森林资源特点范文

时间:2023-10-26 17:31:50

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森林资源特点

篇1

关键词 自贡市 森林资源 对策

中图分类号:S7-93 文献标识码:A

1森林资源现状

1.1各类土地面积

自贡市土地总面积为437260.0公顷。其中林业用地面积113770.0公顷,占总面积26.02%。

在林业用地面积中,有林地105001.0公顷,占林业用地面积的92.29%;疏林地1328.0公顷,占1.17%;灌木林地6378.0公顷,占5.61;未成林造林地453.0公顷,占0.40%;无立木林地187.0公顷,占0.16%;苗圃地121公顷。

自有林地面积105001.0公顷,其中:乔木林地面积70725.0公顷,占有林地面积的67.36%;竹林地34276.0公顷,占32.64%。

自有林地中,公益林面积22763.0公顷,占有林地面积的21.68%,商品林面积82238.0公顷,占78.32%。

1.2森林蓄积

全市活立木蓄积5412427立方米,其中:公益林蓄积850042立方米,占15.70%;商品林蓄积2180612立方米,占40.29%;散生木631006立方米,占11.66%;四旁树蓄积1750767立方米,占32.35%。

按优势树种(组)划分,各优势树种立木蓄积:马尾松1956146立方米;柏木286774立方米;湿地松63205立方米;杉木117884立方米;桉树399842立方米;杨树2574立方米;其它267416立方米。

在林分中,按龄组划分:幼龄林138348立方米,占林分蓄积的4.56%;中龄林1515314立方米,占林分蓄积的50.00%;近熟林975072立方米,占林分蓄积的32.17%;成熟林354728立方米,占林分蓄积的11.70%;过熟林47192立方米,占林分蓄积1.56%。

1.3森林覆盖率

全市森林覆盖率32.67%,其中有林地覆盖率24.01%。

2森林资源特点

2.1全市森林分布极不均匀

主要分布在低山、深丘区,即荣县的墨林、同心、东兴、长山,富顺县的李桥、童寺、安溪,沿滩区的农团等乡镇,其森林覆盖率达41.2%,其它地区仅9.5%。

2.2树种组成简单,树种结构单一

林分组成树种主要有马尾松、杉木、柏木、湿地松、桉树、杨树、其他阔叶树等。在全市70725.0hm2的林分中,针叶林有58665.0hm2,占林分面积的82.95%,而阔叶林12060.0 hm2,只占林分面积的17.05%。这种针叶林占绝对优势,阔叶林较少的树种结构,在生态环境建设中极为不利。

2.3龄组结构不合理

在龄组结构中,中幼龄林多,近、成过熟林少,现有中幼龄林面积为51613.0 hm2,占林分总面积的72.98%;近、成过熟林为19112.0 hm2,占林分总面积的27.02%。其龄组结构不合理,也说明全市近期木材可利用资源较少,要加大培育力度。

2.4疏林面积较大,林分质量低

疏林面积较大,全市有疏林地1328.0hm2,占全市林业用地面积的1.17%。

林分单位面积蓄积量低,每公顷仅42.85立方米,林分生产力不高,仅占全国平均水平的一半。

3森林资源的保护、发展和开发利用对策及措施

3.1提高认识、转变观念

自贡市林业建设自改革开放以来,特别是实施天然林保护工程和退耕还林工程以来取得了可喜的成绩。但是全市林业发展远不适应现代化的林业发展的要求。我们应转变观念,围绕省委、省政府提出的把四川建成长江上游生态屏障的目标,实现由生态工程建设向生态文明建设发展,建设生态文明是自贡现代林业的首要任务。

3.2加强森林资源的保护,以林业重点工程带动林业大发展

3.2.1继续实施好天然林资源保护工程

我市荣县、富顺县、沿滩、大安、贡井区先后已纳入天然林资源保护工程区。应按照国家所确定的生态地位重要性和生态环境脆弱程度标准和有关规定,将我市所有森林、林木和林地,划分为生态保护区和商品林区。

全市现有宜林荒山面积391.25公顷,疏林地面积1206.68公顷,应通过实施封山育林和植苗造林等措施,增加森林面积和提高森林质量。

3.2.2大力实施退耕还林工程,扩大森林资源

我市现有耕地20.23万公顷,坡耕地占20%以上。这种坡耕地的土壤厚度一般在30cm左右,肥力不足,粮食产量低,经济效益差,但却成为水土流失重点地域和引发自然灾害的一个重要原因。由于森林植被锐减,水土流失加剧,使区域气候趋于恶化,旱涝灾害频繁。水土流失的危害,又淤损了水利工程,降低了灌溉和防洪效益。鉴于上述情况,在富顺县退耕还林试点的基础上,积极争取扩大退耕还林范围,争取全市“十三五”期完成退耕还林1.4万公顷,此项工程实施森林覆盖率将提高3.2个百分点。

篇2

关键词:森林;植物;现状;特点;保护

中图分类号:S688 文献标识码:A

近年来,世界环境问题越来越突出,这与森林资源的乱砍滥伐不无关系。森林资源作为生态系统中不可或缺的一部分,它在维持生态平衡上面有着重要的意义,但面对人类落后的森林资源认识以及无节制的森林植被砍伐,森林问题变得越来越严峻,由此引发严重的森林资源匮乏、土壤沙化、生态植被破坏现象。其实森林中有着宝贵的资源,在人类社会生产资源中,其中有八成以上都来自于森林,因此做好森林资源的合理开发与利用迫在眉睫,是值得我们深入思考的课题。

一、我国森林植物资源特点

植物资源具有很大的社会经济价值,是自然资源中不可忽视的部分,我国森林植物资源种类十分丰富,但大多珍稀植物资源都位于条件恶劣的山区,这就给这些资源的开发与利用构成难题。同时,随着我国社会经济的进步与乱砍滥伐现象的增加,大多植物资源都面临灭种的生存危机,如何才能充分有效的保护这些植物资源已成为业界研究重点,也需要我们正确、科学的认识森林植物资源的特点。

1 植物资源的地域特点。由于我国国土资源广阔、各地气候差异大、地质条件差异等因素的影响,我国森林植物资源的地域特征十分突出。就这种特征产生原因分析,主要是因为地球与太阳位置变化引起的热量、光照不均衡而造成的。同时,地形、地貌、地质条件以及人类活动的不同也构成植物分布的地域性特点,换而言之每一个不同的地区都有着独特的植物种类。

2 植物资源的功能特点。就我国植物资源的功能特点分析,它主要表现在三个方面。首先是植物资源普遍都是有多种不同物质组成的,这些不同物质的功能和用途也不尽相同。例如红松籽,它的果仁与果壳的功能也不尽相同,果仁有着减肥、抗衰老的突出作用,果壳则是提取活性抗氧化成分的主要材料。其次,即使同一物质构成的植物,植物开采方法不同功能也不同。例如淀粉植物,淀粉不仅可以作为食品添加剂,也可以当做酿酒、制糖的原材料。最后,不同物质构成的植物资源的功能不相同。综上这些特点分析,植物本身是一个功能多样的内容,因此在植物资源的利用和开发商我们要从多个不同角度入手研究。

3 植物资源的时间特点。就同一地区的植物资源而言,它由于生长季节、生长时间的不同,其各阶段的化学成分也不尽相同,处于长期不断的变化之中。这种现象在目前主要表现在两个方面。首先,植物的品种、成分不同,这是一个随季节变化而不断变化的内容;其次,植物在生长中不同季节、不同时期所包含的成分不尽相同,这就决定植物利用、开发必须要按照植物时间特点开展。

二、我国植物资源开发现状

植物是最为重要的自然资源,也是构成生态系统的基础,它在保护环境、维护生态平衡方面有着重要意义。因此,保护和发展植物资源可谓是促进社会经济发展、改善生态环境的重要举措。但就目前我国植物资源的开发与利用而言,其中还存在众多的问题,主要表现在下面方面。

1 育种技术滞后。建国至今,我国植物育种技术一直表现出明显不足的特点,时至今日都未曾形成带有独特色彩的培育技术,大多情况都沿用国外培育技术。虽然在近几年的不懈努力中取得了一定的成绩,但与国外发达国家仍然不存在可比性,劣势十分突出。

2 开发利用理念差。当前,我国的植物资源开发利用仍然处于传统掠夺式开发,这种开发方式是以开发为主的而很少在开发的同时注重维护和种植。在这种开发方式下,人们的工作目标对准林木的经济价值,而很大程度上忽视了森林植物资源的生态、环境价值,这也是造成环境问题频频发生的主要原因。

3 资源开发缺乏全局观。森林作为不可或缺的陆地自然资源,它也是一个完整、独立的生态系统。在过去的森林资源开发利用中普遍以树木砍伐为主,这不仅造成严重的资源浪费,而且很大程度上导致了生态系统破坏,严重威胁人们生存环境不说,还给后代子孙生存造成威胁,这无异于自掘坟墓。

三、森林植物资源的保护策略

植物是人类赖以生存的基础,也是利用光能、水分间接的为人、动物提供物质资料和所需能量的中转环节,是自然界能量循环的主要方式。自古以来,植物不仅为人类生存、生活提供粮食、生产等物质,而且对维护生态平衡、维持社会发展秩序有着重要意义。基于此,我们有必要在目前工作中研究植物资源保护策略。就目前工作中常见的植物资源保护方法而言,它主要包含以下方面。

1 加强技术交流。由于我国植物开发保护技术的研发起步晚,与国外发达国家的植物开发保护技术不存在可比性,因此我们要不断的引进国外先进技术,并将其同我国实际相结合,做到为我所用。

2 建立健全资源管理系统。植物资源种类多、数量丰富是我国森林系统的突出特点,但是时至今日仍然没有形成一套系统、全面的调查研究理念。目前,把森林资源保护纳入目标管理,乡镇主管领导为主要责任人。指派专门执法人员对采伐地点、木材市场、木材经营加工点等处加强监管,整顿流通秩序。加强野外火源管理,严格用火审批制度。加强森林病虫害防治工作,强化植物检疫。加强对珍贵野生动物、珍稀野生植物、名木古树的保护工作。对在监管中涉嫌、、的执法人员,由司法部门依法追究刑事责任。

3 加大林政执法队伍建设,理顺林业管理体制。结合大力查办涉林案件中发生的渎职犯罪案件,或结合案例以案释法,提高有关人员执法水平,促使其依法行政,文明行政;或指出其队伍建设管理上的漏洞和不足,达到更有效地管理森林资源、打击涉林违法犯罪的目的。

结语

总之,今后我国林业植物资源经营方向是以生态建设为中心,以保护森林资源和森林生态效益补偿工程为重点,加大森林培育力度,加快商品林建设步伐,多业并举、综合开发。

参考文献

篇3

[关键词]森林资源 ; 分析技术 ; 理论与方法

中图分类号:S757.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)37-0346-01

一、森林资源分析的意义

森林资源分析,是利用森林资源调查成果或者森林资源统计报表所提供的森林资源数据,剖析森林群体的特征、动态及其变化的原因,探索森林资源消长变化规律,预测森林资源发展趋势,检查森林经营方案的可行性和执行的效果,总结经验教训,提出改善森林经营和加强森林资源管理的意见。森林资源分析是森林资源经营管理宏观信息的反馈,是各级林业主管部门制定林业建设方针政策,编制和调整森林经营规划和措施的科学依据,对于保护和发展森林资源,开创林业建设新局面,具有重要的意义。

二、森林资源分析的类型

(一)按分析的时间范围划分

1.年度森林资源统计分析是对本统计年度内的森林资源状况进行的简要分析。其主要目的和任务,是分析本统计年度内森林资源的数量和的

效果,提出改善森林经营和加强森林资源管理的建议。

2.前期森林资源分析是对本统计年度之前的某个时期内的森林资源状况进行的分析。其主要目的和任务,是分析某个时期内的森林资源的数量、质量、分布等特征及其变化、演变过程和原因,探讨其变化规律,评价森林经营规划和措施的效果,总结经验教训, 提出改进森林经营规划和措施,加强森林资源管理的决策性意见。

3.森林资源预测分析是对今后一定时期内森林资源的数量和质量特征的发展程度进行预测分析。其主要目的和任务,是通过科学的统计、计算和分析,预测森林资源的数量和质量在一定时期内消长变化的程度,论证森林经营规划和措施的可行性,为林业发展战略决策提供科学依据。

(二)按分析的内容范围划分

1.综合性森林资源分析:是对森林资源的数量和质量的各项特征作全面的整体性的分析。它便于了解和掌握森林资源总的信息,从而进行森林经营的宏观决策。

2.专题性森林资源分析:是对森林资源的数量或者质量中的某项特征的某种变化情况进行的分析。它的特点是分析对象专一,便于集中而深入地掌握森林资源某项特征某种变化的特点和规律。

专题性森祢资源分析是对森林资源的数量或者质量中的某项特征的某种变化情况 进行的分析。它的特点是分析对象专一,便于集中而深入地掌握森林资源某项特征某种变化 的特点和规律。

上述的森林资源分析的分类具有相对性,各种类型不是截然分开的,它们之间都有着不同程度的联系。

三、森林资源的内容分析

(一)对森林资源本身数量和质量的分析

1.森林资源数量和质量状况分析对某个历史时期某个年度末当时的森林面积、蓄积量,森林覆盖率,地理分布,起源、林种、树种及其龄组结构,生长量、消耗量等进行的分析。

2.森林资源数量和质量消长变化情况分析森林资源数量和质量状况分析对某个历史时期某个年度末当时的森林面积、蓄积 量,森林覆盖率,地理分葙,起源、林种、树种及其龄组结构,生长量、消耗量等进行的分析。

(1)林区各类土地面积转化规律及其比重变化分析包括:①林区经营范围内林业用地和其它各类土地面积;②林业用地中有林地和其它用地的面积;③有林地中天然林和人工林的面积;④有林地中各林种面积;⑤天然林中各林种面积;⑥用材林中各龄组林分面积; ⑦天然用材林中各龄组林分面积;⑧天然用材林中低质林面积;⑨林业用地中国有林和集体林的面积;⑩有林地中集体所有制单位和个体造林面积。

(2)森林蓄积量增减变化及相对比较分析:①活立木总蓄积量和有林地总蓄积量的变化;②有林地中各林种蓄积量及其所占比重的变化;③有林地中天然林和人工林蓄积量;④用材 林中各龄组林分蓄积量; 森林蓄积量增减变化及相对比较分析①活立木总蓄积量和有林地总蓄积量的变化; ②有林地中各林种蓄积量及其所占比重的变化I③有林地中天然林和人工林蓄积量;④用材 林中各龄组⑤用材祢中针叶树种和阔叶树种蓄积量;⑥森林生长量和消耗量及消 长比例的变化;⑦用材林林木平均径阶和单株材积的变化;⑧用材林单位面积(ha)蓄积量的变化;等等。

3.森林资源发展趋势分析:①林区经营范围内林业用地和非林业用地面积及其所占比重变化程度;②有林地面积增减程度和森林覆盖率升降度;③活立木总蓄积量和有林地总蓄积量增减程度;④林种结构变化程度及其发挥森林多种效益的能力;⑤森林起源结构变化程度及其对森林经营规划的影响程度;⑥用材林龄组结构变化程度及可采资源的提供能力和后备资源的接续能力;⑦用材林中针叶树种和阔叶树种比重变化程度及满足材种需要的能力;⑧森林总生长量、消耗量及消长比例,用材林生长量、消耗量、消长比例和年平均消长比例变化程度,实行按量接续采伐,永续作业的能力;等等。

(二)对森林资源价值的分析

对森林资源价值的分析,即森林资源评价,是森林资源核算系统的主要部分。它涉及林价间题。在进行分析时,以国家或者地方政府确认的林价作为依据。

1.森林资源价值状况分析:对某个历史时期的某个年度末的森林资源价值总量、各林种价值、天然用材林价值、人工用材林价值、用材林各树种价值、未成林造林地价值等状况进行分析。

2.森林资源价值变动情况分析:对某个历史时期期初至期末森林资源价值总量及各林种、天然用材林、人工用材林、用材林各树种和未成林造林地的价值变动情况进行分析。

3.森林资源价值发展趋势分析:对某个林业规划或者计划期内森林资源价值总量及各林种,天然用材林、人工用材材林、用材林各树种和未成林造林地的价值可能变动程度进行预测性分析。

对森林资源价值的分析,还应当包括对野生经济植物和动物等其他森林资源价值的状况、变动情况和发展趋势的分析。

(三)对森林资源经营管理活动的分析

1.分析已往的森林资源经营管理活动的成效:①更新造林成效;②森林抚育成效;③森林保护成效;④森林主伐利用成效;⑤森林资源管理成效;⑥林业经济政策执行的成效;等 等。

2.分析规划的森林资源经营管理措施的可行性在森林资源预测分析中,对某个林业规划或者计划期内拟定的森林资源经营管理措施的可行性进行分析和论证。 分析规划的森林资源经营管理措施的可行性在森林资源预测分析中,对某个林业规 划或者计划期内拟定的森林资源经营管理措施的可行性进行分析和论证。

四、森林资源分析的基本方法

1.动态对比分析法:对分析期的期初至期末的森林资源的数量、质量、价值等特征进行统计、计算和比较,分析其变化程度和规律。

2.构成对比分析法:对森林资源的数量、质量、价值等某项特征总体中各个构成部分所占的比重进行分析。

3.联系对比分析法:对森林资源的数量、质量、价值等特征之间或者某项特征总体中各个部分之间的相关关系、互相影响程度进行分析。

五、森林资源分析的步骤

1.明确分析目的,拟定分析提纲。

2.搜集整理分析所用的资料。

3.开展系统的分析研究。

4.编写分析研究报告。

篇4

    笔者认为,要较好地完成林业生态建设相持阶段的森林资源监督工作任务,要做好以下几个方面的工作:

    一、坚持“以人为本”,建设一支素质过硬的森林资源监督队伍

    搞好森林资源监督工作,关键在人。“打铁先需自身硬”,由于林业生态建设相持阶段具有不确定性和艰巨性的特点,这就需要我们建设一支高素质的森林资源监督队伍。使这支队伍在这一阶段,能从容面对各种困难的挑战。

    1、抓好政治素质建设。作为一个森林资源监督人员,必须有坚定的政治立场和观点,有敏锐的政治鉴别力和高度的政治责任感,有对党和人民高度负责的精神。只有具备这些条件,才能算得上一个政治合格的森林资源监督人员,才能在工作中坚持正确的政治方向。

    2、抓好道德素质建设。道德素质决定一个人的发展方向。

    一个森林资源监督人员仅有才能是远远不够的。没有德,人就驾驭不了自己的才能。森林资源监督工作是一项政治性很强的工作,作为一个森林资源监督工作人员,必须具有良好的道德品质。

    要大力提倡无私奉献,加强廉洁自律教育,使森林资源监督人员成为德才兼备的人。

    3、加强业务素质培训,尽快提高森林资源监督人员的业务素质知识水平。我们应下大力气抓好人员的业务素质培训,拓宽森林资源监督人员的知识面,并积极鼓励个人采取各种方式自学。

    二、森林资源监督工作的理念要更新

    理念是人们形成的共同价值取向,是统一思想的凝核,是激发内在活力的动因。不同的时代有不同的理念,在大力推进以木材生产为主以向生态建设为主的历史性转变、全力打好相持阶段攻坚战、努力实现人与自然和谐相处的新形势下,我们必须适应时展的新要求,打破旧观念,树立新理念。一是把森林资源监督工作重心下移,加强基层森林资源监督组织建设,把政治责任感强,业务精通,道德品质高尚的人员充实到基层森林资源监督队伍中去。着力提升基层森林资源监督队伍的监督业务水平和监督能力。二是调整森林资源监督方向,实现森林资源监督工作从木材生产型监督向生态建设型监督的转变。三是调整森林资源监督方式,把事后监督核查转移到事前建议、审核、事中监察与服务上来,大力推进超前监督,监督前移。森林资源监督工作的预见性很重要,工作超前,监督工作才能主动,才能未雨绸缪。首先,要充分利用现代信息技术,构建森林资源监督工作信息网络平台,及时汇总、掌握和反馈各种信息。其次,要综合分析所掌握的情况和信息,在各种信息和情况中抓住关键、抓住苗头、抓注重点,提前警示,及时提出监督建议,把问题解决在萌芽之中。四是不但要搞好宏观监督,而且还要做好微观监督。为保证相持阶段的林业生态建设确实取得实效,森林资源监督工作要把握关键环节,要密切监督林业用地的使用情况,严格控制住木材采伐限额,对木材生产、销售、运输和加工等环节,加强监督监察力度。对超限额采伐、超证采伐、无证采伐、非法占用林地等行为要严肃查处。同时,要加强伐区调查设计、伐区上报审批、伐区拨交、采伐作业现场管理、伐区验收、木材缴库、木材销售运输等各个过程的监督。中国论文服务网专注于为广大经济职称评定客户、经济论文快速写作客户,提供优良的范文格式下载,管理论文快速写作指导资源,欢迎各位老师参考指导。

    三、创新森林资源监督的体制和机制

    体制决定机制,机制决定活力。目前的森林资源监督体制不顺、机制不活,满足不了林业生态建设相持阶段的发展要求。一是现有的森林资源监督机构的体制与其所承担的任务极不适应,目前这种分级派驻,双重领导的管理体制束缚了森林资源监督工作人员的积极性,难以形成森林资源监督的整体合力。二是由于体制上的原因,现行森林资源监督机构的干部在业务上对上一级森林资源监督部门负责,但其组织关系、工资福利待遇却由驻在单位管理,从而造成了森林资源监督人员在工作中往往“投鼠忌器”,在一些问题面前不能理直气壮,挺不直“腰杆”,有时会出现顶不住的现象。三是由于现行的森林资源监督机构的人、财、物都靠驻在局支撑,一方面森林资源监督机构要按派出单位的要求对驻在局的林木采伐管理和森林资源管理进行监督,另一方面森林资源监督机构的交通、工资和各项福利待遇上要依赖于驻在单位,使得监督工作的力度大大受到削弱,工作起来理虽直,但气不壮。由于体制的不顺畅,严重影响了森林资源监督人员的工作积极性,制约了森林资源监督工作的顺利开展。笔者认为,要解决这些问题,就需要我们大力进行森林资源监督体制改革,从体制上解决机制不活的问题。

    四、加强森林资源监督的制度建设

    没有规矩,不成方圆。只有建立合理和完善的制度,才能保证森林资源监督工作的有序开展。笔者认为,要在现有制度的基础上,进一步健全和完善。一是建立完善合理的规章制度,加大执行力,定期不定期检查基层站的各方面工作落实情况,看取得了哪些成绩,存在哪些问题,及时提出改进意见。二是建立责任追究制度,第一,对森林资源监督人员有重大事项不报告,造成严重后果的进行追究。第二,对被监督者造成森林资源破坏和损失的彻底追究。三是森林资源监督的上级部门应尽快制定权威性的《森林资源监督管理条例》,彻底明确森林资源监督机构和人员的职责和权限,以便基层森林资源监督人员在实际工作中有法可依,使监督者更好地开展工作。

    五、全力坚守监督阵地,齐抓共管,打好林业发展相持阶段攻坚战

篇5

关键词:宁洱县;森林资源;现状;综合评价;经营策略

中图分类号:S750

文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)07-0199-03

1 宁洱县森林资源现状

1.1 林业建设与经营管理现状

宁洱县的林业机构设置较为齐全,健全的林业机构及其充足、素质良好的人员配备,有力地保障了宁洱县林业可持续经营利用与发展。总体上讲,宁洱县的森林面积、蓄积在持续、快速的增长中。目前为止,对森林资源的有效保护和恢复有着显著的成效。

2011~2014年,宁洱县实现了3713 hm2的人工造林,其中包括 1200 hm2的经济林。退耕还林3000 hm2,勃氏甜竹地基建设353 hm2,珍贵用材树种的种植面积为360 hm2,低效林改造为4787 hm2,封山育林1333 hm2,义务植树为177.9万株。

“十二五”期间,宁洱县林业产业发展在坚持生态优先的前提下,林业体系得到了较好的发展,全县的林产工业企业为52家,其中有2家为省级重点龙头企业,有4家为市级龙头企业。特色林业产业和林下经济发展良好,林下经济经管利用面积为83173hO,初步形成林化规模、林下禽畜养殖规模、林药模式等林下经济发展模式,有3个林下种养殖示范基地,成立了10个林下经济农民专业合作社,发展了13户野生动物驯养繁殖户。

1.2 森林资源现状

全县的林地面积为312712.7 hm2,占全县土地面积的85.3%。其中的有林地面积为270770.2 hm2,疏林地面积为73.2 hm2,灌木林地面积为18061.7 hm2,未成林造林面积21765.1 hm2,苗圃地面积16.2 hm2,无立林地面积1611.6 hm2,宜林地面积414.7 hm2。

根据林地面积的管理类型统计,全县林地中属于林业部门管理的林地面积为287534.8 hm2,占林地总面积的91.95%,非林业部门管理的林地面积为25177.9 hm2。林地所有权和使用权面积统计如表1。

森林覆盖率和林木绿化率。全县的森林覆盖率是77.15%,其中有林地的覆盖率为73.86%,国家特别规定灌木林地覆盖率为3.29%。全县的林木绿化率79.02%,其中有林地的覆盖率为73.86%,灌木林绿化率为4.93%,四旁树折算绿化率0.23%。

森林、林木面积蓄积。全县的活立木总蓄积量是25743400 m3,其中的有林地蓄积量占总蓄积量的99.52%,疏林地蓄积量很少为910 m3,散生木蓄积量占0.22%,四旁树蓄积量占0.26%。

全县的乔木林面积为267712.4 hm2,蓄积2559542 m3;乔木经济林面积是1732.7 hm2,蓄积23700 m3。竹林面积是1325.1 hm2。

2 宁洱县森林资源评价

2.1 宁洱县森林资源特点

林地资源丰富,林业发展潜力巨大。得利于优越的自然条件,使得宁洱县的林业生产条件得天独厚,现有林地和非林地比为8∶2,表示宁洱县用于发展林业的土地资源丰富。

森林覆盖率高,分布均衡。全县森林覆盖率高达77.15%,有林地覆盖率为73.86%,国家特别规定灌木林3.29%,除宁洱镇森林覆盖率为69.07%外,其他乡镇均在70%以上,县内的森林资源分布较为均衡。

林地使用权以个人为主,占45.1%,集体占25.04%,国有占19.95%,其他占9.91%;森林蓄积量以个人占优势,达38%,集体占27.12%,国有占24.81%,其他占10.07%。有自主处置权和林农的积极性。

森林经营区划以商品林经营为主。宁洱县的商品林地面积为207447.1 hm2,占72.15%。

用材林幼中林所占面积比重大,为84.72%,近成过熟林比例偏低,为15.28%,由此可以看出用材林幼中林占绝对优势。

森林起源以天然林为主,其天然林面积蓄积比重大,占全县森林面积的72.79%和活立木蓄积的77%。剩余的为人工林和人工促进林。

2.2 森林资源评价

林地利用率高。全县林地中的无林地(无立木林地、宜林地)仅占林业用地面积的0.65%,林地利用率为90.44%。其中有林地占林业用地的86.59%。

水热条件优越,林地生产潜力和提升空间较大。宁洱县土壤肥沃,光、热、水条件较好,具有发展林业的优越条件和潜力。可以大力发展经济价值高的珍贵树种,例如柚木、西南桦。大力发展林下经济产业,如林药、林菌、林下种植户、森林蔬菜等非木质林产品产业。

全县经济林面积为13791.7 hm2,优势树种有茶叶、咖啡、橡胶、核桃、澳洲坚果等,是以上树种的适宜种植区,可大力发展茶产业和特色经济林,增加林农收入。

在纯林、混交林中,郁闭度≥0.7%的面积比例占到了76.5%,根据森林经营理论,无论是商品林还是生态公益林,林分密度过稀或过密都不利于林地生产潜力和森林生态效益的发挥。所以,在管理好现有森林资源的同时,对过密的林分,应重点抓好中幼林的抚育和管理;对过稀的林分,应通过封山育林、人工促进天然更新等方式,提高林分密度,着力提升森林资源质量。

森林资源以用材林为主,但可利用资源不足。全县用材林面积是林地面积的67.27%,其中,乔木林(纯林、混交林)幼∶中∶近成过熟林面积比例为1∶7∶2,蓄积比例为1∶7∶2,中龄林所占比例最大,目前可利用的资源严重不足,但后备资源丰富。

思茅松纯林面积大,极易发生森林病虫害,特别是松毛虫、小蠹虫虫害。勐先镇、普义乡、同心镇等都不同程度地发生了小蠹虫危害,应及时采取除治措施,清理蠹害木,控制小蠹虫的扩散蔓延,确保森林生态安全。

松山自然保护区距离县城较近,植物种类较多,应以加快自然保护区建设为突破口,以完善管理体系为保障措施,促进野生动物保护事业的健康发展,实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。

全县森林覆盖率高达77.15%,以森林覆盖率为代表的面积数量增长逐渐达到极限,增长空间有限。

3 可持续经营建议

3.1 充分利用森林资源调查成果,制定森林经营规划

森林资源调查是森林经营和森林资源监测体系的重要组成部分,是开展森林分类经营、编制森林经营规划的基础,充分利用森林资源规划设计调查成果,科学编制县级森林经营规划,鼓励森林经营单位(个人)编制森林经营方案,为实现森林资源的可持续经营创造条件。

3.2 协调生态保护与森林资源开发利用的矛盾

生态公益林以满足社会各种需求,保证生物多样性和国土生态安全为主要目标,需要严格按照公益事业进行管理,以各级政府投资为主,吸引社会力量共同建设;商品林要按照基础产业进行管理,主要由市场配置资源,政府扶持,进一步完善森林生态效益补偿机制,纳入公益林管理的森林资源,以多种方式对所有者或者经营者予以合理补偿。

进一步明晰生态公益林的管理界线,使利益相关者能够明确各自的生产经营的范围,促进生态公益林稳健发展。

林业产业发展和生态建设是相互依存、相互促进和相辅相成的,由此,需要大力推进生态保护工作,建立完善的生态体系,林业产业发展才有坚实的基础和发展空间。同样,只有大力发展林业产业,建设发达的林业产业体系,生态建设才有坚实的基础和发展的动力。

3.3 转变森林资源利用方式,推进绿色发展

要依托丰富的森林资源,大力发展和开发利用三类非木质林产品:一是森林药品,如石斛、茯苓、白芨等;二是森林蔬菜及香料,如棕苞、刺五加、香椿、木、竹笋等;三是野生食用菌,通过封山育林和人工促繁,提高野生食用菌产量和延长生长期,提高经济效益。

积极开展珍稀树种的保护性研究,有机有重点地选择一些经济价值高的树种,进行驯化栽培试验,逐步发展为该县特有的造林树种。

发展茶叶、核桃等经济林产品,并进行储藏、保鲜、初加工和深度开发利用,使其成为带动山区农民增收致富的骨干产业。

3.4 加快森林资源培育,着力提升森林质量

森林资源是生态建设、产业发展和生态文化建设的物质基础,须将森林的稳健培育和发展作为一项长期的中心任务来抓。坚持科学绿化、适地适树、封山育林、人工造林并举,积极推广使用良种壮苗,切实提高造林质量,及时完成采伐迹地,火烧迹地的更新造林,加大中幼龄抚育间伐,退化林分生态修复和短轮伐期工业原料用材林、速生丰产用材林、珍贵用材林建设的力度。

3.5 加强森林资源管理,维护生态安全

对于森林资源管理、林地征占用审核审批制度、森林采伐限额管理制度都应得到强化执行,规范木材加工和野生动植物资源经营利用行为。加强森林防火基础设施建设和森林消防队伍建设,完善林火阻隔体系建设,严格野外火源管理,有效提高对林火的控制能力。同时,森林病虫害监测预警体系、检疫御灾体系、防灾减灾体系等都应得到完善,为防治提供科学的依据,全面严防森林病虫害、外来有害生物的入侵,提高防灾减灾能力,维护森林健康与生态安全。

4 结语

通过调查,宁洱县适宜造林的土地资源极为有限,且全县森林覆盖率高达77.15%,依靠扩大森林面积来增加森林资源是极为有限的,只有通过科学经营森林,才能充分发挥林地的生产潜力,有效地提升森林质量。宁洱县最新的森林资源调查数据,对指导、规范全县森林科学经管提供了依据,为云南省统一全省的森林资源基数和森林资源信息管理系统建立与更新创造条件。

参考文献:

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森林分类经营的核心是建立完善的生态体系,以实现森林的经济效益与生态效益,重点是保护和利用森林资源,使其进入良性循环,推动林区经济、资源、环境的共同发展。大兴安岭内蒙古区域根据林区人文地理、自然地貌划分出商品林和生态公益林。商品林区运用集约经营手段,全面发展短期工业原料林、生产用材林,以提高林产品和木材的供应,适应人民生活和经济建设的要求,进而得到更丰厚的经济效益。生态公益林包括一般公益林和重点公益林两部分。重点公益林禁止砍伐所有天然和人工的林木,以保护生态体系的完整性和自然性。一般生态林要综合治理、以地养地,适度砍伐,以实现环境、社会、经济的综合发展。

2构建可持续经营的社会参与机制

社会参与的概念是提倡全民搞林业、全社会支持林业,社会要为持续、稳定的发展林业提供和谐环境,要求非林业部门也介入林业,由于造成森林退化和消失的主要原因和解决之道与其他部门有直接关系。

2.1制定有偿使用森林制度,提高财力支持

因为长时间的轻舍重取,导致大兴安岭出现资源危机,所以提高财政投入、制定扶持林业的相关政策是现在发展森林资源的重要策略。另外要建立起有偿使用森林资源的条例,对于部分单位以公益林得到生态效益,就要征收其社会效益和森林生态补偿费,基本原则是投入者得到收益,走一条取之社会、服务社会之路,理顺并明确林业的产权关系,运用资产化模式对森林资源进行管理。

2.2调整森林结构以实现可持续发展

森林结构是构成森林资源的不同因子、因素的分布状态,能客观地体现出森林资源的特点,并从龄组结构与林种结构等方面予以分析。首先龄组结构。因为林区经过多年采伐,幼林、中龄与近成熟林蓄积、面积比例是1.1:1和1.8:1,能够看出幼林和中龄林的比例较大,如果还运用原来的采伐模式,会大幅度降低成熟林的面积,所以要发挥成熟林或近成熟林的涵水功能,逐步调节森林结构,增强蓄积量。其次林种结构。按照《森林法》的相关规定,根据林区经济发展和社会自然环境的要求,全面体现出森林的作用,商品林和公益林的比例应该保持在1:3的范围内,在经济分流与转产的基础上,制定出能够推动林区发展的具体要求。

3构建起监测森林资源的体系

现在大兴安岭依旧选择木材监测体系,造成信息的不足与缺损,应该选择更加科学的信息管理技术,改进森林资源管理方法,如运用“3S”技术构建起空间尺度各异的管理体系,定期观测大兴安岭的森林资源,以便准确、及时地掌握和了解资源与环境的动态,还能够运用容量分析技术和计算机技术来增强和完善管理能力,如借助资源分类体系和地理信息体系能够建立起评价森林资源持续发展的指标,对市场、政策及管理技术予以模拟来提出管理命令,预测森林资源可能出现的变化,并制定报警机制。

4结语

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关键词:森林年采伐量;采伐方式;计算公式;参数

森林合理年采伐量的测算是实现林业可持续发展和制定科学合理的木材生产计划的重要保证。年采伐量的测算要以合理利用森林资源,调整森林资源结构,提高森林资源质量,保证森林资源消耗量低于生长量,有利于森林资源恢复更新为基本原则。

黑龙江省兴隆林业局施业区总面积305124hm2。森林覆盖率为71.4%。2010年定产为年生产商品材22万1220m3,至2012年调减到7万m3,几年来累计调减15万1220m3。木材产量减产后,必将严重影响企业的经济。据推算,每调减1万m3木材,企业直接损失产值495万元,减少销售利润176.9万元。间接损失是林产工业减少利润135万元,包装物、发运装车业务利润减少10万元。到2012年木材产量与2010年相比下调了15万1220m3,迫使企业的产值、利润将大幅度减少,必然导致经济的严重亏损。根据兴隆林业局实际情况,针对森林资源短缺,企业经济的严重亏损这些情况,并且为了保护环境维护生态平衡,实行限额采伐,采伐量受到严格限制。

根据黑龙江省森工林区森林资源结构的特点,以及把当前森林分类经营的成果作为依据,选取当前主要采用的皆伐、择伐、抚育伐、更新采伐和散生术采伐等采伐方式来进行测算。数据依据是二类调查的成果或森林资源档案数据,进行宏观测算,并且以10年作为一十规划期,测算中采用的相关参数参考现有的相关森林采伐调查设计规程和森工林区现有的森林资源状况。

1 皆伐

计算公式:皆伐年伐面积=(成过熟林面积+规划期间可进入成熟林的面积)/轮伐期(人工林成熟林年龄)皆伐年伐蓄积=皆伐年伐面积,成过熟林每公顷蓄积皆伐强度+成熟林年净生长量/2

适用范围与参数分析:适于林分是商品林区人工成过熟林。当前,黑龙江省能够进入皆伐的人工林林分一般只有人工落叶松,以人工落叶松为例,可将近熟林面积划为期间可成熟林的面积,轮伐期为41年,采伐强度一般可定为90%以上。商品材出材率可取70%。

2 择伐

计算公式:择伐年伐面积=(成过熟林面积+1/2近熟林面积)/择伐周期(回归年)择伐年伐蓄积=择伐年伐面积。成过熟林每公顷蓄积择伐强度+成熟林年净生长量/2

适用范围与参数分析:适宜林分是商品林区成过熟天然林,择优后郁闭度保存05以上,择伐强度可选30%,回归年代表森林择伐后恢复到采伐前的林分状况所需要的时同,择伐强度和回归年的关系是择伐强度越大,回归年越长,反之,择伐强度越小,回归年越短,商品材出材率可取70%。

回归年=-Iri(1-择伐强度)/Ln(1+伐后生长率)伐后生长率一般在近熟林和成熟林年生长率之间,接近于近熟林年生长率。

3 抚育伐

计算公式:抚育伐年伐面积=需要抚育伐的面积/抚育伐间隔期

抚育伐年伐蓄积=需要抚育伐的林分总蓄积+采伐强度/抚育伐间隔期

适用范围与参数分析:适宜林分是商品林区和一般生态公益林区天然林郁闭度大于07,人工林郁闭度大于08的中幼龄林林分,或参考部分公顷蓄积较大的中龄林林分。商品林区采伐强度取20%,一般生态公益林区采伐强度取15%,抚育间隔期为10年。中龄林抚育商品材出材率可取50~60%,幼龄林抚育商品材出材率可取30%。

4 更新采伐

计算公式:

更新采伐年伐面积=需要更新采伐的面积/更新采伐间隔期

更新采伐年伐蓄积=需要更新采伐的林分总蓄积N采伐强度/更新采伐间隔期适用范围与参数分析:适宜林分是一般生态公益林区过熟林,规划期需要更新采伐的面积包括现有一般生态公益林区过熟林面积再加上该区现有成熟林面积的一半,更新采伐强度取25%,采伐间隔期为10年,出材率可取65%。

5 散生木采伐

计算公式:散生术年伐量=需要采伐的散生木蓄积/采伐期限

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关键词 森林虫害;生物防治;新技术;特点

中图分类号 S763.306.4 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2017)09-0140-01

改革开放以来,我国的可持续发展战略一直是社会以及人们十分重视的一项任务,在科技飞速发展、物质生活飞速提升的今天,资源有着相应的耗竭和不可再生性,可持续发展战略便成了必须要坚持的战略。在森林资源保护中,森林虫害危害极大[1-3],我国在这一方面也进行了着重研究并获得新的技术,对我国资源保护有积极的实质性作用。

1 森林虫害生物防治新技术的特点

森林虫害生物防治新技术主要是运用生物之间的克制关系进行森林虫害的有效控制。森林虫害生物防治新技术与传统的生物防治技术相比有着许多优势和特点[1],主要表现为以下几个方面。

1.1 环保性

在传统的森林虫害防治技术中会利用到化学农药等一些有害物质进行森林虫害防治,这些化学农药等虽然对森林虫害有着一定的缓解作用,但同时也对森林环境造成了一定的破坏[4],甚至危及到人类的身体健康,是一种“治标不治本”的解决方式,并不是解决森林虫害的根本方式。而生物防治新技术是采用一种新的生物方法防控森林虫害,具有得天独厚的环保性。

1.2 低成本性

传统森林虫害的化学防治技术是使用具有一定危害的化学物质,对环境以及水质等造成了一定的危害性;同时对人类的身体健康也有着一定的影响;有些化学物质比较少见,甚至是十分珍贵的化学资源,在自然环境中也不易找寻。因此,传统森林虫害防治技术资源成本较高。而森林虫害生物防治新技术却在这一方面有极大的进步,所需要的生物资源在自然环境中比较容易寻找,具有着一定的低成本性。

2 森林虫害生物防治新技术

2.1 鸟类应用

大部分鸟类以虫类为食,但有些鸟类食用害虫,有些鸟类不会分辨害虫和益虫。在食用害虫的鸟类中啄木鸟是主要鸟类,啄木鸟会寻觅隐藏在森林中的害虫,对森林保护具有十分重要的作用。因此,在森林虫害生物防治新技术中,工作人员通过引入天敌鸟类控制害虫对森林的危害,不仅降低了经济成本,还具有显著的环保作用,对森林虫害防治十分有效。

2.2 昆虫应用

森林虫害生物防治新技术中昆虫的应用,就是利用昆虫的寄生性和扑食性,作为害虫的天敌昆虫。工作人员需要对环境进行一定的改善,使环境更加适合昆虫生存,同时不适合害虫生存生长,昆虫在适宜的环境中生长可增强扑食性以及寄生性,有利于消灭森林害虫保护森林资源[5]。在改良昆x的生活环境时,工作人员可把单一林园改造成混合性林园,为昆虫生存创造一定的优势,对除去害虫有着一定的积极影响。当有些地区天敌昆虫数量较少时,可以从其他邻近地方引入,并进行一定的养殖。在适宜环境中培育昆虫,使其在一定的时间内繁殖,再引入到森林中,即可进行森林害虫的防除。

2.3 生物酶应用

蛋白酶是生物酶中十分重要的一种酶,其含有的基团对维持生物体的正常代谢有十分必要的作用,也是其他物质无法代替的。这种被称为蛋白酶抑制剂的物质对外来蛋白水解酶有十分重要的抵制作用,故而能够较好地抵御危害。通常蛋白酶可以抑制住昆虫体内蛋白的活性,从而对害虫的消化系统造成一定的干扰,使害虫因大量缺少氨基酸而无法正常生长,造成害虫的直接死亡。由于此方法在降低经济成本的同时也减少了对环境以及人们身体健康的危害,所以这种生物酶的应用在森林环境保护中得到了大量专家学者的一致好评,并且得到了广泛应用。

3 结语

我国的森林资源十分珍贵,因此必须要提高对森林资源的重视程度,并且要严格有效利用已有的生物新技术,控制害虫对我国森林资源造成的危害,保护森林资源。同时也要不断地尝试和进步,不断地研究和开发出更经济更环保的森林虫害防治技术,为我国森林虫害防治做出更大的贡献,对我国森林资源的可持续发展带来更加积极有效的影响。

4 参考文献

[1] 李学梅.森林虫害的生物防治新技术研究[J].中国林业产业,2016(8):184.

[2] 周立.森林虫害监测与防治综合管理信息系统中3S集成技术实现[J].林业资源管理,1999(1):60-63.

[3] 陈永生,孙玉剑,张旭东.林业有害生物全年预计发生1.9亿亩[J].农药市场信息,2012(21):45.

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[关键词]森林 资源管理信息系统 现状发展

[中图分类号]S7-0 [文献标识码]A [文章编号]l003―1650(2016)03―0107―01

前言:罗甸县地处贵州省黔南山地西南部,水力资源丰富,森林覆盖率高达41%。森林对人类生活至关重要,素有“绿色水库”“地球之肺”美誉,加强对森林的保护工作势在必行。随着信息技术的不断发展,在森林资源的管理方面,积极引进信息化技术,有利于提高管理效率,实现对森林资源管理的科学性和完整性。

1森林资源信息

森林资源信息主要是指,对森林资源运动方式、运动状态有效控制和表达的相关数据,具体是反应出资源信息的普遍性。森林资源种类众多,受诸多因素影响,不同区域的森林资源具有一定差异性,反映出森锌信息的特殊性和相对性。森林资源信息内容由两个方面组成,属性信息和空间信息。属性信息变现了森林资源各种特质,例如说土壤类型、年生长量、森林资源数据采集时间和时间变化、以及群落类型等等;而空间信息指的是,森林资源空间地理的结构分布情况、以及相关规律方面的数据,主要是对森林资源和环境的分布特征、质量数量、以及相关联系进行反应。信息管理人员根据对收集信息进行加工处理,进而对森林资源的运动方式、状态做详细了解,然后设计出符合自然发展规律的措施,以此保证森林资源得到合理控制。

森林资源信息对林业规划方面、以及决策方面具有重要影响。具体可以分为以下三个方面:(1)森林自身信息,主要包含各级森林资源的质量和数量、空间配置、森林类型、以及径级和林龄的生长、分布、枯损情况等信息;(2)森林外部信息,一般由自然条件、林权、工程设备、以及社会经济等内容组成;(3)林业生产信息,一般有工程项目、道路建设、以及林业建设等方面的计划、实施等内容。在管理方面,通常按照不同级别进行管理,不同管理人员具有不同的管理决策,需要对不同等级的信息进行采集和处理。比如说,基层林业单位,相对来讲需要对林业个体户、以及森林经营小班的资源信息进行管理,上级管理机构需要对林场的森林资源信息进行管理。

2森林资源管理信息系统的研究现状

近些年,森林资源正在日益减少,贵州省各级政府对此加以重视,以此加强对森林资源的保护和管理。特别是贵州省罗甸县,工作人员通过对本县森林资源的实际考察,以及数据分析,利用计算机技术对罗甸县森林资源信息进行科学管理,进一步提升管理效率。此外,国内外研究学者也都积极进行森林资源管理信息系统的研究分析,可以从两方面进行分析。第一、国外研究现状,国外林业研究发展较早,早在上世纪五六十年代,国外就开始关注林业资源问题,并且部分国家成立了环境资源信息管理监测系统。一些发达国家在森林资源信息方面,通过建立森林经营系统,实现了对森林采伐情况、林业信息等内容的实施监测和数据采集;此外,通过建立森林资源动态系统,有利于对森林的成长进行预测,实现数据的实时更新,通过技术手段做到森林火灾的有效预防。第二、国内研究现状,同国外森林资源信息管理研究相比较,国内在很多方面都存在一定差距,我国研究起步较晚,同时不管是在人才方面,还是技术设备方面,都不够齐全。改革开放之后,我国信息技术才逐渐发展起来,森林资源管理信息系统在各项技术的支持下,经过多年发展逐渐取得一些成果。而在档案管理方面,我国研究人员不断努力,在森林资源小班档案的研发方面取得不错成果,相关管理人员可以利用此系统,查看森林资源数据库,进而对森林活立木的相关信息进行评估核算。

3森林资源管理信息系统的发展

现阶段,能够从整个国际情况看出,林业资源正处于转型的关键时期,森林生态系统经营逐渐取代森林多资源管理。森林资源管理信息系统能够实现对森林的全方位管理和监督,其改革具有深远影响。贵州省罗甸县在面对改革的关键时期,积极应对,热情相应,全面贯彻国家建立林业产业体系和森林生态体系的环境保护政策,而林业分类经营和森林资源资产化管理,正是建立上述体系的基础组成部分。在林业经营方面,贵州省罗甸县在面对林业管理的全面体制改革,通过对森林信息的全面分析和提出,丰富管理措施,制定出符合本县的森林资源信息管理制度,保证对森林信息的采集工作、处理工作更加标准化和专业化;同时在信息反馈的基础上,进一步提升森林资源信息管理的办事规则、以及行为规范,保证罗甸县森林资源管理信息系统有效运行。

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关键词:破坏 林木资源 案件 特点 原因 司法对策

由于破坏林木资源犯罪侵害对象是受国家保护的森林、林木、珍贵树木以及国家重点保护的其他植物及其制品等等,这就决定了作案人犯罪方式的特殊性。因此,破坏林木资源犯罪与其他刑事犯罪在勘查方法和侦查技术上有着鲜明的行业特色,在木材的检量和材积的计算等都有明确的行业标准,也常常涉及林业部门的生产经营、管理和销售等诸多方面。笔者结合近年来侦破的破坏林木资源犯罪案件的情况,仅就破坏林木资源犯罪法司法处置做简要分析。

一、破坏林木资源案件的特点

近年来,破坏林木资源犯罪呈高频度上升趋势。从河南某县2010年以来审理的27起破坏林木资源案件中分析,我们可以看出破坏林木资源犯罪呈现出以下特点:

(一)从犯罪主体的身份看

犯罪行为人多为农民。从抽查的28名犯罪人数中,农民占24人,占86%。

(二)从犯罪主体的文化程度看

犯罪行为人的文化程度普遍偏低,初中文化以下的居多。

(三)从犯罪主体的年龄及性别看

犯罪行为人的年龄在26岁至61岁,主要集中于40岁到60岁之间。从性别看28名罪犯均为男性。

(四)从处罚结果看

被判处缓刑的占60.7%,被判处拘役的占14.3%,单处罚金的占25%。

(五)从犯罪损害后果来看

“两伐”案件对林木资源的破坏十分严重。在侦破的27起“两伐”案件中,单起案件砍伐林木数量最多折活立木蓄积为932.12立方米,最少的也有10立方米。

(六)从犯罪现场看

破坏林木资源犯罪案件现场多位于地广人稀、交通通信不方便的林区,呈现出现场勘验难、调查取证难的特点。

二、破坏林木资源案件产生的原因

从已侦破的破坏林木资源犯罪案件分析, 新形势下破坏林木资源案件多发主要有以下四个方面的原因:

(一)法律观念淡薄,依法采伐意识不强,是破坏林木资源犯罪案发的主要原因

目前偏远山区的经济欠发达,变卖木材成为多数山民就地生财的最简单、最快捷的发财之道。村民 “靠山吃山”的观念根深蒂固,往往置法律于不顾,铤而走险。少数群众认为山是自己的,树也是自己的,说砍就砍,说卖就卖;多数村民认为公益开支或村民小集体而砍伐集体所有的林木,只需村民小组集体或村委会讨论通过就行;还有部分村民以为采伐自家栽种的树无需办证,也可随意自己砍伐或出售给他人砍伐,等等。犯罪人自身糊里糊涂走向犯罪还不知道。

(二)森林资源管理部门有法不依、打击不力是破坏林木资源犯罪多发的重要原因

一是个别主管部门监督管理不力,未严格按照林木采伐操作规程进行操作;二是有的森林资源管理部门采伐证未办理,就将山场拍卖;三是有的采伐证办理了,主管部门未安排人员现场拔交、现场界定采伐范围、面积、定期检尺,由采伐者自行采伐,伐后未进行验收,导致设计出材量与实际出材量误差倍出;四是有的采伐证规定采伐地在甲地,而在乙地采伐,待木材检尺归堆了森林资源管理部门才发现规定采伐地点与实际采伐地不符,导致林木滥伐;五是对“两伐”工作宣传不到位,监管不力,从而导致“两伐”案件年年发生。另外,由于林多地广,监管人员少,管理难度大,再加上个别工作人员缺乏责任心,致使对林木砍伐的监管出现薄弱或真空环节。

(三)对盗伐林木及手续不全的木材的违法收购、运输从而形成庞大的销赃市场,也是诱发盗伐犯罪的一个重要原因

一些收购木材商在与林木所有人私下交易林木后,再以林木所有权人名义办理林木采伐许可证,但采伐证所允许采伐的林木数量远不能满足其需求,为了获得更大的经济价值,他们常怀着侥幸心理,超出采伐许可证规定的范围、树种、数量乱砍滥伐林木,对林木资源造成极大的破坏。对有无林木采伐许可证的人所卖的林木都予以收购,使得一些不法分子有了销赃的渠道。

(四)一般林木品种多、数量大、用途分布广泛,易于被盗伐、滥伐,这是导致盗伐、滥伐林木案件频发和高案的客观原因

由于一般林木具有用途广泛,分布广泛等特点,所以易遭到盗伐、滥伐及其它人为破坏。有的人为了自己的某种利益和需要,无视森林法规和其他法律的约束,千方百计地盗伐、滥伐或采取其他非法手段破坏森林和林木,以满足自己的利益需要。一般林木分布广泛,面积大,不可能象特殊林木那样得到严密保护和防范,可以说是防不胜防,因而易于被人为破坏。

三、破坏林木资源犯罪的司法处置

由于在办理破坏林木资源犯罪案件中,在森林资源生态方面的保护价值没有得到足够的重视,往往造成执法部门未严格执法,很多案件该立案的没立案,该移送的没移送,只罚款了事。

(一)办理破坏森林资源犯罪要贯彻宽严相济的刑事政策

我国《刑法》对破坏森林资源行为进行了明确的规定,司法机关要加大打击力度,对破坏森林资源情节严重的罪犯和对那些以营利为目的的罪犯和经行政处罚屡教不改的罪犯,要依法惩处,该从重的一律从重,决不能适用单处罚金刑;对于农民确因生产生活所需而滥伐林木数量不大的侧重教育,也可以视其认罪悔罪态度酌情适用缓刑;对构不成犯罪的,相关部门要严格依照《森林法》、《治安管理处罚法》等有关规定,严肃处理。以起到警戒和震慑作用,遏制破坏森林资源的犯罪行为频发。

(二)检察机关要加大对审判权和行政执法权的监督

检察机关是法律监督机关,要在打击破坏森林资源的违法犯罪行为中充分发挥作用。首先要强化立案监督,对那些以罚代刑,该移送刑事审判而不移送的林政工作人员应当立案查处;对那些不严格审批手续,严重不负责任导致滥伐林木案件发生的林政工作人员应当以罪查处。其次要加强对审判活动的监督,对量刑畸轻,不符合判处缓刑而判处缓刑或单处罚金的案件该抗诉的依法提起抗诉。

(三)拓宽对失火案件附带民事诉讼的赔偿方式

对于失火案件除依法对被告人严厉惩处外,还要注重对附带民事诉讼赔偿的审判,由于被告人的行为使国有林木遭受重大损失的,受损部门和单位未提起附带民事诉讼的,应当由公诉机关代表国家向法院提起附带民事诉讼,对于集体和个人的林木遭受损失的,应当由法院主动通知受损人出庭提起附带民事诉讼。在承担民事责任的问题上,应采取两种责任承担方式,即赔偿损失和恢复原状,强制被告人在其失火烧过的林地内重新补种一定数量的树木,这是一种更有利于保护森林资源的赔偿方法。法院在调解时,不要一味通过降低赔偿额达成调解协议,应当调解由被告人在过火林地植树造林,经林业部门验收合格后交给受损人。调解达不成协议的,法院应当判决被告人在过火林地以植树造林的方式或以植树造林与经济赔偿相结合的方式予以赔偿,要注重结合被告人的赔偿能力进行判决,避免判决无法执行而成为一纸空文。只有这样森林资源的保护才能得到进一步加强。

(四)应尽快依法设立涉及森林资源犯罪的专门鉴定机构

目前,各地森林公安机关在办理盗伐、滥伐林木和森林火灾案件时是通过指派或聘请具有检量资格人员的方式,对盗伐、滥伐和过火的林木进行逐一检量和计算林木蓄积。因盗伐、滥伐林木和森林火灾案件现场灭失或现场面积过大等原因,聘请有专门知识的林业助理工程师以上职称的人员,对盗伐、滥伐林木的蓄积、采伐方式、采伐面积及失火案的过火有林地面积等进行测算。严格的说,这些途径形成的鉴定材料都不是正规意义上的鉴定结论。在办理破坏国家重点保护的珍贵野生动植物及制品案件时,鉴定就更加困难。因此,必须尽快成立涉及森林资源犯罪的专门鉴定机构,才能有效、准确打击破坏森林资源犯罪。

(五)建立司法机关与其他执法机关配合联动机制,整合执法资源,形成打击合力

在森林资源违法行为案件查处中,单靠个别部门的一已之力,无法从根本上解决破坏森林资源的问题,要会同乡镇、公安、国土、农业等职能部门,建立联合联动执法机制,形成打击合力。执法机关针对森林资源多发的重点区域,必要时组织力量开展专项整治活动,譬如林政执法部门、公安要定期组织力量深入林区进行巡查和检查,及时发现破坏森林资源的发罪行为,需要各部门积极配合,及时启动联动机制。

参考文献:

[1]杨黎明、李君.破坏森林资源犯罪高发的原因及对策[J].绿色中国,2005年第4期.

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[3]张高文、姜南.浅析森林犯罪案件的讯问思路[J].森林公安,2011年第2 期.

[4]于成江.论破坏林木资源案件侦查[J].林业资源管理,2009 年第6 期.