农村生活污水处理设施建设范文

导语：如何才能写好一篇农村生活污水处理设施建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】农村 污水 设施 管理

江苏省太湖流域（以下简称“太湖流域”）农村污染排放总量占总污染负荷的比重呈逐年增加趋势，农村生活污染、农业面源污染已经成为太湖流域氮、磷污染的重要来源。近年来，随着农村环境综合整治的全面开展，太湖流域建设了大量的农村生活污水处理设施，对改善农村水质，建设美丽乡村发挥了重要作用，但这些设施在运行管理方面还存在不少问题。太湖流域农村生活污水处理设施建设起步早、推广快，一些问题也较早地表现出来，对其他地区具有借鉴意义，应给与高度关注。

1太湖流域农村生活污水处理设施建设运行现状

（1）设施覆盖率不断提高。通过农村环境连片整治、美丽乡村建设等载体，太湖流域累计已建成5800余套分散式农村污水处理设施，规划保留村庄处理设施覆盖率已超过40%，太湖一级保护区内规划保留村庄覆盖率近90%。地方政府对农村污水处理工作的重视程度不断提升，出台了一系列推进政策措施，例如常熟市制定了《加强全市城乡生活污水处理工作的实施意见》，武进区出台了《农村分散式生活污水处理设施运营管理暂行规定》等。

（2）设施运行率普遍较低。据抽样调查，太湖流域已建的农村污水处理设施正常运行率不到50%，约10%的设施已废弃或拆迁。设施运行率较低的主要原因：一是污水实际收集量与设计规模差距较大。大部分农村地区实际居住人员为老人、儿童居多，用水较为节俭，加之污水收集管网入户率还不高，产生的污水和收集到的污水量均较少，设施规划的处理能力与实际收集水量出入较大，长期以往造成设施闲置荒废。二是运行维护资金得不到充分保证。设施建成后，大多交由镇村运行管理，部分镇有几十套设施，加上提升泵站，一年运行管理费用需要几十万甚至上百万元。镇村财政大多比较紧张，有些地方为节省费用，出现“迎检运行”现象。三是布局选址不尽合理。少数设施建设时未考虑长期规划，在城镇化、新农村建设过程中，部分地方人口减少、村庄撤并，处理设施逐步废弃。

（3）设施运行效果亟待提升。江苏省目前尚未出台农村生活污水处理设施排放标准，设施运行效果良莠不齐。一是早期项目建设水平总体偏低，部分工艺不合理。在农村污水处理设施建设初期，由于缺乏经验，各种工艺一哄而上，仅太湖流域就有120余种处理工艺，使用率在1%以上的工艺类型有17种，部分工艺不适合农村地区夏季及早晚水量大、冬季水量少；节假日及冬季污染物浓度高、平时及夏季浓度低；可生化性强，反硝化碳源不足的特点，处理效果较差。二是配套设施不完善。部分地方化粪池建设不标准，渗漏现象严重；雨污分流不彻底，导致雨期收集水量超过处理负荷，进水污染物浓度较低，影响处理效果。三是缺乏长效运行管护机制。农村生活污水处理普遍存在“重建设轻管护”现象。在设施建成初期，由于设备厂家负责调试维护或镇村安排专人管理，处理效果较为明显。但在设备厂家维护期结束后，缺乏专业技术人员管护，同时设备不断老化，导致设施运行效果不佳。

（4）监管制度仍需建立健全。农村生活污水处理设施由环保、住建、农业、水务等多个部门负责建设管理，各部门工作自成体系，重建设轻管理，未能形成统一有效的管理制度，对地方农村污水处理工作的指导、监督力度不够。目前太湖流域已有锡山、武进、常熟、吴江、吴中、相城等6个区（县）实行设施统一委托运维，但大部分地区尚未出台相关管理规定，还存在工作要求不具体、监管措施难落实的问题。

2加强农村生活污水处理设施建设管理的建议

2.1选择切实可行的治理路线和处理工艺

推行接管优先、集中与分散治理相结合的治理路线，根据村庄的地形地貌、经济发展水平和人口状况等具体情况，因地制宜选择常规污水处理工艺（厌氧、生化等）、生态处理工艺（氧化塘、湿地等）或者是组合工艺。尽量选择免工艺参数调节、免设备调度、抗水质和水量变化能力强、维护简单的工艺设备。目前，农村生活污水处理设施技术规范、施工标准与监管体制尚未建立，工程建设随意性较大，责任不明确。有关政府部门应研究制定适宜工艺（设备）的建设和制造标准、技术规程等，提高农村生活污水处理设施的科学性、实用性。

2.2加快现有处理设施改造和配套管网建设

流域各地应开展农村生活污水处理设施运行情况调查摸底，对存在工艺缺陷、设备损坏等问题的要安排经费实施改造，确保已建设施能够正常运转。将配套管网建设作为重要任务，尤其是完善支管网建设，打通“最后一米”，不断提高污水收集率。由于区划调整、人口减少等原因不适合建设污水集中处理设施的地区，可因地制宜建设经济实用的氧化塘、人工湿地等，防止污水直接入河。

2.3建立完善长效运营管理机制

认真落实国务院《水污染防治行动计划》提出的“以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理”的要求。参照常熟市“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的四统一模式，在县（市、区）级层面整合农村生活污水处理设施的建设管理，统一打包委托第三方专业公司运营，发挥专业力量优势，降低运维管理成本，有效提升管理水平，实现规模化效应。参照吴江区“区、镇级财政分别承担50%的运行管理费用”做法，加大市、县、镇财政投入力度，尽量降低村级组织投入比例或者不安排村级组织支付运维费用。发动经济效益好、社会责任感强的企业开展帮扶工作，鼓励社会资本进入农村生活污水处理领域。

2.4加大监督考核力度

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关键词：生活污水；农村；处理技术；政策选择

中图分类号：S273.5 文献标识码：A 文章编号：

引言

“十二五”规划中进一步强调了建设社会主义新农村的历史任务，将“村容整洁”明确的纳入社会主义新农村的建设目标。近年来，随着国家政策在农村发展问题上的倾斜，农村基础设施建设速度不断加快，但是在环境建设方面，农村生活污水的处理仍然存在很多问题。由于农村生活污水产生的污染问题，以及由此引发的各种环境问题触目惊心。有效处理农村生活污水，改善人居环境已经成了建设社会主义新农村不可逾越的一个命题。合理收集、处理农村生活污水，不仅是新农村建设的重要内容，同时也是保证农村环境安全，确保农民身心健康的重要举措。

农村生活污水特征及处理现状

2.1农村生活污水特征

（1）水质特点

农村生活污水与一般的城市污水相比，具有水质稳定、污染成分单一的特点。农村生活污水中含有较多的有机物以及氮磷化合物，通常不含有有毒物质，污水中细菌、病菌以及寄生虫卵的含量也是比较高的。农村生活污水的水质还会随着季节的不同而产生比较大的变化。

（2）水量特征

农村生活污水通常情况下水量不大，而且间歇性比较大，一般在每天的早上、中午、晚上会各自出现一个高峰时段。

（3）排放体制特征

农村生活污水的排放方式呈现粗放式，根据2005年建设部对部分村庄进行的一项调查显示：全国绝大多数村庄没有系统的排水沟渠，也没有配套的污水处理系统，污水的排放多是依靠沿道路边的水沟或者路面渗透。

2.2农村生活污水处理现状

近年来随着人们对居住环境关注度的提升以及环保意识的加强，农村生活污水处理开始逐渐被重视。国外在农村生活污水处理上投入比较大，而且各种处理技术不仅成熟度高而且多样性好，能够针对不同的人居情况，采用适宜的污水处理措施。相比国外，现阶段我国农村污水处理还处于一种非常落后的阶段，农村污水处理率基本为零，绝大多数生活污水是通过路面水沟排放到就近的水体。农村生活污水处理没有一个系统的治理工程，在农村基础设施建设过程中，关于农村生活污水处理的设施也多是出于次要的地位。除了重视程度不够，农村生活污水处理面临的一个难题是，投资较大，经济效益差，运行费用高。我国社会主义新农村的建设可以说刚刚步入快车道，人们已经尝到了这种建设所带来的甜头，因此往往会忽视对生活污水的治理，重视经济效益忽视社会效益，加之农村整体经济实力薄弱，很难满足现代化生活污水处理的技术要求。因此，开发低能耗、高效率的农村生活污水处理技术，从国外引进适合于我国农村发展状况的污水处理工艺势在必行。

3、农村生活污水处理技术

3.1 生态处理技术

生态处理技术是将生态学原理以及工程学结合在一起，对生活污水进行处理的过程中注重二次利用的一种污水处理技术。具体的说，就是将生活污水进行一定程度的处理后排放到地面，然后依靠微生物——植物这一生物系统对含有污水的土壤进行降解，并充分利用溶解到土壤里的无机物，实现资源的回收利用。生态处理技术必须要依靠土地作为处理介质，是生物处理系统的进一步发展，它对于污水进行初步净化，有效地降低了污水处理的成本投入，同时充分利用生物净化系统，注重生态因子的优化调控特点，既处理了污水保护了环境而且变废为宝实现了资源的二次利用。

3.2 稳定塘处理技术

稳定塘污水处理技术，是由美国的生物学家Oswald率先提出并发展的。稳定塘污水处理技术相对于生态处理技术更为注重大自然的自我净化功能，稳定塘实际上是一种生物处理构筑物，在稳定塘中含有大量的菌藻，可以通过各种有氧作用或者无氧作用分解生活污水中的有机物。稳定塘处理技术的特点是，能够充分发挥当地的地形地貌特点，节省成本投入，而且运行维护费用低，不需要额外的能量消耗。近年来，以稳定塘技术为基础的高效藻类塘发展非常迅速，它依据菌藻共生关系，能够充分利用藻类产生的氧气，从而使得塘内一级降解动力学常数值非常的大，因此直接称之为藻类塘。目前，该技术在藻类丰富的太湖农村地区得到了广泛的应用。

3.3 一体化成套设备处理技术

一体化成套设备处理技术最大的特点就是相较于传统的生活污水处理技术，将污水的预处理、二次处理以及深度处理集于一体，处理效率高，效果好，该污水处理技术是现代农村生活污水处理的一种趋势。在一体化污水处理技术中，污水净化槽是非常关键的一个组成部分，对于污水净化槽的研究，日本开展的比较早，而且通过立法形式规定只要设立了水冲式厕所的地区，如果没有下水道系统，必须安装小型净化槽。而且，早在1955年，日本就开始研究中水会用设施，并在1980年开始广泛推广，为以后的一体化成套设备污水处理技术奠定了基础。一体化成套设备生活污水处理技术应用最为广泛的也是日本，大约有66%的用户都安装了与此技术相关的污水处理装置。

作为一体化成套设备处理技术的关键装置，净化槽主要利用厌氧滤池等生物滤池以及接触曝气池来实现对生活污水的处理，当前对于如何提升净化槽的脱氮功能成为污水处理研究的一个新课题。在欧洲很多国家都针对自身的特点开发了适合于自己的小型一体化污水处理设施。挪威用于处理生活污水的小型处理厂多达2500家，这是因为挪威的居民比较分散，有的甚至是依山而建，很难使用土地渗滤法来处理生活污水，因此小型的污水净化装置得到了广泛的应用。

4、关于农村生活污水处理的建议及对策

在建设社会主义新农村的进程中，做好农村水环境的保护是功在当代，利在千秋的重要举措，是实现可持续发展，达到“村容整洁”建设目标的大前提。在对农村生活污水进行处理时，要具有长远的战略性眼光，不能过分追求经济效益，要以农村环境保护为核心，改善人居条件为目标，实现又好又快的发展。我国目前有六十多万个行政村、二百五十多万个自然村，农村人口数量达到了8亿，因此，保护农村环境势在必行。农村生活污水处理不能采取一刀切的政策，要因地制宜，根据不同的村落所具有的独特的地形地况，合理的采取生活污水处理方式，争取以最小的投入达到最好的处理效果。

4.1 加紧落实相关政策

近年来国家针对农村环境保护出台了生态家园富民工程、乡村整洁工程等一系列关于整治农村生态环境的政策，要尽快将这些政策落到实处，真正发挥这些政策的指导作用。各级政府要积极响应国家的号召，将农村生活污水处理摆到一个重要的位置，并为农村生活污水处理提供强有力的政策支持。

4.2 提升应急处理能力

对于农村环境污染问题要制定相应的应急对策，积极开展污染源排查整治工作，对于生活污水污染要完善应对方案，不能置之不理，一拖再拖。对于容易发生的突发性污水污染事件，要进行风险评估判断，明确污染责任人，依据相关法律，责令其在一定期限内必须予以治理。

4.3 加快技术研发

相较于国外，现阶段我国农村污水处理还处于一种非常落后的阶段，绝大多数生活污水是通过路面水沟排放到就近的水体。这种落后的生活污水处理方式，严重束缚了社会主义新农村的建设，各大高校以及科研机构要联合攻关，加强技术交流，依托国家的相关政策，努力开展低能耗、高效率的生活污水处理技术；同时不断引进消化吸收国外先进的生活污水处理技术，制定一套适合于我国农村生活污水处理的方案。

4.4 增加资金投入

政府部门在我国社会主新农村建设中起到一个主导作用，因此要不断增加资金投入，对于生活污水处理企业进行相关财政资助。除了财政支持，政府部门还要多渠道，多手段筹集与生活污水处理相关的资金支持，通过建立专项资金的方式，形成针对农村生活污水处理的多元化投入。

5、结语

农村生活污水处理不当不仅给人们的生活带来诸多不便，威胁着农民的生存环境，也严重束缚着我国社会主义新农村的建设进程。相比国外，现阶段我国农村污水处理还处于一种非常落后的阶段，绝大多数生活污水是通过路面水沟排放到就近的水体。因此，各级政府必须加紧落实相关政策，多渠道筹集与生活污水处理相关的资金支持，同时各大高校以及科研机构也要联合攻关，加强技术交流，努力开展低能耗、高效率的生活污水处理技术方面的研究，从而不断推动我国农村生活污水处理事业的发展。

参考文献

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[4] 李旭东,周琪,黄翔峰,池金萍,何少林,陈广. 高效藻类塘系统处理太湖地区农村生活污水[J]. 水处理技术. 2006(06).

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【关键词】农村 生活污水 污水处理

1 前言

第一次全国污染普查结果显示，全国主要水污染物排放量有四成以上来自农业污染源，其中化学需氧量占总排放量的43.7%，总氮、总磷占总排放量的57.2%和67.4%。看数字，足以惊人。我国农村绝大部分生活污水都未经处理而直接随意外排，直接威胁到水环境的安全，如果农村生活污水得不到有效处理，我们的生活环境将会逐步恶化，我们的健康也将受到威胁。加强农村污水收集、处理与资源化设施建设，避免因污水直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容，也是农村人居环境改善需要解决的迫切问题。我国水稻种植分布很广，从南到北、从东到西均有种植，除青海省基本没有水稻种植外，其他各省自治区、直辖市均有水稻种植。从种植区域看，长江中下游是水稻的主产区，水稻种植面积大约4.3-4.4亿亩之间。本文介绍利用湿地污水处理技术结合我国水稻种植来处理农村生活污水，实现资源合理利用的同时有效的解决了农村生活污水处理问题。

2 湿地污水处理系统

韩国的农业主要生产水稻，用水量巨大， 占全国总用水量的56%。韩国农村同我国农村一样，居民居住分散，兴建同城市一样的集中处理的污水系统不切实际，结合农村生活生产，建立小型、简单的污水处理系统更适合农村。因此参照湿地对水体的自净化能力，他们研究了一种利用湿地净化生活污水的生态系统，使农村生活污水经湿地土壤过滤、微生物分解、植物吸收最终降低污水有机物以及氨氮浓度。处理后的污水灌溉稻田，在大面积种植稻田的地区利用这种方式处理农村生活污水具有节约水资源、处理效果好、成本低、施工简单、易维护、无需人员看守等优点。

韩国国立汉城大学农业工程系利用湿地污水处理系统在稻田进行过试验。为了模拟湿地，他们用混凝土制成长10米，宽2.5米，高1米的容器，在进排水端铺一层20厘米厚的鹅卵石，中间用沙土填满容器并种植芦苇，这样就形成了一个小型的湿地系统。未经处理的生活污水从进水端经过鹅卵石进入水池，污水经过渗透、过滤、吸收等过程从容器另一端经过鹅卵石流出。生活污水是从附近多家农户家中收集而来，主要是厨房污水和日常盥洗用水，其平均水质指标为：PH值7.66，溶解氧（DO）为0.25mg/L，生化需氧量（BOD）为22.38mg/L，悬浮固体物（SS）为48.42mg/L，全氮量浓度（TN）为119.23mg/L，全磷量浓度（TP）为21.36mg/L。排出的污水经过检测，85%-90%的磷通过土壤及芦苇的吸收而被除去，总氮去除率达78%-85%，生物耗氧量去除率为88%，化学耗氧量去除率为70%-82%，去污效果非常显著。

用经过湿地系统处理后的污水灌溉水稻。污水灌溉水稻试验是在宽1米，长2米，高80cm的不透水材料制成容器中进行的，容器底部同样铺一层10cm厚的卵石，上盖过滤布，然后用水稻土填满。在盆底安装排水阀门，控制渗水量。试验设有三种方案用来相互对比，分别是用湿地处理过的污水灌溉、污水加施肥灌溉和常规灌溉（地下水加施肥灌溉）。试验对水稻的生长状态以及稻谷的成分进行了详细观察和对比。最后得出结论：利用湿地处理过的污水灌溉，未发现对水稻的生长和产量有不良影响，稻谷中也没有发现重金属等有害物质；利用处理过的污水灌溉并施肥，水稻产量比常规灌溉产量高出10%。

3 污水处理流程以及方案的实施

该系统处理农村生活污水的流程是由管网、水渠以及人工运送等方式收集的农村生活废水首先经过栅格进行粗过滤，滤除污水中的固体物质，然后进入沉淀池使污水中的泥土沉淀，经过沉淀池排出的污水基本上没有污泥和大块可见杂物，然后污水进入人工湿地，首先是经过鹅卵石或者灰渣组成的滤层再进入湿地砂土层经过泥土中的微生物分解，植物分解吸收后经过鹅卵石及灰渣滤层后排出进入稻田，进入稻田里的污水就是湿地处理过的生活污水，该污水中氨氮及有机物含量较处理前已经大大降低，水体色泽透明无异味，可完全替代地下水灌溉，同时处理后的污水中还含有植物所需的微量营养成分，可供稻苗养分吸收，提高了粮食产量。

该湿地污水处理系统，实质上是一种土地――植物生态系统，目前已在国外发达地区广泛使用。湿地上多生长芦苇、灯心草、蒲草等水生植物，这些植物对病原体的分解效果显著。湿地泥土里的微生物可以对污水中的有机物进行分解，植物的根系吸收分解后的有机物以及氮磷等元素，使污水中的有机物、氮、磷等物质大大降低，通过这样的自然生态系统的处理，使农村生活污水达到了净化的目的，同时也节约了水资源，实现了资源的再利用。

4 结语

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海岛农村水环境保护中存在的问题

1基础设施建设资金缺乏

六横镇村（社）比普陀其他兄弟乡镇的村（社）规模大、人口多、基础设施建设任务重。镇财政虽然支持力度挺大，但远远不能满足新渔农村建设的需求。村（社）的运转模式也与兄弟乡镇的各村不一样，六横镇在2003年合并了9个中心村，截至2007年底对9个中心村经济合作社全部进行了分设。现已全部以村经济合作社为单位开展工作，上级有关部门在争取项目、资金等方面没有考虑到六横镇的具体情况，仍以村（社）为标准来安排，使得六横镇政府在开展工作时，出现资金不足的情况。

2水环境保护意识不够

海岛（渔）农民把水作为自然应该供给的资源，水环境保护意识还较淡薄，造成水资源的过度浪费和严重污染。在新农村建设过程中，不仅是农村居民缺乏水环境保护意识，有些部门也忽视了农村水环境在城乡发展一体化建设中的重要作用，农村水环境保护往往被边缘化。

3水环境保护和污水处理规划滞后

与城市相比，海岛渔农村的环境保护工作开展起步较晚。城市环境的保护采取了优先政策，对城市的工业废水处理给予很多的优惠政策，而对海岛农村的环境保护工作相对滞后。海岛农村村庄布局散、规模小、功能不齐全，大部分海岛村镇都没有形成统一的环境保护规划和污水处理专项整治规划。

4污水处理能力薄弱

海岛农村基础设施建设滞后，污水管网服务范围有限，生活污水未经有效处理，顺地面漫流，流入就近明沟、河流和池塘，严重影响水体水质。海岛农村地势复杂，渔农居住相对分散，很难铺设污水管道，这对污水收集工作带来一定的困难，因此开发、引入建设成本低、处理效果佳、运行费用省、适合分散型的污水处理技术已成为解决海岛农村水环境污染问题的当务之急。

海岛农村水环境污染治理保护思路及对策

国家“十二五规划”中明确提出发展和建设舟山群岛新区。六横岛作为新区重点发展的十大岛屿之一，将重点发展船舶和海洋装备制造、港口物流、大宗物资加工、海洋能源和临港石化等临港产业，积极培育海水淡化及海水综合利用等新兴产业［6］。随着浙江海洋经济示范区建设提上日程，六横岛的社会、经济将发生翻天覆地变化，与此同时，环境压力也会与日俱增。其中，最为突出的还是工业污水和农村生活污水排放的污染问题。海岛淡水资源相对紧缺，受污染影响，水资源供需矛盾将进一步加剧。因此，在开发利用有限水资源的同时，加强海岛农村水环境污染治理和保护显得尤为重要。

1保护思路

针对海岛农村水环境污染治理受岛屿分散、基础设施薄弱及资金短缺等实际问题制约的情况。因地制宜做好科学规划、分步实施、分类治理、注重经济实效，逐步完善海岛农村污水处理设施，全面开展海岛农村污水整治工作。借助“小岛迁、大岛建”建设的契机，采取以“污水治理”“卫生改厕”等项目建设为重点，促进其他项目同时推进。通过水环境污染整治，切实保障海岛居民的饮用水和生活用水安全。

2治理和保护措施

1）加强宣传提高环保意识

解决海岛农村水环境污染问题最为关键的是要切实提高海岛居民的环保意识。扩大宣传，提高广大渔农民的卫生和环保意识。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，向渔农民宣传国家有关环境保护的政策、法规，并大力推广生态农业和生态渔业的实用技术，帮助渔农民解决实际困难。学校要加强对中小学生的环保教育，通过向中小学生灌输环保知识，提高青少年的环境意识，培养他们的社会责任感，大力推进海岛渔农村水环境保护工作。

2）开展海岛村庄污水整治

加强海岛村庄整治建设，着力解决渔农村生活污水无序排放现象，保护渔农村水资源质量，全面提升渔农村人居环境，提高渔农民健康水平，重点开展渔农村卫生改厕工程、污水治理工程、生活垃圾处理工程。建立既可利用有机肥粪便又卫生且不污染水环境的生态卫生厕所。按渔农户尤其是无卫生厕所的渔农户和外来人口居住分布情况，每个村（经济合作社）至少建1个无害化公厕。要充分考虑粪便污水、生活污水纳入集中式污水处理收集系统的接口问题。建立健全渔农村生活垃圾处理机制，加大垃圾处理力度。

3）加快污水处理设施建设

加快生态村镇建设，尤其是人口多的村镇要加快污水处理设施建设，有自然条件的村镇也可修建一些人工湿地来配套污水处理。要因村制宜开展渔农村生活污水治理。与城市和区域污水处理厂临近的村庄（经济合作社）按照城乡或区域生活污水治理一体化的要求，通过建设截污管网，将村庄生活污水纳入污水处理厂统一处理。其他村（经济合作社）则根据村内地势、布局状况和经济情况，因村制宜选择厌氧生物处理技术、兼氧过滤处理技术、微动力处理技术和人工湿地处理技术等，以分户式、联户式、集中式的办法治理生活污水。对渔农村家庭小作坊企业多而散的情况，政府要加强引导和督促，严格控制污染源头，减少污水对河流的直接排放。

4）加强水环境执法监督

切实加强水环境污染防治的执法监管，保护饮用水源和海岛水环境。制定一些地方性渔农村环境保护规范，同时环保部门要严格执法。加大对重点区域、重点行业和重点企业的环境监督监管力度，发现违法排污企业和涉及可能造成饮用水源污染的情况都要严格按照有关条款进行处罚。完善饮用水源保护区划分，禁止一切向饮用水源保护区排污行为以及各种可能影响饮用水源安全的开发建设和生产活动。严格执行国家环保法律法规，严把各类新建项目环保准入关，严格控制新污染源产生。采取定期检查和不定期检查的方式，加强环境监管工作，保证水环境质量稳定。

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【关键词】：水质现状；恶化原因；治理对策

【引言】：水环境是大地的管脉系统，河流水质是环境要素中最重要的要素之一，现阶段，我国农村经济虽然有了极大的发展，污水处理设施建设滞后，使得农村生活污水、农业污水和微小污染所产生的污水排放随意性较大，农村水环境污染导致县域水环境污染日渐严峻。法库县内大小河流共70条，河流面积约10平方公里以上的69条，长573.2公里，其中较大河流有秀水河、拉马河、王河三条。

1水质趋于恶化主要原因：

1.1法库县是农业大县畜牧业发达。由于三条河流流域周边20余家规模化养殖场畜禽粪便处理设施或陈旧老化或技术落后导致处理能力不足，导致雨季来临雨量大时，院内道路上的粪便部分随雨水流进河流，形成污染。导致流域水质发生变化。依据《畜禽养殖污染防治管理办法》，在常年存栏量500头的猪、3万羽的鸡、100头的牛规模以下的小型养殖或放养养殖不在环保部门管理范围之内。小型养殖户数量总和大大超过规模化养殖场，其普遍存在环保意识不强，畜禽粪便、尿液随意堆放，且倾倒去向不明，并且排放的污染物大部分未经治理或未彻底、有效治理。

1.2农村田地大量施用化肥、农药。氮、磷、钾肥是法库农民普便使用的化肥，作为传统农业县，化肥、农业施用量长期居高不下。近20年来，我国化肥的使用量已经超过世界平均使用量1倍多。[2]使用过量同时，利用率却不高。目前我国的化肥利用率不及西方发达国家的50%，平均只有30%-50%，剩余的50%-70%通过各种途径流失。[1]农药污染指农药或其有害代谢物、降解物对环境和生物产生的污染。农药实际有效利用率低，农药产生作用时只有10%-20%附着在农作物上，而80%-90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌溉和降雨的作用下污染地表水及地下水。[2]多余的化肥、农药成分可通过各种渠道进入溪渠河流，造成水体富营养化，从而造成广泛的县域内河流面源污染。

1.3农村村民生活污染物排放造成污染。近年来，农村人口相对集中的小城镇、行政村的生活污水、垃圾排放量不容小觑，污染物的来源、类型也不断增多，包括人的粪便、生活垃圾、清洁污水、餐饮污水等，镇村生活污水收集和处理率较低，农村几乎少有接入排污管网和入河前的处理，河道成为了藏污纳垢之地。[3]全县乡（镇）村生活污水收集和处理设施及管网建设严重滞后，普遍缺失污水处理设施，即使有幸存在污水处理设施，但受缺乏运行资金、难以配套汇水管网，生活污水依然得不到有效收集，农村多数地区生活污水基本上没有采取任何控制措施就直接排入周围水体，给处理治理带来极大困难，对周边河流造成了污染。

2治理对策

2.1加强农村产业发展规划，加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化利用

我县各乡镇要继续完善废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，积极鼓励乡镇民营企业大幅增加环保投入标准。要根据“污者付费原则”，通过合理的价格体系征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。要逐渐取代农村无偿用水状况，在经济上激励乡镇节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。同时加大农村社区污水综合利用和资源化程度，建设“污水净化与资源化生态工程系统”，将污水处理生态工程与农业生产相结合，既降低污水处理费用，又增强土壤肥力，形成一种适合农村社区污水处理的技术。

2.2着力实施畜禽养殖污染治理工程。

2.2.1严把源头关。对于新建、改建、扩建畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。已建养殖场未经环保审批的要求限期补办手续，未建污染物治理和综合利用设施的要求限期建设，所有养殖场污染治理设施必须稳定运行，不符合要求的由县政府依法予以关闭。

2.2.2从严落实禁养区规划要求。严格禁止在已划定的畜禽养殖场禁养区内建设畜禽养殖场。对于因历史因素早于禁养区划定前投产的畜禽养殖场和小型养殖户给于土地、资金政策支持予以搬迁。

2.2.3全面整治禁养区外规模化畜禽养殖场及小型散养户。严禁养殖场将畜禽粪便、尿液、废水直接或不达标排放，严禁私设暗排管，对其污染区域进行清理；严禁利用雨水沟混排污水。对于散养户要因地制宜，加快推广沼气池建设，鼓励散养户种养结合，实行相对集中饲养，污染集中处理，沼气用于农户照明和生活燃料，沼液和沼渣还田用于农户种植。由县农经、畜牧、环保等部门协同组织治理畜禽养殖业污染，推进农药和化肥的合理使用，减少农业面源污染。

2.3着力实施城镇环保基础设施建设工程。

2.3.1城乡生活污水处理工程。

加强对已建成的法库县污水处理厂、辽河经济区污水处理厂监管，采取定期检查与抽查相结合，确保污水处理设施保持正常运行；确保污水管网覆盖区域内的污水全部纳入污水处理厂进行处理，生活污水处理率达到95%以上，确保稳定运行和达标排放

各行政村因陋就简，采取修建沟渠、路边沟、简易汇水管网等措施，将污水汇集一起，用接触氧化、氧化沟、生物塘、人工湿地等方法进行处理；不具备污水处理设施建设条件的，采用农村户用沼獬亍⒒в没粪池等分散处理方式处理生活污水，实现废物综合利用。

2.3.2生活垃圾无害化处理工程。

加快推进生活垃圾填埋场和垃圾中转站建设，按照“就地分拣、综合利用”的原则，逐步推行农村生活垃圾的减量化、资源化，将有机垃圾与粪便处理有机结合，综合利用。由县住建部门加强基础设施建设，加快推进垃圾无害化处理场和垃圾中转站建设，减少生活垃圾对水体的污染。

2.3.3开展河道清理。

加强监督管理，严肃查处河岸堆弃和直接往河道倾倒垃圾的行为。定期开展辖区内流域两岸垃圾清理和河道疏浚工作，避免黑臭水体产生。由县水利部门和林业部门负责水资源合理调配，加强河道管理，保证河道的生态用水量。

【参考文献】：

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关键词：小城镇 农村 生活污水 对策

Abstract: in this paper, the small towns and rural sewage treatment situation of the investigation and analysis, this paper analyses the regional sewage treatment and existing problems, and puts forward the relevant countermeasures on measures.

Key words: rural towns sewage countermeasures

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

目前我国社会经济正处于高速发展之中，但水质恶化问题也严重困扰着社会经济的可持续发展。近年来，污水处理厂不断兴建，但主要集中在大中城市，但大中城市污染物排放量的大幅削减并不意味着地表水环境质量的根本改善[1]。在南方经济发达地区，人口高度密集，小城镇数量众多，来自小城镇的污染物排放量占有相当大的比重。目前只有极少数小城镇建有污水处理厂，而广大农村地区的生活污水更是未经处理就直接排入各种水体，小城镇和农村地区的生活污水排放造成了当地水环境质量的恶化。本文对小城镇和农村区域生活污水处理现状、存在问题进行调查分析，在此基础上对区域生活污水处理的对策措施进行了探讨。

1区域生活污水处理现状

1.1小城镇生活污水

在小城镇，由于生活水平不断提高，家庭卫生条件改善，生活污水总量在日益增加。目前大多数小城镇内排水体系不健全，而且排水体制为雨污合流。小城镇生活污水处理几乎为空白，生活污水未经处理直接排入河道，对地表水环境造成了较大污染。

1.2农村生活污水处理

目前国家新农村建设正在稳步推进中，农村生活污水处理作为新农村建设的重要内容，已受到高度重视。农村生活污水处理已取得一定成效，但大多数村镇仍不能有效的治理农村生活污水，生活污水的直排、乱排现象依然普遍，使得农村水环境质量恶化，对村民的生活环境和卫生状况造成很大影响[2]。

2存在的问题及原因分析

2.1小城镇生活污水处理问题

（1）经济规模偏小

小城镇经济发展较快，但相对而言经济规模仍偏小。其污水处理设施建设、运行的投资和技术相对薄弱。建设污水处理厂和配套管网需要巨资，且日常运行费用也非常高昂，因此大多数小城镇不具备建设和运行污水处理厂的经济能力。

（2）对专业技术人员吸引有限

小城镇与大中城市相比，经济发展水平相对较低，对专业技术人员不具备较强的吸引力，这也会影响污水处理厂的管理和维护工作，污水处理厂正常运行的保证率较低。

（3）经济效益不明显

由于小城镇人口数量较少，2000年江苏省中心乡集镇平均人口1.67万人，普通乡集镇人口0.53万人[3]。这种人口规模决定了小城镇生活污水水量大多在5000t/d以下。污水处理厂规模较小，难以获得规模效益和投资回报。

2.2农村生活污水处理问题

（1）经济力量薄弱，政府投入较少

多数村落经济实力薄弱，没有力量建设生活污水处理设施。且由于投资大，见效慢，导致融资渠道单一，造成农村生活污水处理率较低。

（2）生活污水的处理工艺推广困难

农村生活污水的处理技术在理论上已经很纯熟，但在实践方面目前还处于试验阶段，未积极推广。现有的一些处理模式基本是套用大中城市的模式，未能与农村的实际情况结合，治理效果并不理想。

（3）未有效利用现有资源处理污水

部分农村地区建有标准的三格式化粪池，在正常情况下污水经过三格式化粪池后，可去掉污水中近一半的COD和BOD[4]，但大多数污水却不经化粪池处理而直接排放，化粪池并未发挥应有的作用。此外，农村也具有建设氧化塘、人工湿地的条件，目前这些资源也未得到充分的利用。

（4）环境保护机构不健全，缺乏专业人才

目前在农村工作中仍普遍存在重经济而轻环保现象，并没有专业的环保人才进行环境管理，使得生活污水的污染问题突出。

（5）环保意识较为淡薄

农村居民的生活水平在不断提高，但环保意识却没有得到相应的增强。对环境危害的源头和危害程度认识不够，对生活污水随意排放所造成的潜在环境危害往往忽略。

（6）外来人口增加，加大负担

在南方部分农村，外来人口已占有相当分量的比重，上海市部分村落外来人口约占63％[2]。他们居住的房屋多为本地居民私建的出租房，没有配套的卫生设备，致使许多村落周边河道变成了天然垃圾场。另外由于外来人口居住相对分散，在管理上也造成了较大的困难。

3区域生活污水处理对策探讨

小城镇和农村地区的生活污水处理应与当地经济水平、地理条件相结合，因地制宜，采取合适的污水处理方式，并尽可能实现污水资源化，从根本上改善区域水环境质量，保证经济社会的可持续发展。

3.1小城镇生活污水处理对策

（1）污水处理厂的工艺选择

适合小城镇污水处理的工艺包括普通活性污泥法、氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法、生物滤池、人工湿地等。选择合适的处理工艺是污水处理系统高效运转的关键。在工艺选择时应满足以下几方面的要求：

①处理工艺适应性强，耐冲击负荷，处理效果稳定，对COD、BOD、氮、磷等污染物的去除效率高，确保处理出水达标排放；

②工艺高效节能，长期运行费用低；

③自动化程度高，操作管理方便；

④基建投资合理，适合中小规模的污水处理厂建设。

（2）运营机制

资金是小城镇污水处理的最主要问题。许多学者探讨BOT模式融资建设小城镇污水处理系统的可行性[5]，但这种模式仅适合乡镇工业发达、以处理工业废水为主的小城镇，并不适合普遍意义上的小城镇污水处理。因此对于以生活污水为主的小城镇，还须依靠政府投资、融资还贷，企业集资等多种渠道结合，筹集基建资金。

（3）区域集中处理的可能性

在地理条件具备的情况下，可在某一个区域中心的小城镇建设污水处理厂，将两个或两个以上小城镇的生活污水通过管道输送进行统一处理，以避免小规模污水处理厂的重复建设，并可降低运行和管理成本。城市周边的小城镇也可考虑通过管道将污水直接输送至城市污水处理厂进行处理。这些处理方式需要在城镇污水处理规划中进行综合考虑和协调。

（4）利用湿地处理的可能性

利用湿地处理生活污水具有能耗低、投资少、出水水质较好的优点。在南方地区，湿地资源比较丰富，利用自然和人工湿地对生活污水进行处理具有广阔的发展前景[6]。

（5）污水资源化的可行性

生活污水中的氮、磷等污染物对于农业而言是农作物的营养物质。宰松梅等对污水用于农业灌溉的现状与展望进行了研究探讨，指出污水灌溉是解决农业灌溉水源不足和治理环境污染的一项重要而有效的措施[7]。在南方，由于具有较为充裕的水资源量，污水灌溉一直未得到重视，生活污水经处理后直接排入河道，造成水环境质量恶化，也造成了资源的浪费。在今后的社会发展过程中，生活污水经处理后用于农业灌溉应是一条切实可行的出路，但在技术上必须使处理后的出水满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。

3.2农村生活污水处理对策建议

（1）加强宣传，提高农民环保意识

在南方，很多农村居民没有缺水的危机感，认为水是取之不尽，用之不竭的资源，用水浪费，造成了污水排放量的增加。另外农民环保意识的薄弱，也是造成了农村污染的重要原因。要加强节水宣传，调动农民节水的积极性，减少污水排放量；同时加强环境教育，使农民充分认识到农村水环境质量逐步恶化的现状，提高环保意识，自觉的加入到防治水污染的队伍中来。

（2）建立农村环境保护的法律法规

在现行的法律体系中，对农村的环境保护问题涉及得很少，即使有也都局限于原则性的规定，未把农村、农业和资源的保护统一起来[8]。农村环境保护法律法规的建立可以明确管理体制，明确相关机构的职能，为农村环境保护工作提供法律支撑。

（3）加大投资力度，构建多元化资金保障体系

目前农村生活污水处理中最主要的是资金问题，必须采取多种融资形式，加大资金投入力度。相比较大中城市、小城镇建设污水处理厂而言，农村污水处理所需资金相对较少，可从财政预算中拿出一定资金设立农村环境保护专项资金，用于生活污水处理设施的建设等。还可鼓励村镇自筹资金，鼓励民间资本加入等，多渠道投入，建立长效的资金保障机制。

（4）选取合适的污水处理技术

大多数村镇居住分散，适合建立污水就地处理设施。由于农村生活污水中主要含有机物及氮、磷等营养盐，因此在选取污水处理技术时要考虑对上述污染物是否具有良好的处理效果，同时尽可能满足污水资源化的标准。我国农村常用的污水处理工艺见表1[2]。

表1农村常用生活污水处理工艺

处理工艺 处理原理 工艺流程 处理效果 优点 缺点

地下渗滤技术 污水投配到具有一定构造和良好扩散性能的土层中，利用土壤毛细管浸润扩散原理，通过生态系统的物质循环和能量流动，逐级降解、净化。 生活污水―化粪池初沉淀池―地下渗滤系统。 总氮、总磷和COD的去除率分别为80%、90%和80% -90%。 基建投资低、运行费用低、操作管理简便、不扩散臭气、处理效果稳定。 进水预处理效果不好，易出现堵塞现象，降低水力负荷。

人工湿地 污水、污泥流经人工建造的湿地上，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进行处理。 生活污水―栅格―沉淀池―稳定塘―人工湿地―达标排放。 BOD5、COD去除率为85% -95%和80%，TN、TP去除率为60%和90%。 运行费用低、运行维护方便、管理简单、处理过程能耗低、具有良好的景观效应。 占地面积大，易受气候影响，表面径流的臭味比较大。

慢速渗滤土地处理系统 污水投配到天然土壤或种有植物的天然土壤表面，污水垂直入渗地下，通过过滤、吸附和微生物降解等十分复杂的综合过程，使污水得以净化。 生活污水―预处理池―植物地块―达标排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分别可达到96%、87%、50%、80%、81%、90%左右。 管理简便、经济效益高。污水净化效率高，出水水质好，基本不产生二次污染。 污水投配负荷一般较低，渗滤速度较慢。

快速渗滤土地处理系统 污水投配到具有良好渗透性能的土地表面，在污水向下渗滤的过程中，在过滤、沉淀、氧化、还原以及生物氧化、硝化、反硝化等一系列的物理、化学及生物作用下，使污水得到净化处理。 生活污水―预处理池―植物地块―达标排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分别可达到95%、 90%、71%、80%、79%、 89%左右。 高效、低耗，处理效果好，基建投资、运行费用低，管理方便。 占地面积大、需要较大的渗滤速度和消化速度，对污水预处理要求高。

氧化塘 由若干自然或人工挖掘的池塘通过菌藻互生作用或菌藻、水生生物的综合作用而实现污水净化。 生活污水―栅格―沉淀池―氧化塘―达标排放。 能有效去除污水中的有机物和病原体，达标排放。 基建投资和运转费用低、维护和维修简单、便于操作、无需污泥处理。 占地面积大，处理效果受气候影响，设计运行不当时，可能形成二次污染。

在选取工艺时应考虑以下几个因素：一是满足当前达标处理与今后再生利用需要；二是处理技术要经济适用；三是运行操作简便，日常维护管理简单。

（5）加强污水处理站的管理力度

应根据当地实际情况，农村小型污水处理站的运营可由专业化的公司负责，进行企业化管理，同时制定科学合理的收费政策。环保部门对出水水质进行监督和监测，加强管理。各部门紧密合作，以保证污水处理站的持续稳定运行。

（6）加强农村环保专业人才的建设

需要建立引进和培养相结合机制。政府要从完善激励机制入手，引进一批愿意在农村基层从事环境保护工作的专业人才，使其愿意为农村环境保护贡献力量。同时要对农村干部开展环境保护教育培训，加强干部的环保意识。两方面结合才能将农村环境建设好，使农村水环境质量得到改善。

参考文献：

[1]汪磊,高超.江苏省小城镇生活污水处理的问题与对策[J],生态经济(学术版),2007,2(345-346).

[2]梁卓,何国富,刘伟等.城郊农村生活污水排放现状分析及对策研究[J],安徽农学通报,2009,15(5)：78-80.

[3]李新.苏南人口密集地区城镇化过程中的环境特征分析[J],长江流域资源与环境,2005,14(5)：595-599.

[4]兰虹.上海新农村建设中生活污水污染现状及处理对策[J],环境科学与管理,2008,33(4)：5-8.

[5]吕宏德，杨万东.BOT方式建设小城镇污水处理厂的探讨[J],广州大学学报(自然科学版),2006,5(2)：63-66.

[6]张毅敏,张永春.利用人工湿地治理太湖流域小城镇生活污水可行性探讨[J],农业环境保护,1998,17(5)：232-234.

[7]宰松梅,王朝辉,庞鸿宾.污水灌溉的现状与展望[J],土壤,2006,38(6):805-813.

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一、农村给排水特点

（1）规模小且分散。我国的小城镇污水处理规模一般小于2 X 10^4m^3 /d，多数为2 000 ～ 5 000 m^3 /d。而农村污水量比中小城镇还小很多，一般在 l 000 m^3 。/d 以下，其 中多数为 500 m^3 /d 以下。与城市和小城镇污水处理相比，农村不仅居住密度小而且有些户与户之间居住较分散、村与村间距也较远。

（2）区域差异大。我国幅员辽阔，地理环境、气候、当地经济发展水平等地区差异大，给污水处理带来很大困难。我国现阶段在污水处理领域普遍采用生物处理法，而温度对微生物种群组成、微生物细胞 的增殖、活性污泥的絮凝性能。曝气池充氧效率以及水的粘度都有较大影响。在大型污水处理厂，由于水量大，水温受气温影响小，而农村排水量小，导致气温对处理效果影响很大。因此，随着我国南北方、东西部的气候环境不同，农村污水处理所适用的工艺及设计参数也有很大不同。

（3）水量、水质变化大。每天的不同时段水质、水量变化较大，且较集中；特别是早、中、晚集中做饭时问污水量达到高峰，约是平时污水排放量的 2 ～3 倍；此外，农村排水系统很不完善，更没有经过合理 的规划，雨污混排，受雨季影响，水量变化系数较大。农村生活污水 的来源主要是厨房用水和洗涤用水，由于农村没有完善的排水系统 ，渗漏严重，农村生活污水的 COD、BOD 普遍高于城镇生活污水。

（4）运行管理水平低。污水处理工程是一个由不同功能单元组成的系统，运行管理者需要一定的水力学、环境工程微生物学和机械设备等专业知识背景。目前我国农村污水处理站主要由村民管理，维护管理技术人员及运行管理经验均严重缺乏。

（5）资金短缺。农村供排水设施建设与运营缺乏可靠的资金来源是阻碍农村水污染治理的一大难题。实践证明 ，工艺再简单、操作管理再简便 的污水处理站，也需要动力消耗，需要一定的运行管护经费和定期大修资金。

二、农村给排水的现状

1、农村给水系统。长期以来，我国农村给水工程发展不平衡，给水设施普及率较低，给水工程设施整体水平不高。许多城镇和村庄的用水都依赖地表水，但随着经济的发展，工业企业对水体的污染也在加剧，致使水源水质难以达到饮用水的健康要求。加之，缺乏统筹规划，各自为政，大部分村庄都自行、分散给水，水源保护困难。由于经济发展较快，工业用水剧增，如何解决与居民生活用水之间的矛盾，成为新的亟待解决的问题。

2、农村排水系统。农村生活污水不加处理，直接排放到自然水体，而工业废水只有少量经轻度处理后排放，严重污染了水资源。例如，在各项污染源中，来自农村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富营养化的主要原因之一。农村只有部分镇区铺设了污水管道，而且多采用雨污合流的排水体制。农村很多地区无力建设排水管网系统及集中的污水处理设施，90%以上的生活污水只能在未经任何处理的情况，直接排入附近的河流湖泊，造成严重的水环境问题。同时，村庄沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，使街巷污水漫流，严重影响了周围环境。

3、农村生活污水。农村地区的地理环境和居住习惯，生活污水源较为分散，难于收集处理。除了入畜粪便、厨房、清洁、洗漱等产生的废水以外，由于管理水平落后，生活设施不健全，以及农民长期以来形成的不良生活习惯，还存在一些由于随意倾倒垃圾等现象产生的水污染。农村居民的用水量逐渐增加，产生的污水也日益增多，而处理率仍然相对较低。据统计，农村生活源和农业面源占我国主要污染物氨氮排放总量的77%，占总磷排放总量的66%。农村生活污水含有机质、氮磷营养物质、悬浮物以及病菌等成分，污染物浓度较高。

三、应对措施

（一）给水方面

（1）供水管。最大限度地减少事故可能造成的损失：①做好日常抢修物资准备。对常用抢修物资、配件、管材等，按常规使用状况加倍配备贮存，配置专用车辆、机械吊装设备；②突发供水系统爆管事件后，供水单位应在2h内向上一级供水安全应急机构和当地政府及行业主管部门报告，并先期进行处理；通过媒体向供水受影响区域用户通告，信息应当及时、准确、客观、全面；③事故抢修工作应有条不紊，由应急指挥小组全面部署，保障制水区、出水厂管路及下一级输配水管网的安全正常运行。

（2）资金问题。建立良性的农村供水工程建设投资机制解决饮水安全问题的投资政策宜实行“地方为主、中央和地方政府统筹、农民适当承担、吸引社会资本”的原则。允许个人、私有企业等独资建设、经营供水工程。制定吸引外资的配套政策措施，采取灵活多样的方式，鼓励国外投资者以独资、合资合作、BOT等形式参与农村安全饮用水工程的建设。

（二）排水方面

（1）排水体制的选择。排水系统的平面布置根据地形、周围水体情况、污水种类、污染情况等来确定，主要分为以下三种布置形式：直排式布置、分散式布置、集中式布置。直排式布置多用于雨水排放系统。分散式布置多用于场地起伏不平或需要按用地功能进行不同的排水处理；集中式布置多适用于布局紧凑，农村建设成连续性带状或环状布置时，通常将污水集中处理，这种布置便于发挥规模效益，占地少，节省基建投资和运行管理费用。

（2）源分离技术。源分离技术是指将粪便（黑水）和洗涤（灰水）的收集、处理分开来进行，黑水采用厌氧沼气池或沼气化粪池处理，黑水集中了生活污水中的绝大部分营养物质，具有很好的利用价值。另外，沼气对于农村的水污染（包括人畜粪便、农副产品和有机垃圾）具有重要的意义，是分散处理控制污染的一种很好的形式；灰水和初期雨水可以通过物理或生态工程（如湿地）进行简单的处理，这样不仅可以较好地实现物质循环，而且，省去了繁琐的生物处理和庞大的管网投资。

篇8

【关键词】 农村生活污水处理技术

引言：我国是农业人口大国，农村地域辽阔，人口达7亿多人，每天产生生活污水数千万吨，而且各村庄皆缺乏专门的污水收集处理设施，仅部分住户建有化粪池或沼气池系统对生活污水进行简单的发酵处理，大部分居民习惯于将生活污水随意排放。污水不经处理，直接流入附近的溪河，加剧水体污染，对周边环境构成不利影响，并威胁周边群众的身体健康。因此，重视与加强农村地区的水污染治理工作，是改善和提高当前农村人居环境工作中最重要的工作之一。

一、农村生活污水的现状特点

(1)面广、分散。村庄分散的地理分布特征造成污水分散，难于收集。

(2)来源多。除了来自人粪便、厨房产生的污水外，还有家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤而产生的污水。例如，太湖洗衣废水占生活污水的21.6%，巢湖、滇池大约为17.9%。

(3)增长快。随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变，生活污水的产生量也随之增长。

(4)处理率低。以浙江省丽水市的农村污染情况为例，每年全市农村人粪尿产生总量约180万吨，经化粪池处理的量约为23.03万吨，处理率仅为12.9%。

二、我国农村污水处理技术

目前国内外应用农村生活污水治理的处理技术比较多,名称也多种多样,但从技术上通常可归为两类:第一类是自然处理系统。利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理,又称为生态处理系统,常用的有:人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统等;第二类是生物处理系统,又可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。好氧生物处理是通过动力给污水充氧,培养微生物菌种,利用微生物菌种分解、消耗吸收污水中的有机物、氮和磷,常用的有:普通活性污泥法、AO法、生物转盘和SBR法等。厌氧生物处理是利用厌氧微生物的代谢过程,在无需提供氧气的情况下把有机污染物转化为无机物和少量的细胞物质,常用的有:厌氧接触法、厌氧滤池、UASB升流式厌氧污泥床等。

目前常见的处理技术，有如以下几种：

1、厌氧沼气池处理技术

在我国农村生活污水处理的实践中，最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的生活污水处理方式是厌氧沼气池。它将污水处理与其合理利用有机结合，实现了污水的资源化。污水中的大部分有机物经厌氧发酵后产生沼气，发酵后的污水被去除了大部分有机物，达到净化目的。

产生的沼气可作为浴室和家庭用炊能源；厌氧发酵处理后的污水可用作浇灌用水和观赏用水。在农村有大量可以成为沼气利用的原材料：农作物秸秆和人畜粪便等。研究表明，农作物秸秆通过沼气发酵可以使其能量利用效率比直接燃烧提高4~5倍；沼液、沼渣作饲料可以使其营养物质和能量的利用率增加20%；通过厌氧发酵过的粪便(沼液、沼渣)，碳、磷、钾的营养成分没有损失，且转化为可直接利用的活性态养分――农田施用沼肥，可替代部分化肥。沼气池工艺简单，成本低(一户约需费用一千元左右)，运行费用基本为零，适合于农民家庭采用。而且，结合农村改厨、改厕和改圈，可将猪舍污水和生活污水在沼气池中进行厌氧发酵后作为农田肥料，沼液经管网收集后，集中净化，出水水质达到国家标准后排放。 沼气池处理技术已在我国一些地方得到了有效推广和使用。例如，浙江全省有352个村实施了生活净化沼气工程，累计建成沼气池83.3万立方米，年处理生活污水8 170万吨，年产沼气4 295万立方米，年可替代标准煤近3万吨。四川省结合新农村建设，开展“乡村清洁工程”，以户或联户为单元，建设沼气池和生活污水厌氧净化池，有效解决人畜粪便、生活污水、垃圾污染等农村环境难题，出现家园清洁和村容整洁的新面貌。

2、好氧生物处理系统。

好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多,各有优缺点,选择时要根据实际情况仔细论证和比选,注重经济适用。

生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧,培养生物菌种和微生物,通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质,少部分合成为细胞物质,促使微生物增长,并以剩余污泥的形式排出,使污水得以净化排放。如SBR法,集曝气、沉淀、排水功能于一体,不断地转换,省去了传统的污泥回流设备,大大降低了建设费用;A20法具有脱氮、除磷功能,还有如生物转盘处理工艺、膜生物反应器处理工艺等。生物处理法和自然处理系统比较,占地面积小,抗气候等外界影响的能力强,建设的地点选择范围大,处理稳定,处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。

3、稳定塘处理技术

在我国，特别是在缺水干旱地区，稳定塘是实施污水资源化利用的有效方法，近年来成为我国着力推广的一项技术。与传统的二级生物处理技术相比，高效藻类塘具有很多独特的性质，对于土地资源相对丰富，但技术水平相对落后的农村地区来说，是一种较具推广价值的污水处理技术。

4、人工湿地处理技术

农村生活污水经化粪池处理后，上清液通过集水管道进入进水井，经过格栅流入沉淀池，经沉淀的上清液用泵扬入一级人工湿地，而后再进入二级人工湿地，二级人工湿地的出水回流至清水池，可供绿化、灌溉，也可溢流至附近坑塘。

该系统主要是利用有机质、砾石、沙以及矿物质等人工介质分层填充，表面栽种处理性能好、成活率高、耐水性强、成长周期长的植物芦苇，形成一个独特的生态系统。稳定运行后，填料和植物根系以及附着生长的微生物形成复杂的根脉生态系统。通过物理的沉降、过滤，化学的沉淀、吸附和分解，微生物降解代谢，植物的吸收等过程进行去除污染物。具有效率高、投资和运行费用低、维护管理简便等特点，在高程合适的条件下可以实现零能耗。

5、MBR工艺技术

膜生物反应器MBR（Membrane Bio-reactor）是20世纪末发展起来的高新技术，它是膜分离技术和活性污泥生物技术的结合，其高效的固液分离使出水水质良好，悬浮物和浊度接近于零，生活污水处理后可直接回用。

污水首先经化粪池厌氧消化，降低有机物负荷。化粪池安置在农户庭院附近，化粪池的出水经过管道收集至污水处理站。经格栅去除杂质后自流进入调节池，调节池中设提升泵将污水提升至膜池，膜池里包括细格栅和反应器，最终由抽吸泵将处理水排出系统。除此以外，浙江、广东、天津和江苏等地还分别在无动力、地埋式厌氧处理系统、土壤渗滤技术、污分离管网输送集中处理和生物投菌治理污水等技术方式应用方面进行了探索与尝试，也都取得了一定的进展。

结束语

目前中国污水处理行业仍处于发展的初级阶段，污水处理能力尚跟不上用水规模的迅速扩张，而全国城镇污水处理率不高，对于农村而言仍没有具体污水处理厂。根据我国农村现状，数量多、规模小、集聚散、地形杂，农村污水处理设施的建设受村庄的分布状况、经济水平、技术力量、生活方式等许多因素的影响，不可能按照统一的固定模式处理村庄的生活污水。

参考文献:

[1] 李伟国, 刘建锋, 梁师俊. 浙江省农村生活污水处理技术的选用原则与处理模式[J]. 农业环境与发展. 2008(5): 81-86.

[2] 姜立晖, 刘广奇. 新农村建设污水处理模式的选择[J]. 建设科技. 2006(13): 50-51.

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坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。

二、总体目标

通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2014年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。

三、时间安排

（一）集中整治阶段（2013年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。

（二）巩固提升阶段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

（三）总结考核阶段（2014年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。

四、集中整治阶段的主要任务

集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：

（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

五、巩固提升阶段的主要任务

（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。

（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。

（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2014年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。

（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2013年、2014年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。

（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。

（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。

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关键词：生态环境；水资源；环境污染；环境保护

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）10-0122-02

1 概述

生态环境是人类社会生存和发展的基础，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式。水资源、土地资源、生物资源以及自然环境的好坏，是影响人类生存与发展的重要因素。北戴河作为国务院确定的首批国家级重点风景名胜区，近几年以科学发展观为统领，坚持环境建设生态化理念，以生态示范创建为载体，把开展农村环境综合整治作为进一步提升区域生态环境质量的切入点和突破口，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，促进了北戴河区环境质量不断改善，为建设幸福北戴河促进旅游业健康发展夯实了生态环境基础。

2 北戴河区农村环境保护工作开展状况

近年来，北戴河区委、区政府在大力发展特色高效农业和乡村旅游业的基础上，不断加大农村改造和基础设施建设力度，环境质量不断提升，环境保护工作取得明显成效。

2.1 积极开展生态示范村的创建

生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。生态示范创建考核指标涉及当地经济水平和村容村貌、农村饮用水水质、生活垃圾和废水处理、工业污染达标排放、畜禽养殖粪便处理、清洁能源普及率、农业生产废弃物综合利用、水土流失治理等方面的内容和要求。因此，我区将生态示范创建作为促进农村环境保护工作开展的载体，积极开展生态乡镇和生态村的创建，以规划为龙头，以解决生活污水和生活垃圾处理为重点，着力完善环境基础设施建设，整治乡镇和村庄环境，防治农村工业污染，控制农业面源污染，保护饮用水源，美化人居环境，使农村“脏、乱、差”的问题得到改善。

2.2 加强农村饮水源地保护

农村饮水水源保护直接关系着农村饮水安全问题，保障饮水安全是农村环境整治的首要任务。为此，我区重点做好地下水保护，主要采取污水流向规范化、集中化措施，用统一防渗管道排放污水，以消除地面污水对地下水造成的影响；在农村不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或剧毒农药，不得建渗水厕所、渗水坑，500米内不许堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水，防止对地下水源污染，从而切实保证农村饮用水安全。

2.3 加强农村生活污水治理设施建设

随着新农村建设的不断推进，我区农村逐步建起了集中式住宅楼，生活污水对环境带来的压力逐渐增加。为此，我区不断将污水管网基础设施谋划和建设力度，逐步向农村延伸覆盖，将农村生活污水纳入城市管网，切实减少农村污水排放对区域河流水质的影响。针对位置偏僻的农村，学习考察无动力生态湿地处理工艺，积极探索农村污水治理经验，大大缩小了污水对环境的不利影响。

3 北戴河区农村环境保护工作存在的主要问题

3.1 农村饮用水源保护能力较弱

我区部分农村饮用水源主要采用地下浅层水源，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程措施。

3.2 农村生活污染问题依然严峻

北戴河区农村生活污染主要为生活污水处理问题。由于新农村建设及近几年乡村旅游业、家庭旅馆业发展较快，生活污水集中排放量激增，对区域水环境质量造成较大影响。

3.3 畜禽养殖污染防治难度较大

我区农村畜禽养殖大多为分散小型养殖户，污染防治及粪便综合利用设施不配套，集中治理难度较大。

3.4 农业面源污染问题依然存在

我区实施了清洁种植工程，但仍有很多农户缺乏对农田的精细管理，随意使用普通化肥，对农田及周围环境产生着一定威胁。

4 针对存在的主要问题提出的对策及建议

4.1 加强机制建设

各镇政府是农村环境保护工作的责任主体，要实行责任分包捆绑制度，镇干部包村、农村干部包片。各镇要重点推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。要广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“星级卫生户”等评比活动，把农村环境整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境保护标本兼治。

4.2 加大农村环保设施投入

政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；积极争取国家、省、市环保专项资金用于农村环境治理。采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。

4.3 突出抓好环保工程建设

环境治理对环境保护、水资源利用、改善生活环境，都具有积极重要的意义。采取以农村环境连片整治为重点，切实推进连片整治村庄污水处理工程建设，采取污水入网和简易处理方式，将具备条件的村庄的生活污水纳入管网集中处理，不具备条件的村庄采取建设污水处理站或分散简易处理设施形式对生活污水进行处理，确保区域生活污水处理率达到目标。深入开展清洁种植和清洁养殖工程，加大对无公害农产品生产基地的督导检查力度，进一步推广无公害农产品标准化技术、农药使用技术、化肥配方施肥、沼液和沼渣使用技术等，大力推广使用配方肥和生物肥、缓释肥，定期收集清运，解决田间有害包装等垃圾随处丢弃、污染水体问题。规模养殖场必须建设粪污贮存处理设施、污水处理设施、废弃物处理设施和雨污分离设施等污染防治设施。

4.4 加强农村环境保护宣传

要积极开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，努力使环保知识家喻户晓、深入人心，着力培养农民养成良好的卫生习惯和文明健康的生产生活和消费方式，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，主动实施清洁种植、清洁养殖，主动做好垃圾集中分类收集，做到集中堆放、清运、处理垃圾。要定期组织村民开展环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手、人人参与的良好氛围。要建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。

4.5 进一步加大生态示范创建力度

在抓好载体工程建设基础上，以创建国家级生态村为目标，进一步加大农村生态示范创建工作力度。要对照创建指标逐村调研，查找差距，针对差距制定整改措施，制定抓好国家级生态村创建工作，进一步提升区域生态环境质量，这对整个国家的生态环境建设都具有长远的战略意义。

5 结语

保护生态环境，维护生态平衡，已纳入我国各级政府工作的重要日程。北戴河区农村生态示范园创建，是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。通过实施科学规划、综合整治、公众参与等有力措施，促进了农村环境质量的不断改善。生态环境是与人类生存密切相关联的自然环境，保护和改善生态环境对于人类健康，实现可持续发展，具有重要的现实意义。

参考文献