车间突发事件应急处理措施十篇

车间突发事件应急处理措施篇1

1、全体领导和教师均要以高度的责任心对学校每个学生的安全负责。班主任要对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、出发前班主任要集队做好安全教育及宣布活动安排。

3、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。

4、本次活动的路线地点，学校政教处制定，老师不得随意更换，不得组织学生到危险的地方开展活动。

5、组织学生有秩序地上车，教育学生上车要注意车号，不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。

6、到达目的地后组织和开展活动，不要随意“放羊”，要随时注意学生的活动，要经常清点学生的人数。

7、如需分散自由活动，要求学生三五成群，指定好小组长，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。

8、活动结束要在规定的地点按时集中，班主任清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

二、组织与指挥 ：

(一)现场成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。

领导小组组长：李月梅 13853687480

副组长：李如喜 13851233488

组 员：蒋苏林 13851255321 柳敏杰：13775471508

(二)应急领导小组履行下列主要职责 :

1 、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施;

2 、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作;

3 、根据需要对事件现场采取控制措施。

(三)突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。

(四)应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以督察和指导。

(五)参与活动的任何老师和学生都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他配班老师应当配合班主任做好学生的疏导工作。

三、活动过程安排：

1、汽车到校 2、教师清点人数 学生上车

3、出发 4、教师清点人数，集合上车返校

四、监测与报告 ：

(一)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

(二)突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

五、应急调查与救治：

(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(三)突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

车间突发事件应急处理措施篇2

为了在发生突发事件时酒店能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关部门的要求，结合酒店实际情况，拟定本预案。

二、机构设置

为了能充分保证本员预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组，小组的成员构成参照酒店安全管理委员会现有模式。

1、突发事件应急处置小组成员名单

组 长：xx (总经理)

副组长：xx（书记）xx（副总经理）

成 员：xx 、xx、xx、

2、小组各成员职责：

组 长：负责突发事件应急处 置小组的组织、指挥、协调；

副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导；

成 员：负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置，协助小组处置各类突发事件。

发生突发事件时，在应急小组到达之前，由总值班员负责处理。

三、突发事件的范围

1、治安：抢劫、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、恐怖活动；

2、消防：火灾、技防失效；

3、自然灾害：水灾、雷击、暴风、地震；

4、食品卫生：中毒。

四、突发事件应急措施

（一）、治安

1、抢劫案件应急措施：

（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒 发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可草率行事，以免造成不必要的伤亡。如监控中心发现酒店内发生劫案，应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警；

（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时，可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全；

（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸，划出警戒范围，不要让无关人员进入现场；

（4）如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的，应逐一收拾起来用塑料袋装好并用记号标注位置，交给警方处理；

（5）配合公安机关访问目击群众，收集发生劫案的情况。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开；

（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片；

（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施：

（1）当酒店发生人质绑架案件时，服务人员应立即向部门经理、总值班员和安全部报告；

（2）接报后应急处置小组须第一时间报警；

（3）在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全；

（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪；

（5）安保、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时，疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品；

（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

3、斗殴案件应急措施：

（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群；

（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面有难以控制的趋势时，应迅速报告公安机关及通知酒店相关部门人员。安保员应在现场戒备，防止事态扩大；

（3）如酒店物品有损坏，则应将斗殴者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者；

（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征，交警方处理；

（5）安保员协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

4、凶杀、自然死亡、坠楼案件应急措施：

（1）当酒店内发生凶杀案时，服务人员应立即向总经理、部门经理、总值班员和安保部报告；

（2）接报人员须第一时间报警并立即成立应急处置小组，应急处置小组须有效协助警方开展工作，在最短时间内清理现场；

（3）安保员协助警方勘查现场，尽快运走尸体、清理现场；

（4）安全部、办公室配合警方做好善后处理工作。

5、恐怖活动案件的应急措施：

（1）恐怖活动主要有爆炸可疑物和爆炸恐吓两种方式；

a 、爆炸可疑物

①酒店内发现爆炸可疑物时，须第一时间报告安全部；

②安全部接到报告后应立即勘查现场，但不得轻易碰触可疑物，在无法确认可疑物品时，应马上报警，并划出警戒区，禁止无关人员接近；

③安全部请总机通知突发事件处置小组成员到店协助警方开展工作；

④监控中心按可疑物外形通过监控录像查找嫌疑人，收集相关资料交警方处理；

⑤安全部、办公室配合警方做好善后处理工作。

b 、爆炸恐吓电话

车间突发事件应急处理措施篇3

论文关键词 铁路 突发性群体事件 应急处置

铁路运输在我国运输体系当中占有重要地位，是人们长途出行的主要方式，铁路运输的安全性受到社会的广泛关注，一些不法分子利用各种矛盾在铁路站车上制造了不少的群体事件，不仅影响到了列车的安全运行，也给其他乘客的生命、财产安全造成了很大的威胁。做好铁路突发性群体事件的现场应急处置，尽量减少群体事件对列车运行的影响，保证其他乘客的生命和财产安全，是铁路公安机关必须解决的一个问题。

一、铁路突发性群体事件主要类型和危害

（一）铁路突发性群体事件的主要类型

根据最近几年发生在铁路站车上的突发性群体事件的情况，根据其产生的主要原因、事件情况等笔者认为铁路突发性群体事件可以分为以下几类：第一，群众性内部矛盾事件，虽然我国铁路建设步伐一直没有停息，但是依然无法满足人们的出行需要，在重大节假日中仍然是一票难求，而铁路为了满足群众的出行需要，在车厢定额的基础上还卖了很多站票，导致车厢内非常拥挤，在乘车的过程中出现的磕磕碰碰引发心中对铁路运输的不满，导致有些群体事件发生。第二，针对铁路的群体事件，在这其中一部分是有组织，有预谋的犯罪行为，一些不法分子利用群众与铁路之间的矛盾，故意挑拨、激化矛盾，一些不明真相的群众为了发泄自己的情绪参与了不法分子冲击列车管理区、殴打铁路工作人员的犯罪行为，由此导致了一些群体事件的发生。第三，因不可预知的原因或自然原因引发的突发性群体事件，如一些自然灾害引起的列车受损等引发的突发性群体事件。

（二）铁路突发性群体事件的危害

铁路突发性群体事件的危害主要表现在两个方面上，一类是对铁路安全运行的危害，突发性群体事件会对列车的安全运行造成很大的影响，一些群体事件当中甚至会冲击行车室，伤害到乘务人员，极大的影响到列车的正常运行。一些打砸的群体事件当中，还损坏列车上的各类设施，如玻璃、座椅，甚至会损害列车的车体、供热、空调和动力设备，给国家造成巨大的损失。一类是对乘客的人身及财产安全的危害，一些突发性群体事件是由犯罪行为引起的，这些犯罪行为除了针对铁路的犯罪之外，就是针对乘客人身、财产的犯罪，这些犯罪必然的会损害到乘客的人身和财产安全。除了这些之外，因为铁路运输自身的设备运行、以及自然灾害导致的群体性事件，也会给乘客的生命安全及财产造成重大损害。

二、铁路突发性群体事件现场应急处置方法

（一）铁路突发性群体事件现场应急处置的原则

1.安全性的原则

由于铁路突发性事件是发生在铁路车站、列车和沿线等特殊的环境下，而列车在高速行进的过程中如果受到人为的影响，势必会给列车的安全运行带来很大的影响，如果这样后果是不堪设想的。因此，在处置这类突发性事件的时候，应该首先保证阻碍列车正常运行的群众或者列车上旅客的人身安全，生命是无价的，如果发现群体性事件中威胁到其他旅客的人身安全，应该先解除威胁再进行其他的处置措施。同时要保证列车的安全运行，在保证列车安全运行的基础上采取相应的解决措施。只有这样才能有效的保证列车的安全运行和旅客人身安全不受伤害，财产不受损失。

2.快速处理原则

铁路突发性群体事件发生在一个相对比较特殊的环境当中。如列车上的突发性群体事件，是在列车运行的过程中，列车处于相对比较封闭的环境当中，一旦群体性事件威胁到列车的安全运行，将会给所有乘客的生命财产安全带来威胁，可以说拖延的越久，对列车及其他乘客的安全威胁也就越大。而冲击铁路设施的群体性事件和阻碍铁路运输的群体性事件更是处置的时间越长对铁路运输安全造成的损失危害越大。因此，在处理铁路突发性群体事件的时候，应该遵守快速处理的基本原则，力争在最短的时间内平息群体性事件，在必要的时候可以做出适当的让步，来换取事件的暂时平息，为事件的最终解决争取时间。

（一）铁路突发性群体事件现场应急处置措施

1.现场控制指挥

（1）迅速启动应急处置预案。一旦发生铁路突发性群体事件以后，应该立即启动预案，在遵循群体性事件处置一般原则的基础上，合理的使用警力。启动预案要考虑到群体性事件的大小、危害，确定预案的登记。对于一般的、人数较少的启动一般事件预案，对于人数较多的、情绪激烈、已经造成破坏性影响的事件要请示铁路公安机关批准，启动较大事件预案，除了现场处置工作以外，还需要相关分局领导在指定车站到达现场以后建立现场指挥部，同时报铁路公安机关指挥中心，以便于在最短的时间内集结警力，增强现场处置的能力。

（2）积极争取警力调动。由于铁路点多线长面广，沿线铁路民警或乘警人数少，这对于处理一些较大的突发性事件是远远不足的，最快时间内争取警力调动，解决警力不足的问题是铁路突发性群体事件处置成功的关键。若是特别重大的群体性事件，则需要争取市公安局甚至是省公安厅的支持，当地铁路公安机关向上一级请示，由他们与地方公安机关进行协调，使支援警力能够在最短的时间内到达处置现场。

（3）建立现场指挥架构。由于铁路警力数量有限，在发生突发性群体事件的情况下应该根据应急预案的基本要求，成立现场临时处置领导小组，处置小组由铁路民警及铁路工作人员等组成，铁路民警主要负责现场处置工作的指挥，现场指挥领导到达现场以后，应该及时向其汇报事件的发展情况，并汇报事件的性质及来龙去脉，事态的发展方向及其苗头等等，便于进行更正，并且靠前指挥，快速决策，果断行动。

（4）现场警力部署。在处置铁路群体性事件现场警力部署上，先期处置民警主要是防止事态的进一步扩大，在警力的能力范围内采取平息事件的处置方法和手段，如果不能做到这一点则需要当地铁路公安机关警力介入以后进行部署处置。当地铁路公安机关警力进入现场以后，对于现场出现打砸抢的要强制制止，力争在最短的时间内控制现场。在控制现场的同时，要及时部署抢险、驱散、取证和拘留等行动，使现场混乱的秩序在最短的时间内得到有效的控制，并对其它乘客进行有效的分流、疏散到安全区域范围内。

（5）做好媒体沟通和社会舆论控制。在事件现场应该成立宣传教育小组，主要负责媒体沟通和社会舆论控制工作，宣传小组由铁路公安机关法制和政工宣传部门工作人员组成，在事件现场按照规定划定警戒区和新闻采访区，隔离围观和不明真相的人员，坚持正面宣传为主，客观的、及时的传达事件现场的真实情况，坚持“以我为主、为我所用”的现场宣传控制原则，牢牢控制、把握好信息传播，主动的、有计划的引导新闻媒体的正确报道，形成利于事件解决的正确的舆论导向。

2.事件现场平息策略

（1）做好现场情势研判。在现场秩序控制的过程中，现场指挥人员应该迅速制定现场处置的策略，也就是到底应该采取何种措施来平息事件。要求与群体性事件组织者、煽动者和参与者的对峙过程中，要采取正确的措施、策略、战术和技术，所采取的措施必须建立在情势的正确研判的基础上，这就要求对情报信息进行收集和分析。如对于危害不大的，没有造成现场混乱的事件，应该以疏导、对话、谈判为主，使群众能够放下与警察的对峙。总之，在平息事件的过程中要根据事件的发展情况采取针对性的措施，并根据事件的变化及时调整措施。

（2）处置策略的实施。现场指挥人员对群体性事件情势作出综合研判以后，形成了一个科学的事件处置思路、方法，一方面需要将这些处置方法贯彻落实到的处置当中，另一方面应该及时向上级铁路公安机关汇报。在现场处置上，应该安排专门的工作人员与群众展开对话和谈判，了解他们的诉求，与他们进行充分的沟通，对他们进行说服、疏导和适当的批评教育，让他们能够意识到自己在群体性事件中的错误。应该努力安抚他们的情绪，避免情绪激动导致事件再次失控，最大程度的满足群众的诉求，不能及时解决的应该作出一定的承诺。对于一些违法犯罪分子应该以迅雷不及掩耳之势将其控制，避免他们的煽风点火，致使一些不明真相的群众参与事件，导致事件进一步升级和扩大等情况的发生。

车间突发事件应急处理措施篇4

（试行）

一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。

二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。

三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。，全国公务员公同的天地

第一章组织机构及职责

一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。

二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。

三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。

行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。

行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。

行政协调组执行值班制度，值班电话：

上班时间：83312111

四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。

五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。

第二章分类应急预案

一、台风应急预案

（一）启动条件

接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。

（二）应急响应

1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。

2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。

3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。

4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。

（三）、应急工作状态的解除

由应急指挥部确定应急工作状态的解除。

二、火灾应急预案

（一）启动条件

当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。

（二）报警与紧急处置

当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。

（三）应急响应

1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。

2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。

3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。

4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。

5、要保证消防灭火用水的正常供应。

（四）现场救护

行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。

（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。

（六）应急工作状态的解除

由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。

（七）后期处置

将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。

（八）日常条件保障及措施

1、加强火灾隐患巡查。

2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施，根据需要安排行政值班。

3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平时定期检查局办的安全情况，发现隐患及时报告和处置。

4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。

三、地震应急预案

（一）启动条件

当陵水地区发生震级大于或等于4.0级地震；或陵水周边地区发生中强以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。

2、应急指挥部组长根据实际情况，决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理震情。

3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害，紧急研究进一步工作措施。

4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车，并做好应急人员后勤保障工作，地震应急期间车辆由应急指挥部统一调度安排。

5、如接到强地震预告，各工作组应配备手电筒、电池和充电式应急灯（保持保持充电状态）。

6、如巳经得到明确的震情通报，行政协调组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。

7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命，救助受伤人员。

（三）应急工作状态的解除

由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。

四、治安事件应急预案

（一）启动条件

当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。

（二）治安事件处置程序及现场的保护

1、发生治安事件，目击者首先拨打110报警，并且立即报告应急小组，马上采取控制措施。

要正确拨打110。电话接通后应如下步骤陈述：

1）提供正确的地址，报警人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等。

2）简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。

3）保持冷静可根据接线的提示逐一回答。

2、安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事态的恶化。不要在现场随意走动，并注意不接触任何物品等，以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无关人员入内，行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救措施，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

3、配合警方对事件的调查、取证、处理。

（三）应急工作状态的解除

执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。

（四）日常条件保障及措施

1、加强安全防范隐患排查。

2、提高警惕，克服麻痹，与本地公安派出所建立联系，密切关注本地区治安现状与趋势。

3、行政协调组要经常检查、督促，加强对职工的安全教育，检查落实安全措施。

（五）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

五、电击或雷击事故应急预案

（一）启动条件

发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到电击或雷击事故报告，行动救援组立即前往现场，采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。

2、对电击者实施救助，如电击者在开关箱附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。

3、如果是被高压电击，应立即通知有关供电部门停电，或迅速拉下开关断电，也可由电工采取特殊措施切断电源。

4、对电击或雷击者进行抢救，同时打“120”急救电话。对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察，待情况稳定后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；对于有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案

（一）装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事故启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到易燃易爆有[害气体事故报告时，行动救援组应立即前往现场查看情况，紧急疏散人员远离事故现场，在保障人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断，非专业人员若可能的话可采取措施排除故障（关闭阀门、切断气源等），否则立即将情况报告有关部门来处理，视情况通知公安消防部门。

2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作，同时禁止烟火，做好灭火准备工作，一切车辆和无关人员不准靠近现场，防止事态扩大。

3、做好必要的安全保护准备，以免现场人员受到人身伤害，若出现伤者，组织抢救，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

4、配合本地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场调查取证工作，了解事故原因，做好各项安全整改工作。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

第三章教育、培训和演习

一、组织宣讲本预案，使我局所有人员明确遭遇突发事件时应采取的行动步骤。

二、有计划地组织人员进行应急演习。

附件：

突发事件应急领导成员机构

一、应急指挥部成员名单

总指挥：谭召荣

副总指挥：傅志光

成员：王宜权、廖仕友、张国梅、蔡仁兴

二、各工作组成员名单

行政协调组：

负责人：谭召荣

成员：傅志光

行动救援组：

车间突发事件应急处理措施篇5

一、灵活掌握高速公路突发事件处置原则，最大限度降低人员和财产损失

作为高速公路管理者，应当熟练掌握以下处置原则，做到处变不惊，合理应对突发事件。

（一）快速反应原则。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字，做到出警快、报告快、处置快、疏导快，尽可能将损失降到最低水平。

（二）先期处置原则。最先到达现场的民警要迅速了解现场情况和事件危害程度，及时向上级报告；然后迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。

（三）统一协调原则。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。高速公路作为交通运输领域的新生力量，在实施道路交通管制过程中，必然要涉及到社会的方方面面，要达到“降事故、保安全、保畅通”的目的，就必须形成一个群策群力、齐抓共管、良好和谐的局面。一要加强与驻地党政机关的协作，建立起汇报与协调沟通机制，争取到驻地党政机关的大力支持，从而解决工作中的实际困难和问题；二要加强与气象部门的协作，建立起气象信息预报机制，做到恶劣天气早知道、早预防、早处置、早部署，力争掌握工作的主动性；三要加强与路政、养护、清障、施救、消防等相关部门的协作，建立起快速救援机制，构筑起高效、灵活的高速公路交通安全“绿色通道”，最大限度的减少人员伤亡和财产损失”。同时，还必须加强与周边公安机关、高速公路大队、辖区大队交管的沟通与配合，建立健全联勤机制，使其分担起突发事件实施分流时的疏导任务，以防止造成高速公路内外的交通堵塞。

（四）不封闭或少封闭原则。尽最大努力保障高速公路交通安全畅通，充分发挥高速公路安全、高效、快捷的作用。因特殊情况需关闭高速公路(单项或双向)部分路段时，必须向上级机关请示报告。如果是，还应立即向当地党委、政府及辖区公安分局报告，要求党委、政府、公安、武警等各方面力量的支援，同时向参与人员单位通报情况。

（五）遵循便民利民原则，完善宣传与服务措施。在突发事件时实施交通管制，给过往司乘人员带来诸多不便在所难免，这种情况下，必须遵循便民、利民的原则，积极为民排忧解难，最重要的是通过有效的宣传渠道，取得人民群众的理解和支持。

（六）严防“二次事故”以及强化民警自身安全防护。民警要做好现场防护措施，疏导现场车辆和滞留人员，并注意自身安全，严防“二次事故”的发生。

二、正确把握突发事件严重程度，合理采取处置措施

高速公路管理者要根据突发事件现场交通中断或堵塞具体情况，正确决策实施不同交通管制措施。

（一）双向全线封闭。当高速公路因暴雨（雷电）、浓雾、台风、冰雹（雪）等恶劣天气造成能见度在50米以下，或因道路积水、风力强劲、冰雹（雪）打滑等原因严重影响车辆行驶安全，以及发生重大自然灾害、治安刑事案件、危险品车辆交通事故和其他突发事件等原因造成高速公路双向交通中断或严重交通堵塞时，采取双向全线封闭措施。

1、上述情况发生后，现场民警应立即向大队值班分台和值班领导汇报，值班领导要迅速赶到现场指挥，并向上级机关（支队指挥中心）报告。

2、当上级下达封闭措施指令后，大队值班领导要及时调度民警分赴辖区出入口和事件现场，并通过大队值班分台通知高速公路监控中心，由高速公路监控中心通知各收费站封闭辖区高速公路入口，并在入口匝道放置“前方封路，请绕道行驶”临时指示牌，在高速公路电子提示牌“前方封路，请绕道行驶”的临时封闭交 通信息。同时，通知路政人员带齐足够的防护工具（反光衣、反光锥、灭火器、破拆器、强力探照灯等）迅速到达现场。

3、支队及时协调周边支队高速公路大队配合实施封闭措施并协助将驶往现场方向的双向车流分流到地方公路上，同时，由支队指令各辖区大队做好配合，分担起突发事件实施分流时的疏导任务，防止造成高速公路内外的交通堵塞。

4、民警迅速到达辖区出入口，做好解释说明工作，指挥车辆绕道行驶；同时安排警车、清障车在匝道口待命。

5、安排民警在驶向封闭路段双向最近站口实施站口分流，将主车道上的车辆疏导出高速公路。具体操作程序：在站口前方20__米左侧车道设置“前方封路减速慢行”和限速40公里标志牌，并在“前方封路减速慢行”标志牌前30米左右设置1个反光锥，防止快速驶来车辆撞到提示牌。在1500米处设置“减速慢行”标志牌，并在标志牌后100米的路肩上顺向停放1辆预警车，开启警灯，间断地鸣响警报并打开电子显示屏，显示“前方封路减速慢行”信息。安排1名民警站在该车尾部，面对来车方向手持夜间警示棒指挥来车减速慢行。1000米处设置“下路绕行”和导流牌，500米处设置“左道封闭”标志牌，并从此处开始设置反光锥至下道口，引导车辆下高速公路。在出口下道口斑马线底部安排1台警示标志车，打开警灯及下路指示箭头，提示、引导车辆下高速公路；安排2名民警在下道口处指挥车辆及时依次下路，并做好有关解释工作，防止车辆在路面滞留；站口外安排2名民警，协调收费站快结快放、畅通出口，指挥下路车辆尽快驶离，避免站口堵车。

6、对已进入管制路段的车辆，采取警车压速领行的方法，用1－2辆警车骑压车道分道线慢行，控制车辆保持适当、安全不超过20公里/小时的行驶速度，依次通过管制路段。2台带道警车在即将到达下一分流站口时，通过电子显示屏和喊话，向后方车辆发出“前方出口下路”的提示信息，并在到达站口后直接封住主线，将所带车辆分流下高速公路。

（二）限制车速、间断放行，并封闭部分车道

当突发事件造成高速公路单向交通中断或严重交通堵塞时，应采取限制车速、间断放行，并封闭部分车道的交通管制措施。

1、上述情况发生后，现场民警应立即向大队值班分台和值班领导汇报，值班领导要迅速赶到现场指挥，并向上级机关（支队指挥中心）报告。

2、当上级下达管制措施指令后，大队值班领导要及时调度民警分赴辖区出入口和事件现场，并通过大队值班分台通知高速公路监控中心，由高速公路监控中心通知各收费站封闭辖区高速公路入口，并在入口匝道放置“前方紧急情况，请减速行驶”临时指示牌，在高速公路电子提示牌“前方紧急情况，请减速行驶”的临时封闭交通信息。同时，通知路政人员带齐足够的防护工具（反光衣、反光锥、灭火器、破拆器、强力探照灯等）迅速到达现场。

3、支队及时协调周边支队高速公路大队配合实施管制措施，同时，由支队指令各辖区大队做好疏导任务，防止造成高速公路内外的交通堵塞。

4、民警迅速到达辖区出入口，根据现场和道路情况，指挥间断放行进入高速公路的车辆；同时安排警车、清障车在匝道口待命。

5、大队领导指挥民警做好现场交通管制。（详见现场交通管制措施）。

6、必要时采取警车压速领行的方法，用1－2辆警车骑压车道分道线慢行，控制车辆保持适当、安全不超过20公里/小时的行驶速度，依次通过管制路段。

（三）现场交通管制措施

对不需要封闭道路的突发事件，要做好现场交通管制措施，具体操作程序如下：

1、控制车辆。民警到达现场后，根据事故情况决定要封闭的车道。对通过现场的车辆进行疏导、管控，确保现场安全；

2、迅速摆放反光椎筒、警示标志，封闭现场。反光椎筒要按照由密到疏，由窄到宽的方式摆放。首先在来车方向距事故现场1000米处放置一个反光椎筒，然后放置“前方事故”情况板，依次摆放反光椎筒。500米设置“减速慢行”标志牌，100米处停放警示标志车，打开电子显示屏，开启警灯，以警示其它车辆，引起司机警觉，降低车速，集中注意力驾车，并用反光桶、反光锥封闭现场。另外，在距现场50米处设置1名民警，面对来车方向观察情况，指挥疏导交通，使现场勘查和清撤工作能够在安全的环境下进行，有效避免“二次事故”和民警自身伤亡情况的发生。

3、现场勘查。对现场初步查看后，及时抢救伤员，按照相关要求和步骤进行现场勘测，调查取证；

4、及时向支队指挥中心和大队值班分台报告现场情况，及时调度120、119、清障队等车辆到达现场[！]；

5、现场实施清撤。处置工作结束后，根据现场情况，组织清障车辆，路政人员迅速进行现场清撤，尽快恢复交通。

三、提高认识，明确责任，确保高速公路突发事件处置万无一失

（一）必须要明确领导责任。在突发事件情况下实施道路交通管制措施，工作难度较，危险系数高。因此，大队领导必须高度重视，以身作则，靠前指挥，第一时间掌握路面情况，并适时做出正确的判断和决策，从而领导、指挥一线民警采取有效的交通管制措施，为辖区交通安全畅通创造良好条件，提供有力保障。

车间突发事件应急处理措施篇6

发展 城市轨道交通，对促进城市的建设、 经济 发展、提高市民的生活水平，以及改善城市的环境具有重大的意义。随着北京轨道交通的发展，北京轨道交通网已初步形成。如何搞好网络化运输，是摆在轨道交通路网管理者面前的一道重要课题。

首先，就 影响 路网运营的成因及如何解决做一个初步探讨，希望能够找到一些解决 问题 的办法，以利于在路网发生突发事件时，整个轨道交通路网能够安全、有序、便捷地把广大乘客运送到目的地。

关键词: 网路化运营 安全便捷 突发事件 应急处置

1.影响运营成因 分析

在轨道交通 历史 资料中，笔者发现：无论是国内还是国外，轨道交通运营中可能发生的重大突发事件主要分为三类：一类是运营突发事件，它包括：大客流、车辆设备故障、线路设备故障、供电系统故障等；二是治安突发事件，包括：爆炸、火灾、毒气、劫持、枪击等事件；三是 自然 天气的影响，包括：雨（水灾）、雪、雾、大风等。

北京轨道交通路网的构成涵盖了地下线、地面线及高架线，构成十分复杂。为了便于分析，这里以自然天气变化引发北京地铁13号线的大客流为例，对路网运营的影响进行分析。并以韩国大邱地铁火灾事故，给人民生命财产带来的影响进行讨论。

1.1.大客流：某一时刻全线（或某一车站）客流突然骤增1.2.火灾事故：人为或设备突发火情 因此，加强火灾的预警和防控是刻不容缓的重要工作。从以往的经验中不难发现：现在，易燃品种类繁多，获取渠道简单；爆炸也可引发火灾。同时，因乘客违规携带易燃品进入地铁也是导致地铁起火的重要因素；再则，受通风条件限制，地铁内起火产生的有毒烟雾，将给乘客生命带来严重威胁；另外，发生在列车上的人为纵火，其危害也是极大的，这里就不一一列举了。

2.运营组织及应对措施

2.1.路网指挥中心与各运营 企业 应采取的防范措施

一是提高通过能力，其 方法 是：缩短列车间隔，13号线运行间隔已由3分30秒、缩短为3分钟，设备已达到现有列车间隔的极限。同时，适时加开临客缩短平峰运营间隔；扩大列车编组数，建议13号线由4辆编组改为6辆编组。

二是高峰时段限制进站：由于13号线回龙观站周边小区相对集中，早高峰乘车经常出现滞留现象，当客流量危及运营秩序和安全时，适当采取限制进站客流可有效减少列车在站延误的时间，据地铁客流经验值估算：①.当客流量达到车站容量70%时采取限流措施；②.当客流量达到车站容量90%时采取封站措施；③.适时采取全路网联动限流措施。 同样以2006年11月21日早高峰，地铁13号线立水桥-霍营、上地-五道口两区段大雾对地铁造成的影响为例。当时5号线尚未开通，倘若此次大雾发生在今天，那么必将引起5号线立水桥站客流量增加，给5号线正常运营带来影响，突发的大客流必将导致2号线与5号线衔接的雍和宫站换乘站换乘客流增加，从而影响2号线的正常运营，此影响将迅速波及到路网运营中的三条线路。

因此，做好地铁员工的培训，加强客运服务组织工作，在换乘站和重要车站完善乘客导向标志、标识系统很有必要。同时，努力开发和合理使用乘客信息系统，对于引导乘客流向和突发事件发生时的疏导工作，可起到事半功倍的功效。

与此同时，发挥轨道交通指挥中心先进技术设备的优势，能全面掌握北京轨道交通路网情况的特点，合理协调，充分调动一切社会力量，为事发线路和相关运营企业提供最快捷、最安全的协调指挥，使突发事件对整个轨道交通路网运营所造成的影响降到最小。

2.2.加强与公安公交总队和公交集团的协同动作，确保乘客安全快捷地到达目的地

轨道 交通 路网从属于城市交通运输的整体，当轨道交通路网发生突发事件时，城市公共交通网必将受到 影响 和冲击，因此，轨道交通指挥中心，能够在第一时间将轨道交通路网发生突发事件的信息通报北京市公交总队，就可以得到最有效的警力支援，有效地保证事发现场及相关站点的运营秩序，为杜绝发生次生灾难提供保障。同时，及时准确地通报公交集团，不仅可以减少对城市公共交通网的影响和冲击，而且可以获取公交地面运力的支援，为广大乘客提供方便。

3.突发事件的应急处置

3.1.突发事件的受理与报告

3.1.1. 突发事件发生后，运营 企业 和轨道交通指挥中心应遵循《北京市轨道交通路网调度规则》中突发事件的处置原则，快速反应、紧密联系、协调动作，保证抢险救援工作安全有序、顺利开展、控制事态、减少影响，尽快恢复整个轨道交通路网运营。3.1.3.接到运营企业突发事件发生的报告后，轨道交通指挥中心立即报告市交通安全应急指挥部办公室，必要时，立即报告市应急指挥部办公室。

3.1.4.突发事件处置过程中，轨道交通指挥中心要根据运营企业报告的事件变化和处置情况分阶段及时向市交通安全应急指挥部办公室续报。

3.1.5.突发事件处置结束后，轨道交通指挥中心组织运营企业 总结 分析 突发事件处置情况，在3日内提交突发事件总报至市交通安全应急指挥部办公室，以利于对突发事件进行最终评估。

3.2.运营组织安全处置措施

轨道交通指挥中心在积极、稳妥地处置事件的同时，最大限度地维持轨道交通路网其他线路的安全运营，并根据事态的 发展 做好：

①.协调市公安公交总队、市公交集团、市急救中心、市消防中心等给予支援

当某一区段、某一换乘节点出现 问题 时，无论是大客流还是火灾，有公安公交总队警力的配合，就能够有效地控制事态的发展；加强公交集团的地面运力配合，就可以将受阻的客流迅速转移，快速疏散，不仅解决了事发区段的运力，而且保证了城市轨道交通路网的正常运行；有了市急救中心、市消防中心的通力配合，事故中受伤的乘客就会及时得到 治疗 ，就可以将火灾事故及时扑灭，保障国家财产少受损失。

②.及时路网乘客引导信息

在突发事件初期，及时准确地利用乘客信息系统，将事故的影响通告给轨道交通路网中的乘客，使其有知情权，不仅可以给乘客有思考和选择乘车方式及时间，而且，由于乘客的选择，将有可能降低事发线路区段的拥堵，为突发事件的处置赢得时间。

③.关注路网运营状况，保证其他线路安全运营

路网运行的关键是轨道交通 网络 的的整体，安全快捷、均衡有序，无论哪一条线路发生事故，都将影响到全路网整体运输。因此，密切关注、合理调度是轨道交通路网指挥的关键所在。轨道交通路网指挥中心应及时向相关运营企业通报突发事件的发展变化情况，必要时会同相关运营企业 研究 维持优化路网运行方案，取得相关运营企业及 社会 力量的支持，减少损失和影响。

结束语：

北京城市轨道交通网络初步形成，需要路网管理者在轨道交通路网运营工作中坚持“高度集中、统一指挥、逐级负责、协调动作”的基本原则，配合轨道交通运营企业，保障轨道交通路网安全、均衡、高效的运输，为首都市民的出行保驾护航。

参考 资料：

车间突发事件应急处理措施篇7

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地区突发事件总体应急预案》、《地区自然灾害应急预案》、《市突发事件总体应急预案》、《市自然灾害应急预案》等法律、法规。

（二）适用范围

本预案适用于因遭遇大风、雪、雾霾等自然灾害造成铁路、公路、机场大量旅客滞留的应急处置。

（三）工作原则

1.加强预防。增强忧患意识，高度重视旅客滞留突发事件的应对工作，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备。

2.快速反应。坚持效率原则，建立健全旅客滞留事件应急处置快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少旅客滞留事件造成的危害和负面影响。

3.以人为本。把保障旅客健康和生命安全作为首要任务，最大程度地避免和减少旅客滞留突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

4.分级负责。在旅客滞留突发事件应急处置工作管理委员会（以下简称应急管理委员会）领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的旅客滞留突发事件应急管理体制，并根据旅客滞留事件的严重性、可控性以及所需动用的资源、造成的影响等因素，启动相应的预案。

5.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强铁路、公路、机场与市、部门、军地之间的沟通协调，积极动员，充分发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的旅客滞留突发事件应急管理机制。

6.资源整合。在应急管理委员会的领导下，整合现有旅客滞留突发事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；整合应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。

7.依法规范。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，使应对旅客滞留突发事件的应急处置工作规范化、制度化、法制化。

二、分类分级

本预案所称旅客滞留突发事件是指在常态和非常态时因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件造成铁路、公路、机场大量旅客滞留且实际滞留时间达4小时以上，可能造成严重社会危害，并危及公共安全的紧急事件。

旅客滞留突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（一）有以下情况之一的，可定为Ⅳ级（一般）旅客滞留事件：

铁路、公路、机场一个站旅客滞留人数达到500-1000人时，由市政府应急办牵头，市应急委各成员单位配合处置应急相关工作；

（二）有以下情况之一的，可定为Ⅲ级（较大）旅客滞留事件：铁路、公路、机场一个站旅客滞留人数达到1000-2000人时，由市应急办上报地区，由地区协调处置应急相关工作；

（三）有以下情况之一的，可定为Ⅱ级（重大）旅客滞留事件：铁路、公路、机场一个站旅客滞留人数达到2000-3000人时，由地区上报自治区，由自治区协调处置应急相关工作。

（四）有以下情况之一的，可定为Ⅰ级（特别重大）旅客滞留事件：铁路、公路、机场一个站旅客滞留人数达到3000人以上时，由地区上报自治区，由自治区协调处置应急相关工作。

（五）机场、铁路、公路的两个站同时发生一般旅客滞留事件，可定为上升一级旅客滞留事件。

以上各级标准中所称旅客滞留人数是指旅客实际滞留4小时以上的人数，不包括动态滞留和滞留4小时以下的人数。

三、组织体系

（一）领导机构及职责

成立市异常天气铁路、公路、机场旅客滞留协调处置工作指挥部：负责组织协调和指挥铁路、公路、机场旅客滞留、物资保障和安全保卫等工作。市应急管理委员会下设办公室，办公室设在市应急办，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能，承担应急管理委员会日常工作。

市应急指挥部是市铁路、公路、机场旅客滞留突发事件应急处置工作的领导机构，在市政府领导下，研究决定、部署和推动Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）旅客滞留事件应急处置工作，组织、协调和指挥有关部门应对Ⅳ级（一般）旅客滞留事件。

市应急指挥部由市政府常务副市长任总指挥，市政府分管副市长、应急办主任任副总指挥。

指挥部成员：由市公安局、交通局、民政局、卫生局、气象局、旅游局、住建局、工商局、财政局、消防大队、环卫局、食品药品监督管理局、文广局、宣传部、机场、北站、火车站等部门负责人组成，根据各部门职责，分别承担旅客滞留、物资保障、安全保卫等工作。

（二）工作组的组成和职责分工

根据铁路、公路、机场旅客滞留突发事件应急工作需要，下设5个工作组：

1.旅客安置和后勤保障组

负责相应的资金物资保障措施，指导滞留旅客安置点做好铁路、公路、机场滞留旅客的紧急安置；做好铁路、公路、机场各大车站和各滞留旅客安置点食品和生活必需品供应工作，配备供电、供水、通信保障及环卫设施和旅客转运车辆；负责接受和安排捐赠援助；负责志愿者的招募与管理；制止和查处各类商品经营者哄抬物价，损害滞留旅客利益的事件。

由市应急办牵头，市民政、财政、住建、公安、工商、城管、电力、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司等部门和单位共同参加。

2.运输指挥协调组

视情启动《市交通运输局道路旅客滞留应急预案》，组织调配运力，协调组织应急物资运输，人员疏散撤离；做好道路交通设施的清理、疏通和修复工作；维护道路交通秩序，根据灾害性天气发生情况及对道路交通的危害程度，实行分级交通管制。

具体由市交通局牵头，市旅游、公安交警大队等单位和部门共同参加。

3.医疗卫生组

负责医疗求助和卫生防疫，组织医疗求助队伍，调集医疗器械、药品，对患病受伤旅客进行救治；加强对滞留旅客安置点饮用水和食品卫生监督检查，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行；对各滞留旅客安置点的室内空气、环境进行监测，指导落实环境消杀工作；对事态的发展开展评估，必要时向市政府建议启动《市突发公共卫生事件应急预案》。

具体由市卫生局牵头，市食品药品监督管理局、疾病预防控制中心、卫生监督所等部门和单位共同参加。

4．信息宣传组

负责铁路、公路、机场旅客滞留事件各类信息的工作；负责宣传报道的组织工作；承担市应急管理委员会各类简报编辑和新闻稿撰写工作；及时准确滞留信息，加强舆论收集分析，正确开展舆论引导。

具体由市委宣传部牵头，气象、广电文体等部门参加。

5．社会治安组

负责铁路、公路、机场和各滞留旅客安置点的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定；采取有效措施，确保旅客生命安全，坚决防止在铁路、公路、机场和各滞留旅客安置点发生人群拥挤和踩踏事故。

具体由市公安局牵头，公安交警大队、各派出所共同参加。

机场：负责与机场集团有限责任公司、北站联络协调工作，掌握旅客滞留情况及对地方的相关要求建议，及时启动联动机制以及《旅客运输应急预案》，配合地方政府，做好对滞留旅客的疏导情绪安抚、协调工作。

北站：负责与乌鲁木齐车务段（北站上级单位）、机场联络协调工作，配合机场抓好联运措施，了解掌握旅客滞留情况及对地方的相关要求建议，配合地方政府，做好启动《旅客运输应急预案》以及对滞留旅客的疏导情绪安抚、协调工作。

火车站：负责与乌鲁木齐车务段（火车站上级单位）联络协调工作，了解掌握旅客滞留情况及对地方的相关要求建议，配合地方政府，做好启动《旅客运输应急预案》以及对滞留旅客的疏导情绪安抚、协调工作。

市应急办：负责与机场、北站、铁路、市应急委各成员单位的沟通协调工作，负责制订旅客滞留处置方案；负责协调实施旅客滞留的现场处置工作；协调机场、北站、铁路处理旅客滞留事件的善后工作。

公安局：按照指挥部总体安排，参与应急处置和治安维护，加强对重点地区、重点场所、重点人员、重要物资和设备的安全保护，严厉打击违法犯罪活动；交警大队按照预案相关要求，依法采取有效交通管制措施，根据车辆类型进行分流，避免道路出现车辆拥堵，维护正常道路交通秩序，以免发生重大交通事故；统筹协调消防部门做好应急救援准备工作。

民政局：按照指挥部总体安排，配合交通运输等部门做好旅客分流工作，安排好旅客临时居住点的筹备工作，做好食物、饮用水等日常基本生活用品的准备和购买。

交通运输局：积极做好空铁联运协调和落实工作，指挥调度公交、出租、客运和轨道交通等交通方式参与枢纽突发事件的应急处置，协调上级交通管理部门支持配合相关工作，为应急疏散、旅客输送提供相应的运输保障，并及时向应急管理委员会通报相关突发事件信息及事件处置情况。

工商局：配合旅游文物管理局做好旅馆、食品、饮食等与滞留旅客生活密切相关行业的监管，制定相关措施，对违法促销、制假售假、经营假冒伪劣食品等行为开展检查，确保旅客消费安全，并将监管情况及时上报。处理重大群体消费投诉；部署应急响应期间的专项商品质量抽查监测；负责为消费者提供咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。

旅游文物管理局：定期做好市辖区内宾馆、饭店空床登记及对接工作，做好滞留旅客的情绪安抚工作；及时做好机组人员食宿安排工作；与各宾馆、饭店签订《自然灾害接收滞留旅客协议》，保证滞留旅游能够顺利入住。

卫生局：协调地区医院、市人民医院为固定的突发事件医疗救援单位，随时做好应急救援准备工作；根据需要提供医疗技术支持，协调所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用。

住建局：牵头负责北站、机场周边道路、市政道路等市政设施的突发事件应急处置，及时向应急管理委员会通报相关突发事件信息及事件处置情况。

食品药品监督管理局：负责对滞留旅客安置点饮用水和食品卫生监督检查，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行。

环卫局：配合机场、北站、火车站做好旅客滞留时现场环境卫生的保洁、环境卫生整治及垃圾清运工作。

市委宣传部：做好整个处置工作的新闻报道工作，及时收集相关信息，在应急管理委员会的授权下负责对外新闻。

电信分公司、移动公司、联通公司：提供应急通讯设备，保障突发事件发生时应急通信的畅通。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用。

四、应急响应

应急管理委员会及其成员单位要完善旅客滞留事件应急处置各项工作制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。

（一）监测、预测与信息报告

要整合信息监测预测资源，建立健全旅客滞留事件监测、预测、预警系统，构建常态和非常态情况下的信息互通制度，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

对已经发生的旅客滞留事件，立即采取措施控制事态的同时，及时通报旅客滞留事件应急处置工作领导机构，并按应急管理委员会紧急信息报送的有关规定，不得瞒报、迟报、谎报，初次报告最迟不得超过2小时，Ⅰ级（特别重大）和Ⅱ级（重大）旅客滞留事件实行态势变化进程报告制度，内容主要包括总体概况、影响范围、事件性质、事件发展趋势、已采取措施、存在的主要问题和下一步应急计划等。

市应急管理委员会接到旅客滞留事件发生的信息后，对Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）旅客滞留事件，由市应急管理委员会指导应急处置工作，并将有关情况报市政府；对于Ⅰ级（特别重大）和Ⅱ级（重大）旅客滞留事件，由市应急管理委员会牵头，立即与有关部门会商研判，提出初步处置建议，并在接到报告之时起2小时内上报行署。

（二）先期处置

旅客滞留事件发生时，市应急工作领导机构应及时、主动、有效地进行先期处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报市政府。

对于Ⅰ级（特别重大）和Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）旅客滞留事件，市应急管理委员会在接到信息后，根据事件发展态势，在立即与有关部门会商研判的同时，抓紧做好启动本预案的各项准备工作。

（三）预案启动和预警

应急管理委员会根据旅客滞留事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。

发生旅客滞留事件应及时向社会预警，根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，用蓝色、黄色、橙色和红色表示预警级别，分别对应Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）旅客滞留事件。预警信息应包括事件的类别、可能波及范围、危害程度、延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、短信等方式进行。

（四）指挥与协调

按照分级负责、属地管理为主的工作原则，发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）旅客滞留事件并已预警时，市应急管理委员会要立即转为总指挥部，建立联席会议制度，根据市政府的授权，统一指挥相关部门开展处置工作。按照总指挥部的要求和部署，组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，转移、疏散旅客，调集和配置资源和其他援助资源，为旅客提供临时安置场所和生活必需品，维护社会正常秩序，并及时向总指挥部报告情况、提出要求等。参与现场应急处置工作的市各有关部门和单位，应在现场指挥部的统一指挥下开展工作。

（五）扩大应急

发生或即将发生Ⅰ级（特别重大）旅客滞留事件，采取一般处置措施已无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动的，由总指挥部按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向地区主要领导和自治区有关部门报告，请求自治区有关方面及驻吐部队的支援。

实施扩大应急行动时，各部门（单位）旅客滞留事件应急指挥机构要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等的保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

（六）应急结束

旅客滞留事件在滞留旅客疏散安置完毕后，由应急管理委员会宣布应急结束，撤消总指挥部。

（七）善后处理

旅客滞留事件的善后处理工作由滞留旅客安置点旅客滞留事件应急处置工作领导机构负责，市应急管理委员会和有关主管部门提供必要的支持。

（八）调查评估

市应急管理委员会要牵头组织相关部门，对旅客滞留事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向市政府报告。

（九）信息和通报

总指挥部信息宣传组负责做好新闻媒体的接待和旅客滞留信息的统一工作，其他任何单位和个人不得擅自有关言论和信息。

旅客滞留事件的信息应当及时、准确、客观、全面，要按照国家有关规定和程序，在事件发生的第一时间向社会简要信息，随后初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续工作。

要充分重视并发挥主流媒体的舆论导向作用，密切关注关于旅客滞留事件的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关负面信息造成的影响。

旅客滞留事件涉及或影响到本市行政区域以外的，由市应急管理委员会及时通报地区；如有港澳台或外籍人员滞留的，由市应急管理委员会及时报告市政府，并通报市公安局外事科。

五、应急保障

市应急管理委员会有关成员单位要按照自身工作职责做好旅客滞留事件的应急保障工作。

（一）滞留旅客安置点保障

铁路、公路、机场旅客滞留事件应急处置工作领导机构要组织市民政部门，就近确定若干滞留旅客应急安置点，并分别对应Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）旅客滞留事件所需，制定应急安置管理办法和运行程序，明确安置点责任人，储备应急物资，确保在紧急情况下广大旅客的有序安置。

（二）应急物资及旅客住宿保障

市道路运输管理部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，并组建应急队伍。

市住建、卫生、交通、民政等部门应当按各自职责，协同做好应急物资、车辆、器材保障工作。

（三）资金保障

旅客滞留事件应急准备工作所需资金，由铁路、公路、机场旅客滞留事件应急处置工作领导机构提出预算，报经市政府审核后，通报高铁、火车站、北站、机场及相关上级部门，协调解决旅客滞留所需专项资金。

六、监督管理

（一）人员培训

要加强对应急管理委员会各成员单位的工作人员以及旅客滞留事件应急处置队伍的专业技能培训，提高对旅客滞留事件的防范和应急处置能力。

（二）预案演练

市应急管理委员会应按照统一规划、分项实施、突出重点、适应需求的原则，协同有关部门制订旅客滞留事件应急演练计划并付诸实施，并结合工作实际，不定期地对旅客滞留事件应急预案进行演练，及时发现旅客滞留事件应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善预案，提高对旅客滞留事件应急处置能力。

（三）责任与奖惩

市应急管理委员会及各成员单位，要对参加处置旅客滞留事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

车间突发事件应急处理措施篇8

一、组织领导

学校应急、突发治安事件应急领导小组。

组长：

成员:

领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，**任办公室主任，**协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。

二、统一调度

根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。

三、突发治安事件的报告

（1）报告制度实行学校一把手负责制。

（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。

（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。

四、突发治安事件的处置

（一）外来暴力侵害事故

外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：

（1）分管综治校长立即报警110请求援助。

（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。

（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故

值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：

（1）立即打通“110”或学校值班室电话（XxXx）。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。

（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。

（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。

（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。

（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。

（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。

（三）交通安全事故

平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：

（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。

（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。

（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。

车间突发事件应急处理措施篇9

(一)强化应急管理组织领导，不断完善应急管理体系建设

为了强化应急管理组织领导，我局成立了以党组书记、局长裴克波同志为组长，其他班子成员为副组长，机关各处室负责人及各区环卫局主要领导为成员的应急管理工作领导小组，明确了相关机构的职责分工，重点抓了四项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。四是要求各区环卫部门、社会承包公司成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设，将应急管理意识融入到环卫日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前为止，全市环卫系统未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。

（二）制定应急管理工作预案，确保了各项工作扎实开展

2014年，我市连续遭遇了两次强台风袭击，为有效做好预防和及时控制以及消除台风、暴雨等带来的各种灾害对我市环境卫生的影响，进一步完善我市环卫系统防御台风工作，建立防风抗雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证防风抗雨抢险救灾工作高效有序进行，确保将台风造成的影响降到最低限度，保障社会公共安全，维护城市环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。我局依据相关法律法规和市委、市政府及市应急办的指示精神，结合____实际，提前制定了防台风应急预案，建立健全了本市环境卫生防台风应急处理工作体制和机制，明确了责任部门、责任人，落实了预防及应急处理、综合协调及其相关组织管理工作，确保了抗风救灾和灾后重建工作取得了重大胜利，有效地检验了我局应对突发环境事件的应急能力。

（三）加大突发事件风险排查，力将风险控制在萌芽状态

“十二五”期间，我局每年至少每半年组织一次安全排查整改工作，特别是在国家法定节假日、两会、博鳌论坛、欢乐节等敏感时期，我局按照分级负责原则，以块为主、条块结合，全面开展隐患排查整改工作。重点检查各项准备工作和薄弱环节，发现问题立即责成相关单位及时整改。比如，为了做好抗风救灾和灾后重建工作，我局确定了环卫系统管理范围内易受台风严重影响的区域为生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂及白水塘、江东生活垃圾转运站。防台风工作的重点是：组织危险区域人员避险转移，确保群众生命安全；垃圾填埋场在台风前应做好垃圾堆体铲平，垃圾堆表面及时覆盖等工作；垃圾焚烧厂在台风前尽量将垃圾储坑中的垃圾焚烧；转运站在台风前将站内垃圾全部转运至垃圾处理场，同时做好转运站设施设备防护工作。

同时，根据台风发展阶段及影响，防台风工作分层次推进：一是台风登陆前后沿海海滨和陆地强风雨的防御，重点是环卫设施（填埋场、焚烧厂、垃圾转运站）的防御；二是台风登陆后深入陆地，造成内陆强降雨，重点是环卫设施区域范围内及周边洪水、内涝、地质灾害的防御。正是因为做到了未雨绸缪，及早部署，我市环卫系统在“十二五” 期间各项应急管理工作稳步扎实推进，圆满完成了各项环境卫生保障工作。

（四）加强应急管理硬件建设，确保随时进入工作状态

为了确保应急管理工作有效开展，我局加大了对应急管理工作的硬件建设，为实施应急工作提高了可靠保障，确保在遇到突发环境卫生问题时，能够第一时间进入工作状态。一是完善应急指挥中心硬件设施建设。成立了应急处置指挥办公室，配有电脑、传真、打印机、流动指挥车等必备办公设备；二是成立了一支业务素质较高、技能优秀、年龄在40周岁以下，共40人的应急队伍；三是装备配置了机械化清扫车2辆，高压清洗车2辆，垃圾收集车5辆，自卸车2辆，手推车、扫帚、铁铲、塑料桶等若干；四是水域保洁作业单位配备了有2艘机动打捞作业船（用于河道主航道作业）、5艘人力打捞船（用于沿岸边作业）、2辆垃圾压缩车等设备；五是安排了专项资金20万元，专门用于环境卫生防台应急处置信息化建设、日常运作和保障，台风应急处置等工作。

（五）加强值班和信息报告工作，为上级决策提供依据

进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发环境卫生事件信息报告工作机制，在实施应急管理工作期间，坚持实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班值守

工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。由于领导重视，制度健全，措施得力，我局今年来圆满完成了一些列重大活动、节假日期间的环境卫生保障工作，受到上级肯定和社会各界好评。比如，在博鳌年会期间，全市环卫部门所有人员停止休假，各级领导始终坚守在第一线，出勤率达98%以上，参与博鳌年会环境卫生保障工作的人数累计达到87500人次，出动各类机械车辆385辆次，洒水压尘及清洗路面8947330平方米。其次，圆满完成了春节、国庆节和省市领导调研、住建部领导调研、环岛自行车赛等节假日及国内外重大赛事活动期间的卫生保障工作。共出动人员38000多人次。突出抓好城区主要道路、重点区域、大型商场、车站、码头、机场、景区景点周边道路的清扫保洁工作，对滨海大道等29条主要道路洒水降尘和冲洗，在春节旅客滞留的南港码头、秀英港等路段区域投放了100个垃圾桶方便游客使用，安放环保移动公厕22座，较好地解决了过海滯留游客的如厕问题。（六）切实做好宣传教育和培训工作，积极营造浓厚氛围

由市环卫局负责指导、协调和监督各区（镇）以及环卫承包企业严格按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，积极组织开展突发公共卫生事件的应急演练，做好跨部门的协调配合，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。此外，加大应急知识宣传教育活动，组织干部职工认真学习了应急安全知识，开展防火、防震、防风、交通等安全知识教育，让干部职工全面掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能，积极营造浓厚氛围。精心组织预案演练，提高全系统干部职工应急能力意识和自救技能。

“十三五”期间，在市委、市政府及市应急办的精心指导下，我局应急管理工作以党的十、十八届五中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，严格践行“三严三实”和“四种精神”，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市应急办加强应急管理工作的要求，结合具体实际，制定如下计划：

（一）明确工作目标，推动应急管理工作科学规范发展

“十三五”期间，我局应急管理工作坚持以科学发展观为指导，坚决按照市委、市政府和市应急办的工作要求，紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标，加强应急救援队伍建设，积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制，认真开展隐患排查和学习宣传，组织好教育培训工作，开展应急演练，加大督查力度，建立目标管理考核机制，完善各项制度，推动我局应急管理工作科学规范发展。

（二）细化具体措施，不断提高应对突发事件的处置能力

一是加强组织领导。继续完善应急管理工作领导小组职能，明确职责，按照工作计划和相关文件要求开展工作，确保按时、圆满地完成各项工作任务。重点将加强基层应急管理工作作为一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、卫生保障、宣传教育以及日常生产等各项管理工作中。组织开展预防工作演练，发生突发公共事件时要求及时启动应急响应机制，主要领导要站在一线负责应急救援指挥工作。要不断总结工作经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力保障，确保应急管理工作顺利开展。

二是提高思想认识。加强应急管理工作，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。其基本内容是通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的突发事件，处理已经发生的突发事件，减少损失，转化危机，以实现经济和社会的可持续发展。加强应急预案体系建设，提升应急工作实效。同时，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，要针对本系统易发的环境卫生污染事件，组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

三是完善体系建设。首先，做好本局应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和市委、市政府及市应急办对应急管理工作实际要求，对本单位的应急预案进行修订完善，增强预案的针对性、科学性、操作性。同时，抓好预案各个环节的落实工作，确保预案的实效性。其次，加强应急预案管理。建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核、备案、评估、修订的管理机制。第三，继续加强应急救援队伍力量，配备必要装备，以增强抢险救援能力。重点加强并充实渣土所、垃圾场、收费所及四个区环卫局的应急救援队伍建设，不断提高合成应急、协同应急的能力。

四是提高预警能力。首先，加强危险隐患排查监管。其次，健全和完善预测分析，总结评估机制。第三，严格应急值班工作制度、重大事项报告制、信息报送和通报制度，建立责任追究制度。第四，加大对突发事件应对的学习宣传，加强监督检查，落实相关责任，发现问题及时纠正解决。

五是加强宣传教育和培训工作。首先，贯彻落实各级文件精神，做好应急预案的解读，普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，深入开展应急管理宣教活动。其次，邀请相关专家组织开展道路作业安全、消防、垃圾处理等方面的安全知识培训。加大应急知识宣传力度，完善应急培训体系。

车间突发事件应急处理措施篇10

【关键词】机场改扩建；不停航；

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着人们对高效、舒适、快捷生活方式的追求，广大旅游观光、商务出行、探亲访友的人事更倾向于选择乘坐飞机出行。日益增长的旅客吞吐量已经超出航站楼设计容量，机场的安全、服务、运行保障面临着资源紧缺、安全运行、服务满意度等多重压力。改扩建工程以经济合理﹑节能环保，同时对现有各系统的运行影响最小为设计原则，同时提升航站楼整体形象，为旅客提供优质的室内环境品质。在改扩建项目建设初期，需要充分考虑尽量避免改扩建工程对机场运行的影响，保证机场的运行安全及改扩建施工安全。做好机场内部空防安全管理、消防安全管理、施工安全管理工作是实现机场改扩建工程建设整体目标的前提基础。

1.不停航施工管理的重点内容

根据《民用机场运行安全管理规定》（中国民用航空总局令第191号），不停航施工必须得到民航地区管理局的审核批准。机场在不停航施工阶段的安全由机场管理机构负责，机场的管理机构包括建设单位、施工单位、空中交通管理部门、公安消防部门等。

1.1不停航施工工程开始前的准备

由机场管理机构成立机场建设指挥部负责具体筹建工作，项目组配备相应的专业技术人员和管理人员。统筹落实工程立项报告（代可研）的编制、申报和审批等前期工作、设计等开工前期准备工作以及工程建设等环节的进度安排和管控措施。鉴于工程投资较大，聘请有甲级资质的监理公司，并聘请有相应资质单位对工程进行阶段审计和竣工审计。

1.2建立不停航施工管理体系

由机场管理机构组织建设运行指挥中心，负责统一调度、协调相关部门开展工作，落实施工组织管理方案，详见下图。依据不停航施工管理具体项目对工作进行详细的职责划分，建立不停航运行管理体系，确保不停航施工项目如期完成。

[不停航施工管理体系架构图]

2.做好不停航施工安全管控的重点工作

2.1建立不停航施工安全组织机构、明确责任主体

成立不停航施工安全领导小组，下设安全管理办公室，建立安全管理组织机构，明确组织分工，落实工作责任，有针对性的组织施工，确保不停航目标实现。

2.2编制不停航施工安全管理措施方案，做好技术保障措施

不停航施工改造过程复杂、实施难度大；牵涉系统多、不可预见情况多；运行交叉多、安全压力大，必须编制科学高效的施工安全管理方案，须包括(但不限于)以下内容:

(1)施工总平面图及施工组织设计方案，包括施工区域围界，标志线、标志灯布置，堆料场位置，大型机具停放位置，施工车辆通行路线，施工人员进出施工现场道口等； (2)影响飞机滑行、停放的情况和临时采取的措施； (3)．影响机场消防、应急救援通道的情况和临时采取的措施； (4)涉及跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光临时采取的措施； (5)对临时设置的进入飞行区及其他限制区的出入口的控制措施； (6)对施工中的飘浮物、灰尘的控制措施； (7)对施工噪声及其他污染的控制措施； (8)施工机具影响机场运行标准的情况和控制措施； (9)在经批准的施工期间，对机场飞行程序、起飞着陆最低标准影响和变动的情况； (10)影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施。

2.3做好不停航施工现场管理措施

严格按照规划红线从事施工作业，避免飞行区受施工影响，确保不停航施工。

2.3.1针对各专业不同特点对施工人员进行安全知识培训及施工安全教育。施工人员经安全考核合格后方可允许上岗。确保安全警戒及安全检查，施工区域内配备专职安全员全过程检查、监督，设置24小时不间断安全巡视人员。

2.3.2按《民用机场不停航施工管理规定》设置统一规范的标志、在低能见度天气和夜间，加设红色恒定灯光。

2.3.3施工区用电用水及消防安全措施应严格按指挥部的规定，所有水、电线路走向、架设方式及负荷数量均由批准。设立消防间，存放消防灭火设备和相关材料。电焊、氧焊作业、灌缝料的融化、加温等须在飞行区外作业；如必须在现场进行须经机场建设指挥部批准后进行，施工时作好“机场内动用明火施工作业”记录。

2.3.4对施工现场的机械车辆规格型号、高度提前在机场建设指挥部备案，办理临时通行证。施工机械在跨越机场现有跑道、滑行道、机坪、道路时，使用平板拖车运输，或者用麻袋垫底，上铺50cm厚的石粉层，施工后清理干净，防止压坏现有道坪及道路等设施。

3.制定不停航施工应急预案

制定应急抢修措施、加强紧急突发事件的处理能力,确保机场运行安全。

3.1成立应急抢修小组

由运行指挥中心、建设指挥部、监理单位、施工单位，成立应急抢修小组。

3.2明确紧急突发事件的处理及上报程序

一旦发生紧急突发事件（例如挖断地下通讯电缆、灯光电缆，消防管线、影响导航设备的正常使用等），施工单位负责人立即报告运行指挥中心。运行单位值班人员接到通知后15分钟内赶赴现场，查明事故原因，制定抢修方案，组织抢修。事件处理完毕后，将处理结果反馈给应急抢修小组，由应急小组负责讯息的通报。

3.3事件处理

查明事件主要原因和责任人，按“四不放过”原则（即：事故原因不查清楚不放过；事故责任人不查清楚不放过；事故责任人未受教育不放过；事故隐患未整改不放过；）认真吸取经验教训并对相关单位进行处罚，避免再次发生类似事件，确保机场运行安全。

3.4 应急设备配置

为能及时处理施工现场突发事件，将挖掘机、运输车、指挥车、照明车、灭火毯、灭火器、潜水泵、吊车、电气专用工具、应急材料放于施工区域指定位置，在第一时间进行应急抢修。

4.结语

面对机场改扩建工程不停航施工管理，要不断完善组织建设、制度建设、体系建设，保证在施工整个阶段能够不留安全死角，实现安全防范和管控到位。从机场安全、服务、运行三大系统整体统筹考虑问题，确保施工安全和运行安全，减少对运行服务的影响。在深化机场建设创新的同时逐步提升机场不停航施工管控能力和改扩建工程建设品质，为实现我们民航强国的国家战略做好坚实基础。