乡村旅游的作用范文

导语：如何才能写好一篇乡村旅游的作用，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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改革开放近40年来，农村面貌发生了天翻地覆的变化，但是农村经济的形式还是以第一产业为主，农民的收入依然跟城市居民有着很大的差距，促进农村经济的发展，提高农民的收入就要大力发展第三产业，我国很多农村孕育着丰富的旅游资源，而当前很多城市居民向往农村的田园生活，喜欢农村的清新空气，因而乡村旅游是促进农村经济发展的重要途径，因而我们要大力开发乡村旅游，利用农村的旅游资源，不断提高农民的收入，不断增强农村经济的实力。

一、乡村旅游的概念和意义

乡村旅游是当前比较流行和时尚的旅游形式，也是很多人们选择的重要旅游方式，乡村旅游必须发生在乡村地区，必须以乡村性作为旅游吸引物。具体的讲乡村旅游就是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，人文没有过度的干扰、生态没有遭到破坏、以游居和野外行为特色的村野旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展。往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏和亲自体验当时种植的一些乡村土产。比如去种植水稻和玉米、观赏高粱和小麦等、在果树傍边安眠、在小溪傍边读书、在小桥上面散步，这些都是乡村旅游的重要环节。同时乡村旅游可以深入到农民身边，了解他们的故事，体验农村的习惯，感知农民的生活乐趣。总之，旅游者可在乡村尤其是在通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动不但是一种锻炼，更是一种实践和学习。当前国家也提倡乡村旅游，积极开发农业的多种功能，不断挖掘乡村的人文历史、生态休闲以及旅游观光的价值，将乡村旅游发展成为新的经济增长点。

二、乡村旅游对农村经济的影响

（一）有利于促进农村产业结构的调整

乡村旅游虽然是在农村发展起来的，并借助了农村自身的资源和优势，但是严格的讲乡村旅游属于第三产业，因而发展乡村旅游有利于促进农村产业结构的调整，同时也有利于推动农业的转型和升级。乡村旅游是在传统农业的基础上形成的后续产业，旅游业的发展带动了第三产业的发展，使得第一产业有了补充，丰富了农村经济的形式，也直接推动了第三产业活动自身需求的良性结构。

（二）有利于推动农村经济增长的多元化

从某种意义上讲，旅游业不是单纯的发展旅游业，旅游业的联动效应比之其他行业也大得多，世界旅游组织经过严密的调查，得出在旅游业每增加一个直接就业的人员，就能为社会创造5个甚至5个以上的就业机会。乡村旅游是近年来刚刚兴起和繁荣的产业，它为乡村剩余劳动力的就地就业和创业创造了机会，同时由于乡村旅游的大发展和大繁荣，也有利的推动了乡村地区以及周边地区的经济发展。乡村旅游蕴含着一个大的市场，尤其是使得乡村地区的农副产品的有了可靠和稳定的销售，使得农副产品在一定的时期保持不断增长的势头，食品饮料、农副产品、山货等在乡村旅游的发展过程中需求量不断加大，这样农村就跟周边城区建立了稳定的合作关系，将旅游的产业链不断扩大，进而形成了产业群。

（三）乡村旅游扩大就业机会，促进农村经济文化发展

乡村旅游包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，每一个要素的完成都需要具体的人力去做，这样就扩大了就业机会。当前在乡村旅游中农家乐成了吃住、行、游的主要形式，人们在农家乐中能吃到可口的饭菜，能感受到淳朴的乡情，而农家乐也从一家发展成了多家，这样就扩大了就业的机会，并带动了相关产业的发展，让更多的人有工作去做，有钱去赚，推动了产业发展，稳定了农村的就业形势。同时乡村旅游的发展也进一步促进了农村文化的发展，乡村旅游传播了农村的乡情、农村的文明，乡村旅游改变了农民的形象，也改变了农民的世界观和价值观。乡村旅游在城市之间架起了一座桥梁，这座桥梁不但是经济的桥梁，也是文化的桥梁，更是人心的桥梁。城市居民在乡村旅游活动中能够充分的感受到农村生活的整体面貌，农民也在城市居民的身上了解到了城市的生活节奏和发展状况，学习到了先进的经营理念和现代的生活方式。

三、发展乡村旅游的重要途径

（一）制定发展乡村旅游的规划

当前虽然乡村旅游成了一个潮流和趋势，但是实事求是的讲，乡村旅游大多是自发的发展甚至只盲目的发展，为了更好更快的发展乡村旅游，就要制定科学的高水平的旅游规划。乡村旅游要根据经济发展的大形势和自身具备的资源优势，站在全局的高度，站在时代的前列，制定一个科学有效、水平高超的旅游发展规划。在制定发展乡村旅游的规划中要注意突出重点，要注意资源特色，保障乡村旅游健康、良性、有序和稳定的发展。

（二）加大对乡村旅游的宣传，多渠道筹集发展资金

乡村旅游的发展有自发性和盲目性的特点，很多旅游资源并没有真正的开发和利用，因而要加强宣传，通过电视台、网络、广播、报纸等多种方式宣传乡村的旅游资源，让乡村资源和旅游特色有更好的知名度和影响力，这样就能促进乡村旅游的发展，增强乡村经济的实力。乡村旅游面临很多问题，而其中比较重要的问题就是资金问题，也就是说在发展乡村旅游和开发乡村旅游资源过程中缺乏必备的资金，因而要多渠道筹措发展资金，多渠道筹措发展资金就要利用国家给予乡村发展的政策，通过各种优惠的条件吸引各种投资，包括民间资本、国企投资甚至外商投资。

（三）发挥政府作用，培养专业人才

旅游业已经成了经济发展的重要引擎，而乡村旅游则是旅游业的重要组成部分，因而政府要拿出更多的精力和时间关注乡村旅游的发展，促进乡村旅游的发展。政府要因地制宜，因堇导，积极创造乡村旅游发展的条件，引导广大农民群众充分利用乡村旅游资源，开发田园风光休闲旅游景点，要通过开设农家乐、农家饭和农家店吸引广大游客和留住广大游客，增强农民收入，促进农村发展。乡村旅游的发展需要更多的人才加入，因而要培养专业的人才，促进乡村旅游质的飞跃，要开设农民技能培训中心，对农民进行全方位的培训。同时要通过优惠的条件，让更多的大学生和有志青年投入到乡村旅游的发展中。

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乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存，又相互制约。自然生态环境是乡村旅游的重要引力源，也是乡村旅游可持续发展的重要基础，同时，乡村旅游发展对乡村自然生态环境具有双重效应。因此，发展乡村旅游必须正确处理好发展与保护两者的关系，坚持以乡村生态环境和资源保护为前提，通过全面提升人们的环境保护意识、加强政府环境管理调控、促进企业生态自律、增强环境技术供给，实现乡村旅游生态环境保护的正确响应和乡村旅游的可持续发展。

【关键词】

乡村旅游；环境效应；生态环境；旅游管理。

乡村旅游是指利用乡村自然风光、人文景观、农耕文化、农家生活和民俗民风等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。在乡村旅游发展中，自然生态环境既是乡村旅游的重要引力源，也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存，又相互制约。

一、全面提升环保意识

增强经营企业的环保认识。政府相关部门应充分发挥作用，对乡村旅游经营企业和社区居民进行环保责任意识教育。乡村旅游地政府部门应经常性地向旅游经营者、游客、社区居民公布环境质量信息及污染对健康、经济、环境的损害，使大众对旅游与环境关系有正确的认识。注重旅游和保护环境互相促进，在经济利益与环境保护发生冲突时舍弃经济利益，保护生态环境。

强化社区居民的环保理念。这其中，社区居民既是乡村旅游发展的参与者，又是乡村旅游地环境的重要影响者和改变者，社区居民的生产生活活动均会影响乡村旅游地的环境状况和质量。实现乡村生态环境保护和乡村旅游可持续发展，必须有效提升社区居民的生态环境保护意识。

提升游客的环境保护意识。乡村旅游发展和乡村生态环境保护离不开游客的积极参与和支持。这方面，除地方政府外，乡村旅游经营企业应重点承担起对游客环境保护的教育责任，通过发挥乡村旅游内在的生态环境教育功能，提高乡村旅游环境消费品位，引导和鼓励游客学习和掌握乡村生态环境知识，激发游客对乡村生态环境保护的关注和重视，发挥游客自我约束与社会教育的双重作用，增强游客对乡村旅游资源和生态环境保护的自觉性，使游客在情感上爱护自然环境，在行动上保护自然环境，有效保护乡村旅游的生态环境。

二、完善政府管理调控

搞好规划调控。政府对乡村旅游环境保护负有不可推卸的责任，应将自身环保职责贯彻于乡村旅游发展全过程，充分发挥引领、管控作用。乡村旅游地所在政府要正确处理乡村旅游与农村生态环境保护关系，牢固树立“环境兴游”、“生态兴游”观念，坚持科学保护、合理开发和永续利用原则，做好乡村生态环境和乡村旅游协调发展规划，避免因乡村旅游无序发展可能带来的农村生态环境劣化。

强化法规监督。相关政府部门要建立健全乡村旅游发展环保法规体系，确保乡村旅游发展环境保护有法可依；严格执行乡村旅游项目审批、环评等制度，确保乡村旅游项目开发建设符合环保标准；加强乡村旅游经营行为的环保指导和监管，健全乡村旅游环境监管动态协调和监督机制，形成乡村旅游环保工作合力，杜绝乡村生态环境破坏性开发和资源浪费，做到执法必严，违法必究。为实现乡村旅游环境保护和可持续发展提供有力保障。

增强环保投入。加强乡村旅游发展税收收益的环境反哺，重点用于加强乡村旅游环境管理体系和环保基础设施建设。如在乡村旅游地建立“生态监测站”，在各主要环境敏感区建立相应的生态观测点，便于对旅游活动造成的乡村生态环境变化进行动态定位监测，通过对乡村旅游地大气环境、水环境、地表环境变化数据的收集、整理和动态分析，及时采取有效措施进行环境治理和改进，有效维护乡村旅游地生态环境质量。

三、促进企业生态自律

发挥行业协会引导作用。在政府主管部门指导下，行业协会要充分履行促进行业可持续发展的职能。具体而言，就是要在制定和实施乡村旅游开发者和经营者“分级”评定制度时适度强化生态环保标准和要求，提高乡村旅游开发和经营环境准入门槛，引导和监督乡村旅游开发企业与经营企业大力开发绿色乡村旅游产品、低碳环保旅游经营设施设备和用品，以行业生态自律促进乡村旅游目的地整体生态环保水平提升，实现乡村旅游环境保护和可持续发展。

发挥企业主体核心作用。乡村旅游开发、经营企业行为对生态环境具有直接影响和作用。乡村旅游开发、经营企业必须坚持生态环保经营理念，注重提高自身环保意识和素质，切实按照乡村旅游整体发展规划和环保要求，将节能环保、低碳减排发展理念贯彻于从开发到经营的整个乡村旅游发展过程。具体可在乡村旅游地入口、乡村旅游景区（点）及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌，引导游客尽量选择徒步，提醒游客保护乡村生态环境。

四、增强环境技术供给

加强环境适用技术研发和应用。“当前我国产业生态管理的关键问题是采取措施加大环境技术创新的作用。”破解乡村旅游发展衍生环境负效应，除强化环境协同管理外，须加强适用环境技术创新与有效供给。乡村旅游经营企业要不断增加环境保护和治理适用技术资金投入，积极根据自身经营特点，主动与相关高校、科研院所联合，引进先进环保技术，加强节能减排，践行企业生态环保责任和使命。

突出重点环境技术研发和推广应用。应在乡村旅游环境负效应生成原因系统分析基础上，重点围绕乡村旅游发展衍生的水环境污染、固体垃圾环境污染、空气环境污染等进行技术创新和相关适用环境技术及新产品研究和推广运用。提高环保产品使用率，积极推广无毒无害、少污染和低消耗的生态环境材料，用纸质、布质等可回收再利用替代品淘汰塑料等对环境破坏较大的相关用品，便于实现回收和再生循环利用。

垃圾生化处理技术主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥等，其中垃圾焚烧厂具有处理时间短、减量化显著、无害化较彻底及可回收垃圾焚烧余热等优点，应加以重点推广；针对空气环境污染，要积极推广空气污染控制与大气环境保护技术。加强乡村旅游地的主通道和游客密集地的噪声监测，对进入车辆实施限速禁鸣，降低噪声污染，优化乡村旅游地大气环境质量。

参考文献：

[1]何玮.基于环境保护理念的乡村旅游可持续发展研究[J].长春理工大学学报，2011，6（10）：57.

[2].张光生，张智慧.低碳旅游与旅游区生态内涵的提升[J].生态经济，2011（10）：230.

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一、乡村旅游行业管理的概念

乡村旅游行业管理，通俗地讲，就是旅游行业管理在乡村旅游中的推广与应用。旅游行业管理，按照有关专家的解释，就是“政府组织及行业组织通过旅游政策、法规，引导旅游发展方向，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范旅游企业行为，达到提高旅游服务质量和经济效益的目的”。以此类推，乡村旅游行业管理就是各级政府及乡村旅游行业组织，以乡村旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等相关要素为管理对象，通过运用行政、法律及经济手段，建立市场规则，协调、监督和维护市场秩序，规范经营者行为，以达到提高乡村旅游服务质量、增强经济效益及实现乡村旅游可持续发展的目的。

乡村旅游行业管理作为乡村旅游业最基本、最关键的因素之一，其主体就我国乡村旅游发展现状来看，主要有两类：

一是政府部门。我国乡村旅游起步较晚，尚处在初期阶段，存在着许多“瓶颈性”矛盾和问题，如设施需要完善，经营需要规范，规则需要建立，秩序需要维护，行业标准需要确立，这些工作必须且应当由政府来支持、推动，离开了政府的主导，乡村旅游发展必然矛盾重重，步履维艰。

二是行业协会。乡村旅游行业协会是乡村旅游经营者自发成立的市场中介性组织，是政府管理职能的延伸，其实质是介于政府和经营者之间的非政府行业管理机构。随着我国乡村旅游经营管理的不断完善，政府行政管理逐步向行业管理的转变，行业协会在乡村旅游的管理中将发挥着越来越重要的重要。

二、乡村旅游行业管理的重要作用

规范作用。针对乡村旅游发展进程中不可避免所出现的盲目开发、重复建设、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题，政府部门通过行业管理，建立服务标准，规范企业行为，查处违法问题，制止无序竞争等，为乡村旅游发展营造健康有序的市场环境，起着指导作用。乡村旅游经营的主体大多是当地农民，普遍素质不高，信息闭塞，观念落后，知识缺乏，严重制约着乡村旅游的发展。对此，政府部门或行业协会的管理，一个重要的方面就是通过推广管理经验、指明发展方向、提出改进意见等指导帮助农民提高经营管理的能力和素质，使其在实践中少走弯路，多出成效，让旅游资源优势尽显，充分发挥。

服务作用。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务，着力开辟乡村旅游发展的“绿色通道”。加大导向性资金投入力度，不断完善旅游基础设施，使乡村旅游协调发展，整体推进；积极提供信息支持，开阔发展视野，使乡村旅游目的地在竞争中抢占先机，把握主动；组织乡村旅游目的地整体对外宣传，进一步扩大目的地知名度。

调控作用。乡村旅游各产业要素，彼此依赖性强，哪一方面缺失或不完善，都会直接影响到乡村旅游的综合接待能力，甚至影响到乡村旅游的持续发展。行业管理主体应当全面把握各要素发展情况，并运用行政、税收、法律等手段有效把握平衡，适度抑制过快行业，扶持发展滞后行业，确保资源合理配置，有效整合，协调发展，整体推进。

监督作用。监督是乡村旅游行业管理的重要内容。乡村旅游发展初期有许多不完善的地方，甚至存在着不合法的事情，需要通过行业管理的监督检查，确保经营者守法经营，不断改进经营水平，提高服务质量，增强乡村旅游吸引力和竞争力。

三、当前乡村旅游行业管理存在的问题

权威不足。市县旅游行政管理部门作为乡村旅游的政府机构，普遍权力小、地位低，在乡村旅游中难以成为管理核心，缺乏应有的权威。造成旅游行政管理部门权威性小，一是国家旅游法律法规不健全，管理缺乏有力的法律法规支持；二是乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节，旅游行政管理部门无权过问，经营中出了问题往往拍不了板，定不了调。如有的家庭旅馆经营多年却从未缴税，旅游行政管理部门只能提醒督促，最终还得协调其他部门解决。

管理滞后。乡村旅游发展中普遍存在着重效益、轻管理，重数量、轻质量的现象，许多地方没有制定具体的乡村旅游管理办法，如乡村旅游目的地、住宿设施、餐饮饭店、从业人员等进入市场应具备的条件，市场监管措施，安全保障等都没有做出明确规定，行业管理缺乏依据，随意性大，致使行业管理跟不上乡村旅游发展的步伐，造成乡村旅游许多项目未能纳入行业管理的范围。

欠缺统一。乡村旅游行业管理涉及多个部门，只有各个部门相互配合、统一行动，才能有效管理好旅游市场。但由于受本位主义的影响，各个部门之间相互协调、配合不够默契，难以实行统一管理，致使旅游市场出现问题后，相互推诿、扯皮的现象比较严重。

四、加强乡村旅游行业管理的对策

1提高旅游行政管理部门的权威性。提高旅游行政管理部门的权威，不仅是加强乡村旅游行业管理的客观要求，同时也是乡村旅游能否持续发展的关键所在。旅游行政管理部门作为主管旅游的政府机构，除现有的职权外，根据旅游行业管理及乡村旅游市场监管的需要，应适当扩大一些行业管理职权。如重点景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权；乡村旅游饭店和餐馆的审批权；乡村旅游景点(线路)的审批权；旅游价格审批权；牵头组织开展旅游市场的监察权等等。此外，加大旅游行政执法力度，提高旅游质量监督工作效能。建立健全旅游消费者保护机制，扎实做好旅游投诉服务工作，依法维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，通过实实在在的工作成效来树立行业管理在旅游经营者和游客心目中的威信。

2建立联合执法的长效机制。在当前国家旅游法律法规还不健全，旅游市场中的一些违法违规行为无法查处的情况下，要管住、管好乡村旅游市场，仅仅靠旅游行政管理部门是远远不够的，必须依靠全社会力量，需要政府各职能部门的全力支持和密切配合。因此，乡村旅游行业管理，必须要走旅游专业执法和联合执法相结合的路子，且必须建立长效机制，使二者结合的办法成为一种制度化的乡村旅游行业管理模式。

借鉴一些地方乡村旅游发展的成功经验，当前市县旅游局应下设旅游联合执法大队，长期抽调公安、工商、交通、技术监督、交警、城管、卫生等部门工作人员参加，进行联合执法。联合执法大队由旅游行政管理部门直接领导，但业务上接受各相关部门的指导。各部门人员的身份不变，编制不变，工作上接受旅游行政部门及其编制所属部门的双重领导。

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摘要：贵州现代化建设，农村城镇化是重点，其中乡村旅游独具特色。由于基础设施薄弱、政府职能缺位、创新机制不成熟等，贵州省的乡村旅游与农村城镇化未能形成良性互动发展。本文认为应采取科学规划，突出贵州特色、加大政策扶持，强化基础建设、强化宣传，突显“乡村性”、坚持适度城镇化等，促进乡村旅游与农村城镇化的良性互动发展。

关键词 ：乡村旅游；农村城镇化；互动发展；贵州省

近年来，贵州在乡村旅游与农村城镇化发展方面都取得了较大成就，但较全国而言，贵州省乡村旅游发展程度低，城镇化水平低下，经济发展远远落后于绝大多数省份。本文将乡村旅游和农村城镇化两者结合起来进行研究，并根据贵州省的实际情况提出实现两者良性互动发展的对策，以抛砖引玉，借此引发更多、更深入的思考。

一、贵州省乡村旅游与农村城镇化互动发展的现状

1.乡村旅游对农村城镇化的推动作用还需加强

旅游业会促进旅游目的地经济、环境、文化的发展，使目的地社会逐渐向现代化迈进。随着城镇化的推进，若仍采用传统的开发模式，超强度地开发，不仅不利于旅游开展，还会给城镇自身的可持续发展带来隐患。而乡村旅游的发展能够使郊区由传统功能向现代功能转变，即由过去主要侧重于保障城市供应、为城市居民提供鲜活食品功能转变为既向城镇居民提供农产品，又兼顾生态、娱乐、教育、文化等多种综合功能。乡村旅游在满足现代化城市建设和人民群众生活水平不断提高的多种消费需求时，同时又是一个城市化的过程，对农村城镇化起推动作用。近几年来，贵州乡村旅游已取得长足的发展，很多少数民族村寨和地区纷纷打出自己特色的主题口号，如“西江—千户第一苗寨”“贵定布依音—寨金海雪山”等，但由于历史、政策、技术等原因，贵州乡村旅游质量不高，文化产品内涵挖掘不深，市场意识不强，对农村城镇化的推动作用不明显。

2.农村城镇化对乡村旅游的带动作用还不明显

随着城镇化的推进，城市规模不断扩大，从而导致教育水平较高、经济条件较好、以追求精神享受为主要目标的城市人们向往清新古朴的田园风光和浓郁乡土气息的乡村文化。与此同时，随着城市人口密集，生活空间狭小，环境质量下降，城市成为越来越脱离自然的“孤岛”，越来越多的人希望回归自然、享受自然，这必然会带动乡村旅游的兴起。但目前贵州城镇化水平低，与全国相比还有十几个百分点的差距，受山地切割地形的影响，交通条件不是十分便利，城镇规模小，基础设施不完善等，不能对贵州乡村旅游的发展形成良好的促进作用。2012年全省城镇化率是35%，城镇化水平仍落后于全国52.57%的平均水平，也落后于西部地区平均水平44.93%。对乡村旅游的带动作用十分有限。

二、贵州省乡村旅游与农村城镇化互动发展的制约因素

1.创新机制不成熟

近年来，贵州乡村旅游在政府的重视下得到了快速的发展，但是开发模式单一，缺乏特色。一般都是观花、品果、垂钓、吃农家饭等，旅游项目趋同，缺乏独立的完整性，旅游吸引力不强。贵州乡村正在兴起的农家乐，大多都是以户为单位，经营的项目不外是吃农家饭，住农家旅馆，打麻将等项目，项目单调，服务质量差，收费不统一，难以吸引大量的回头客源。同时，贵州城镇化的进程中，由于深受强势的城市文化以及外来文化的影响，一些古香古色的传统文化乡村，遭到大拆大建的破坏性开发，致使一些积淀了丰富人文信息的独具地域文化特色的传统民居被摧毁，这样的城镇化带来的不是福，而是传统文化记忆的消失。这对今后的产业发展布局，尤其是对乡村农耕文化旅游的发展，是致命的缺憾。

2.基础设施薄弱

贵州是全国比较贫困的一个省，2012年全省GDP为6802.2亿元，名列全国倒数第六，仅和广东佛山一市相当，城镇和乡村的基础设施极不完善。大部分小城镇和乡村道路、供电、供水、通讯等基础设施差，缺乏环卫环保设施、园林绿化设施，消防及停车场等。基础设施建设落后，使农民不愿意进镇，大量新建住房成为“空楼”，浪费了土地和人力资源。同时，公路等级较低，公交设备较差，难以适应旅游发展的需要。此外各种路标、指示牌设置尚不齐全，导向服务尚不理想。比如一些民族地区，具有乡村旅游资源优势，但地处偏远，交通不便，去目的地需要几经辗转，使城市内的游客只能“望景兴叹”。

3.缺乏科学规划和市场定位

根据吴必虎的乡村旅游地空间结构理论，乡村旅游地应当主要分布在距主要城市中心100公里范围内，而且在总体上呈衰退趋势，即距离城市越远，乡村旅游地分布越少，规模越小。但目前贵州省小城镇和乡村旅游地的距离不是太近，就是太远，没有对乡村旅游地的发展形成良好的促进作用。同时开发的项目单一，导致园区季节依赖性增强。一些看到投资观光农业收益大，在缺乏科学规划和市场定位的情况下，盲目上马，造成后期农业旅游经营和管理的困难，更难以进行深度开发。大部分的观光农业只停留在农家乐、园果采摘等几个单一项目上，没有做到第一产业和第三产业的结合，阻碍了贵州省城镇化建设和乡村旅游的发展进程。

4.乡村性与城镇化之间的矛盾难解决

城镇化率的提高，一方面实现农村人口的转移和农村经济的发展，使得农村生活、乡村自然风貌、良好生态环境等成为稀缺资源，但另一方面，却使传统意义上的乡村景观受到很大的冲击。目前，贵州已初步形成以黔中城市圈为中心，安顺、六盘水、遵义为骨干，以凯里、兴义、都匀、铜仁、毕节等中小城市为枝干，以众多小城镇为基础的多层次的城镇居民点体系。这种多层次遍及省域的城镇居民点体系，对区域的平衡发展，区域市场的形成，乡村旅游的开发，形成了一个良好的地理、社会和经济环境。但同时许多具有民族风情特色的东西也开始逐渐被“城镇化”，如贵州青岩古镇已开始丧失其古老的韵味，安顺地区的布依族石板房村寨也矗立了越来越多的现代住房等。贵州的乡村旅游产品缺乏深度开发，对民间、民俗文化和自身的地域特色挖掘不够，市场化程度低，对城镇化的推动作用不明显。

5.城镇化发展动力不足

县域经济的发展是农村城镇化的动力所在，其中农业产业化是原始动力，新型工业发展是根本动力，第三产业尤其旅游服务业是后续动力。但目前贵州农业仍以传统生产方式为主，工业基础薄弱，第三产业涉及领域广但结构不合理，服务层次不高，资源优势处于潜伏状态，没有转变为经济优势。贵州城镇在空间分布上表现为以贵阳市为全省中心城市和地理中心，主要城镇沿贵昆铁路、渝黔铁路、湘黔铁路等四条铁路线和210、320 两条国道公路线展开。在贵阳、遵义的城市周围，城镇分布较密集，社会经济发展相对较好，而省际边界地区城镇规模小，数量少，城镇与城镇之间联系少，对农村剩余劳动力的吸纳能力十分有限，不能有效地促进乡村旅游的发展。

6.缺乏政府有效的调控和指导

乡村旅游已成为贵州农村新经济增长点,2011 年贵州省乡村旅游接待游客5606万人次，占贵州全年接待游客总数的33%，实现旅游收入22亿元，占贵州省全年旅游总收入的16%。且目前贵州已成功打造了贵定音寨等以田园风光为主的乡村观光型产品，余庆“四在农家”等以农事体验为主的乡村体验型产品，遵义桐梓等以体验度假为主的休闲型产品，雷山西江苗寨等以民俗活动为主的乡村风情型产品。但是，贵州乡村旅游相应的配套政策还不健全，管理条件滞后，缺乏对全省乡村旅游的总体规划。对鼓励各级政府和有关部门、企业、农民组织投资农业旅游的政策不够明确，缺少相应优惠的政策。

三、促进贵州省乡村旅游与农村城镇化互动发展的对策措施

1.科学规划，突出特色

贵州省应当依照当地实际条件，结合农业发展的需要，编制乡村旅游和城镇化总体规划，乡村旅游和城镇化规划应遵循“因地制宜、突出特色、合理布局，和谐发展”的原则，使乡村旅游和城镇化建设协同发展。贵州城镇化建设在吸收现代先进技术的基础上，要突出当地的风土人情、农耕文化、乡土文化、民俗文化等，进一步丰富旅游产品文化内涵，提高旅游产品品位。贵州属于典型的喀斯特地貌，特殊的地貌类型孕育了丰富的自然资源，贵州同时是个多民族省份，民族文化特色鲜明，在城镇化过程中必须加以保护，利用其独特的人文地理资源，配备良好设施，发展乡村旅游。

2.政策扶持，强化基础

贵州省各级政府要从政策、资金、用地、基础设施、税收等方面给予优惠、贴息补助和直接投资，吸引外来资金、民间资金投入。抓住国家政策向西部倾斜机遇，大抓乡村旅游开发，农、林、水、旅游、建设、环保、交通等相关部门要相互衔接，科学开发。对乡村旅游地的道路交通建设给予扶持，通讯设施、计算机宽带网、供水等应逐步城市化。应组建综合协调机构管理，提供市场信息和技术服务，加大投资改善基础设施条件，吸引投资者投资开发，在政府的引导下实行联合经营，以群体的力量形成规模效应，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游与农村城镇化的协调可持续发展。

3.强化宣传，大力促销

贵州省农村城镇化建设铺开的同时，在建设中要注重旅游服务功能的发挥。一是利用好各权威媒体的影响力，制作乡村旅游和农村城镇化片子和宣传册，搞好“生态贵州、旅游贵州”形象推介。二是借助旅行社搞好宣传促销。三是积极参加和举办各种旅游峰会和节庆活动，通过促销会、说明会、恳谈会等方式，提高贵州乡村旅游和特色城镇的知名度。四是建立并开通专业信息网站，并与国家休闲农业和乡村旅游信息网连接。五是努力构建城市间旅游合作机制，力争把贵州乡村旅游和城镇化建设推向全国、推向世界。

4.坚持适度城镇化

在农村城镇化过程中，容易出现城镇化开发滞后或过度城镇化，这对乡村旅游和农村经济的发展都会带来一系列负面效应。城镇化滞后使得乡村旅游难以实现集聚效应和规模效应，农村地区社会分工不充分，农民就业环境很难得到改善，有效转移农村劳动力的作用就无从谈起。过度城镇化也会带来一系列问题，它会破坏乡村地区的聚落结构和生态景观，使乡村地区民俗文化舞台化、娱乐化倾向加剧，使乡村地区淳朴的文化气息逐渐被商业化浸染，传统文化与现代文化景观不协调等问题也会日益凸显。贵州在城镇化建设时必须坚持适度城市化，充分利用和整合乡村地区的各类资源，加快乡村地区的基础设施建设，为乡村经济发展发挥助推作用，同时应根据各地特色进行建设，努力做到现代化建设和当地特色的有机结合。

参考文献

[1]吴必虎，黄琢玮，马小萌.中国城市周边乡村旅游地空间结构[J].地理科学，2004（6）：760.

[2]李鸿.贵州城镇化发展现状分析及对策研究[J].广西民族大学学报，2011（3）：129.

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一、新农村建设与乡村生态旅游的互动发展

（一）新农村建设与乡村生态旅游的关系

1、新农村建设为乡村的生态旅游提供了发展的平台和机会。

新农村的建设从2005年的十六届四中全会开始提出这个概念，到2012年十对新农村建设的深化，说明新农村的建设一直深受党和国家的高度重视，因此我国对新农村的建设的支持力度也在不断地增大，在新农村的建设过程中，政府一直给予资金和政策上的扶持，对于新农村建设中的紧张局面得到了有效地缓解作用。新农村建设的不断深入，乡村的基础设施的完善为幸存的生态旅游提供了有利的环境条件。新农村建设的不断地深入为乡村的生态旅游提供了有力地科学技术和制度上的保障，在乡村的旅游走上可持续发展的道路有重要的推动作用。

2、乡村生态旅游在新农村建设中的作用。

乡村发展生态旅游可以有效地增加农民的收入，提高农民的生活水平。生态旅游的发展直接受益的是当地农民，在发展生态旅游中农民可以通过推销生态农产品，加盟生态旅游项目等方式增加收入。在发展生态旅游的过程中，可有提高农民的整体素质和文化水平。乡村的生态旅游建设可以把生态文明的先进理念传递给农民，提高农民对生态旅游的认知能力，从而提高农民的整体素养。乡村的生态旅游产业的发展可以有效的改变农民以土地为生的传统理念，促使农民产业的变革，增加农业经济的增长方式，也可以在农民中形成生态文明的良好风尚。

3、新农村建设与乡村生态旅游融合发展。

我国广泛的群众基础条件为新农村和乡村生态旅游的发展提供有力的基础条件。乡村的生态旅游的发展成为了我国未来旅游业的发展方向，它为三农问题的有效解决提供了宝贵的经验，有利于促进农村的经济建设。农村的旅游资源将丰富，为旅游业的发展提供了宝贵的资源支持，也有效地调整了农村的产业结构，有效地减缓了农村劳动力就业的问题，为农民致富增加了新的途径和发展的契机。

4、乡村生态旅游开发推进农村精神文明建设。

旅游业的本质是服务产业，是文化产业的分支。乡村旅游业的发展需要文化基础的有力的支撑，农村文化的开发有利于推动乡村文化的发展，为新农村建设提供文化建设方面的支撑，而且也有利于农村形成新的文明风尚。发展生态旅游也可以有效地促进农民的经济意识和服务意识，进而成为文明卫生的公民。乡村的生态旅游的建设可以有效地促进农村生存环境的改善以及村容村貌的改变。旅游对于环境卫生的要求有利于改变乡村的风貌，建设文明的新农村形象，推动卫生条件的改善以及整个村庄的建设和发展。所以发展乡村的生态旅游业、改变了新农村建设中千村一面的传统面貌。

（二）新农村建设与乡村生态旅游融合发展的理论基础

1、系统理论。

在新农村建设和乡村生态旅游的发展过程中，有着系统的指导理论，它们主要体现在三个方面。第一个方面是系统理论将新农村建设和乡村生态旅游的发展融为一体，强调两者的平衡与协调，注重两者之间的整体发展。第二个方面是把握两者而发展之间的切合点，强调新农村建设与乡村生态旅游建设中相互之间相互调节。第三个方面是新农村建设与乡村生态旅游建都是一个动态的发展过程，因此必须注意两者发展过程中的变化，要根据不同的环境和发展的条件进行因地制宜的改变。

2、城乡一体化理论。

该理论要求从整体上看待新农村建设和乡村生态旅游的建设，并从整体上把握两者之间的关系以及发展的结果。在发展的过程总，逐渐的缩小城乡之间的差异，努力改善农民的生存环境以及居住条件，加快城乡一体化的发展进程，推进农村在基础设施建设、社会保障等方面向城市一体化进程方面发展的进度，实现农村的城市化进程。

3、乘数效应理论。

该理论在新农村建设与乡村生态旅游建设中出现了乘数效应。乡村生态旅游的乘数效应的出现使得产业之间的结构合理化发展，并且能够在新农村建设和乡村生态旅游的发展过程中，增加新的产业的发展，这种带动作用让新农村建设中的产业出现了多元化的发展趋势。

二、新农村建设与乡村生态旅游融合发展模式分析

（一）构建理念

新农村建设与乡村生态旅游的发展都以可持续发展观为基础理念。乡村生态旅游建设将可持续发展的发展观融入其中，充分利用农村的生态环境，开发农村的生态资源的建设。开发生态的体验和教育的功能，保证游客的各种生态需求。乡村的生态旅游的发展推动了新农村的建设，把可持续发展的观念贯彻在新农村的建设当中，为新农村的乡村的生态旅游的发展占到了一个有力的切合点。

（二）新农村建设与乡村生态旅游融合发展的方法

1、生态旅游建设要惠及所在社区的农民。

发展生态旅游和新农村建设最重要的是要惠及当地的农民，以农民的利益为出发点，使得农民得到最大的利益。在这一过程中，要将农民作为建设的主体，作为服务的主体以及开发的主体，最后发展为利益的主体，享受发展的成果。在发展乡村旅游的同时要兼顾农村的现实条件：农村的生产结构单一，剩余劳动力多等方面的问题，推动旅游业的发展让广大农民通过参与乡村旅游业的建设过程中，实现有效的就业。要保证农民参与旅游发展的报酬的保障，直接增加农民的收入，让农民充分参与到生态旅游的建设当中，让农民可以利用生活资料来通过旅游经济来转化为生产资本，进而促进农民增加收入。在旅游业和新农村的建设过程中，不断地加强农民的思想的引导，丰富农民的精神生活。提升农民的精神境界，利用本土的风俗文化为生态旅游和新农村的建设注入新的观念和良好的风尚。

2、乡村生态旅游发展突出地方的特色。

乡村的生态旅游可以满足人们的文化活动和精神审美活动，提高农民的文化品位。我国农村的旅游资源丰富，规模宏大，而且品种多样。因此在发展生态旅游的过程中应当突出乡村的自然风光的优势和特点，开发具有当地特色的生态旅游业，从而满足旅客的审美需求。以生态旅游为发展的中心，结合乡村的生态旅游资源，达到两者之间的充分的整合，以旅游业的发展引领当地的新农村建设。充分发挥乡村生态旅游中环境的重要作用，构建具有当地特色的乡村生态旅游发展模式，建设乡村的旅游品牌，发展品牌效应，从而提高生态旅游的知名度。

（三）新农村建设与乡村生态旅游融合发展的模式

在乡村生态旅游发展的过程中，往往出现乡村的旅游资源单一，开发力度不够导致地区相对贫困的状态，因此要改变这种现状，必须把发展乡村生态旅游与新农村建设结合起来，发挥政府的引导作用，带动企业的发展，让村民参与其中，建立起新农村建与乡村生态旅游融合发展的模式。

三、新农村建设与乡村生态旅游建设融合发展的保障

（一）加强政府的主导作用

在新农村建设和乡村生态旅游的融合发展过程中，政府起着重要的决策作用。政府在发展的过程中为新农村建设和生态旅游的发展提供相应的配套政策，为旅游业的发展提供规范化的市场和规范化的制度管理。政府要协调好新农村建设与乡村生态旅游两者之间的关系，引导旅游业向精品化、规范化的方向发展，也要保障新农村的建设稳步前进。

（二）做好科学的规划

乡村生态旅游的发展要遵循一定的环境规律，在开发农民村旅游资源的过程中应当做好合理的规划和设，处理好两者发展之间的规划，同时也要满足农民的发展需要。根据当地的实际情况作出合理的发展规划，发挥当地的特色，推动农村的建设在合理化的轨道上向前迈进。在对旅游资源的开发过程中，要尊重地区的差异以及发展的规律，对产业进行民缺德定位，对当地的旅游资源进行设计开发的同行，应当尊重当地的民风民俗，结合市场的需求以及市场的发展趋势，增强开发的合理性和科学性，使得乡村的生态旅游朝着健康的方向发展。

（三）做好环境建设

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    关键词:乡村旅游;旅游行为;浙江省;实证研究

    旅游行为是指旅游者的行为,其研究对象是旅游者或潜在旅游者[1]。对旅游行为的研究不仅可以发现旅游的流动及规律,找出行为发生的影响机制,而且可以丰富旅游学的研究内容。中国对旅游者行为分析的研究开始于20世纪80年代中后期,目前国内对旅游行为研究已较为丰富。

    一、研究方法

    本文研究主要采用问卷调查法和比较分析法。根据浙江工商大学旅游学院2006年夏组织的关于浙江省乡村旅游发展规划问卷调研,调研组共发放问卷2 800份,回收2 800份,其中无效问卷70份,有效问卷2 730份,问卷回收率为100%,回收问卷有效率为97.5%。问卷发放地点包括浙江省11地市市区主要人流密集点和周边主要景区等地,调查对象包括市民、外地游客、外来人员、学生等。最后对问卷调查的数据采用SPSS分析,得出相关结果。

    二、乡村旅游行为特征分析

    (一)乡村旅游人口统计学特征

    1.乡村旅游者性别

    根据问卷调查的数据显示,浙江乡村旅游中男性旅游者占49.1%,女性旅游者占50.9%,人数基本相当,女性略占优势。而2005年中国城镇居民旅游者中男性占52.1%,女性只有47.9%。这表明与一般旅游相比,选择乡村旅游的旅游者在性别上并没有太大的差异。由于女性对旅游过程中的安全性有着比男性更为敏感的意识[2],从而可以从一定程度上反映出乡村旅游是大众化、安全度很高的旅游形式。

    2.乡村旅游者年龄

    乡村旅游的主力军是年龄在21~45岁之间的旅游者,46岁以上的老年人很少会参与乡村旅游的活动。而根据2005年城镇居民出游情况来看,65岁以上的旅游者占了22.2%,45~64岁占了21.4%,25~44岁占25%,15~24岁占18.8%,14岁以下占12.6%,旅游者在每个年龄档的分布比较均匀,没有很明显的差距,而且老年旅游者的人数比重也是比较大的,这与乡村旅游有十分明显的反差。说明老年人对乡村旅游的兴趣并不明显。旅游者年龄结构如下:20岁以下21.2%,21~30岁51.6%,31~45岁25.5%,46~60岁1.6%。

    3.乡村旅游者职业

    乡村旅游者的职业分布与一般旅游没有很明显的差异,但学生比重要比一般旅游高(2005年学生出游人数占所有城镇居民出游的12.3%)。这说明学生对乡村旅游青睐度较高。旅游者职业结构如下:政府工作人员1.1%,公司职员34.2%,个体职业者13.0%,学生24.4%,工人6.0%,农民2.4%,军人1.5%,教师2.6%,其他14.8%。

    (二)旅游动机

    旅游动机是推动人们旅游活动,并使人处于积极状态以达到一定目标的动力[3]。每个人都有不同的旅游动机,旅游动机具有多样性的特点。乡村旅游是一种休闲、回归的旅游方式,它需要有轻松、惬意的环境,能令城市中的人放松紧张的心情。反映了乡村旅游者对感兴趣的乡村旅游项目的打分情况。根据项目的得分的高低可以发现,旅游者选择乡村旅游的动机其实可以归纳为以下几点:第一,健康的需要。看出旅游者对山地活动、水上运动和室内活动评分很高,说明旅游者来乡村旅游的主要动机是寻求一种健康的生活方式。第二,返璞归真的需要。城镇的居民长期处在城市的灰色中,很容易产生审美疲劳,他们需要一种与他们生活环境完全不一样的环境,他们怀念古朴、简单的生活。乡村所拥有的元素就成为能刺激他们产生旅游动机的因素。品尝农家菜、游览田园风光、寻求乡村气息等都是这类旅游动机的反映。第三,放松心情的需要。乡村独具的悠闲的氛围是吸引很多旅游者前去旅游的原因。旅游者对乡村旅游独具青睐是由于长时间处于钢筋铁骨的城市中,承受过大的生活压力和过快的生活节奏,这使他们变得紧张,心情抑郁,他们需要得到放松。第四,求知的需要。对于长期住在城市中的人,已经逐渐远离了传统:传统的节日、传统的食品制作、传统的体力劳动、传统的知识等等,因此参加本地婚庆、生辰等活动、学习农家食品制作、参与简单劳动、参加本地乡村祭祀、节庆活动等这些活动才会得到旅游者的青睐,尤其是对城市青少年而言,这是他们主要的旅游动机。

    三、旅游决策

    1.信息来源渠道

    乡村旅游者信息获取的主要途径是通过电视电台媒体,这与一般旅游有所区别(其主要途径是通过亲朋介绍),存在差异的主要原因是由于2006年乡村旅游是在政府的主导下广泛地发展起来的,政府的支持力量在乡村旅游的洪流推广中不可小觑。而政府主要的宣传手段就是通过电视电台媒体,因此这种渠道成为了旅游者了解各地乡村旅游的主要渠道。其他的信息获取渠道与一般旅游并没有很大的差别,但我们仍可以发现,旅行社在推动乡村旅游中的作用是甚微的。旅游信息来源渠道:通过电视电台媒体27.3%,通过报刊杂志21.5%,通过各类旅游网站20.6%,通过亲朋介绍16.0%,通过旅行社介绍7.4%,其他渠道7.2%。

    2.旅游同伴的选择

    乡村旅游者选择与家人、朋友、恋人的占绝大多数。这实际上与除了特殊旅游以外的大众旅游差别不大,但乡村旅游者选择与家人一起旅游的比例明显要比一般旅游要高,原因基本上有这几方面:第一,旅游者选择的乡村旅游点多为居住地的附近,约是1~2小时的车程范围以内。这有利于家庭在周末的时间一起出游,而不会出现一般旅游那样需要家庭内部人员彼此调和时间安排的情况。第二,很多家长是为了让孩子接触乡村、了解乡村而进行乡村旅游的,因而选择全家旅游的方式。选择的同行人情况:和朋友结伴35.6%,和家人一起31.3%,和恋人一起22.6%,独自一人5.0%,与单位客户一起3.3%,其他2.3%,

    3.旅游方式

    乡村旅游以散客为主,这与一般旅游的趋势是吻合的,其中一半以上的乡村旅游者是利用公共交通工具自行安排游程,这是一般旅游不太可能实现的旅游方式。这主要是由于目前乡村旅游行程距离较短,很多是发生在同一地方的城乡之间。其次,自驾车旅游的方式比例较小,而一般旅游中,以自驾车方式进行旅游的势头已如日中天,据统计,中国从2004年春节开始,自驾车游客的比例已占整个散客市场的三成以上,而且这一数字正逐年提高。究其原因,可能乡村旅游的产品还不能吸引多数的高收入者,乡村旅游在国内而言还只是比较低档的旅游形式。出游方式:参加旅游团24.2%,自驾车出游8.8%,利用公共交通工具(公车、出租车等)自行安排54.6%,其他12.5%。

    四、旅游消费特征

    绝大多数的乡村旅游者可以承受的旅游消费范围在301元~600元之间,根据加权平均法来计算乡村旅游平均消费可知,乡村旅游平均消费为470.7元(计算公式为:150×9.3%+350×16.7%+450×30.2%+550×35.2%+800×8.6%,权数队形的消费额以范围的中间值为代表,“300元以下”一项以“0~300”的中间值表示,“600元以上”以“600元~1 000元”的中间值表示)。而2004年国内旅游者的平均消费已达到了750元以上(参考《中国旅游统计年鉴2005年卷》),两者的差距显而易见。也就是说,乡村旅游者普遍认为乡村旅游是一种低消费的旅游方式。消费水平统计:300元以下9.3%,301元~400元16.7%,401元~500元30.2%,501元~600元35.2%,600元以上8.6%。

    五、结语

    本文对乡村旅游国内旅游者的旅游行为从旅游动机、旅游决策、旅游消费几方面进行系统的初步研究,乡村旅游行为分析对乡村旅游的健康发展有十分重要的意义。根据以上分析,笔者就浙江省乡村旅游发展提出一点建议。

    1.政府在乡村旅游发展中的主导作用十分显着,而市场的推动作用不够有力,尤其是旅行社在乡村旅游发展中几乎没有起到推波助澜的作用。这种状况并不有利于乡村旅游健康、持续的发展。旅游的发展需要有市场起主要的作用,乡村旅游也不例外,当然乡村旅游的发展需要有政府的宏观调控,但不是以政府为主导。

    2.乡村旅游的形象层次不够,有待提高。从调查和分析中可以发现,乡村旅游者对乡村旅游的印象停留在消费低的阶段,但事实上国外的很多案例告诉我们,乡村旅游也可以成为高档旅游的一个典型的代表。因此,我们需要努力提高乡村旅游的形象,推出更加富有特色和品位的旅游产品。

    3.重视乡村旅游细分市场。家庭旅游和学生旅游细分市场在乡村旅游中的地位显而易见,乡村旅游目的地应该更具针对性地开发能吸引这些细分市场的旅游产品,以一扫目前乡村旅游产品概念混乱,缺乏重点的局面。

    参考文献:

    [1] 黄万英,蒙睿,叶文.国内旅游者旅游行为研究述评[J].桂林旅游高等专科学校校报,2005,(6):57-60.

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[关键词] 乡村旅游；城乡统筹；发展战略；SWOT-PEST矩阵法

[中图分类号] F590.7

[文献标识码] A

[文章编号] 1006-5024(2007)05-0091-03

[基金项目] 湖南省社科规划项目“湖南乡村旅游发展区位与市场整合研究”(批准号：0604039A)阶段性成果

[作者简介] 李 坚，湖南邵阳学院经济与管理系副教授，研究方向为旅游市场与资源开发。(湖南 邵阳 422004)

自20世纪90年代以来，乡村旅游在我国得到了快速发展，尤其是党的十六大提出统筹城乡社会经济发展这一具有创新意义的战略思想，为乡村旅游的发展与研究提供了一个新的思路。目前，此类的研究才刚起步，研究内容主要集中在乡村旅游发展的动力机制和一般发展模式方面，较少考虑我国各地发展乡村旅游条件的巨大差异。本文从发展乡村旅游是实现城乡统筹发展战略目标的契合点角度，采用SWOT-PEST矩阵分析法，结合乡村旅游发展的地域条件，对其发展战略进行初步探讨，旨在为促进乡村旅游研究起到抛砖引玉的作用。

一、发展乡村旅游是实现城乡统筹发展战略目标的契合点

城乡统筹发展的思想，突破了传统的就农村论农村、就城市论城市的局限，是用系统的观念来考虑城乡发展的问题。城乡统筹是将城乡看作是一个系统，通过平衡系统的各个环节，协调系统内的各方利益，优化配置系统资源，促进城乡这个系统的协调与可持续发展，其实质就是通过城乡互动达到城乡经济、社会、文化和产业等方面的融合。城乡能否得到统筹发展关键在于上述方面的融合是否能获得有效的解决，而乡村旅游因具有良好的经济带动作用和社会效益，使其成为解决这个问题的重要途径，因而也使得乡村旅游成为新时期城乡统筹发展的有效手段。

1.有利于提高农民收入，促进城乡经济融合。改革开放以来，我国城乡居民收入持续增长，但差距逐渐拉大。据国家统计局公布的数字，2003年我国城乡居民收入差距是3.24 ∶1。要全面实现小康目标，必然要求城乡经济协调发展，彻底改变现有的城乡二元经济结构。

乡村旅游以农民为经营主体，游客在乡村进行的“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的休闲体验即全部旅游的基本活动――吃、住、行、游、购、娱等环节都是在农村旅游区发生，旅游产品的生产到销售、旅游项目的开发到游客的接待等工作基本上均由农村居民承担与负责，因而从经济上保障了农村居民能从发展乡村旅游业中获取收益。乡村旅游的发展增加了农民的经济收入和来源，有利于促进城乡经济融合。

2. 有利于构建产业良性互动机制，促进城乡产业融合。我国城乡产业各自独成一体，缺乏协调与关联，体现出明显的城乡二元结构特征，城市以工业生产为主，农村以传统的农业生产为主，经营效率低下。城乡统筹发展必须处理好城乡产业分割的关系，努力寻找城乡工农产业的关联点，推进城乡产业和谐、统筹发展。

乡村旅游是一种以传统的农业经济和乡村资源为基础，以城市居民为巨大潜在市场，满足都市人享受田园风光，回归淳朴民俗欲望为目的的旅游产品，传统的农业资源借助这种产品实现了更高的附加值。同时，乡村旅游的开发实现了第一产业和第三产业的交叉与渗透，建立起两大产业的互动机制，并可通过旅游业与农业的结合，充分发挥旅游业的“龙头作用”，带动相关行业如农村交通运输业、房地产业、轻工业等产业的发展，从而促进农业结构的调整和优化，促进城乡产业融合。

3. 有利于吸收农村剩余劳动力，促进城乡社会融合。城乡劳动力社会地位不平等的一个重要表现就是就业的机会、就业的岗位存在着不均等，同时，这也是农村居民收入偏低并与城市居民收入差距不断扩大的一个重要原因。据估算，我国目前大约有1.5亿农村剩余劳动力，到2010年还将至少增加6350万左右。大量的剩余劳动力滞留在农村，是造成农民收入增加困难的一个关键原因。

旅游业是一个劳动密集型行业，它每增加3万元收入，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。同时，乡村旅游业的就业门槛低，人力资源结构总体上向初级技能劳动者倾斜，乡村旅游的发展不失为能有效减轻农村就业压力的一个减压阀，从而有利于促进社会的稳定与融合。

4. 有利于带动乡村的人流、物流、信息流，促进城乡文化融合。在城乡二元结构体制下，城乡不仅在经济上处于分割状态，而且在文化上也存在矛盾。城市文化是发达的经济环境下孕育出来的产物――强势文化，代表文明、进步、时尚、流行；乡村文化则是传统农业生产的附属品――弱势文化，暗示着原始与落后。在两种文化的互相作用中，弱势文化日益受到强势文化的冲击。

旅游是以特殊环境和特殊文化为依据的活动。因为交通闭塞而保存完好的乡村民俗民风，中国传统的农业生产活动，朴实、恬静的乡村环境与农村生活方式，对于“世故”的现代都市人具有异常的魅力与体验价值。而城市人的来访为乡村带来了城市的空气，让乡村人感受到城市的文明，同时也促使他们意识到乡村各种资源的价值，从而有意识保护自己的文化、环境。随着乡村旅游发展而带来的人流、物流、信息流的冲击，城乡文化进一步地得到了互相认同与融合。

二、城乡统筹中乡村旅游发展战略的因素分析

从城乡统筹的角度来分析影响乡村旅游发展的战略因素，可以把发展城乡统筹这一战略目标与影响乡村旅游发展的各种内部、外部的战略因素紧密地结合起来。SWOT-PEST矩阵法是一种战略分析方法，具体而言，采用SWOT-PEST矩阵法分析乡村旅游，可以把影响乡村旅游发展的众多复杂因素归纳到统一的框架内进行系统的分析，它将政治(P)、经济(E)、社会(S)、技术(T)等环境因素划分为有利于乡村旅游发展的机会(O)或威胁(T)两类因素集，结合乡村旅游发展的内部优势(S)或劣势(W)，从而便于我们辨别出乡村旅游发展的关键因素，为乡村旅游发展战略的正确选择提供依据。正基于此，本文采用头脑风暴法对我国乡村旅游发展的国内外条件进行了专题思考与讨论，得出以下SWOT-PEST因素分析表。

通过SWOT-PEST矩阵分析法可以看出，乡村旅游发展的最大机遇：一是国家政策扶持奠定了发展乡村旅游的良好外部条件，给投资者以最大的信心支持；二是城市居民在休闲时间里消费观念的转变，使休闲旅游成为生活必要部分的趋势愈加明显，城市居民成为了乡村旅游巨大的潜在客源市场，这是城乡统筹中发展乡村旅游的逻辑起点。而类型多样、分布广泛、异于城市风光的乡村旅游资源，以及广大村民的支持，是发展乡村旅游的最大优势。最大的劣势与挑战，一方面来源于各地发展乡村旅游条件的巨大差异，成为城乡统筹发展的巨大障碍；另一方面是乡村旅游发展的雷同与村民素质的提高难度，可能会带来产品创新程度低、城市化倾向明显、自然人文环境遭到破坏等不良影响，成为乡村旅游可持续发展的最大困难。

三、城乡统筹中乡村旅游发展的战略模式

基于城乡统筹角度选择乡村旅游发展的战略模式，就是在城乡统筹发展的战略目标下，充分利用有利的国家政策环境，发挥乡村旅游最大的资源特色与优势，选择正确的乡村旅游发展战略模式与战略着力点，使乡村旅游真正成为实现城乡统筹发展的有效手段。

目前，我国各地开展的乡村旅游在区位因素、地域结构等因素的影响下，形成了都市郊区型、景区边缘型、远郊型3种地域类型。

都市郊区型旅游区地处都市郊区，它直接面对周末度假、采摘、务农、民俗佳节庆典活动等需求稳定而庞大的都市客源市场。在许多大城市已形成了数十到上百公里的环城市乡村旅游观光休闲带，并随着交通工具和道路条件的改善，这一范围将逐渐扩大。这种类型的乡村旅游发展，因为有稳定的市场需求，不难筹集到发展旅游所需的投资，所以，可以采取以民营经济为主的发展战略模式，如选择股份制、公司+农户、个体农庄、农户+农户等模式，开发出休闲观光型和务农参与或体验品尝型产品。

景区边缘型旅游区一般处在著名风景区的边缘，是依靠景区的游客和一些乡村旅游资源发展起来的。依托景区的辐射作用，实行资源互补、资源共享的联动开发，将农业和自然资源互补的组合优势开发为乡村旅游产品是此类乡村旅游的特征。发展的关键：一是要吸引和指导旅游景区周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而带动农民脱贫致富，促进当地经济社会发展；二是这类乡村旅游市场的规模与质量依赖于景区的等级与知名度，同时对旅行社也有一定的依赖性。因而，联合开发战略模式是其必然的选择，他们可以选择农村社区+景区+旅行社发展模式，或公司+景区+农户型的发展战略模式，开发休闲观光型和务农参与型产品。

远郊型旅游区多处城市的边缘或山区，一般交通不便，缺少发展第一、第二产业经济的条件，它以秀美的原生态自然环境与淳厚的人文风俗以及朴实的生产生活方式与城市环境构成的巨大反差，形成了乡村旅游的资源特色，代表地区的形象和拳头旅游产品，对游客形成巨大的吸引力。但由于乡村经济的乏力与投资的风险，交通条件的制约，决定了在乡村旅游业发展的初期举步维艰，需要政府给予扶持。因而，应该选择以政府主导的发展战略模式，采取政府主导、旅游投资商与村民合作的乡村旅游发展战略模式等，开发休闲观光型和休闲度假型产品。

四、城乡统筹中乡村旅游发展战略实施的着力点

1.充分发挥政府职能，为乡村旅游的发展营造良好的环境。乡村旅游的发展不仅符合国家城乡统筹发展的总体思路，而且拓宽了城乡统筹发展的工作思路。同时，城乡统筹发展的良好机遇，又为乡村旅游的发展提供了一个良好的平台。但乡村旅游的发展在我国尚处于初期阶段，其健康、持续发展离不开政府的支持、规制与引导：其一，政府要加强对农村基础设施的建设。政府对于资源较好、但基础设施较差的旅游区应加大资金投入，改善其基础条件，为乡村旅游的发展提供良好的可进入性环境。其二，建立健全旅游法律法规。目前，我国尚无规范、健全的乡村旅游相关法规，而且，各地方政府也未出台相应的政策法律进行引导、约束，这就造成了我国乡村旅游在总体上处于盲目、自发、低层次的发展状态。在法律缺失的管理环境下，经营者们的无序竞争、恶性竞争等行为得不到应有的法律惩处，游客的基本权益也得不到法律的保障，这些状况反过来又制约了我国乡村旅游业的进一步发展与提升。因此，政府应尽早加快旅游法律法规的建设，为乡村旅游的发展营造良好的法律环境。

2.保护与挖掘乡土文化，打造文化兴旅的黄金大道。乡村旅游的主要客源是城市居民，其参与乡村旅游的主要目的是享受田园风光和体验乡村文化。从某种意义上而言，离开了乡村文化的乡村旅游产品就等于无水之鱼，必将失去生机与活力。因此，对于乡村旅游而言，乡村文化是乡村旅游可持续发展的命脉。乡村旅游的发展必须保护与充分挖掘乡村旅游资源的文化内涵，如传统农耕文化、乡村民俗风情文化、乡村饮食文化等，为乡村旅游的发展打造文化兴旅的黄金大道。

3.强调农村居民参与，切实提高农民收入。发展乡村旅游的一个重要目的就是要增加农民收入，缩小城乡收入差距。因此，乡村旅游的发展需强调与坚持农村社区居民参与的基本原则，让广大的农村居民主动参加到为旅游者提供吃、住、行、游、购、娱等经营活动中来，确保自身能从发展旅游业中直接获益。例如，在云南碧塔海，由于西线旅游的开发采用了当地区域农民参与的开发形式， 1995年附近的红坡村朗茸社藏民参与碧塔海旅游收入上升到7000-8000元/户，这既保持了当地区域经济效益的持续增长，又避免了因自然保护区的建设导致资源利用减少而造成的返贫。

4.大力开发乡村旅游纪念品，拉动相关行业的发展。旅游纪念品市场的拓展是旅游资源开发中较为独立的一个内容，在旅游发展中占有重要的地位。旅游纪念品开发与轻工业、手工业、农业、副食品生产等行业关联性强，是这些行业的联结点，开发旅游纪念品对于优化地区的产业结构具有重要的作用。我国乡村旅游纪念品资源丰富，应充分利用该资源，通过对该资源的开发与利用，促进产业融合并拉动旅游消费。

参考文献：

[1]徐福英，马波.基于城乡统筹的乡村旅游发展研究[J].北京第二外国语学院学报，2005，(5).

[2]陈秋玲.世博会与浦东商业新一轮发展战略[J].上海大学学报(社科版)，2004，(2).

[3]王云才.乡村景观旅游规划设计的理论与实践[M].北京：科学出版社，2004.

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关键词：乡村旅游；旅游行为；浙江省；实证研究

中图分类号：F592.7　文献标志码：A　文章编号:1673-291X(2009)06-0190-02

旅游行为是指旅游者的行为，其研究对象是旅游者或潜在旅游者[1]。对旅游行为的研究不仅可以发现旅游的流动及规律，找出行为发生的影响机制，而且可以丰富旅游学的研究内容。中国对旅游者行为分析的研究开始于20世纪80年代中后期，目前国内对旅游行为研究已较为丰富。

一、研究方法

本文研究主要采用问卷调查法和比较分析法。根据浙江工商大学旅游学院2006年夏组织的关于浙江省乡村旅游发展规划问卷调研，调研组共发放问卷2 800份，回收2 800份，其中无效问卷70份，有效问卷2 730份，问卷回收率为100%，回收问卷有效率为97.5%。问卷发放地点包括浙江省11地市市区主要人流密集点和周边主要景区等地，调查对象包括市民、外地游客、外来人员、学生等。最后对问卷调查的数据采用SPSS分析，得出相关结果。

二、乡村旅游行为特征分析

（一）乡村旅游人口统计学特征

1.乡村旅游者性别

根据问卷调查的数据显示，浙江乡村旅游中男性旅游者占49.1％，女性旅游者占50.9％，人数基本相当，女性略占优势。而2005年中国城镇居民旅游者中男性占52.1％，女性只有47.9％。这表明与一般旅游相比，选择乡村旅游的旅游者在性别上并没有太大的差异。由于女性对旅游过程中的安全性有着比男性更为敏感的意识[2]，从而可以从一定程度上反映出乡村旅游是大众化、安全度很高的旅游形式。

2.乡村旅游者年龄

乡村旅游的主力军是年龄在21～45岁之间的旅游者，46岁以上的老年人很少会参与乡村旅游的活动。而根据2005年城镇居民出游情况来看，65岁以上的旅游者占了22.2％，45～64岁占了21.4％，25～44岁占25％，15～24岁占18.8％，14岁以下占12.6％，旅游者在每个年龄档的分布比较均匀，没有很明显的差距，而且老年旅游者的人数比重也是比较大的，这与乡村旅游有十分明显的反差。说明老年人对乡村旅游的兴趣并不明显。旅游者年龄结构如下：20岁以下21.2%，21～30岁51.6%，31～45岁25.5%，46～60岁1.6%。

3.乡村旅游者职业

乡村旅游者的职业分布与一般旅游没有很明显的差异，但学生比重要比一般旅游高（2005年学生出游人数占所有城镇居民出游的12.3％）。这说明学生对乡村旅游青睐度较高。旅游者职业结构如下：政府工作人员1.1%，公司职员34.2%，个体职业者13.0%，学生24.4%，工人6.0%，农民2.4%，军人1.5%，教师2.6%，其他14.8%。

（二）旅游动机

旅游动机是推动人们旅游活动，并使人处于积极状态以达到一定目标的动力[3]。每个人都有不同的旅游动机，旅游动机具有多样性的特点。乡村旅游是一种休闲、回归的旅游方式，它需要有轻松、惬意的环境，能令城市中的人放松紧张的心情。反映了乡村旅游者对感兴趣的乡村旅游项目的打分情况。根据项目的得分的高低可以发现，旅游者选择乡村旅游的动机其实可以归纳为以下几点：第一，健康的需要。看出旅游者对山地活动、水上运动和室内活动评分很高，说明旅游者来乡村旅游的主要动机是寻求一种健康的生活方式。第二，返璞归真的需要。城镇的居民长期处在城市的灰色中，很容易产生审美疲劳，他们需要一种与他们生活环境完全不一样的环境，他们怀念古朴、简单的生活。乡村所拥有的元素就成为能刺激他们产生旅游动机的因素。品尝农家菜、游览田园风光、寻求乡村气息等都是这类旅游动机的反映。第三，放松心情的需要。乡村独具的悠闲的氛围是吸引很多旅游者前去旅游的原因。旅游者对乡村旅游独具青睐是由于长时间处于钢筋铁骨的城市中，承受过大的生活压力和过快的生活节奏，这使他们变得紧张，心情抑郁，他们需要得到放松。第四，求知的需要。对于长期住在城市中的人，已经逐渐远离了传统：传统的节日、传统的食品制作、传统的体力劳动、传统的知识等等，因此参加本地婚庆、生辰等活动、学习农家食品制作、参与简单劳动、参加本地乡村祭祀、节庆活动等这些活动才会得到旅游者的青睐，尤其是对城市青少年而言，这是他们主要的旅游动机。

三、旅游决策

1.信息来源渠道

乡村旅游者信息获取的主要途径是通过电视电台媒体，这与一般旅游有所区别（其主要途径是通过亲朋介绍），存在差异的主要原因是由于2006年乡村旅游是在政府的主导下广泛地发展起来的，政府的支持力量在乡村旅游的洪流推广中不可小觑。而政府主要的宣传手段就是通过电视电台媒体，因此这种渠道成为了旅游者了解各地乡村旅游的主要渠道。其他的信息获取渠道与一般旅游并没有很大的差别，但我们仍可以发现，旅行社在推动乡村旅游中的作用是甚微的。旅游信息来源渠道：通过电视电台媒体27.3%，通过报刊杂志21.5%，通过各类旅游网站20.6%，通过亲朋介绍16.0%，通过旅行社介绍7.4%，其他渠道7.2%。

2.旅游同伴的选择

乡村旅游者选择与家人、朋友、恋人的占绝大多数。这实际上与除了特殊旅游以外的大众旅游差别不大，但乡村旅游者选择与家人一起旅游的比例明显要比一般旅游要高，原因基本上有这几方面：第一，旅游者选择的乡村旅游点多为居住地的附近，约是1～2小时的车程范围以内。这有利于家庭在周末的时间一起出游，而不会出现一般旅游那样需要家庭内部人员彼此调和时间安排的情况。第二，很多家长是为了让孩子接触乡村、了解乡村而进行乡村旅游的，因而选择全家旅游的方式。选择的同行人情况：和朋友结伴35.6%，和家人一起31.3%，和恋人一起22.6%，独自一人5.0%，与单位客户一起3.3%，其他2.3%，

3.旅游方式

乡村旅游以散客为主，这与一般旅游的趋势是吻合的，其中一半以上的乡村旅游者是利用公共交通工具自行安排游程，这是一般旅游不太可能实现的旅游方式。这主要是由于目前乡村旅游行程距离较短，很多是发生在同一地方的城乡之间。其次，自驾车旅游的方式比例较小，而一般旅游中，以自驾车方式进行旅游的势头已如日中天，据统计，中国从2004年春节开始，自驾车游客的比例已占整个散客市场的三成以上，而且这一数字正逐年提高。究其原因，可能乡村旅游的产品还不能吸引多数的高收入者，乡村旅游在国内而言还只是比较低档的旅游形式。出游方式：参加旅游团24.2%，自驾车出游8.8%，利用公共交通工具（公车、出租车等）自行安排54.6%，其他12.5%。

四、旅游消费特征

绝大多数的乡村旅游者可以承受的旅游消费范围在301元～600元之间，根据加权平均法来计算乡村旅游平均消费可知，乡村旅游平均消费为470.7元（计算公式为：150×9.3％＋350×16.7％＋450×30.2％＋550×35.2％＋800×8.6％，权数队形的消费额以范围的中间值为代表，“300元以下”一项以“0～300”的中间值表示，“600元以上”以“600元～1 000元”的中间值表示）。而2004年国内旅游者的平均消费已达到了750元以上（参考《中国旅游统计年鉴2005年卷》），两者的差距显而易见。也就是说，乡村旅游者普遍认为乡村旅游是一种低消费的旅游方式。消费水平统计：300元以下9.3%，301元～400元16.7%，401元～500元30.2%，501元～600元35.2%，600元以上8.6%。

五、结语

本文对乡村旅游国内旅游者的旅游行为从旅游动机、旅游决策、旅游消费几方面进行系统的初步研究，乡村旅游行为分析对乡村旅游的健康发展有十分重要的意义。根据以上分析，笔者就浙江省乡村旅游发展提出一点建议。

1.政府在乡村旅游发展中的主导作用十分显著，而市场的推动作用不够有力，尤其是旅行社在乡村旅游发展中几乎没有起到推波助澜的作用。这种状况并不有利于乡村旅游健康、持续的发展。旅游的发展需要有市场起主要的作用，乡村旅游也不例外，当然乡村旅游的发展需要有政府的宏观调控，但不是以政府为主导。

2.乡村旅游的形象层次不够，有待提高。从调查和分析中可以发现，乡村旅游者对乡村旅游的印象停留在消费低的阶段，但事实上国外的很多案例告诉我们，乡村旅游也可以成为高档旅游的一个典型的代表。因此，我们需要努力提高乡村旅游的形象，推出更加富有特色和品位的旅游产品。

3.重视乡村旅游细分市场。家庭旅游和学生旅游细分市场在乡村旅游中的地位显而易见，乡村旅游目的地应该更具针对性地开发能吸引这些细分市场的旅游产品，以一扫目前乡村旅游产品概念混乱，缺乏重点的局面。

参考文献：

[1] 黄万英，蒙睿，叶文.国内旅游者旅游行为研究述评[J].桂林旅游高等专科学校校报，2005，（6）：57-60.

篇9

【摘要】乡村旅游是旅游业发展的新业态，乡村旅游在增加乡村地区农民收入，繁荣农村经济，加强社会主义新农村建设等方面具有突出的优势。呼和浩特市历史悠久，文化类型多样，具有发展乡村旅游的资源优势。呼和浩特经济发展迅速，城镇居民收入水平快速增长，休闲消费需求旺盛，为乡村旅游的发展提供了广阔的前景。

关键词 乡村旅游；居民消费能力；模式

【基金项目】哲学社会科学规划项目(2012C096)。

【作者简介】单浩杰，内蒙古财经大学讲师，硕士，研究方向：旅游经济、旅游管理。

一、研究综述

人们对乡村旅游的研究开始于上个世纪50年代。在乡村旅游的研究文献中，研究成果最多的是欧美地区的专家。Dernoi(1991) 和Hanni?gan(1994)研究发现， 在西方国家， 面对经济萧条、农业部门结构性重组、乡村人口外迁导致的乡村地区人口结构不合理，一些地区开始利用乡村地区的资源优势发展乡村旅游。世界经济合作与发展组织（OECD） 对欧洲乡村旅游的研究表明，乡村旅游主要是指发生在乡村地区的旅游活动，乡村性（Rurality） 是乡村旅游的核心内容。Lane （1994） 认为乡村旅游应当具备以下几个鲜明特征：活动位于乡村地区；功能的乡村性；较小的规模；文化的传统性。我国卢云亭和刘军萍(1995)对乡村旅游进行实证研究，他们对北京的半璧山雁栖乡间情趣园等5个城郊地区进行乡村旅游规划。高曾伟（2002） 从旅游资源本身的属性出发，对乡村旅游资源分类进行研究，阐述了乡村旅游资源开发利用的原则。吕君、刘丽梅（2011） 以生态旅游为视角对内蒙古杭锦旗发展乡村旅游的战略进行分析。从国内外学者的研究文献来看，对理论的研究比较全面，研究的视角也是多方面的，包括乡村旅游与农村经济发展之间的关系、乡村旅游与农村环境的关系、乡村旅游发展策略、发展乡村旅游对乡村民俗文化的影响机制以及乡村旅游产品和服务质量等方面。

二、呼和浩特市城镇居民参与乡村旅游的可行性分析

（一） 呼和浩特市城镇居民旅游支付能力不断增强

在“十一五”期间呼和浩特市城镇居民的收入稳步增长，人均可支配收入从2006年的14055元增长到2010年的25174元，并保持了两位数的增长。进入“十二五”时期，城镇居民可支配收入继续保持了平稳的增长态势，2013年呼和浩特城镇居民的人均可支配收入达到了35629 元，2013年城镇居民人均可支配收入为25497元，全国城镇居民人均可支配收入为26955元，可见，呼和浩特市的城镇居民的可支配收入水平远高于全区和全国水平，城镇居民人均可支配收入的增长速度也高于自治区和全国的增长速度。收入的迅速增长为人们开展外出旅游活动提供了资金保证。

（二） 呼和浩特市城镇居民的休闲消费实力不断增强

在收入快速增长的同时，居民的消费水平也在不断提高，消费的内容更为丰富，在注重物质消费的同时又注重精神消费，消费的层次也进一步提高。在“十一五”期间，呼和浩特地区城镇居民人均消费支出占整个人均可支配收入的50%以上，以2013年为例，呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为35629元，而城镇居民的人均消费支出为23074元，人均消费支出比例占人均可支配收入的64.76%。在消费结构上，食品支出所占的比例呈现下降趋势（见图1）。2013年城镇居民收入中食品支出为7914元，食品支出占人均总消费支出的34.31%。可见，呼和浩特市城镇居民已经比较富裕，增加休闲消费将成为呼和浩特市城镇居民消费行为的又一显著特征。乡村旅游体验是休闲行为的重要体现，因此，呼和浩特市具有发展乡村旅游广阔的客源市场，这无疑为呼和浩特乡村旅游发展提供了良好的机遇。

（三） 呼和浩特城镇居民乡村旅游需求旺盛

随着旅游业的发展，旅游需求也呈现多元化的态势，人们对秀美的乡村风光、清新的空气、纯朴的乡村民风民俗、丰富多彩的农事活动充满了好奇，人们希望通过体验乡村旅游活动来愉悦身心，对孩子进行农业方面的教育。为了了解呼和浩特市城镇居民出游动机、对乡村旅游的态度、出行方式等，我们进行了问卷调查。调查发放问卷200 份， 回收195 份， 问卷的回收率为97.5%。

对城镇居民的调查显示，对乡村旅游持支持态度的占到93.26%，对乡村旅游持否定态度的仅占6.74%。在对乡村旅游持支持态度的旅游者中，以体验农事乐趣、了解农业知识、呼吸新鲜空气、品尝无公害美食为主要目的的城镇居民占的比例较大（图2）。从人们的出行目的上也能看出城镇居民在平常的生活中，对自己的生活环境、业余生活以及饮食安全等方面并不十分满意，乡村的生活环境、生活方式反而能够给他们带来满足。部分孩子家长认为，乡村旅游可以丰富孩子的农业知识，让孩子亲近大自然，提高孩子的环境保护意识。

另外，在出行的方式上，88%的旅游者选择自驾车出行，12%的旅游者选择公共交通或者其他交通工具出行。从出行的年龄结构上看，乡村旅游活动的参与者主要集中在30 到50 岁之间，而且一般以家庭为单位出行的居多。从出行的时间来看，主要是在周末和法定假日，国庆放假时间较长，人们更愿意开展远距离的旅游。

三、呼和浩特开展乡村旅游的可行性分析

（一） 乡村地区旅游资源丰富

呼和浩特位于中部的土默川平原，是农业文化和游牧文化的交错地区，特殊的地域环境，造就了这里特殊的生产和生活方式。呼和浩特历史悠久，是国务院公布的第三批历史文化名城，在历史的长河中留下了众多的文物古迹和多样的文化。有以大召为代表的宗教文化，有以昭君博物院为代表的匈奴文化，有以草原风情为代表的民族文化，有以昭君文化节为代表的节庆文化等等。在非物质文化方面，呼和浩特市非物质文化遗产项目立项160多项，其中列入国家级非物质文化遗产名录5项，列入自治区级非物质文化遗产名录28项。托克托县的“二人台”艺术、武川的“爬山调”、和林格尔的剪纸艺术已是非物质文化中的典范。还有一些以自然风光为特色的景区，例如哈素海、老牛湾、哈达门高山牧场等等，成为城镇居民休闲度假的好去处。

（二） 各级政府大力支持乡村旅游的发展

2007年的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出，“ 要积极发展农村服务业”。2009 年，出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”，要求在合理保护自然生态环境和乡村历史文化的基础上，利用乡村旅游资源建设特色旅游村镇，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在国家政策的引导下，从国家到地方掀起了发展乡村旅游的热潮。内蒙古坚持把乡村旅游发展作为促进社会主义新农村和新牧区建设，带动农村牧区实现生产方式转变，解决农村牧区富裕劳动力就业，实现农牧业产品就地转化，增加农牧区农牧民收入，发挥旅游业的综合拉动作用的一项重要工作来抓。在《内蒙古“十二五” 旅游业发展规划》中指出：“ 十二五” 期间， 要在呼和浩特、包头等几个旅游城市的周围大力发展乡村旅游，制定科学规范的行业标准，开展乡村旅游景区(点)星级评定工作，推动乡村旅游基础设施完善升级和乡村旅游产品深度开发，把乡村旅游培育成社会消费热点和品牌旅游产品”。在《呼和浩特旅游业“十二五”发展规划纲要》中指出，“要重点打造几个具有代表性的乡村旅游区，编制《乡村旅游发展规划》，进一步完善旅游法规体系，拓宽融资渠道，将乡村旅游打造成旅游业的新亮点”。

（三） 乡村旅游符合呼和浩特乡村经济发展需求

呼和浩特市城镇居民的收入水平和农村居民的收入水平差距较大。以2012年为例，呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为32646元，呼和浩特农村居民人居纯收入为11361元。从缩小城乡收入差距的角度看，具备条件的乡村可以利用自身的优势大力发展乡村旅游，吸引城镇居民到乡村开展旅游活动，乡村地区的居民以提供旅游服务来增加收入，以此来缩小城乡差距。此外，呼和浩特的几个旗县区经济发展水平不均衡，经济发展水平较高且发展较快的是几个行政区，和林格尔县、托克托县、清水河和武川县曾经是国家级贫困县，由于和林格尔县、清水河县和托克托县近几年的经济发展较快， 2012年摘掉国家级贫困县的帽子，目前，距离呼和浩特市市区最近的武川县仍然是国家级贫困县，但是武川县旅游资源非常丰富，具有发展乡村旅游的巨大优势，发展乡村旅游应作为其脱贫致富的重要途径。

四、乡村旅游发展的模式

（一） 由政府主导逐渐过渡到市场主导的发展模式

政府在乡村旅游发展的过程中发挥着重要作用，尤其是一些贫困乡村，基础设施条件差，设施的改善主要靠政府；经营管理理念缺失，“如何干”也由政府来决定，所以在乡村旅游发展的初期，政府起着主导作用。随着旅游事业的进行，乡村旅游企业积累了相关经验，与其他企业的交流也越来越频繁，对旅游市场也有了深入的认识，企业的经济实力也越来越强，很多项目的投资建设自身就可以完成， 实现了“ 造血功能”。在乡村旅游市场繁荣之时，违规经营、服务不达标等各种问题也暴露出来，此时政府需要建立并完善各项规章制度去规范市场秩序，去协调各方面的关系。当整个旅游市场趋于完善时，要通过市场机制来调节市场，企业竞争中的优胜劣汰，服务产品价格的涨跌都是由市场来决定，政府扮演的是一个监督者的角色。目前，呼和浩特市乡村旅游的发展已取得了很大成就，投入重资用于乡村基础设施的建设，编制了《呼和浩特乡村旅游发展总体规划》，制定了《呼和浩特市农家乐接待单位评定标准》等等，但整个乡村旅游市场还不完善，完全通过市场来调节还需要时日，政府还要发挥较为重要的作用。

（二） 以点带面的发展模式

乡村旅游的发展需要循序渐进，盲目地开发不仅会加剧乡村旅游市场的竞争，还会导致旅游产品同质化，难以突出地域文化精髓。呼和浩特的几个旗县区资源特色不同，乡村的条件也不一样，因此在发展乡村旅游的步调上也应有所不同。对于那些基础设施较为完善，乡村旅游资源丰富的地区应重点开发，要在重点发展的区域，设立几个重点扶持的对象，并给予一定资金、技术、经营管理等方面的支持。大的乡村旅游接待企业要联合农户形成乡村旅游合作社，共同推动乡村旅游的发展，大企业负责旅游接待、旅游宣传，农户负责农副产品的供给，完成企业交给的部分接待任务，这样一条农业旅游的产业链就建立起来了。建立乡村旅游合作社既有利于旅游市场的监管，又能保证旅游产品的服务质量，是乡村旅游健康有序发展的一条可行之路。而目前呼和浩特市乡村旅游的发展主要是以家庭为单位经营，由于经验不足，资金短缺，大家各自为政，随之而来的各种问题也凸现出来，影响了乡村旅游的发展，所以以点带面、以大带小的发展模式是呼和浩特市乡村旅游发展必然的选择。

（三） 以资源为导向的因地制宜发展模式

旅游资源是旅游业发展的基础，资源的特色是旅游产品吸引力的关键所在，乡村旅游产品的开发要顺应自然，因地制宜，能够与当地的地域文化融为一体，通过合理开发，展现当地最有特色的文化精髓，旅游业才能实现长远发展。呼和浩特的几个旗县区资源特色各不相同，根据其资源特色应采取不同的发展模式，详见表1。

参考文献

[1] 邹统钎.乡村旅游——理论.实践[M].天津:南开大学出版社,2008:5.

[2] 于静.论乡村旅游对农村经济发展的意义[J].经济问题,2008,(5).

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［关键词］乡村旅游；发展模式；特色

［中图分类号］F591 ［文献标识码］B ［文章编号］1002-2880(2011)06-0112-03

乡村旅游起源于1885年的法国，19世纪80年代开始大规模发展。目前，乡村旅游在欧美和日本等发达国家已有相当的规模，走上了规范化发展的轨道。随着我国工业化和城镇化进程的加快，我国乡村旅游得到了快速发展。截至2010年底，全国农家乐已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，全国年接待人数超过4亿人次。据不完全统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益，乡村旅游成为推动农村地区发展的重要力量。

一、乡村旅游的内涵

布兰威尔和兰恩(Bramwell and Lane，1994)认为：乡村旅游不仅是基于农业的旅游活动，而且是一个多层面的旅游活动，它除了包括基于农业的假日旅游外，还包括特殊兴趣的自然旅游、生态旅游、在假日步行、登山和骑马等活动，探险、运动和健康旅游，打猎和钓鱼，教育性的旅游，文化与传统旅游，以及一些区域的民俗旅游活动。德诺伊(Dernoi，1991)指出：乡村旅游是发生在有与土地密切相关的经济活动(基本上是农业活动)的、存在永久居民的非城市地域的旅游活动。瑞切尔(Reiche1)、罗文格特(Lowengart)和米尔曼(Milman)指出：乡村旅游就是位于农村区域的旅游，是传统农业的后续产业或替代产业。

综上所述，笔者认为，乡村旅游是发生在乡村地区以具有乡村性的自然和人文资源为依托的非定居性旅行和在游览过程中发生的一切关系和现象的总和。

二、乡村旅游的发展模式

(一)根据推动机制来划分

1.市场推动型。政府很少干预乡村旅游产业的成长和发展，主要由市场自动调节乡村旅游的成长和变动趋式，但政府不是放任自流，在自然生态保护方面政府往往进行指导和控制。实行该模式的国家一般市场经济较发达，具备较为完善的市场机制，各种行业协会等非政府组织能进行行业自律和保护行业利益，如英国、美国。

2.政府推动型。政府给予乡村旅游发展以实质性的影响，采取规划或立法方式干预和促进乡村旅游的发展。其典型特征就是政府参与规划、经营、管理与推销等活动。较多采取该模式的包括台湾地区和葡萄牙等。

3.政府－市场互动型。即把政府的指导监管机制与市场经济自我调节机制相结合发展乡村旅游的模式。政府往往把乡村旅游作为促进乡村发展的手段，在资金、基础设施建设、规划、促销、培训方面给予指导和支持，积极培育乡村旅游市场。同时，随着乡村旅游的发展，乡村旅游行业协会等非政府组织的成立、成熟，可以有效实施行业自律。政府和市场的两种力量互相呼应，彼此配合，保证乡村旅游健康有序发展。例如，20世纪50年代，法国政府的“农村家庭式接待服务微型企业计划”用来支持发展乡村旅游，成为农民增收的重要来源。

(二)根据开发的依托来划分

1.都市依托型。工业化和城市化进程的加快使得城市环境恶化、交通拥挤、人口密集、人均绿地减少，对自然风光的向往、对休闲概念理解的深入以及人们生活观念的转变，使得以都市郊区和周边地区为目的地的短程旅游需求不断增长。回归自然、贴近农村生活的乡村旅游在大都市郊区和周边地区迅速发展，并成为乡村旅游。此类乡村旅游可称为都市依托型，主要指在大城市周边地区发展起来的乡村旅游，其客源市场主要是都市的居民，其特点是重游率高，易形成忠诚客户。

2.景区依托型。主要指在著名风景名胜区周围发展起来的乡村旅游，其客源市场大部分是来自本国甚至海外的观光客，其特点是初游率高、重游率低，不易形成忠诚客户，是典型的观光旅游。但值得关注的是，在某些景区依托型的乡村旅游也开始出现一定数量的重游客，其特点和都市依托型相似。景区边缘地带是乡村旅游开展最早的地区，景区周边农村居民依托景区游客市场，发展特色农业、饲养业、畜牧业等，开展具有观光、学习、教育等功能的乡村旅游。同时，开展以家庭接待为主，突出乡村生产生活内容的民俗旅游活动。

黄海辉:发达国家和地区乡村旅游的发展模式探析三、发达国家和地区的乡村旅游经验

(一)美国的乡村旅游

20世纪70年代后期，美国乡村旅游蓬勃发展。美国乡村旅游形式多样，产品丰富，既有观光型，又有度假型，如农业旅游、森林旅游、牧场旅游、渔村旅游等。美国的乡村旅游特色比较明显，主要是国内居民游，社会意义远远大于经济意义。美国乡村旅游特点是典型的市场推动成长，乡村旅游者主要来自美国本土，政府间接调控，各州政府在税收上给予扶持，在培训和促销上进行指导，是典型的都市依托型。

1.事件节庆营销(EVENT)推动乡村旅游目的地发展

事件节庆营销就是打造品牌节会，以展会、节庆、体育赛事为载体，开展联合促销，扩大旅游消费，制造事件和节庆是美国乡村旅游的一大法宝。美国节日众多，乡村旅游正是充分利用各种各样的节日或者事件而组织开展的，利用当地某种资源而人为地制造节庆来吸引旅游者。例如，1998年在美国威斯康星州烹制出了重达2.5吨的巨型汉堡包，以世界最重的汉堡包而被记入吉尼斯世界记录，从此该州每年都举行盛大的“汉堡节”，吸引了全美大量的旅游者。形形的“汉堡节”、“南瓜节”等节庆事件成为吸引大量乡村旅游者来访的重要因素，节庆事件的品牌效应使越来越多的地区重视利用节庆事件等开展乡村旅游，促进乡村旅游目的地的发展。

2.州政府促进旅游发展政策

美国乡村旅游者主要是美国人，联邦政府重视国际旅游，对乡村旅游的关注不够，因此没有形成统一的乡村旅游政策。但各州政府的重视以及专门机构的建立为各州乡村旅游的发展创造了良好的环境。州政府一是通过税收倾斜来间接扶持乡村旅游发展，利用税收政策筹集资金，建立为乡村旅游提供服务的专门机构，同时美国的每一个州都有专门的机构来负责当地的旅游营销工作。美国准许市镇当局对用于商业用途的食宿服务征收附加税，如房间税、床位税等，这是促进美国乡村旅游蓬勃发展最有力的政策，改变了过去只有少数大城市才有财力建立专门旅游促进机构的历史，稳定的税收收入成为市镇当地旅游促进服务机构——“会议旅游局”的专门经费，大大促进了全美乡村旅游的兴起。二是通过简化手续来促进乡村旅游发展。美国各州基层市镇政府往往对申请发展乡村旅游的村庄或个人在手续上给予简化，例如，加利福尼亚州1999年通过的一项“农业住宿法案”，明确规定：农家旅馆可以低于商业旅馆的最低规模和要求。

(二)法国的乡村旅游

1.政府主导发展

法国乡村旅游一直是在政府主导下发展的。一是实施振兴乡村计划。由于城市化进程加速，大量农村劳动力涌入城市，大量具有法兰西传统风格的乡村民居空置或被损坏，乡村经济日益萧条败落，为了繁荣乡村小镇，克服农村空心化现象，法国政府于1955年启动了“农村家庭式接待服务微型企业”计划，农民可以加入到国家的“欢迎你到农庄来”、“农家长租房”和“农庄的餐饮与住宿”等几种协会中，法国政府提供经费以资助农民维护与修缮乡村民居；二是举办节庆促销。法国政府每年组织一次为期两天的乡村旅游博览会，通过展会来提高举办地的知名度，吸引旅游业者和旅游者；三是坚持乡村旅游经营主体本地化政策。本地人经营乡村旅游是关系到乡村旅游可持续发展的重要因素。法国乡村旅游经营主体以本地人为主，即“所有的农业开发者、乡村居民”，这是乡村旅游可持续发展的重要基础。如以外来的投资商为主，虽然解决了旅游开发项目在短期内的资金问题，并对政府的依赖较小，外来经营者往往具有一定的管理水平，还拥有客源优势和促销优势，但是大量的外来投资者经营乡村旅游容易形成旅游收益很难留存在当地的“抽血机制”，这对提高当地农民收入、保护生态环境以及繁荣农业意义较小，不利于乡村旅游的可持续发展。乡村旅游本地化对当地经济发展有着重要意义，促进当地农产品的直销提高了农民的经济效益。改造过的乡村民居作为乡村旅馆可以留宿过路客人，不仅提高了农民自身居住的舒适度，而且提高了民居的使用率，增加了农庄的额外经济收入，家庭旅馆的收入解决了农业收入季节性强的问题，并为维修、翻新传统的农村民居提供了资金支持，同时也保护了乡村文化遗产。

2.行业协会发挥重要作用

法国乡村旅游是政府行业协会互动的代表，乡村旅游行业协会在政府的政策范围内制定行业规范、制度及质量标准，以达到行业自律，最终实现乡村旅游的可持续发展。法国乡村旅游的主要规范、质量评级标准由法国农会下属协会制定。法国农会是公共职业联合机构，既具有官方背景，又具有民间身份，一方面农会协助或政府主持涉农行政事务，另一方面为农民提供各种服务，并代表农民利益与政府交涉，发挥了独特的桥梁和纽带作用。行业协会通过制定规范来保证乡村旅游的乡村性和本土化，协会对农民提供全方位指导、教育和帮助，推动乡村旅游可持续发展。如为了保证使用当地新鲜的农产品，对提供饭店餐饮的“农场客栈”提出规定要求，要求其给旅游者提供的餐饮原材料必须使用当地的农产品，必须是新鲜食品，不能用冰冻食品，不得销售或购买其他远方农场的某些农产品，不得使用罐头食品，但是酒与奶酪可以罐装；为了体现本土乡间美食特色，必须使用本地的烹调方法，观光农庄的外观必须是当地建筑风格，餐具必须是用粗陶、瓷器或其他具有代表性材质制造的，不许用纸质的桌布、餐巾纸；规定乡村旅馆的主人必须亲自向旅游者介绍农庄的历史、农业等方面的知识，培养经营者的自豪感和旅游者的亲切感，从而让旅游者达到“畅”的旅游体验，培养旅游者常来常往的归宿感，促进了乡村旅游的回头客的增长。

(三)台湾地区的农业旅游

台湾地区乡村旅游最典型的代表是休闲农业。它是以观光为主的休闲农业形态，即农业旅游，侧重于发生在乡村地域且和农业有关的旅游活动。2006年，台湾休闲农业全年营运总收益约为45亿新台币，平均每个农场全年总营业收益为409万新台币，包括门票、餐饮、住宿、农产品销售等收入。台湾休闲农业全年游客人数约为4913万人，平均每个农场游客人数为45000人，其中旺季每月约589万人，平均每个农场5300人；淡季每月约230万人，平均每个农场2000人。

1.合理规划与执行

由于台湾地区将休闲农业定为一种新兴农业经营方式，休闲农业发展模式为政府推动。农业主管部门——农业委员会负责整个休闲农业的计划审查与核定、经费配置等。农业委员会相继制定了一系列指导休闲农业发展的计划，使台湾休闲农业的发展具有规范性。为保证规划的实施，台湾强调信息共享，侧重于农业各部门间的配合及农业与非农业部门之间的协调。当地政府十分注重政策的可操作性。例如，为贯彻实施《休闲农业辅导管理办法》，制定了实施细则，包括《休闲农场经营计划审查作业要点》、《休闲农场专案辅导实施作业规定》等。这些法规条文明确规范了审批过程的程序、审核的标准，减少了人为因素对政策实施的影响。

2.多品种的休闲农业

(1)观光农园。观光农园包括观光果园、观光茶园、观光花园和观光菜园四大类。观光体验类休闲农业指根据农业特产的不同，通过规划使其具有参观游览价值，旅游者通过参观农产品生产制作过程，满足了好奇心，延长了游览时间，也增加了农产品的直销。

(2)休闲农场。农场是指经营农作物的场所，根据经营内容的不同，分为林场、渔场、牧场等多种类型。休闲农场是台湾农业类型中最具代表性的一种形式，是利用其原有资源的多样性，开发出参与性极强的集农场采摘耕作、排解压力、增长知识为一体的内容丰富、形式多样的旅游体验活动。

(3)市民农园。市民农园是将位居都市或其近郊的农地集中规划为若干小块，分别出租给一般民众栽种花草、蔬果或经营家庭农艺，其主要功能在于为一般都市民众提供土地与耕种技术指导，让他们也享受耕作乐趣，体会农业生产经验。

(4)教育农园。它是兼顾农业生产与教育功能的农业经营产品，农园中生产或栽植的作物及设施具有教育功能。一般常见的有特用作物、热带植物、水耕设施栽培、亲子农园等形态。自然生态教室就是一个典型的教育农园。

综上所述，台湾的休闲农业是政府推动型乡村旅游的代表，主要表现在政府规划指导和侧重执行，尽量避免人为因素对自然环境景观造成的破坏。这样不仅保证了休闲农业的特色，保护了从事休闲农业的企业依法经营的权益，而且防范了少数人以休闲农业之名进行圈地和违法经营。

四、结论

发展乡村旅游是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的重要途径。美国乡村旅游呈现典型的都市依托型，突出的是乡村地域，和农业牵涉不多，是市场推动下的自然成长，旅游者以美国人为主，通过节庆打造乡村旅游目的地。而台湾地区和法国的乡村旅游侧重的是农旅结合，和农业、农村、农民都有广泛联系，政府发挥了较大的作用。台湾地区的代表模式——休闲农业呈现典型的观光特点，法国乡村旅游的最大特色是经营者本地化和行业组织发挥了重要作用。经验表明，发展乡村旅游对解决“三农”问题具有独特的作用和意义，不仅推动农村地区经济的发展，而且是增加农民收入的有效手段。它的发展解决了农村经济的可持续发展问题，从而保证了农村社会和文化的传承，推动了农业升级换代。乡村旅游发展的核心是保持乡村性和本土化，在政府的指导下，基于本地人社区参与的开发才是可持续的发展模式。

［参考文献］

［1］邹统钎．乡村旅游理论案例［M］．天津：南开大学出版社，2008.

［2］苏宝瑞．休闲农业与乡村旅游年入账超过1200亿［N］．农民日报，2011-03-03．

［3］戴斌，周晓歌，梁壮平．中国与国外乡村旅游发展模式比较研究［J］．江西科技师范学院学报，2006(1).