西方经济学财政政策范文

导语：如何才能写好一篇西方经济学财政政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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香港财经分析师学会（Hong Kong Society of Financial Analysts HKSFA）（“学会”），是一间非牟利专业团体，由拥有CFA认证投资专才，于1992年创立。到2014年6月为止，学会有超过5700名会员，是CFA协会全球第四大地方分会，并且系亚太区内，拥有最多CFA会员。CFA协会在137个国家和地区，拥有11.6万多名会员。学会的会务，主要由热心会员义务担当，并由一群全职工作人员支持。

学会的成立宗旨是致力推广金融行业道德及专业操守，维护行业公平性，及保障投资者利益。学会透过举办持续进修课程，致力于提升分析员、投资专才、金融服务业和投资业界的专业水平，以维护行业的公平性和保障投资者的利益为前提，积极推动行业道德和专业操守的重要性。学会除了提高CFA特许资格认证的认受性外，亦为会员、CFA协会、监管机构人员和业界提供一个沟通平台。

学会除了向会员提供服务，亦恒常服务大众，例如每年与香港政府投资者教育中心所举办的研讨会，一年一度的大学生投资研究分析比赛，及持续组团参加“毅行者”筹款活动等等。

问题2：香港财经分析师学会的主要职能有哪些？ 是否有和香港特别行政区政府有定时的交流？如有的话，是哪方面的政策需要贵学会去提供意见？

学会致力推广金融行业道德及专业操守，维护行业公平性，及保障投资者利益。并不时通过举办持续进修课程，提升业界专业水平。为不断改善本地的投资环境，完善对投资者的保障网，学会一直积极与业内各个监管机构保持沟通，例如与证监会、香港交易所及金融发展局就不同业界议题进行会议、与财政司司长就政策及财政预算案会谈、出席立法会咨询小组、响应业内各个监管机构或政府机构的咨询草案，如证监会、香港交易所等。其中较为重要的交流包括于2012年7月向证监会的《有关监管保荐人的咨询文件》的回应，学会十分支持提高对保荐人的要求，以保障投资者的利益。本人亦曾被委任为香港财经事务局人力资源委员会成员。另外，学会的现任主席亦为证监会咨询委员会及证券及期货事务上诉审裁处的成员。

作为香港地区赞助人，学会负责在港推广“全球投资业绩标准”（Global Investment Performance Standards，简称GIPS Standards），鼓励投资公司以这国际性标准呈报投资业绩，加强投资者的保障。学会也是香港商业估值论坛（Business Valuation Forum）的始创成员之一，推动估值行业提升专业水平。另外，学会多年来均有参与由香港管理专业协会举办的年度最佳年报奖项评审工作。

除了为会员提供服务，学会同时为投资界及小区提供无偿服务，包括颁发年度最佳资本市场大学研究报告奖、举办年度CFA协会投资分析比赛香港区赛事、举办年度投资者教育讲座系列、参与乐施会毅行者筹款活动及支持CFA考生活动等。

问题3：现阶段CFA在中国内地的发展情况如何？贵学会有定时和内地的CFA机构举行交流活动吗？

中国是特许金融分析师协会的重要市场，亦于国际金融市场担当重要角色。内地特许金融分析师的人数由2010年的1781人增至现在的3049人，并已成为拥有全球第二最多特许金融分析师考生之区域（17.2%），仅次于美国（25.1%）。特许金融分析师考试于内地的合作伙伴包括多间著名大学，如北京大学、复旦大学、清华大学等，可见已于内地建立一定的认受性。

学会积极与内地的CFA机构进行交流，例如派出代表出席北京及上海的投资会议、协助宣传CFA中国到访香港的活动。另外， CFA中国、CFA Society Beijing 及学会之间所订立的互惠协定，让各自会员可以参加另外两个机构所举办的活动及享受其会员折扣。学会也与香港中国金融协会等交流及举办会员活动。

问题4：您如何看待国内的投资业及资产管理业的状况？根据目前中国的经济情况与发展形势，您对国家的相关政策有哪些建议？

中国现有245个基金（截至2014年7月），活跃资金超过26.061万亿（截至2014年6月），再加上互联网的发展，机遇是无法估计。可是，有机也有危，出现乱局的机会也高。例如，目前的网上金融只是再分配利润，并未有实质增加整体的经济价值，其规范化是必须的，这是极高的系统性风险。

在2008年全球金融危机后，市场无形之手失效，全世界的监管机构也在进行金融改革以提高银行资本金水平，加强金融机构风险管理和完备法律保护投资者。在此非常时刻，政府需与业界共同努力应对挑战。中国的金融机构国际化正在加快步伐，但必须按国情调整，不能一步登天。

好的政策和商业活动需具创造价值或有利分配财富的效果。我们有五点的建议：

1.继续完善公司法网上金融监管、证券法和信托法；

2.加强投资者教育和人才培训；

3.加速金融国际化；

4.鼓励民企资产管理发展；

5.在不危及国家安全下开放金融及资讯平台的管理。

希望有机会能就以上的建议跟社会各界多多交流。

问题5：您作为上任会长及本届的政策倡导委员会联席总监有哪些经验可以同大家分享一下？

学会致力通过不同的渠道，向不同层面的持份者，如财经分析师、金融从业员、机构投资者及市民大众等传递正确的投资观念及提倡专业操守。我们认为投资者教育非常重要；有精明的投资人，金融机构就必须提供优质的产品和提高透明度。有高质量的参与者（投资人，监管和机构），才有高效的金融市场！

投资者教育方面，与投资者教育中心合办的年度投资者教育讲座于7月12日刚圆满结束，邀请的演讲者皆为资深金融理财业界的专家，包括来自国际评级机构的董事、资产管理公司的投资董事及资深基金经理，今年并以中小型股票，内地银行业，及环球科技股为主题，吸引超过270名人士出席，足以证明这些题目均为市民大众所关注。

在促进业界发展方面，为提高市民对财务分析报告的认知及表扬出色的财经分析员，本会于今年首次举办最佳财经分析报告比赛，参赛机构包括不少国际知名的金融机构及投资银行，让业界精英可在此平台上进行比拼，得奖者会获邀参加本会年度晚宴，与业界翘楚做互动交流。

另外，香港作为全球主要的金融中心之一，对专业财经分析师的需求与日俱增，为协助有意投身业界的大学生提供更多有关财经分析的知识，进而为本港培训优秀人才，学会举办CFA协会投资分析比赛香港区决赛。比赛不但协助参加者培养独立思考及分析能力，尝试以创新方法解决难题，还会向他们灌输专业操守知识，为业界培育奉公守法的专业人才。比赛在世界各地陆续进行，如菲律宾马尼拉、荷兰阿姆斯特丹及美国乔治亚州亚特兰大。地区性决赛的优胜队伍会代表该地区晋身全球总决赛，争夺全球冠军宝座。今年已是学会连续第十年举办此赛，让参加者与全球各地顶尖商学院的学生互动交流。香港浸会大学代表在2008年更获得这项比赛的全球总冠军！

学会在过去几年已积极回应了15份香港监管的政策咨询文件，包括支持具有争议性的IPO保荐人刑事化和证券条例关于衍生交易上报修订等。我们也反对同股不同权和强烈要求改革特区财政投资管理模式。这些新的规则和思维或会增加营运成本，但能规范业界及加强香港的竞争力。我们抵着压力，就是为了让中国香港地区展现质量并重的国际金融中心魅力。这也是一般以公司会员利益为主的业界机构所不能做到的。

问题6：听说CFA非常难考，您认同吗？贵学会目前培养了哪些优秀的人才？

我同意难考这一说法。CFA是统一以英语主考的全球考试，是国际金牌认证，要求也相对严格。于今年六月份CFA一级、二级及三级考试于全球的合格率分别为42%、46%及54%，而上年同期为38%、43%及49% ，过去十年的平均合格率为39%、44%及53%。从以上的数据看出，其合格率都大概于40%-50%之间。 相较于今年三月的CFP资格认证考试（美国）的合格率62.7%为低。 CFA协会建议一般学员要花300小时的学习，才有望通过考试。

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1问题的提出

西方经济学是研究资源配置的学问，发展至今日，理论体系庞大，数学化程度高，理论较为抽象，学习难度较高。西方经济学因其工具优势，对于管理学、政治学和社会学等其他学科也产生广泛的影响，以致于在公共管理类、政治学类、社会学类等其他非经济类专业开设了西方经济学课程。不过，对于非经济类专业学生来说，学习西方经济学并不是为了全面掌握经济学理论体系，而是通过掌握经济基本原理，分析现实经济问题，培养经济学思维方式，更好地理解经济现象背后的规律及其政治、社会背景(林素钢,2009)。现有的西方经济学教材体系、教学内容基本以经济学专业对象，教学内容、教学案例并未体现非经济类专业学生的专业背景、学习目标。因教学对象的不同，需要我们在教学目标确定、教学内容选择、教学方法运用等方面结合学生特点做出调整，本文结合非经济类专业西方经济学教学过程中存在的问题，提出几点思考。基于经济学传统教学方法过于注重理论讲授、数学推导，称为“黑板上的经济学”，学生参与度有限，国内学者较早地开始反思和提出应从教学方法改革角度提升教学效果。周五七（2017）指出以课堂讲授为主的教学方法，不利于提升学生的学习能力，通过比较实验式教学、慕课式教学、案例式教学和研讨式等教学方法不同特点，分析了不同教学方法如何匹配经济学教学内容，以提升教学效果。周小寒（2018）从自主学习能力的视角，提出应以参与式教学方法，提高经济学自主学习能力，培养经济学直觉思维。李力力（2018）指出现有的西方经济学教学以课堂讲授为主，应改革教学模式、教学方法，构建以学生为主体的教学思路，提高学生学习西方经济学的兴趣，提升学习效果。张武康、张美丽、李翼玮（2018）基于信息技术的快速发展，构建了“线上+线下”相结合的混合教学模式，同时围绕不同教学环节，设定过程评价体系，提升教学效果。经济类专业与非经济类专业在教学方面的侧重点也应不同，方鸿（2012）指出较多高校非经济类专业开设西方经济学课程，但是学生学习热情和教学效果并不理想，原因在于：适应非经济类专业的西方经济学教材仍然非常缺乏，教学方式和考核方式还不相适应，需要加以改进。博昭、马蔚姝（2013）指出非经济类专业经济学课时设置不足，无法满足课程本身的目标要求，应降低课程难度，结合案例教学增强理论和实践的连接力，提升教学效果。唐清萍（2019）认为宏观经济学作为难度系数较高的课程，对于非西方经济学专业应根据学生特点和教学目标调整教学内容，引入本土案例、时事，改革教学方法，提升教学效果。西方经济学课程强调三种表达方式：经济学表达方式、图形展示和数学推导，非经济类专业教学更应强调经济学思维训练和培养。现有对于经济学教学改革的研究主要集中于传统讲授方法的反思，如何针对非经济类专业学生专业背景、教学内容，综合运用不同教学方法，值得深入思考和研究。

2教学目标的确定

西方经济学课程教学目标通常包括两个方面：一方面系统掌握西方经济学基本原理和方法；另一方面强调运用经济学原理分析现实经济问题的能力。一般来说，经济类专业在教学过程中较为注重理论演绎和推理，为后续经济类课程开设打下坚实基础。不过，作为非经济类专业，学习西方经济学主要目的在于更好地理解市场经济运行规律、政府各项经济政策内在机制及培养经济学思维逻辑。相应在非经济类专业开设西方经济学教学目标更应注重理论分析和运用，同时在教学方法的运用方面也应作出相应调整。

3教学方法的综合运用

经济学理论教学方法有三种：传统讲授式、案例式教学和研讨式教学。传统讲授式教学以教师为中心，强调知识灌输，师生互动较少，学生缺乏主动性，因西方经济学理论系统性强，较为抽象，讲授式教学应用较广。案例式教学不同于举例式教学，需要教师在课前结合经济现象，理清案例涉及主题，如何运用相关经济理论进行分析。案例教学需要学生事前阅读材料，分组讨论形成观点，通过教师引导围绕主题进行讨论，提高经济问题的分析能力。研讨式教学比较适用特定专题，例如：面对经济减速，凯恩斯主义经济学、货币主义学派分别如何看待，应采用什么样的政策工具。鼓励学生通过收集数据，结合理论进行分析，形成观点，加深对于理论的理解和现实问题分析能力。

经济学教学内容的不同，教学方法也应存在差异，通过综合运用多种教学方法，合理搭配，提升教学效果。价格理论部分的消费者理论、生产者理论概念抽象、公式较多，学生学习难度较高，通常以讲授为主。不过，通过引入中国双轨制价格改革的案例，分析价格改革的难点和影响，结合中国经济转轨的国有企业和民营企业的行为差异。尤其是公共管理类、政治学类等非经济学专业同学，通过引导学生收集材料，思考双轨制改革能够取得成功的政治条件，价格机制发挥效应的政治制约因素。在案例研讨的基础上，能够增加学生对于价格理论的感性认识，提升教学效果。市场结构理论部分的讲授通常关注不同市场结构的特征及其均衡条件，在课堂讲授理论模型的基础上，可以结合现实案例进行研讨式教学，分析市场结构的动态演进及其市场行为。例如，可以布置学生收集中国家电市场发展史，分析家电企业在初始的群雄混战阶段企业行为，进而分析如何形成了当前家电市场寡头市场结构；在此基础上，收集我国汽车市场发展历程，进而推测未来汽车市场的企业结构演变趋势。一般均衡及市场失灵部分，在分析一般均衡实现的假定条件基础上，引入市场失灵及其原因分析。讲授通过引入政府有形之手的理论依据。可以结合现实案例教学，分析外部性的治理措施，尤其对公共管理类、政治学类等非经济类专业学生，可结合本学科的理论知识思考政府的经济行为如何实现资源有效配置。结合案例分析中国土地市场改革发展史，土地产权明晰、土地交易、转让和经济发展之间关系。同时，收集土地市场与房地产发展之间关系，探讨现有土地制度的利弊得失和进一步改革方向。

经济增长理论部分，在通常的理论模型讲授基础上，可以综合运用案例教学、专题教学两种教学方法，分析中国经济增长潜力和动力。例如，可以收集中国经济增长的资料，分析基础设施投资、引进外资、人力资本积累、人口红利、技术进步、官员行为、经济体制改革等因素如何影响中国经济增长。在此基础上，现阶段，如何促进创新、提升技术水平，推动增长和转型，尤其是结合政治学、公共管理专业背景，探讨如何改善营商环境，提升经济竞争力。财政政策和货币政策分析工具IS-LM模型部分，通过理论讲授IS-LM模型的推导过程，产品市场和货币市场同时实现均衡时的利率和收入。可以结合案例进行分析，在不同的经济情景下，如何通过财政政策和货币政策组合，应对宏观经济波动，实现短期宏观均衡。同时，在讲授开放经济下短期均衡模型之后，结合经济形势的变化，财政政策、货币政策和汇率政策之间如何协调配合，实现政策的优先目标。失业与通货膨胀理论，在讲授菲利普斯曲线及附加预期的菲利普斯曲线基础上，可结合案例，分析短期和长期通货膨胀的决定因素。例如：收集中国近代史上通货膨胀数据、当前委内瑞拉、津巴布韦等国家通货膨胀数据，通过案例分析使学生深入理解通货膨胀内涵、特征、根源及治理。在讲授经济周期几种主要理论（奥地利学派、凯恩斯主义学派、货币主义学派、理性预期学派、真实经济周期理论）理论基础上，理解经济波动的来源，分析几个学派的共同目标：降低经济波动、低通胀、高就业和经济稳定增长，同时指出对于如何实现上述目标，几个理论存在显着差异。结合中国在2008年全球性金融危机时，出台的4万亿刺激政策，收集相关数据，专题研讨经济周期的形成原因及其政策应对，深刻理解相关理论机制。

4完善考核机制

因为非经济类专业教学内容和教学方法较多运用案例分析、专题研讨等方法，现有的以期末理论考试为主的考核方式将不适用，应更加注重学生过程考核，大幅提升平时成绩比重，调动学生投身案例教学和专题研讨的积极性，提升教学效果。在期末考试内容上，在考核西方经济学基本原理的同时，加大考核学生运用经济学理论分析现实问题的考核，提高相应主观题目的分值，同时结合政治学、社会学等专业背景特征，安排与相关学科联系紧密的综合性分析题，提升非经济类专业学生的学习兴趣和学习效果。非经济学专业西方经济学教学也对任课教师教学水平和教学能力提出更高要求，在讲授西方经济学基本理论的同时，更加注重案例教学和研讨式教学，任课教师已转变为课堂组织者，案例教学有其特定程序，对教师课堂组织能力提出更高要求，需要加强这方面教学能力的培养。

【经济学硕士论文参考文献】

[1]林素钢.非经济类专业西方经济学课程改革建议[J].教育与教学研究，2009，(6):64－66.

[2]博昭、马蔚姝.论高校非经济类专业西方经济学教学难度的把握[J].当代教育理论与实践，2013，（7）.

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关键词：西方经济学；数学模型；案例教学

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）33-0146-03

西方经济学是经管类本科学生的一门专业必修基础课程，它是财政学、国际贸易学以及金融学等课程的先修课程，在整个学科体系中占有非常重要的地位。经管类学生在学习过程中普遍反映西方经济学比较难，不易理解，期末考试不及格率相对较高。这与西方经济学这门课的特点密不可分。与其他应用性的社会科学相比，西方经济学的教材中有大量的图表、数学计算与数学模型，除此以外还有基于数学的分析工具，如均衡与非均衡分析、比较静态与动态分析、弹性与刚性分析以及边际增量与总量分析等工具。正是借助于数学这个分析工具使得西方经济学的理论相对比较严谨、逻辑性非常强。经管类学生以文科生居多，其数学基础相对比较薄弱，对数学心生恐惧，再看到西方经济学教材中的数学模型自然会对这门课丧失信心。

我在多年的西方经济学教学中一直注意探索研究数学方法与经济理论的最佳结合方式。当然这种模式的成功与否关键是看学生对于西方经济学的学习效果。既要让学生乐于接受数学这种分析工具，不会总是心生恐惧，又要让学生对经济理论有浓厚的兴趣，真正掌握西方经济学的知识，这才是进行教学研究的目的。经过几年的教学改革，我初步找到两者的结合点，在教学中取得良好的效果。总结起来，我的体会主要集中在以下几个方面。

一、西方经济学的学习要有良好的数学基础

经济学的数学化始于法国经济学家古诺，他系统地使用数学方法对厂商理论以及单个市场中厂商和消费者的相互作用进行研究，有力推动了经济学的发展。此后的20世纪后半期，经济学进入数理化阶段，大批数学家以及学数学出身的经济学家推动了经济学的数学化。在他们看来，数学语言可以将模型的前提描述的非常清楚，逻辑推理更加严密，利用已有的数学模型可以推得人们直觉不易得出的结论等。当我们去学习西方经济学时，需要一定的数学知识储备。对于本科生来说，主要是微积分、概率论等高等数学知识。西方经济学中大量使用的边际分析，从数学计算的角度看就是函数的导数问题；最优化分析主要应用的是函数极值运算；IS-LM模型的均衡使用的是初等数学的联立方程求解。这些数学知识其实不难，学生在本科期间学习的高等数学足矣。只是由于部分学生的数学基础较差，基本的微积分计算没有掌握，看到西方经济学有数学计算就被吓倒了。可以说，数学基础越好越有利于西方经济学的学习。笔者曾经为计算机专业的本科生讲授西方经济学，发现这些理科背景的学生对模型的理解显然要优于文科生。有人说数学是西方经济学的行话，能否使用数学是经济学家和普通大众的区别，这个观点还是很有道理的。经管类的学生要想学好西方经济学必须在高等数学上下工夫，尤其是金融专业的学生。如果要想在专业上进一步深造，没有良好的数学知识储备，怎么可能学好中高级的西方经济学呢？

二、数学是为西方经济学服务的，不可喧宾夺主

在本科西方经济学的教学中存在两种错误的极端思路。一种是任何数学推导、数学模型都不介绍，只介绍理论，这样经济理论有失严谨，学生理解不透彻；另一种是针对任何一个理论，过分关注其数学推导，不去阐明理论本身的含义，将西方经济学课程上成高等数学课，这样学生在学习过程中会感觉非常枯燥，也无法真正掌握相关经济理论。两者之间的关系其实非常清楚：数学是为西方经济学服务的，不能喧宾夺主。马歇尔反对过度的数学化，在阐述经济理论时他尽量采用举例的方式，如果必须用数学，他便将这些数学推导放在附注中。他不想因为过多的数学使经济学失去原有的魅力。国内一些经验丰富的经济学教授在为本科生讲授西方经济学时，同样以案例为主，数学推导为辅，课程生动有趣。我们教师对西方经济学的理解也不能只关注数学模型的推导和应用，应当重视的是经济理论的实质。教师应当能用自己的语言，加之生活的实际去描述经济理论的含义，而不是一味推导模型，当然一些图形和模型的数学特征有利于对理论的理解，教师就要讲解。比如说在讲短期总成本曲线的形状时，先告诉学生为什么开始成本的增加是缓慢的后来急剧增加，还可以讨论总成本函数的一阶导函数的增减以及其二阶导函数的正负取值，以此确定了短期总成本函数图像先凸后凹的特征，这样学生对图形的理解就会更深刻。但是不管如何讲解都不能撇开总成本函数变化的原因单纯做数学分析，这样是起不到任何作用的。脱离了经济理论的数学模型、公式等都是数字游戏，没有任何实际意义。

三、注重数学模型的使用

数学模型是对经济理论的抽象、简化，是用数学语言对理论的描述。它可以表现为用字母、数字或者其他数学符号建立起来的等式或者不等式，也可以以图表、图像等描述事物的特征及其内在关联。西方经济学中存在大量数学模型，如蛛网理论模型、供求模型、古诺模型等。在经济命题、假说的推导过程中使用数学模型，可以使表述清楚、层次分明、提高效率，有利于经济理论的发展。在应用数学模型时，一方面要注重假设条件，不可以照本宣科。经济理论的假设前提主要包括两部分：一是经济学的基本假设――“经纪人”的假设与“完全信息”的假设。“经纪人”的假设，即每个人都在追求自身利益的最大化。如消费者追求效用最大化，厂商追求利润最大化。“完全信息”的假设，即每个人都可以得到他所需要的全部信息，并且不需要支付任何成本。要给学生讲明白这两个假设的含义，也要告诉学生在实际生活中取得完全信息非常困难，我们的所有行为也不是完全理性的；二是每一个理论的具体假设。比如需求定理离不开其他条件都不变这个假设。边际报酬递减规律也要求在其他投入要素不变的前提下不断增加一种要素的投入。要让学生明白这些理论的假设前提，只是为方便理论的推导，未必符合生活实际。另一方面要注重学生经济学思维的培养，提高学生分析和解决实际问题的能力。经济学揭示了一些市场运行的机理以及一些重要变量间的关系，形成一套相对完整的分析框架，可以解释经济社会中人的行为以及社会现象，为制定经济政策提供思路。教学目的在于让我们的学生在学习了经济学以后，也会像经济学家一样去思考。比如春运时火车票的一票难求现象实际是供求定理在实际生活中的体现；政府降低税率、增加支出，实际在实行扩张性财政政策，通过促进消费、投资来增加社会总需求。学生对身边的大小事都可以进行经济学的分析，从而形成经济学思维，达到西方经济学教学的效果。

四、使用案例教学方式

西方经济学的理论尤其是宏观经济学的理论是比较抽象的，在教学过程中，单纯对理论的描述即使加上数学模型的推导，学生也难以完全理解。通过案例教学，既可以引导学生去思考，也可以用案例来阐明经济理论的含义，可以取得良好的教学效果。在使用案例教学时，所使用的案例应该尽量贴合学生的生活实际，这样有利于学生的理解。比如在讲解供求定理时，引入北京儿童医院挂号难这一案例，引导学生用供求定理分析原因。学生会看到医院的专家、医疗条件是相对稀缺的，而看病的人非常多，但是挂号的费用相对比较低，导致一些号挂出来后卖高价形成所谓的黄牛市场；在讲解机会成本概念时，除了要讲清楚概念的表面意义外还要讲清楚其引申含义，让学生明白我们做任何事情都会有机会成本，理性的人应当选取机会成本最小的事情。比如让学生去思考上大学的机会成本有哪些，估算四年的学费、如果不上学四年间可以取得的收入，让学生去比较大学毕业以后的收入与所付出的机会成本孰大孰小，由此得出大学到底值不值得上的结论。诸如此类的案例还有很多，在教学过程中注意生活实例的引入，既解释了理论，也锻炼了学生解决实际问题的能力，取到事半功倍的效果。

总之，本科的西方经济学课堂可以采取首先引入案例，通过案例提出疑问引导学生思考，然后进行相关经济理论的阐述和解释，其间可以通过数学模型对经济理论作进一步的推导和说明，最后再通过理论来解释实际生活中的案例。这样，将会提高学生学习西方经济学的兴趣，同时锻炼学生分析解决实际问题的能力。

参考文献：

[1]李传志.西方经济学教学中如何使用数学[J].职业教育，2012，（7）.

[2]王博.经济学教学化的教学启示探究[J].中国商界，2009，（11）.

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（1）必须坚持“以学生为中心”的原则。“以学生为中心”即以学生的能力拓展为中心来开展实践教学和以学生的专业需要为中心来设计教学进程。在教学过程中，学生是最重要的主体，如何为其提供最合适的教学方式和最丰富的学习内容是我们教师上课之前就应该充分考虑和设计的。不但要使学生喜欢并学好这门课，而且要传递重要的学习方法，这是学生走向社会后更需要的能力。

（2）必须坚持理论和实践结合的原则。我们培养的学生最终是要面向社会，为社会服务的。所以我们培养的学生要适应社会的需要，具备较强的实践性。在上课中注重理论与现实的结合，逐步培养学生能够运用经济学原理来解释现实的能力。例如在讲解乘数理论时，要结合我国近年的刺激消费拉动内需的政策，让学生明白这些经济政策的目的是通过乘数作用带动国民收入成倍地增加。

2西方经济学实践教学模式应用

2.1案例教学法

案例教学法是指教师根据自己对相应知识点的掌握，并结合自己的实际生活，找到合适的案例，让学生进行分析或进行发言、讨论，这有利于增进学生间的交流，自然而然地调动学生学习的自主性，提高其理解问题、分析问题和独立解决问题的能力。案例教学是使经济学原理与实际结合的良好途径，在课堂就可以进行，会很好地提升课堂气氛。

2.2实地考察法

实地考察法是让学生走向社会，从单纯的理论学习到了解实际情况的最直接的实践方法。在实践过程中学生对现实中的经济现象进行实践考察，充满乐趣，将所学的书本知识与实际状况相联系，进行分析，收获颇多。西方经济学课程中有很多章节都适合安排学生进行实践调查，如讲完供求理论后，组织学生进行房地产价格调查，对影响房地产的需求与供给的因素进行问卷走访。最后整理、分析，并形成最后的调查实践报告。实地考察可以使学生更加关心经济问题，提高学生的综合分析能力。

2.3小组讨论法

小组讨论法是指在教学过程中，学生以小组为单位，通过讨论、辩论的形式开展实践教学。理论知识学习后，老师留论题给学生，学生准备好论题所涉及的相关理论，同时围绕主题搜集资料。例如：春运期间火车票是否应该涨价？这个论题就是一个不错的题目。教师在讨论前布置好任务，在讨论中掌握好流程，在讨论后做好总结点评，也为自己今后的实践教学不断积累经验。经过一次充分准备、思考、发言、总结材料会让学生收益很多，这也是通过课后作业来巩固书本知识的好方法。

2.4专家讲座法

经济学是一门与现实经济密切联系的课程，如果可以定期邀请到一些有实践经验的相关专家来给同学们做专题讲座，这对学生的启发和开阔视野是非常有效的。如在讲授不同需求价格弹性与企业收益关系时，可邀请企业相关人员，给学生讲授在实际企业运营中是如何进行定价、调价而使企业获得更多收益的，让学生感受到学有所用，激发学生学习经济学的动力。

3西方经济学实践教学部分主要环节设计

3.1供求理论

实地考察：进入超市等场所考查哪些商品在“薄利多销”？总结分类，再与教材原理进行比对。案例分析：

①分析我国大学生就业市场与房地产市场，深刻理解供求原理。

②“纽约市的房租管制”——最高限价例证，让学生理解限制价格的优点、缺点和现实应用。小组讨论：

①公共交通应不应该免费？

②禁毒是增加还是减少了与的相关犯罪?

3.2消费者行为理论

角色扮演：

①现场进行喝酸奶或者吃巧克力等体验，验证边际效用递减规律。

②设计一个买卖现场，让学生扮演买卖双方，以便生动地理解消费者剩余。

3.3市场理论

实地考察：到现实中去调查、分析、总结各个市场类型。案例讨论：

①为什么菜场卖菜人员的收入仅够维持他们的基本生存？最后给出答案：行业壁垒低。鼓励大家努力提高自己能力，提高自己将来的工作行业壁垒。

②“优惠券和回扣的经济学”深刻理解价格歧视在现实经济中的普遍应用。

3.4生产要素市场

案例讨论：近年来民工工资为何提高？深刻理解收入分配政策的调整。小组讨论：是房价带动力地价，还是地价推高了房价？就国土资源部与住建部之争进行讨论、剖析，得出正确结论。

3.5市场失灵和微观经济政策

实地考察：对市场失灵的原因，即垄断、外部影响、公共产品、信息不对称任一个进行实地调查，然后让学生通俗解释这些原因是如何导致市场失灵的。能够激发学生所学知识与现实社会的连接，变抽象为具体。案例分析：“癌症村地图”“淮河殇情”“雾霾”等触目惊心的污染案例，选择精炼视频，一目了然，引出学生们对污染的深层次经济学原因的探讨，并提出解决对策。

3.6国民收入核算

多媒体视频展示：观看关于我国物价统计的纪录片，使学生熟悉GDP缩减指数、CPI、PPI等价格指数的测算过程。专题调查：搜集近年来世界各国GDP，人均GDP的排名，来鼓励大家肯定成绩，承认不足。案例分析：“蝴蝶效应”来解释乘数原理，进而分析“破窗经济”、“蜜蜂的寓言”、“节约悖论”等蕴含的经济学原理，生动而深刻。

3.7财政政策

专题调查：对我国近些年来刺激消费的主要财政政策进行梳理，如大学扩招，大修公路、铁路、农田水利等。专题讨论：我国现阶段应采取何种财政政策调控以促进经济健康发展？

3.8失业和通货膨胀

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关键词 地方本科院校 西方经济学 翻转课堂

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.05.049

Exploration of the Flipped Classroom Mode of the Western

Economics Course in Local Colleges

WU Qingxiu

（School of Economics and Management， Hulunbuir College， Hulunbuir， Inner Mongolia 021008）

Abstract Facing the transformation and development of local colleges， puts forward new requirements for University courses. The in the course of western economics， for example， put forward with the development of global network and information technology， curriculum for colleges and universities should firstly embodies the transformation and development， change traditional teaching concept and classroom teaching mode， network resources and the resources of the school and the students earlier， teachers in the teaching process， breaking students accept the knowledge passively situation， training students to integrate theory with practice， independent problem solving ability of analysis， and put forward the specific ways of western economics flipped classroom， inquiry in the Internet technology how to change the traditional teaching mode， to highlight the practice and knowledge of teaching objectives.

Key words local college； western economics； flipped classroom

1 地方本科院校西方经济学课程教学特点

1.1 目标明确但形式含糊

地方本科院校自1999年问世，普遍存在着办学定位模糊、服务社会能力有待提升，层次超前但内涵滞后等同质化问题。面对国家经济新常态发展，稚嫩的地方本科院校又迎来国家经济社会产业转型升级、公共服务快速发展的历史阶段，怎样“高等教育大众化”的同时能够培养出应用型、复合型、技能型人才？这首先就要对大学教育的基础单元―课程―进行变革，包括课程的形式和内容，让学生从上大学的第一堂课开始就意识到本科教育与高中教育的不同，知道自己今后应该注重理论知识的实践及应用，让学生主动去学，主动去思考，主动去说，主动去做，把大学课程建设成大学生真心喜欢，终身受益的优质课程。

1.2 授课方式单一，缺少针对性

地方本科院校西方经济学课程模式沿用国际一流学校和国内研究型大学的授课模式，课堂上注重理论教学，50分钟“填鸭式”大学高中化教学，而忽略了地方本科院校生源基础差、自主学习和实践能力不强的特点，课下对学生的引导和教学效果的检查跟不上，导致学生产生得过且过的心理。随着互联网浪潮的大规模的普及。很多地方本科院校也引进了各种网络教学平台，但是西方经济学课程使用各种网络资源，实行在线学习、在线考试、学习评估、课程管理的效果和影响力有限，只发挥了对传统教育模式的补充作用，并没有改变“黑板加粉笔”的传统课堂模式。

1.3 课时压缩，实践性不强

目前，很多地方本科院校对西方经济学课程进行整合，减少课时，甚至很多经济管理类专业直接将原来的微观经济学和宏观经济学合并成一门经济学原理。在有限的被压缩的课时内，要达到讲授完庞大的经济学原理教学培养的目标，无疑增添了教师授课的难度，更别提增加实践内容和学生解决实际问题的环节，只能通过作业和考试单向交流实现对学生学习情况的检验。

1.4 信息滞后，更新成本大

西方经济学只有做到与时俱进、将枯燥的经济学原理同实际经济活动联系起来才能真正体现它的目标和意义，地方本科院校大多地处三四线城市，对于瞬息万变的国际国内经济局势敏感度差，教师的西方经济学课件和教学内容中案例可能是几年以前的。即使教师有心更新，但是需要花费大量的时间和经历，而且对于崭新的经济活动，教师受到阅历和视野的限制，又怕举例不当，“驾驭不了”终究放弃最新实时案例，教师尚且如此，学生自不必说。

1.5 学生自主学习积极性不高

西方经济学是经济、管理类专业的专业基础课，但是学生在学习过程中暴露出理论知识不扎实，独立思考能力差等问题。地方本科院校的学生自主学习的能力弱，而传统的授课方式只有教师的传道和授业，缺乏对学生“惑”的引导和解惑的途径，学生对西方经济学一成不变的授课方式麻痹倦怠，缺乏激情和动力。

1.6 教材迥异，经济学原理抽象

目前，虽说西方经济学是各个经济管理类专业学生都学的一门重要的专业基础课，但是现有西方经济学教材五花八门，各个教材共有的特点都是用公式、函数、图像和模型解释抽象难懂的专属语言及基本原理，即使有一些案例也都是与理论知识衔接不上的人物传记、企业介绍等，而且各个高校西方经济学侧重的知识点不同，不利于地方本科院校学生跨学校考研究生的学生学习。

针对这些地方本科高校共性的问题，需要改变西方经济学传统的教学理念和课堂方式，打破学生被动接受知识的局面，培养学生理论联系实际，独立分析解决经济问题的应用能力。

2 翻转课堂能够满足增加实践、提高学生自主学习能力的目标

翻转课堂（Flipped Classroom，FCM）其基本思路是在信息技术的环境中将传统“课堂传授知识，课后完成作业”的教学过程彻底翻转过来，学生在课前通过观看教学视频、查阅资料、与教师同学在线交流等方式进行知识的学习；教师则利用大量课堂时间与学生进行交流、组织和参与小组活动、解答问题、指导学生完成作业。

下面根据美国课程论之父Tyler（1949）提出课程的框架四要素：课程目标、课程内容、教学组织和教学评价，着重阐述地方本科院校西方经济学翻转课堂的必要性。

西方经济学的教学目标是使学生比较系统地掌握现代西方经济学的基本原理和方法，能够联系实际运用所学理论和方法分析当前国际经济和中国特色社会主义市场经济发展的重大问题，为继续学习其他专业基础课和专业课打下良好的基础，并为将来从事经济理论和政策研究或经济管理实际工作提供必要的经济学基础知识和经济分析的基本思路和方法。由此可知，西方经济学课程内容主要包括三个方面：（1）基本理论和原理，重点包括供求论与均衡价格、消费者行为研究、生产者行为研究、市场结构分析、市场失灵和微观经济政策、财政政策和货币政策的应用、总需求―总供给模型、失业与通货膨胀、经济波动的解释；（2）原理应用技能，包括分析国际及国内微观经济行为和宏观运行规律；（3）继续学习深造能力的培养。传统教学模式下，上述三项内容均被揉进教材枯燥的模型、公式和文字中，通过课堂教师讲解举例，辅之课下学生做作业，查资料完成教学目标，但是教学效果不明显。

Kathleen（2012）认为学习的本质包括两个层面，即知识传授和知识内化，而传统的课堂模式只注重知识的传授，对于知识是否内化关注较少。采用翻转课堂的方式进行课堂教学，会比传统课堂具有明显优势，原因有三：（1）将基本理论和原理的讲解通过微视频的形式传到网上完成知识传授，微视频一般都是经过集体反复打磨，基本理论和原理配以最前沿的经济案例，通俗易懂，与时俱进，视频等多模态刺激比单纯看课本学习效果更好，讲解的比单个教师课堂讲授的输入质量更高，每一个微视频后面辅以大量的练习题，帮助学生理解和消化基本理论知识，帮助学生完成知识内化；（2）学生可以选择性地反复观看，不受授课人数、课堂时空的限制，适应个性化学习；（3）如果采用名校慕课资源进行西方经济学的学习，可以使得学生一开始就接触名家，通过网络上的经济学优势资源为地方本科院校所用，和经济学界知名人士学习经济学的基本原理，达到与全国最高水平“接轨”的目的。

教学组织层面，传统的教学模式，在教室里以教师的教和学生的学为主，课堂上教师可以随时观察到学生掌握知识的情况，可以随时根据学生的反应调整讲授知识的节奏，在一个传统的课堂上可以随时看到一个教师怎样组织教学，有一种仪式感和不容侵犯的感觉，但迫于课时较少的压力，课堂无法完成理论教学和实践教学“双赢”的目标。翻转课堂较之传统课堂可以弥补其实践教学这方面的缺憾。翻转课堂模式的教学组织分为“线上”和“线下”两种：（1）在线，教师要随时解答学生在学习的过程中遇到的一些问题，与学生在线进行及时的互动，帮助学生完成以往在教室才能学习到的理论知识。除此以外还要及时查看哪些学生已经学习相关知识，哪些学生没有学习，哪些学生做了练习题，做了几遍，哪些学生参与了讨论，言论正确吗？这种在线的理论学习不受时空和地域限制，也方便学生将课上没有想到或者羞于启齿的问题随时发问，使得学生不会独立思考的毛病慢慢改观，但是也需要教师在方向上和理论应用上的引导；（2）在课堂，教师的组织教学要让学生多形成自己对经济问题的观点，多思考现实的经济问题，让学生更有紧迫感和课堂主体感。教师的作用在于将平台、学生和学习资源有机组织起来，这是翻转课堂与传统课堂、国家精品课、视频公开课等形式的根本区别和进步。

教学评价方面。传统西方经济学课堂受到课时限制，学好学坏具有不可逆性，对于学生学习效果的评价形式单一，作业抄袭现象严重，试卷不能完全考查学生理论联系实际能力。翻转课堂中，且不说在线课后习题和讨论题可以评价学生的理论学习结果，被微视频解放出来的课堂成为学生讨论实时经济和说出自己观点的“天堂”，教师不光可以评价学生理论知识掌握程度，还能实现学生学以致用的目的，并督促学生课下“查漏补缺”，及时找到自学过程中的问题并予以纠正。

3 西方经济学翻转课堂方式建议

3.1 搭建和寻求西方经济学网络学习平台

西方经济学分为微观经济学和宏观经济学两部分，如果课时允许可以分开来上，很多地方本科院校个别专业整合成为经济学原理这门课程。目前国内能够提供西方经济学在线教学的平台有中国三大慕课平台，其中包括武汉大学“微观经济学”，收费100元；学堂在线的“宏观经济体制与核算”；好大学在线的“创意学经济”等。国内外MOOCs平台虽然能够提供优质的教学资源，但资源非常有限，而且有具体的学期限制和开课时间区间限制，对于地方本科院校的西方经济学课程学习也并不太理想，所以笔者认为地方本科院校西方经济学翻转课堂中网络课程的方式有两种，一种是自主开发建设，组建西方经济学教师团队，集体讨论授课内容和方式，学习录制音频和上传检测习题的方法，根据自己学校学生的掌握知识的能力、课程课时要求以及考核方式等实际情况自主设计课程容量，更有针对性和可操作性；另一种方法是几所地方本科院校联合开发，共同使用同一种教学平台，减少成本，方便交流和比较学生的学习情况。

3.2 翻转课堂模式

西方经济学翻转课堂也是以行为主义理论为指导思想，充分模仿传统的学习过程，但是强调学生的自主学习。具体课程设计过程为：选课―听课―完成作业―参与课堂讨论―参加平时、阶段和结课考试―获得课程成绩。

（1）选课。翻转课堂体现灵活性，需要学生的自觉性和前瞻性，在选课之前给学生一定的辅导，讲解翻转课堂的学习和结课方式，告知利弊，让学生自主选择，其余的学生仍采用传统方式学习西方经济学，这样，既是对广大学生负责，以免有些自主性差的学生完不成该门课程的学习，还可以比较两种授课方式的效果。

（2）预习。每门网络课程都由若干课时组成，将西方经济学原理录制成若干段视频，每一个视频中设计相应的课后练习方便学生检验自己理论知识的掌握情况，并设有留言区，学生可以随时提问。此外，课程开发者还会定期更新课程信息，提供一系列的学习建议和帮助。在一定的课程学习之后设置有期中期末考试，通过考核者可获得该门课程的预习自学部分结课成绩。

（3）听课。但是，预习的质量要有保证，因为学生在学习在线课程时候不能保证注意力全都集中在课程学习，可以统一学习每一节慕课，一个行政班在同一个时间内在实验室或者机房集体完成学习、提问、讨论以及交电子作业的任务，也可以让学生在规定的时间内自由安排学习时间，这也是慕课的初衷，但是地方本科院校的学生自主性和持续学习能力有限，并不能放任自由。

（4）课堂汇报、讨论。这是颠覆传统课堂模式的关键，与传统课堂相比，课堂不再是讲理论知识，但可以简单的复习，也可以是让学生进行复习归纳总结，保持课堂的仪式感，及时纠正学生在网络上学习慕课时注意力不集中，重视程度不够，同时干好几件事情的缺陷。此时要求进行翻转课堂方式授课的西方经济学教师要有高度的经济敏感度和责任感、提高课堂的控制能力、对学生所要讨论的问题了如指掌，能够准确给出点评和指导，不再是一成不变的理论知识传授。

（5）成绩。学生的西方经济学成绩由网络平台、其他同学、本校课堂教师多元评分主体给出，按照不同的比例构成，综合考查学生自学能力、理论应用实践能力、创新能力、独立搜集整理文献资料能力、团队协作能力、语言表达能力，传统的理论学习成绩被弱化，实践和自学能力得到提升，选择翻转课堂方式的学生对经济要有浓厚的兴趣，要做好充分的思想准备，按时按量完成理论知识学习，时刻保持以问题的方式进行思考的学习习惯。

4 结论

翻转课堂与传统单纯的网络课程不同的是，它除了利用网络视频资源、文本材料之外，还能实现针对课程的在线答疑。翻转课堂为地方本科院校转型发展，突出实践教学提供了优质的教学资源和发展契机，改变教师和学生懒散，一成不变的状态，特别是对实践教学要求很高的课程提供了变革的方向和捷径。

参考文献

[1] Tyler R.W. Basic Principles of Curriculum and Instruction[M]. Chicago： The Univerity of Chicago Press，1949.

篇6

关键词:西方经济学 本科 互动式教学

《西方经济学》是中国教育部规定的高等院校财经类10门核心课程之一,是经济学、管理学门类各专业本科生的一门专业基础课程。本科生在学习该课程时大都反映,该课程枯燥、难懂。一方面,是因为该课程理论性、逻辑性强,抽象、深奥;另一方面,是因为传统的教学方法过于呆板、单一所造成。因此,要提高本科《西方经济学》教学的效果,就必须改变传统的“填鸭式”教学模式,找到适合于《西方经济学》课程特点的教学方法。

一、《西方经济学》课程的特点

1.经济学理论抽象、枯燥,需要更为灵活的教学方法

西方经济学以资源配置与人类需求为核心命题,在长达200年的发展过程中,人们对经济现象和经济规律进行了概括和总结,形成了包括微观经济学和宏观经济学在内的丰富的理论内容。但是对于本科生而言,这些理论是抽象的、深奥的。一方面,经济学理论是对经济现象中各种经济变量关系的描述,其论证和分析往往借助于函数与图形、高等数学工具等,因而理论是深奥的;另一方面,经济学模型都是在一定假设条件下建立起来的,与现实生活有一定距离,因而缺乏一定的感性认识基础,因而是抽象的。面对西方经济学课程,很多本科学生在学习中碰到了很多困难。有的甚至产生畏难情绪,甚至放弃学习。

为提高该门课程的教学效果,教师必须让学生保持旺盛的学习兴趣,形成持久的学习动力。而要作到这一点,任课教师就必须采取更为灵活的、理论联系实际的教学方法,而不能采取传统的讲授法。如果教师不注重情景设计、不注重启发与引导,不联系实际案例,仍是老师讲,学生听的“填鸭式”教学,就会削弱学生学习的主动性和积极性,使学生对经济学理论产生厌烦情绪。在教学信息反馈中,有些同学说,学习《西方经济学》的短期目的是拿学分,长期目的是考研。他们觉得它很抽象,纯粹是理论性的东西,在实际生活中用处不大。

2.经济学思维的养成需要自主学习

经济学家凯恩斯曾说过:“经济学不是一种教条,只是一种方法,一种心灵的容器,一种思维的技巧,帮助拥有它的人得出正确的结论。”因此,在《西方经济学》教学过程中,教师不仅要教授经济模型本身的含义、观点和结论,更重要的是让学生掌握经济学分析问题、解决问题的思维方法、思维特点和思维过程。可见,经济学模型的基本概念、原理是重要的,但更重要的是借助它们来养成经济学的思维方法和模式。比如,在学习了边际分析,国民收入均衡方法后,学生应该掌握什么是静态分析,什么是比较静态分析等。

我们知道,一个人思维模式是在主动的、自觉的、自主的思考、总结和实践基础上自主形成的,而不可能在外界压力强迫之下形成。经济学思维同样必须是在学生自主的、主动的学习过程中不断探索、不断熟练才能形成。那么,在《西方经济学》教学中如果仍然采用传统的填鸭式讲授法,学生被动地接受各种概念、观点,在没有思考、探索的基础上机械地记忆模型分析的过程和步骤,不知道为什么要用这样的方法,也不知道原理形成的过程,更不知道用这种方法能够解决什么问题,因而难以养成经济学思维。学生反映的一个常见现象是:学的时候还知道,学完就忘了。

通过分析西方经济学课程的特点,以及本科教学现状,我们认为《西方经济学》教学必须改变教师讲,学生听的单向、僵化、平面化的教学模式,探索互动的、灵活的、立体化的教学模式和方法,以此刺激学生的视觉、听觉、感觉、知觉和情感,调动他(她)们的学习热情和兴趣,强化经济学思维的养成,从而有效地提高本科《西方经济学》教学的质量和效果。目前,高校教师正在积极探索新的教学方法,我们认为互动式教学是一个更为适合的教学模式,正被越来越多的教师所关注,在教学中也得到一定的推广和应用。

二、互动式教学在《西方经济学》教学中的应用

互动式教学是指任课教师以教学大纲的要求为依据,根据教学内容的具体要求,通过精心设计的教学环节和教学模式来调动学生参与教学活动的积极性,促使师生之间、生生之间展开深层次、全方位的交流与沟通,进而获得相关知识和信息,掌握专业思维范式的教学方法。[1]与传统的教学相比,互动式教学的转变主要表现在以下三个方面:一是教学活动由教师主动讲,学生被动听转变为师生交互式;二是知识和信息的流动由教师向学生单向传递转变为师生之间的双向流动;三是教学方式由单一的讲授法转变为灵活多样的课堂形式。那么,在《西方经济学》教学中应该采用那些课堂形式开展互动教学呢?

1.讨论式教学

讨论式教学是一种以学生为主体、教师为主导,教师引导和组织学生独立思索、自主探究,相互研讨,掌握经济学研究方法,理解经济学原理的教学方式。任课教师指导学生以小组为单位,围绕西方经济学某一专题或热点问题,展开讨论和交流,达到思考、辨析和理解的目的。例如在讲解了西方经济学的失业与通货膨胀后,就可以我国目前“双松”的财政政策和货币政策的效果展开讨论。更多的讨论题目涉及:企业的定价策略,垄断的利弊、规模经济、劳动的跨时替代、萧条经济学等等。

讨论课不是简单的自由发言,需要教师和学生做很多的准备工作。其中教师是活动的引导者,而学生是活动的主体。从教师的角色来看,教师要根据教学内容选择学生干兴趣的题目,并把已有的材料印发给学生;在讨论中要注意激发激发学生探究的情趣,使课堂形成辩论气氛,并适当给予引导、启发,最后一定要进行评价,从而使学生获得正确经济学概念、原理和方法。从学生角色来看,学生要广泛地搜集相关信息和资料,在小组讨论后形成小组的基本观点,并在课堂上进行准确的阐述,科学的辩论;在课后要发现本小组的讨论中出现的漏洞和错误,并及时加以纠正,形成正确的认识。

2.案例式教学

与传统教学中为阐明理论而简单举例不同,案例教学是以真实的、有针对性和开放性的案例作为教学的起点,通过教师引导,学生阅读,组织讨论,归纳和总结等环节,让学生在感性的、具体的经济事件分析中,理解经济学概念、掌握经济学原理,培养经济学的思维模式。在“西方经济学”的教学中,案例是不可或缺的。西方经济学中有很多经典案例可以供我们使用,比如“蜜蜂与果园”、“灯塔”、“微软垄断案”等等。但是对于中国学生而言,我们要更多地选择我国市场经济运行中的现象和案例,比如我国农产品价格扶持制度,1992年的通货膨胀现象,2008年的经济萧条等等。这些案例贴近现实生活,可以更好地引导学生关注现实经济问题,提高他们分析和解决现实经济问题的能力。

案例教学过程中,要处理好传授知识与培养能力的关系。教师不仅要关注学生知识的掌握程度,同时更要关注培养学生分析问题和解决问题的能力。教师要注意引导学生质疑、调查、探究,促进学生主动地、富有个性地开展学习活动。使学生在案例分析的过程中,对经济学规律有所感悟,不断熟练经济学的分析方法。[2]

3.网络交互式课外活动

QQ网络聊天工具是课堂教学之余师生之间、生生之间进行学习沟通和交流的一个不错的工具。教师可在任课班级组织《西方经济学》学习兴趣小组,并组成QQ群,组织开展课后互动讨论。学生可以随时向授课教师提出某个问题展开讨论,教师发现问题后及时给予回复。《西方经济学》学习兴趣QQ群成员之间可以进行点对点的针对流,解决了课堂教学难以满足的个性化问题。如果在讨论某一个热点问题时,有更多的成员在线,有更多的同学要发表意见,则就会形成一个互动学习的群体,讨论的气氛就更为浓厚,受益面就更大。比如在讨论美国次贷危机的形成原因时,就出现了较好的讨论互动氛围,同学们兴趣高,观点多样,你一言,我一语持续一个多小时。网络交互式多媒体课件是一种更为有效、快捷的交互工具。课后,学生可随时通过校园局域网访问多媒体课件,并向教师提出问题,师生之间就此展开讨论。目前,这种方式正在不断普及,有很多教师经常开展在线答疑活动。[3]

网络交互活动所具有的快捷性、交互性、共享性等优势,使《西方经济学》课后辅导和互动的空间和时间极大地得到延伸,有效地弥补了课堂教学限制。

4.课堂实验

经济学课堂实验是一种互动性很强的教学手段,在教师引导和帮助下,学生作为模拟的市场主体展开市场竞争或交易,并在亲身体验的过程中理解经济法则,掌握经济规律。由于其理论结果是自己感悟而自主“生成”的,而不是被教师“灌输”的,因而理解就更为透彻。它有助于改变学生固有的不正确的观点,加深对经济原理的理解,因而是一种非常有效的教学方式。但是,经济因素的可控性是比较低的,因而课堂实验也只能是一种辅的教学方式,课堂实验数量要少而精,否则就会失去其说服力。比如:完全竞争市场中的价格决定问题等就可以精心进行市场模拟。

5.形成性评价改革与教学互动

目前,各普通高校的课程考核一般分为形成性考核和终结性考核两部分。形成性考核以学习过程中的表现为依据进行考核,而终结性考核主要以课程结业考试成绩为依据。我们认为,改革形成性考核的标准对于促进教学互动具有积极的作用。

目前,形成性考核的主要内容包括出勤、作业和期中考试三个部分,但不能有效反映学生自主学习的能力,而这恰好与学生的创新能力密切相关。比如,学习的态度、发现问题的数量、回答问题的质量、参与课堂活动的程度等等。因此,教师在进行形成性评价时,要采用多元性、多样性和可选择性的评价手段和方法,加大对自主学习能力的评价,特别是参与课堂活动程度的评价并记分,从而激励学生的学习的主动性,促进互动式教学的开展。[5]简单的做法是对回答问题的同学、回答正确的同学要进行评分,并计入平时成绩,由此激励同学们更加主动、积极地参与教学活动;更为复杂的做法是鼓励开展案例分析,或是国内外经济热点问题分析,对于态度积极的、分析质量高的同学要进行表扬并记分。

6.“小先生”活动

学知金字塔表明,在“满堂灌”式的教学中,学生对知识的保留度只有5%;而在“学生当老师,教别人”的过程中,学生对知识保留度高达90%。[6]我们在《西方经济学》课堂教学中适当地开展了学生当先生的“小先生”教学方式。教师要选拔一批综合素质高的优秀学生来当“小先生”,指导他们积极开展搜集资料、备课、讲课等教学活动环节。在选取的内容上要相对简单,比如微观经济学中的完全竞争市场、宏观经济学中简单国民收入理论模型等等,以使他们能够顺利完成任务。对于“小先生”来说,这是表现自己才华和能力的机会,因而积极性很高,这使他们能够积极深刻地理解经济学原理和方法,并在语言表达、组织管理等方面得到了锻炼。对于其他同学,他们会产生“我也要当小先生”的想法,由此在班级形成“人人争当小先生”的相互竞争、相互促进的学习氛围。这样,学生们会更主动地学习、完善自我,每个人会学习他人的优点,而每个人的优点又都成为他人学习的内容,人人是“先生”,人人是“学生”,从而形成主动交流、互相探讨的交互式教学形态。

三、经验与问题

互动式教学的效果是比较明显的,学生的评价主要包括以下几个方面:一是实行讨论式教学和案例教学使我们对枯燥的经济原理和方法产生了兴趣,调动了我们学习的积极性。二是这种机动、灵活的教学方法避免了死记硬背,有助于我们分析能力和综合素质的培养,使我们得到了很大的锻炼。三是课上发言记成绩挺好,使我们很有成就感,让我们上课不走神,总是在绞尽脑汁思考问题,这样记起东西也比较牢固,而且比最后突击的学习方法好。

参考文献

[1] 何苗.西方经济学互动教学五要义.经济研究导刊,2008(12).

[2] 雷玉桃.案例教学在西方经济学教学中的应用.科技信息,2007(24).

[3] 敖玲玲.《西方经济学》课程考核改革的纵向对比研究.甘肃广播电视大学学报,2009(3).

[4] 刘华.高职《西方经济学》教学新策略――课堂实验的探索.中国环境管理干部学院,2007(4).

[5] 陈四辉,杨习虹.传承与超越――“西方经济学”教学改革探析.成都大学学报,2007(3).

篇7

最初的专著性西方财政学是从经济学角度展开论述的，巴斯塔布尔指出，“从最初意义上看，财政科学是经济研究的产物。”（注：Bastable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）汉特（Hunter，M.H.）1921年《公共财政学大纲》第一章第三节标题就是“公共财政学是经济学的一个分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），尽管作者接着于下一节“公共财政与其他学科的关系”中，也指出了财政学与政治学、历史学的密切关系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的关于财政学是经济学分支的观点。

与这种经济学观相反，西方财政学在其发展过程中，开始出现了经济学与政治学交叉学科观。道尔顿（Dalton，H.）1922年的《公共财政学原理》一书，第一句就指出，“财政学是介于经济学与政治学之间的一门学科。”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不过，由于英美早期财政思想传统的影响，直至本世纪50年代末为止，认为财政学是经济学分支的看法在西方财政学中占据了主导地位。这种主张随着社会抉择理论从60年代开始逐步被纳入西方财政学而发生了很大的变化，因为社会抉择论从威克塞尔开始，就是主张政治程序进入财政分析视野的。为此，作为社会抉择学派代表人物的布坎南，在1960年《公共财政学：教科书导论》一书“前言”中就指出，财政学是涉及经济学与政治学两个方面的学科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后尽管许多财政学著作不再指出财政属于何种学科，但由于它们所包含的有关社会抉择论的内容，总或多或少涉及到政治学的分析。所以，现代西方财政学尽管从根本上看属于经济学，但又具有经济学与政治学交叉学科的性质，将其视为纯经济学科的看法，显然是缺乏说服力的。

财政学仅属于微观经济学还是微观经济学与宏观学兼有？

宏观经济学是本世纪30年代凯恩斯主义出现之后的产物，在此之前西方财政学是谈不上以宏观经济学为基础的。财政政策是宏观经济学的重要内容之一，随着财政政策的成功运用，它逐步进入西方财政学中而成为其重要内容，就很自然了。这样，西方财政学除了原有的微观经济分析之外，同时出现了宏观经济分析的内容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共财政与预算政策》一书，就鲜明地体现了这点。该书体系分为两大部分，即“A编：微观经济学”和“B编：宏观经济学”，前者分析的内容包括税收、政府支出和预算范围等问题，后者则分析了经济结构、经济稳定与增长、预算与经济政策等问题。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）纽曼（Newman，H.E.）1968年的《公共财政学引论》指出，公共财政学所分析的政府三大任务，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和稳定，前二者属于微观经济学，而后者即稳定任务则属于宏观经济学。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）温弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共财政学：公共抉择与公共经济》，也将财政的微观与宏观问题分开论述，即该书第三篇为“微观经济学与公共部门”，分析税收与公共支出；第四篇为“宏观经济学与公共部门”，分析凯恩斯主义、货币主义等的财政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后还有许多西方财政学也包括了财政政策的内容，表明传统地只局限于微观经济分析的西方财政学，已开始接纳宏观经济内容了。

但与此同时，许多西方财政论著仍坚持了原有的微观经济分析传统。这点，只要看一看许多西方财政学仍然不包括财政政策的内容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克逊（Jackson，P.M.）1978年的《公共部门经济学》就明确指出：“……公共部门经济学的发展，是限制在微观经济学理论的知识范围内的。微观经济学理论，尤其是一般均衡分析的发展，在20世纪50年代使公共部门经济学发生了质的飞跃。目前公共部门经济学的理论发展，应直接归功于微观经济理论。”（注：Brown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格纳（Wagner，R.E.）1983年的《公共财政学：民主社会中的收支》一书，也将财政学研究对象归入微观经济学中。他指出：“公共财政学的研究有两个主要分支：公共抉择和运用微观经济学。……运用微观经济学，检验的是公民个人对公共抉择的反映。”（注：Wagner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）罗森（Rosen，H.S.）的《公共财政学》在1995年的第四版中，仍未将财政政策内容包括在内，并且也如同其他许多主张财政学仅属微观经济学的财政学论著一样，设有专门的微观经济学基本内容的篇章，作为全书的理论基础。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）这些，都清楚地表明了作者的财政学属于微观经济学的主张。

进一步看，就是并不反对财政学也包括宏观经济分析内容的许多学者，也仍将财政学的分析基点和重点放在微观经济分析上。在西方财政学界有着很大影响的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里兹（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共经济学教程》引言中指出，“最认真地说，（本书）不打算包括稳定和宏观经济政策内容。……在穆斯格雷夫时代，他可以在其《公共财政学理论》（1959）中包括210页的有关稳定政策的内容。然而，自那时以来，经济学出版状况变了，人们在文献中对该问题作了大量的精彩描述。所以，我们的重点仅放在（政府）目标而不是稳定政策上。”（注：Atkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）尽管这段话表明了作者并不反对财政学也包含有宏观经济学的内容，但至少表明了作者仍是将财政学重点和基点放在微观经济学上的。对此，米尔利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主编的《现代公共财政学》中总结性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共财政学理论》中，他以三个政策目标：配置、分配和稳定等术语，概括了他的主题，……。该书以超过200页的篇幅研究了稳定问题，即我们现在称之为宏观经济政策的问题。在较后的教科书即阿金森与斯蒂格里兹的《公共经济学教程》（1980）中，宏观经济政策问题被排除了。……公共经济学，甚至公共财政学，被认为仅涉及配置和分配问题。而稳定问题则被留给宏观经济学及其教科书。”（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方经济学关于微观和宏观的划分，本身就存在许多问题而争论不休，这造成了西方财政学的争论和困惑。也是在奎格里与斯莫琳斯基主编的《现代公共财政学》中，由戴门德（Diamond，P.）撰写的第八章名为“配置与稳定混一的预算”，资源的配置属于微观经济学问题，而经济的稳定属于宏观经济学问题，因而该标题清楚表明了作者将宏观经济分析和微观经济分析两大内容统一于财政的意图。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附带应指出的是，即使在主张财政也应包括宏观经济学内容的西方财政学著作中，其体系内容的大部分以及基础部分仍然是微观经济分析。因此，西方财政学在这一问题上的分歧，不在于有没有包括微观经济学基础，而在于有没有包括宏观经济分析的内容。

总之，尽管现代西方财政学已或多或少地加入了宏观经济学的内容，但从根本上看，它沿袭的仍然是微观经济学的传统。此外，西方财政学在其上百年的发展过程中，还随着微观经济学的变化而变化。早期西方财政学专著已包含了福利经济学思想，这在道尔顿《公共财政学原理》第二章“社会利益最大化原则”中就有反映。作者在该章中批判了萨伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的税收是数额最低的税收”的观点，反对了传统的“税收邪恶论”，提出了财政和税收的社会利益最大化原则。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作为微观经济学分支的福利经济成为西方财政学的理论基础，关于公共产品最佳供应问题的分析，最终落实到社会福利函数所确定的最大效用点上。这使得西方经济学关于公共经济学的效率分析，与私人经济学的效率分析一样，都统一到福利经济学基础上来了。这是西方财政学完全建立于市场经济基础之上的理论表现。

西方财政学的价值理论基础

不管是主张财政学具有何种学科性质，西方财政论著都必须对财政问题进行大量经济分析，因而必然要受到当时流行的经济学价值理论和概念影响，必然或迟或早地按照已变化了的经济学价值理论和概念来修正与重构自身的理论体系。

在英语财政学专著出现之前，西方经济学上的“边际革命”已经发生，边际效用价值论很自然地成为西方财政学的价值论基础。道尔顿的《公共财政学原理》鲜明地体现了这点。他在该书第三章第二节提出，私人分配支出所应遵循的边际效用相等原则也应运用到公共支出的使用分配上来，指出：“除了法律上的意义以外，公共当局并不是一个人，难以象一个人那样预计各种支出的边际效用。但政治家们据以开展行动的总原则仍是相同的。对于公共当局来说，各种公共支出的边际效用应该相等。从理论上看，既定支出总量在不同项目之间分配就是这样决定的”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP17—18.）

在1928年的《公共财政学研究》一书中，皮古也有相同的表述：“就如一个私人应当通过在不同支出类别之间保持平衡，从而以其收入获得更大的满足一样，作为一个共同体通过其政府的活动也应如此。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古接着还运用这些原则，去解决公共部门如何决定哪些公共服务应予提供的难题，指出“支出应当用于战舰还是用于济贫，应按此种明智的方式，即由它们各自所提供的最后一先令所产生的相同的真实报酬来决定。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）按皮古的看法，这一方式可用来得出某一精确的社会平衡点，即如果共同体是一个统一的存在体，“支出就应在各方面逐步增加到这一点，此时花费的最后一先令所获得的满足，应等于由于政府服务而相应要求的最后一先令所损失的满足。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古所建立的这一模型被称为皮古模型，是现代西方财政学关于公共产品最佳供应若干著名模型中的一个。这样，皮古就从边际效用价值论出发，在理论上界定了公共部门与私人部门之间资源配置的最佳点。

不过，皮古等人引入西方财政学的，是当时通行的可测度的、可比较的、同一的基数效用函数。这一效用函数在本世纪30年代，随着帕累托新福利经济学取代了皮古的旧福利经济学而被否定，取而代之的是主观的个人评价的序数效用函数，等效用曲线等帕累托概念也被运用到财政学上来。其后西方财政学对于公共产品最佳供应模型问题的分析，对于税收以及其他各种财政效率问题的分析等，也都建立在效用无差异曲线上了。

这样，私人经济分析所能适用的价值理论和其他基本概念，都被运用到公共经济分析上来了，公共财政学不再是与经济学的其他分支相抵触的一门学说了。与西方经济学在价值论上的统一，无疑为西方财政学在本世纪60年代及其以后的大发展，提供了最基本的理论条件。

西方财政学理论基础分析的借鉴意义

第一，财政学从根本上看是一门经济学，但又具有与政治学交叉学科的性质

关于财政学仅是经济学分支，还是经济学与政治学交叉学科的问题，我国财政理论界也曾有过类似争议，即关于“财政是上层建筑还是经济基础”问题的争议，这是本世纪60年代初由于财政本质问题争议而引发的。此后，在后的80年代初，我国财政理论界结合着新的历史背景旧话重提，又一次以财政本质问题为中心形成了对此问题的争论。这些争议大致形成了三大类不同的观点：（1）主张财政属于经济基础，仅是经济学的一个分支，认为只能从经济的角度去分析财政问题；（2）主张财政属于经济基础，但又兼有上层建筑的性质，或者主张财政既是经济基础又是上层建筑。这就不能仅从经济角度来看待财政问题；（3）主张财政属于上层建筑。在我国财政理论界，持第三种观点的人数很少，大部分持第一、二种观点，并且第一种观点还有逐步占据优势的趋势。但如同财政本质问题一样，这一争议在当时被视为是一种纯学术的探讨，经过那两次争议之后，至今已极少有人问津，除了在高校教学中作为一种理论问题介绍外，似乎已被人们遗忘了。在实践中，人们则是将财政作为经济工作来对待的。

然而，财政作为政府的分配活动，它采用的不是市场自愿等价交换的方式，而是由政府以强制形式完成的；它不是以市场为媒介和通过市场渠道来完成的，而是由政府在国家预算的形式下，通过政治程序的安排与运作来展开的。这样，财政的运作过程就直接表现为是对市场的否定，具有强烈的政治内容和因素。对于计划经济来说，由于其本身就否定着市场，本身就政企不分，因而财政这种非市场性与计划经济本质上是相通的，只提财政的经济性而不提政治性，并不影响问题的实质，即不影响人们实际上从经济和政治两重角度去考虑财政问题。

但对于社会主义市场经济则不同。由于此时政企必须分开，这样财政所包含的两重属性合一的问题就凸显出来了：财政作为一种分配，它是经济活动的一部分；但作为通过政治程序直接安排和操作的活动，它又与政府的具体政治制度和规则密不可分。此时如果只谈论财政的经济性，其结果只能是忽略政治程序在财政活动中的作用，忽略政治权力凭籍财政分配介入和干预企业正常市场活动的可能性，这显然是不利于根据财政的特性去指导财政实践的。

我国财政理论否定政治程序是财政活动的内容之一，在实践上导致了忽视乃至否定建立科学规范合理的财政制度与程序的结果，使得我国实际财政工作缺乏必要的制度和程序的规范、制衡与监督。随着市场取向改革的进展，由于缺乏自我约束能力的政治权力本身的不规范行为，导致了我国财政新老问题和弊端的急剧膨胀与扩大，是目前我国财政经济工作分配秩序严重混乱，腐败浪费低效猖獗的关键原因所在。因此，承认基本上是一门经济学的财政学，具有一定的经济学与政治学交叉学科的性质，正视财政活动中所具有的政治性质与内容，在实际的财政工作中相应地从整顿规范与财政相关的政治程序和规则入手，使之从原有的与计划经济相适应的基点转到与市场经济相适应的基点上来，才是对症下药之举。为此，在以经济学为基础理论的同时，也有必要从政治学角度来开展我国的财政研究。

第二，财政学以微观经济学为理论基础，也包括着宏观经济学的内容

关于财政学以微观经济学还是宏观经济学为理论基础的问题。我国财政学从未讨论过这一问题，但由于我国财政理论强调财政是国家作为社会中心组织进行的一种分配，是从整个社会角度进行的活动，因而人们理所当然地视财政为一种宏观经济活动，而否定从微观经济的角度来看待财政问题。在最近的政府机构改革中，财政部被列入宏观部门之内，就充分地说明了这点。对此，在过去的计划经济下是无关紧要的，因为当时正是以否定企业的独立自主性和以国家从整个社会的角度直接安排国民经济活动为体制特征的，并且此时的财政是国家从整个社会角度安排经济建设资金的主要和基本手段。但在市场经济下则不同。此时社会的经济单位已不再是国家而是企业了，此时财政从宏观上调控经济尽管是其极为重要的内容，但尊重企业的独立市场运营主体地位，确保国家不干预企业正常的市场活动，则是我国政府和财政在市场经济条件下必须学会的崭新内容。

西方财政学从微观经济学的角度看待财政问题，对我国是具有重要借鉴作用的：

1.西方财政学从微观角度分析财政问题，是隐含着这么一种涵义的，即此时的政府参与社会资源配置，其地位如同企业和个人一样，都是身份相等的市场活动主体，即企业和个人是处于市场有效运行领域的活动主体，而政府则是处于市场失效领域的活动主体，它们进行的都是同等的资源配置活动。这样，它们之间除了依法正常交往如照章征税纳税之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干预，而不能是国家凌驾于企业和个人之上，可以随心所欲地干预它们的市场正常活动。

2.财政活动除了作用于宏观经济的内容之外，仅就其本身对于社会资源的配置来看，则应视为是一种微观行为。只有这样，才能正确界定政府在市场经济中的地位。否则的话，将财政活动等同于宏观调控，而财政干预企业市场活动也就等于政府的宏观调控活动，由于社会主义市场经济下政府的宏观调控又是必要的，其结果实际上是为政府和财政随心所欲地干预企业的微观活动，提供了理论依据。这些年来，人们在财政经济工作中总会情不自禁地干预和插手企业的正常市场活动，其理论根源就在于此。这点，在防止政府和财政随意干预企业问题上，是可资借鉴的。

3.在财政仅是一种宏观经济行为的思想指导下，我国迄今为止在税收和财政支出的具体分析上，即如何按效率原则来取得和配置归政府支配的资源方面，其研究是相当薄弱的。这也是我国现实财政工作缺乏效率和严重浪费的关键原因之一。这与西方财政学所进行的大量卓有成效的微观经济分析，是形成鲜明对比的。为此，借鉴西方财政学的微观分析方法去研究我国的财政问题，也是我国财政研究亟须开展和加强的领域。

摘要：自1892年巴斯塔布尔（Bastable，C.F.）出版《公共财政学》以来，百余年间西方财政学有了很大的发展，但在其理论基础问题上则始终存在分歧。本文认为，财政学从根本上看属于经济学，但又包含有一定的政治学内容，是经济学与政治学的交叉学科；财政活动主要的和基本的是微观经济活动，但也包含着派生的宏观经济内容。

关键词：西方财政学；财政学理论；理论基础

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关键词：社会保障 经济学 社会公平 经济效率

中图分类号:F840 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-016-02

经济学是研究各种经济关系和经济活动规律的科学，而社会保障是通过经济手段来达特定社会目标和政治目标的制度安排，本身也可以被视为一种经济活动。因此，社会保障既要按照自身规律来发展，也必然会受到各种经济关系与经济活动规律的制约，这种内在的关联性决定了经济学对社会保障具有特别重要的影响。

社会保障制度的产生与发展始终与经济理论的发展结合在一起，社会保障理论虽然不是经济学所能够全部涵盖的，但也部分地直接体现在经济学体系之中。经济学界各个流派的兴衰不仅记录了经济理论的发展，也渗透了社会保障制度的建立与发展的轨迹。所以，经济学所取得的成就为社会保障理论的发展提供了丰厚的土壤。

一、西方社会保障思想的历史沿革

经济学或经济学家对社会保障理论研究的历史大致可以分为三个时期：第一个阶段是二战前；第二个阶段是二战后至20世纪80年代；80年代至今为第三个阶段。

（一）第一阶段：二战前

这个时期经济学家主要以社会公平角度为出发点，讨论构筑社会保障制度的必要性。

经济学对社会保障问题的探讨最早的理论渊源可以追溯到亚当・斯密，他在《国民财富的性质及其原因的研究》一书中，论述了通过“看不见的事”来推动个体利益和社会福利的共同增长，进而来实现社会整体福利水平提高的一种思想愿望。第一个系统阐述社会保障思想的是德国的新历史学派，针对当时德国所面临的劳资问题，新历史学派强调和证明了建立社会保障制度的客观必然性。新古典经济学的创始人马歇尔在《经济学原理》一书中，论述了通过改革收入分配来增进社会福利，以及对贫穷者的救济问题。

当代经济学对社会保障理论的研究开始于福利经济学。尽管18世纪的詹姆士・斯图亚特被称为“福利经济学理论的带路人”，但正是创立福利经济学的是庇古。他运用边际效用递减规律，以19世纪初英国哲学家边沁的功利主义理论为基础，依据边沁所提出的“最大多数人的最大福利”这一功利原则论述了社会保障政策的经济意义。庇古假定在收入分配中有货币收入的边际效用递减规律在起作用，那么同一英磅的收入对于穷人和富人来说效用是不相同的，穷人一英磅收入的效用大于富人一英磅收入的效用，因此具有收入再分配性质的社会保障政策可以扩大一国的“经济福利”，因为收入再分配过程中穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，社会总效用会增加。尽管庇古主张政府在社会保障中的作用，但他的社会保障理论仍建立在自由放任的主张之上，而政府作用也仅限于税收和补贴。

凯恩斯主义的诞生是社会保障理论发展的一个里程碑，它直接推动了社会保障制度在全世界范围内的建立。凯恩斯主义以需求管理为基础对社会保障理论进行了阐述，凯恩斯认为，一国的生产和就业状况主要取决于有效需求，但是由于三大心理规律的作用，会经常出现有效需求不足，从而导致经济危机与失业的发生。因此国家必须对自由经济进行干预，运用财政政策，通过政府有目的和有意识的财政支出与收入来影响消费需求。他认为政府干预的方针是“国家必须改变租税体系，限定利率及其它办法，指导消费倾向，政策重心为财政政策，通过政府有意识的财政支出与收入来影响消费倾向。通过个人间的财政转移支付，对失业者、贫困者以救济，从而刺激消费需求。”

（二）第二阶段：二战后至20世纪80年代

在这个时期，经济学家主要从经济效率角度出发，主张削弱社会保障开支，强调社会保障对经济发展可能造成的负面影响。

对于社会保障制度的发展来说，第二次世界大战是一个分水岭。受凯恩斯主义的影响，二战后社会保障进入了繁荣时期。在这一时期，世界上建立社会保障制度的国家急剧增加，社会保障的覆盖面和受益范围进一步扩大，社会保障的水平不断提高，福利国家纷纷建立，此时社会保障的积极作用不容忽视。但是，20世纪70年代资本主义国家“滞涨”问题的出现，导致社会保障成为各国经济发展的负担。

在这种背景下，西方经济学在批判凯恩斯理论的过程中，兴起了反对政府干预的自由经济学派，包括供给学派、货币学派和理性预期学派等，进而经济学关于社会保障理论的研究又有了一些新的见解。

货币主义的代表人物弗里德曼认为，高效率来自市场竞争，如果对低收入者给予“最低生活水平的维持制度”，会挫伤人们的劳动积极性，最终有损于自由竞争和效率，因此弗里德曼反对凯恩斯主义对低收入者发放差额补助的社会保障制度。但是完全取消又会遭到社会公众的反对，为了既救济贫困，又不损于竞争和效率，弗里德曼主张采用负所得税。通过负所得税，既帮助低收入者维持最低生活水平，又不挫伤人们的工作积极性。

供给学派从自由主义原则出发，指责社会保险削减了个人储蓄，抑制了人们的工作积极性。失业保险鼓励人们失业，使政府财政连年出现赤字，有加剧通货膨胀的危险。他们主张大幅度削减政府开支，对社会保障计划进行改革，采取“紧急援助、严格的福利和对儿童补贴相结合”的社会保障制度，从而鼓励就业，提高生产率，减少政府开支。同时还主张通过人寿保险来弥补社会保险的不足，供给学派的代表人物罗伯尔茨指出：“社会保险制度正处在危机之中，因为它计划要对一代又一代人支付不断增长的实际社会保险金。解决这一问题的途径就是削减社会保险金的增长计划，从工资指数转化为物价指数化，将从根本上消除长期的社会保险问题。此外通过商业人寿保险来弥补社会保险的不足。”

1975年美国著名经济学家奥肯出版了《公平与效率》一书，表达了当时经济学界一个非常流行的观点，即收入与消费的平等是以资源分配的效率降低为代价。按照这个观点，社会保障作为收入再分配的手段，对经济增长是不利的。20世纪80年代，英国、美国推行的削减社会福利的计划，以及维护并扩展私有化的进程，均受到了这种意识形态的影响。

（三）第三阶段：20世纪80年代至今

在这个时期，经济学家开始注意社会保障与经济增长之间的关系，一些经济学家也由此展开了论战。

社会保障对经济增长的影响主要通过两个途径：其一，社会保障通过影响消费者的预算约束来影响消费者的储蓄行为，从而影响到经济中的物质资本形成；其二，社会保障通过影响父母和子女在当期和未来的福利，改变消费者的生育行为和人力资本投资行为，从而影响经济中的人口增长和人力资本积累。新古典学派和新增长理论分别从这两种观点出发阐述自己的观点。

新古典学派认为，一国经济的增长是由资本和劳动两种要素共同决定的，劳动被假设为外生因素，因而物质资本是经济实现长期增长的最终动力。储蓄是物质资本形成的源泉，这样储蓄就成为促进经济增长的重要因素。因此，新古典学派是以储蓄为中间变量来研究社会保障对经济增长的影响，新古典学派将争论的焦点放在现收现付制和基金制两种不同的社会保障筹资模式上，讨论到底那种筹资模式更有利于提高储蓄率，进而对经济增长产生正面的影响。然而，由于现收现付制的社会保障会对私人储蓄产生挤出效应，基金制对储蓄率的影响又不确定，因此使得从物质资本这一视角出发难以判断两种筹资模式到底孰优孰劣，因此这种观点在发展中陷入了困境。

20世纪80年代新增长理论的兴起，证明了物质资本并不是经济增长的唯一源泉，一国的经济增长是由物质资本、人力资本、技术进步等因素共同决定的，新增长理论将人力资本因素引入社会保障的分析框架，为经济学研究社会保障问题开辟了崭新的研究视角。新增长理论以人力资本为中间变量研究社会保障与经济增长的关系，认为现收现付制会通过促进人力资本投资而对经济增长起正向的促进作用，这一结论对我国的社会保障制度改革起了重要的影响。

二、西方社会保障思想的趋势分析

（一）经济学对社会保障思想的研究重心发生转移

从经济学对社会保障理论研究的演变过程中可以发现，经济学最初是以公平为出发点来构筑社会保障理论体系的，也就是说社会保障首先是作为一种公平制度产生的，具有浓厚的公平色彩，并且作为公民的基本权利和义务由法律加以保证和强制实施，其功能是为满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制，从而弥补市场分配的缺陷。

二战以后，随着资本主义经济中“滞胀”问题的出现，经济学对社会保障理论的研究更关注经济效率。货币主义和供给学派针对凯恩斯主义经济理论的失灵和西方福利型社会保障制度的危机，以经济效率原则为出发点，提出了削减社会保障支出的政策建议。

从20世纪80年代经济学对社会保障理论研究的新进展来看，这些理论主要以经济效率为目标，从经济稳定和经济增长的角度来研究社会保障问题。可以说，社会保障制度设计的本意虽然不是为了对经济产生影响，但却又不可避免地与经济发生千丝万缕的联系。

（二）经济学对社会保障思想研究的范围不断扩大

最初，社会保障理论主要镶嵌在西方经济学的收入分配理论当中，从社会公平角度出发，把社会保障作为一种进行收入再分配以及实现收入“均等化”的手段和工具。

凯恩斯主义社会保障理论的内容有所扩大，把社会保障作为经济的“内在稳定器”，即依据财政政策的“相机抉择”原理，针对不同时期的经济运行态势，采取不同的社会保障收支方式，达到对经济的宏观调控，从而实现经济稳定发展。

二战后，经济学对社会保障研究的范围进一步扩大，从经济增长着眼，讨论完善社会保障筹资模式的重要意义。

从上面的分析可以看出，经济学对社会保障理论的研究，在内容上逐渐扩充、在功能上有所增加，由原来单一的社会稳定、收入再分配功能的基础上，逐步形成了经济稳定、经济效率等多项功能。

参考文献：

1.[英]亚当・斯密.国民财富的性质及其原因的研究（下卷）[M].商务印书馆，1994

2.[英]凯思斯.就业、利息和货币通论[M].商务印书馆，1993

3.郑功成.社会保障学――理念、制度、实践与思辨[M].商务出版社，2003

4.郑秉文.经济理论中的福利国家[J].中国社会科学，2003（1）

篇9

    一、公共管理类本科教学中对公共经济学的学科再认识

    公共经济学脱胎于财政学,在与政治学交叉后又分支出了政府经济学。公共经济学在发展过程中与财政学、政府经济学、当代西方经济学、公共管理学等多个学科有着较为密切的关系,同时与福利经济学、公共政策学、政治学、管理学、伦理学等也有着交叉、渗透和关联。

    根据最一般的定义,公共经济学是对经济效率、分配和政府经济政策的研究。这一学科包含的主题相当分散,如应对外部性存在而导致的市场失灵、逃税的动机分析,以及对官僚决策的解释。为了涉及所有这些方面,公共经济学已经从原先仅仅注重研究政府征税和支出,演变为现在关注政府与经济互动的每一个方面。公共经济学试图同时理解政府如何以及应该做出什么决策。〔2〕

    新公共管理运动以经济、效率、科学和理性作为公共部门管理的价值取向,凸显管理技术和专业管理在公共部门与公共领域的运用,认为公共部门应引入私人部门的管理方法、模式和思想。〔3〕信息不对称和经济人行为往往使得公共产品提供者抬高公共产品的提供成本,抑或通过权力寻租以谋取部门和私人经济利益,加上政府经济活动的成本软约束带来公共部门高昂的运行成本,致使公共部门效率低下。针对这些弊端,新公共管理的倡导者呼吁必须革新与再造公共管理的流程和模式,于是管理学与经济学开始强强融合,相互渗透。〔4〕基于这样的背景,公共经济学在公共管理类的教学中也因此就显得非常的必要和重要。

    公共经济学是以政府或其他公共部门直接配置资源的经济活动及决策过程为研究对象的一门经济学分支学科。〔5〕需要强调指出的是,作为公共管理类公共基础课的公共经济学学科有其特定的属性,可以从以下四个方面了解它的特定涵义:第一,它是一门经济学,但却不同于传统财政学仅着重制度描述,而注重运用经济学的分析工具分析解决实际问题;第二,公共经济学研究公共部门直接配置资源的活动,不包括政府使用经济杠杆引导资源配置的间接调控行为;第三,公共经济学研究公共部门活动的决策机制,突显公共产品与公共选择理论的内容;第四,活动的主体是政府,但同时也包括公共企业和其他公共部门。

    二、公共经济学在公共管理类本科教学中的问题与成因分析

    公共经济学以政府为主体的公共部门的经济活动为研究对象,研究公共部门从事经济活动的方式方法、主要经济效应及其与社会管理目标的关系,研究体系以公共产品和公共选择两大理论作为支柱,以政府与市场的关系、公共收支、预算管理、公债管理、收入再分配和国民经济宏观调控作为主要内容。

    目前,在公共管理类教学实践中,公共经济学的教学存在问题较多,如教学目标比较模糊、教学内容与专业特点衔接不够、缺乏专门针对公共管理类的本科教材、教学模式单一、学生知识背景不同造成接受程度不一、考核方式不够科学等问题,不过最突出的问题归结为一点就是公共经济学的教学效果不尽人意。造成这一问题的原因,可以从两个方面进行解释:从学生层面来讲,在学习过程中,公共管理类学生普遍感到这门课程理论性很强,对数学基础要求较高;而公共管理类专业的学生文科出身较多,他们对公共经济学中出现的模型公式以及数理推导理解上存在困难,这在一定程度上不利于对政府经济行为及其经济社会效应的正确理解,也因此降低了同学们对公共经济学的学习兴趣。另外,公共经济学的先修课程是西方经济学(微观经济学和宏观经济学),公共管理类本科生接受的西方经济学多是在一个学期讲完,而经济类本科生往往用两个学期来讲授,因此公共管理类学生的经济学思维训练和熏陶方面不如经济类本科生那样规范和熟练,加上公共经济学教学内容体系庞大,综合性较强,这也无形中降低了学生的学习积极性,进而影响了教学效果。从教育工作者层面来讲,由于公共经济学在中国尚属一门崭新的学科,多数教师对其教学目标还不是很清晰,对教学内容体系的认识与把握尚不够清晰准确,教学方法的运用还不够科学,一定程度上影响了公共经济学的教学效果,阻碍了该学科合理的理性发展。这就要求公共经济学的教育工作者对以上问题进行认真思考,拷问我们现行的教学体制,建构一套完整科学合理的公共经济学教学体系,在此基础上探讨适用于公共管理类本科生的教学方法,以促进公共管理类学生的公共经济学整体教学水平的提高。

    三、直面公共管理类本科生的公共经济学教学建议

    笔者在高校从事公共管理类本科生公共经济学一线教学多年,从教学实践中有一些切身体会,认为公共管理类的公共经济学教学效率的提高应从以下几个方面进行联动:

    首先,应根据公共管理类不同专业就业取向制定不同教学目标。例如,行政管理专业学生就业取向:进入党政机关、企事业单位、社会团体及中介组织从事人事行政管理工作与其它相关管理工作者居多,当然也有诸多选择继续深造。因此,我们可以将行政管理专业的公共经济学教学目标设计为:扎实掌握公共经济学的基本理论,了解政府在公共收入与公共支出方面的职能及其原理,学会分析政府现行的公共政策目标和原理,着重培养学生敏捷的思维、组织协调能力与良好的沟通交流技巧。公共管理专业学生的就业取向:进入文教、体育、卫生、环保、社会保险、民政、城市管理等行政事业单位从事管理工作,当然也有不少选择继续深造的。因此,该专业的教学目标可设计为:掌握公共经济学的基本理论,了解政府公共收入与公共支出职能、相关公共政策及其原理,了解政府税收制度和政府管制制度,擅长组织协调、规划及人际交流等。劳动与社会保障专业学生的就业取向:进入政府机关、劳动与社会保障部门、民政部门、各级工会组织、大中型企事业单位、社区部门以及非政府组织等从事劳动与社会保障工作与管理,选择继续深造的学生也不少。因此,我们将劳动与社会保障专业的公共经济学教学目标设计为:掌握公共经济学的基本理论,了解政府公共收支职能与原理,掌握劳动与社会保障方面的支出安排与国家相关政策法规,掌握税收、预算、公债、国家管制等基本原理与制度,着重培养扎实的理论分析能力、良好的社会沟通与实践能力。当然,在总体教学目标上,还应体现多维度,使学生对公共经济学中的基本原理、基本知识及其在现代社会中的应用有较深刻的理解和认识,同时学会观察公共经济问题,培养分析解决实际公共部门运转中存在问题的能力。

    其次,不同专业教学内容应灵活设置,体现不同的教学重点。依据公共管理类不同专业教学目标,行政管理专业的教学重点应为公共产品理论、公共选择理论、公共支出理论、税收理论、税收制度、预算管理、公共管制、政府间财政关系等内容;公共管理专业的教学重点应为公共产品理论、公共选择理论、税收制度、预算管理、公共管制、财政政策等内容;劳动与社会保障专业的教学重点应为公共产品理论、公共选择理论、公共支出理论、公共收入理论、预算管理、公债理论等内容。同时,注重培养学生综合运用基本理论分析解决实际问题的能力。

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研究性教学 宏观经济学 西方经济学

宏观经济学是伴随着资本主义社会的产生而产生，伴随着资本主义社会的发展而发展起来的。宏观经济学是西方发达市场经济运行机制的理论总结和实践依据，是在资本主义经济制度基础上产生和发展的经济理论体系。研究性教学作为一种教学模式或教学理念，体现在教与学的全过程之中。它要求我们根据不同课程的特点，有效利用教学资源和环境，充分发挥学生的主体作用，最终实现教学的目标。宏观经济学的特点决定了采用研究性教学模式是必要的、可行的。

一、宏观经济学的特点

1.宏观经济学拥有完善的理论体系。它是由众多经济思想流派的学术观点和经济理论构成的，宏观经济学整个理论体系可谓包罗万象。它包括理性预期学派、供给学派、新凯恩斯主义、新剑桥学派、新制度学派等多个派系。由于体系庞大和流派林立，使宏观经济学理论体系日臻完善，于此同时，过多的学术排斥和对立也给宏观经济学的初学者带来许多误解和困惑。

2.宏观经济学既包含抽象的理论，同时也存在着复杂的数学模型。它是一门理论性极强的学科。宏观经济学的理论体系及结论都是建立在一系列假设前提之上的抽象的理论分析，分析中排除了很多现实生活中确实存在的能影响结论的影响因素。而这种抽象的理论分析对涉世不深的学生来说无疑会造成许多疑惑与费解。于此同时，宏观经济学分析大多都是利用数学推导和数学模型来进行分析的，面对大量的数学推导和模型学生会感到枯燥和乏味。抽象的理论和复杂的模型都会给宏观经济学的初学者带来不安。

3.宏观经济学直接产生于现实经济生活，是西方资本主义国家经济发展状况的经验总结，是一套建立在资本主义经济制度基础上的理论体系，它也能指导并反作用于现实经济生活。因此，宏观经济学具有很强的实践性。实践过程中，应该结合本国的国情，取其精华为我所用，做好价值判断。

二、研究性教学在宏观经济学中的运用

教学方法的选择是为了提高教学效果，恰当的教学方法能培养学生的学习兴趣，变被动学习为主动探索，研究性教学把经济学和生活中的经济现象联系起来，使学生深刻的理解经济学重要概念和理论，并运用经济理论解决实际问题的能力大大提升。

1.利用教师个人优势，形成教学团队

教学质量的提高，离不开优秀教学团队的打造。优秀的教学团队使教师资源效益最大化。学校如何利用不同教师的兴趣爱好、专业特长等资源决定效益的高低，更是提高教学质量的关键。有的教师专门研究西方理论与中国经济的结合；有的教师对宏观经济学的多媒体教学情有独钟；有的教师热衷于宏观经济数据的分析；有的教师喜欢探讨对社会经济问题的认识，有的教师精通计量经济模型等，这些都是宏观经济学研究性教学所必需的资源，利用好教师的兴趣爱好、专业特长等资源，把他们安排到相应岗位，其实也是实现其人生价值的表现。

2.理论联系实际，精选案例教学

案例教学是哈佛大学在20年代首创的一种教学方法，其目的在于培养实用型、高素质和创新能力强的管理人才。宏观经济学的理论性较强，加之大量的图形和数理实证分析的许多理论与我国的国情和历史背景大相径庭，甚至有很多西方意识形态的东西学生很难接受，枯燥感油然而生。相反，如果教师引入经济学案例去深入理解宏观经济学理论知识就容易得多。经济学的力量就在于它对现实世界的解释和应用。那些让学生感到枯燥乏味、难以掌握的理论，如果把他放到案例中去剖析，使学生不但掌握了理论，而且还学会了运用理论解决实际问题的能力，成就感反倒油然而生了。这便充分显示了经济学的美妙之处：精彩的理论分析。例如，通过结合生活中一些热点问题，将国外成熟先进的市场经济理论以案例的形式呈现给学生、可以增强经济学理论的现实感，也可以将中国的市场经济案例运用宏观经济学基本理论组织学生辩论，使学生的思维在碰撞的过程中得到升华。同时学生的表达能力、反应力、思维逻辑等诸方面的能力和素质都得到训练，为将来走向社会准备条件。但是，在引入案例的同时，一定要结合本国的国情，一定要和本国的经济情况相融合。这样，才更有利于学生运用所学的原理来分析解释实际生活中的经济现象，并帮助解决现实中的经济问题。

3.讲清楚前提假设，关注理论的表述

假设是一种理论所适用的条件，任何理论离开了假设可能就不成立或不完全成立了。宏观经济学由于体系庞大和派系林立，不同的学派由于假设条件不同，从而导致政策主张存在着较大的差异。因此，教学中对理论的前提假设要清楚的说明是关键。比如，在对财政政策的有效性问题上，凯恩斯学派假定在短期中价格的刚性，进而得出财政政策对增加国民收入非常有效的结论；而古典学派假定价格具有伸缩性，财政政策的结果只会导致价格的上升，对国民收入没有任何影响，进而得出财政政策无效性的结论。因此，在宏观经济学的教学中应该让学生理解观点的分歧所在。

课堂是开放的、多元的、互动的。课堂教学过程是一个不断改进和不断完善的过程，因此，我们宏观经济学教师在具体的教学环节中，要不断优化教学方法、敢于创新、勇于实践，并将其形成一定的特色，贯穿自身的教学生涯，打造属于自己的品牌课堂。

参考文献：

［1］谢琦.宏观经济学案例教学中存在的问题及对策研究.中国劳动关系学院学报，2010，6.

［2］陈银娥，王毓槐.《宏观经济学》课程教学改革——来自课堂外的思考［J］.广西师范学院学报(哲学社会科学版)，2010，(02).