智慧农业工作原理十篇

智慧农业工作原理篇1

关键字：智慧农业；发展；广西

中图分类号：S-O 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）02-0049-04

智慧农业是一种新型农业发展模式，世界各国都力图从智慧农业理念出发，构建一种农业科技与人类健康相互关照的农业发展新模式。本文结合广西智慧农业发展的经验，探讨智慧农业发展的思路，这对实现我国农业的持续、稳定、和谐发展具有重要的意义。

一、智慧农业的兴起及特征

（一）智慧农业是农业发展的新阶段

从某种意义上，农业是人类最早发明的产业之一。在原始社会，人们偶然发现掉在土地上的植物颗粒可以发芽，长成新植物。经过长期的实践探索和经验积累，人类终于获得关于植物耕种的季节、气候、水土、种子等相关问题的认识，形成原始农业。在漫长的社会发展过程中，原始农业发展为传统农业。传统农业的基本特征是，人们主要依靠经验来判断农时，依靠简陋的手工工具来耕种，主要以小规模的一家一户为单元从事生产，整个种植过程主要是靠自然恩赐，如靠下雨解决浇水问题，靠人和畜的粪便解决施肥问题，靠植物自身的抵抗力来抵抗病虫害，靠人的感觉来选择农作物的种子，等等。这个阶段的农业是很脆弱的，农作物产量很低，人们靠天吃饭，一旦遇到自然灾害，便会大面积饿死人。如何发展农业，提高农作物的产量，成为亟需解决的问题。

随着工业革命的完成，工业的现代化带来农业的现代化。大面积的改良土壤，化肥的发明和应用，除草剂和杀虫剂的大面积使用，大大提高了农业的生产效率，从某种程度上解决了人们的吃饭问题。然而，现代农业机械、单线的思维方式，在将现代的科学技术手段和科技产品应用于农业生产的同时，片面追求农产品的产量和商业利益，忽略了环境保护和人类自身安全需要的价值趋向。在农业生产的过程中，过量的农药、化肥带来了环境的污染，所生产的农产品对人类健康产生潜在威胁。美国科学家卡奈尔就说过：“日常供应的食物中所含的营养成分已大不如以前，食物虽保持了原来的外形，但受大量生产的影响，品质已经变化。化学肥料只能提高作物的产量，却无法补充土壤中枯竭的‘全部元素’，因此影响到了食物的营养价值。”[1]大量研究表明，现代疾病与人们的饮食有很大关系。大量农药、化肥用于农田，导致土壤品质的退化，化学成分的流失，生态环境的污染，这些都对人类的健康带来潜在的危害。

在我国，由于受当前农业科技水平的限制，农民的科技意识淡薄，对农作物生长条件、土壤结构、害虫防治等方面缺乏科学的分析，盲目使用农药化肥的现象十分普遍。据了解，目前我国已成为世界上第二大农药使用国，特别是生长期短的蔬菜、瓜果类食品，由于虫害多，超量施药，农药残留超标现象日渐加重[2]。解决农药的过量使用、盲目乱用，合理控制农药对农产品的影响，是我国农业发展面临的重要问题。

人类对现代农业发展模式进行反思，推动农业发展进入第三个阶段，这就是智慧农业的阶段。智慧农业实质上是适应新信息技术革命、新型智能化革命和关注人类身体健康而提出的一种新的发展思路。智慧农业在生产过程中既广泛应用现代科技管理和科技方法，又要考虑到生态环境持续发展和人类的身心健康[3]。

（二）智慧农业的主要特征

第一，农业思想认识的智慧化，主要指农业思考方式的转变。发展智慧农业必须坚持自然规律和人类价值诉求的有效结合，体现科学原则与人文精神的统一，超越在现代农业发展阶段人们因过分追求眼前物质利益而忽视人类伦理关怀的价值倾向。智慧化的农业改变了过去机械的、片面的、静止的思维认识倾向，注重从辩证的、全面的、发展的角度来分析问题和认识问题，最终实现规律性和目的性、科学性和人文性、物质性和价值性的有机统一。

第二，农业生产过程的精细化，主要指农业生产技术的智能化。精细化是智慧农业发展的核心，农业的精细化离不开现代农业的信息化技术和智能化技术。智慧农业通过农业生产的高度智能化，管理的科学化，控制的自动化，实现对农业产品质量和生产过程的控制，实现农业整体发展的目标。

第三，农业发展环境的审美化，主要指农业发展外在形式的转变。创造愉悦审美的农业环境，就是坚持以人为本的价值导向，以优美愉悦的自然环境和健康舒适的人文环境为目标，为人类生存和发展提供人性化、自觉化的现实关怀。智慧农业的发展，不仅遵循着自然本身发展的规律，而且协调着人与自然的和谐。在人与自然的关系方面，不是破坏自然本身的内在平衡，而是使自然环境更美，让人类生活更舒心。

第四，农业生产运行的系统化，主要指农业发展对象的转变。智慧农业把农作物生产、自然环境与人作为一个有机系统，深入分析各要素之间的内在联系，在保证土壤肥力的同时提高农业的总体效益，最终促进人类的身心健康。从整个系统来看，农业是自然再生产与经济再生产的统一，作为自然再生产，农业生产离不开它周围自然环境，农业生产的过程中必须考虑自然环境影响因素，不能超过自然环境所能承受的限度。作为经济再生产，农业生产必须要有一定的劳动者参与其中，必须依靠社会生活中人的智力和体力才能持续，同时农业生产也必须满足人类的基本生存需要，为人类提供优质的产品和舒适的环境，只有这样，整个农业生产活动才能得以持续。所以农业是由农业生物、自然环境和人构成的相互联系、相互作用的生态系统和经济系统。这体现了农业生产与社会发展的统一。

第五，农业产品质量的优质化，主要指农业发展内容的转变。智慧农业强调生产健康、安全、生态化的农业产品，还要保证土地的永续利用和人类的幸福。发展智慧农业，不仅要维持经济系统与自然生态系统的平衡，更重要的是保证人类的身心健康。优质化的农产品要求在农业生产源头上保证产品的无污染，在农业生产领域，加强对健康环境、健康技术和健康食品的监督和管理，从而生产出安全、优质、营养的食品，从根本上维护人类生命安全。这体现了农业生产过程与产品质量的统一。

第六，农业发展资源的持续化，这是农业发展过程的转变。智慧农业是一种持续发展的农业，它不仅满足当前社会的需要，而且不能损害后代和满足他们需要的那种能力，在保证土地肥力的同时，还要保护生态资源的总体平衡。智慧农业倡导多元化的农耕方式和种植方式，吸取传统有机农耕的宝贵经验，特别是土地有效的轮作复种、间作套种的用地制度和生物养地的耕作经验，充分利用家畜和微生物等生物养分分解为土地所必须的营养成分，充分发挥沼泽和湿地净化功能。多元化的农业发展模式促进了农业的持续发展。这体现了农业生产发展与生态和谐的统一。

二、发展智慧农业面临的问题和挑战

20世纪80年代初智慧农业在美国兴起。由于信息技术和智能化技术的快速发展，农作物栽培管理、测土配方施肥等农业技术成为早期智慧农业发展的萌芽。到了90年代，卫星定位系统广泛应用，信息技术广泛普及，农业生产获得极大的发展。到了21世纪，智慧农业发展形成规模，增强了农业生产能力，提高了农业生产效率，使农业成为持续高效产业。智慧农业不仅是一场技术信息革命，而且还是农业发展理念的重大变革。它利用现代智能技术，通过精细化的管理，实现对农业生产和农业产品的控制，从而达到更加智慧的目的。中国发展智慧农业起点比较晚，缺少对智慧农业发展理念和发展形态应有的重视。在实践层面上，又面临着思想观念和现实制度等方面的问题和挑战。

（一）农民整体文化知识水平不高

智慧农业发展迫切需要一批高素质的农业科研人员和农业科技推广人员。没有现代农业科技知识推广与应用，没有现代农业科技人员的培养，就不可能真正实现智慧农业的发展。当前我国农民整体素质不高，文化水平比较低，科学素养不高，农民受到的科学知识培训比较少，在广大落后农村地区，农民仍然停留在小农意识中，过分依赖农业生产经验，忽视农业生产知识的学习和应用，农民受教育程度低是制约中国农业发展的瓶颈。

（二）农业规模化程度不高

农业生产规模化是智慧农业得以推广的前提，也是现代农业技术和设备进一步应用与推广的重要条件。在市场经济条件下，小规模生产在农产品价格和成本方面，往往处于劣势，农户无力采用先进的技术和更新市场信息，无法参与激烈的市场竞争，使农业生产被压在商品价值链的低端。这种小规模的农业生产模式严重影响了智慧农业的发展。

（三）农业信息化技术应用水平较低

现代信息化技术是智慧农业发展的技术前提。信息技术的发展程度也决定了智慧农业发展的水平。计算机是信息化推广和普及的重要载体，为农业科技的广泛应用和推广提供了重要平台，也是实现农业生产的智能化、信息化的重要手段。然而在我国广大的农村，信息化程度比较低，计算机的普及率远远不能适应农业发展的需要，在中国广大的农村实现完全的农业信息化还存在不少的困难。

（四）农业发展的综合化机械水平有待提高

农业发展的机械化是智慧农业发展的重要物质基础。到2010年我国主要农作物综合机械化水平将突破50%，标志着我国农业从依赖人畜力为主向依赖机械化为主的历史转变，农业机械化水平有了大幅度的提高。但是农业发展综合机械化水平仍然面临困难。由于地区之间、民族之间经济和自然条件等方面的差异，农业综合机械化水平发展不平衡；农业机械化结构不合理；农业机械化面临的自然资源紧缺和生态环境的破坏等等，这些问题严重影响了未来农业发展的方向。

三、发展智慧农业的主要对策

智慧农业的发展涉及到农业发展理念、农业发展目标、农产品质量、农业技术信息以及农业技术人才等诸多方面，要综合起来加以考虑。从广西农业发展的经验和做法中，可以总结出智慧农业发展的总体趋向和相应对策。

（一）转变农业发展理念

智慧农业发展强调从过去单纯重视农业产品健康环保转变到以人为本的根本关注。智慧农业关注的中心目标不仅保证农产品的绿色环保，更重要强调农业发展首先要保证人类的身体健康和心情愉悦，把人从过去繁重的农业生产活动中真正地解放出来。未来农业生产从“自然式”的发展转变到“设施式”的农业发展，在农业专家的设计下，农场式的生产改造为农业公园，集农业种植、绿化环境和观光旅游等融为一体。这种环境下，农业生产不仅仅单纯是一种生产活动，也是一种休闲娱乐和强身健体的运动。智慧农业生产不再完全依靠化肥、农药等现代的科技手段来提高农产品的效益，而是考虑到人类的生命安全，严格控制农业生产过程，利用现代化的技术手段减轻人类体力劳动强度，通过生态技术手段最大限度地发挥人类的智慧，创造高质、健康、高效的农业产品，从而使人们真正地享受到农业生产带来的成果。例如，广西充分发挥资源优势和生态优势，多方拓展农业功能，大力发展休闲农业，让农业示范园成为农业良种良法的展示平台，农民当起农业观光导游，农产品生产基地成为城里人的“自选超市”，实现了市民高高兴兴游乐、农民轻轻松松增收。其主要做法是：坚持以农促农，打造精品线路；突出绿色生态，树立旅游形象；创新主题活动，营造热烈氛围。现在，广西农业休闲游已经初步建立起绿色、生态、健康的旅游形象，各类节庆及主题活动的举办，使农业生态游好戏连台，精彩不断，亮点纷呈。

（二）重视农业发展目标设计

智慧农业是一个系统的工程，从整体上对农业发展进行设计和规划。从农业发展的目标方面，可以把未来农业分为两个阶段，以提供健康生态绿色产品的发展阶段和满足人们身心健康发展的阶段。在中国农业发展的背景下，由于各地农业发展的程度和水平存在差异，农业发展的模式也存在不同。在发展目标层面上，充分利用智能化技术、信息技术等现代科技成果实现农业生产的自动化。由于目前条件的限制，可以先发展初级信息技术，建立初级智慧农业，鼓励智慧农业示范区建设，发挥智慧农业示范区的模范和引领作用，寻求在点上突破，从而实现以点带面的带动发展。在政府层面，通过对农业政策的谋划、农业人才的培养等，形成政府主导、农民参与、社会支持的农业发展格局。在实践层面，还要通过政府政策引导、知识宣传、项目评估等方式和手段，及时把握智慧农业发展的新情况、新问题。通过举办智慧农业发展经验交流会、高层次专家座谈会等形式来提高智慧农业建设的思想认识。广西积极实施智慧农业发展目标设计，提出“南北农业大合作”，把加强农业对外开放合作作为发展智慧农业的重要举措。特别是2009年以来，开展南北农业合作活动，以“南北合作、优势互补、互利共赢”为主题，积极有效进行对接交流、招商引资、深化服务，初步形成了农业大合作大发展的新格局。

（三）加强农业生产质量控制

智慧农业必须考虑如何利用科技手段实现对农业生产的精细化管理，通过量化的手段实现对农作物质量和农业生产环境的把握，用智能化的技术手段加强对农产品的质量控制和过程管理，达到最大限度地减少化肥、农药过量使用和不合理使用，在保证产品质量的基础上，尽量提高农产品的总量。随着社会对食品安全的要求越来越高，广西扎实开展“无公害农产品行动计划”、“农产品质量安全整治活动”，大力推进农业标准化体系，“三品”质量认证体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，全面推进农产品的质量安全监管工作，取得了显著的成效。

（四）加大农业信息技术支持

农业信息化技术是智慧农业发展的重要动力。信息技术对农业发展的贡献越来越大。随着第三次信息革命的到来，智能化自动控制技术、卫星定位技术以及信息通信技术的不断普及，农业生产方式和生产理念也开始发生了重大的变革。政府相关部门要重视农业生产技术资金和物质投入，提高农业生产的技术水平，更新农业生产的技术设备，为农业生产提供坚实的物质基础。同时还要重视现代农业信息技术的推广，特别是重视对农业的测土栽培技术的应用，重视对计算机控制技术的推广，加大对农作物监督管理技术宣传，真正地把现代信息技术应用到农业生产过程中。在信息农业方面，广西于2002年全面启动信息农业建设，开启了信息化与农业产业融合建设的新阶段。目前，已建成广西农业信息网、广西农产品产销信息网等15个龙头网站，同时还建成了由20多个自治区级涉农专业网站、100多个市县农业信息网、700多个乡镇村信息站、6000多名农村信息员队伍构成的信息服务网络。“12316三农热线”已经覆盖全广西，农业信息服务在广大农村地区发挥着重要作用。

（五）重视农业人才队伍建设

智慧农业必须充分重视农业人才队伍建设。未来从事农业的劳动者应是接受了高等教育，具有良好的生态意识，掌握现代农业科学技术知识，能把握市场导向调整农业生产结构的复合型人才。要加大对农业科技人才的培养，鼓励更多青年科技知识分子投身于农业发展。“十一五”以来，广西实施“千万农民大培训”活动，以此作为促进农业产业发展、农民增收、社会主义新农村建设项目的重要手段；通过农业科技入户工程、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、百万农民党员实用技术大培训、农民科技书屋建设、百万农民科技口袋丛书赠书行动等项目，组织工作队员深入农村多形式、多渠道、多层次开展农民培训。通过这些培训活动，培养了大批新型农民，农业先进适用技术得到全面推广；农民科技水平不断提高，促进了智慧农业的发展；农民职业技能显著提升，促进了农村劳动力的有序流动；大批智慧农民的培养，为智慧农业的发展奠定了坚实的基础。

总之，中国农业发展已从传统农业进入到现代农业，对自然环境认识和社会发展规律的把握也在深化。面对当前农业发展的困境和难题，如何从更高的视角探索新的农业发展思路，关系到中国农业未来发展的导向。我们必须充分吸收传统农业精耕细作的合理内核，充分发挥现代农业科技发展的基本精神，依据当今人类普遍倡导的伦理价值，对未来农业发展进行认真的思考。未来的农业如何发展不仅关系到未来农业发展的前景，也最终影响到人类的前途命运。

参考文献：

[1]余永跃.中部地区发展永续农业的研究[J].中州学刊，2008（11）：71.

智慧农业工作原理篇2

在刚刚结束的“微软Cloud OS第二届云创益大赛”上，参赛团队“慧云信息”的作品“智慧农业云平台”获得了创业组“最佳商业价值奖”。记者在现场采访了“慧云信息”核心成员，广西慧云信息技术有限公司（下文简称慧云公司）首席执行官王筱东。

保住葡萄园300万元收入

慧云公司是一家致力于农业现代化的IT企业，它是入围决赛的队伍中惟一一支以农业为服务对象的企业。王筱东告诉记者，慧云公司作为国内专业的“智慧农业”解决方案提供商，自成立以来，一直致力于利用国际最先进的“物联网、移动互联网、云计算”技术升级改造传统农业，推动农产品“现代化，标准化，集约化”生产，助力我国农业现代化的进程。

据了解，慧云公司推出的“慧云智慧农业云平台”是其自主研发并运营的农业智能化信息服务平台。该平台利用“物联网+智能手机”的组合，让农业企业在全生命周期中方便、快捷地监控农作物的生长环境并作出及时响应，以达到保障农作物产品质量的目的。该平台可以完全通过Microsoft Azure运营，为广大中小农业企业降低部署IT基础设施的成本。

此外，由于受到环境和气候的影响，农业企业有着固定的生产周期，忙闲分明，而通过云服务的方式，农业企业则可以根据自身需求和周期使用慧云智慧农业云平台的服务，从而在农业生产上获得最大的灵活性。

“比如，慧云智慧农业云平台的用户之一是一家葡萄种植园。它通过引入我们的信息平台，获得了巨大的价值。”王筱东说，慧云公司将这家葡萄种植园的种植流程固化到云平台上，通过云服务实现葡萄园的标准化管理。例如，在葡萄育苗期，云平台会给管理员发送一条手机提醒消息，告诉他们需要将葡萄苗盖到沙床里面，保持充足的水分。另外，种植园安装了传感器等物联网设备，如果监测到一个葡萄园连续一周的空气湿度都超过80%，就会给葡萄管理员发送预警，提醒他们注意预防霜霉病、灰霉病等疾病的发生。

“南方早熟的葡萄通常在4月份上市，这些葡萄在1到2月份就开始生长了，这个时期的葡萄最怕低温。如果遇到低温天气而没有及时进行升温处理的话，这些葡萄很可能因为低温冻死而导致种植园颗粒无收。更要命的是，低温通常都出现在夜间和凌晨，这个时间大家都在睡觉，防止葡萄被冻死非常困难。”王筱东告诉记者，在这样的场景中，慧云智慧农业云平台的“物联网+移动+云”的组合就显示出了强大的力量。

在应用了慧云智慧农业云平台的葡萄种植园中，温度传感器会自动检测到低温并及时报警，将警告通过短信发送到农场工作人员的手机上。这样，即使是夜晚，工作人员也能立即发现种植园的低温情况而做出及时处置，从而避免了低温造成的减产。“这家位于云南的种植园在今年春天恰好遇到了低温，附近的葡萄种植园中只有这一家的葡萄保住了。通过统计，我们的云平台为这家种植园保住了至少300万元的收入。”王筱东说。

云让农业信息化成为可能

“我们认为，新形势下的农业现代化发展模式，将沿着农田进园区、农民进社区的路径进行。在这种模式下，农民将逐渐变成产业工人，实现智慧的农业劳动。”王筱东告诉记者，在这样的农业现代化发展模式和趋势下，信息技术特别是云计算将起到非常重要的作用。

比如，农业企业存在地域分散、IT基础薄弱和运维困难等现实问题。“与其他行业相比，信息化只是想不想的问题，而农业企业原先一般根本就没有条件进行信息化。”王筱东直言，“你不可能要求农业企业在一个种植园或者农田旁建一个机房，所以，以前即使有一些农业企业有信息化的需求，由于条件所限，往往也无法实施。现在，云计算提供了创新的交付模式，让农业企业的信息化成为可能。”王筱东说。

慧云智慧农业云平台架构于Microsoft Azure云平台上，利用了Azure灵活、高效的云计算特性，农业企业可以非常方便地利用IT资源。“Microsoft Azure公有云可以说让我们省心、省钱、省事、省力。”王筱东告诉记者，省心是因为Microsoft Azure高度可靠，完全可以保障企业级的IT应用；省钱是因为Microsoft Azure是按需投入的，这为资金本来就有限的农业企业带来了福音，大大降低了它们在IT上的投入；省事是因为它极度简化了运维工作，用户不需要关注IT运维的任何内容，不让用户和开发者在IT运维上分散精力；省力是指Microsoft Azure可以非常便捷地实现切换，大大降低了IT人员的工作量。

“有了强大、简单的Microsoft Azure公有云作为底层技术支撑，又有传感器组成的物联网进行种植场的各类信息采集，同时移动互联网为农户解决了最后一公里的接入问题。”王筱东表示，这样的组合完美地解决了农业企业普遍面临的信息化难题。农业企业只需安装几个传感器，再接通智能手机，就可以接收到来自云平台的信息和服务，并且还通过云平台实现了农业生产的标准化和集约化。

腾“云”实现农业现代化

正是因为有了Microsoft Azure公有云的强大支撑，王筱东对智慧农业云平台的开发进程变得非常顺利。王筱东告诉记者，慧云智慧农业云平台之所以能够为农业企业带来巨大的价值，离不开Azure出众的云服务能力和强大的开发支持，当然，也离不开慧云公司对农业客户需求的了解，以及对慧云智慧农业云平台的研发和投入。

“慧云智慧农业云平台具有精准化、标准化、便捷性、易用性等特性。”王筱东介绍，精准化是指该平台利用了无线传感网络、卫星定位、RFID等物联感知技术，精确获取农业生产情况、生态环境等海量数据，并借助自动化控制技术减少现场手工操作、节省劳动力使用和提高劳动生产率。标准化是指该平台依托农业科研机构，整合农业专家资源，推广业界最佳的实践经验，指导农产品标准化生产，提高集约经营水平。同时，该平台可以帮助农业企业降低传统农业生产过程中的随意性和盲目性，提升农产品的品质与安全。

智慧农业工作原理篇3

关键词：智慧农业；敦化市；农业信息发展

敦化市农业信息中心在省、州业务主管部门的大力支持帮助下，引进各类农业信息服务资源，将物联网技术运用到传统农业中，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。

1基本情况

1.1吉林省智慧农业平台敦化市分平台投入运行

敦化市农业信息中心借助吉林省智慧农业平台，于2015年建设了敦化市智慧农业综合分平台，完善占地面积120平方米“三农”综合信息服务平台和智慧农业指挥调度中心。自2015年选点外业地基建设，2016年安装调试设备，已建成玉米智慧农业平台示范点三个：一是敦化市江南嘉源专业农场。该农场在江南镇新设村，该村有农户55户，76公顷土地，其中种植玉米55公顷，黄豆、蔬菜杂粮21公顷。现在该村土地已经流转到嘉源专业农场，农场统一规划，规模种植，玉米生产规模稳定在50公顷以上。设置示范点位置距离农场1.5公里，交通便利，与移动基站较近；二是鸿发专业农场。位于沙河沿镇，该农场投资760万元，其中210万元用于土地流转投资，其余550万元用于固定资产投入：土地总面积达到705.4公顷，全部用于耕种旱田。设置示范点位置距离农场2公里，交通便利，与移动基站较近；三是敦化市官地镇江南村专业农场。位于官地镇江南村，该村有农户66户，耕地面积135公顷，玉米种植面积在110公顷。该村是朝鲜族村，农民大多数外出劳务，土地都流转到农场。设置示范点位置距离农场50米，交通便利，与移动基站较近。三个示范点均已正常运行，通过智慧农业平台可以实时统计农作物生理指标，并实时观察农田农作物长势、病虫草害等，对自然灾害预警进行及时有效调度，有效提高了当前农业智能感知与智能控制水平。同时，敦化市的两个大型企业也自行投资建设智慧农业采集点接入到智慧农业平台。一是敦化市沙河沿镇华力外贸有限公司，该公司为民营企业。现有职工48人，其中专业技术人员12人，主要经营范围是：农作物常规种子选育、研发、销售，粮豆种植、加工、销售，粮豆、土畜牧产品的进出口业务，是吉林省农业产业化重点龙头企业；二是雁鸣湖种业专业农场。农场成立于2010年1月，现有科技人员13名，其中国家二级研究院3名，有高级专业职称3名，中级专业职称1名，初级专业职称7名。是在农民自愿流转土地基础上成立的以粮食种植为主的专业化农场，流转土地面积650公顷，经营范围主要以大豆、玉米生产为主。两家企业加入智慧农业平台，进一步实现了农业信息化服务体系的社会化应用。

1.2敦化市“三农”服务平台投入运行

在当前传统农业向现代农业过渡阶段，补齐农业生产信息化发展的短板，是农业信息工作的重心。敦化“三农”信息服务平台立足“三农”，服务“三农”，有网页客户端和手机客户端两种进入方式。平台下设多个专题栏目，有惠农政策、办事指南、地方咨询、农时农事、供求信息、有问有答、价格信息等，农民可以通过该平台了解国家的政策方针、提高办事效率、知晓农产品价格信息、及时了解农业生产生活的状况。该平台的建成极大地满足了农民对新常态下“三农”信息的需求，更是农村农业信息化的有效尝试。

1.3推动农业政务信息化

为了拉近政府与农民间的距离，敦化市农业信息中心深入落实智慧城市发展理念。敦化市智慧城市平台农业局平台先后回答农业相关问题135条，及时解决百姓问题，提高了政府服务形象，完善了政府服务体系。为了提高农业局服务影响力，敦化市农网网页端、微信端页面不断丰富，及时农业动态信息。信息中心每年都向中国推广网、延边农业网、边陲党旗红、敦化新闻网、敦化农业网等网络信息，《延边日报》《吉林信息》《延边信息》《敦化通讯》《敦化信息》等报刊工作动态、农事指导等各种信息，得到了群众认可。

2存在的问题

智慧农业虽然为农业的发展插上了翅膀，但是在运行中也面临了许多问题。一是农民认识不到位，总觉得看不见摸不着的事情不可靠，坐在炕头就能看到地头上的作物生长不可信。农民的认知障碍给智慧农业的普及带来了一定的困难；二是偏远村屯电脑使用率不高，有些农户家里还没有电脑，网络信号普及的还不到位，网络信息传输慢，给增加建设智慧农业示范点的数量带来了一定的困难；三是由于天气变化、网络信息传输问题、人工导致等原因，使得采集信号中断，传输视频黑屏等情况常出现。

3发展规划

智慧农业虽然普及与推广难度大，但是敦化市农业信息中心积极会同相关部门，克服困难，在保障现有智慧农业示范点正常运行的情况下，增加示范点数量，并且利用本职优势，加强智慧农业知识的普及，加大智慧农业的宣传，提升农民对智慧农业的认识度。

3.1增加智慧农业平台示范点

敦化市农业信息中心会积极向上级争取各种扶持资金，争取扩大智慧农业平台示范点的数量，不断普及智慧农业平台的应用。

3.2加大智慧农业平台的宣传力度

敦化市农业信息中心会利用本职优势，借助新型职业农民培育工程及农村信息员培训的契机，增加智慧农业相关知识的培训次数，提升农民的认识度。

3.3扩充敦化市三农服务平台的数据库

智慧农业工作原理篇4

中国智慧城市建设和运营的探索者们，也应努力践行以人为本的理念，让每个公民积极参与其中，共同营造美好的智慧家园

人人参与智慧城市建设

社会性是人类的本性，追本溯源，人类城市的出现，就是为了满足人性的需要。

人类最早的城市是两河流域的美索不达米亚，那还是刀耕火种的新石器时代，距今5000多年。族群聚集而形成的城邦，满足了安全和生存物资交换的本性需要。安全不仅包括生命的安全，还包括精神层面的安全，比如宗教。比如欧洲，不管城市多小，市中心一定有教堂。中国历史上也是这样，各种早期文明都有浓重的宗教或祭祀烙印。

此前学界普遍认为，农业发展推动了城市的建立。但考古研究表明，农业技术的进步来自于城市而非农村，越是靠近发达城市的农业，其生产力水平越高。城市的发展催生了工业革命，工业革命反过来创造了令人类聚集的基础：一方面，它提高了农业生产效率，释放了大量农村劳动力，另一方面，它提供了大量的就业机会和劳动力需求，推动了农业人口向城市人口的转移，令越来越多的人改善了生活，满足了人性追求舒适、幸福、自由、交流的内心需要。毫不夸张地说，工业文明才真正带来了人类的城市文明。

人群的聚集有好的一面，也存在“硬币的另一面”，比如瘟疫对人类的杀伤力随着聚集越发可怕，即便今天医疗更发达，西部非洲的埃博拉疫情仍令全球高度紧张。我们耳熟能详的污染、拥堵、生活的快节奏等，这些问题都成为城市反人性的侧面。

信息驱动物理城市

人类掌握的生产力水平，决定了人群聚集的规模。

农耕时代受制于生产力水平，数十万人的聚集，就可以称之为全球最大的城邦。历史可寻的最大城市，也就刚刚超过百万人口，而且是昙花一现，比如中国宋代《清明上河图》所描绘的繁荣汴梁（开封）。

工业文明时代是人类掌握自然科学的爆发期，人类对物质的认识进入了原子时代，实现了能源革命，电力逐步成为人们日常生活中不可或缺的基础元素。能源和动力，推动了城市立体发展，为高密度的人口聚集创造了基础，而工业推动了人类分工的细化和产业的规模化，成为吸纳劳动力的源泉，百万人口的城市逐步成为常态，千万人口的城市也不断涌现。上世纪中叶纽约密密麻麻的摩天大楼，代表了工业城市的辉煌成就。

20世纪最伟大的发明是计算机，比特时代就此展开。比特可以说是人类早期工业文明之后，对人类文明贡献最大的要素。如果说基于原子的工业革命，是对人类改造世界的体能延伸的话，比特的革命就是对人类智慧的延伸。

之所以这样说，源自比特和原子迥异的特性。原子是物质的最基础单位，比特则是信息的最基础单位。原子有质量，却无法分享，一个物体，你有了，我就无法占有它。但是比特不同，它没有质量，你拥有这个比特，我也可以拥有，拥有的人越多，比特的价值才越大，人类的才智发挥的价值就越大。

早期比特承载的信息是科学计算的结果，信息的价值有限。上世纪70年代以后，随着计算机的大量商用，比特成为商业流程的载体，价值逐步释放，成为今天信息社会的基石。

随着芯片制造能力的巨大进步，人们具备了移动计算的能力，我们今天手里的一部小小手机，它的计算能力就堪比上世纪90年代的超级计算机！我们的信息交换网络也实现了巨大飞跃，移动互联网正在改变每一个人的城市生存方式，这使得我们的周围堆积了越来越多的比特。从2010年开始，每年所产生的数据，超过之前人类所有数据的总和，人类和人类城市在这一刻迈进了信息时代。

信息时代城市的最高表现形式，就是智慧城市。

智慧城市是什么？它实质上就是人类城市活动的信息，汇集成为一个城市在信息空间的一个映像，今天的城市，实际上有两个部分构成，物理的世界和虚拟的空间。城市物理空间和信息空间的互动，为城市的变革创造了新的动力，由此诞生了一个新的概念：CPS（Cyber Physical Systems）。用虚拟信息空间来影响、改造和驱动物理城市，就是智慧城市，智慧城市既是目标，也是一个过程。这样看，提出的“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”，恰是反映了CPS对当今世界的影响。

共同营造智慧城市

几千年来，中国一直是个传统农耕大国，1978年德国98%的人口居住在城市，当时中国只有19%的人口居住在城市，即使经过30多年的变迁，中国仍然有近一半人口居住在城市之外。因此，面对今天智慧城市的需求，西方城市的目的和诉求与中国有着很大的不同。

对于西方来说，城镇化和工业化早已实现，如何再次释放城市的活力，是智慧城市研究和实践的关键。

中国正在经历全球经济一体化环境下的工业化、农业现代化、信息化、城镇化，是一场四重叠加的历史变革。从有利的角度来看，中国如果抓住这个 “新四化”的历史机遇，那么我们就能拥有后发优势，借鉴西方工业化和城镇化的经验，少走弯路，快步直达在新的历史条件下智慧城市的新目标。

但从现实角度来看，我们今天要实现的智慧城市建设，要比西方国家有更多的复杂性，更多的差异点，更多的阶段性。对于中国当前阶段，智慧城市要做什么，经过几年的试点和实践，从中央到地方都已经形成基本共识，那就是以改善民生为核心，以民生服务为抓手，并以中央政府决策的方式在全国推开，或可以收到成效。

展望未来，人类终将生活在城市，尤其是生活在智慧的城市，中国也不例外。

智慧城市为每个生活在城市的人，带来了更多的公平、更多的参与机会，更多的电子政治成分，带来了更多的幸福和经济的可持续繁荣与发展，推动中国“新四化”的建设。每个市民也有义务和责任参与城市的共建。因此，美国智慧城市学者Anthony Townsend在其著作《智慧城市》中强调：“全世界最智慧的城市，就是你所居住的城市。草根与社群的科技参与，将是改变城市的主要力量！”

智慧农业工作原理篇5

一、重要意义

“智慧城市”是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统有效整合，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接和协同联动，从而对民生、环保、公共安全、城市服务、商务活动等多种城市需求做出智能响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。

建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点，是各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化、信息社会迈进的必然趋势。智慧城市建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展的制高点。建设智慧城市，对于加快建设省内一流县城，推进“八个”，增强城市综合竞争力，改进和提升政府管理水平，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，具有十分重要的意义。

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以“八个”建设为目标，以提高全民福利为核心，坚持以需求和应用为导向，以制度创新、技术创新为动力，以基础资源共享和信息资源整合为重点，以公共平台和各类社会服务为突破口，加快推进信息化基础设施平台建设，为公众提供更加便利的工作生活环境，为政府各部门构建更加高效运行的管理平台，为社会各领域创造更加良好的信息化基础环境。

（二）基本原则

1、统筹规划，分步实施。智慧城市建设是一项涉及社会各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率。要选择社会公众急需、受益面广、信息密集的重点项目优先实施,先易后难、先急后缓，重点突破、分步实施，全力推进智慧城市建设进程。

2、整合资源，协作共享。依托县电子政务统一平台，整合现有资源，建设集中统一、部门共享的信息化基础设施，实现跨部门业务信息系统互联、信息资源共享和管理服务协作，走集约、高效的信息化发展道路。

3、统一标准，规范建设。按照统一标准规划、建设和管理全县智慧城市公共设施、基础网络和支撑平台，规避各自为政、分散建设带来的巨大浪费和潜在风险。严格执行国家和省、市相关标准规范，遵守有关信息系统安全建设和管理规定，建立规范统一的电子政务网络与信息安全保障体系。

4、政府主导，合力推动。强化政府规划引领、统筹协调、优化环境、应用示范等方面的推动作用，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，鼓励通信运营商、企业、公众等社会多方参与，努力形成建设智慧城市，打造幸福的整体合力。

5、以人为本，深化应用。把贴近百姓、服务发展作为智慧城市建设的出发点和落脚点，把群众用得起、用得好作为深化信息技术应用的基本要求，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的“数字差距”，积极适应政府、企业和公众日益提高的实际要求，确定智慧城市的发展目标和重点任务，提高信息技术应用给公众带来的便捷和幸福感。

（三）主要目标

争取到“十二五”末，全县建成完善的信息通信基础设施，互联网普及率居于全市前列，实现城市宽带进楼入户、农村所有行政村能宽带上网，建成信息化网络全覆盖的光网城市。加快电子政务、电子商务、行业信息化建设，确保信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级，加快推进智慧产业健康发展。建成我县电子政务统一平台，实现60%县级部门无纸化办公。进一步提升信息技术创新、信息资源深度开发、信息广泛利用和信息安全保障水平及社会信息化普及应用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任务、重点项目及资金筹措

（一）主要任务

根据市上要求和县“十二五”国民经济和社会信息化发展规划部署，“十二五”期间，我县智慧城市建设的主要任务是大力推动信息技术在经济、社会和城市管理等方面的应用，重点抓好九大应用系统建设，初步形成全县智慧城市的基本框架，打造幸福。建设县级电子政务统一平台，基本实现县级部门无纸化办公；建设洪水灾害监测预警系统，对洪水灾害险情进行实时监控；建设视频会议系统，节约会议开支，提高政府办公效率；建设综合应急指挥系统，提高政府应对处置突发事件的能力；建设区域卫生信息化平台，为广大人民群众提供方便快捷的服务，提高全县医疗管理水平；建设特殊车辆卫星定位系统，对特殊车辆进行实时管理、监控和调度；建设县中小企业信息服务系统，为中小企业提供优质良好的服务；建设农业信息综合服务系统，形成“数字农业”的基础框架；建设教育信息化系统及“平安校园”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重点项目

1、建设县电子政务系统

2012年建成包括电子政务统一平台、电子政务内外网和标准化中心机房的县电子政务系统，以现代信息技术手段推进政务管理体制创新。该项目由县信息办负责实施。

2、建设县农业信息综合服务系统

2012年建设县农业信息化综合服务系统，包括农业监测预警系统、农产品价格信息系统、专家咨询服务系统、农产品供求服务系统、农业生产资料市场监管系统，逐步形成“数字农业”基础框架，建成农业经济和社会发展相适应的农业信息化基础设施、应用和服务三大体系。该项目由县农业局负责实施。

3、建设县洪水灾害监测预警系统

2012年建成县洪水灾害监测预警系统，在全县11个镇、3个社区和重点水库、湖坝、河道建成视频监控系统，对洪水灾害险情进行实时监控。该项目由县水利局负责实施。

4、建设县区域卫生信息化平台

2013年建设连接县内各医疗卫生机构、行政管理机构的基本业务数据，整合我县新型农村合作医疗信息系统，建立居民健康档案系统，实现医疗、医保、新农合系统“三位一体”的运营平台。该项目由县卫生局负责实施。

5、建设县视频会议系统

2013年建成连接县政府及各镇、社区的视频会议系统，提高办公效率，节省会议费用。该项目由县信息办负责实施。

6、建设县综合应急指挥系统

2014年建成县综合应急指挥系统，并与省、市对接，提高各级对各类突发事件防范和应急处理的保障能力。该项目由县应急办负责实施。

7、建设县中小企业信息服务系统

2015年建成县中小企业信息服务系统，为中小企业提供信息、管理咨询、科技、创业、市场开拓、法律维权、培训、融资服务平台，并实现与市上中小企业信息服务系统对接。该项目由县工发局牵头负责实施。

8、建设特殊车辆卫星定位系统

2015年建设出租车、客运车、危险品车辆卫星定位系统和运煤车辆治超监测系统，对特殊车辆进行实时管理、监控和调度。该项目由县交通局负责实施。

9、建设教育信息化系统及“平安校园”

2013年建设中、小学多媒体教学系统；2014年建设中、小学教育管理信息化平台；2015年建设中、小学、幼儿园安全视频监控系统，实现对校园安全的全面有效监控。建设自动感应式学生到校、离校短信实时通知的信息化系统和覆盖全县教职工的短信互动平台，实现教育管理部门、教职工、家长互动沟通平台。该项目由县教育局负责建设。

（三）资金筹措及建设模式

智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，需要投入大量资金。各相关部门要按照各自负责的建设项目，提早计划，加大上省跑市力度，争取项目资金，确保项目建设资金落实到位。一要加大信息化建设资金投入，将智慧城市重点项目建设资金及运行维护费用列入县级年度财政预算，支撑推进智慧城市重点项目建设顺利进行。二要抢抓机遇，申报项目，积极争取国家和省、市在信息化项目资金等方面对我县的倾斜支持帮助。三要运用市场机制，采取企业投入、政府分期偿还等方式，鼓励和吸引各通信运营商和社会资本参与信息化建设，拓宽多元化投资融资渠道，努力解决建设资金不足问题。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立了由主要领导任组长，各副县长任副组长，县政府办、县发改局、县财政局、县审计局、县监察局、县工发局、县交通局、县农业局、县水利局、县教育局、县卫生局、县交警大队、县信息办、县应急办主要负责同志为成员的县智慧城市重点项目建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，县政府办主任兼任办公室主任，县信息办主任兼任办公室副主任，全面负责智慧城市建设方案的编制、项目组织实施等工作。

（二）加大宣传普及。要充分利用电视、网络等各种媒体，积极宣传建设智慧城市的重要意义、总体目标和工作部署，广泛开展智慧城市建设相关知识普及工作，切实提高全民科技素养和信息技术应用能力，调动全社会参与信息化建设的热情，增强全社会对智慧城市建设的认同感和参与度，提高全县智慧城市建设能力，加快经济转型升级，打造高品质智慧城市，实现幸福创新发展。

（三）建立共享机制。各有关部门要高度重视智慧城市的技术标准、制度规则的创新能力和保障能力，积极推进信息资源共享制度化、规范化。要加强调查研究，抓紧制订相关规章制度和符合标准规范、统一的信息交换接口，推进全县各相关部门之间的信息共享和业务协同，为智慧城市建设创造良好的政策环境。

智慧农业工作原理篇6

关键词：新型城镇化；智慧城市；生态宜居；衡水市

新型城镇化是十的一个新的发展战略。新型城镇化重点强调“以人为本”，以质量为关键，“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化过程。随着信息化时代的到来，在我国新型城镇化建设进程中，智慧城市是信息化进程的一个阶段。智慧城市通过充分运用新一代信息技术，可以实现信息化、工业化和城镇化的深度融合，全面提髙城镇化质量，为新型城镇化发展提供了新的动力。

一、新型城镇化

改革开放以来，特别是上世纪90年代，我国城镇化建设飞速发展。截至到2011底，我国城镇化率巳超过了50％。快速发展的同时也面临着许多突出问题。需要进一步的调整。十和之后的中央经济工作会议正式提出“新型城镇化”。新型城镇化把城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展作为基本特征，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

二、智慧城市

智慧城市是城市未来发展新的方向，是我国城镇化、工业化、信息化等国家战略的重要载体，是在物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。IBM公司分别在2008年和2010年提出了“智慧地球”和“智慧的城市”这两个理念。可以说智慧城市是“智慧地球”从理论到实际，落地我国的重要举措。

三、向新型城镇化转型迫在眉睫

这些年来，城镇化进程突飞猛进，城镇化建设取得了很大的成就。同时也积累下来了很多亟待处理的问题。农业、工业技术落后并且创新少，空气、水、土地严重污染，城镇空间快速扩张导致土地资源浪费，城乡公共设施配套不足，土地城镇化”速度快于“人口城镇化”速度等问题突出。针对这些问题，究其原因是发展太快，没做好城镇化的充分准备，因此显得很被动。为了实现绿色、低碳、集聚、可持续的发展，向新型城镇化城市的转型迫在眉睫。

四、智慧城市与新型城镇化的关系

智慧城市和新型城镇化提出基本上在同一阶段，两者本质一致，以人为本、四化同步、生态宜居、和谐发展是二者的共同原则。智慧城市强调应用信息化技术满足居民们的各项需求，新型城镇化则以解决社会问题为主旨。从而更好的服务提升居民生活水平，提升社会经济水平。新型城市化给智慧城市建设带来了良好机遇。新型城市化是我国的重要发展战略，城镇化发展由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以人为本，提高城镇人口素质和居民生活质量。而向质量提升的关键就是加强智慧城市的建设，从而使新型城镇化建设提升换挡，建设一个和谐、绿色、美好的城市生活环境。

五、推进衡水市新型城镇化与智慧城市建设的思路

当前，衡水正处在城市建设、补齐基础设施短板的重要时期。衡水市将智慧城市建设，作为推进产业结构调整、提升城市管理服务水平的重要举措，不断加大投入力度，提高技术水平，让人民群众享受到新型城镇化与智慧城市带来的便利生活。推进新型城镇化与智慧城市从以下几方面展开。

（一）深化认识

通过理论宣传、政策引导进一步加深全市上下对新型城镇化、智慧城市内涵的理解，对提升新型城镇化、智慧城市建设融合水平必要性、重要性的认识，引导各地各部门推进城镇化和智慧城市建设工作。

（二）改善民生质量

当前衡水市发展中面临着一些问题，影响着居民生活质量。新型城镇化建设进程中，积极发挥现代信息技术改造提升传统农业，依托各类现代农业综合开发区、特色农业产业基地，着力打造智慧农业示范推广基地。同时，改善现有的交通拥堵、医疗教育等公共资源稀缺问题，智慧城市中可以构建智慧交通系统、智慧医疗系统等公共服务工程。使得城市居民的生活质量得到提升，改善民生质量。

（三）进服务型政府的建设

服务型政府的建设是建立在了解市民的真实需求基础上的。建设智慧城市，服务型政务信息系统的应用将能够更广泛的汇集广大市民的真实需求，同时进行对政府服务能力和服务水平的公开评估，起到更好的监督作用。各类信息资源高效整合，更加公开透明，市民的知情权能够得到更好的保证和落实。这种情况下，市民对于政府的政务监督将会更加有效，使得市民与政府之间的交流不断增加，从而城市管理的民主化程度将会不断提高。

（四）促进经济发展

调整产业结构，将劳动密集型的产业和对环境有破坏的产业转向绿色产业；将信息技术与衡水优势传统产业结合起来，提高产业链的竞争力的同时提高区域竞争力，依托衡水市智慧城市建设打造新型城镇化服务业，延长产业链，培育新型服务经济业态，促进智能化的生活服务模式发展。

【参考文献】

［1］仇保兴．智慧地推进我国新型城镇化［J］．城市发展研究，2013，5．

［2］李霁．智慧城市是新型城镇化的重要抓手［N］．光明日报，2014．

［3］钱斌华．构建智慧城市基础设施建设的PPP模式［J］．宁波经济：三江论坛，2012，10．

［4］张军芳．衡水市新型城镇化与智慧城市建设研究

［5］陈琳．新型城镇化背景下上海新市镇发展策略思考［J］．上海城市规划，2013，4．

智慧农业工作原理篇7

大力培育新型职业农民，是中国农业发展的战略选择，也是借鉴发达国家现代化进程经验的举措。进入21世纪以来，现代信息技术发展日新月异，特别是第三代、第四代移动信息技术、物联网和云计算等新一代信息技术更是为人们改进生产生活状态提供了科技保障。推进农民教育培训工作需要充分利用新一代信息技术，发挥无线移动、宽带传输、互联互通、智能互动、海量处理等独特技术优势，探索打造信息化条件下智慧农民数字工程（即：智慧农民工程），创新农民素质提升方式，改善农民素质提升的手段，更多更快地培养新型职业农民。

 

一、智慧农民工程

智慧农民工程是为加强农民文化服务，培养新型农业人才，提升农民文化素质的重要举措，是推进社会主义新农村建设的一项重大工程。

智慧农民工程借助现代信息技术手段，以云计算、物联网、移动通讯技术等手段为依托，把优质教育培训资源快捷高效地送到广大农村，可以多快好省解决农民培训问题，特别是新一代移动通讯网络和信息智能终端可以有效地把基层农业从业人员、专家与管理人员连接在一起，形成移动互联、智能互动的基层农业技术培训网络。从而实现基层农技培训与服务手段的创新。

 

二、打造智慧农民工程的基础与条件

1. 农广校丰富的媒体资源和先进的技术传播手段

广播资源不断扩展。中央农业广播电视学校在中央人民广播电台“中国之声”拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时，在“中国乡村之声”和“乡村大讲堂”每年播出节目365小时，在此基础上，又承办了“中国乡村之声”频率“三农早报”、“科技直通车”和“乡村大课堂”三档栏目，年录制广播节目943集，时长330小时。农村“大喇叭”广播站数量达到12000个。

 

电视资源稳步增长。中央农业广播电视学校在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；开办全国党员干部远程教育专用频道“农业生产经营”栏目，年报送节目907期， 时长365小时。 

 

网络资源全面发展。中央农业广播电视学校建设了面向全国开展农民教育培训的卫星通信专用网络，拥有600多个卫星远端站和4个省级直播分中心，可开展远程培训和举办视频会议，每天分4个频道各播出6小时的农业技术推广节目。利用卫星网每月开展2～3期农业专业技术人员知识更新远程培训，年培训农业系统干部、基层农技人员近60万人次；与《荷斯坦》杂志社合作开办“荷斯坦奶牛卫星大讲堂”，每月举办2～3期直播培训，聘请国内外高水平专家授课，利用目前流行的微信、3g视频回传等功能与奶牛场管理人员、奶业工人开展交流互动，培训形式新颖，培训效果明显。

 

2. 农广校完备的农民教育培训体系

中央农业广播电视学校除具有较为完备的信息技术与多种媒体传播手段，海量的数字化农业知识技能节目资源外，还拥有遍及全国省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系以及6.5万人的专兼职教师队伍。未来中央农业广播电视学校需要将现代信息技术优势、内容优势、媒体优势和体系优势合理整合，更好服务于农民教育培训，服务于农家书屋，必将大大促进农家书屋的转型升级，实现文化服务功能拓展，延伸农民教育培训覆盖面，有效满足现代农民的多样化教育培训需求。

 

三、智慧农民工程实施内容

1. 数字化基础设施建设

数字化基础设施是开展智慧农民数字工程服务的条件和基础。为充分利用现代信息技术，实现农业实用技术、社会文化生活音视频资源点播，实现远程培训课堂进村，实现资源的数字化传输和移动式传播，将搭建高效、便捷、即时互动的数字化文化服务平台，配备互联网电视、卫星远端接收站和移动终端系统对全国农家书屋进行数字化基础设施建设。其中，依托云服务平台的移动终端系统包括农民教育培训移动多媒体资源库、农用智能手机、立式触摸屏和平板电脑等多种互联互通移动终端产品。

 

2. 智农惠农数字化资源建设

智农惠农数字化资源建设是持续稳步推进智慧农民数字工程的重要内容支撑。为实现进一步拓宽知识传播渠道，实现为农民提供高效便捷、即时互动的服务形式，实现使农家书屋成为农村社会文化资源存储传播的主阵地，将着力开展农家书屋传统媒体资源数字化、中央农广校农民教育培训资源进书屋、文化生活、基础教育等多种类资源进书屋等工作，将教育培训资源和文化资源进行数字化整合，实现数字化资源建设。 其中，中央农广校农民教育培训资源进书屋是指将中央农广校的报纸、杂志、广播、电视、网络等多媒体数字资源通过数字基础设施进入农家书屋，进行传播共享，丰富农家书屋资源内容建设。

 

3. 文化服务功能建设

在做好数字化基础设施建设和智农惠农资源建设的基础上，为实现文化服务功能的延伸与拓展，为农村的文化生活、农民教育提供学习的多种形式，为新型职业农民培养提供文化功能服务。工程以农家书屋为平台，开展文化服务站点、远程培训课堂、基层教学站点和自助学习平台建设。

 

4. cctv—7《农广天地》走进农家书屋

策划制作农业特色节目，丰富资源内容，通过cctv—7《农广天地》电视栏目走进农家书屋学习场所、走进基层农民培训课堂等形式，进一步提升农家书屋社会影响力，促进农家书屋有效使用。

 

5. 职业农民手机报创办

利用现代信息技术，以农民实用信息为核心内容，编辑“职业农民手机报”，及时准确发送到职业农民手机终端，让农民及时了解各类有价值的信息资源。

智慧农业工作原理篇8

以2009年初《全国林业信息化建设纲要》颁布实施和首届全国林业信息化工作会议召开为标志，中国林业信息化建设进入全面加快发展新阶段。5年来，经过顶层设计、动员部署、组建机构、项目建设、建立制度等5个环节，始终坚持把林业信息化作为创新发展的重要平台、提升效益的重要抓手、服务基层的重要途径、展示形象的重要窗口，各级林业部门按照“加快林业信息化，带动林业现代化”的总要求，坚持“融合、创新、服务、提升”的发展理念，全国林业信息化取得突破性进展，每年都取得10大突破。特别是“十二五”以来，林业信息化队伍建设不断加强，80%以上的省级林业部门设立了专门机构；资金投入持续增加，全国年均投入专项经费5亿多元；网站建设快速推进，形成了国家、省、市、县四级林业网站群；标准制度逐步完善，制定了20多项制度、50多项标准；交流合作日益广泛，促进了资源共享、共同发展；管理方式不断创新，信息安全保障能力大幅提升；示范建设成效显著，建设了13个示范省、25个示范市、50个示范县，推出了一系列国内领先的示范成果。林业信息化有效支撑了林业生态建设；林业信息化有效促进了林业产业发展；林业信息化有效拓宽了生态文化传播渠道；林业信息化有效提升了林业行政服务水平。全国林业信息化建设呈现出全面提升的良好态势，为生态林业民生林业发展做出了重要贡献。实践证明，加快林业信息化建设，是发展生态林业民生林业的重要支撑，是实现林业现代化的必由之路，是关系林业工作全局的战略选择。

一、智慧林业的概念与背景

随着“智慧地球”概念的提出，在全球掀起了一股智慧化发展的浪潮，智慧城市、智慧园区、智慧交通、智慧医疗、智慧能源等项目快速在各地创新发展。智慧林业，就是在数字林业建设的基础上，充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、智能化、物联化手段，构建立体感知、管理协同、服务高效、有效支撑生态林业民生林业发展的林业信息化建设新模式。

智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连。智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展。智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式。智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系，其中基础性特征包括数字化、感知化、互联化、智能化，应用性特征包括一体化、协同化，本质性特征包括生态化、最优化，即智慧林业是基于数字化、感知化、互联化、智能化基础之上，实现一体化、协同化、生态化、最优化。

当今社会，信息已成为重要的战略资源。信息技术在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造国家发展新优势的作用日趋突出。党的十把“信息化水平大幅提升”纳入全面建设小康社会目标之一，并提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。近期，国务院又相继下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《“宽带中国”战略及实施方案》。

当前，建设生态文明是林业的总目标，发展生态林业和民生林业是林业的总任务。建设生态文明，迫切需要切实转变经济发展方式、优化调整产业结构。这些都要依靠信息科技为支撑，实现更透彻的感知、更全面的互联、更深入的智能、更高效的利用、更科学的决策，从根本上解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，推动人与自然和谐发展。发展生态林业民生林业，改善生态改善民生，迫切需要利用信息技术对林业各种资源要素和生产过程进行精细化、智能化控制，加强专业化、科学化管理，充分挖掘林地潜力，全面提升质量效益，为经济社会发展提供更多更好的生态产品、物质产品和生态文化产品。

智慧林业在发展需求和新一代信息技术突破的双重历史机遇下应运而生。

二、智慧林业建设的基本思路

智慧林业的发展思路。深入贯彻落实党的十精神和国务院关于加快信息化建设的一系列决策部署，以统一思想为前提，以应用需求为导向，以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以新一代信息技术为支撑，全力推进智慧林业建设，为全面提升生态林业和民生林业发展水平，建设生态文明和美丽中国做出新贡献。总结为一句话，就是：打造智慧林业，建设生态文明。

林业信息化由数字林业阶段迈向智慧林业阶段，是林业系统转变发展方式、提升生产力水平的内在需要。数字林业阶段以林业各种信息的数字化采集、传输、存储、处理和应用为主要特征，重点是应用计算机、互联网、数字化等技术，实现林业数字化、网络化、自动化管理。智慧林业阶段将在数字林业的基础上，全面应用云计算、物联网、移动互联、大数据、智慧地球等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化、协同化的方式，使林业实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务。

智慧林业的建设原则。建设智慧林业，要更加注重信息与林业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进，必须在坚持统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理等“五个统一”的基础上，重点把握五个原则：一是整合资源，共享协同。以信息共享、互联互通为重点，突破地域、级别、业务界限，充分整合各类信息资源，推进信息化业务协同，提升全行业管理服务水平和信息资源利用水平。二是融合创新，标准引领。集成关键核心技术，创新发展模式和机制。实施应用先行、国际同步的标准战略，抢占标准制高点。三是统筹协调，管理提升。统一顶层设计，推进协同运行，强化各级林业信息化部门在规划引领、统筹协调、应用示范等方面的主导作用，建立统筹管理体系。加强安全技术体系建设，提高林业信息安全水平。四是服务为本，推动转型。面向各级林业部门和林农群众日益多元化的需求，提供随时、随地、随需、低成本的信息服务，以信息化推动林业发展方式和管理方式转型升级。五是循序渐进，重点突破。从组织管理、顶层设计、基础设施以及应用示范工程等多维度切入，循序渐进，讲求实效，找准突破口先行先试，实现重点突破。

智慧林业的建设目标。到2015年，基本建成集成化、智能化的信息基础设施，建立智能决策、业务协同、便捷高效的政务体系，实现信息化与林业全面融合，为全面建成智慧林业奠定基础。到2020年，全面建成智慧林业，有力支撑林业改革发展。

三、智慧林业的总体架构和主要任务

智慧林业是基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等现代信息技术，涵盖智慧林业立体感知、智慧林业协同管理、智慧林业生态价值、智慧林业民生服务、智慧林业综合管理等五大体系的新型林业发展模式。智慧林业总体架构主要包括“四横两纵”，四横即设施层、数据层、支撑层、应用层，两纵即标准规范体系、安全与综合管理体系，其相互联系、相互支撑，形成一个闭环的运营体系。

智慧林业建设的主要任务包括四个方面：

加快建设智慧林业网络平台。按照国家信息化发展总体部署，结合林业实际，加快推进林业宽带网络和感知网络建设，为智慧林业发展提供基础条件。一是按照先进、适用的原则，充分利用现有的国家、省、市、县四级网络架构，抓紧建设林业下一代互联网，满足林业物联网接入和大数据量传输等需求。二是积极推进重点林区无线网络建设，有效提高林区网络通信覆盖率，为拓展业务应用提供基础网络条件。三是大力推进林业物联网发展，提高林业生态智能感知、林业资源智能识别、林业灾害智能监测、林业信息智能推送的能力。四是完善以卫星、航空护林飞机等组成的“天网”系统，提高林业空天感知能力和监测效率。五是实施林业应急感知工程，建立全覆盖、多尺度无缝集成的应急地理信息平台，大力推动林火视频监控系统、沙尘暴监测系统、应急通信保障系统等的建设，实现国家、省、市、县林业部门的互联互动。

切实加强智慧林业协同管理。加强信息资源融合，建立资源共享的林业信息系统，为各类林业工作者提供网络化、智能化的信息服务。一是按照共建共享、互联互通的原则，大力推进林业基础数据库建设，加快建立信息资源交换共享机制。二是加快中国林业云示范建设，推进办公智慧化和协同化，规范办公流程，降低运行成本，全面提高办事效率。三是适应移动互联快速发展的形势，积极推进林业微门户、微博、微信等平台建设，以更加新颖、活泼、便捷的形式，服务林业、林农和公众。四是建立健全成果共享模式，信息化主管部门负责统一服务平台和信息工作，统一管理基础数据资源；各业务部门承担本单位业务信息的内容保障，供有关部门共享使用。

努力构建智慧林业生态服务体系。一是建设智慧林业营造林管理系统。实现覆盖各级营造林规划计划、作业设计、进度控制、效果监测、统计上报等环节的一体化营造林管理系统，为营造林工程管理决策提供科学依据。二是建设智慧林业资源监管系统。在先期试点的基础上，按照统一布局、共建共享的原则，充分利用新一代信息技术，建立集森林、湿地、荒漠、生物多样性监管于一体的智慧林业资源监管平台，提供多级林业资源分布和动态信息，支撑林业科学决策。三是建设智慧林业野生动植物保护体系。通过对各级各类自然保护区的智能化管理，建设野生动植物资源监测体系和信息管理体系，提高保护管理水平。四是建设智慧林业重点工程监督管理平台。基于新一代信息技术，实现对工程全过程的实时跟踪管理，提高工程管理的科学化水平。

积极打造智慧林业民生服务体系。围绕全面建设民生林业的新要求，深化信息技术应用，构建面向企业、林农及新型林区建设的综合公共服务平台，努力提升公共服务水平。一是建设智慧林业产业培育工程。加快高新技术与林业的有机融合，促进新技术、新产品和新产业的发展。二是建设智慧生态旅游工程。在智慧生态旅游物联网应用示范的基础上，加强相关信息技术和管理模式的推广应用，促进生态旅游的大发展、大繁荣。三是建设智慧林业商务拓展工程。建立一批区域性的林权交易平台， 打造一批有影响力的林业电子商务平台，为林企和林农提供智能、便捷的服务，促进林业产业的快速健康发展。四是建设智慧林业社区工程。加大林区网络基础设施建设投入，解决林区信息网络“最后一公里”问题。建立智慧林业社区综合管理服务平台，实现社区业务“一站式”办理。

四、智慧林业建设路线图

智慧林业是数字林业发展的高级阶段，以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为基础，通过更深入的智慧化、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，实现林业自然资源更丰富、林业生态系统更安全、林业绿色产业更繁荣、林业生态文明更先进。智慧林业的建设，是一项长期性、系统性工作，需分步骤、分阶段扎实推进。依据各工程项目的紧迫性、基础性、复杂性、关联性等，建设智慧林业分基础建设、展开实施、深化应用三个阶段。

基础建设阶段。编写智慧林业规划，出台智慧林业建设的相关政策，安排扶持资金等，并局部开展智慧林业的探索实践工作。在现有林业信息化成果基础上，选择基础性较强的中国林业大数据工程、中国林业云建设工程、下一代互联网提升工程、林业应急感知系统、林业环境物联网和林区无线网等优先建设，为后续的智慧林业的全面建设提供良好的基础。

智慧农业工作原理篇9

关键词：内蒙古;智慧型;生态移民;发展;政策体系

中图分类号：D632.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）26-0063-02

内蒙古智慧型生态移民发展政策体系建设，就是将智慧技术应用于生态移民开发建设工作的公共管理和服务中，通过动态的、实时的、更加精准的智慧技术对移民生产、生活进行管理，从而提高资源利用率和劳动生产率，促进人与社会、自然关系的进一步和谐。智慧技术的应用，有利于提高内蒙自治区生态移民精细化和科学化管理水平，并有效解决资源缺乏、就医、就业和社会保障等生态移民发展过程中所面临的问题，从而促进移民经济的快速发展，对内蒙古自治区经济发展意义重大。

一、构建思路

（一）构建依据

智慧，就是创新性知识同客体具体的、历史的统一。智慧管理是创新性知识在管理过程中占主导，使知识主体化、个性化、功能化、价值化、增值化，使主体和客体、主观与客观、相对主体与相对客体的统一具体化、微观化。它是已有的知识管理的升华，使知识管理成为完整的、真正意义上的管理模式。根据《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），围绕内蒙古自治区统筹城乡改革和发展主题，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚持以人为本、改善生态移民民生条件和保护生态环境兼顾，合理配置城乡生态资源，积极探索高效率、可持续的生态移民发展的新路径，促进牧区生态移民的全面发展，为促进全区城乡经济社会与环境保护协调发展，推进城乡一体化进程，提供良好的公共政策支撑，从而构建了智慧型生态移民发展政策体系。

（二）指导思想

构建智慧型生态移民发展政策体系应借鉴国内外已有案例和成功经验，从我国社会主义市场经济体制和社会主义初级阶段国情出发，针对内蒙古自治区实际情况，提供促进生态移民发展的公共政策，保障移民生存与发展的基本需求，创新移民政策体制机制，着力于制度的合理设计、统筹的有效规划、全局的一体化进程，确保政策体系比较完整、符合区情、覆盖城乡，可持续地促进生态移民发展，推进城乡居民发展的均等化。

（三）基本要求

智慧管理的核心思想是“以人为本”。这就要求智慧型生态移民发展政策在移民政策的供给时，综合考虑牧区经济社会发展与生态环境保护，充分考虑资源承载力、环境容量以及迁出区域自然生态和生物多样性的恢复，遵循移民产业发展区域定位，进行生态移民分区化管理，充分体现移民产业发展特征的区域性差异，强化促进移民发展政策体系的指导性、针对性和可操作性，这也是智慧型生态移民发展政策的根本体现。要求统筹牧区经济和环境各要素的同时，兼顾移民发展需求与可能，保障移民基本的生产生活需求;在尊重移民自主选择的基础上，以各级政府主导，改革创新移民政策体系和机制，提高移民发展效率;加大农牧业科技投入，促进移民后续生产发展;强化移民持续发展能力的培养;强化政府促进移民后续发展的责任，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，构建政府、社会和移民自身协同互动发展的新模式，最终实现牧区移民满意，经济社会和谐。

二、建设目标

从供给的角度来看，智慧型生态移民公共管理和服务是借助于新一代信息技术手段，通过信息化、物联化、感知化、智能化的方式，将城乡政府公用工程设施、公共生活服务设施等基础设施转变为一整套智慧化基础设施，使城乡各领域、各子系统之间的关系显现出来，使之成为指挥决策、实时反应、协调运作的“智慧网络系统”。而不同部门和系统之间实现信息共享和协作，更合理地进行资源优化配置、做出最好的生态移民发展和管理决策。

从需求的角度分析，智慧型生态移民的公共管理和服务是为了更好地满足农牧民对和谐社会的需求。因此智慧型生态移民发展政策体系的建设本身，就体现了现代政府“以人为本”的服务理念。智慧管理技术系统是根据对城乡公共管理组织的形式、流程及业务特点的分析，按照智慧管理体系、感知预防网络、公共信息基础设施三条线展开建设。智慧型公共服务体系，即以城乡一体化为单位在区域内连接融合移民公共服务领域，以农牧民最关心的服务供给为基础，构建决策主导、资源配置、供给方式、管理运行、信息公开、绩效评价为主要内容的服务管理新机制。在此基础上，以不同网络业务系统数据实时交换技术平台为核心，集成应用云计算、广电网、电信网、互联网、物联网、政务网、智能化服务端、信息互动产品等新理念、新技术、新产品，构建智慧型生态移民发展的公共政策体系。

三、智慧型牧区生态移民发展政策体系的构建

城乡一体的智慧管理是生态移民发展政策体系创新的核心所在。创新能够在城乡一体化进程中提升生态移民发展政策绩效，有效促进内蒙古自治区社会经济的发展。生态移民发展内涵充分阐释了政策体系创新的实现目标，即基础性支撑体系建设，政策主体体系建设、智慧型公共服务体系建设和政策保障体系建设四个维度。

（一）基础性支撑系统建设

基础性支撑系统由基础网络、智能化信息服务终端和云计算基础设施组成。通过广电网、电信网、互联网、政务网和智能化信息服务终端实现有线网络高速接入、无线网络全面覆盖、智能化信息服务终端网络广泛部署，形成高速、泛在、可信的基本公共服务网络，生态移民可以在任何有基础网络的地方使用智能化信息服务终端获取基本公共服务。

（二）政策主体系统建设

政策主体系统主要包括政策对象（即生态移民）、政策制定者（即政府）、政策执行者（即地方各行政部门）三个部分。理顺三者之间的关系是生态移民决策民主化的关键环节。政策制定者的重要任务是生产高质量的政策，其基本功能包括政策问题的确认，政策目标的制定，政策方案的设计、评估、筛选，政策方案的最终决定和合法化，政策方案的有效实施、分析和总结执行情况;生态移民作为政策对象必须介入政策过程中，通过利益综合和利益表达参与社会价值的权威性分配，影响公共政策制定并改变政策环境，填补政策制定者所无法到达的空间。各行政部门作为政策的执行者是生态移民政策方案转化为政策现实的关键，也是具体生态移民政策目标有效实现的枢纽。

（三）智慧型生态移民公共服务系统建设

建设泛在的生态移民公共服务网络以统一生态移民的信息，进行透明、实时的生态移民政策信息交换，为农牧民提供智能化、敏捷化的生态移民公共服务;通过云计算基础设施将计算资源、存储资源和知识库等嵌入其中，使得生态移民信息资源知识化，业务流程协同有机化，构建一个政府与移民可以充分沟通的公共服务环境。

（四）政策保障系统建设

政策保障系统包括构建政策反馈系统和政策监督系统。政策反馈系统把政策主体、执行者与政策对象，政策系统与政策环境连接起来，多层次、多网络是政策反馈系统的突出特点。政策反馈系统能够将政策对象对公共政策在基础性支撑体系上所提供的公共服务的效果、意见与建议及时传达到政策主体系统中的制定者与执行者，有利于政策漏洞的发现、修正与改进，提高政策绩效;政策监督系统是监督主体从一定的制度、法规依据出发，对政策系统的运行进行监督。构建政策监督系统的前提是实现信息的充分公开化与政策黑箱的充分透明化，在强化党政监督系统以及人民代表大会、政协、派的基础上、充分发挥社会公众的监督及网络的力量，避免监督主体自体监督和社会力量的相对弱小的局限性。

四、未来牧区生态移民发展的思考

对于生态移民工程中存在的问题，政府相关部门应给予充分的重视。包括生态移民区的建设与投入、机制的建立与健全，以及移民地区农牧民的传统文化的传承与保护等。具体而言，包括以下几个方面。

（一）存在问题

第一，政府对迁入区域基础建设的前期投入的资金来源有限。内蒙古自治区生态移民发展建设资金来源主要有国家资扶持、自治区级财政补贴以及地方财政支持等。但由于国家资金扶持的覆盖范围与地方和省级财政的支持能力都有限，因此，还需要充分发挥市场机制的作用，多渠道、全方位地解决建设资金问题。

第二，自然因素影响生态移民产业化进程。全区大部分牧区存在流通基础设施薄弱，流通企业经营生产资料资质不统一、服务种类少、配送能力弱、支付方式单一、农资储备能力不足等问题，既不利于电商物流平台自身发展，也限制了服务农牧民能力的发挥。

第三，社会保障制度落后于生态移民城乡一体化进程。在推进城乡一体化的过程中，生态移民迁入后无法享受与原有居民平等的社会保障，如医疗保险、失业救助、教育、就业等方面都面临着许多问题。

第四，民族文化保留传承问题。少数民族地区通过大规模的人口迁移来实现城乡一体化，会涉及文化变迁和保留与传承问题。草原上几千年的游牧文化由于生态移民而发生变迁，随着蒙古族传统独特的游牧特征消失，草原所蕴含的丰富的人文内涵将不复存在，如何更好地保护少数民族文化遗产，是各级政府应重视的一个问题。

（二）政策建议

1.完善生态移民发展机制

生态移民发展制度安排的根本目标就是要实现公平与效率的均衡。完善促进生态移民发展的制度机制，能够减少交易成本，减少个人收益与社会效益之间的差异，激励个人和组织从事生产性活动，使劳动、资本、技术等因素得以发挥其功能，从而极大提高生产效率和实现经济的飞速增长。不断地进行制度创新，进而不断巩固生态移民政策绩效及促进移民持续发展。国家应该对内蒙古自治区的生态移民工程制定一个科学合理的总体规划和目标，并在相关政策上予以支持，以此来保障民族地区的生态移民顺利实施，保护农牧民利益和生态环境的建设;地方政府应当成立专门的生态移民城乡一体化发展的领导机构，分解工作任务到各部门、各乡镇和各行政村，利用其在基础设施、生产生活条件和市场等方面的优越条件，不仅解决迁出地环境保护的问题，更重要的是解决移民移入地的生产生活和后续发展问题。

2.加大资金和科技投入

建立政府、组织、社会、群众多元化投入机制。应积极争取国家专项投入，健全公共财政体制，逐年增加地方财政的投入，同时拓宽资金筹措渠道，广泛吸纳社会资金，推动生态移民综合建设。对于经济欠发达，地方政府财力不足的地区，需要自治区根据经济发展实际水平给予政策倾斜，扶持后续产业发展。同时，健全对生态移民资金使用的监管机制，确保资金全部用于生态移民工程的建设中来，提高其利用率。科技是第一生产力，政府应当加大移民迁入地区科技普及投入，强化科技政策扶持，加快推进科研成果转化，积极培育生态产业。

3.建立移民社会保障制度

内蒙古自治区生态移民大都为农牧民，环境的恶化使他们不得不搬离长久居住的草原，面临着生产生活方式的巨大转变，因此移民是一个非常脆弱的群体。为此，政府应构建并运行针对移民的社会保障制度。“根据当前生态移民的具体现状，移民社会保障制度的具体项目可包括：移民社会养老保险、移民医疗保险、移民社会救济以及移民社会互助。”同时，在此基础上还应建立相关制度落实的配套措施，以确保社会保障制度能够顺利进行，真正发挥其作用。

4.加强对生态移民的技能培训

加强对生态移民的技能培训能够增强生态移民劳动力的就业能力和创造能力，确保移民群众发展有基础、致富有保障，实现移民群众搬迁安置后的稳定性。提高生态移民综合素质是提高农牧民生活水平的重要保障，从根本上提高农牧民的生存竞争能力。

5.加强传统民族文化的保护

对草原的科学保护与蒙古族牧民经济社会文化协调发展应当有机结合。在政策制定和落实的过程中，不能单纯追求禁牧范围、搬迁人口数量，而应该在不断改善草原环境的同时，采取相应的措施加大对蒙古族文化保护的力度，做好对蒙古族文化保护与继承的工作。任何一种民族文化都必须以系统性的整体而存在。民间生态知识的形成与利用对生态环境的保护起到了一定作用，将这些传统智慧挖掘出来，加以新的阐释和运用，有利于生态环境的修复和传统文化的保护。

参考文献：

[1]张坤民.可持续发展论[M].北京：中国环境科学出版社，1997：247-286.

[2]马林.内蒙古可持续发展论[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，1999：107-246.

[3]初春霞.生态移民与内蒙古经济可持续发展[J].农业现代化研究，2006，27（2）.

[4]王瑞娟.内蒙古生态移民政策执行模式研究内蒙古农业大学学报，2012（5）.

智慧农业工作原理篇10

关键词：智慧城市产业；PEST分析；发展对策

一、PEST分析

PEST分析方法就是企业或产业的宏观环境分析法，一般来讲，宏观环境因素包括以下四点：政治和法律因素（political factors）、经济因素（economical factors）、社会和文化因素（social factors）、技术因素（technological factors）。

二、政治和法律环境分析

政府高度重视。2012年9月，太仓市组织编制了《太仓市智慧城市发展总体规划》，作为规范和指导今后五年（2013-2017）全市智慧城市发展的纲领性文件。政府对智慧城市的高度重视必将推动智慧城市产业的发展。

产业发展环境优化。2012年10月，太仓大学科技园建成并与10多个科技、文化和创意产业签约合作。随着中兴通讯正式进入科技园，太仓智慧园区乃至太仓全城将会接收到广泛、灵活、稳定、安全的解决方案和技术支持。

周边竞争压力较大。周边的上海、无锡、昆山等大、中、小城市同样规划在“十二？五”期间将本城市打造成智慧城市。上海作为太仓的邻居，已率先实施智慧战略，并在云计算、物联网、三网融合、高端软件、集成电路、下一代网络、车联网、信息服务等产业有所突破。无锡已建成传感网创新示范区（国家传感信息中心），并提出要加快物联网产业的发展。昆山则比太仓提前一年提出建设智慧城市口号，并与省经信委合作，其智慧产业发展同样走在太仓前面。

三、经济环境分析

市场需求日趋旺盛。随着社会生产生活方式的不断改变，城市管理和服务对信息化应用需求不断发展和创新，中国各级政府投入大量资金进行城市信息化建设，全国各地提出智慧城市或者有此想法的城市到达两百多个，由此形成的智慧城市产业需求将会非常大。赛迪顾问统计数据表明，2012年中国智慧城市投资规模已逾千亿元，未来5年内智慧城市投资规模还将不断增大。物联网、3G和4G移动宽带、云计算、存储技术等智慧城市产业多处于发展初级阶段，创新性强，研究机构和国内外大企业都在争相布局相关业务。

经济发展水平高。2012年度太仓地区生产总值达到955.12亿元，比上年增长10.3%；按常住人口计算，人均地区生产总值134439元，增长10.7%；居民消费价格指数为102.1，比上年增长2.1%，第一、第二、第三产业分别占地区生产总产值的3.5%、54.5%、42.0%。作为连续多年进入全国百强县的太仓，拥有高经济增长，高人均收入、低通胀水平、合理的产业结构状态，给智慧城市产业的发展创造了良好的条件。

四、社会和文化环境分析

大众观念比较先进。太仓位于地处富饶的江南，文人才子辈出，是一座古典的智慧小城。随着太仓图书馆、博物馆、大剧院等建成，太仓人民对现代化新事物的接受程度越来越高，智慧城市产业的发展正处于一个历史的契机点，可以把太仓打造成古典与现代智慧的融合体。

文教事业加快发展。位于太仓市科教新城的建雄职业技术学院在专业应用型人才培养的模式下先后与国内近十所大学联合培养高层次研究生，初步形成了产、学、研的发展模式，有利于智慧城市产业的发展建设。

五、技术环境分析

社会科技领域发展迅速。太仓现已建成数字文化与创意产业产学研协同创新基地，该基地已与上海技物所、中科院计算所、中兴通讯达成合作协议，中兴通讯将在大学科技园建立云计算公共服务平台，为园区内入驻企业和用户提供IT集成、办公、研发、设计等配套服务。社会科技领域迅速发展，为智慧城市产业的发展打下了科技基础。

六、发展对策

智慧城市产业是新一代信息技术下的产物，必须把智慧城市产业融合到现有的其他产业中，可以对传统的第一、第二、第三产业进行智慧化的改造与融合。基于太仓的发展实际，下面提出几点发展对策。

智慧城市产业对第一产业的改造与融合对策。农业是国民经济发展的基础，太仓自古是国家的粮仓，在农业方面的发展有着得天独厚的优势。进入21世纪以来，太仓发展了现代农业园区，将休闲观光农业、高效农业、科技农业、外向农业、循环农业和种源农业6个特色主导产业引入传统领域，在此基础上再发展智慧农业，必定对现代农业有着长足的发展，可以首推现代农业园区示范点，再扩大到全市，逐步推进。

智慧城市产业对第二产业的改造与融合对策。太仓第二产业主要涉及制造业，其中本土的化纤加弹产业欣欣向荣。随着太仓市化纤产业集群的立项，为加弹产业向产业集群方向发展提供了有利条件，在此基础上，对化纤加弹产业进行智慧化改造，从研发、生产制造、生产管理、营销等环节发展智慧制造业。

智慧城市产业对第三产业的改造与融合对策。现代服务业范围广，涉及传统产业多，智慧化改造与融合契合点众多，太仓在原有基础上可继续发展智慧政务、智慧医疗、智慧物流、智慧金融、智慧贸易等。

参考文献：

[1]杨冰之 郑爱军：《智慧城市发展手册》[M].机械工业出版社2012年6月.

[2]斯蒂芬・ P・罗宾斯 玛丽・库尔特：《管理学》第七版 [M]中国人民大学出版社2003年6月.

[3]王 泉 陈秀红：《关于智慧城市产业发展的初步探讨》[J] 计算技术与信息发展，2012年第10期（下）.