乡村文化工作计划十篇

乡村文化工作计划篇1

：2011年，省第十届委员会第十二次全体会议通过了《中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》，意见中提及“实施全省文化遗产保护‘百村计划’，建立多彩贵州文化线路保护和利用体系。”请问“百村计划”是在什么背景下制定的？

王红光：相对城市文化遗产而言，对乡村文化遗产的保护往往重视不够，以至于专家和媒体都发出了“乡村文化遗产生存堪忧”的感慨。保护乡村文化遗产，留住中华文化的“根”，成为当前文化遗产保护的重要内容。

我省是最早开始乡村文化遗产保护和利用的省份。早在20世纪80年代，我省文物部门组织对传统村寨，尤其是少数民族村寨进行调查，调查成果之一就是在具有突出特色的村寨建立起系列民族文化专题博物馆，如郎德上寨露天博物馆、贵州民族节日博物馆、贵州地戏博物馆、贵州民族婚俗博物馆、贵州蜡染博物馆、贵州苗族刺绣博物馆、贵州傩文化博物馆、贵州民族建筑博物馆等，开始了乡村文化遗产保护和利用的实践探索。近30年来，旅游、传媒和信息化产业的发展，为乡村文化遗产的保护和利用带来了机遇，也带来了挑战。

机遇在于人们对于乡村文化的重视程度越来越高，技术手段的革新以及社会经济的发展，使得乡村文化遗产保护工作快速推进；挑战在于村民们日益增长的物质需求与文化遗产保护之间的矛盾逐渐凸显，现有的保护方法和理念还不能完全适应乡村保护与发展的需求。作为文化遗产保护工作者，我们认识到了这些问题，一直在反思和检讨，也在不停地探索，要找到文化遗产保护和社会经济发展的平衡点，回应村民对幸福的需求和向往，让乡村文化以活态的形式传承下去。

文化遗产保护与社区发展的“百村计划”正是基于历年来贵州文化遗产保护工作的梳理、反思，结合文化遗产资源利用的实际而提出的。作为推动乡村经济社会快速发展、促进乡村文化遗产保护的一个系统工程，“百村计划”采取村落文化景观整体保护理念，旨在有效保护、合理利用文化遗产资源，力争创造我省文化遗产保护与乡村经济协调发展、相互促进的新局面。

乡村文化遗产保护三大理念

：如何实现保护与发展的平衡，在世界各国都存在争议，尚无定论。贵州在探寻这个平衡点时，秉持了哪些理念？在“百村计划”的实施过程中，是如何体现这些理念的？

王红光：保护与发展的平衡，实际上也是“变”与“不变”的平衡。随着社会的进步，工业化和城镇化进程的加快，传统的农业社会在不断地发生变化，源生于此的乡村文化自然也发生了改变。但是，人类社会的组成群体并没有变，人还在，精神还在，文化的根和血脉就会延续下去。文化遗产保护的目的，不仅是让人们认识过去、了解现在、规划未来。物质层面的变化快速而必然，精神层面的变化则相对要缓慢一些，但乡村民众的价值观、人生观、宇宙观决定其文化本质发展的方向，需要我们认真的梳理和悉心的呵护，进而使其有机更新，而不在快速的变迁中失去自己的精神家园。这是为什么省委主要领导一再强调要增强文化自信，也是构筑贵州“精神高地”在乡村文化遗产保护传承与发展中的意义所在。

我们一直在做的正是发现传统乡村文化的意义和价值，并且帮助村民们认识和输出这种价值。例如民族手工技艺，需要很大的人力成本，往往受到工业生产和现代技术的冲击。由于文化价值的认同度不够，这些民族手工技艺没有进行现代化的适应及提升，必然会出现手工艺品价格和价值不等的情况。如果我们不让社会大众认知它的文化价值，即便帮助村民找到所谓的市场，也是一个价值与价格极不等值交换，可以想见传统技艺逐渐萎缩的必然。

因此，我们在从事乡村文化遗产保护工作中，始终秉持了这样的理念：既要让文化遗产得以保存，又要让文化价值得以挖掘和展示，更要让人们认识到这种价值，自觉自愿地有尊严地传承和保护。归纳起来，主要是三大理念：一是综合的理念，二是开放的理念，三是民生的理念。今年3月，文化部副部长、国家文物局局长励小捷对我们的工作理念表示了赞赏，表示将在未来传统村落的保护和利用的综合试点工作中加以坚持和推广。

“百村计划”正是综合理念、开放理念和民生理念的集中反映。“百村计划”指导下的乡村文化遗产的整体保护，不仅关注传统村寨文物的保护，还关注了自然遗产、文化景观、非物质文化遗产的保护。传统村寨的保护是具有开放性的，向社会开放，向体制外开放。更重要的是，还要求保护和利用传统村寨，要充分尊重村民的意见，做好相关产业发展，着力改善民生。通过“百村计划”，我们逐渐在“变”与“不变”中找到了平衡：村寨的基础设施在变、传统民居的内部功能在变、村民的生活质量在变，但是“综合、开放、民生”的理念、乡村文化的内涵以及民族精神却从未改变。

：目前，贵州乡村文化遗产保护工作面临哪些困难？“百村计划”怎样有针对性地解决这些问题？

王红光：首先，我省正处于工业化、城镇化快速发展阶段，文物保护理念及法规建设的步伐，远远落后于工业化和城镇化建设的速度，造成乡村传统文化断裂、传统社会管理能力缺乏、传统公共文化空间逐步丧失，农村可持续发展的方法和后劲不足。

其次，17余万平方公里的黔中大地，分布着无数个具有文化特色的村落。但是，这些村落往往地域偏远、交通不便、相对封闭。受当前经济形势和技术条件所限，我们的保护工作只能逐步进行，难以面面俱到。同时，文物保护措施不力、经费不足、力量薄弱、法制不健全、宣传力度不够等问题仍然存在；工业和城镇建设中，部分干部、群众对文化遗产价值认识不足导致的文物破坏的情况仍然存在。

再者，人才匮乏也是当前乡村文化保护工作的一大瓶颈。基层部门不用说，就算在省级的专业部门也难以找到足够的人才。我们有好的想法、好的计划，却难以找到真正愿意扎根基层，沉心遗产保护工作的人才来落地实施。

我们之所以推进“百村计划”，不断扩大文化遗产的概念，通过多渠道、多视野、多方法来实行，就是在寻找民族文化保护与合理利用的模式，这种模式不仅适合“两加一推”的时代背景，适应工业化和城镇化的要求，也符合贵州的实际情况。

“百村计划”对落实文物保护经费，加强文物保护法制建设和加大执法力度，建设文物保护专业队伍，扩大文化遗产宣传等内容，进行了详细的规划。更重要的是，“百村计划”一直在推动乡村文化的有机更新，充分发挥村民的内在动力，让乡村文化在发展中“活”起来。

“百村计划”是重要抓手

：贵州省出台了哪些政策促进“百村计划”的实施？

王红光：贵州省委、省政府对乡村文化遗产保护和开发利用工作十分重视。目前，在省委、省政府的领导下，我省黎平堂安侗族生态博物馆成为全国生态（社区）博物馆建设示范点，申报了黔东南苗族侗族部级文化生态保护实验区，建立水族、布依族省级文化生态保护实验区，建设水族博物馆，申报批准了“中国历史文化名镇名村”17个。2011年举办“贵州最具魅力民族村寨”评选活动，产生30个“贵州最具魅力民族村寨”。2012年，贵州省4个村寨被授予“‘百村计划’保护工程示范村”称号。同时，申报贵州侗族村寨、苗族村寨进入中国世界文化遗产预备名单。省人大审议通过了《贵州省非物质文化遗产保护条例》。实施“文化惠民工程”，构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力推进文化产业园、基地和“文化旅游发展创新区”建设等等。以上这些举措，大大促进了“百村计划”工程的顺利开展。

：从2010年制定实施至今，“百村计划”已经实施了3年。目前，实施的总体情况如何？下一步工作的重点在哪些方面？

王红光：近年来，“百村计划”已经成为贵州省乡村文化遗产保护的重要抓手。我们积极与联合国教科文组织和国内高校、科研机构开展文化遗产保护学术研究；承担了“多民族地区村寨文化建设与社会发展示范项目”；乡村文化遗产保护国内外文化交流与合作十分频繁；与全球文化遗产基金会、友成基金会、华夏文化遗产保护基金会等机构开展合作等。目前，雷山控拜村、榕江大利村、黎平堂安村、乌当渡寨村等作为“百村计划”第一批实施村寨，已经开始实施村寨调查、方案规划设计、乡村组织建设等工作。省文化厅、省文物局安排资金建设以专家工作站为核心的生态博物馆，通过促进村寨保护及发展规划的编制、推动乡村自组织建设、支持村民举办节庆活动等方式，推进村寨文化遗产保护。7月23日，国家文物局在天津举办了一场两岸四地推进遗产保护与发展论坛，贵州地扪生态博物馆案例作为与会的第一个主旨报告，充分说明国家文物局对贵州实践的认同。

乡村文化工作计划篇2

【关键词】：乡村；旅游；景观；设计

我国的乡村数量较多，并且在开发的过程中，逐步的与市场经济相互融合，与社会需求相互融合，对于旅游景观的规划设计，得到了很好的成就，同时在城市内部获得了较多的支持。但是，乡村旅游景观规划设计要想得到长久的进步，还是应该在自身的特色方面努力，不能盲目的跟风，这并不容易得到预期效果，还容易造成严重的损失。

1、乡村旅游景观规划设计的内容

1.1意向规划

与城市不同，乡村在发展的过程中，每一名乡民都需要积极的参与，虽然也有一定的官员领导，但是如果违反了民众的意志，很容易造成强烈的冲突，并且在乡村的稳定性方面，也会造成特别不好的影响。本文认为，乡村旅游景观规划设计当中，意向规划是非常重要的组成部分，同时产生的影响是非常突出的。首先，在意向规划的过程中，有必要在社会上进行大量的调查、研究，要从客观上把控好意向的正确性【1】。一般而言，乡村的意向规划，是需要大家投票来完成的，乡民可以提出自己的看法和见解，也可以选择不参加整体规划，在给予的选择性方面较为突出。其次，在意向确定以后，要在组织乡民代表，去考察分析，搜集较多的资料与数据。乡村旅游景观规划设计当中，如果出现了严重的偏差现象，特别容易在未来的工作中，造成特别大的隐患，同时产生的损失也是特别强烈的。因此，意向规划的重点，也仅仅是意向方面的内容，后期的各项具体实践工作，才是重要的组成部分，也决定了乡村旅游景观规划设计的成败。

1.2整体格局规划

就乡村旅游景观规划设计本身而言，有些村落的覆盖范围较大，有些村落的覆盖范围较小，我们想要在最终的工作上得到理想的成绩，并不是一件容易的事情，要从多个方面来努力。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为在整体格局规划方面，应按照积极、谨慎的态度来完成，不能出现严重的负面影响。首先，在整体格局规划的过程中，应该能够让乡民获得更多的利益，能够给自身的未来发展，提供较多的支持【2】。例如，华西村是我国著名的旅游村，但是旅游景观的开发、设计，并没有阻挡本身经济的建设、发展，反而是形成了一定的特色，让前来旅游的人员，不仅可以去参观，同时还能够学习到更多的经验和指导，经过长久的发展、拓展以后，华西村已经赢得了我国“天下第一村”的美誉。其次，在整体格局规划的过程中，还需要将固有的一些功能进行不断的强化。乡村所拥有的资源较多，这是传统城市所不能比拟的。为了在今后的全局规划上，得到更好的成绩，需要将自身的特色更好发挥出来。例如，前来乡村旅游的人，都厌倦了城市的喧嚣，喜欢宁静的氛围。此时，很多乡村在电视当中都出现过，本身可以吸引较多人前来参观，再加上对房屋的简单装修、周围环境的简单治理，可以供游人居住、休养等，实现了长久盈利项目的建设，并且得到了社会上的高度认同。

2、乡村旅游景观规划设计的对策

2.1增强整体保护规划意识

我国在现阶段的发展中，对环境的关注度是非常高的，为确保日后的设计能够得到理想的效果，创造出更高的价值，必须积极的增强整体保护规划意识。首先，乡村本身的生态环境较为良好，但这是乡民积极保护的结果，没有重要污染的企业，也没有大量的排放污染物。在开展乡村旅游景观规划设计的过程中，必须将整体保护工作不断的加强【3】。例如，在日常的规划工作中，必须对各种污染物限定排放，特别是生活垃圾的处理，以及游人的一些规范等，都要做出严格的制定，不能表现出较高的随意性，这很容易造成乡村旅游景观规划设计的方向偏差，同时造成的各种不良影响，也难以在短期内得到解决。

2.2避免经济效益主导，减少过渡开发

在乡村旅游景观规划设计当中，肯定会涉及到经济方面的内容，可是我们不能完全按照经济效益主导的原则来工作，这样特别容易造成工作的严重缺失和不足，如果出现了过渡开发的现象，很容易对乡村本身造成严重的破坏，届时再进行保护和弥补，不仅在难度上特别高，同时还容易造成严重的恶性循环。以目前的情况来看，乡村旅游的迅速升温，过急的开发和利用不仅使资源没有得到合理的利用，充分发挥其经济效益，而且对乡村环境产生了巨大的负面作用，因此在进行规划时，我们应充分考虑当地社会和经济发展规划，从整体大环境考虑，找出自身优点，形成合力，最终达到经济、社会、环境效益的最大化。值得注意的是，我们必须对乡村的经济效益有一个明确的制定，按照阶段性提升、巩固的原则，让所有的乡民，都能够获得一定的经济利益，这样才能弥补他们的损失。乡村的开发过程中，应坚持执行绿色开发的原则，保护乡村环境的过程中，促使绿色开发的内容，给国内的各个行业发展，提供更多的支持与肯定，最终能够创造出的价值是无限的。

2.3健全相关法律法规

乡村旅游景观规划设计当中，除了要在上述的几项工作中努力，还必须在相关的法律法规上不断的健全。乡村的发展，与我国未来的建设，存在非常密切的关系，倘若在法律法规上出现了缺失的现象，则热别容易造成严重的隐患，届时所造成的不良问题，将难以在短期内得到解决。本文认为，没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。因此政府应积极制定发展乡村旅游的优惠政策，制定乡村旅游管理法、观光农业管理法、乡村民俗文化旅游管理法、农家乐管理法等。使得l村旅游景观规划，实施有法可依，有规可循。另一方面，在法律法规的实施过程中，必须保证坚持执行，不能出现任何的人情现象。现阶段的乡村旅游景观规划，得到了社会企业的很大资助，在具体的权利、责任、利益分配上，也愈加复杂，这也是要重点管控的。

总结：

本文对乡村旅游景观规划设计展开讨论，现代化的工作当中，设计可靠性、可行性不断提升，在问题的解决上，达到了良性循环的目标。日后，应继续在设计工作上深入研究，加强乡村的特色发展，推动国家和社会的更大进步。

【参考文献】：

[1]于潇倩. 乡村生态旅游景观规划设计原则初探[J]. 长治学院学报，2011，06：25-27.

乡村文化工作计划篇3

全县人口出生率控制在15.2‰以内，人口自然增长率控制在11.5‰以内，计划生育政策符合率达到98%以上，孕前优生检查率达到80%以上；全县计划生育领证率达44%，长效节育率达68%，死亡人数统计上报达100%。

坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育基本国策，把平抑人口出生高峰作为人口和计划生育工作的首要任务，促进人口长期均衡发展。

1、加强和改善行政执法工作。做到严格执法、文明执法、公正执法，以人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动为抓手，确定喀拉玛盖乡创建依法行政示范乡活动，提高法治意识和服务水平。

2、完善依法行政工作监督制度，加强工作，畅通诉求通道，化解矛盾。加强对政策外生育的清理清查、立案查处工作，规范社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管，加强政务、村务公开，开展阳光“三评”活动。

3、巩固和提高领证率,大力实施具有地方特色的奖励优惠政策并不断提标扩面，切实按照“四权分离”运行机制，开展各种计划生育奖励对象随机抽查核对工作，落实好国家和自治区各项奖励优惠政策。

1、深入推进“婚育新风进万家”活动，利用各重大纪念日，积极开展打造具有本县特色的活动，确保宣传品入户率达95%以上，知晓率达到95%以上，巩固和建立人口文化广场、婚育新风一条街、人口文化大院、人口文化墙等建设。

2、深入开展法制宣传教育和培训。加强对基层行政执法人员的职业道德教育、法律业务和信息化培训，举办乡村人口计生干部及村（居）级计生宣传员业务学习培训班，集中抓好学习、培训人口和计划生育法律法规、生殖健康及各项奖励优惠政策等知识的培训工作。

3、深化“人口文化进校园”活动，积极推进青少年健康人格教育试点工作，印制青少年健康教育、人格教育等宣传品，继续巩固青少年健康人格教育。

4、充分发挥兼职委员单位作用，构建“大联合、大宣传、出精品”的工作格局，各乡（镇、场）确定乡直、两个村新刷一面文化墙，开展“双女户、单女户”阳光女孩和家庭教育专项活动。

5、提高宣传报道工作。大力提高在《中国人口报》、《阿勒泰报》等报刊、人口计生网站及政府网站的上稿率。

1、继续巩固部级计划生育优质服务县的各项工作，继续落实国家免费孕前优生健康检查项目，大力实施农牧民生殖健康检查项目，数字化服务站正常运行，提升计划生育服务和生殖健康服务的水平。

2、做好乡站技术服务人员的技术指导、培训工作，派送技术人员到自治区科研所进修学习（检验、男科）进修学习三个月。

3、继续做好全县避孕药具的发放、随访、统计、报表工作。

1、开展人口出生调查摸底工作，确定__乡、__乡为计划生育信息化示范点工作。

2、全力推进乡村全员人口综合管理信息系统（PIS）网络版的应用，每个乡确定四个村应用试点工作，做好人口和计划生育综合管理信息系统的信息变更工作，积极推进与相关部门的人口信息资源共享。

3、全面推广乡村应用《基层工作规范信息管理系统》，每个乡确定四个村推广应用试点工作，为基层工作提质减负。

（六）全面提升流动人口均等化服务水平

1、深化均等化优质服务，建立和完善孕情管理新机制，确定七月为计划生育流动人口宣传服务月活动，__镇创建自治区级计划生育流动人口均等化服务示范点，__乡创建地区级计划生育流动人口均等化服务示范点，开展技术指导咨询。

2、加强流动人口计划生育公共服务体系建设，提升服务能力和水平，加强对流动人口的出生、怀孕、登记和管理，确保流动人口计划生育定点服务机构覆盖率达到85%；企业和流动人口较多的乡镇场建立计划生育协会组织；流动人口对计划生育基本公共服务满意率达到85%。

3、加强流动信息的采集与变更，强化双向服务管理与协作工作，做好《流动人口婚育证明》的办证和查验工作,平台应用率达到100%。流动人口综合服务平台覆盖率达到80%。

1、20__年为“协会服务拓展年”，确定__县__乡也__村、__村为部级农牧民生殖健康项目村，开展清真寺宣传培训工作，确保农牧民群众的参与率达90%以上，其中男性参与率达到90%，开展项目现场会交流工作，使全县农牧民群众的生殖健康意识不断提高。

乡村文化工作计划篇4

今年以来，我乡的人口和计划生育工作，在县人口计生委的大力指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务，扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98 %;出生人口自然增长率5 ‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24 %。以下是一年来个人工作总结报告：

一、狠抓落实，“三到位”扎实有效

明确目标责任到位。年初，乡党委、政府出台了《XX年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。

党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和乡长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。

严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施，将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核，并实行计划生育一票否决，对计生工作前三名的村予以表彰奖励，后三名的村予以经济、政治处罚，倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免，驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。

二、做好计划生育工作计划，强化宣传，婚育新风扑面来

村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块，沿各村主干道刷写标语25条。

宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“三个代表”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务，共普查妇科病1500余人次，面对面培训育龄群众1.2万余人次，发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个，种植、养殖专业户350余户，全乡850 多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、 “实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

三、精心组织，奖扶对象底子清

我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。一是强化领导，乡成立了领导小组，由乡党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对乡、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台(次)，张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份，刷写标语300余条，进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。五是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，乡计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，乡计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。

四、 严格标准，台帐资料信息准

我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由乡计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。

五、依法行政，法制管理上轨道

一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。

六、健全网络，流动管理成效显

健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络，完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。

七、党政重视，计生协会建设强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村，2个社区居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。

八、措施有力，五清五落实效果好

为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[XX]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以 “五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70%自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，综合节育率达87%。三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。

乡村文化工作计划篇5

市委、市政府：

2020年是全面建成小康社会收官之年，同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年，面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕*****建设主题，抓重点、补短板、强弱项，严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实<中国共产党农村工作条例>办法》规定，现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下：

一、高度重视，确保乡村振兴工作往严里抓

一是统一思想认识，提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》）作为一项严肃的政治任务，制定工作方案，区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构，完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标，建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总，系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议，印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》，2019年、2020年区委1号文件，乡村振兴十大重点工程等文件，突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向，做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》，推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》，编制*个村的村域现状分析及规划指引，*个村的村规划，确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》，确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划，补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》，策划重点项目**个，总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库，总计**个项目，总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项，制定农村人居环境整治三年滚动投资计划（2020-2022），连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元，统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目，实现项目化、清单化打表推进。

二、强化措施，确保目标任务往实处落

（一）聚焦产业振兴，构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制，保持粮食播种面积和产量基本稳定；与忠县签订《生猪生产发展合作协议》，建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制，开展生猪及其产品点对点调运，稳定我区生猪生产市场供应，提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来，累计提档升级农村公路约**里，改造通村通组路**公里，建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，规划建设健身（登山）步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》，修订完善品牌农业奖补政策，全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家；支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个，争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元，**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向，结合成渝现代高效特色农业带建设，推进“**”等乡村旅游项目，共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造，建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准，整合资金**万元，因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班，建立定期联席会议制度和督查督办制度，形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制，全年共接待来访企业24家（次）、拜访企业数量21家（次）。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个，共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手，强化农业农村改革系统集成，拓展“三变”改革覆盖范围，先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革，全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体，3个农民专业合作市级示范社全部监测合格，完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末，辖区银行业涉农贷款余额约60亿元，同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策，通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。

（二）促进人才振兴，增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账，实行实时动态管理。截至目前，我区乡村人才共4大类481人，其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇（街）设立农民工就业创业服务窗口，提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个，完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作，将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训，开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度，2020年发放创业担保贷款110万元，三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务，引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

（三）推动文化振兴，铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个；持续开展“乡贤善治”主题实践活动，各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂，科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支，集中开展“千万市民学法律”活动304场，全区建有2块法治宣传专栏的村（社区）达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查，开展“非遗三进”宣传展示活动6场次，三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村（社区）基层综合文化服务中心建设，实现动态全覆盖，**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”，建成村（社区）综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求，区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个，开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次，成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次，送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。

（四）突出生态振兴，推动宜居村庄建设提质增效。一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座，三年累计建成农村公厕5座；2020年实施无害化卫生厕所改造**户，累计实施无害化卫生厕所**户，**个村完成整村推进。完成**户卫生厕所提档升级改造。二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固**个行政村生活垃圾治理，组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个，三年累计建成生活垃圾分类示范村**个，农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%；设置农村生活垃圾分类投放点206个。三是有序推进农村生活污水治理。编制《**区农村生活污水治理专项规划（2021—2025）》，完成黑臭水体排查，建成并投入集中式污水处理设施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制，共印发**期通报；聘请第三方评估机构实地暗访；强化问题整改落实，举一反三，查漏补缺。2020年，成功创建宜居村庄**个，深入开展村庄清洁行动，安排专项资金**元用于处置农村大件垃圾；建成入户便道**公里；回收废旧农膜**吨。三年累计建成入户便道约**公里；回收废旧农膜约**吨；以“五沿”为重点，完成农村危旧房集中迁建**户，自主改造**户，累计整治提升旧房**户；安装路灯**盏；完成村庄场所绿化**亩；设置村规民约立牌**个。五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任，实行生态环境损害责任追究制，建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目**个。争取中央重点生态保护修复治理资金**万元，2020年完成矿山修复任务9公顷，累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动，完成营造林任务8000亩，其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发**区农业产业准入负面清单，持续推进化肥农药减量增效工作，绿色防控覆盖率达30%以上，化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆，推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达**%以上。

（五）强化组织振兴，提供坚强政治保障。一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。二是强化软弱涣散村党组织整顿。2020年排查整顿软弱涣散村党组织**个，三年累计排查整顿软弱涣散村（社区）党组织**个。三是推进农村干部队伍建设。制定出台《**区村（社区）党组织书记区委组织部备案管理办法（试行）》和《**区村（社区）干部及人选区级联审机制》，坚持凡进必审，实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴**开展乡村振兴培训**次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题，开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。四是落实农村党员发展三年规划。全区**个村累计发展农村党员**名，确保每村每3年至少发展1名党员。五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元，配套资金150万元，推动**镇**村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织**个，享受中央财政扶持村（共2个）中有集体经营收入的村占比达到100%。六是推进乡村治理现代化。成功创建**市级乡村治理示范村，认真总结、着力推广**乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会，创办以普法为主题的微信公众号和“**普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法，探索创新全区**矛盾纠纷排查调处化解机制，建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“**区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设，实施“雪亮工程”，提升平安乡村建设智能化、网格化水平，镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通；创建平安村13个，占全区村总比40.63%。

三、下一步工作打算

乡村文化工作计划篇6

一、狠抓落实，“三到位”扎实有效

明确目标责任到位。年初，乡党委、政府出台了《2006年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。

党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和乡长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。

严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施，将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核，并实行计划生育一票否决，对计生工作前三名的村予以表彰奖励，后三名的村予以经济、政治处罚，倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免，驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。

二、强化宣传，婚育新风扑面来

村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块，沿各村主干道刷写标语25条。

宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“三个代表”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息；为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务，共普查妇科病1500余人次，面对面培训育龄群众1.2万余人次，发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个，种植、养殖专业户350余户，全乡850多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

三、精心组织，奖扶对象底子清

我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。一是强化领导，乡成立了领导小组，由乡党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对乡、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台（次），张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份，刷写标语300余条，进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。五是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，乡计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，乡计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。

四、严格标准，台帐资料信息准

我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由乡计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过；哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。

五、依法行政，法制管理上轨道

一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生版权所有育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。

六、健全网络，流动管理成效显

健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络，完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握；与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等；与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业；与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。

七、党政重视，计生协会建设强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村，2个社区居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。

八、措施有力，五清五落实效果好

为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[2006]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70％自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，综合节育率达87%。三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。

乡村文化工作计划篇7

20__年在县委、县人民政府、和县委宣传部、文明办的领导下，乡党委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”会议精神及县委十一届三次全委（扩大）会议精神，以构建社会主义和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，以“经济发展、农村稳定、农民增收”为主线，在专心致志抓好经济工作的同时，突出抓好了精神文明建设及社会各项事业工作，促进了党风、政风和社会风气的进一步好转，为全乡的经济建设和改革开放提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证，为经济社会发展营造良好环境。现就我乡今年精神文明建设工作作如下总结：

一、抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。

乡党委、政府历来对精神文明建设工作都非常重视，为确保精神文明工作的顺利开展，切实做到强化领导，夯实责任，注重三个坚持。一是坚持“三个文明”一起抓的工作方针。乡党委、政府将精神文明与经济工作同等对待，定期召开专题会议，始终做到精神文明工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。年初，与各村党总支、乡直各支部签订了《精神文明建设目标责任书》，及时制订、下发了《XXX乡20__年精神文明建设工作要点》，理出了以“公民道德建设”为主线，以“文明进农家”活动为重点，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，以“加强环境建设”为着力点，进一步明确了精神文明建设的工作思路。二是坚持一份责任书，涵盖全乡全面建设、全面发展的目标任务。年初与各村党总支、乡直各支部签订了目标责任书，使精神文明建设任务落到了实处。三是坚持横向到边，纵向到底责任网络建设。组建和加强精神文明建设指导队伍，年初抽调1名机关干部充实到乡社会事务办，健全了精神文明工作网络。各党总支、各支部对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，并结合实际制订了切实可行的精神文明建设实施方案，使全乡精神文明建设得到加强,呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。

二、抓教育，重宣传，营造有利舆论环境。

用理论武装全党，教育人民，是宣传思想工作的根本任务。为此，我们以学习十七大精神活动为契机，制定周密的学习计划，切实搞好宣传教育工作，做到学习前有准备、有内容，学习中有主题、有调研，学习后有建议、有报告。从乡党委班子成员做起，深入学习十七大精神、县委会议精神等内容，每周一集中座谈交流心得，在交流会上提出了：“怎样做一名合格的人民公仆”、“如何加强领导班子建设”、“如何抢抓机遇发展XXX乡经济社会”等调研题目，班子成员结合分管的工作每人一题深入基层展开实践调研，通过发放问卷、和村两委会干部、村民座谈等形式掌握了第一手资料，写成2千余字的调研报告9篇，为进一步制定切实可行的工作思路和方法措施提供了理论依据。其次，对机关干部的教育从点滴做起，围绕创建学习型机关的目标建全完善了机关干部学习制度，每周三下午组织全体干部职工系统学习中央、省、市、县领导的重要讲话及会议精神，各部门订阅党报党刊、《人民日报》、《新疆日报》、《喀什日报》等，使学习党的各项方针政策更趋深入、经常化。今年以来，在学习贯彻党的十七大会议精神和迎接改革开放三十周年之际，在机关干部中开展工作作风教育整顿活动2次，60余名干部均结合自身实际写了心得体会、剖析材料、整改措施等各1份，制作“学习专栏”12期，达到了取长补短、相互促进的目的。第三，加强对基层干部的、理论及双语学习和培训。重点学习了新时期党在农村的路线方针，共举办30人以上的集中学习培训班4次。第四，重宣传，营造浓厚的宣传氛围。制定出台了《XXX乡通讯员信息上报及奖惩办法》，广播站和各通讯员按照乡党委、政府的中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我乡农业生产中的新思路、新办法和乡村精神文明新风、新农村建设等内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单3500余份，张贴宣传

标语、宣传画1800余张，制作宣传栏、板20块，悬挂横幅35条，通过宣传，有效的提高了我乡的知名度，扩大了影响力。

三、抓建设，重落实，巩固上不断发展提高。

不断提高各族群众的健康水平。大力开展了村容村貌整治工作。乡社会事业办成员每周3、6进村入户检查卫生，对农村长期存在的脏乱差问题进行了彻底根治。同时，按照“因地制宜、突出重点，分类指导，以点带面”的原则，着重抓好2村、3村、5村和9村改水、改厕、改院、改圈工作。卫生事业稳步发展。通过宣传新型合作医疗修改方案及身边典型事例教育广大群众积极参合，加大了宣传力度，进一步的使农民群众转变观念，确保参合率，全乡08年累计参合人数达到8076人，参合率达到92%。加大投入，农村医疗卫生条件得到了进一步改善，投资13万元，建成甲类卫生室10个，改扩建了库台村卫生室，投资5万元改善医疗设备和医疗条件，现药房有药品80余种，配备医疗器械30余种，医疗设备、技术水平都有了较大改进和提高，能够更好地为群众提供医疗、预防和保健服务。不断加大人口与计划生育工作力度。乡党委、人民政府始终紧抓计划生育工作不放松，强调对计划生育工作的“一票否决制”机制，调整充实乡计划生育工作领导小组人员，同时注重对计划生育宣传骨干的培养，加大计划生育工作的表彰力度，提高全乡群众计划生育意识。认真落实计划生育奖励扶助优惠政策，深入贯彻落实了对南疆三地周农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、少生快富工程及泽普县政府（41）号文件的落实。20__年全乡育龄妇女有2145人，出生婴儿123人，人口自然增长率为8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，计划生育率100%！，采取长效节育措施的有1250人，长效节育率58.28%。我乡自觉落实国家计划生育政策，领取《两证》的农户由去年的50户增加到今年的69户。新增国家奖励扶助对象81人，独生子女死亡伤残有6人，少生快富工程的有9户，中央拨付的10.98万元已兑现。

加强阵地建设，繁荣文体广电事业。继续认真组织实施了“东风工程”及“农家书屋”工作。乡党委、乡政府在全乡各村人流集中、方便群众和便于管理的地方统一定做安置了24个阅报栏，并为各村配备党报党刊架14个。在乡文化站、村文化室安排了专人负责党报党刊的日常管理工作，对党报党刊进行登记、保管、收藏，积极主动为群众提供方便，保证农民群众能够按时看到党报党刊。认真开展了“捐书惠农”活动。乡党委、乡政府组织全乡各单位干部职工积极参与“捐书惠农”活动，共捐图书1231余册，今年新建农家书屋5户。进一步加强农村文化阵地建设。投资0.3万元补充购买了广播、乐器和棋类等器材。投入12.4万元硬化排球场、篮球场4个。

不断深化教育改革，加大科技培训力度。乡党委、乡政府把教育放在优先发展的位置上，全面落实两免一补政策，切实减轻农民负担。全乡小学生入学率、巩固率达到了100%。初中生巩固率保证在98%以上，初中生毕业率保证在98%以上，初中生毕业率达到了100%。双语教学稳步推进。我乡在深入调研的基础上，完成了民汉合校1所，双语实验班1个，汉语加强班2个，制定下发了《XXX乡少数民族学前“双语”教育实施方案》，按照实施方案安排，先后建成1所乡中心幼儿园和3所村级幼儿园，累计投入资金8.5万元，共招收农村学前儿童150名。促进职业教育协调发展。围绕产业结构调整，大力组织职业培训，提高农民群众的就业率，创造增收新途径。职业中学开设林果、设施农业、缝纫、刺绣、地毯编制等7个专业，累计投资38万元建成13.3万平方米的职业教育实训基地，全乡职业教育共开设班级10个，有学生320名，为我乡劳动力转移工作的开展输送了大量的技术人才，形成了本乡特有职业教育格局。

四、抓亮点，树典型，在创新中有所发展。

精神文明建设贵在坚持，重在完善。XXX乡精神文明建设的典型很多，在典型中抓出亮点成为今年精神文明建设的一个重点。以开展“文明乡、村、单位、学校”为主题的文明创建活动，“十星级文明户”创评活动和“道德模范评选”等创建活动为载体，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶。我乡持续深入抓好进村入户宣讲王燕娜事迹、文明乡、文明村、文明单位申报等活动，同时，进一步细化评定标准，规范评定程序，采取了灵活多样的创评方法，强化监督，实行动态管理，使此项活动有了新的进步。全民参与创星活动的热情明显高涨一是在全乡开展“文明村”创建活动。在机关单位、校园、村组中广泛开展“文明单位”、“文明校园”、“文明村组”创建，通过一系列的软硬件建设，提高了各单位、各部门的文明形象，营造了一个文明和谐的良好社会氛围。二是在全乡农户中开展“十星级文明户”创评活动，对农户制定不同的星级标准进行评比，营造了“人人争先进、个个创十星”的良好氛围。活动中共评出文明村8个，文明单位5个，文明校园3个、“十星级文明户”累计达到1880户，评选出道德模范15人，民族团结教育模范集体3个，个人23人，还组织了宣讲团，开展了道德模范、民族团结模范事迹的宣讲 ，还开展了向汶川地震捐款、向贫困户“送温暖、献爱心”活动。缺什么送什么，出钱、出物、出力、出智，帮落后支部村组，帮后进党员干部，帮困难群众。取得了良好的成效。

存在问题

一是思想认识上。宣传思想、精神文明建设属“软工程”，看不见，摸不着，做不完，要想做好，不容易。工作的性质是重要的，工作的时间是加长的，工作的努力是加倍的，产生的效益是隐形的。部分领导干部受思想认识的局限，对这些工作时间精力投入不足，组织落实不到位。二是总结宣传上。XXX乡近年来做了很多事，出了一些好典型，取得了一些好经验，但总结得少，宣传报道少，辐射面窄，影响力小。三是工作结合上。还存在“一手硬，一手软”、“两张皮”现象。不能做到“两手抓，两手都要硬”；不能统筹兼顾，有机结合。不同程度地存在“就经济工作抓经济工作”或者“就精神文明抓精神文明”等现象。

20__年工作计划

09年的精神文明工作要以坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以国务院32号文件精神为统领，以增加农民收入为核心，加快调整优化农业产业结构，积极打造林果、蔬菜基地，不断提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，实现农村经济增长方式的转变。不断完善基层组织建设，努力造就一支素质高、作风正、纪律严、本领强的党员干部队伍，为实现我乡党委政府提出的工作目标提供坚强有力的组织保证。继续抓好三个文明建设，为经济社会发展提供良好的思想基础和智力支持。

工作重点及采取的措施

不断开展各种文明创建活动，全面提高群众的文化意识、社会的文明程度，积极构建和谐社会。

加强宣传思想工作，提高社会文明程度。强化对宣传工作的领导，明确目标任务，分解落实到各对口单位，并与各村、学校、站所社领导签订宣传工作目标责任书，严格责任追究。加大思想道德建设力度，就《公民道德建设实施纲要》、“四个人人”、马克思的“五观”等进行大力宣传，提高群众科学文化素质，消除封建愚昧思想，自觉抵制封建迷信和宗教极端势力的侵蚀，坚定了走社会主义道路的信心。

大力开展精神文明创建活动。以文明村、文明单位、“十星级文明户”为创建载体，深入开展文明创建活动。20__年计划新创建“十星级”文明户100户，使“十星级”文明户累计达到1920户，占到全乡总户数的95%。新创建文明村5个，文明单位3个，使文明观念深入人心。

狠抓科教文工作，促进社会各项事业发展进步。经常性举办各类群众文体活动，各村、各单位分别组队参加，切实丰富人民群众的精神文化生活。计划20__年举办各种文化体育活动15场次。坚持“科教兴乡”战略，抓好教育事业，确保适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到99%以上。提倡素质教育，推广“双语”教学，20__年使“双语”学前班达到8个。加强对计划生育工作的管理，做好育龄妇女的普查和上环工作，严控人口出生率，确保人口年出生率控制在19.9‰以下，坚决杜绝计划外生育。认真开展合作医疗，到20__年计划在8895人参合的基础上，使参合人数上升到9070人，达到总人口的100%。并加大卫生工作创新力度，开展上门就诊和下村义诊活动，对紧急病人到家服务，对特困病人免费看病。加大文化设施建设力度，计划投资30万元，对乡文化中心和各村文化室进行建设。加大各村“两室三场”建设力度，计划对5个村的“两室”进行维修、美化，对5个村的“三场”进行硬化。关心残疾人的生产生活，及时发放各种民政扶助物资，扎实推进社会各项事业发展进步。

乡村文化工作计划篇8

一、进展情况：

区位于市北城区，农村地区位于合淮公路以西45平方公里范围内，辖2个乡镇，14个行政村，农业人口2.5万人。美好乡村建设工作实施以来，全区立足于资源和区位优势，按照新农村建设“二十字方针”要求，坚持以农民增收为核心，以改善村容村貌为目标，加大村庄规划整治力度，以“统筹发展、分类指导，政府助推、农民主体，示范带动、全面推进”的原则和措施，全力推进美好乡村建设。2013年，全区力争打造2—3个中心村的美好乡村建设，着力做好环境整治和土地整理工作。至目前，区美好办共组织召开工作推进和协调会14次，组织外出学习考察2次，启动并建设示范点3个（分别为乡东瞿、和镇岗西村东风村民组），安排美好乡村建设项目9个，整合各类项目资金2.13亿元，其中投入美好乡村建设项目专项经费8015.8万元（争取市级补贴经费15.8万元），已拨付美好乡村项目资金363.6万元。

二、主要工作：

（一）积极推动人居环境改造工程。

1、房屋改造。按照农户自选原则，由农户自行聘请施工队伍，在乡东瞿对意向申报房屋改造的142户房屋进行精确测量，预计投入资金550万元。至目前，已完成改造114户，包括屋面粉刷、危房改造，其中竣工验收47户约8650平方米（总费用待审计报告出来后确认），其余户正待验收。镇岗西村东风组房屋改造项目共涉及52户，在经过前期规划设计及招投标后，目前已投入资金约150万元，已完成改造50户，平整村内休闲广场2个、停车场1个，村内道路修建、门前及道路绿化、危旧房改造等工程正在进行中。

2、绿化改造。根据绿化设计方案，一是完成了乡东瞿路和东瞿门前绿化景观栽、补植工作，工程总价约23万元，主要补植香樟树、桔子、柿子、石榴、李子等树木；二是通过政府招投标完成了东瞿路灌溉渠护坡绿化约1100平方的草皮补植工程，投入资金9.8万元，进一步提升了东瞿绿化档次。

3、村庄环境整治。为配套房屋改造及绿化工程效果，对乡东瞿村、镇东风村民组两个示范点的村庄范围内小草堆、小粪堆、小厕所、小猪圈、小垃圾堆等脏乱差现象进行了拆除和清理，投入资金约62万元，清理2.2公里河道淤泥，清运各类垃圾200余吨，使村庄整治效果得到了巩固和提升，乡艺术村“五小”整治工作也于近日正式启动。

4、公共基础设施建设。一是道路亮化工程。通过争取市新农村建设资金和自筹资金等方式，实施了东瞿村庄亮化工程和镇雷水路太阳能路灯安装工程，投入资金约30万元，新装128盏太阳能路灯，现已完工并投入使用。二是过渠桥维修工程。投入资金约4.1万元，对乡东瞿村庄内20座过渠桥进行了维修、加固、粉刷，同时更换渠道破损U型预制板。三是人行道板铺设工程。投入资金约9.8万元，完成了东瞿路1.7公里的人行道板铺设延伸工程。四是新建生态停车场。投资约130万元，在乡东瞿、汪堰、风景、柴冲等村兴建四座生态停车场占地面积约5400平方米的生态停车场。五是公共环卫建设。为配套我区重大节庆活动的举办，完善“美好乡村”公共环卫配套基础设施建设，投入资金近12万元，在乡汪堰村堰西、卫冲村民组新建两座公共厕所。

5、厂棚整治。结合美好乡村建设总体要求，加大村庄厂房、棚户的整治力度，对不符合水源保护区及农村环境整治要求的企业、单位和个人限期整改，对无证经营的棚户动员搬迁撤离。目前乡村庄内2座厂房已全部搬迁；镇十张村14户棚户区的活动板房已全部建成，水电等配套设施齐全。

（二）着力打造“艺术村”。

以市场化运作为主，积极打造乡艺术家创意村，形成具有浓郁地方特色，具有高品位、上档次的艺术家聚集村落。目前，已有香榭画廊等为代表，以摄影文艺沙龙、雕塑、陶艺等为内容的13户艺术家先后入驻。区财政先期投入150多万元，完善配套艺术村及试点村的电网、停车场和绿化景观改造及污水管网修建等基础设施建设工作，为明年举办桃花节、牡丹节、西瓜节等节庆活动夯实基础。

（三）做好美好乡村结对帮扶工作。

为进一步加大对乡村建设的帮扶力度，区美好办制订了《区美好乡村建设联系帮扶制度》，通过前期对两个乡镇摸底排查和多次协调，共明确98家农户、14家残疾人创业脱贫户、29家示范户以及34家农家乐餐饮企业作为帮扶对象，由区领导、区直部门和街道，按每位领导或每单位帮扶2-4名帮扶对象的标准，对帮扶对象采取上门慰问、现场解答、政策支持、引导发展等方式进行帮扶。至目前，区招商局、法院、民政局等数十家单位纷纷开展了形式多样的帮扶活动，区民政局与帮扶户进行走访帮扶，区法院还将支部活动搬到帮扶点上，将党组织温暖带到困难党员户家中。

三、主要成效：

美好乡村建设推进过程中，我们把“能不能干出成效”、“群众是不是满意”作为工作首要出发点，在投入上坚持政府主导、群众参与，在实施中坚持群众主体，政府辅助，在工作中不断创新，得到了广大农户的支持和响应，极大的推进了活动的顺利开展。

（一）科学编制规划，促使乡村建设得到合理布局。

建设美好乡村，规划是龙头。目前已编制或正在编制中的规划有6个。在规划制定和实施过程中，坚持规划全覆盖，强化城乡一体化建设的理念，把农村的发展纳入整个国民经济和社会发展的规划之中，做到农村区域的全覆盖、农村经济社会发展各个领域的全覆盖。按照不同类型分别确定中心村的标准，因地制宜设置了20多个中心村，推进公共设施、公共服务向中心村集中。同时，依据《区美好乡村建设2014—2017年规划纲要》，对城镇控制性详规、中心村美好乡村规划方案等阶段性成果进行细致讨论，提出修改建议。

（二）宣传氛围浓厚，农民主体作用得到充分发挥。

建设“美好乡村”农民群众是主体，全民参与是关键。为充分调动广大群众的积极性和创造性，区、乡、村三级利用编印简报、宣传栏、党员学习会等形式，对美好乡村建设进行了广泛宣传、深入动员、全面部署，多次组织党员、村民组长到创建成功的一些兄弟市、县参观学习，全区上下共组织干部群众外出学习美好乡村示范点8批，400余人次；制作标牌横幅100余条（块）；开辟专栏近20个；走访群众100余户，500余人；先后召开动员会和座谈会10多次，传达省、市、区的文件要求，播放美好乡村专题片，让村民对美好乡村建设有个直观感受，激发了广大党员群众支持和参与美好乡村建设的热情，突出广大群众的主体地位，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性。如，在工作中遇到涉及农户自身利益的房屋拆迁、改造、门前道路修建等工作时，充分发挥党员骨干带头示范作用，先确定1—2户作为试点，整治效果显现出来后，再采取政府补助，农户自建的方式，使农户参与整治的积极性大大提高，极大的推进了工作的开展。在规划设计和具体实施过程中充分尊重群众意见，召开村民代表大会对房屋设计、拆迁等征求群众意见，发挥群众代表作用，真正形成了政府主导、群众支持、社会参与的良好氛围。

（三）产业文化深度融合，促进乡村品质得到提升。

区打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，以市场化运作为主，在近年来逐渐流行的农村艺术文化上寻求新的突破，对乡艺术家创意村进行深度挖掘，鼓励一大批艺术家落户，吸引市民前来观光，这样既满足了市场需求，也提升了当地农户的文化艺术修养。同时，各级政府把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了诸如孟德山庄、禾润生态园、霖湖山庄等餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。区的美好乡村建设，有意识地保护和挖掘历史人文景观，不搞大拆大建，注重保留原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，体现历史凝重感和文化彰显力。结合农村的特殊地理位置，重点设计了“亮化工程”、“五小”整治和“绿色行动”三大工作载体，在原有的村容村貌的基础上对房屋进行粉刷和亮化，修旧房变新区，在庭院和道路边植树绿化，房前屋后重点开展“五小”整治，既节省了资金，又保护了生态环境，体现了生态本色，为今后开展农村特色休闲观光旅游打下基础。

（四）强化保障措施，促进合力共建美好乡村。

1、成立组织，健全机构。区委、区政府迅速成立了以区委书记任第一组长、区长任组长、区委副书记任常务副组长的区美好乡村建设工作领导小组，并在区农林水务局设办公室，设立了经济发展指导组、规划建设指导组等7个工作指导组，从农林水务局等部门抽调专人开展各项具体工作，出台了《区美好乡村建设2014—2017年规划纲要》，制订了《区美好乡村建设工作年度考核办法》、《区美好乡村建设联系帮扶制度》、《区美好乡村建设领导小组会议制度》等5项工作制度，健全了工作调度、督查考核、结对帮扶共建、考评激励等机制，明确各部门美好乡村建设的工作职能和具体要求。

2、整合资金，增加投入。区政府将建设、环保、土地、农林等多个项目均纳入美好乡村建设统筹安排范围，计划每年整合各类资金4000万元投入使用，由区直各相关部门和单位，按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的要求，做到专款专用，经区美好乡村建设工作领导小组批准后组织实施。

3、加强督查，落实监管。在工作中，我们深刻体会到，督促检查既是保证工程项目进展的重要手段，也是保证工程质量的先决条件。区、乡、村三级联手，坚持一线工作法，通过几十次定期、不定期的排查、走访，到一线与农户座谈，以群众为主体，尊重相关群众意愿，收集了大量的有利建议，促使活动按正确的道路发展，少走了不少弯路。

四、今后工作计划安排

下一步，我们仍将继续加大工作力度，以项目建设为中心，以完善配套设施建设为重点，不断丰富和提升美好乡村建设的内涵，主要做好以下几项工作：

（一）中心村环境整治项目。

1、乡东瞿整治续建项目。根据规划设计方案，加快推进剩余28户的农户房屋改造和已经完工的90多户验收工作；

2、村庄整治项目。该项目由省住建厅帮扶，省规划设计院负责项目设计，主要是对面积28959平方米的房屋进行刷白，修建门前道路，村庄内进行绿化，铺设污水管网，兴建人工湿地等设施。

3、镇岗西村东风组改造项目。该项目已进入实施阶段，下一步除继续对村庄内剩余农户房屋进行美化改造外，做好房屋改造工程的验收审核工作，同时结合开办农家乐、水塘改造、菜园重整、道路修建、绿化提升等项目，加强对村庄环境的整治提升。

（二）农民休闲娱乐项目。

1、自行车绿道项目。该项目修建一条宽4.5米，长6公里的沥青路，预计年底完工。

2、乡农民体育水上游乐公园项目。该项目总投资约5.6亿元，搬迁安置费用6384万元。在市规委会批准规划方案后尽快组织实施，争取2013年底开园。

（三）基础设施建设项目。

1、乡域主干道岗杨路修建项目。乡目前仅有一条宽约7米的三国城路与外界相连，为保障乡国家“AAAA”级旅游景区及美好乡村建设路网畅通，拟新建一条东西走向的岗杨路，项目总概算3688万元，修建宽7米，总长约5.4公里的沥青路。该项目由区重点局实施。

2、镇岗西良余新村岗西服务中心建设项目。主要是对镇岗西良余新村进行整治，改造村庄道路墙面，提升绿化增加亮化，修建环组道路等工程，该项目预计在年底前完工。

（四）做好对口帮扶工作。

继续鼓励部门、街道与乡镇帮扶对象之间的结对工作，发掘和总结帮扶过程中好的方法、经验和典型案例，通过宣传部门的报道进行广泛宣传，增强美好乡村建设的良好氛围，扩展美好建设的影响面。区美好办将根据各部门和单位的帮扶情况进行统计汇总，并将结果进行通报。

（五）打造两条美好乡村建设精品路线。

乡村文化工作计划篇9

 

作为旅游大市，我市广袤的乡村蕴藏着极其丰富的自然和文化旅游资源，登封市旅游局主要从以下方面做好旅游行业扶贫工作。

一、 强力助推乡村旅游转型升级

（一）“智力支撑”，强化规划引领 。按照市委市政府有关扶贫工作精神，我们及时启动了编制《登封市乡村旅游发展规划》。结合该规划的编制工作，对全市85个贫困村进行调查分析，澄清旅游扶贫底数。立足我市旅游扶贫工作实际，制定了《登封市旅游局2018年旅游行业扶贫实施方案》，对具有良好的旅游资源优势的乡（镇）、村，进行重点旅游扶贫项目谋划，并协调编制其《旅游发展规划》。

（二）“人力保障”，注重全民参与

大力推广“景区带村”、“能人带户”、“合作社+农户”、“公司+农户”、“金融+农户”旅游扶贫示范项目建设。目前，我市正在依托星级酒店、大熊山景区开发建设及其他旅游企业，进一步梳理旅游公益岗位100余个，每人月收入人均1500元左右。今年下半年，将组织我市旅游企业进行专项旅游扶贫招聘会，为我市贫困户提供一批就业岗位，以缓解贫困家庭的贫困问题。

（三）“景区发展”，提高品牌认知

继续推进徐庄大熊山，唐庄范家门，颍阳中灵山，大金店三王庄-崔坪四个片区的乡村旅游发展，为全市乡村旅游发展，带动脱贫致富提供示范标杆。大力支持徐庄镇大熊山—仙人谷景区、唐庄镇范家门、东华镇登封窑创建国家A级景区。邀请了专家团队对河南省贫困村唐庄镇范家门村，进行调研考察学习，指导乡村旅游发展工作，谋划乡村旅游旅游项目；大熊山—仙人谷景区，经过我局指导开发建设，景区功能日趋完善，今年3月份，已顺利通过郑州市旅游局国家3A级景区验收并命名。

（四）组织学习，开拓视野

根据市政府扶贫工作安排，3月7日-9日，我们组织君召乡、石道乡、颍阳镇、唐庄镇、徐庄镇扶贫干部及相关贫困村负责人共30余人，参加郑州市旅游扶贫培训班，为贫困村干部如何旅游扶贫，提供新思路。近期，经市政府同意，我们还计划组织贫困村干部赴河南省兰考县学习扶贫脱贫经验，进一步开拓视野，增强扶贫信心。

（五）项目建设 助力扶贫

目前，登封市共统计范家门旅游风景区、中灵山旅游度假区、豫见铁路主题公园、莲花旅游生态园、朝阳沟豫剧小镇等乡村旅游项目11个，总投资219.3亿元。开创实施了独具特色的“三色”（即豫西抗日根据地红色教育基地，绿色自然生态景观景，独具古色的天地之中、中华民俗二十四节气等非物质文化及古村落）乡村旅游发展模式，当地旅游从业500余人，带动贫困村脱贫步伐。

（六）厕所革命 改善环境。

 2018年计划投资1302万元，新（改）建旅游厕所38座，其中新建32座，改建6座，第三卫生间29个。目前，按照计划已完成19座，正在建设19座。其中少林景区完成6座、徐庄镇大熊山摘星楼景区完成1座、徐庄镇大熊山仙人谷景区完成6座、徐庄镇安康生态园完成1座、告成镇完成4座、白坪乡完成1座。

二、下半年工作计划

（一）科学指导乡村旅游开发建设，加快编制《登封市乡村振兴旅游发展专项规划》，有效盘活农村土地，提高农村土地资源利用效率和产出附加价值；激活农村产业，挖掘农业产业附加价值，促进其与旅游业、休闲业的融合发展；承乡土文化，以乡土文化为核心资源的乡村旅游发展，挖掘和保护乡土文化资源；增强农户生计能力，有效改善农村居民的生计、促进贫困户脱贫致富；

（二）服务好推进中的少林办雷家沟村、石道乡李窑村、唐庄镇范家门村、大金店镇崔坪村等美丽乡村建设项目和摘星楼景区、马峪川红色生态旅游区、中灵山旅游度假区等沟域扶贫经济项目，并争取更多的美丽乡村建设项目和沟域扶贫经济项目；

（三）充实并完善旅游专家智库，大力引进一批乡村旅游管理人才和专业技术人才，加快构建高层次的乡村旅游人才队伍，为乡村旅游项目建设更好地提供智力支持；

（四）成立乡村旅游人才讲习所，主要针对乡、村两级的主要领导、从事乡村旅游开发的企业（包括涉农企业、涉旅企业）、参与乡村旅游开发的技术带头人（包括参与生产、经营与服务的农户）进行培训， 全面提升乡村旅游自信， 系统提升乡村旅游技能，长期助力乡村旅游扶贫；

乡村文化工作计划篇10

一、引言

报告提出的“乡村振兴战略”和“20字总要求”将是未来一个时期中国三农工作的纲要（贺雪峰，2018）。在乡村振兴的战略背景下，大陆出台了许多利好台胞的农业政策。海峡两岸在历史渊源、文化背景、地理状况等方面有着很多相似的地方，在农业合作也有许多互补的优势，这些构成了闽台合作的基础。闽台合作目标与乡村振兴战略的总体规划在很大程度上是一致的。然而如何将乡村振兴战略变成政策去落实在闽台农业合作的实际工作中；如何实现“两岸一家亲，乡村共振兴”的共同愿景，是当前闽台农业合作关注的焦点问题。在“20字的总要求下”，两岸合作可以在产业转型、乡村改造、设施配套、生态治理、文化复兴方面进行，并且应该得到适当的政策扶持与倾斜。

二、台湾乡村发展的主要经验

早期的时候，农业在台湾的整个社会结构中发挥着举足轻重的作用。但是随着二战后“亚洲四小龙”的快速崛起，台湾工业迅速取代了农业发展的地位，使得农业的发展成为了工业的从属。费孝通（1993）指出，乡村“去农业化”现象渐显，乡村人口外流、基础设施落后、乡村文化特色的逐渐丧失，使得乡村建设秩序近于解体。在这种背景下，台湾当局出台了一系列的政策与措施，如1983年“社区发展工作纲领”、1994年“社区总体营造策略”、1999年 “9·21重建暂行条例”、2000年“农村新风貌计划”、2010年“农村再生计划”......这些政策的推出说明台湾当局意识到农业发展的重要地位，也对农业、农村与农民的发展起到了很大的推进作用。然而，在这一系列的政策中，有一个显著的特点就是台湾当局对乡村的发展的推进逐渐由“自上而下”型转变为“自下而上”型的模式。许标文等（2014）指出，“自上而下”的发展模式是台湾当局通过审视过去乡村振兴政策，运用整合性的规划概念，以农民为主体，以乡村为中心，挖掘乡村价值，重构乡村秩序的一种新的思维理念。

具体内容主要包括：第一，完善乡村制度体系的建设。从计划到制度再到规章，台湾对乡村农业的住房规划、产业发展、生态环境的建设、文化的保护等方面无一不指定了详细的规则，使得每一条计划都具体的落到实处，每一条制度都有法可依。第二，突出农民的主体地位。“台湾健康社区六星计划( 2005—2008) ”指出要强化在地农民主动参与公共事务的意识，建立自下而上提案机制，积极引导农民参与。乡村是农民的乡村，乡村的发展离不开农民，加强农户自身管理，将权力回归到社会中，摆脱了美丽乡村建设的固定思维，极大的激活农民积极参与建设的热情。第三，坚持乡村全面发展。台湾“农委会”针对台湾不同地区的特色，因地制宜的帮助各个社区发展特色产业链。坚持多元发展，并同时注重文化的传承与环境的保护，提升乡村的综合竞争力。第四，注重本土人才培养。在农业发展的过程中，对于农村人口的文化水平低、素质较低等问题试图推出各种政策吸引人才，但是效果却不佳。“培育农村再生的根本人才计划”以乡村人口为主体，由高校学者在乡村开设不同类型的课程与培训，从根本上提高热爱乡村、热爱农业群体的专业知识与技能。

三、乡村振兴战略背景下的发展分析与建议

（一）区域特色

自党的提出乡村振兴战略以来，XX市市委、市政府积极围绕的“三农”工作战略思想，积极推进工作与并创新工作机制，将小城镇综合改革、山地农业综合开发、美丽乡村建设、农业龙头企业、发展千亩设施农业和扶贫开发这六项工作整合为一体，推动全面发展的格局，形成了属于乡村振兴战略下的XX区域特色。

小城镇的综合改革，立足于地区的资源禀赋，因地制宜的发展。这种“靠山吃山、靠海吃海”式的发展能够积极的通过项目的推进、产业的改革来增强乡村自身发展的内在动力。

山地农业的综合开发过程中，XX市政府采用工业化发展的理念，大力推进农业基础设施建设的改善，增加对农业综合开发的投资，兴建农业示范基地等一系列的措施实现农业规模化、标准化的生产。

美丽乡村的建设离不开旅游业的发展，XX市结合天然的山海资源优势，创新发展生态旅游业,体现着这种山海经济模式下美丽乡村的建设。

乡村的振兴离不开企业的发展所带来的品牌效应。XX市出台了一系列的扶持政策来优化企业的融资环境、提升企业的服务范围。积极打造科技推动农业龙头企业的发展与竞争与良好的示范。

田地是农业的基础，农业设施更是其发展过程中离不开的重要工具。XX市政府统筹资源与资金参与建设农业大棚、开发农业创业园区土地等一系列的农业设施，助力农业现代化的发展。

扶贫工作始终是XX市党委、政府的工作主线。在针对历史传承的基础上，经过艰辛的探索，使得地区贫困的面貌发生了根本性的变化。

（二）优势与劣势

总体来讲，XX乡村振兴战略的部署与推进取得了可喜可贺的成就。自上而下进行政策的推进、资源的调配中可以清晰的看到政府的身影，政府成为了实施乡村振兴战略的中流砥柱。在发展的规划中，也充分利用了自然资源的优势，大大的节约了乡村产业规划建设中的成本。该规划将区域特色与全面发展巧妙的融合在一起，做到了六位一体的全面推进。

然而在看到成绩的同时，我们也应该注意到发展所带来的一些问题。首先，在XX的发展模式中，夹着太多政府的背影，这就使得农户或企业在参与乡村振兴战略的过程中过多的依赖政府资源，这一点在资金方面尤为明显，如果财政的划拨中断，将会使得一些具有较好收益的项目出现“烂尾工程”，造成前期资源的浪费。其次，在乡村建设中严重缺乏基层村民的自主性规划，乡村是农民的乡村，是农民体现自身价值的生活场所，只有农民才清楚自己的需求，利用专家与政府人员参照城市的规划与设计来改造农村在很大程度上忽视了农户的利益，会降低农户参与的积极性。再次，在人才培养方面并未看到有创新可行性之举，政府在推进项目的过程应该同时培养一批热爱乡村、热爱本土文化的一代青年，为乡村自主性的可持续发展打下人才基础。最后，乡村的发展更多依赖自然资源的挖掘，未对这种自然资源的可持续发展与发展过程中可能存在的自然风险做好充分的评估与预防。此外农业与二三产业的融合度较低，并未带来较高的附加值。

（三）政策引导和成效

为进一步推进乡村振兴战略的具体部署，我省出台了一系列的政策文件。《XX省国土资源厅关于服务乡村振兴战略的若干意见》指出要充分发挥国土资源在乡村战略中的重要作用，因地制宜的做好乡村振兴下土地资源的编制规划，保障乡村建设与发展的土地资源的需求；积极推进土地制度的改革，做好农村“三权分置”工作。《XX银行业服务乡村振兴战略行动计划》提出三年计划，包括完善农村金融体系，增加农村金融供给，重点支持特色产业的发展、乡风文明的建设、基础环境的改造等方面。《关于大力实施乡村振兴战略加快建设特色现代农业的意见》指出要加快农业供给侧的改革，推进推进质量兴农、绿色兴农、科技强农，做好扶贫攻坚工作，增加农民收入。

在一系列的政策扶持与引导之下，XX乡村振兴的工作取得了可喜可贺的成就。在千亩设施农业方面建立了11个高优农业示范园，帮助农户增收8945万元。山地农业的综合开发新增达到1.63万亩，并利用这些土地培育了336个特色品牌。全市的龙头企业大幅增加，2017年全市120家省级以上农业产业化龙头企业累计实现总产值214.68亿元，税金同比增长4.4%。全市创建40个美丽乡村示范村，30多万边远山区贫困群体通过异地搬迁与工程改造使得生活环境得到了改善。

（四）几点建议

鉴于以上提出的各种问题，本研究认为XX的乡村振兴措施的改善可以紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面来进行阐述。要牢牢把握乡村振兴战略的契机，明确自身定位，提高实施成效。2018年中央一号文件中提到，乡村振兴需要提升农业综合生产能力，加快转变农业发展方式，推进农业现代化，形成特色现代农业产业格局，努力把农业打造成有奔头的产业。同时也提出二十字方针“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是实施乡村振兴战略是全面建成小康社会重要性历史任务。

1.改善农业基础设施。

围绕产业兴旺，更加重视绿色兴农、质量兴农，实现农业农村的多元化发展，大力改进农业基础设施，实现一二三产业融合发展。重视新型农业产业的发展，应该利用自身优势，发展多元化农业。积极引导社会资本与工商资本参与乡村振兴的建设，倡导农业价值链的转型与升级。利用政策与制度为农业的转型与升级夯实基础。农业不是工业的附属，要改变产业的发展思维，彻底抛弃“以农补工”，使得农业在社会经济的地位有显著性的提高，更多的实现产业融合的附加效应。深刻学习和利用产业的互补优势，打造共赢局面。在推进的产业兴旺的同时，要注重社会资本的介入，不能过于依赖政府资源。一方面积极调动社会资本能够提高社会生产效益，避免资本的低效率利用，另一方面也能带动农民参与乡村振兴的积极性，使得农户能按照自己的想法与理念去规划自己的生活空间，实现自己的人生价值。

2.构建美好生态环境。

生态宜居乡村环境离不开农业产业结构的优化升级，摆脱传统农业对资源的依赖，改变以往先开发再治理的思维模式，顺应人们对美好生活环境的追求与向往。构建人与自然共生的美好生态环境，实现社会主义新农村的建设与美丽乡村建设的伟大目标。积极发展农业生态旅游，保持“绿水青山就是金山银山”的生态理念。随着改革开放的进一步扩大，城乡居民对农业农村要求提供优质的生态农产品与适宜的居住环境的需求得到了明显的提升，要以“不断满足人民日益增长的美好生活需要”为目标，建设美丽乡村。

优化产业结构中，注重金融的扶持，通过“融资”与“融智”积极加入农业的优化升级。为符合生态标准的绿色项目拓宽融资渠道，降低门槛，解决龙头企业、优质企业融资难融资贵的问题。进一步完善金融市场服务功能，吸引外商投资。消除投资壁垒与管制，提高投资的积极性。进一步优化XX自贸区金融服务的范围，增强地区优势。在具体措施方面，应该开发更多的涉农贷款的产品，用来解决外资中小企业融资难的问题。除此之外，在守住系统性风险的情况下，降低金融机构的准入门槛，积极引入外资银行的融资模式与理念，为XX的金融管理优化升级提供更多的参考。进一步降低中小企业的税负，鼓励多元化融资渠道，为企业构造良好的竞争环境，形成优胜劣汰的竞争机制。

3.坚持文化自信，培育淳朴民风。

将本土文化与外来文化进行有机结合，发挥乡土精神风貌，培育积极向上、尊老爱幼的淳朴民风，借此激活农村沉睡已久的潜能，提升乡村文明的文明度与农民的幸福感。乡村文明一直是中华民族历史以来的优良传统，在推进农业现代化的过程中，不可避免的带来工业化、城镇化与信息化，在利用工业、信息所具备的技术与优势推动新型农业发展的同时，保留淳朴的乡土文明，构建公共文化体系，推进红色文化、畲族文化、区域特色文化传承发展。此外，XX地区乡村的留守妇女、留守老人问题较为严重，但是其民风较为淳朴，可以参考台湾的“培根计划”，通过高效授课与培训的方式提高这些留守人员文化专业水平与素养，对于热爱本土文化的青年一代，积极的为他们谋取农业就业的管理岗位，将先进的技术理念与淳朴的乡土文明进行有效的结合，使得其积极的参与乡村振兴中。对于不具备劳动能力的留守人员，可以发展农业副业，以支持多层次、多方位的农业发展。

4.健全乡村治理体系。

要推动乡村振兴战略的发展，就应该做到既让广大人民满意又能够科学有效治理，健全德治、法治、自治“三治合一”的乡村治理体系。加强党和人民的关系，保证乡村和谐有序健康地发展。台湾注重对职业农民的教育，周向阳等（2014）指出台湾目前虽然没有统计新型职业农民的人数，但是依据《台湾农业统计年报》数据可以粗略判断，从1990年开始台湾职业农民比例呈现增长的趋势。而XX农村人口普遍受教育程度不高，应该加强对农民职业教育的重视，积极创办新型职业农民的课程，增加农民的专业知识。对于村民管理上，应该增强村民自我管理能力。台湾的组织化程度较高，在台湾的乡村遍及了农民组织，而农民就是这些组织的会员。农民组织配备了农事经营班、农业产销班等产销经营组织，用于指导农民应该如何对农产品进行生产经营销售等方面。XX的乡村振兴的战略应建设乡村农民参与平台，确保农民能够积极的参与建设，满足农民利益最大化的目标。

5.发展重点项目，促进居民增收。