动。

第十一条许可证上注明的船舶在水上水下活动期间发生变更的，建设单位或者主办单位应当及时到作出许可决定的海事管理机构办理变更手续。在变更手续未办妥前，变更的船舶不得从事相应的水上水下活动。

许可证上注明的实施施工作业的单位、活动内容、水域发生变更的，建设单位或者主办单位应当重新申请许可证。

第十二条有下列情形之一的，许可证的申请者应当及时向原发证的海事管理机构报告，并办理许可证注销手续：

（一）涉水工程及其设施中止的；

（二）三个月以上不开工的；

（三）提前完工的；

（四）因许可事项变更而重新办理了新的许可证的；

（五）因不可抗力导致批准的水上水下活动无法实施的；

（六）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

第十三条从事本规定第二条第（十）项列明的活动的，应当在活动前将作业或者活动方案报海事管理机构备案。

第十四条从事按规定需要航行警告、航行通告的水上水下活动，应当在活动开始前办妥相关手续。

第十五条按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程，在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查，论证审查意见作为工程立项审批的条件。

水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的，建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。

第十六条涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位应当按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，建立健全涉水工程水上交通安全制度和管理体系，严格履行涉水工程建设期和使用期水上交通安全有关职责。

第十七条涉水工程建设单位应当在工程招投标前对参与施工作业的船舶、浮动设施明确应具备的安全标准和条件，在工程招投标后督促施工单位落实施工过程中各项安全保障措施，将施工作业船舶、浮动设施及人员和为施工作业或者活动服务的所有船舶纳入水上交通安全管理体系，并与其签订安全协议。

第十八条涉水工程建设单位、业主单位应当加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。根据国家有关法律、法规及规章要求，明确本单位和施工单位、经营管理单位安全责任人。督促施工单位落实水上交通安全和防治船舶污染的各项要求，并落实通航安全评估以及活动方案中提出的各项安全和防污染的措施。

第十九条涉水工程建设单位、业主单位应当确保水上交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第二十条涉水工程勘察设计单位、施工单位应当具备法律、法规规定的资质。

第二十一条涉水工程施工单位应当落实国家安全作业和防火、防爆、防污染等有关法律法规，制定施工安全保障方案，完善安全生产条件，采取有效安全防范措施，制定水上应急预案，保障涉水工程的水域通航安全。

第二十二条涉水工程业主单位、经营管理单位，应当采取有效安全措施，保证涉水工程试运行期、竣工后的水上交通安全。

第二十三条在水上水下活动进行过程中，施工单位和作业人员应当遵守以下规定：

（一）按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行；

（二）及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境；

（三）使船舶、浮动设施保持在适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态；

（四）实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或者警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听；

（五）制定、落实有效的防范措施，禁止随意倾倒废弃物，禁止违章向水体投弃施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物质；

（六）遵守有关水上交通安全和防治污染的相关规定，不得有超载等违法行为。

第二十四条水上水下活动经海事管理机构核准公告设置安全作业区的，建设单位或者主办单位应当设置相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或者警戒船，切实落实通航安全评估中提出的各项安全防范措施和对策，并做好施工与通航及其它有关水上交通安全的协调工作。

第二十五条与批准的水上水下活动无关的船舶、设施不得进入安全作业区。

建设单位、主办单位或者施工单位不得擅自改变施工作业安全作业区的范围。需要改变的，应当报经海事管理机构重新核准公告。

第二十六条对水上水下活动产生的可能影响航行安全的障碍物，建设单位或者主办单位应当将形状、尺寸、位置和深度准确地报告海事管理机构，按照海事管理机构的要求设置标志，并按照通航要求及有关规定的要求及时清除遗留物。

第二十七条水上水下活动完成后，建设单位或者主办单位不得遗留任何妨碍航行的物体，并应当向海事管理机构提交通航安全报告。

海事管理机构收到通航安全报告后，应当及时予以核查。核查中发现存在有碍航行和作业的安全隐患的，海事管理机构有权暂停或者限制涉水工程投入使用。

第二十八条海事管理机构应当建立涉水工程施工作业或活动现场监督检查制度，依法检查有关建设单位和施工作业单位所属船舶、设施、人员水上通航安全作业条件和采取的通航保障措施落实情况。有关单位和人员应当予以配合。

第二十九条有下列情形之一的，海事管理机构应当责令建设单位、施工单位立即停止施工作业，并采取安全防范措施。

（一）因恶劣自然条件严重影响安全的；

（二）施工作业水域内发生水上交通事故，危及周围人命、财产安全的；

（三）其他严重影响施工作业安全或通航安全的情形。

第三十条有下列情形之一的，海事管理机构应当责令改正，拒不改正的，海事管理机构应当责令其停止作业：

（一）建设单位或者业主单位未履行安全管理主体责任的；

（二）未落实通航安全评估提出的安全防范措施的；

（三）未经批准擅自更换或者增加施工作业船舶的；

（四）未按规定采取安全和防污染措施进行水上水下活动的;

（五）雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行水上水下活动的;

（六）其它不满足安全生产的情形。

第三十一条海事管理机构应当建立涉水工程施工单位水上交通安全诚信制度和奖惩机制。在监督检查过程中对发生的下列情形予以通告：

（一）施工过程中发生水上交通事故和船舶污染事故，造成人员伤亡和重大水域污染的；

（二）以不正当手段取得许可证并违法施工的；

（三）不服从管理、未按规定落实水上交通安全保障措施或者存在重大通航安全隐患，拒不改正而强行施工的。

第三十二条违反本规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，以欺骗或其他不正当手段取得许可证的,由海事管理机构撤销其水上水下施工作业许可，注销其许可证，并处5000元以上3万元以下的罚款。

第三十三条有下列行为或者情形之一的,海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施立即停止施工作业，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。属于内河通航水域水上水下活动的，处5000元以上5万元以下的罚款:

（一）应申请许可证而未取得,擅自进行水上水下活动的;

（二）许可证失效后仍进行水上水下活动的;

（三）使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的;

（四）未按本规定报备水上水下活动的。

第三十四条有下列行为或者情形之一的，海事管理机构应当责令改正，并可以处以2000元以下的罚款；拒不改正的，海事管理机构应当责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施停止作业。

（一）未按有关规定申请航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的；

（二）水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的。

第三十五条未按本规定取得许可证,擅自构筑、设置水上水下建筑物或设施的,禁止任何船舶进行靠泊作业。影响通航环境的，应当责令构筑、设置者限期搬迁或拆除，搬迁或拆除的有关费用由构筑、设置者自行承担。

第三十六条违反本规定,未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取清除、设置标志、显示信号等措施的，由海事管理机构责令改正,并处5000元以上3万元以下的罚款。

第三十七条海事管理机构工作人员不按法定的条件进行海事行政许可或者不依法履行职责进行监督检查，有、、等行为的，由其所在机构或上级机构依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。