商品经济的主要矛盾范文
时间:2023-11-22 17:55:44
导语:如何才能写好一篇商品经济的主要矛盾,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

篇1
【关键词】历史课 分析与综合能力 途径
所谓分析,就是“把意识的对象分解为它们的要素”从整体事物的个别方面研究事物本质的方法。客观事物是复杂矛盾的统一体,组成这个统一体的各个部分本来是相互联结的。为了认识该事物,就必须把各个部分暂时地分解开来,分别地加以认识,从多方面和多种现象中发现构成该事物的基础和本质的东西。所谓综合,就是在思考的过程中把认识对象的各个部分,按其内在的联系有机地联合为一个整体。
分析与综合能力是历史课学习中学生形成正确的历史概念必不可少的基本的思维方法,也是其他历史思维能力的前提和基础。要培养学生历史课的分析与综合能力,一般有以下诸种方法与思维操作。
一、综合分析综合法
这是从历史学的角度将历史概念分解为若干历史要素,进行分析综合的方法。分析,一般来说,历史人物概念分解为国籍、时代、称谓、主要活动、评价诸要素;历史事件概念和历史现象概念分解为背景 、时间、地点(地域)、主体、经过(主要表现)、评价诸要素;历史制度(著作、文献)概念分解为背景、 制定者(机构)、主要内容、评价诸要素;历史物品概念分解为时间、特点(用途)、评价诸要素。将历史概念进行分类并解剖它们的构成要素,在分析中的意义在于为把整体分为局部铺路搭桥,以使分析更为全面。如对欧洲资本主义萌芽进行分析,首先将其分解为时间、地点、原因、过程、生产组织形式等历史要素。综合,要围绕分析所探求的本质内涵,根据其各个要素之间固有的并列或包容、因果、矛盾等诸种联系,将其结合成一个统一的整体。例如,对欧洲资本主义萌芽诸要素的综合,应围绕着其本质——雇佣关系:14、15世纪时,欧洲工农业技术的进步和生产力的发展,引起社会分工进一步扩大 ,导致了各具特色的工农业中心的形成,促进了商品经济的发展,引发了资本主义生产关系在地中海沿岸的威尼斯、佛罗伦萨萌生。其产生的途径是行会手工业者在商品生产竞争中的分化、包买商控制小商品生产者。在工业中的组织形式经历了简单协作到工场手工业两个阶段。在上述综合中,原因是层层递进的因果关系,产生的途径与生产组织形式是并列关系,而二者与原因又存在因果关系。
二、定量定性分析综合法
所谓定量分析综合,就是根据某种历史现象或组成该现象的各种因素之间所表现出来的数量多寡及其相互关系,以确定这种现象的本质属性。定量分析综合法主要应用在与数量相关的史实上。运用这种方法,首先要根据资料提供的各项数据进行统计;然后通过分析从中找出发展变化的趋势;最后把变化的趋势和整个历史时代联系起来,找出造成这种数量变化趋势的社会背景和历史根源,做出定性的结论。例如,对19世纪30年代我国国民经济的构成及各项统计数字进行分析综合,就可以得出:30年代中期,中国国民经济有较大的发展,其中官僚资本发展迅速,民族工业日益萎缩的结论。定量分析综合法是认识历史的重要方法之一,但它必须和定性分析综合法相结合。
三、定性分析综合法
所谓定性分析综合法,就是经过综合的分析和解释后,确定历史现象的性质和属性。它不仅可以和定量分析综合法同时使用,也可以独立使用。例如,对俄国1861年改革的原因、内容、结果、影响等诸因素进行分析综合,就能定论它是一场资产阶级性质的改革。在使用定性分析综合时,常常应用一定的历史理论。例如,根据革命任务决定革命性质的理论,在对诸历史因素进行分析后,就可以确定俄国1905 年革命和1917年二月革命是资产阶级民主革命。
四、因果分析综合法
这是从原因与结果的辩证关系的角度研究历史的方法。因果关系的显著特征是原因在先 ,结果在后,而且有制约关系。因果关系是历史演变本身的一种内在关系。因果分析综合法要求找出引起事物发展变化的根源,进而找出其规律性和必然性。因果联系是辩证的、复杂的、多样的。从原因与结果的关系看 ,可以分为一因多果、多因一果、同因异果、异因同果。因果分析综合法普遍地运用于对历史概念、历史发展线索、历史发展阶段的学习中。对历史发展线索的分析综合中,应特别注意因果关系的系列化和连续化。例如,因为雅各宾派制定并实施了彻底的土地政策,结果摧毁了法国的封建土地所有制,这是法国大革命彻底性的主要表现之一。但是农民小块土地所有,后来成为阻碍法国工业革命进行的主要原因之一;到了19世纪末,又成为造成法国落后于美、德的重要原因之一。
五、矛盾分析综合法
这是既有对矛盾的分析又有对矛盾综合的辩证认识历史的方法。这种方法,不仅要对事物的各个矛盾及矛盾的各个方面进行深入的分析研究,通过分析,了解有哪些矛盾,矛盾的各个方面有哪些特征,其中哪些矛盾或矛盾方面占有主要地位,而且在分析的同时,还必须对事物的矛盾进行综合,即了解各个矛盾之间以及矛盾各个方面之间的相互联系和相互作用。矛盾分析综合法主要运用于由多种矛盾构成的历史发展线索和历史发展阶段的学习上。为了避免简单重复,运用矛盾 分析综合法时,应特别侧重于主要矛盾的变化上。例如,对凡尔赛体系演变的认识。该体系形成中,欧洲帝国主义国家之间有两类矛盾。法德矛盾是战胜国与战败国之间的主要矛盾;英法矛盾是战胜国之间争夺欧洲大陆霸权的主要矛盾。在战后初期,两对矛盾中以战胜国英法之间的矛盾为主要矛盾,而英国是矛盾的主要方面。因此,无论是结盟防德和结盟围德,还是在赔款和欧洲安全问题上,法国都处于被动地位。其结果是法国的大陆霸权受到严重打击,英国的均势政策获得胜利。受主要矛盾斗争的制约,在法德矛盾中,德国是渔翁得利。而到了30年代,在经济危机的打击下,德国走上了法西斯化的道路,法西斯势力与资本主义民主势力之间的矛盾上升为主要矛盾,凡尔赛体系也就瓦解了。对历史发展阶段的分析综合,建立在同一历史时期不同性质史实归纳的基础之上。
篇2
【关键词】初中学生 历史素养 培养
所谓历史素养,是指学生在日常课堂教学和自主学习中获得的历史知识、能力以及情感态度价值观;主要表现为能够运用历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场、观点和方法对历史问题进行分析、判断、评价,并能得出正确的结论以及对后人的启示。
《义务教育历史课程标准(2011年版)》指出:“坚持用唯物史观阐释历史的发展与变化,使学生认同中华民族的优秀文化传统,增强爱国主义情感,坚定社会主义信念,拓展国际视野,逐步树立正确的世界观和人生观。”“充分体现育人为本的教育理念,发挥历史学科的教育功能,以培养和提高学生的历史素养为宗旨,引导学生正确地考察人类历史的发展进程,逐步学会全面、客观地认识历史问题。”
历史唯物主义是关于人类社会发展一般规律的科学,是科学的社会历史观和认识、改造社会的方法论,也称唯物史观。
在讲授《历史》(八年级上册,北京师范大学出版社,义务教育历史课程标准研制组编)第1课《的烽烟》时,课堂教学中,我们运用历史唯物主义的观点对的发生原因、结果、影响、失败原因、给我们的启示进行了分析,帮助学生全面、客观认识历史问题。
一、前的英国与中国
1.英国的情况
18世纪后半期开始的工业革命,极大地提高了社会生产力;19世纪上半期,英国率先完成工业革命,成为头号资本主义强国。
2.中国的情况
前,中国古老的大地上依然是刀耕火种,生产力落后,自给自足的封建自然经济仍占统治地位,当时中国的社会经济远远落后于世界资本主义的发展。为阻止外国的经济、政治、文化的入侵,清政府实行闭关自守政策,这严重阻碍中国社会经济的发展。
以上史实说明生产力决定生产关系。生产力的性质和水平决定生产关系的性质和形式。
二、发生的原因
1.英国走上资本主义道路后,由于自身实力的增强,英国对外到处侵略扩张成为可能。英国的对华贸易逆差、走私鸦片。为了开辟国外市场、推销工业产品和掠夺廉价的工业原料,满足资本主义生产发展对市场和原料的需要,英国把侵略的矛头指向中国。
2.当时中国地大人多,有很大的潜在市场,英国侵略后可获得可观的利润。中国当时的落后使英国的侵略成为可能。英国以中国人民禁烟为借口,将侵略矛头指向落后的中国,发动了。
3.清朝的闭关锁国的政策和传统的男耕女织、自给自足的自然经济顽强抵制了英国工业产品的倾销。原因是中国人的生活资料基本能实现自给自足,大多数中国人很穷,没有多余的钱购买英国的工业产品。
4.林则徐领导的禁烟运动影响到英国商人的利益。
发生的直接原因是影响了英国商人的利益,根本原因是英国通过战争手段打开中国市场。
三、后中国政治和社会矛盾的变化
后,由于经济基础的变化,导致了中国的政治和社会矛盾发生了变化。
1.后,《》等不平等条约的签订,中国的国家和开始遭到破坏,丧失了独立自主的地位,古老的中国开始被卷入世界资本主义的漩涡,逐渐由一个独立自主的国家沦为半殖民地。
2.随着社会性质的变化,中国社会的主要矛盾也由地主阶级和农民阶级的矛盾,变成外国资本主义与中华民族,封建主义与人民大众的矛盾。中国进入反侵略反封建的时期。
以上变化体现了经济基础决定上层建筑。
四、后思想文化的变化
后一部分地主阶级的爱国知识分子受到清朝战败求和的刺激,认识到清政府的腐败,开始关注世界的变化,寻求革新救国的方法,萌发了向西方学习的思潮,在一定程度上冲击了封建思想。
以上史实体现了社会存在决定社会意识。
五、的影响
1.后,西方资本主义国家利用不平等条约中攫取的侵略特权,疯狂地向中国倾销商品和掠夺中国廉价的原材料,逐渐把中国卷入资本主义世界市场,中国开始沦为半殖民地半封建社会。一些先进的生产技术和生产方式传播到中国,客观上使中国自给自足的封建经济逐步解体,客观上促进了中国商品经济的发展,有利于中国的兴起。
2.西方列强各国的新兴工业资产阶级获得了广阔的商品市场和丰富的廉价原料,促进本国资本主义经济发展。
六、失败的原因
一是清朝在经济、军事上的落后。二是清政府的腐败无能,官员不敢发动人民群众。根本原因是落后的封建制度敌不过资本主义制度。
七、对我们的启示
落后就要挨打。我们要努力学习,立志报国,建设强大的祖国。
篇3
【关键词】物化;异化;克服物化;劳动异化
卢卡奇被誉为西方的创始人,不仅仅因为他率先尝试对做出一种新的解读,更重要的是他在《历史与阶级意识》中明确提出物化理论,表达了对发达工业社会的文化批判,而这一批判构成了20世纪后来的各种西方流派的主题。
一、卢卡奇的物化思想
(一)卢卡奇物化思想的内容
在卢卡奇看来,资本主义的物化结构表现在两个方面:从客观方面看,物化是指物的非人化和自律化 。即指人之外的整个物质世界包括人类社会及其规律不是作为属人的东西而存在,而是成了某种与人相对立的非人的存在,世界是一个由客体和事物之间关系构成的世界,即商品世界。卢卡奇指出:在客观方面是产生出一个由现成的物以及物与物之间关系构成的世界(即商品及其在市场上的运动的世界),它的规律虽然逐渐被人们所认识,但是即使在这种情况下还是作为无法制服的、由自身发生作用的力量同人们相对立。
卢卡奇物化思想主要表现在一下几个方面:(1)人的数字化,即人的符号化或者抽象化,表现形式人被整合到自律的机械体系中,物化的最重要的表现形式;(2)主体的客体化,即人由生产过程和社会历史运动的自主自觉的主体沦为被动的,消极的客体和最随着。(原因:由于生产过程中严格遵循可计算的原则,人表现为服从机械的体系中的一部分,人表现为服从人的个性特性,创造性地位。)(3)人的原子化即人与人的隔膜,疏离冷漠人与人之间丧失了统一的有机的联系。由于人的数字化,客体化,人变为被动的存在,人和人有机联系被割断形成孤立的被动的原子。
(二)卢卡奇对物化的认识
卢卡奇认为,要克服物化,从物化中解脱出来就要恢复对于总体性的认识,不再使人类陷入对象化的碎片中去,只有“通过专注于可认识事物、被认识事物的具体的、物质的总体来突破这种陷入支离破碎的形式主义限制时,才是可能”。其首要前提条件是确立总体性的辩证法即总体性原则,这就要求做到总体性的认识,恢复哲学对总体性的认识。即要“恢复总体性原则与主客体统一的辩证法地位”,因为“总体范畴的统治地位是科学中的革命原则的支柱”。
(三)卢卡奇物化思想和马克思异化理论的异同
卢卡奇的物化思想与马克思的异化思想非常相似,尤其是相似于马克思异化思想的第二种表现:即劳动者同自己的劳动活动相异化。此外,物化与异化,分别构成了卢卡奇和马克思意识形态理论的批判视角,即二人都从物化现象或异化现象的批判入手来批判资本主义现实,而且这一批判都与资本主义的商品拜物教现象联系在了一起,这也使得二者的意识形态批判理论都具有了鲜明的历史感和社会实践性特色。但我认为总体上,卢卡奇的论述没有马克思对异化的论述完整而深刻,更重要的是,马克思把对异化的论述与私有制联系起来,卢卡奇并没有看清这一点。并且,卢卡奇混淆了对象化、物化和异化三个概念。除此之外,卢卡奇是从马克思的《资本论》第一卷中分析的商品及商品拜物教出发,提出资本主义社会的物化问题。卢卡奇是从批判商品拜物教这一资产阶级意识形态的视角开始对“物化”现象的分析的。“物化是生活在资本主义社会每一个人所面临的必然的、直接的现实性”。卢卡奇没有明确地把消除物化和消灭私有制联系起来,这是一个重大的缺陷。
二、社会主义初级阶段的物化现象及原因分析
我国目前仍处于以公有制为主体,多种所有制并存的社会主义初级阶段,商品经济仍然是社会的基础,所以仍然会出现劳动的异化或者说物化。劳动及其产物不属于劳动者,且成为与劳动者相对立的一种异己的力量。
(一)社会主义初级阶段物化表象的分析
1. 市场物化。商品生产是一种物化的生产。在这里,物化表现为“个人力量由于分工转化为物的力量这一现象”,也就是人们的社会关系表现为物的关系,人的关系被物的关系所掩盖,物统治着人。市场不是各市场主体自愿联合的结果,而是各市场主体活动自发形成的结果。不是人在驾驭市场,而是市场在驱使着人。
2. 职业物化。工作的职业化是强迫性分工的结果。职业对人来说是一种外在强制的力量,使人片面地甚至畸形地发展,如马克思所说:“原来,当分工一出现之后,每个人就有了自己一定的特殊活动范围,这个范围是强加于他的,他不超出这个范围:他是一个猎人、渔夫或牧人,或者是一个批判的批判者。只要他不想失去生活资料,他就始终应该是这样的人。”
3. 政治物化。我们的国家政权的权力是人民赋予的,是为人民服务的。但在社会发展特别是在改革开放中,社会矛盾和社会利益的分化必定会这样那样地反映到国家政权和党内来,商品交换原则也会渗人政治生活中。
(二)社会主义初级阶段物化原因分析
1. 生产力水平较低是根本原因。“中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”也就是说,在生产关系上,我们已经进入了社会主义制度这个比较先进的社会制度,但在生产力方面,我们还有着相当的差距。所以,社会主义初级阶段仍然存在物化现象是不可避免的,是生产力不发达的结果。
2. 当前的经济体制――社会主义市场经济。在当前社会主义初级阶段,我国实行社会主义市场经济体制。在生产力不发达的基本国情下,解放生产力、发展生产力已经成为迫在眉睫的首要任务。社会主义社会制度建立以来的实践证明,商品经济是不能超越的一个社会历史发展阶段,而商品经济的高级形态就是市场经济。随着我国从粗放型经济向集约型经济过渡,计划经济越来越难以适应经济发展的需要。于是,从计划经济向市场经济的转变就成了经济发展的客观要求,从而产生了我国在社会主义社会制度下实行市场经济的必要性。这就决定了物化产生的不可避免性。
三、卢卡奇物化思想对中国克服物化现象的启示
(一)我们应运用马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义方法对物化现象进行扬弃,辩证地对待社会主义市场经济下产生的物化现象。我们应当清醒地看到,物化现象必然地存在于社会主义市场经济之中。当前在市场经济条件下,市场在资源配置中将是长期起基础性作用的力量,人们的一切活动仍将是处于物的依赖关系之下。我们既要有目的地充分利用物化对市场经济发展的刺激作用,又要尽最大可能降低物化以及物化意识给经济社会发展带来的负面影响。
(二)我们还应建立科学人性的政治、文化等国家制度,重视文化建设,在社会中倡导总体性的文化理念,避免物化带来消极影响。物化带来的消极影响主要表现有两方面。一方面,在资本主义市场经济中,人和人的关系在商品生产中表现为物和物的关系,这种关系在社会主义市场经济中也将必然存在。另一方面,在发展市场经济的过程中,商品关系必然会得到极大发展,工具理性―一种与商品经济社会物化结构相适应的、与价值理性相对立的观念―也将会极速扩展,导致价值理性的现代性失语,引发人的内在精神、内在价值的物化。对此,我们需要大力推进社会主义文化建设,坚持以人为本,弘扬科学精神和人文精神,促进工具理性和价值理性的平衡发展,建立具体的总体性的文化理念以及与之相适应的国家制度,以减少市场经济中的物化现象对人们思想意识、社会文化等方面的负面影响。
(三)我们应进一步推动社会主义和谐社会建设,坚持以人为本,高扬人的价值,实现人的“总体性”的发展,避免人对物的依赖关系过度发展,实现人与人、人与自然、人与社会全面和谐发展。在哲学中,就是要对人类的社会生活进行整体全面的理解,实现人类自由全面发展。其有效途径是将社会主义关于人自由全面发展的本质要求与现阶段市场经济体系建设有机结合起来,减少物化在市场经济中的负面影响,实现社会全面和谐发展。
参考文献
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篇4
邮政通信管理薄弱,技术落后,经济效益差,怎样做到以尽可能少的劳动消耗和物质消.耗,为社会提供优质高效的服务,这里提斑儿点浅见供参考。
一、在企业素质上要来一个根本转变
当前,邮政企业中在人员素质、技术素质和经营管理素质存在的问题都很突出,归纳起来主要的表现在五个方面:
(一)在指导思想上,重生产,轻经营;重产量,轻质量;在服务方向上重城市,轻农村;在企业人员问题上,重视对职工数量需要,轻视提高企业人员的素质。
(二)在管理方式上,还停留在一般动员、布置和领导带头干。真正实行全面计划管理,全面质量管理,全面经济核算和全面人事管理(全员培训),差距很大。中层干部文化偏低,能力偏弱,影响到决策能力、组织指挥能力,适应能力和协调能力,不能跟上企业发展需要。
(三)在“党”、杯政”之间,尚存在“党政不分”、“以党代政”的问题,一与现代化集中指挥和生产经营很不适应。局长行政指挥的领导体制没有很好建立起来,影响了企业的生产经营活动。
(四)在企业内部,赏罚不明,管理不严,劳动纪律松弛,工作不认真,直接影响经济效益。工资、奖金分配上存在着‘“大锅饭夕,、“铁饭碗”的平均主义现象,没有真正体现按劳分配的原则,压抑了职工的积极性。
(五)企业的机构设置和用人制度不适应生产力发展的需要。存在着管理机构和非生产人员太多,办事机构多,工作效率低。归纳起来都是人员技术素质、经营管理素质不高的实际表现。如果我们不在企业素质上来一个根本转变,企业枕不能生存和发展。
二、抓住主要矛盾,解决主要问题
提高企业素质,提高生产率,捉高经济效益应从实际出一发{抓伟企业存在的主要矛盾。就邮阵而言产一声熏点库该是企业内部从整顿领导班子,提高人员索质;整顿基础工作,狠抓经营管理衣手。
(二)整顿领导班子,提高人员素质,是企业基础工作的重要一环,其整顿力量应放在提高企业人员政治索质和技术素质上,首先是提高领导班子(局级和中层干部一级)的素质,使其逐步实现革命化、年轻化、知识化、专业化,不断增强其决策能力和指挥能力。其次是每个岗位的职工都应积极地参加企业各种生产经营活动,按分工不同各尽所能,各司其职,充分发挥劳动者能动作用,再是实行责、效、利三结合,以责(经济责任制)量效,以效(有效劳动量)定利(指利益)。正确处理三者关系,就能树立职工荣誉感、事业心、责任感、进取心,使企业达到预期效果,企业也就白然而然的有了活力。
(二)整顿基础工作,狠抓经营管理,是搞活邮政经济的有力措施。邮政经营是在邮政所具有的性质和特点之下的特殊经营,它的方针是充分发挥邮政点多、面广、线长的优势、挖掘并发展邮政网路的潜在能力,向社会提供多样化的通信服务,最大限度满足社会对通信的需要。经营,是对企业外部条件的正确认识,它的一个重要职能是预测市场的需要和变化,掌握信息,随时分析情况,便于决策,发挥自己的优势,一勇于倡新。在经营项目上,要注意克服局限性,既要发挥邮政优势也要扬长避短,在经营目标上,要注意克服盲目性,要了解市场动态,树立信息概念,明确经营方向;在经营手段上,妥注意克服守旧性,加强学习和掌握现代科学技术,改变陈归的经济手段,提高经营水平,在经营管理上,要克服随意性,经常进行经济分折,搞好专业核算,少投入、多产出。只有这样,才能提高经济管理素质,搞活邮政经济,提高邮政经济效益。
三、开拓和发展邮政业务
信息社会的发展,为邮政开展特殊业务开辟了广阔的道路。邮政的重点是通信,通信的重点又是信函,邮政网随着农村经济好转,城市经济改革、科技、文教、体育、新闻、旅游的互通信息,人们对信函有了新的认识,信函给用户带来了很大的经济效益,“时间是金钱”、“信息是财富”已逐步深入人心。实践证明:邮政解放初经办的代收货价,商务传单,存证信函、征询业务、邮购业务现在都已先后恢复,但仍不能适应需要。为此,不仅要对已恢复的邮政业务大力宣传,更重要的是为沟通城乡贸易、乡镇企业和专礴k户、供销生产安排,国营厂矿通过信息在商品经济和市场起到调节作用。这样,就应新开办一些邮政业务。如(1)开办特快专递业务、专人收寄、专人处理、专人运输、专人投递。(2)代办“信息征询”业务,代客户与当地厂、商联系,洽谈购销业务。(3)办理“专业推销”信函业务,为城市、农村新开设的厂、商,为工、农、商专业户,向全国各地同行业利用信函联系业务,推销产品。(4)建立邮购公司,为工厂、商店推销商品,提供方便的服务机构,面向全国各地用户,编订本地商品目录,通过函、电联系,为用户代办、代购、代封装、代邮寄。(5)新开设报刊零售公司,广设零售点,组织零售网,发展报冈零售业务。(6)多渠道、多途径、多形式经办邮政,采用农民承包邮路,利用社会力量、退休人员办邮政,解决人员、场地、资金缺乏、通信能力不足的问题。(7)组成通信、集邮巡回流动服务组,定时定点为厂矿、学校、企业上门服务以及开办个人邮件楼层的专投业务等。邮政新业务的开展,不但满足社会对邮政通信需要,而且直接为邮政提高了经济效益。
篇5
关键词:社会主义;市场经济;宏观管理
中图分类号:F121 文献标识码:A
文章编号:1007-7685(2013)07-0022-05
一、社会主义是否应该发展市场经济是关系整个社会主义现代化全局的重大问题
三十多年的改革开放实践表明,社会主义市场经济体制是完全成功的,符合我国社会主义初级阶段的生产力实际和社会发展的客观要求。一些国际友人也充分肯定了我们取得的成绩。社会主义市场经济是在立足于社会主义初级阶段的实际,深入总结社会主义建设的实践经验,认真研究市场经济发展规律基础上逐步形成的,是社会主义社会发展规律和社会主义商品经济发展规律的正确反映。它尊重市场经济的一般规律,又产生了具有社会主义内容的特殊规律;具有市场经济一般的许多共同的运行形式,又产生了许多不同既往的新的市场经济运行形式。它是在否定资本主义市场经济基础上产生的一种市场经济新形态,是人类社会发展史上的一种重大探索、重大突破、重大进步和重大创造。它使社会主义经济制度在宏观管理、综合平衡条件下更加活泼,更有生机,更有适应调节能力和创造创新能力,能够更充分地调动各个方面、各种因素发展生产力的主动性、自觉性、积极性和创造性。
社会主义制度的优越性主要表现在经济以公有制为主体、分配方式以按劳分配为主和走共同富裕道路。这些既是社会发展的根本动力,也是对资本主义制度的根本否定。而市场经济的优势主要是利用价值规律,调动各方面的积极性。这也是生产力发展的动力。过去我们只注重发挥前一方面的优势,把后者误认为是“资本主义”的东西而加以忽略甚至抑制,为生产力发展设置了障碍。这两种优势本来是社会主义制度都具备的,只是过去我们没有发现这一点,而现在也还未能完全认识这一点。社会主义市场经济摆正了市场与宏观管理的位置,既发挥了市场配置资源的基础性作用,又重视发挥宏观管理的重要作用,使两者的相互关系走上了正确轨道。宏观管理或称全局管理是从国民经济和全国人民根本利益出发对经济进行管理,它立足实际、放眼全局,实现了全局利益与局部利益、当前利益与长远利益的有机结合,并尽力避免市场失灵问题,使市场运行和各方面的积极性、主动性符合整个社会平衡协调、有步骤、按比例全面发展的要求。这是社会主义制度优越性的重要表现。
二、社会主义市场经济与资本主义市场经济有本质差别
毋庸置疑,社会主义市场经济与资本主义市场经济之间当然有共性,如市场经济运行的形式和规律等。其中,“看不见的手”对社会资源的配置,是市场经济共同的最重要的基本规律。因此,学习和借鉴发达国家实践中行之有效的成果,有利于我们理解市场经济发展的必然性,掌握市场经济的特点和规律,促进社会主义市场经济的健康发展。但共性寓于特殊性之中。市场经济不仅是资源配置的方法,也表现了生产关系的性质,所以社会主义市场经济必然存在着一些特殊的运行规律。社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别主要表现在三个方面。
(一)所有制基础不同
资本主义市场经济建立在生产资料资本主义私有制基础之上,社会主义市场经济建立在生产资料公有制为主体的基础之上。资本主义制度诞生后,极大地促进了社会生产力的发展和科学技术的进步。但由于资本主义市场经济建立在生产资料私有制之上,使其先天便具有两个无法解决的根本矛盾。实践表明,发达资本主义国家的经济增长速度日益下滑,而且这不是单纯用基数大所能解释的,只是表明“资产阶级的关系已经太狭窄了,再容纳不了它本身所造成的财富了。”此外,发达资本主义国家一方面物质生产停滞甚至下降,而另一方面,其虚拟资本却疯狂增长。如,美国原来是世界上最大的物质生产国,能源、钢铁、汽车等曾居世界首位。但这些年来美国物质生产逐步衰弱,其煤矿矿井减少了1/3,煤矿工人减少了1/7,炼化厂减少了1/3,钢铁产量已不到中国的1/6。制造业占GDP比重由1960年的29.7%下降到2009年的12%,虚拟经济和服务业占比则由30%上升为88%。1998—2009年,美国GDP增长了1.4倍,虚拟资本增长了10.4倍。2010年,以发达国家为主体的金融货币交易额超过1000万亿美元,其中与物质生产有关的仅占1%,外汇市场日成交量是商品日交易量的90~200倍。金融业从业者数量飞速增长,国家垄断向金融资本垄断高速发展。目前,美国最大的50家商业银行资产,占全美1万家银行资产的56.8%。有2000多家对冲基金,7000多家保险公司,保险业从业者230万人,证券业从业者超过万人。1970—1997年,发达国家对外投资增长32倍,国际证券投资增长265.6倍,每年获得超过万亿美元的利润,虚拟资本投资利润比实体投资利润高几十倍。
发达国家一方面是物质生产增长缓慢甚至负增长,另一方面是消费和债务高增长。其消费不是建立在物质生产增长上,而是建立在入不敷出和掠夺发展中国家廉价劳动力和资源的基础之上。2010年,美国国债达到11万亿美元,2011年上升到15.3万亿美元,加上其他债务,总额已超过50万亿美元,占GDP的比重达到70%和税收的674%。2009年,美国债务占全球债务的39%,居世界首位。不仅国家负债累累,而且居民也举债度日。2008年,美国平均每个家庭负债21.7万美元,家庭私人负债占CDP的比重达到98%,负债比自有资产高50多倍。2010年,欧洲的公债相当于GDP的80%,其中英国为100%,法国为77%,意大利为106%,希腊为135%。高负债实际上是用别人的钱或未来的钱来维持自己眼前的高消费、高福利,表现出资本主义制度的虚弱和无奈,并成为经济危机产生和蔓延的重要原因。
美国不仅利用举债掠夺发展中国家用辛勤劳动创造的大量物质财富,还利用美元作为储存手段和结算手段的特殊地位,通过大量印钞、汇率变化和美元贬值等手段,将危机转嫁给世界,更使发展中国家遭受巨大经济损失。
发达国家一、二产业比重下降、虚拟经济和债务经济急剧发展,并不像有些人所说的那样是“生产力发达的反映”,而是表现了资本主义发展的寄生性和腐朽性。有生产才能有消费,发达国家在生产下降的情况下依靠投机、举债来维持自身消费,进而成为全球经济的破坏者和掠夺者,使能够获得高额利润的虚拟经济成为资本主义腐朽性发展到新阶段的重要特征和反映,食利阶层人数迅速增加,资本主义寄生性愈发突出。发达国家凭借其资本优势和技术优势,不断剥削发展中国家,使发展中国家成为它们的打工者、出口市场和廉价原材料供应地,使寄生阶级发展为寄生国家,以至于一些失业者宁肯拿失业救济金赋闲,也要把赃、累、危险的工作让来自发展中国家的劳工负担。
生产资料私人占有与社会化大生产之间的矛盾不仅在生产过程中越来越强烈地表现出来,也必然在收入分配上越来越强烈地表现出来。生产资料所有制一定会表现在分配关系上,而后者又会进一步影响生产。近年来,发达国家两极分化加剧,失业率居高不下。2010年,美国最富的5%的家庭收入占国民财富的60%。当年经理层年收入1080万美元,工人为33121美元,前者比后者高325倍。近30年来,美国最富的20%的家庭收入增长了89%,而另外80%的家庭实际收入无任何增长。美国财富正迅速向少数金融寡头和大垄断资本集中。2010年,美国排前5名的金融公司市值达到8000亿美元,相当于美国GDP的1/20。发达国家358个亿万富翁所拥有的财富相当于世界财富的一半。而同时,发达国家的贫困人口迅猛增长。2010年,美国贫困率达到15.1%,贫困人口达到4620万人,每7个美国人中就有一个处于贫困状态。德国5%的高收入者占有私人财富的1/3,另有50%的家庭其收入只占10%。法国、意大利、德国失业率超过10%,其中青年人失业率更高,意大利为33%,法国为22%,比利时为20%,西班牙为35%,整个欧盟失业人口达2200万。贫富差距拉大引起社会强烈不满,导致发达国家犯罪率激增。美国犯罪率最高,2010年犯罪案件超过1000万起,其中暴力犯罪125万起,财产犯罪908万起。发达国家人均国民生产总值超过3万美元,欧元区接近4万美元,竟还有那么多的贫困人口和失业者,可见其财富不均和两极分化程度之高,也充分暴露了资本主义市场经济的本质。
社会主义市场经济由于建立在公有制为主体的基础之上,关键生产资料掌握在劳动者手中,保证了劳动者与生产资料的一致性,从而在根本上不同于资本主义市场经济的性质。生产资料的劳动者共同占有,使生产力得到根本性的解放,并解决了资本主义市场经济的根本矛盾,原则上消除了经济危机产生的根源。当然,社会主义市场经济中也存在矛盾和对抗性,因此需要通过不断完善社会主义市场经济体系加以解决。
(二)资源配置方式存在差别
由于正确认识了市场经济发展的必然性,建立起市场作为资源配置基础的经济体制,从而使社会主义市场经济资源配置的内涵发生了根本变化。认识市场经济在社会主义条件下发展的必然性,并形成市场经济发展的体制制度,是我国发展市场经济的前提。认识市场经济发展的必然性,实际上是认识商品经济在我国发展的必然性。在这个问题上,我们经历了一个认识过程,但在社会主义发展史上,我们是处理得最好、觉悟得较早、认识较深入的。以市场作为资源配置的基础与以计划作为资源配置的基础的根本区别,在于投资、生产、流通和消费都由市场决定,即使计划的制定执行也必须建立在市场配置资源的基础之上。只有建立这样的体制机制,才能称之为市场经济。但社会主义市场经济的资源配置基础与资本主义市场经济的资源配置基础相比,具有完全不同的内涵。社会主义市场经济资源配置的基础和出发点是劳动者共同占有生产资料和按劳分配。公有制企业之间虽然也存在竞争,但更多地体现了劳动者之间的分工合作关系;非公有制也是资源配置的基础,但不占主体地位。社会主义市场经济运行的目的和方式也发生了根本变化。社会主义市场经济在价值与使用价值的相互运动中,注重将当前利益与长远利益相结合,个人利益、集体利益与国家利益相结合,通过价值与使用价值的相互转化和实现,服务于发展社会生产力,最终实现共同富裕。由此可见,市场经济的一些共同规律在社会主义市场经济中的内涵发生了改变,需要我们结合社会主义生产关系,更好地认识和尊重规律,使其为社会主义建设事业服务。
(三)宏观调控目的和作用不同
社会主义市场经济建立起宏观调控体系,解决了从全局出发配置资源这一资本主义不可能解决的根本问题。生产有组织性同整个社会生产无政府状态的矛盾是资本主义制度的固有矛盾。这一矛盾带来资本主义经济的盲目发展,导致生产过剩与消费不足的矛盾愈演愈烈和经济危机周期性出现。虽然资本主义国家也尝试调控,但私有资本不可能甘心接受干预,结果致使这一矛盾无法得到解决。因为资本主义国家机器不仅对市场的调节能力有限,而且其国家机器的运转反而受到私有资本的“调节”,导致资本主义无法摆脱生产的无政府状态。而社会主义市场经济以公有制为主体,国家代表全体人民占有关键生产资料,从而有权力、能力和责任从人民的根本利益和共同利益的全局出发,使用和配置主要社会资源。管理经济是人民民主国家最重要的职能之一。集中力量搞建设、谋发展是社会主义的根本任务,人民当家做主的政权必须集中力量完成这一任务。国民经济管理体系是一个强大而科学的体系,是全心全意为人民服务的体系,是自觉地把过去控制自己的力量置于自己控制之下的体系。这种从全局出发进行资源配置的宏观管理,将市场作为配置资源的基础与加强宏观调控两者的优势结合起来,是社会主义市场经济的重大优势。
总之,两种市场经济从所有制基础到运行内容、运行目的都有本质区别。社会主义市场经济从根本上克服了资本主义市场经济的主要矛盾。虽然还不成熟,许多方面还有待完善,但是它将市场经济与社会主义制度相结合,适应了社会生产力和社会全面进步的要求,并不断发展完善,是当今人类社会最先进、最优越的经济体制和具体经济制度。
三、几个需要进一步研究的问题
(一)怎样理解市场是资源配置的基础
“在宏观调控下把市场作为资源配置的基础”是建设社会主义市场经济的一个原则。但是怎样理解“把市场作为资源配置的基础”呢?有的同志把这一问题理解为单纯的人与自然之间关系的配置,是让“看不见的手”完全自由地配置资源。这种理解是不完全的,没有反映社会主义市场经济的固有内容和发展的客观要求。在社会主义市场经济中,市场作为资源配置的基础至少应当包含以下几项内容:第一,企业是市场经济的主体。第二,资源配置的基础是生产资料所有制,即坚持公有制的主体地位。第三,市场在各个环节配置资源的核心是社会主义生产关系。第四,在最大限度地发挥市场优势的同时,尽可能限制市场的局限性和盲目性。这是完善社会主义市场经济体制的前提,也是发展社会主义市场经济的题中之意。有人把市场的作用强调到不适当的程度,提出经济领域的完全自由化;反对以公有制为主体,提出以非公有制为主体,让国有经济退出一切竞争领域。这种削弱公有制的主体地位、放弃宏观管理的观点违背了社会主义市场经济的要求,必将带来许多本来可以避免的社会矛盾,不利于社会主义市场经济健康发展。
(二)怎样看待和进行宏观管理
如果把资源配置理解为生产组织方法和运行方式,那么资源配置的形式绝不只市场和宏观(政府)两种,它应是一个从个人、企业、企业集团、地方政府、各种中介到中央政府资源配置的金字塔,有若干层次,每个层次都会使用多种手段和方法进行资源配置,只是配置的内容和范围不同。把资源配置方式概括为市场和宏观管理两种,实际上沿用了过去计划经济与市场经济的划分,并不完全科学。不过作为一种客观存在,我们还是使用这两个概念。如果说市场是资源配置的基础,那么宏观管理也是配置资源的一种手段,而且是先于市场、高于市场,且单纯的市场配置无法取代的手段。资本主义市场经济的一个信条便是“看不见的手”能够调节一切,所以无须任何外部干预。但现实中诸多的市场失灵问题证明,单纯依靠市场自动调节实现均衡只是一个空中楼阁。而宏观管理的重要意义就在于,它能摆脱企业和市场的局限性与盲目性,从全局出发观察和处理问题,将全局和局部、当前和长远相结合,对社会资源进行社会范围的总体配置、综合配置和有预见的配置。宏观管理包括直接管理和间接管理两种形式。我们强调宏观间接管理,但并不排斥直接管理,包括在一定范围和时期下达指令性计划。如,航天工程、南水北调工程、涉及2/3国土面积的三北防护林工程等的实施,大面积建设高产田、加强中西部地区建设等,都需要宏观直接管理。当然,指令性指标的制定、执行和实现也离不开市场,必须尊重市场规律,建立在市场配置资源的基础之上。但是这里对市场规律的尊重不是只考虑眼前利益和局部利益,而是考虑长远利益和全局利益,并将两者妥善结合。
(三)怎样看待虚拟经济与实体经济的关系
物质生产是人类社会存在发展的基础,也是虚拟经济发展的前提。虚拟经济是适应实体经济发展的需要而产生和发展的,有实体经济的发展才能有虚拟经济的发展。虚拟经济的根本任务是为发展实体经济服务,如果虚拟经济脱离实体经济的需求自行发展,就可能导致经济泡沫,成为生产力发展的障碍。客观规律表明,经济发展过程中实体经济与虚拟经济关系的规律是不能违背的。这一点对于社会主义市场经济也是如此。对此,关键在于正确处理公有制与非公有制经济的关系,坚持公有制为主体不动摇,坚持多种所有制经济共同发展不动摇。实体经济与虚拟经济都反映着一定的生产关系,其性质和内涵都是由生产关系的性质决定的。目前,虚拟经济与实体经济的关系已经超过国界,成为各国之间密切联系、你中有我、我中有你的全球化现象,我国也已深深融入其中。这给我国带来经济发展机遇的同时,也带来了各种经济、金融风险。因此,应当逐步实现人民币的国际化,使其成为国际储备货币之一,从而建立多元竞争的国际金融体系。在坚持独立自主、自力更生的基础上,立足于广阔的国内市场,扩大对外开放规模,提高对外开放的质量,使对外开放为社会主义事业服务。
篇6
关键词:批判;消费文化;误区
中图分类号:G206 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2015)03-0063-02
和西方成熟的消费文化研究相比,中国的消费文化研究起步比较晚。中国学者为引介西方消费文化理论做了大量工作,同时也深受西方批判性研究体系的影响和启发,在研究中国消费文化时也主要采取批判取向。
对在中国出现的消费主义现象的高度关注和深入批判,体现了学者们强烈的使命感和忧患意识,但西方社会和中国社会在社会性质、历史传统和现实发展状况等各方面都不相同,如果直接挪用西方学者的学术概念和理论,只是列举一些中国的现象和案例来体现其“本土化”和现实感,往往会导致“水土不服”。
当西方学者对西方现代消费文化的种种弊端进行质疑和批判的时候,中国还处于现代性不足的时代。当西方学者在探讨如何建立与后工业化富庶社会相适应的精神文化价值时,中国的工业化还远未完成。西方学者对消费文化的分析和研究是与他们的社会背景和时代背景相契合的,他们对消费主义文化的批判是对西方消费社会所凸显出来的主要问题和矛盾的理性回应。因此,西方消费文化理论与中国的本土问题和本土经验存在不同程度上的错位和脱节,“如果不经转换地机械套用,必将导致为了(西方)理论而牺牲(中国)经验的结果”[1]。这样的“西学东用”往往会陷入一些误区。
一、忽略经济评价,把二元社会一元化,导致研究结论过度普遍化
受中国传统的伦理性文化的影响,中国学者形成了“通过文化解决问题的传统”[1]。这一传统和处于富裕社会的西方学者对道德回归的召唤产生了某种巧妙的对接,使中国学者很快接受了西方消费文化理论的批判武器。诚然,中国当代社会中也存着一些富裕地区和富裕人群,也出现了一些道德沦丧、精神空虚、物质至上的不良现象,但这些最富人群只占中国总人口的4%,即使是中产阶层也只占总人口的16%[2],而且正在逐步沦为下产者,人口的大部分还属于中下层。中国的总体社会结构已经不能用“金字塔型”来形容,而呈现出“倒丁字型”。“采用‘国际社会经济地位指数’测量可以发现一个巨大的处在很低的社会经济地位上的群体,该群体内部的分值高度一致,在形状上类似于倒过来的‘丁’字的一横。而那一竖代表一个很长的直柱型群体,是由一系列的处在不同社会经济地位上的阶层构成的。[2]”中国社会贫富差距悬殊,而大多数人收入增长缓慢,支出负担却不断攀升,其消费模式受到经济条件的极大刚性约束,消费观念仍然以量入为出和节俭为主。而少数富人虽然有强劲的消费能力,但消费已趋饱合,其边际消费倾向是比较低的。这就是我国目前经济发展中所面临的一个突出问题:消费不足。这与国家层面的消费意识形态和消费制度安排有着密切的关联,也是一些历史遗留问题的延续和扩大。
总之,我国目前的主要社会矛盾仍然是如何在有限资源的条件下实现相对公平分配、促进社会良性运行和发展的问题,这与西方社会如何在富裕条件下重建道德文化价值的主要问题是不同的。
而这些经济和社会事实在不少学者那里被避而不谈,或一笔带过,只强调文化的相对独立性,因而得出的结论就是“中国城乡居民不论贫富、不论经济基础如何,都深受消费主义价值观的影响并实践消费主义的生活方式”。这样的结论有扩大化和过度普遍化的弊端,与我国的现实国情产生了脱节,也在把握中国社会的主要矛盾上产生了偏差,因而也不能客观地评价我国现阶段居民消费的经济与道德的合理性以及消费文化的功能和价值。
二、对消费主义的批判停留在外在形式的层面,过度强调节俭,否认消费合理性
由于过分注重文化道德评价,很多学者把我国居民对提高物质生活水平和符号文化内涵的追求贴上“欲望”的标签,将超出生物性需要以外的消费需求均视为奢侈性消费,将超出单纯使用价值以外的消费需求均视为炫耀性消费,二者都是消费主义的典型表现,必然导致虚假的需要和道德的败坏。这实际上是否认了我国居民追求美好生活品质的需要和权利,否认了符号文化内涵对于满足人的精神需要和提升人的文化素质所具有的积极意义。
“心理健康的社会,应该是一个看重社会经济利益的社会,只有鼓励全体社会成员追求自己的正当利益,才能实现社会整体的进步与个人的全面发展。相反,一个社会,如果总是压抑社会成员对自身利益的追求,总是将货币当成洪水猛兽,这个社会肯定是不正常的。[3]”过度强调仅仅满足生存需要的节俭消费,否认消费的合理性,既不利于社会经济的健康发展,也不利于人的素质的全面提高。
从另一个角度来说,针对同一类消费品,中国消费者往往有不同于发达国家消费者的消费动机,如冰箱这种耐用消费品,很多中国消费者是为了方便储存剩余的食物以免浪费,是出于节约而不仅是出于享受的目的来使用它;而对于品牌符号价值的注重也更多地是为了避免经济风险和出于质量与功能的考虑,而不一定是为了虚荣和炫耀。如果忽视中国消费者的具体消费心理和动机,仅仅从消费的外在形式来判断是否是消费主义,这样的批判流于表面,有失偏颇。
三、忽略社会差别,排斥商品话语体系,对广告和媒介作用的评判有失客观
在西方消费社会,消费主义观念在全社会的普及并取得合法性地位靠的不是“国家”的行政命令,而是靠资本操纵的现代传播媒介,尤其是电视。所以在西方学者对消费主义文化的批判中,媒介批判占有重要地位。而在中国,“国家”行政命令的作用很大,尤其是在计划经济时期,大众媒介是国家用来进行社会规范的工具,基本任务是宣传党的路线、方针和政策。而在市场经济的发展阶段,大众媒介依然是党和政府的喉舌,虽然国家肯定了人们对物质生活和个人享受的正当追求,但媒介和广告所传播的内容依然要弘扬国家所认可的时代主题。
虽然新时期中国的现代化进程也是在商品经济的语境中进行的,但是在不同社会制度和意识形态的国家,商品的话语体系是不同的,受到不同主导意识形态的规范和限制。广告和大众媒介所营造的话语和传播的内容在一定程度上是对主导意识形态的反映。
在我国,广告和大众媒介所宣传的内容是在“全面建设小康社会,满足人民日益增长的物质文化需要”的主流话语下进行的。虽然广告和大众媒介都具有商业属性,难免会在一定程度上激发欲望,但它在主导意识形态的规范下对人们合理生活方式的引导和对市场经济的促进作用是不应忽视的。如果把所有商品话语体系都归为消费主义文化的表现则有失客观和公允。
四、混淆中西方国家资源与环境问题的根源
西方发达国家以消费享乐主义为特征的过度消费模式是引起资源和环境问题的主要原因,而在中国,这一问题却主要是由贫穷和落后造成的。由于贫穷,人们不惜通过对环境的掠夺来获得生存的资源,以杀鸡取卵、竭泽而渔的落后方式维持生计。由于科学技术落后,发展资金短缺,很多企业只能从事对资源的粗放型开发或污染性生产,当然也有为了急于脱贫,急功近利而主动采用这种开发和生产方式的原因。所以在中国,经济越不发达的地区,人们的环保意识和可持续发展的意识越薄弱,对资源的掠夺和环境的破坏越严重。资源的浪费主要是由落后的生产性浪费而非过度的消费性浪费造成的。
另外,中国在改革开放之后,由于经济和技术都不发达,产业水平低,因此以“低成本”方式吸引海外投资设厂,包括劳动力低成本、资源低成本、污染低成本等,也是造成资源和环境问题的一个重要原因。这些都与西方国家的情况不同,不应混为一谈。而造成混淆的原因,也是忽略经济评价,而偏重文化道德批判的结果。
五、结 语
西方社会和中国社会的消费文化有着不同的发展条件和发展历程,在当代社会也有不同的特色和表现,有不同的需要解决的问题。我们应该立足于自己国家的历史和现实,辨析中国的消费文化所存在的主要问题及解决方向。西方消费文化理论并不具有天然的普遍性和真理性,它也是特定社会和历史的产物,无论它多么丰富和深刻,对中国学者来说,也只是一种可能的思想资源。因为它不能说明消费文化的全部,不能涵盖中国消费文化发展的历史和现实。直接对西方消费文化理论进行挪用,并不能有效地解释中国的消费文化问题。只有将西方消费文化理论的建构过程历史化,了解其不同阶段的理论形成的历史条件和逻辑线索,才能真正有助于中国本土的消费文化研究,这往往比理论本身更为重要。
参考文献:
[1]陶东风.大众消费文化研究的三种范式及其西方资源――兼答鲁枢元先生[J].文艺争鸣,2004(5).
篇7
关键词:农村经济 农村金融 协同发展
中图分类号:F320.1 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-028-02
党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
要加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策,位列我国未来五年科学规划的十大方略之首,涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面,必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。
一、我国农村金融发展的现状
党的十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针,既是我国新农村建设长期的奋斗目标,也是新农村建设的必由之路,各个方面相互联系、互为因果,主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业,就是要打牢物质基础,千方百计增加农民收入,促进农民持续增收,这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇,就是要改善农村人居环境,使农村的发展得到合理规划。构筑新设施,就是要改善农村的生产生活基础设施,包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民,就是要加强基础教育和职业培训,推进农村科技推广和医疗卫生体系等,造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚,就是要加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境,倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵,切实做好“新”的文章。
就我国目前的情况看,正规的金融机构,如商业银行和信用社,在贫困农村地区的信贷市场上所发挥的作用也是有限的。根据清华―汇丰农村金融项目2006年对西部四省区的调查,商业银行基本退出了农村贷款市场,商业银行在农村的贷款,实际只是对城镇居民提供的住房按揭贷款和对农副产品收购企业,以及一些风险可以控制的中小企业提供的贷款,很少向农户提供小额贷款。而作为当前农村金融服务的主要提供者的信用社,虽然对高收入客户有较高的覆盖率,但是对低收入农户的覆盖率比较低,大部分低收入客户无法从信用社获得贷款。我国农村金融组织体系包括正规性金融组织与非正规性金融组织两大类。目前它存在诸多问题,如四大国有商业银行正在淡出农村金融市场、农发行的政策性金融功能弱化、合作金融的“互助共济”性的缺失及非正规金融组织中的高利贷。现阶段为了适应农村经济发展新形势的客观需要,必须在坚持“五农原则”的基础上建立以政策性金融组织为基础、合作金融组织为主导、商业金融为发展方向的分工协作的农村金融组织新体系。
农村、农业和农民即所谓的“三农”问题,始终是中国的根本问题,也是中国政府历来关注与解决的问题。诸多“三农”问题的解决,核心是增加农民收入,实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移,保持农业的稳定、持续发展,农村经济发展,所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。20世纪70年代末期以来,农村金融改革在政府主导下围绕农村金融组织更好地服务“三农”这一中心而展开,包括恢复农业银行、扩大农村信用社自、创立农业发展银行、农村信用社与农业银行脱钩、促使农业银行成为真正的商业性金融企业、取缔农村合作基金会、恢复农村信用社合作金融组织、2003年下半年开始的农村信用社明晰产权和完善管理体制的改革等,基本确立了农村金融主体运作的基本规范,建立了农村金融市场框架。近年来全国蓬勃开展的新农村建设也急需金融的支持,但从1999年金融体制改革以来,四大国有商业银行基本取消了县一级分支机构的放贷权,只保留了吸储功能;占据大片农村金融市场的邮政储蓄也只吸储不放贷,使得本来急需资金支持的广大农村得不到现有国有商业银行的支持的同时,农村资金通过银行、信用社和邮政储蓄等渠道流反而流向城市,严重阻碍了农业、农村经济的发展和农民福利改善。而加入WTO使我国农业面临着严峻的生存挑战,特别是2008年全球金融危机对中国的农产品出口造成巨大影响;同时外资金融机构的进入,必将以其资金、技术上的优势占领我国的农村金融市场,这将直接威胁到我国农村金融体系的存亡;而金融业存在的诸如农村金融组织不能完全成为独立的市场主体、承受着较沉重的不良资产的负担、缺乏有效率的企业治理结构和竞争政策、金融机构享受着来自政府的隐含担保等导致的中国农村金融供求结构问题也必将面临全面的改革与转轨。因此,要很好地解决“三农”问题,大力实施新农村建设规划,就必须关注和研究我国农村金融组织与业务发展,这在目前有着十分重要的理论和实践价值。
二、各国农村金融体系的构成及发展
农村金融是指农村货币资金的融通。即以信用手段筹集、分配和管理农村货币资金的活动。历史上最早的金融活动产生于原始社会瓦解时期,条件是私有财产和商品货币关系的发展。从奴隶社会和封建社会到资本主义社会,农村由自给、半自给经济转变为商品经济,以货币为媒介的商品交换日益频繁,调剂资金和组织货币流通日益重要,信贷、汇兑、结算等金融活动迅速发展,银行成为主办金融业务的机构。德国是世界各国中建立农业金融制度最早的国家,在1770年成立了土地抵押信用协会。19世纪50年代以前,许多资本主义国家农村金融业务主要由国家银行和商业银行办理。1849年德国建立了农村信用合作社,习称雷发生合作社。以后许多国家纷纷建立类似的合作金融组织和农业专业银行。
由于各国情况不同,农村金融体系的构成也各不相同。在中华民国时期,中国农村金融为地主、富农所左右,都市和城镇的钱庄、商铺也有很大的操纵力量,其金融活动主要是放高利贷,剥削贫苦农民。政府办理农村金融业务的主要机构是中国农民银行,为当时的四大银行之一。它提供的农业贷款和农业建设投资大量转为地主、富农发放高利贷的资金。中华人民共和国建立后,社会主义农村金融体系由全民所有制的中国农业银行和集体所有制的农村信用合作社所组成。前苏联和东欧一些国家历史上曾发展过农村信用合作组织,以后其业务为国家银行所代替。在日本,农村金融基本上由政府指导和资金支持的合作金融组织所独占;在法国,省和省以下合作金融组织占主要地位,中央一级农业专业银行则为国家银行;在英国,主要由商业银行和农业专业银行(农业抵押公司)办理;在美国,商业银行、合作金融组织、农业专业银行,以及一些政府机构下属的金融组织都起重要作用。
第二次世界大战后创立了办理农村金融业务的世界性组织。最早的是联合国于1945年组建的国际复兴开发银行(即世界银行集团),该集团中的世界银行和国际开发协会的主要任务之一是向发展中国家提供农村发展贷款。主要项目有:灌溉和排水、林牧渔业、多年生作物、科研推广、农产品加工、耕地开发,以及农业信贷等。1974年联合国召开的世界粮食会议决定成立国际农业发展基金,该基金是联合国国际性的农村金融专业机构,其任务是为世界上最贫穷地区的农业和农村发展提供贷款和赠款。此外,还有一些世界性和地区性政府间共同建立的金融机构,如联合国开发计划署、亚洲开发银行等也办理农村金融业务。
农村金融活动是信用活动、资金运动与贷币流通这三种相互联系、相互依存的范畴的统一。在中国,其活动范围主要是:(1)信贷资金本身的调剂,如农村存款的吸收与支付,农业贷款的发放与收回;(2)信贷资金与农村各类资金(包括国家财政用于农业的资金,商业部门的预购定金,有关业务部门用于农业的资金,农村集体经济和农户的自有资金)之间的融通和调剂;(3)对农村货币流通(包括现金流通和非现金转账结算)的调节与管理。
农村金融机构的可持续性是农村金融发展的关键,我们看到印度和孟加拉的微金融机构正在实现可持续的发展。我国的农村金融体系应该是多层次,但不同层次的农村金融机构都面临可持续性的问题。尽管微金融模式对我国大部分农村地区未必是合适的模式,但是印度和孟加拉保证农村金融机构可持续发展方面所采取的一些做法是非常值得我们借鉴的,特别是对我国村镇银行。采取何种组织手段,保证比较高的还款率,如何进行信用风险的管理等问题,都需要根据我国农村地区的具体社会、文化等方面的特点,进行创新。有关研究表明,要使农村金融机构实现机构的可持续性,政府需要在基础设施和技术培训等方面提供支持;重新界定中国农业发展银行的政策性金融业务范围,增加资金投入;建立以政策性金融组织为基础、合作金融组织为主导、商业金融为发展方向的分工协作的农村金融服务组织体系;制定“合作金融法”对农村合作金融加强监管;增设新型农业保险组织,提高农业抗风险能力;建立中小农业担保公司等。总体而言,国内的研究比较一致地认为农村金融组织与业务的创新发展对于中国新农村建设和构建和谐社会至关重要。
三、促进农村经济发展,大力发展现代农业,是加强农业基础地位、繁荣农村经济的首要任务
虽然我国近30年来各地农村从自身实际出发,采取多种形式开展工作,现代农业和新农村建设扎实推进,农业农村经济保持良好发展势头。但问题还很多,新农村建设从何抓起,力量往哪里使,工作的突破口在哪里?现在地方党委、政府绝大多数都认识到,农业发展水平低,农民增收缓慢,这是新农村建设的主要矛盾,新农村建设首先要发展现代农业。思想认识的统一,使发展现代农业有了牢固的思想基础。
发展有了新思路。绝大多数省市区,特别是农业大省,开始跳出农业抓农业,用工业理念来发展现代农业。湖南省提出从六个层次发展现代农业,即发展设施农业、效益农业、安全农业、生态农业、旅游农业、循环农业。沈阳市沈北新区以引进和培育农业龙头企业为突破口,构建生产、加工、销售有机结合的现代农业产业体系,加快了新农村建设进程。 新农村建设和发展现代农业,要解决“钱从哪里来”的问题。多数地方对农业农村发展的投入力度都普遍加大。沈阳市沈北新区在运作建设资金方面进行了大胆的尝试,建立了三大体系:一是放开要素市场,建立民营资本投入体系。将供电、供水、供热等可经营类项目全部市场化,引入民营资本参与基础设施建设。二是集中使用财政资金,建立“支农、惠民”公共财政体系,集中财力办大事,使财政资金重点向具有长期性、基础性的基础设施和公共服务建设项目倾斜。三是拓展融资渠道,组建国资公司、土地储备交易中心、建设开发公司三大融资平台,与金融机构建立稳定的合作关系,吸纳银团资金参与新农村建设。但在看到我国现代农业发展与成绩的同时,更要分析存在的矛盾与问题。
1.发展现代农业的投入大与农业比较效益低的矛盾。农业比较效益低,难以吸引资金投向农业;社会上的资金多数投入城市和二、三产业,这是制约现代农业发展的根本原因。
2.发展现代农业与分散小农经济的矛盾。我国农户土地规模小,农民经营分散、组织化程度低、抵御自然和市场风险的能力较弱。这是发展现代农业规模化生产、集约化经营必须面对的问题。
3.发展现代农业与地方财政紧张的矛盾。农业大县、工业小县、财政穷县是我国农业地区的基本特点。农业县区既要保人员工资,又要解决一些必需的社会发展问题,无力增加对发展现代农业的投入。同时,发展现代农业对促进当地经济增长、增加财政收入花费时间长,效果不明显,由此而导致一些地方在一定程度上缺少内在的积极性。
四、处理好金融与农村经济发展的关系,确保农村金融稳健运行
金融是现代经济的核心。处理好金融与农村经济发展的关系,确保农村金融稳健运行,既是促进新农村建设的重要保障,也是关系经济发展全局的重大问题。金融所提供的服务遍及社会生活的方方面面,随着市场经济的发展以及金融服务功能的拓展,金融已经成为当今社会经济资源配置的核心。金融服务业的发展为世界各国经济的运行与发展不断注入新鲜的血液与活力。
农村金融与农村经济关系密切,表现为农村经济决定农村金融,农村金融影响农村经济的发展。农村生产力发展水平与农村商品经济的发育程度决定农村金融活动的规模与发展程度。农村金融在整体经济的关系中一直居于从属地位,其基本功能是满足经济发展过程中的生产需求、投融资需求和服务性需求,它绝不能凌驾于农村经济发展之上,不能脱离农村经济和农业生产状况而盲目追求自身的发展。反过来,农村金融又是农村经济运行的中心,通过融通农村货币资金,优化配置农村社会资源。它既关系到农村物质技术基础、生产条件的改善、生产要素投入的增加及其组合利用程度,又关系到现代科学技术的应用以及农村资源开发利用和农业生产结构的调整,影响农村经济市场化和现代化的进程。推进农村金融体制改革和创新,加快培育新型农村信用合作组织,以发展小额信贷为重点,培育民间金融组织。2007年中国改革调查问卷报告显示,对于如何构建农村金融体系,专家们主张扩大国有商业银行对新农村建设的支持力度、扩大农信社职能、发展外资农村银行的比例分别为19.57%、13.94%和10.99%。大多数的专家认为,应该以小额信贷为重点,发展农村民间金融。只有通过放松市场准入管制、创新农村信贷抵押担保形式、大力发展适合农户需求的“草根性”小额信贷组织等直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织,才能解决农村中小企业难以找到有效的贷款抵押资产而造成农村贷款难等问题,有效发挥民间借贷对正规金融体系的补充作用,支持促进农村经济的大发展。
参考文献:
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7.钱水土.县域经济发展中的县域金融体系重构.金融研究,2006(9)
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(一)、税务登记管理上存在的问题。
税务登记管理是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作,也是纳税人必须履行的义务。通过税务登记可以使税务机关了解纳税人的基本情况,合理分配征管力量,实施有效的税源监控,保证税款的及时入库,为后续的发票管理,明确征纳双方的法律关系都有重要的作用。但是在实际操作中,由于个体纳税人基本上是被动办理税本文转载自本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料务登记证,基层税务机关的工作人员在调查时缺乏主动性,使纳税人的基本信息不够准确,造成后续的催报管理、报停歇业管理、变更注销管理和复业管理的种种不便。无形中就加大了工作量。在笔者实际调查中发现,某集贸市场的个体业主基本上是亮证经营,然而所谓的证是工商营业执照,当提出要税务登记证的时候,有一半的人拿不出来。
(二)、在征收管理服务和定额评定方面。
基层税务工作人员不能够全面掌握个体业主的实际经营方式,核定税额时只是凭借工作经验及营业面积大小、从业人员多少及相关费用为依据,根据定额核定办法的推算去定税,使经营规模大小不一的个体业主税负不公。据笔者走访的一个体超市发现,该超市的规模很小,营业面积仅二十五平方米,经税务部门核定每月收入五千元,每月应纳税款二百元。但是该超市有一套先进的超市销售管理软件和健全的财务核算体系,配有专职的财务人员,超市在实际销售中采取了多元化的销售和送货上门方式。据会计帐本反映该超市零五年上半年月均销售收入158240.88元,远超过核定收入。类似上述情况在个体业户中不在少数。由此反映我们税务管理部门在实际工作中的存在的薄弱环节,个体业户却巧妙的利用它去偷、逃、骗税。同时反映征收管理方面的透明度不够,不能及时的将纳税人的基本信息、核定定额情况定期公告,缺乏相关行业及群众的监督。
(三)、与各职能部门的沟通和协调配合不够及时。
在与地税局、工商管理部门、集贸市场办公室、街道办事处等各部门缺少协调配合,不能够及时交换比对纳税人开业登记和注销登记的信息,有的纳税人开业后长时间不办理纳税手续。自从国地税开始联合办证以来,由于税务登记的信息不够准确,使基层税务管理部门不能够及时找到纳税人为之服务。同时也存在国地税部门信息交换不及时,导致同一纳税人在CTAIS中重复定税的情况。
(四)、对工作的重视程度和工作作风。
基层工作作风不够硬朗也是困扰个体税收的一大因素。个体税收收入占税收任务的比例低,对完成税收任务不能起到决定性的作用;加上个体业主的素质偏低、难管理,基层管理人员必须做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,是一个非常浪费精力和心力的工作。由于个体税收并不能对税收任务起到决定性的作用,部分个体税收岗位的工作人员对工作报有一种侥幸的心理,实际操作过程中存在人为的简化程序、有法不依,违规操作,不利于市场经济秩序的健康发展。
二、社会矛盾和纳税意识存在的客观原因。
(一)、公民依法纳税意识有待提高
无论是企业还是个体,经营者的追求目标是利益最大化。税收是国家无条件的、强制的单方面索取,是社会发展的主要矛盾,也是税务机关和纳税人之间的主要矛盾。加上社会公民法治观念淡薄对税收缺乏全面、准确的理解和认识,旧中国遗留下来的“税收心理抗性”和20世纪50年代后期“非税论”的影响还没有彻底消除。个体业主对缴纳税款抱有侥幸心理,能拖就拖、能少就少、互相观望、尽量不缴。个体集贸市场是个体业主相对集中的地方,如果有一个个体业主不办理纳税相关手续,结果没有得到相应的处罚和补缴手续,相继就会有一群不缴税。因为税款直接关系到纳税人的利益,个体业主虽然规模小,但是人多面广,会在一定范围内迅速传开。给税务机关的进一步的执法工作带来巨大的难度和空前的挑战。
(二)、纳税人在实际经营中承担的费用过高。
随着国家由计划经济向市场经济的成功转型,国有企业的减员增效,下岗工人的不断增多。过去全部由国家或企业负担的养老统筹和医疗统筹,现在全部由个人负担,再加上实际经营所承担的费用高。据某个体户介绍所承担的费用有:工商管理费、水电费、 卫生费、治安费、防疫费、消防费、计划生育管理费、房租等,再加上国税的增值税、地税的城市建设税、教育附加费和个人所得税。个体业主如果据实申报收入,会使税负过高,无法持续经营。这种情况也导致偷、逃、骗税的现象屡禁不止。
三、关于加强个体税收的几点建议。
(一)、加强基层管理和执法透明度,从治税理念上不断创新。
基层管理部门直接面向纳税人,也是实施个体税收管理的首要环节。对基层管理要加强岗位责任考核、落实首问负责制,杜绝纳税人在实际办事中遇到的互相推托的问题。个体税收工作主要在于一个勤,勤查、勤管、勤处理,在人员配备上尽量将工作责任心强、作风硬朗、任劳任怨、经验丰富的老同志,安排在个体税收岗位上。在内部和外部管理上大力推行政务公开、阳光评税等制度,公开执法人员的岗位责任和纳税人的核定定额情况,通过进一步的税法宣传,对纳税人的偷、逃、骗税予以重罚,并通过媒体向社会公告,有助于避免内部暗箱操作和加强法律的震慑作用,同时对公平税负维护市场经济秩序有重要的作用。在观念上要破除传统“封闭式”治税的思想,坚持“以法治税”与“以德治税”相结合,在实际工作中与时俱进采取多种有效方式,逐步提高纳税人依法纳税的意识和行为。
(二)、进一步对个体业户实行精细化管理。
个体税收普遍存在会计帐本、凭证不全、无帐可查,难以实现对收入的监控。但实际有部分业户每月营业额上万、甚至十万。因此在实际管理中可以借鉴一般纳税人的成功管理经验,实行月营业额在万元以上的个体业户重点管理,加强征期监控定期开展实地调查,按月填报《重点个体税源月报表》,跟踪管理有条件的鼓励建帐。对定期定额的个体户实行每季度进行一次全面核实,填写《个体税源季报表》。全面掌握实际经营情况,根据情况及时调整定额。充分利用CTAIS系统平台中的数据,每月征期结束同税银一体化的报税数据比对,及时清查漏征漏管户和达不到起征点的个体户。将个体经营的行业细化,按照行业不同制定评定税额的程序、方法和幅度标准。本着公开、公正、公平、透明的原则,杜绝大户不高、小户不低的平均主义倾向。
(三)加强信息化建设,增强各部门的配合。
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一、注重制度和政治因素
是传统经管思想的重要优势传统经济管理思想对制度和法律、政治等因素的侧重是目前主流经济管理理论所欠缺的。而事实上,主流西方经济理论把制度因素和法律政治因素作为一种外生变量的模式,在西方经济学界也深受各方诟病,这一缺憾也直接影响了西方经济理论的发展,制约了其发挥作用的空间和能力。在这一背景之下,发现传统经济管理思想当中对制度等因素的分析内容,能够对目前的经济管理理论产生重要的弥补作用。
1.传统的思想家和政治家、改革家往往比较关注各种生产要素的产权问题
孟子在探讨产权关系对社会治理所产生的影响时,强调“有恒产者有恒心”的观念。他事实上提出了产权对资源配置的作用,发现了产权能够激励和约束产权所有者的行为的现象。我国在春秋战国之后就开始了一种以土地私有权和自由买卖制度为依托的封建社会。土地的私有产权和自由买卖制度极大的发展和解放了农业生产力,使我国的小农经济高度发展,也使我国的封建社会可以长时间延续。这启示着我国的经济管理人员和经济学、管理学领域的研究人员,产权制度所具有的功能,在某种意义上而言是一种跨文化、跨种族的普遍规律,私有财产的保护制度不仅仅是西方市场经济国家在自身的历史和实践当中所孕育出的一种制度安排,也是东方社会所需要的一种制度框架。并且结合孟子的相关学说的最终目标是向君王提出一整套管理方案的特点,现代的经济学者和经济管理人员应当明确产权制度的最终目标是形成一套经济领域的社会治理制度。产权制度应当成为社会秩序稳定的一项支柱,而不仅仅是一种促进经济发展的手段。在社会主义市场经济条件下,如何建立起一种以公有制主体,但是又能够充分的保护私有产权的制度框架,这应当成为我国目前经济管理人员的思考对象。
2.传统思想家和政治家在看待经济管理问题时,并不将相关问题作为一个独立的事物,将经济管理行为转化为整个社会的有机整体当中不可或缺的一部分
传统的法家、儒家的经济主张,事实上都是整个治国方略的一个部分,不同的经济主张的背后是不同的经管理目标和社会治理目标。传统的重农抑商思想事实上就是一种能够带来一种非常强大的社会整合功能的专制主义制度的经济延伸。商业本身不易被控制,商业也具有波动性大的特点。商人追逐利润,因而难以形成对某一个国家或地区的忠诚,发展商业对于古代的君主和官僚机制而言是具有挑战性的。
为了实现建立起稳定的专制主义中央集权制度的目标,建立起自给自足的分散的经济活动机制,使社会成员组织松散,缺乏对外联系,就成为了必要的手段。而小农经济又能够保证国家能够比较稳定的获得财政收入和兵员,对于正在处于统一战争阶段的诸侯国而言是再好不过的一种经济发展策略。这启示着我国的经济管理学者和工作者应当将自己的视角拓展到整个社会的发展目标上来,发现不同的经济理论背后的一种政策目的,探索有中国特色的社会主义道路是我国目前建设社会主义现代化事业的主要途径。这意味着进行经济建设时,管理人员所使用的理论应当与我国的基本情况相吻合,盲目借鉴成熟的西方市场经济国家的一些经验必然产生一种水土不服的问题。
3.在不同历史发展阶段上,经济思想的转变也提示着我国的经济管理人员应当发现不同时期的不同客观条件,抓住不同条件下的不同主要矛盾
在我国封建制度形成之初,国家统一战争和封建势力兼并战争的残酷和剧烈,决定了封建国家需要动员其全部的力量进行对抗。而在两宋时期为了能够保持一种稳定的外交关系,减弱北方少数民族南下给中央政府带来的生存危机,封建国家鼓励发展商业,希望通过经济联系加强北方少数民族建立的国家对南方中央政府的依赖,进而削弱这些民族的攻击能力。这体现出了国际关系和政治因素对经济制度和经济管理模式的巨大影响。这提示着我国的宏观经济管理人员不能以一种简单的经济逻辑看待和分析宏观经济和国际经济问题,应当考虑到当今世界的竞争是一种综合国力方面的竞争。综合国力固然以经济实力作为基础,但是也应当注意到经济实力和其他实力之间的一种辩证关系。单纯以市场的逻辑分析问题,而忽略掉了国家间在政治和军事上存在的相互关系,往往会使经济实力在一定条件下转化为一种次要实力。
二、传统经济管理思想当中的理财观念和启示
传统的理财观念是我国古代经济管理思想当中的一个重要内容。在我国的传统社会,由于商品经济并不发达,因此决定整个社会经济状况的因素主要包括自然环境和国家的财政收支。如何在保证民生的同时解决国家财政支出的需要,这是摆在历代统治者面前的大问题。
1.我国古代的理财观念主要包括两种相互对立的观点即“开源”和“节流”
所谓“开源”即指国家应当努力的发现新的税源,在既定的税收制度之下,努力的增加社会财富的总额,最终实现财政收入的增加。而“节流”的财政观念则认为一定时期的税源是有限的,应当减少不必要的支出,最终实现国家财政的收支平衡和盈余。在我国古代的经济实践当中,“开源”的措施往往被转化为一种与民争利的行为。两汉时期的盐铁官营,两宋的盐引和茶引制度,直到明朝中后期的“矿监”制度都是“开源”的表现,而在传统的农业税领域,“黄宗羲定律”更是揭示出了我国历史上农业税改革导致农民负担不断增加的必然结果。历史上王安石变法的主要思想也是增加税收的来源,而不用去改变税基和税率。但是由于缺乏约束和监督机制以及古代社会生产技术的有限性,“开源”政策往往会转变成一种增加民众负担的形式。对于目前的国民经济管理工作而言,注意对新兴产业的培育和发展,通过鼓励经济总量的提高增加税收,应当成为增加税收的重要措施,但是也应当注重增加税源的过程当中可能产生的种种败德行为的防治。
2.我国古代的税收管理制度当中缺乏对税收征收成本的控制
我国古代中央政府控制税收成本的手段主要包括对官员的道德约束,行政监察制度和不断调整的税率等手段。而每一次税收体系的变动和改革,都在将一些原来地方政府控制的计划外收入转化为国家可以控制的计划内收入。而地方政府最终也在不断的通过自己的违规操作扩大自己的计划外收入,税收成本从未降低,而税收负担则与日俱增。在新古典经济学的理论当中,这种现象可以被近似的理解为只注重通过要素的追加来增加产量,而没有注意到改进生产函数,减少生产过程的损耗来实现收益的增加也是可行的。这同我国古代社会当中缺乏对实用技术的关注,在管理选拔的过程当中仅仅重视道德教育的水平有关。
3.我国古代的财政管理体系当中始终包含着一种重等级不重事权的内在矛盾
这体现着我国古代的一种用财政资源作为控制地方政府,加强中央集权的思想。财政资源在此时发挥着一种政治方面的杠杆作用,是形成中央对地方的管理优势的手段。这事实上体现着我国的经济管理机制和政治权利之间紧密结合的传统特征。自汉代开始设立的“均输”制度,到宋代的转运使制度,乃至于明代不设立地方财政预算的管理制度,都始终强调中央对国家财政的控制能力,但是地方政府需要履行自身职能而产生的支出往往得不到中央的重视。
综上所述,传统的国家财政观念当中,“开源”和“节流”之间的平衡和选择的难题始终存在。王安石变法失败之后,对“开源”的选择,封建国家往往采用一种审慎的态度。这事实上提示着现代国家应当鼓励新兴产业的发展,刺激社会财富的增加,并在此基础之上扩大税基,在不增加经济个体的税务负担的情况下增加财政收入。我国目前应当借鉴传统国家财政制度的缺陷所在,加强对税收征收成本的控制,编制更为合理的国家预算,减少财政资源的浪费。保证财权和事权的统,转变对财政本身的认识,构建起能够适应服务型政府职能需要的财政管理制度应当成为今后财政体制改革的一个重点。
三、注重人与自然的和谐相处
我国传统经济管理理念非常注重人与自然的和谐关系。“使民以时”,尊重自然规律办事的观念是我国传统管理理念的特色。在《尚书》等典籍当中,古人都曾经根据季节的变化提出与之相对应的生产活动和经济政策的主张。这在某种意义上来说就是对自然规律的一种最为原始的理解和体会。
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关键词:吉登斯;现代性;制度维度
随着现代化历史进程的不断推进和全球一体化趋势的加强,当代社会发展问题日益成为全球范围内关注的焦点。现代性是现代化运动的产物,它是人们对现代社会发展过程中面临的历史困境和文化危机等问题所进行地深刻反思和批判,并积极地建构摆脱现代性困境的路径。学者们从不同的学科领域揭示了现代性的多重维度,并把对现代性的理解作为把握社会问题的逻辑起点,从现代性的精神性维度和制度性维度来解读当代社会发展的现实问题。英国学者安东尼·吉登斯在对马克思、涂尔干和韦伯等为代表的古典现代性理论进行吸收和借鉴的基础上,把对现代性的理解作为社会学研究的基本问题,从全球化背景下深刻地阐述了现代性的内涵及基本动力问题,并从资本主义、工业主义、监督机器和军事力量四个方面阐释了现代性的制度性维度。
一、吉登斯理解现代性
吉登斯在较宽泛意义上使用现代性这个术语,从时间和空间相结合层面来理解现代性的内涵,把现代性看成是社会组织有序运转的制度模式的具体表现。在吉登斯看来,现代性产生于17世纪的欧洲,随着全球化历史进程的不断推进,现代性在20世纪日益成为具有世界影响力的行为制度。在接受英国诺丁汉大学政治学教授克里斯多夫·皮尔森访谈时,吉登斯把现代性理解为现代社会或工业文明的简略表述,系统阐述了现代性所涉及的三个方面:“对世界的一系列态度,关于现实世界向人类干预所造成转变的开放想法;复杂的经济制度,特别是工业生产和市场经济;一系列政治态度,包括民族国家和民主。”[1](P.166)与先前的社会秩序类型相比,现代性作为一种复杂的社会组织,它是指一种社会生活、组织模式及其行为制度。
吉登斯理解现代性的逻辑起点是“断裂”,并把这种断裂看成是现代社会区别于传统社会的重要标志。在他看来,现代性以其前所未有的方式背离了原来所有类型社会秩序的轨道,从而形成其现有的生活形态。在外延和内涵方面,现代卷入的变革比以往时代的绝大多数社会变迁更具深远意义。吉登斯指出:“在外延方面,它们确立了跨越全球的社会联系方式;在内涵方面,它们正在改变我们日常生活中最熟悉的和最带有个人色彩的领域。”[2] (P.4)
为了系统地把握作为一种制度模式的现代性,吉登斯从时空分离、脱域机制和知识的反思性三个层面剖析了现代性的动力机制,并揭示了现代性与传统文化断裂的根本特质。在突破传统社会动力论的基础上,吉登斯提出了现代性制度维度的四个方面:即资本主义、工业主义、监督机器和军事力量。在全面阐释现代性四个制度性维度历史演变的基础上,他结合晚期现代性社会的时代特征,从全球化与现代化相互关联的角度勾勒出现代性发展的本质及其理论架构,还提出了“生活政治”和“第三条道路”的实施方略来解决晚期现代性问题,在制度层面建构了富有特色的现代社会理论。
二、吉登斯从多元视野的角度来理解现代性
在吉登斯看来,传统社会学理论采取还原论或化约论的方式来阐释现代性理论,并把现代性理解为单一的制度性维度。在突破传统社会学理论局限性的基础上,吉登斯从多元视野的角度来理解现代性,并提出了现代性的制度性构成:即包涵竞争性产品市场和劳动力商品化过程中的商品生产体系的资本主义,蕴含于生产过程中的物质力和机械的广泛应用所体现的工业主义,控制信息以及对社会成员的社会性监控制度系统,高度工业化条件下控制暴力工具的军事力量。
(一)资本主义
资本主义是以对资本的私人占有和无产阶级的雇佣劳动为基础的,它所体现的是商品生产体系下的资本主义社会,且构成了阶级体系的主轴线。在资本主义制度下,资本主义企业激烈的竞争与扩张在本质上意味着持续不断的技术创新,技术创新在经济领域内支配着其它制度,并成为社会成员赖以生存的基础。资本的所有权与雇佣劳动的商品化密切相关,国家自受制于对资本积累的依赖程度。尽管资本主义生产方式和制度性组织维系着商品经济的独立性,但仍受制于民族国家体系之中。
(二)工业主义
工业主义是指人类借助于非生命资源对自然界和人类主体活动环境的改革,其基本特征是在商品生产过程中需借助于机械的生产方式对物质世界的非生命资源改造。工业主义预先设定了规范化的社会组织,不仅建立在企业内部合理劳动分工的基础上,而且还需要世界各地区之间的工业类型、技术和新材料生产方面的专业化水平分工。劳动分工的全球化促进了第三世界中新兴工业国家的兴起,并降低了高度工业化国家的经济霸权。因此,当工业主义和资本主义联合并高度发展时,工业资本主义就成为社会生产的重要机制。
(三)监督机制
作为行政权力的基础,监督是指在政治领域中对被管辖行为的指导。监督机制不只局限于政治领域,作为一种制度性监管机器它的存在是普遍的。在政治领域内,体现为对民族国家权力的监督;在经济领域内,体现为对资本主义工作场所的监督;在社会生活领域,体现为对日常生活的监督。监督的方式既可以是直接的也可以是间接的,直接的方式表现为对规训者实施全景式的监管,间接方式体现为对组织成员相关信息的搜集及存储。
(四)军事力量
军事力量是对暴力工具的控制和垄断,是现代文明的重要特征,与现代社会的演进密切相关。在现代文明中,政治中心有时无法对暴力工具实施垄断性控制,统治集团的军事力量则依赖于军阀之间的垄断联盟。对于现代国家而言,在领土边界之内对暴力工具实施控制和垄断意义就非同一般了。由于暴力工具和工业主义之间的密切关联,这使得军事与武装之间相互渗透。工业化的发展急剧地改变了战争的性质,军事力量在全球化的过程中不仅保证了民族国家的不受侵犯,也使民族国家的军事理论力量迅猛发展为一种全球性的军事秩序,这对于推动工业化战争的发展具有重要的影响力。
现代性的四个制度性维度构成了一个有机整体,资本主义为工业主义的发展提供了动力,工业主义反过来为资本主义的发展提供了技术支持,监督机器和军事力量为工业资本主义的发展提供了重要的保障,这四个制度性维度相互交织在一起构成了现代社会的总体轮廓。资本主义、工业主义、监督机器、军事力量四个维度与现代性相呼应,在全球化时代下表现为世界资本主义体系、国际劳动分工、民族国家体系、世界军事秩序,这四个维度为理解社会发展问题提供了重要的理论架构。吉登斯从制度层面阐释了现代性在全球扩张的历史动力,从现代性和全球化相互关联中揭示现代性问题,从制度分析层面解读社会发展问题是吉登斯现代性思想的独特之处。
三、吉登斯从四维制度模式的视野来理解现代性
吉登斯从四维制度模式的视野来理解现代性问题,并站在后现代性的立场上来分析现代性问题的动力机制及其现代性的社会风险。在吉登斯看来,现代性是一个远未完结的历史过程,西方发达国家目前正处于激进的现代性时期,并未真正步入后现代社会。后现代社会孕育在现代性之中,它是对现代资本主义秩序的历史延续和内在超越。吉登斯现代性思想对于理解现代社会的历史变迁具有重要的意义,为全球化背景下审视中国的现代性问题提供了重要的理论范式。
吉登斯关于现代性的制度维度分析引发了人们对现代性问题的广泛关注,在全球化背景下把现代性的全球化与现代性的风险有机结合,这充分反映了吉登斯现代性思想具有浓厚的现实关怀和时照。不仅如此,吉登斯还深入地剖析了现代社会的主要矛盾及其内在的结构性危机,并积极探寻现代性问题的解决方案。尽管在现代性理论的构建上他一直秉承着乐观主义的积极态度,但最终还是把自己所构想的后现代社会称之为“乌托邦现实主义”。在对待现代性的态度上,吉登斯持有激进主义的立场,主张实现现代性的超越,即自反思性现代性。吉登斯现代性制度分析坚持辩证的内在逻辑,在肯定现代性给人类带来福祉的同时,也关注现代性的限度。
总体来讲,吉登斯的现代性理论既有宏大叙事式的制度层面的深层解读,也涉及到了微观式精神层面的生活世界,二者的有机结合使吉登斯现代性理论独树一帜。吉登斯从自反性的角度来理解现代性的双重性,提出了生活政治和后现代社会的构想,开创了现代性理论研究的多元制度模式,为审视现代性问题提供了重要的方法论参考。这种探索在解读当代社会发展问题上具有积极的理论意义,为努力构建适合中国国情的当代中国现代性提供了重要的现实启示。吉登斯现代性的制度维度探索越了传统的欧洲中心主义的情结,使人们对现代性问题的诠释具有全球的理论视野,对现代性问题的把握富于了一种世界性的历史情怀。
现代性日益成为人类生存和发展面临的共同问题,人类应当为自身的可持续发展和历史的演进不断地反思和审视现代性。在对待现代性问题上,我们应持有清醒而理性的态度。现代性机遇和风险的矛盾体生动地展现着现代人的生存境遇,是现代人在生存和发展过程中必须面临和解决的历史性课题。中国正处于经济增长和现代化建设全面追赶时期,我们应正视中国现代性实践的特定历史语境,在现代化与现代性的动态性协调中积极探索适合中国国情的现代性理论,并不断开拓具有中国特色社会主义现代性之路。在中国现代性展开的历史实践中,我们应努力在理性和价值之间保持内在的张力,积极营造现代性实践的良好制度环境和文化氛围,在经济、政治、文化、社会、生态层面全方位地关注中国现代性的健康发展,为全面建成小康社会提供坚强的制度保障和文化根基。
参考文献