森林防火基本常识十篇

森林防火基本常识篇1

为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。

二、宣传教育重点

（一）主要宣传内容

1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强

化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。

2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。

3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。

（二）重点宣传时段

1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。

2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。

3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。

（三）宣传的重点任务

1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。

2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。

3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。

4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。

5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期前组织动员阶段

1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。

3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。

（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。

3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。

四、工作标准

1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。

2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。

3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。

森林防火基本常识篇2

关键词：森林消防；队伍建设；森林防火；灵川县

中图分类号： S762.33 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.12.084

随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境的保护也提出了新的要求。森林消防队伍建设的完备与否，关系着森林消防工作在预防森林火灾和扑救森林火灾的成败，是新形势下加强森林消防工作的关键。长期以来，灵川县不断加强森林消防队伍建设，完善森林消防队伍发展机制，以期建设一支能完成新形势下森林消防工作的出色队伍。

1 灵川县森林消防概况和森林消防队伍建设现状

灵川县处于桂东北中亚热带，县境东和东南与灌阳、恭城两县接壤，南与阳朔县、桂林市区相邻，西和西北与临桂、龙胜两县相连，东北与兴安县相接。全县总土地面积230119.8公顷，林地面积167021.5公顷。全县森林覆盖率67.07%，灵川县辖5个乡7个镇。全县有8个乡（镇）组建了森林消防半专业队，总人数165人。从2013年灵川县又组建了由30人组成的县级森林消防专业队，并建有独立县森林消防专业队营房，有三辆森林消防运兵车，三辆森林消防指挥车。8个乡（镇）森林消防半专业队和县级森林消防专业队都归口县森林防火指挥部统一指挥调度，森林消防队员工资，扑火补助，保险，装备以及平时训练费用等都列入县级财政预算。目前森林消防队伍存在的主要问题是：一是队伍年龄老化，二是待遇偏低，三是没有建立较完善的消防队员进出机制。

2 新形势下加强森林消防队伍建设的积极意义

2.1保护森林资源及维护生态环境的需要

由于灵川县所处的地理位置，森林资源的保护不仅影响到本县的生态环境，同时也对周围县（市、区）的生态环境产生影响。在新形势下人类活动频繁，森林区域内的火源管理难度也增大，森林防火面临的形势十分严峻，森林救火任务本身就非常困难。所以，建设一支能够适应新形势下防火、救火的专业森林消防队伍，加强森林的防火及灭火能力，对保护森林资源及维护生态环境能起到非常积极的作用。

2.2 保障生命安全的需要

由于森林火灾波及的范围较广。同时，很多参与灭火的群众缺乏专业的救火工具和灭火知识，缺少基本的安全避险常识，也是森林火灾中导致群众伤亡的重要因素。因此，新形势下加强森林消防队伍建设有利于保障人民群众的生命安全。

2.3 提高灭火效率的需要

从近几年的森林火灾扑救实践来看，森林火灾扑救面临着众多复杂的因素，树林密度大、地形复杂、空气风向等原因严重阻碍了森林火灾扑救的效率，往往使消防人员错过最佳的灭火时机。面对诸多不利因素，加强森林消防队伍建设，运用专业的森林消防设备，扩大消防队伍规模，学习专业的森林灭火知识，使消防人员掌握有效的森林灭火手段，是提高森林火灾灭火效率关键因素。

2.4 保障社会和谐稳定的需要

森林火灾的发生严重阻碍了社会的和谐稳定发展，损坏了国家自然资源，破坏了生态环境和生态气候，威胁着人民群众的生命安全。由于森林火灾的突发性、波及广泛性等特点，只有加强森林消防队伍建设，提高森林消防队伍处置突发性大范围森林火灾的能力，才能做到灾前能预防、灾中能控制，做到各相关人员有效联动，才能保护国家的森林资源和群众的生命安全。

3 新形势下加强森林消防队伍建设的措施

3.1 完善营区建设，规范制度管理

新形势下，森林消防队伍建设显得尤为重要。首先，要完善消防营区建设，建立起适应新形势下救灾需求的营区硬件，对营区内的营房建设、训练场建设等基础设施，都应以提高森林火灾灭火能力为目标，保障消防队员的专业训练水平；其次，规范消防队员的制度管理，落实森林消防队员的岗位责任，明确任务目标，保证各项工作有序进行，规范的制度管理是提高森林消防队伍的战斗力，建立一支素质过硬、能适应新形势下森林火灾的消防队伍。

3.2 加强消防知识学习，提高消防专业技能

新形势下加强森林消防队伍建设，就需要对消防队员经常开展灭火知识培训和专业技能培训。在平常的工作和生活中要经常的开展森林防火、灭火研讨会，队员之间对于森林防火管理、灭火技能和设备应用等方面，进行经验交流和相互学习。同时，还要不定期的进行实战演练，锻炼森林消防队员的应急处置能力和实际灭火能力，能有效运用所学技术救灾灭火，保护森林资源，减少伤亡，提高救灾灭火能力。

3.3 加强专职消防人员与广大人民群众配合，减少火灾发生

新形势下加强森林消防队伍建设，就要加强专职消防人员与广大人民群众的合作，充分发挥群众在开展森林消防知识宣传、森林火源巡查及森林火灾预防方面的重要作用。结合当地的实际情况开展消防专职人员与人民群众的合作，指导群众掌握森林消防知识和避险技能，充分发挥集体的力量，共同做好森林火灾的防火能力，减少森林火灾的发生。

3.4 加强副业建设，保证队伍自足能力

新形势下加强森林消防队伍建设，就要因地制宜地加强副业建设，保证队伍的自足能力。消防工作专业性强、工作量大、危险性高等特点，这给消防队员的身体和心理带来的极大的压力，只有消防队员保护森林资源的强大信念和工资收入稳定才是队伍稳定的基础。加强副业基地建设能有效的增加消防队员的工资收入，提高队员的生活状况，增强队员的身体素质。在加强森林消防队伍建设中坚持副业为主业服务，不断发展副业建设能有效促进森林消防专业队伍的建设，提高队伍的自足能力。

4 结语

森林防火基本常识篇3

一、指导思想

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕不发生重、特大森林火灾，减少一般火灾的发生目标，不断创新森林防火宣传形式，努力推进全区森林防火宣传工作再上一个台阶，为全区森林生态建设安全，实现森林重庆作出新贡献。

二、宣传内容

（一）广泛深入宣传国务院《森林防火条例》、《重庆市森林防火条例》和“区人民政府关于森林防火的通告”、区人民政府的“森林防火禁火令”，提高全民的森林防火意识。

（二）宣传普及森林防火基本常识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高防范和扑救森林火灾的综合能力。

（三）开展森林防火先进典型、森林火灾典型案例的宣传，树立森林防火先进，警醒林区单位和个人违规用火行为。

（四）大力开展文明祭祀宣传，倡导文明祭祀新风。

三、宣传形式

（一）科普宣传。根据《重庆市森林防火条例》规定，每年3月为全市森林防火宣传月，结合3月26日第17个“全国中小学生安全教育日”，有针对性地组织、协调当地教办联合在中小学校开设森林防火课，开展以森林防火为主题的竞赛活动，普及森林防火常识。

（二）媒体宣传。充分利用新闻媒体，登载、播发森林防火文章、短语、森林火险预报等，做到电台有声音，电视有图像，报纸有文章。

（三）网络宣传。充分利用楼宇广告、通讯网络、手机短信编发森林防火公益广告，宣传森林防火。

（四）社区宣传。广泛组织林区社会单位、企业，落实森林防火宣传责任，采取张贴森林防火通告，书写森林防火标语，发放护林公约，森林防火告知书，出动宣传车，设置宣传站等形式宣传森林防火。

（五）集中宣传。通过农村赶场天、召开会议、在林区主要道路口设置防火检查站等，加强对国务院《森林防火条例》、《重庆市森林防火条例》的宣传、森林防火常识和扑救知识的宣传，让社会各界人士、经营单位了解自己应承担的义务和法律责任。

四、宣传时间

森林防火宣传是一项全年性的工作，区上确定，3月为全区森林防火重点宣传月。各乡镇、街道及区级相关部门和林区企业单位，在1月至5月，7月至10月森林防火期内，特别是3月份，要加大森林防火宣传力度，大力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火工作。在此基础上，突出抓好森林防火关键时段的森林防火宣传工作。

五、措施及要求

森林防火基本常识篇4

各乡、镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构，开发区管委会： 我市是重点山区县市，森林覆盖率高，森林防火工作任务重、责任大。为大力实施森林景观化的大生态发展战略，努力维护森林生态安全，全面提高森林火灾预防和控制能力，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，特提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火办法》和《市人民政府关于加强森林防火工作的若干意见》，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以人为本、科学防火、依法治火，最大限度地控制森林火灾的发生，不断提高我市森林防火工作能力和水平。 （二）基本原则。坚持领导负责、责任追究；预防为主、标本兼治；实事求是、因地制宜；整体推进、注重实效。 二、强化森林防火责任体系建设 （三）落实防火责任。市政府主要负责同志为森林防火工作第一责任人，分管负责同志为主要责任人，各乡、镇人民政府、街道办事处主要负责人为防火工作的主要责任人。一旦发生森林火灾，各地要及时启动防火应急预案，立即赶赴现场组织指挥扑救。森林防火期前，市护林防火指挥部要明确成员单位的联系责任区域，加强对联系区域森林防火工作的指导，切实履行自身职责，深入林区督促检查，帮助解决实际问题，协助做好森林防火工作。各地要及时将森林防火责任落实到村、组、造林主体，签订责任状，划定责任区，确定责任人。 （四）健全指挥体系。建立市森林防火指挥体系和办事机构。市森林防火指挥部要定期组织巡查，指导各地抓好防火机构建设。市护林防火指挥部办公室要充实专兼职力量，加强森林防火日常管理。各地要定期开展火灾隐患排查、疏导，加快建立高效精干、信息畅通、反应快速、保障有力的组织指挥体系。 三、着力加强森林防火队伍建设 （五）加强专业消防力量。按照“以专为主，专群结合”的原则，推进专业森林消防队标准化建设，落实机构编制、专项经费和基本装备。市森林专业消防队要加强日常演练，提高扑火实战能力，随时做好扑救森林火灾的准备。市人武部要安排落实200名基干民兵作为应急扑救力量，武警、消防要随时做好出警扑火准备。 （六）强化应急队伍建设。各乡、镇人民政府、街道办事处要成立半专业的应急扑火队伍，扑火队员至少在15人以上。各村委会要成立不少于10人的义务扑火小分队，各村民组要确定1-2名信息员开展林火监测，努力使森林火灾在第一时间得到有效处置。青龙湾森林公园、板桥自然保护区、石柱、夏霖和恩龙旅游区要切实做好自身森林防火的各项工作。 （七）提高防火保障能力。各乡、镇人民政府、街道办事处要加强森林防火基础建设，储备必要的森林防火物资，配备2-4台专业灭火机。500亩以上造林大户必须配备1台以上的灭火机，添置各类扑火工具。各地要定期组织扑火专业培训和演练，开展扑火安全教育，提高森林火灾的应急处置能力。各级扑火队伍要做好灭火机具和通讯设备的检修、维护，确保发生森林火灾能够拉得响、用得上。 四、积极做好森林防火各项预防工作 （八）突出防火宣传。各地要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。进入防火期前，要及时召开森林防火会议，制作森林防火宣传标牌，刷新森林防火标语；要通过发送手机短信提示、张贴发放一封信、上好学生一堂课等多种形式，普及森林防火知识；充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体，加大宣传力度，火险预报，努力营造浓厚的舆论氛围，引导全民参与、群防群治。 （九）加强火源监管。森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。严格控制野外生产、生活性用火，所有造林炼山必须按程序报批。各地要组织巡查巡护，开展野外火源检查，加强进山人员的烟火管制，对重点区域、重点部位实行死看死守，强化对儿童、智障等高危人群的监管，落实监护人员的责任，切实消除森林火灾隐患。 （十）健全工作制度。各地要认真完善森林防火扑救应急预案，加快扑火信息指挥平台建设，认真执行领导带班和森林火灾报告制度。防火期内，各级各部门要严格执行24小时值班，发现火情后及时组织处置和报告，所有火情信息必须在第一时间内上报市护林防火指挥部办公室，统一火情归口管理，不得瞒报、漏报、迟报。 （十一）明确部门职责。林业部门要将森林防火作为林业工作的重中之重，加强对全市森林防火工作的指导，做好森林防火日常管理工作；财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障；气象部门要做好火险等级的预报预测，在重点时段高火险天气要做好人工降雨工作，降低火险等级；武警、公安、预备役部队要积极参加森林火灾扑救；其他部门要按照各自职责开展好森林防火工作，真正建立起“政府全面负责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的森林防火工作机制。 五、加大森林防火工作的投入 （十二）加大财政支持力度。把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费等公共财政支出纳入财政预算。从现代林业专项资金中切块安排，按照每亩林地0.5元的标准，落实森林防火经费，用于森林火灾的预防扑救、应急保障等，并随着财力的增长，逐步提高对森林防火专项经费的投入。 （十三）完善防火工作机制。按照“政府投入为主，受益者合理承担”的原则，积极探索森林防火有偿防控和救助模式，争取将森林火灾保险纳入国家政策性保险范围，加快建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制，努力惠及林农群众。#p#分页标题#e# （十四）建设林火阻隔系统。大力推进生物防火林带建设。一百亩以上的新造林地，要按照规划设计要求建设生物防火林带，林业部门加强对生物林带工程建设的技术指导。林区各类工程设施建设，必须征求市森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。要切实加强林区道路建设，增加林道建设投入，发挥林区基础设施的防火隔离功能。 六、严格落实考核和奖惩 （十五）强化考核奖惩。将森林防火工作纳入各级政府年度目标管理考核工作中，对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失、人员伤亡事故的，将严格追究相关人员的行政、法律责任。对在森林防火工作中做出突出成绩的单位和个人，市政府将给予奖励。

森林防火基本常识篇5

*县是江西省重点林业县之一，森林防火的任务非常繁重。特别是受今年春季雨雪冰冻灾害的影响，一些地方森林火灾频发，森林火灾已成为影响我县安全稳定的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见。

一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力

1、加强森林防火宣传教育。各级各有关部门要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式、立体化、全方位宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度，及时火险预报，营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学校森林防火知识教育要经常化。要加强对“痴、聋、疯、哑、孤寡”等五类人员的监管，建立登记卡，落实责任人，签订监管责任书。

2、加强野外用火管理。在森林防火重点期，严格控制烧荒、炼山、烧田坎、上坟烧纸等野外用火。林业承包大户、租山造林大户、林业企业都应在重点防火期配合当地乡（镇）做好野外火源的管理工作，必要时还应派员巡山护林。

3、建立村级护林联防制度。以村为单位，结合林业“三防”协会，由村干部牵头，挂点干部、护林员和林农一起组成护林联防队，在高火险天气开展野外用火巡查。全面落实村级专职护林员待遇，将护林员列入村干部编制，并按县、乡（镇）各负担一半的原则，落实村护林员300元/人.月的补助待遇。

4、做好森林火险监测和预报工作。充分发挥护林队伍作用，加强林区巡山，对森林火险进行全方位监控，做到火情早发现、早处置。气象部门要加强森林火险气象等级预报，及时向社会森林火险气象等级。

5、推进林火阻隔网建设。要对全县的生物防火林带、防火线建设进行科学规划，努力提高控制重大森林火灾发生的能力。县际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，重点林区、风景名胜区、森林公园的周边，以及农田、道路等林缘地带，应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设须征求县级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。县、乡（镇）政府每年安排一定资金，同时积极向上争取项目资金，切实抓好生物防火林带的建设。

二、加强应急体系建设，提高扑火抢险救灾能力

6、建立森林防火应急平台。依托公共信息网，建立以东江源森林防火重点火险区划为主体，以地理信息系统为基础，集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全县森林防火应急平台。

7、完善森林防火无线电通讯网。合理布设林区无线电台站，加强装备建设，县里将逐步完成7个国营林场（站）无线电基地台的架设任务，减少通讯盲区。

8、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则，推进专业森林消防队伍标准化建设，落实机构编制、经费保障、营房和装备，建立优胜劣汰的队员选拔机制，加强训练，提高扑火能力。同时，为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，县里在现有专业森林消防队的基础上，建立和发展县级聘用制半专业队伍，县级专业、半专业扑火队伍人数力争达到100名。抓好19个乡（镇）、7个国营林场（站）的半专业扑火机动队的建设。县里将采取补助的办法筹建重点林区村半专业森林消防队，并配备必要的扑火机具。

9、积极配合森林航空消防。为支持省森林防火指挥部森林航空消防工作的需要，各乡（镇）应认真对照航空消防的要求，尽快落实航空机降地点，在重点防火期来临前加以维修管护，以备防火工作之需。

10、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业，降低森林火险气象等级，努力预防和扑灭火灾。进一步加强汉仙岩、岚山公园及重点林区等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设，适当增配作业工具和设备。

11、建立森林防火物资储备制度。各乡（镇）政府、国营林场（站）每年要安排一定经费，用于购置必备的森林防火物资，确保森林防火工作需要。

三、加强组织领导，提高森林防火工作管理水平

12、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要负责人为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制，划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾，乡（镇）主要领导和分管领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。

13、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后，必须在规定时间内上报，形成县、乡（镇）、村、护林员联动的快速反应机制。一般区域发生火灾，护林员必须立即报告村委会、林业站、乡（镇）政府，并积极组织扑救；乡（镇）政府接到火情报告后，应及时向县森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向县森林防火指挥部报告，县森林防火指挥部要加强调度，并及时向县政府报告。

14、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训，掌握科学指挥和安全避险等基本知识，乡（镇）级指挥长和基层林业工作站站长由市森林防火指挥部组织培训，扑火队员、村委会主任、护林员由县森林防火指挥部组织培训。

15、完善森林防火相关制度。对《*县森林火灾处理预案》的有关条款进行修订完善，制订森林火灾损失赔偿办法，完善充实扑火应急机制，严厉打击野外违规用火行为。

16、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则，稳步推进全县林木火灾保险业务。

森林防火基本常识篇6

关键词：勐腊县；森林管护；问题；Σ

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11019502

1 引言

森林管护是保护森林资源的重要途径，近年来我国不断强化对森林资源的重视，并积极开展森林管护工作。但实际中森林管护工作中仍存在很多问题，进而对森林管护作用的发挥形成抑制。勐腊县相关部门应当深刻认识到保护森林资源的重要价值，并积极解决森林管护中存在的问题，通过采取有效措施不断提升森林管护水平，最终为该县森林资源发展提供保障。

勐腊县土地总面积1062万亩，其中，林地面积942万亩，占全县总面积的88.70%；非林地面积120万亩，占全县总面积的11.30%，全县森林覆盖率为86.24%。勐腊县天然林保护工程二期管护总面积713万亩，其中，管护国有林面积518.4万亩（公益林397.94万亩、商品林120.46万亩），集体部级公益林面积37.8万亩，集体地方公益林面积120.36万亩，集体商品林36.44万亩。全县公益林面积556.1万亩，其中：国有部级公益林277.61万亩，集体部级公益林37.8万亩；国有省级公益林84.41万亩，集体省级公益林75.38万亩；集体州级公益林20.96万亩；国有县级公益林35.92万亩，集体县级公益林24.02万亩。因此，该县森林资源面积大、范围文、资源丰富，森林管护工作难度大，从而带来一系列的问题。

2 森林管护工作中的问题

2.1 森林防火人员、设备资金匮乏

森林资源是人类重要资源，但是由于森林面积较大，森林管理部门很难有效开展管护工作。当前森林管护工作中存在较多问题，如缺乏先进防火设备、人员队伍薄弱、管护资金匮乏等。勐腊县虽然存在很多森林管理部门，但能干事的工作人员不多，一些地区甚至需要临时组建森林防火队伍进行防火建设。因为临时人员素质不高，并且专业技术和防火能力缺乏，所以很难有效完成工作任务，进而对森林防火工作的有效开展造成影响。同时，在一些林业部门具体工作中，还在应用落后的设备，消防设备和防火器材数量也严重不足，如果有严重的火灾问题出现，那么这些落后设备很难有效保护森林资源[1]。

2.2 防火意识不强

当前勐腊县很多森林资源分布于偏远山区，在当地经济水平影响下，人们文化素质普遍不高，因此对于防火工作重要性很难形成深刻认识，并出现人们防火意识差的现象，进而使森林安全隐患增加，所以即使相关部门积极开展森林管护教育，人们对森林防火工作的认识仍然不深。同时该县一些基层部门在具体森林防火管理工作中，也没有对该项工作形成深刻认识，更有一些工作人员认为森林防火是基础工作。在这种想法的错误引导下，在具体防火工作中很多工作部门变得非常被动，难以有效提升工作成效。因为一些工作人员对防火工作的长期性和重要性缺乏必要认识，在具体工作中存在很多错误观念，同时怀有侥幸心理。一些可能引起火灾的问题，在他们开来确是很普通的事情。

3 森林管护工作的对策

3.1 提升森林火灾安全管控水平

实际中要想进一步提升森林资源管护工作水平，首先，就应当有效控制火灾源头，并对人为控制力度进行强化。在具体管理活动中，应当积极开展火灾预防的宣传和教育工作，并夯实检查、监督等工作，进而有效降低火灾产生几率，最终有效避免火灾事故。同时森林中存在大量落叶，在具体管理过程中工作人员应当及时清理枯枝落叶，避免高温环境或雷击天气引起火灾。其次，应当进一步完善森林周边防火隔离带，避免在出现火灾的情况下使周围环境和人们受到影响，将对人员和财物的危害降至最低。最后，还可利用相应技术手段，进行火灾情况的实时跟踪。当前勐腊县主要采用两种方式开展森林防火检测工作，包括卫星定位和检测台。检测台主要是对t望观测台进行构建，并通过观测台及时掌握森林情况。卫星定位则是通过卫星定位技术开展有效动态监测，进而随时随地掌握森林防火情况，并在发生火灾时立即将火灾报警预警系统启动，实现火灾应急反应能力的提升[2]。

3.2 强化群众防火意识

据权威部门统计，当前半数以上森林火灾是由于人为因素造成的，所以森林管理部门应当对森林管护工作进行强化，并通过各种方法和途径的妥善运用，实现对森林防火工作的有效宣传[3]。首先，森林管护部门应当对现代新媒体技术应用形成深刻的认识，利用新型媒介将防火知识介绍给人们，使得人们能够充分认识到森林防火的重要意义。其次，管护部门还应当有效利用宣传栏，将一些鼓舞人心的宣传言语写在上面，进而实现群众防火意识的增强。最后，管护部门还应当积极组织建立森林防火宣传队伍，并将宣传工作深入到偏远山区。在平时开展广播宣传的基础上，还可以通过座谈会的形式和森林周边居民进行直接沟通和交流，帮助他们掌握防火知识、强化防火意识。同时还应当提升日常防火工作宣传水平，利用防火标语、禁火令的形式，向人们群众日常生活中渗透防火工作，进而促进人们对火灾问题认识的提升，形成对火灾事件的有效预防。

3.3 强化防火管理措施的落实

首先，应当进一步提升森林防火管理工作水平，有效落实森林火源管理，这个过程中相关森林防火部门应当对自身日常管理工作进行强化，并深刻认识到火源管理在森林防火中的重要地位。第一，应当将用火重要时期错开。通常情况下冬至以后是开展森林防火工作的关键时期，责任单位应当通过对当地环境、森林防火、气候之间的关系进行了解，进而有效掌握防火的主要时期和情况。在关键时期责任部门应积极组织人民群众有组织和计划的进行生产性用火，保证农业发展基本需求得到满足。第二，通过基础方式替代野外用火。在实际生产活动中，基础方法能够取代很多用火生产项目，这个过程中要通过专业人员的有效指导。相关工作人员和技术人员也要有效完善和总结替代方式，并做好相关宣传工作。第三，严格控制和管理野外用火审批制度。在遭遇高火险天气时，应当严格审批和控制林区中所有生产用火缓解，保证不会威胁森林安全。在生产用火后应当彻底清理和清扫火场，避免发生死灰复燃的情况。针对非生产性用火的控制和管理力度要更强，尤其是高火险关键时期，要采取有效措施预防火灾问题的发生。第四，针对群众开展说服教育。责任单位管理人员应当充分重视这项工作，向普通民众说清森林防火的重要意义，让人们深刻认识到开展森林防火的重要价值，同时还应当对老年人和儿童防火意识进行强化，形成对火灾隐患的有效预防。

其次，责任部门还应当为火源巡查工作提供有效的人员保障，严格管理和控制森林野外用火，特别是在干旱和高温季节、特殊节假日等，应当格外重视森林防火工作。责任部门应当科学调度林区中的物力和人力，强化资金的投入，进而有效引入先进的防火技术和设备，推动森林防火工作的现代化发展。

再次，还应当加强营林防火措施，将森林防火工作和营林工作有机联系起来，在不断调整营林措施的基础上，实现森林中横踢结果和组成方式的完善，进而实现地区森林抗火性能的提升。

3.4 强化森林管护人员的综合素养

当前勐腊县森林管护工作人员还存在素质不高的问题，同时其专业能力难以有效胜任森林管护工作，进而造成森林防火工作难以有效实施。为有效解决这种情况，相关林业部门和单位应当提升对应聘人员的素质要求，应聘成功的工作人员不仅需要具备过硬的专业能力和业务水平，还应当具有强烈的责任感，进而在具体森林管护工作中保证森林防火工作的有序开展。在聘任人员正式开展具体工作前，还应当组织相应培训，进而实现其专业能力和道德素质的提升，保证其能够有效完成岗位工作，最终增强森林管护工作效率。

4 结语

勐D县气候条件独特，存在丰富的石斛资源和大量珍稀濒危植物，全县林地面积近1000万亩，森林覆盖率达86.24%。为确保勐腊县森林管理工作的有效开展，应先使林业工作人员从硬件和软件等方面进行不断完善，取得了良好的管理成效。同时也应当注意到，当前该县森林管护工作中还存在一些问题，进而对森林资源的有序发展造成严重威胁。相关部门应当充分认识到森林管护工作的重要价值，采取有效措施解决森林管护中存在的问题，进而促进森林管护工作的有效开展。本文对森林管护中存在的问题进行了分析，并研究了完善森林管护工作的策略，但仍存在一定局限，希望责任部门强化对森林管护的研究，采取有效措施不断提升森林管护工作水平，保证森林资源的有序发展。

参考文献：

[1] 刘浦江.天然林保护工程管护工作现状及对策――以新疆地州国有山区林场为例[J].安徽农业科学，2015，（6）：182～183.

[2]马艳丽.基于互联网的GPS定位、跟踪、预警系统在森林管护中的应佑[J].东北林业大学学报，2010，38（4）：132～136.

[3]胡丽秋，邓华锋.永安市洪田村森林类型现状及森林自然度与经营度评价[J].中南林业科技大学学报，2013，33（1）：26～30.

[4]孟春园.当前天然林保护中森林管护问题及对策[J].科技展望，2017（1）：300.

森林防火基本常识篇7

一、上半年全市森林火灾发生情况

据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。

今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3月30日至4月6日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。

各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。

3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。

4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施2006年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。

5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。

三、下一步工作重点：

始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

重点做好以下几项工作：

（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。

（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

森林防火基本常识篇8

关键词：国有林场；基本情况；森林防火；问题；对策

收稿日期：20160111

作者简介：尹智斌（1978―），男，白族，高级工程师，主要从事林业发展及规划工作。

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：16749944（2016）03015502

1引言

森林火灾属于灾害性事故，具有突发性强、范围广、影响大、扑救困难等特点。“十二”规划工作的大力开展，对我国林业发展来说即是机遇也是挑战，不仅大大推动了林业的可持续发展脚步，还为其带来了一些新问题[1]。而森林防火工作作为林业工作中的重要部分，必须要针对防火工作中存在的问题加以整改，将防火工作落到实处，最大程度上避免森林火灾的发展，将林业经济损失降到最低。

2五宝山国有林场基本情况

五宝山林场始建于1957年，以经营生态公益林为主的事业型林场，林场经营总面积为64.851万亩，其中林业用地62.031万亩，占总面积95.7 %。非林业用地2.82万亩，灌木林地7.141万亩，疏林地2007亩，森林覆盖率为82.3 %，林木绿化率93.3 %。林场经营面积中国家重点公益林为42.7049万亩，占林业用地面积的6884 %。省级重点公益林为2.99万亩，占林业用地面积的48 %；商品林面积16.3361万亩，占林业用地面积的26.36 %。全场森林总蓄积为423.086万m3，以华山松，云南松、铁杉、冷杉、实心竹、软、硬阔叶林为主。管护区域分布在诺邓镇、宝丰乡、功果桥镇和苗尾乡，主要经营区域集中分布于澜沧江、a江两岸。

3国有林场森林防火工作中存在的问题

3.1缺乏森林防火意识

大多数群众在潜意识中都认为国有林场森林防火工作属于国家和政府管辖之内，与自己生活关系不大，因而在防火意识上严重欠缺。这是一些地方的林场失火后，群众见火不扑等现象发生的重要因素，最终导致大火发生，造成巨大经济损失，甚至酿成不可挽回的悲剧。究其原因，还是因为国家或政府相关部门对群众防火宣传教育工作不到位，未将防火意识深入人心，即便是开展了相关教育宣传也仅仅只是流于形式。

3.2森林火源管控困难

五宝山国有林场森林中有很多可燃物载量，尤其是在秋冬火灾高发季节，这时若发生火灾往往扑救难度较大[1]。通常森林一旦发生火灾，往往蔓延十分迅速，甚至发生飞火或冲火现象。并且，由于国有林场森林中杂草丛生，而秋冬季节天气本来就很干燥，加之的杂草更使得林场森林内的可燃物增加，造成森林火灾容易发生。另外，受我国传统习俗影响，清明、春节等特殊节日烧香、放鞭炮等行为，也是造成森林发生火灾的重要因素之一。

3.3防火工作难度较大

五宝山国有林场森林防火工作难度较大，主要原因有三方面。

（1）五宝山国有林场的森林防火通道落后。国有林场通常都位于山区地段，受山区地势影响，国有林场道路一般坡体跨度大，道路上设备不完善，有时甚至会发生灭火消防人员因道路原因难以及时感到灭火区域，错过最佳灭火时间。

（2）通讯困难。山区一般信号较差，影响无线网络指挥，护林巡视人员不能及时向外界传达火灾具体情况，造成火灾扑救效果不佳。

（3）扑救队伍的专业技术不高。一些国有林场由于地处偏远，导致护林人员的综合素质相对不高，而且护林的紧急救援人员并不完善。护林人员的专业灭火技能低、数量少、缺乏统一严谨的灭火秩序与规则。这些缺陷与不足造成了森林防灭火处于被动地位。

[BT（1]4[ZK（]五宝山国有林场森林防火工作存在的问题的解决对策[ZK）][BT）]

4.1加强宣传教育，提高全民防火意识

要想做好五宝山国有林场森林防火工作，增强全面防火意识是基础也是关键。相关部门应大力开展森林防火宣传教育，从思想上提高民众防火意识，让防火变成每一位公民的使命和责任，动员全社会民众力量来防范火灾的发生。在宣传教育过程中，应重点宣传森林火灾所造成的严重后果和经济损失，森林火灾的预防手段，发现火警后应采取怎样的扑救措施，以及森林防火相关法律法规等。另外，在宣传上还应采用多种方式互相结合，确保宣传教育能够深入人心，起到应有的教育效果。

4.2预防控制，强化森林火源管理

森林火源是导致森林火灾发生的主要因素，因而通过预防和控制等方式来强化对森林火源的管理能够有效避免林场森林火灾的发生。森林火源管理是一项全面、系统的重难点工作，在管理上必须要坚持预防与控制相结合的原则。一是在森林火灾发生高峰时期做好预防工作，在林区内设置防火检查站，对进入林区的人、物进行严格检查，避免将火种带入林场；二是林场护林工作者在日常巡视工作中，还需要提醒过往行人注意安全用火，并且严格执行两监管、三检查措施。“两监管”即在工作中严格监管野外用火，严格监管外来特殊人员。“三检查”是指每日进行例行检查、重要时期重点检查、重要环节多次检查。

4.3基层建设，推动防火工作进步

结合国有林场实际情况，加大对基层建设工作的资金投入力度，注重森林防火基层工作地点落实。将森林火灾的预防与扑救经费纳入到林区所在地的财政预算规划中，将防火的基础设施建设纳入到当地的国民经济、社会发展规划中[3]。同时，还应加强社会各界资金筹备，完善林区基层建设，比如加强林区防火道路修建，在林场内设立视频监控系统，对林场内森林进行全面性、网络性监控，另外还应针对林场森林建立防火无线电指挥网络系统，并装备相应数量的防火专用指挥车。最后，在防火技术上，积极引进先进的火灾扑救装备设施，学习防火扑救新技术，推动国有林场森林防火工作的现代化进程。

4.4储备物资，加强防火队伍建设

五宝山国有林场管护面积64.851万亩，森林面积较为广阔，一旦发生火灾将会造成较大破坏力，产生巨大经济损失，因此必须要积极展开火灾扑救工作。过去很长一段时间，五宝山国有林场在森林火灾扑救上都是动员人民群众进行救灾，这种方法虽说成本较低，但由于人民群众未经过专业扑火训练，扑救工作质量和效率都较低。对此，国有林场应在场内建立一支专业森林火灾扑救队伍，对其进行专业扑救训练，并定期进行火灾扑救模拟演练，提高队伍扑救能力，提升森林火灾扑救效果。而林场由于职工人数较少，且呈现老龄化趋势，因此在火灾扑救上通常都是选择专业队伍和群众队伍相结合的方式来进行火灾扑救。此外，五宝山国有林场还应加强防火物资的储备，确保防火运输工具和探火、灭火器械及通讯器材的齐备，以便能够满足森林防火需求。

5结语

森林火警都具有突发性强、处理难度高等特点，一旦发生森林火灾造成的影响和经济损失较为巨大。因此五宝山国有林场必须要重视森林防火工作，采用科学的管理措施加强森林管理，同时还要从根本上提高全民森林防火意识，为保护五宝山国有林场的森林资源提供保障。

参考文献：

[1]

支莉.森林防火工作的重要性分析[J].农业与技术，2015（10）：45.

森林防火基本常识篇9

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。(，全国公务员公同的天地)

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

（一）加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

（二）强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

（三）加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

（四）加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火基本常识篇10

关键词森林消防;队伍建设;措施;发展思路;浙江永嘉

建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军,加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来,永嘉县通过大力组建森林消防队伍,不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设,以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。

1永嘉县森林消防概况

永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县,也是一个经济欠发达的农业大县,地处浙江省东南沿海括苍山南麓,东邻乐清市,南与温州市隔江相望,西接青田县,北接仙居县,东北与黄岩区接壤,西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇,906个行政村,2个国有林场。人口90万人,其中农业人口79.66万人,占总人口的88.5%。全县林地面积212 705 hm2,其中有林地面积192 979.5 hm2,森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区,地形复杂,地势北高南低。全县平均海拔407 m,北部和西北部群山连绵,中部以低山丘陵为主,东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带,大多数植被以马尾松为主,林下植被丰富。

永嘉县区域经济发展极不平衡,沿江经济比较发达,中、北部经济相对落后。从群众消防意识来看,总体消防意识比较淡薄,传统思想仍普遍存在,烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍,沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后,劳力多数外出,一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残,扑火力量严重不足。所以,“防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来,虽然火情仍然较多,但是大多数火灾能很快得到控制,极大地减少了森林火灾的损失。

2永嘉县森林消防队伍建设现状

经过多年的不懈努力,永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨,森林消防队伍力量日益壮大。截至目前,全县现有义务森林消防队伍55支,包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1 000多人的护林员队伍,总人数达2 000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来,经近10年的努力,目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍,人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。

3永嘉县森林消防队伍建设措施

近年来,永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研,经常组织人员深入基层,并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时,采取一系列的有效措施,永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。

3.1优化队伍组成

永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况,分区域、分乡镇逐步建立的,人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成,包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成,并各具特色。各支队伍建成以后,以中队长为核心,成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体,在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间,县林业局对护林员队伍进行调整,把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并,通过提高人员素质,提高护林报酬,进一步明确权利和职责,明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。

3.2扩充队伍力量

永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始,逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局,沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇,山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍,其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍,在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年,进一步扩充和调整队伍力量,又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队,主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。

3.3加强队伍培训

在队伍成立后,加强队伍业务培训工作十分关键。近年来,县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员,组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森林消防条例》讲座和森林消防业务知识培训。并经常召开座谈会,听取各有关方面意见和建议,掌握队伍存在的问题和困难,并及时加以解决。通过加强森林消防队伍业务知识培训和座谈,一方面提高森林消防队伍业务水平和安全扑救意识,另一方面增加森林消防人员之间的联系,加强感情沟通,进一步为森林消防工作打下良好的群众基础。

3.4规范队伍名称

永嘉县骨干森林消防扑救队伍都是在实战中陆续成立的,队伍名称比较混乱,给队伍发展带来诸多不便。经县森林消防指挥部研究,为进一步推进永嘉县森林消防队伍规范化建设,对“永嘉县森林扑火突击队”等12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,统一命名为“永嘉县××镇(××林场)森林消防中队”。

3.5设立队伍机构

永嘉县森林消防队伍属义务性质,但一直以来队伍没有一个合法的组织机构名称,给队伍在银行开户、车辆上牌、经费来往等方面带来很大的不便,严重阻碍队伍健康稳定的发展。这个问题也是在全县森林消防队伍座谈上反映最为突出的焦点问题。县林业局组织有关人员就该问题进行重点研讨,通过与县民政局、质量技术监督局等部门积极沟通,确定了解决方案。首先由县森林消防指挥部对12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,并委任各队的中队长,再通过质量技术监督局登记各队伍的组织机构代码。这样,困扰永嘉县森林消防队伍多年的队伍性质、银行开户、车辆上牌等问题迎刃而解,为该县森林消防队伍健康发展和长效机制建立迈出了坚实的一步。

3.6加强经费保障

永嘉县森林消防队伍都是义务性质的队伍,这些队伍平时参加扑火没有工资报酬,也没有其他经济来源。县里每年给予一支队伍的经费仅5～6万元左右,包括年度表彰、年终慰问经费、队伍装备、队员保险等。而从一支队伍实际费用支出来看,车辆维修、油费、队员扑火劳务费、食品等费用支出大于原计划,队伍经费相当困难,严重影响队伍发展。

为解决队伍经费问题,县林业局对经费保障进行了深入的探讨,多渠道争取资金,并对县森林消防经费分配方案进行调整。这项规定主要是针对12支县级骨干森林消防队伍而定的。把森林消防队伍经费分为基本运转经费和出动扑救经费2项。在保证队伍基本开支情况下,再根据县森林消防指挥部调动各森林消防队伍跨乡镇支援扑救的次数和人数确定。县消防办根据全年各森林消防队伍出动次数和人数,计算各队出动扑救经费。这项规定打破了以往森林消防队伍平均分配的原则,实行多劳多得,可以进一步提高队伍的积极性。

4永嘉县森林消防队伍发展思路

永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩,但从长远发展来看,缺乏经济基础和长效发展机制,森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力,带领队伍健康稳定的发展,充分发挥森林消防队伍作用等问题,不得不引起我们的深思和继续探索。近年来,永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试,以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3-4]。

4.1走队伍规范化建设之路

森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上,要以队长为核心,建立、健全各项规章制度,财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。

4.2走发展经济林基地之路

从2005年开始,永嘉县林业局结合实际情况,发挥林业自身优势,推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式,由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植,由各森林消防队伍具体负责林业基地建设,基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33 hm2。经过4年来的建设,该特色经济林基地已初具一定规模,各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎,各队伍队员参与的积极性也很高,在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势,大家出工出力,对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源,促进农村经济发展和农民增收,尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展,对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目,今后若产出获得良好经济效益,将进一步加大力度,继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。

4.3走结合专业造林队之路

永嘉县近年来造林面积都比较大,每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年,永嘉县加强了专业造林队建设力度,计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民,具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势,增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源,也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。

4.4走结合兼职护林员之路

永嘉县森林消防队伍人员庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林经费,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。

4.5走跨区域有偿扑救之路

近年来,永嘉县森林火灾发生较多,县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任,不仅要保护本乡镇森林资源的安全,而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的,扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看,森林消防队伍完全是无偿扑火,难以维持队伍发展。因此,对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度,改无偿扑火为有偿扑救,规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准,并制定具体支付标准,队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。

4.6走多元化综合发展之路

森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体,还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点,在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作,把多种社会职能融入森林消防队,扩大自身的职能,增加自身的作用,提升自身的社会地位,提高自身的威信,增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部,正常开展党团活动、文体活动,以及政策和法律学习活动,并营造活动氛围,活跃活动气氛,以活动为载体联络感情,增进友谊,增强兴趣和提高素质,促进森林消防队伍健康稳定发展。

5参考文献

[1] 张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[j].消防与生活,2005(3):39.

[2] 南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[j].消防月刊,2003(12):32-33.