森林资源的内涵十篇

森林资源的内涵篇1

关键词：森林生态系统；水源涵养；功能表现

【分类号】：X32

随着水资源需求量的不断增加以及水环境的急剧恶化，水资源紧缺已成为世人所共同关注的全球性问题。由于森林生态系统是清洁水源的发祥地，因而其涵养水源的功能尤其受到人们的重视。自20世纪初森林与水的关系研究开始以来，森林的水源涵养功能一直是生态学与水文学研究的重点内容，而且发表了大量研究成果。为了客观认识与正确评价森林生态系统的水源涵养功能，本文探讨了森林水源涵养功能的概念，并分析了其主要表现形式，旨在为我国的森林水源涵养功能评价研究提供参考。

1 森林水源涵养功能的概念

森林的水源涵养功能是一个动态发展中的概念，其内涵随着人们对森林与水关系认识的不断深入而变化。19世纪末 20世纪初，森林水文学的研究主要集中在以流域 （或集水区 ）为单元研究森林对河川径流的影响上），到了20世纪60、70年代，森林的生态水文过程研究开始受到重视，林冠截留、枯枝落叶层截持、土壤水分入渗与贮存以及林地蒸发散等水文过程逐渐为人们所认识。因此，在研究的早期，水源涵养功能主要是指森林对河水流量 （增或减）的影响；后来，森林的拦蓄降水功能逐渐受到重视，而目前的森林水源涵养功能研究包括多项内容，比如森林对降水的影响、森林蒸发散、森林对径流的影响和森林对水质的影响等。当前的水源涵养功能概念更加综合化，它不仅关注森林生态系统内的水文过程，同时也关注于多个水文过程所产生的综合效应。因此，可以用水源涵养功能的狭义概念和广义概念进行区分，即狭义的水源涵养功能是指“森林拦蓄降水或调节河川径流量的功能”，而广义的水源涵养功能是指“森林生态系统内多个水文过程及其水文效应的综合表现”。

2 森林水源涵养功能的主要表现形式

水源涵养功能主要表现形式为：截留降水、涵蓄土壤水分、补充地下水、抑制蒸发、凋节河川流量、缓和地表径流、改善水质和调节水温变化等。

2.1蓄水功能

由于森林生态系统的特殊性质，森林土壤像海绵体一样，吸收林内降水并很好地加以蓄存，在陆地生态系

统中具有最大的水源涵养能力，被誉为“绿色水库”。森林通过截留、吸收和下渗对降水进行时空再分配，减少无效水，增加有效水。研究表明，森林土壤根系空间达lm深时，l hm2森林可贮存水 200～2000m3，比无林地能多蓄水300m3。

2.2调节径流

森林对河川径流的形成起着重要的影响作用，它能降低地表融雪水和雨水的径流量，并使其渗入地下，变为地下径流，从而可降低洪峰高度，提高平水期的水位，防止水库被土壤水蚀产物淤塞。

2.3削洪抗旱功能

森林在洪水季节通过降水截留，森林的蒸腾、蒸发，森林土壤的水分渗透，延长融雪时间，减少地表径流等起到蓄水防涝的作用。在干旱季节则可以供水抗旱。

2.4净化水质的作用

森林对水质有良好的净化作用。我国热带森林尖峰岭实验站长期观测结果表明，热带原始森林流域集水径流水质检出均值为最优质的源水，其次为天然更新山地杉木幼林流域、天然更新山地雨林流域，森林对水质净化能力非常强。

水源涵养功能通常可以通过以下指标的测定而获得：

（1）林冠截留量。通过林内穿透雨测定装置测定并计算林冠截留量。

（2）树干径流量：，通过树干径流测定装置测定并计算树干径流量。

（3）林下植物层持水量。采用浸泡法测定林下植物层最大持水量。

（4）枯枝落叶层持水量。采用浸泡法测定枯枝落 叶层最大持水量。

（5）土壤持水量。采用土壤水分测定仪（TDR）测定土壤持水量。

森林对水质的净化则可根据径流小区的泥沙数据进行推算，森林的水源调节效能的经济评价主要取决于两个因素：①集水地区径流的增长状况（与无林地相比）；②水源的经济价值。

3 结论

森林是自然界中重要的可再生资源，它能调节气候、 涵养水源、 净化空气等，有效地改善生态环境。随着当前水资源缺乏以及各种污染引起的水质下降，解决水资源问题已成为人类面临的重要任务，森林与水之间的关系也成为当今社会关注的热点。

森林资源的内涵篇2

关键词：森林 资源 资产 管理 问题

我国的森林资源，一直都作为我国社会发展的重要战略资源出现，得到了广泛的关注。在经济发展初期，我国的森林资源曾经作为我国经济发展的重要支持性资源出现，也正因为如此，国家对于森林资源的控制才相对严格。这种严格的控制，一方面将我国的森林资源放置于严格的保护之中，另一方面也使其更长久的处于计划经济的模式当中，严重地阻碍了我国林业的发展。随着经济的发展，我国社会从客观上要求着林业的加入，而长久对于林业的控制，也从一定层面上限制了林业自身的发展，在这样的情况之下，唯有将林业推向市场，才能从根本上推进其发展。而在这个过程中森林资源资产管理的相关问题是一个需要格外注意的方面。

一、森林资源资产特征

森林资源作为我国重要的资源之一，有着不可动摇的国有性。但是想要让林业彻底投入市场环境中深入发展，就必须将其资产化，资产化不仅仅有利于经济活动中的诸多操作方便，对于保持国有资产，在利用市场机制推动其发展的同时确保其保值增值，明确操作权责等方面更加意义重大。

2003 年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确提出：“发展森林资源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经营者投资开发的积极性”。而2008 年《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》又指出：“加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。”由此可见我国对于林业相关资源管理的重视以及做出的努力。

就目前的形势看，想要有效实现森林资源资产管理，首先应当对森林资源本身进行深入的了解，唯有如此，才能在接下来的评估等相关工作中明确方向。首先从概念上看，森林资源即指林地及其所生长的森林有机体的总称。其构成以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。而森林资源资产则是以森林资源作为物质内涵的资产，其重点在于森林资源中具有能资产性质的一部分经济资源。从内容上看，森林资源资产主要包括林地资源资产、生物资源资产、环境资源资产，并且在生物资源资产中，还可以根据其收获形式的不同而分用材型、经济型、能源型资产，在环境资源资产中还可以分景观型、生态型资产。

从森林资源资产的内容和分类上看，森林资源资产主要存在三个方面特点。首先是可再生性，森林中的相关资源，除了土地以外，其他基本都处于一种可再生的状态，这种特征直接为林业经济的发展奠定了坚实的基础，只有森林资源不断的生长，才有可能不断创造出新的价值投放市场。其次就是综合性，从上述对森林资源内容的总结和分类中可以看出，森林资源不仅仅包括林地和林木，其中更是蕴含着丰富多态资源。林地之上的众多物种构成的整个生态群落，以及其构成的相应景观，主要和社会经济相关，都属于森林资源资产的一部分，这种多物种立体化的资源体系，期综合性更是可想而知。最后则是分布的广域性，森林资源资产分布在相对较大范围的林地之上，鉴于森林生态群落的构成和生长特征，其分布必然横跨较大地域，这也造成了对于森林资源资产管理工作的困难。基于如上特征，对于森林资源资产管理需要格外重视。

二、森林资源资产的认定

在执行对森林资源资产进行管理的过程中，森林资源资产的认定是一个关键环节。只有从一开始就十分明确森林资产体系的各个内容以及其边界，才有可能开展更深一步的管理工作，这一环节的工作，是让森林资源以资产形式走入经济社会的必要保障，它的成功展开与否，直接关系着我国森林资源资产的安全以及林业经济的发展。

在对森林资源资产认定的过程中，应当从以下几个方面进行着眼：

首先是对于林地资源资产的认定。根据《森林法实施条例》第二条之规定：林地，包括郁闭度在0.2 以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。有了这一条明确规则，对林地的认定增强了很大的可执行性，虽然如此，在实际工作过程中还是存在有一定量不能确定为林地资产的林地，针对此种情况，在确定的过程中应当对其保持关注，在经营条件许可的条件下对其进行转入资产认定。

其次是对于林业生物资源资产的认定。主要包括林木资产的认定以及在林地范围内的其他动植物资源的认定。对于林木资产认定而言，相对比较明确，只要是生长在林地之上的任何林木都可以进行认定，具体可以划分为商品林和公益林两类，商品林涵盖用材林、经济林、薪炭林、园林，公益林涵盖防护林、自然保护区、特种用途林。对于兼有二者性质的林木，可以当做潜在资产不进行直接认定，但是随着林木的成长和经营需求，可以对其实施认定。此外对于一些有明确产权但不能进行认定的资产，诸如国防林货自然保护区等，都应与上述资产一同以保护为主要目的，可以暂不采取认定。对于林地上的野生动植物资源的认定而言，传统认为当做资源处理，而不做资产认定，但是对于仿野生养殖行业而言，还是需要做相应的资产认定，而对于其他固有野生动植物资源，则只能作为潜在性资产。

最后则是对于环境资源资产认定。包括景观资源资产和生态资源资产两个部分。其中景观资源资产包括林区中的各种生物和非生物要素组合，通常以发展旅游经济为目的，建立在林地的整体环境之上的开发工作。对于景观资源资产的认定，应当以市场需求为基准，对环境资产进行认定，除了要查看林地区域综合环境以外，对于景观的经济价值，诸如交通状况等方面也需要予以考虑。而对于生态资源资产的认定而言，则需要重点考察相应的林地在改造自然、繁衍物种、调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保障农牧业生产、防治污染、净化空气、美化环境等多方面的效能和综合效益，对于能够发挥此类作用的林地应当坚决予以保护，并加以认定。

三、结论

对于森林资源资产管理工作而言，首先要深入了解其自身特征和内涵，而后进行资产认定，在资产认定的基础上，才能够对森林资源实施有效管理，最终推动林业综合经济发展。

参考文献

森林资源的内涵篇3

关键词：森林生态系统；服务功能；价值评估；怒江州

中图分类号：S718557

文献标识码：A文章编号：1671-3168（2012）06-0044-05

收稿日期：

2012-10-09；修回日期：2012-12-20

作者简介：华朝朗（1973-），男，贵州金沙人，高级工程师。主要从事生物多样性保护监测工作。

人类的生存一刻也离不开大自然所提供的各种产品和服务，人类社会的可持续发展是以健康的自然生态系统为基础的。但长期以来，人类已经习惯于无偿地从大自然获取一切，对自然生态系统的肆意掠夺导致的生态问题已经严重威胁到人类的生存。对于任何东西，只有明确其价值特别是货币价值，人们才会去珍惜、善加利用。森林是人类社会经济发展不可或缺的自然资源[1]。森林除了直接为人类提供食品、医药、工农业生产原料、景观娱乐等，更重要的是维持生命物质的生物地化循环与水文循环、保持土壤肥力、净化环境、维持生物物种与遗传多样性、维持地球生命系统等，森林所起的这些作用即是其生态服务功能[2]。森林是对人类影响最重大、最直接、最关键的生态系统。研究森林的生态系统服务功能及其经济价值，对于保护森林具有极其重要的意义[3]。怒江州地处我国西南边陲，是云南省重点林区之一，保存着大面积的原始森林，又是全国乃至全球生物多样性最为富集的区域之一，其生态区位极为关键，战略地位十分突出，森林的生态安全屏障作用显著。

1研究区域概况

怒江州位于云南省西北部，地处25°33′～28°23′N、东经98°39′～99°39′E，国土面积为14703万 hm2，国境线总长44947 km，是滇西北重要边防屏障。属“世界屋脊”青藏高原南延部分，滇西北横断山脉纵谷地带，濒临欧亚与印支两大板块的结合部。境内地势由巍峨高耸的山脉与深邃湍流的江河构成，海拔高差大，最高海拔5 128m，最低海拔仅738 m，相对高度约4 390m，是典型的横断山与江河深切的高山峡谷地貌。全州东临迪庆州、大理州，南连保山市，西与缅甸毗邻，北与接壤。气候属于低纬高原的亚热带山地季风气候，沿江从南到北，气温随纬度的差异而变化，南部炎热，中部温暖，北部寒冷；从河谷到山顶，随海拔增高，气温依次递减，江边炎热，半山温暖，高山寒冷。州内江河密集，水资源丰富，纵横交错的江河使全州形成一座巨大的天然水库，主要河流有怒江、澜沧江和独龙江，分属怒江、澜沧江、伊洛瓦底江三大水系。土壤依海拔由高到低分布着暗棕壤、棕壤、黄壤、黄红壤、红壤、赤红壤。怒江州地处泛北极植物区系和古热带植物区系的交汇地带，带来了植物分布区系的多样性、复杂性和特殊性。怒江州植物种类繁多，是我国寒、温、热3个气候带兼备的物种基因库。已知高等植物有200余科、1 000余属、3 600多种。怒江的生态环境保持良好，森林覆盖率达730%。高山针叶林带的铁杉林、云杉林、冷杉林是森林资源的主体。

截至2010年末，怒江州总人口535万人，人口密度为363人/km2。2010年，全州地区生产总值（GDP）为5476亿元，农、林、牧、渔业总产值954亿元，人均GDP为10 266元，全州财政收入为584亿元，财政支出为3404亿元，农民人均纯收入为2 005元[4]。

据2007年怒江州森林资源调查资料，全州共有森林9691万 hm2，其中纯林6982万 hm2，混交林2519万 hm2，竹林068万 hm2，乔木经济林122万 hm2。森林活立木总蓄积为16 61528万 m3。

2研究方法

21评估指标体系

依照全面性、代表性和简明性原则，结合相关数据的可获得性和可靠性，选择涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护6项13个指标[5-9]评估怒江州森林生态服务功能价值（表1）。

表1怒江州森林生态系统服务功能评估指标体系

Tab1Nujiang forest ecosystem services evaluation index system

指标类别指 标

涵养水源调节水量、净化水质

保育土壤森林固土、森林保肥

固碳释氧固碳价值、释放氧气

林木营养积累林木营养积累N、P、K

净化环境提供负离子、吸收二氧化硫、吸收氟化物、吸收氮氧化物、阻滞降尘

生物多样性保护生物多样性保护

林 业 调 查 规 划第37卷第6期华朝朗，等：怒江州森林生态系统服务功能价值评估

22评估采用的数据及来源

1）近期完成的森林资源规划设计调查数据；

2）公开发表的文献资料；

3）国家权威部门及当地实际的社会公共数据（表2）。

23评估方法

按照森林生态系统服务功能评估的理论和方法，采用《森林生态系统服务功能评估规范》[5]，从

物质量和价值量2个方面对森林生态服务功能进行评估。

表2社会公共数据[5]

Tab2Social public data

项目 单 价名 称单 价

水库建设单位库容投资688元/t固碳费用1 000元/t

磷酸二铵含氮量1400%制造氧气费用1 000元/t

磷酸二铵含磷量1501%二氧化硫治理费用120元/kg

氯化钾含钾量5000%氟化物治理费用115元/kg

磷酸二铵价格3 300元/t氮氧化物治理费用105元/kg

氯化钾价格3 200元/t降尘清理费用025元/kg

森林涵养水源包括调节水量和净化水质2个指标。物质量评估采用降水储存量法[10，11]，即用森林的蓄水效益来确定其涵养水分的功能；调节水量价值评估采用替代工程法，净化水质价值评估采用当地自来水价格推算。

森林保育土壤的功能包括森林固土和保肥2个指标。固土量采用不同森林与无林地土壤侵蚀模数的差值求算；森林固土价值根据蓄水成本，采用减少淤积泥沙的方法进行计算；森林保肥价值根据N、P、K肥市场价格计算。

森林固碳释氧选用固碳、释氧2个指标。采用材积源生物量法，即利用森林资源调查获得的蓄积生长量推算生物量[12]，相关参数取值参见有关文献[13-16]及其测算值；价值量采用市场固碳和制造氧气价格计算。

选取林木N、P、K积累指标来反映功能。采用林木生长量推算林木的N、P、K物质含量，再根据N、P、K肥市场价格计算其价值。

选取提供负离子、吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物、滞尘指标来反映森林净化大气环境功能。根据不同森林提供负离子、吸收污染物的能力[17]计算森林净化大气环境物质量，再根据其市场价值及污染物治理费用估算其价值。

选取森林年生物物种资源保育价值来反映生物多样性价值。物种保育价值计算按Shannon-Wiener指数计算方法，共划分为8个等级。

3评估结果

31涵养水源

经估算，怒江州森林年调节水量为3558亿 m3，价值为24479亿元/a，年净化水质价值为5693亿元，每年涵养水源的价值合计为30172亿元（表3）。

表3怒江州森林涵养水源量及价值

Tab3Nujiang forest water resource quantity and value

调节水量/（108m3·a-1）调节水量价值/（108元·a-1）净化水质价值/（108元·a-1）涵养水源的价值/（108元·a-1）

355824479569330172

32保育土壤

经估算，全州森林年固土量13 27715万t，年固土价值为2316亿元，年保肥价值为31488亿元，年森林保育土壤价值合计为33803亿元（表4）。

33固碳释氧

经估算，全州森林年吸收CO2 62387万 t，固碳17013万 t，固碳价值为1701亿元；全州森林生态系统年释放氧气45546万 t，价值为4555亿元；全州森林生态系统年固碳释氧价值为6256亿元（表5）。

34林木营养积累

经估算，全州森林年积累的营养物质分别为固

表4怒江州森林的保育土壤量及价值

Tab4Nujiang forest soil conservation volume and value

132771523166456184919073273773148833803

表5怒江州森林的固碳释氧量及价值

Tab5Nujiang forest carbon fixation and oxygen releasing value

氮量221万 t、固磷量017万 t、固钾量152万 t；积累营养物质的价值合计为657亿元（表6）。

表6怒江州森林的营养物质积累量及价值

Tab6Nujiang forest nutrients accumulation and value

221017152657

35净化大气环境

经估算，全州森林年提供负离子139×1025个，价值为20 84082万元；年吸收SO2 1571万t，价值为18 85041万元；年吸收氟化物021万t，价值为24077万元；年吸收氮氧化物058万 t，价值60644万元；年阻滞降尘2 27824万 t，价值为569 55937万元。怒江州森林净化空气的价值合计为6101亿元/a（表7）。

表7怒江州森林净化环境量及价值

Tab7Nujiang forest cleaning of environment volume and value

提供负离子吸收SO2吸收HF吸收NOx滞尘

价值合计/（104元·a-1）

139×101720840821571188504102124077058606442278245695593761009781

36生物多样性保护价值

按所掌握的部分动物的统计资料计算，怒江州

Shannon-Wiener指数为462，高黎贡山部级自然保护区指数值为801，兰坪云岭省级自然保护区指数值为472。全州森林生态系统的年生物物种资源保育价值为35093亿元/a。

37森林生态系统服务功能总价值

每年怒江州森林生态服务功能总价值（生态产值）为1 12083亿元/a。其中：生物多样性保护价值为25093亿元/a，占3131%；保育土壤价值为33803亿元/a，占3016%；水源涵养价值为30172亿元/a，占2692%；固碳释氧价值为6256亿元/a，占558%；净化大气环境价值为6101亿元/a，占544%；积累营养物质价值为657亿元/a，占059%（表8）。

表8怒江州森林生态系统服务价值汇总

Tab8Nujiang forest ecosystem service value summary

类 别涵养水源保育土壤固碳释氧积累营养物质净化大气环境生物多样性保护合 计

价值/（108元·a-1）30172 33803 6256 657 6101 35093 112083

比例/%2692 3016 558 0595443131 10000

4讨论和建议

评估结果表明，怒江州森林生态服务功能价值中生物多样性保护价值最大，保育土壤价值和涵养水源价值分别居第二、三位，排在第四、五、六位的是固碳释氧价值、净化大气环境价值、积累营养物质价值。这一结果充分体现了怒江州森林在生物多样性保护价值、保育土壤和水源涵养方面所起的巨大作用。其中水源涵养、保育土壤价值合计达到63975亿元/a，占总价值的5708%，显示了森林对于山高、坡陡、谷深的怒江州在保水保土方面的重大作用。怒江州地处全球生物多样性热点地区之一，生物多样性极其丰富，但目前开展的考察工作还很有限，生物多样性本底情况尚未摸清，不少生物物种的种群、数量和分布仍有待调查，很多新物种有待发现，因此全州森林生物多样性保护实际价值应高于本次估值。

据中国林科院近期的评估，全国森林生态服务功能年价值约为10万亿元，单位面积森林年生态服务功能价值约为552万元/（hm2·a）[9]。另据赵元藩等对云南森林生态系统服务功能的价值评估，云南省单位面积林分生态服务功能价值为677万元/（hm2·a）[18]，而怒江州单位面积森林生态服务功能价值为1156万元/（hm2·a），相当于全国平均水平的209倍，云南省平均水平的171倍。可见，怒江州森林的生态服务功能价值远远高于全国和云南省的平均水平。有必要在现行森林生态效益补偿政策中，探索研究按照生态服务功能和价值高低，实行差异化的补偿标准。

怒江州地处云南西部边境，境内担当立卡山、独龙江、高黎贡山、怒江、怒山（碧罗雪山）、澜沧江、云岭等四山三江相间排列，3/4以上的国土面积坡度在25°以上，生态极其脆弱，同时又是全球生物多样性最为丰富的地区之一。重要的生态区位，特殊的地形地貌和地质构造，决定了全州森林以发挥生物多样性保护、保育土壤、涵养水源、固碳释氧等生态服务功能和保障国土生态安全为主。怒江州森林生态服务功能价值相当于全州2010年GDP的2048倍，突出反映了怒江州资源富集与贫困长期交织的特殊性，也是云南乃至我国西部部分地区生态良好与经济落后相伴的典型缩影，需要全社会提高对生态产品的认识，国家加大财政转移支付力度，建立健全生态补偿制度，体现生态服务功能价值。

参考文献：

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森林资源的内涵篇4

[关键词]林地保护 森林资源经营 森林培育

中图分类号：S757.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0390-01

保护利用好县域内的林地对实现“林业生态环境可持续”发展具有十分重要的意义。通过对林地资源现状分析，结合密山市的发展规划，提出我市林地保护利用规划的总体目标，科学合理地进行林地功能分区，提出保护利用方向，为林地的保护利用和宏观管理提供决策依据。林地是国家重要的自然资源和战略资源，是林业和生态建设的重要物质基础。加快林业生态工程建设，实现林业发展方式转变的关键时期，通过编制林地保护利用规划，强化森林资源经营和管理，夯实林业基础性工作，提升资源监管手段和水平都具有极其重要的意义。

一、保护林地，实现林业的跨越式发展。

密山市本着加快建设林业强省、全面落实分区、分类综合保护与利用的指导思想，加快森林培育，实施分类经营，提高森林覆被率和林分质量；在加强生态工程建设的同时，抓好商品林建设和非木质资源的开发利用，建立起完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，实现林业的跨越式发展。

1、加强生态建设，实施森林分类经营：按照国家《林业体制改革总体纲要》建立科学的营林体制，森林资源培育要按照林地的用途和生产经营的目的，划分公益林和商品林，在完成森林分类区划界定、明确事权、划分保护等级，明确主体的基础上，我市国有林区内，开展了国家重点生态公益林区划界定工作，全面实施了分类经营。经多年的管护和培育，国家重点生态公益林林分质量得到提高，森林的综合效益得到充分的发挥。

2、明确了监测范围：我省林区林业用地面积约为763万公顷，占市县土地总面积的63.6%。黑龙江省林业出大兴安岭集团、龙江森工以外，还包括农垦、煤炭、交通、铁路、大庆石油等行业部门经营的林地，各行业林地相互交错、地块零散、林地变化大、人为活动频繁，给林业生产、经营和监测工作带来诸多不便。通过全省林地保护利用规划编制，将林地落实到山头地块，进一步明确了林地的界线和范围。通过林地落界“一张图”建设，把现有林地依法落图归档，没有办理林权证的要依据林地利用规划所确定的范围颁发林权证，把现有林地界线依法固定下来，进一步明确林业的经营范围和发展空间，将林业生产经营活动以及森林资源调查和监测工作设定在林地范围内进行，对非林地或有立木的其它土地不再纳入监测范围，使森林资源调查监测工作的范围和对象更加明确和具体。

3、优化林业经济结构：促进林业的可持续发展林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。注重林业生态、经济效益综合评价。生态价值得到越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以绿色产业为重要支柱。有以下几个方面的措施：（1）林农结合式。（2）造林规模化。（3）造林多样化。采用多样化的以林养林方式，以发展苗木养林、以发展林木加工养林、以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产

二、区域布局与保护利用方向

以生态区位、地形地貌状况、林地利用方向3个因素为区域布局的主导因子，突出生态需求和林地利用方向两条主线，根据主导因子区域分布的相似性及差异性，将密山市林地区分成4个区域：即水源涵养林区、绿洲防护经济林区、兴凯湖防风固沙林区和植被恢复区。水源涵养林区主要为县属土地以及各乡镇。以水源涵养林建设和生物多样性保护为重点，在稳定和保护现有生态公益林地的同时，加大森林管护和培育力度，提高森林覆盖率。通过封山育林、低效林改造等手段，提高森林中乔木林的比例，优化森林生态系统结构，增强森林涵养水源功能，重要生态屏障和水源地保障区，最大限度地减少水土流失等自然灾害危害。林业主导功能定位是确保生态防护功能，并因地制宜扩大经济林的比重，保护现有森林植被，建设和完善防护林体系，改善人居环境和农牧业生产条件。保护利用方向和措施。开展防沙治沙、重点公益林管护等生态体系建设，恢复和重建天然荒漠林生态屏障，提高森林覆盖率，保护荒漠生物多样性，为经济发展和周边区域社会经济发展提供保障。在保护前提下，适当开展农林产业体系和生态旅游等生态文化体系建设。保护利用方向和措施。开展重点公益林管护等生态体系建设，保护和建设区域内的森林，开展封山育林和封山护林，提高林地利用率和森林覆盖率。

三、林地保护利用取得的成效

1、实现了局部生态明显改善：改革开放以来，国家先后实施了“三北”防护林、退耕还林等重点生态工程。通过多年建设，工程区森林覆盖率提高了2倍。退耕还林工程建设成绩突出，工程区森林覆盖率提高10个百分点。通过多年建设，全市农田防护林体系框架已经形成，陡坡耕地、水土流失区和生态区位重要的坡耕地得到有效治理，公路、江河湖库渠及村屯得到绿化，区域生态环境明显改善。

2、提高了木材及林产品供给能力：保护了重要地区的林地资源，“十一五”期间。林产品深度开发，经济林以及林副特产资源利用均达到了一定的生产规模，地板、家具，黑木耳、葡萄、沙果等为主的经济林，食用菌栽植、北药种植、林蛙养殖等特色林业以及森林生态旅游等产业均有较大的发展。加大森林资源的管理保护、满足全社会的木材需求、鼓励林产品精细加工等也是林业产业发展的重要目标。启动林业信息化建设，编制了建设方案，采集了全省资源数据，初步搭建了资源管理平台。建立森林资源小班空间数据库和属性数据库，全面推进林业信息化建设工作，跨越式提升森林资源监管水平。林地保护利用规划明确了林地的界线，落实了经营目标，夯实了资源管理基础，强化了林地资源的管理。实现了森林资源由数字管理，由宏观粗放管理向微观精细化管理的转变，促进资源管理手段上的变革，提升了森林资源管理水平。同时对森林资源调查和监测工作也将产生积极的促进作用。

3、提高了管理效率：林地保护利用规划，建立了林地资源空间数据库和小班属性数据库，我们将借助林业信息化建设这个平台，通过建立树高、胸径、疏密度、株数、蓄积量等林分生长与收获预估模型，对自然变化的小班因子时时更新小班数据；对于森林采伐、更新造林、新成林资源采取人工更新的方式，更新小班空间数据和属性数据，建立森林资源实时、动态的更新管理系统，随时提供最新的各级林业经营单位森林资源数据，更好地为林业区划、规划、资源管理和领导决策服务。

森林资源的内涵篇5

近年来，广东省梅州市大埔县森林公园建设紧紧围绕建设“美丽大埔”的总目标，充分利用森林多功能性为人们提供精神和物质服务，大力加强森林公园建设、管理和旅游开发，使森林公园的经营水平和服务质量有了明显的提高，取得了一定社会效益和生态效益。截至2013年底，大埔县森林公园已发展至18个，总面积10400hm2，其中省级4个、面积6900hm2，市（县）级共14个，面积3500hm2，是全省唯一建立了4个省级森林公园的县。

2大埔县森林公园建设内涵

2.1规划设计的科学性

森林公园的规划设计要有科学性，功能区划科学，布局合理，有地方特色，能满足群众生态休闲游憩、体育健身、文化娱乐和宣传教育等多种需求。例如：大埔县的广东五虎山省级森林公园以虎山公园为核心区，以西岭中国书法公园为发展区，其基础设施已初步完成，亭阁及周边景区步行道基本建成。现已建成的景区道路有五虎山庄——五虎山顶——虎山亭登山道长0.95km，路面宽1.2～3.5m；书法公园——埔福楼登山道长2.7km，路面宽1.5m；文武阁——华峰亭登山道长1.1km，路面宽3.5m；书法公园——埔福楼简易车行道长1.8km，路面宽3.5m；公园内有乡道、大埔大道、环城大道等多条车行道经过，公园范围内车行道长度约为9.54km，路面宽3.5～5.5m。作为环绕县城的省级森林公园，极大地丰富了县城居民的文化生活，也吸引不少外地旅客前来观光旅游。

2.2森林资源开发的自然性

森林公园大约有山岳型、湖泊型、沙漠型，林草型、冰川型等10余种。在森林公园的经营中，一定要注重所在区域的气候和环境的四季变化，按环境气候的变化制定相应的旅游观光景点。以大埔县为例，森林公园主要以林草型为主，开发利用森林资源必须围绕生态来做文章，吸引更多的城市人来参观。例如，大埔丰溪省级森林公园，境内峰峦迭嶂，景色迷人，区内的七里溪、暂背溪，两条山溪清澈见底，拖延而来，蜿蜒流去，汇入汀江，给丰溪这块“绿宝石”增添了不少迷人的风韵。保护区内群峰峻秀、怪石嶙峋、溪谷清幽，飞瀑急倾，高峡平湖、玉带明珠、翠竹欲滴，构成一幅幅宁静优美、自然流畅的风景画卷。同时森林覆盖率高，使这里一片茫茫林海，生态环境质量佳，是天然的植物园，植被垂直带分布较为明显，繁茂的植被使丰溪孕育了数处山泉、溪流，再加上陡峭的山势，形成壮丽的瀑布，动感十足，更为丰溪增添了灵气和活力。

2.3经营理念的发展性

在森林公园的经营中，应当突出森林风景资源的自然特性、文化内涵、地方特色；充分展示和传播生态文化知识，增强公众生态文明道德意识；便于森林生态旅游活动的组织与开展，以及公众对自然与环境的充分体验；以自然景观为主，严格控制人造景点。

3大埔县森林公园经营管理存在的问题

3.1资金投入不足

大埔是贫困县，经济发展水平较低，财政收入主要用于民生事项，对森林公园投入明显不足。由于缺乏稳定的投资渠道和上级资金的扶持，使大埔森林公园基础设施硬软件建设相对滞后；首先是主要景区、生态景点和道路建设滞后，市民和游客在森林公园内可开展游憩、休闲、健身、娱乐及生态文化教育等活动的场所较少。其次是旅游服务设计相对比较落后，景区内的停车场、游玩、住宿、餐饮等硬件设施跟不上。再次是招商引资难度较大，生态投入收益较低，周期较长，企业对搞生态旅游信心不足。此外还受旅游旺淡季节的因素，影响了森林公园的建设和森林旅游业的健康发展。

3.2旅游产品档次不高

例如：根据国家林业局测算，2012年全国森林公园创造的社会综合产值达4200多亿元。虽然森林旅游开发创造价值较高，但都仅限于全国比较出名的国家森林公园。而大埔县森林公园创造的社会综合产值还远远不够，一年才创造2～3个亿的收入。从旅游产品的现状来看，大埔县4家省级森林公园的旅游产品还是以原生态的开发为主，旅游产品附加值不高，文化和科普内涵挖掘不够，旅游精品项目缺乏。公园旅游产品单一，缺乏多元化，整体以生态观光为主，缺乏参与性强的康体休闲项目，没有形成大型的、规模化的、能延长旅游者停留时间的度假产品。

3.3人才短缺

公园森林景观较为复杂，木本植物、草本植物和野生动物繁多，还有古迹遗址多，故事传说复杂。这些资源都要导游的讲解才能增强景观的吸引力。大埔县森林公园从业人员专业水平较低，从事旅游工作的人才缺乏，大部份从业人员不是从旅游规划设计、园林设计、旅游市场营销等专业学校毕业，缺乏相应的专业技能和服务经验，从而影响了森林公园的发展。

3.4宣传不够

大埔县作为林业生态县，是整个梅州市唯一有四个省级森林公园的县，但从随机走访、发放问卷调查中，许多人对大埔县森林公园建设情况不清楚，主要是森林公园宣传手段仍然比较单一，依旧利用梅州日报等传统媒介宣传，未能充分利用微信等新型媒介的作用。虽然大埔县森林公园自然风景资源十分丰富，但缺乏与之相匹配的宣传与策划。要使森林公园得到蓬勃发展，在生态建设中获得利益，在开发建设的同时，广告策划、媒介宣传与形象策划亟待加强。

3.5管理体制不顺畅

目前，大埔县的旅游资源分属于旅游、文化、林业、农业、住建等不同部门管理，分工管理的格局导致政府部门大多只能从本部门的业务角度去认识资源、管理资源，造成多部门管理同一个景区，没有形成合力，结果是没一个部门管得彻底，遇事时责任不清，造成资源的严重闲置和浪费。

4大埔县森林公园的发展对策

森林公园要修建和完善出入口广场、车行道、步行道、供电、安全、给排水、管理站、公共厕所、停车场、宣传碑牌、休憩亭廊、垃圾箱和通讯网络等必要的配套基础设施。配套设施建设应朴素自然，力求主题化、特色化、多样化、多区域布设，融观赏性、艺术性及文化内涵于一体，并与森林景观、自然生态环境相协调，与公园功能相适应，规模适度，方便适用。要严格控制大型构筑物在基础设施建设中所占比重。维护森林生态系统持续健康发展演替是实现旅游业和当地社会经济可持续发展的物质基础。笔者认为应从以下几个方面加强森林公园建设。

4.1加强政府引导，形成合力

森林公园开发要以“生态立县、绿色发展”为指导，以“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”为原则，严格执行国家有关法规和政策，保护、建设、管理森林公园。政府要加强森林公园生态文化建设，通过设立“生态文化示范森林公园”，影响和带动各森林公园深入挖掘生态文化内涵，进一步加强森林博物馆、标本馆、游客中心、解说步道、科普长廓、宣传解说的标识牌等生态文化基础设施建设。多方筹集资金，进一步完善园区建设。要设立森林公园管理机构，统一负责森林公园的资源保护和日常管理工作，打破管理体制不顺畅问题。省级森林公园要配备5个以上专职的管理、护林防火和环境卫生保洁人员。市县级森林公园要配备3个以上专职或兼职的的管理、护林防火和环境卫生保洁人员。各级森林公园要落实具体的部门负责公园的资源保护和日常管理工作。

4.2转变经营思路，多渠道融合资金

由于森林旅游建设资金投入大，收益周期较长，资金引入较困难。因此，政府应该转变经营思路，在统一规划、管理的基础上，制定相关政策，适当利用社会资金，引入企业参与经营的新模式，增加景区经济实力，鼓励大集团、大企业、民营资本，采取独资、合资、合作等形式参与森林公园基础设施、景区景点、服务接待等的建设和经营，提升森林公园的综合实力，促进大埔县森林旅游事业的快速、健康发展。

4.3巧借自然景观，发挥传奇效应

随着人民的生活水平的提高，出门旅游的人越来越多，森林公园的开发建设也随之不断增多，竞争越发激烈。为了更好地发展森林公园，增加经济收入，森林公园应在整体环境上下功夫，在不过多的人为改变环境的同时应依附自然，利用自然特色打造景观。如大埔县双髻山省级森林公园充分利用自然景观打造旅游文化特色产业就取得了较大的成功。双髻山省级森林公园距离县城12km，海拔668m，占地面积10.67km2，因山顶双峰耸立，形似古代妇女发髻而得名。高等级旅游公路直通山顶，园区峰高林立、竹海幽径、蕉林松风、幽泉清澈、怪石遍布，天然生成许多石岩石洞，其中一处石室，宽容百人；另一处石窿长千米，从入口到出口，游人可直立行走；又有一处“响鼓石”，脚踩“鼓面”，巨石摇动，名曰“高山打鼓”。旅客可充分感受到自然风光。

4.4坚持科学布局，提升社会效益

森林公园内景区旅游路线的布局不仅关系到公园整体景观效应，而且关系到人们在景区的停留时间，从而关系到公园的经济效益。大埔县很多森林公园大多是1－2小时即可将整个景区观看一遍，使游客走马观花，很快离开，没有打造一批使游客长时间赏玩的景点。这就要求在森林公园建设时要充分考虑景观特色的项目建设和游览线路合理布局，为公园增加经济收入。这点可充分借鉴黑龙江省凤凰山国家森林公园管理模式，黑龙江省凤凰山国家森林公园十公里大峡谷的峡之奇、水之秀，高山奇观游览区，每个景观都让游人留连忘返，而每个景区的观光需要一天的时间，这就大大地提高了游客的停留时间，不仅创造了经济价值又提升了景区的知名度。

4.5旅游产品综合开发，发挥保健等特色功能

森林资源的内涵篇6

关键词：祁连山；水源涵养林；自然灾害；预防

1基本情况

祁连山水源涵养林区位于我省西北部，南接青海省，北临河西走廊，西至玉门石油河，东连永登连城林场。地理坐标为东经97°24′～103 °46′，北纬36° 43′～39 °42′。范围包括天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县的全部及古浪、武威、山丹、民乐、张掖、永昌诸县（市）的部分地区，划定土地面积2 722 260hm2，约占甘肃省总土地面积的6%。全区属高山深谷地貌，海拔一般在3 000~4 000m之间，山势西高东低，气温变化剧烈，雨量分配不均 ，温度、降水随海拔高度呈明显垂直梯度，降水总趋势从东向西减少，从南到北降低，雪线由东向西增高。海拔 2 500~3 300m为森林草原带，年平均温度-6 ℃以下，年降水量300~500mm之间，年蒸发量1 200mm，无霜期90~120d。

据2000年森林资源规划设计调查查明，全区林业用地面积66 666.30hm2，其中有林地166 843.60hm2，疏林地11 910.10 hm2，灌木林地412 569hm2，森林覆盖率21.30%[1]。全区活立木总蓄积2 166万m3，有林地上平均每公顷蓄积 127.70m3。林分平均生长率2.87%，年生长量62万m3，自然枯损率0.15%，年自然枯损量3万m3，年净生长率2.72%，净生长量59万m3 。主要建群树种为云杉，树种单一，结构简单，一旦遭到破坏，很难恢复。

2自然灾害种类

2.1雪害这是造成祁连山森林成片受损的主要因子。1992年5月12~13日，祁连山区连续普降了几十年罕见的大雪，降雪时间持续长达45h，平均积雪厚度在450~1 000mm 之间。据调查 ，全区有12个保护站程度不同的受灾，受灾面积达4.22万公顷，受灾林木株数146.09万株，损失立木蓄积10.63万m3。其中，受灾最重的哈溪自然保护站，平均每公顷被压木100株以上的重灾区面积5 971hm2，被压木50~100株的中灾区面积6 037hm2，被压木50株以下的轻灾区面积4 070hm2。最重地段每公顷被压株数高达600多株。1998年5月14~15日 ，地处乌鞘岭以东的夏玛、乌鞘岭自然保护站林区内连续17小时普降大雨雪，平均积雪厚度350~600mm，两林区有19个林班的林木遭受了严重的雪害。经调查，受灾面积1万多公顷，受害林木77.78万株，损失立木蓄积4.674万m3。林木受灾后，林内梢头遍地，树杆横陈，有的被雪压弯了腰，有的被折断了头，有的被拦腰折断，有的被连根拔起，林内一片狼籍，惨不忍睹。根据调查分析，发生雪害的主要原因一是初夏降雪，大强度的混合降水在高寒山区春末夏初乍暖还寒的气候条件下，不能及时融化滴落而在树冠上积累,导致树木承受不了巨大压力而受灾[2]；二是大部分受害地段林木密度大树身细而高，林木抵御自然灾害的能力较差；三是受害对象多为青海云杉单层纯林，且往往连片受灾。

2.2风倒青海云杉在祁连山的垂直分布高度一般在海拔2 500~3 300m之间，由于降水和温度的关系，青海云杉多分布在阴坡、半阴坡，并呈带状和斑块状分布。分布区的年降水量300~500mm之间，年蒸发量在800~1 600mm之间，年平均温度为-0.70~20 ℃，最冷月平均气温-11~-140 ℃，绝对最低气温-320 ℃，冻土层深2.16m。其分布区内永冻层或季节冻层广泛存在，阻碍降水渗透，同时使得植物根系下伸困难，造成青海云杉为浅根性树种，遇到大风，林缘和陡坡地段的林木极易倒伏。

2.3病虫害目前，全区森林病虫鼠害每年发生面积在2万公顷左右，其中一次性发生面积1.50万公顷左右，重复发生面积5万公顷左右。祁连山水源涵养林的主要建群树种青海云杉病虫鼠害发生面积为1.20万公顷左右，其主要种类有：嫩梢小蛾类、多露象甲类、扁叶蜂类、尺蛾类、金龟甲类、小蠹类及锈病类。它们往往单独或混合发生，有的危害顶梢，有的危害叶部，有的危害枝干，有的危害主干，造成林木生长衰弱，抵御自然灾害能力下降，最终慢慢枯死。

2.4滑坡青海云杉属浅根性树种，主根不明显，根系密集深度仅30cm，最深只有70cm，集中分布区（海拔2 500~3 300m）林下只有5~10cm苔藓层覆盖，无深根性灌木，地被物吸水和渗透力强，无固持土体力，土壤以褐色土为主，土层较薄，一般厚30~60cm，母质层为疏松的坡积物，透水性较高。由于祁连山地处高寒山区，气温低，林内阴湿，春夏之际，土壤温度回升缓慢，解冻时间长，一般到8月下旬至9月上旬才完全解冻，当雨季到来时，土体下层仍然冻结，因而形成了一个良好的隔水层，当降雨量增加，土层土体处于过饱和状态，稳定性降低，遇到强大的连续降雨，在地形条件等因素的配合下，很容易发生滑坡，造成林木受损，破坏森林植被，降低林木涵养水源能力，林木滑倒后若不及时清理，当年或第二年就有蛀干害虫入侵，条件适宜时就会出现害虫大发生[3]。

3自然灾害的危害性

3.1恶化林分卫生条件，形成病虫害发源地林内受灾的林木若不能及时清理，造成林木在林内自然腐烂，给病虫害的发生和蔓延创造了条件，一旦条件成熟，很容易爆发成灾。

3.2增加了林区可燃物，森林火险等级升高森林可燃物是森林火灾的物质基础，森林火灾的发生，不仅受气候和气象条件的支配，而且受可燃物规律的支配，森林可燃物“蓄之愈久”，森林 火灾“其发必速”。因此，把森林可燃物纳入森林防火全过程，是一项釜底抽薪的防火措施。

3.3加大了护林难度自然灾害造成林木受害，受害的林木往往成为群众抢拿对象，进入林区的群众增多，增加了护林难度，对森林的安全构成巨大的威胁。

4预防措施

4.1科学经营祁连山森林祁连山森林自1980年实行封禁保护以来，林分密度逐年增大，部分林木因竞争养分逐渐枯死，没有枯死的林木因得不到足够的营养空间质量下降，抵御自然灾害的能力很弱，一旦环境不利，极易受灾。因此，通过综合培育、抚育促优、综合经营等方式提高水源林的质量已迫在眉睫。

4.2改造现有林地对因雪压受灾的林中空地，及时栽植深根性阔叶和灌木树种，改变林分结构，形成乔灌混交林，既有利于防火，也利于防虫防病，还可以防止山体滑坡。

4.3增加森林病虫害防治投入祁连山林区近年来持续干旱少雨，病虫害发生严重。保护区各级领导对此都非常重视，把森林病虫害防治列入议事日程，但由于防治经费严重不足，防治手段和技术落后，大面积的森林病虫害得不到及时有效防治，对祁连山森林构成极大威胁。因此，加大投入力度，有效防治祁连山水源涵养林森林病虫害，是保护好现有森林资源的一项重要工作。

4.4依法治区，加大管理力度尽快落实《甘肃祁连山部级自然保护区条例》，把水资源补偿费、核心区标桩立界和人口迁移、退耕还林和15m保护带划分落到实处，减少人为干扰，为林木的生长创造良好的环境。

参考文献

[1] 甘肃祁连山国家自然保护区森林资源规划设计调查报告[R].甘肃省林业勘察设计研究院.内部资料，2001(4).

森林资源的内涵篇7

关键词：森林生态；补偿机制；若干问题；分析研究

中图分类号：S285 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01

森林的功能可分为经济功能和生态功能两种，分别产生经济效益和生态效益。由于具有公共物品的非排他性和非竞争性，森林的生态效益长期以来被视为是无价的。目前我国政府已经以法律的形式明确规定把全国30%的森林划分为公益林，并规定把补助基金纳入国家每年的公共财政预算内。本文主要研究森林生态补偿内涵和范畴，探讨森林生态补偿机制建设策略，为我国在森林生态补偿机制建设方面的进一步开展提供借鉴。

一、森林生态补偿内涵和范畴

森林资源是我国主要的自然资源之一，森林资源不仅仅可以为人们提供林业产品，而且还可以为人们提供生态环境的特殊服务，如果说没有森林的这些功能，人们的生活质量与生活效益是无法提升的。但是，对于森林资源的开发与利用，人们往往是过于注重森林的产品经济价值，过于注重森林的市场价值，忽略了对于森林生态环境价值的重视，使得森林的可持续发展能力无法得到有效的进行。

目前来看，关于森林生态补偿的内涵，组要可以从广义和狭义两大方面进行考虑。其一，广义概念：广义的森林生态补偿主要指的是有关部门对于保护森林资源以及生态环境的行为进行补偿，对于森林资源进行保护性的投入，对于森林生态环境本身进行补偿。举例来讲，森林生态补偿不仅仅包括森林病虫害防治、林业重点工程建设，而且还包括森林防火以及森林生态破坏性的资金性投入等。有关数据曾经表明，我国在森林生态补偿方面的直接投资有时需要达到400到600亿。其二，狭义概念：狭义的森林生态补偿主要指的是我国在森林生态补偿制度范围之内所规定的补偿内容。与原先我国无偿使用森林资源的现状不同，随着国家加大了对于森林资源的政策性倾向力度，国家有关部门加大了对于有偿使用森林资源的力度，加强了对于森林营造、抚育、管理以及保护的资金投入力度，使得我国森林生态补偿机制更加的完善。

二、森林生态补偿机制建设策略

1.森林生态补偿标准核算

做好森林生态补偿标准核算工作，应该从两大方面入手，一是认清补偿森林类型分类，二是确定森林补偿标准。首先，关于补偿森林类型分类，我国有着严格的规定，补偿森林主要是分为特种通途林、防护林等。近几年来，党和国家对于林业的管理以及投资力度不断加大，尤其是对于一些退耕还林工程，天然林防护工程，在后续补助问题上的支持力度不断增加，进一步扩大了森林生态的补助金以及补助范围，使得森林区域都可以发挥其应有的社会以及生态效益。其次，严格明确森林补偿标准。对于森林生态补偿标准的确定，要考虑到森林生态效益，在森林生态效益的基础上，对于森林生态补偿标准进行科学的确定。总体来看，森林生态补偿标准的确定，要考虑到以下几个问题：补偿森林的直接资金投入，补偿森林的经济以及生态成本，补偿森林的生态服务功能。

2.森林生态补偿市场化

实现森林生态补偿市场化，最大的推手便是政府，毕竟森林生态补偿的开展主要是由政府来进行推动的。对于森林生态补偿的开展，不仅仅需要政府的补贴，最关键的是要建立完善的森林生态补偿机制与制度，通过完善森林生态补偿制度，使得森林生态补偿工作可以得以顺利开展。通过完善森林生态补偿市场化规范，不仅仅可以提高林农的积极性以及主动性，而且还可以确保林业经济效益与林业生态效益的双丰收。另外，加强林业技术部门与其他部门的联系，在进行森林生态补偿市场化的过程中，通过与其他部门的联系，提高森林生态补偿市场化的效率与质量。为此，我国有关部门可以借鉴发达国家在森林生态补偿市场化过程中的手段，通过扩大森林生态补偿融资渠道，实现森林生态补偿市场化的最大效益。

3.完善“生态税”制度

森林生态效益是一种公益的效益，从某种程度上来讲，森林生态效益也是一种公益的产品，对于森林生态效益问题的解决，必须要通过政府途径进行。森林生态效益的彻骨班呢一般比较高，如果仅仅是采用补偿费的形式进行，很难满足森林生态效益的提高，无法满足森林生态效益的资金需求。根据中国相关法规和国情，借鉴国外经验，对中国开征森林生态税做如下设想：征收对象：凡在我国境内受益于森林生态效益从事生产经营活动的单位和个人，都应该按规定交纳森林生态效益税。笔者根据多年的研究，对于“生态税”制度进行了深入的研究，“生态税”的征收范围包括：以森林景观为依托的风景旅游区的经营单位和个人，以及内河航运企业、淡水养殖、采集林区野生植物资源、林区附近的煤矿等单位和个人都应按规定缴纳森林生态效益税。

总结

综上所述，森林的环境功能在受益者及受益范围上存在差异，但在理论上给外部带来环境效益的林业以付补偿是应该的，建立森林生态补偿机制是理所当然的。把森林资源作为资产管理，把森林环境价值真正看作公共财产加以有效管理是一种理智的方式。新时期新背景下，加强森林生态补偿机制建设的研究意义重大。作为森林管理经营部门，需要研究森林生态补偿机制存在问题，创新森林生态补偿机制建设策略，为我国在森林生态补偿机制建设方面的开展提供参考。

参考文献：

[1]李文华，李芬，李世东，刘某承.森林生态效益补偿机制与政策研究[J].生态经济，2010（11）.

[2]李芬，陈红枫.海南省森林生态补偿机制的社会经济影响分析[J].中国人口.资源与环境，2012（06）.

[3]韦贵红.我国森林生态补偿立法存在的问题与对策[J].北京林业大学学报（社会科学版），2011（04）.

[4]李丽娟.构建我国森林旅游生态补偿机制初探[J].西北林学院学报，2012（02）.

森林资源的内涵篇8

论文摘要森林旅游是我国目前发展最为迅速的一种旅游形式,旅游事业正在蓬勃发展,随着旅游规模的逐渐扩大,现阶段我国的森林旅游急需在文化上提升品位、深华内涵。森林文化是我国传统文化的一部分,文化指导方向,森林文化对于引导我国森林旅游向可持续方向发展,具有重要意义。

森林旅游是利用森林所特有的环境、奇丽的景观和美学价值为社会提供服务,为人类提供享受,同时为林业部门提供社会效益和经济效益的旅游行为,因追求健康、释放压力、缓解疲劳而越来越受到人们的青睐。近年来,我国森林旅游业迅速崛起,成为最热门的新兴行业之一。但其发展的速度和质量参差不齐,部分森林旅游区的文化内涵贫乏、档次较低等问题已严重影响了我国森林旅游业的进一步发展。笔者认为,必须进一步发掘森林旅游中的森林文化,充实森林旅游的科普和文化内涵,进而提高森林旅游的质量和品位,并引导其向可持续方向发展。

1森林文化

1.1我国传统的森林文化

森林是人类的发源地,森林哺育了人类,千百年来,人类在与森林的接触中,产生了森林文化与森林旅游。森林文化诞生于人类在森林中进行的实践,是指人对森林(自然)的敬畏祟拜与认识,是建立在对森林各种恩惠表示感谢的朴素感情基础上的反映人与森林关系中的文化现象。

森林与人类有着天然的依赖关系。先民们在草莽未开的森林中采“树木之实”或捕猎森林中的动物为食,或“构木为巢”以栖息,可以说森林是人类的摇篮。进入文明社会之后,人们并未忘记自己的发祥地之一——森林,而把森林美景、山水名胜作为游览赏视的对象。我国历朝历代都有许多旅游家、地理学家、政治家、军事家、文学家来到森林跋山涉水、游览名胜,进行各种性质的森林旅游活动,其中有的专门以赏心悦目、探胜寻幽为目的,欣赏森林之美、追求山水之乐;有的在旅游途中路经森林,抒发所见所闻;有的遭受贬斥,不满现实,寄情于山水林木。他们陶醉于风景名胜,游山玩水、歌咏自然,或修身养性、着书立说,乐此不疲。他们在森林旅游过程中留下无数描绘美好自然风光的游记、山水诗词和音乐绘画,构成了内容丰富的文化遗产和人文景观。数千年来,在中华民族的传统文明中,以森林和自然山水为主要对象的旅游活动及其所形成的一系列相关的文化现象,构成了我国传统森林文化的基本内容。

1.2现代森林文化

自现代工业文明诞生以来,人类的文明得到迅猛的发展,城市化水平越来越高,但也产生了一系列问题。人类与自然的和谐关系被进一步打破,人类掠夺式地向大自然索取资源,肆无忌惮地向大自然排放废弃物,在人类发展与环境保护相背离的道路上走了近300年。工业文明这把双刃剑,既给人类带来了前所未有的福音,也造就了各种各样的环境问题,大自然也因此以其独特的方式警戒人类,如臭氧层空洞、厄尔尼诺现象等。人与自然的和谐关系,正在悲剧性地淡化。但同时,人类也开始越来越理解自然对于人类生存与发展的作用和意义。学者们开始对工业文明进行反思,不断追求人与自然的和谐统一。尤其自20世纪80年代以来,人类回归自然的欲望更加强烈,这种普遍的心理追求必然带来文化上的影响,成为文化的追求,人们在绿色的宁静中寻求心理的和谐与身体的健康。在现代人看来,森林作为人类生存环境中的重要一环,它的价值不仅仅在于提供林产品。森林的生态作用,森林对于人类的存在与发展的意义进一步为人类所重视,森林的生态意义决定了它的文化意义,而森林的文化意义是森林存在与发展的重要条件。

2森林文化提升森林旅游的质量

在森林旅游过程中,自然景观或雄伟壮观、或奇绝灵秀、或妩媚多姿、或浩渺迷蒙,无不给人以美的享受。然而这种自然美若和人类的文化历史融合在一起,其内涵就更加丰富多姿、绚丽夺目,景观更能名扬四海、令人神往。这就是所谓的“山不在高,有仙则名”或“山借人名”。纵观中国的名山大川,经过几千年文明的熏染,已经十分紧密地与人文积淀融为一体,谁也无法将它们的自然景观和文化分离开。不用说中华五岳因帝王封禅而天下为尊、因文人墨客登临赋咏而神妙无比,也不用说四大佛山因精美的佛殿建筑和神秘的传说故事而灵光活现,即便是以景色奇绝着称的黄山、庐山、雁荡山、天目山、武夷山等天下名山也无不具有悠久的人文历史和丰厚的文化底蕴。在诸多景观中,有的因古老的历史遗迹而让人膜拜,有的因蕴含着文化精髓和民族魂魄而给人启迪,有的因飞扬着宗教气息而名声远扬。也许有些山并不高,水也不深,但因与名人贤士或一些文化史实紧密相关而蜚声于世。正是异彩缤纷的人文内涵提升了自然景观的审美品位。

自然山水因人而名,因人而胜。古人早就窥见了其中的奥秘。“山水文章各有时运,山水藉文章以显,文章亦凭山水以传。”明代文学家尤侗在《天下名山记钞序》中说的这句话很符合辩证法,它不仅深刻地说明了山水与文章之间的关系,而且说明了自然景观与人文景观之间的关系。虽然古人不是以发展旅游事业看问题,但他们精辟的见解,对于今天开发旅游资源却很有启示。

森林文化源远流长、博大精深,是不断认识森林,调整人与森林、自然相互关系的必然产物,是森林人格化的真实体现,是森林生态建设、文明社会建设和实施林业可持续发展中一项十分重要的内容。森林旅游是人们从文化与文明的角度对森林的欣赏、审视经营,是实施可持续发展战略的一种重要形式。其核心目标是休闲游憩、普及自然科学知识及可持续发展,森林旅游的过程也是森林文化交流的过程。正是由于森林文化始终贯穿在森林旅游过程中,从而促使森林旅游成为一种高品味、高层次的休闲活动。没有森林,就没有森林文化,也就没有森林旅游。森林旅游与森林文化有着密不可分的关系。

3森林文化引导森林旅游向可持续方向发展

森林旅游是旅游者在天然或人工森林环境中从事的,集知识性、参与性、观赏性及社会责任感于一体的旅游活动。它以生态学理论为指导,以合理利用森林资源、优化森林生态环境为目的。因此,这旅游行为本身就属于文化的范畴,森林文化是森林旅游的灵魂。独特的森林文化是森林旅游资源最深层的内涵和最本质的特征,是森林旅游形象设计的基础和依据,在森林旅游开发理念中起着方向性的指导作用。

可持续的概念源于生态学中森林等可再生资源的经营战略,如将森林资源的一部分收获,另一部分留下进一步繁殖生长,使其新增加的部分足以弥补所收获的数量,即做到“青山常在,永续利用”。目前学术界比较公认的可持续发展的定义是“既要满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”把可持续发展理论引伸到旅游业,则提出了旅游可持续发展或可持续旅游,其核心内容是指平衡保护旅游环境、开发利用旅游资源与经济增长需要之间的关系。从严格意义上讲,可持续旅游不是某

一种单纯的旅游方式,而是一种重要的发展理念。它既是旅游的发展目标,又是指导旅游活动的工作准则,贯穿于旅游业的各个方面和旅游的各环节、全过程。

森林旅游在为游客提供植物或生物资源特色外,还应当作为一种对生态和文化有着特别感受的带有责任的旅游,传递与呈现森林生态的讯息与整体观念,展现森林与人类存在发展的关系,体现森林的价值。也就是说,森林旅游具有这样一种文化责任,即引导旅游者关注人类的生存环境,使之为改善目前日益恶化的环境而努力。笔者认为森林文化具有这样一种人文关怀,即它关注的是人类生命摇篮与生命之源——森林的现在与未来,并为保护与改善人类的生活质量作最深层的关注,应当说对人类生存未来的关注的文化倾向性是森林文化的最高目标。

森林文化在理念上引导森林旅游向可持续方向发展,同时在指导实践过程中也发挥着诸多功能和作用。保护功能可以说是森林文化的特征功能。它强调人们必须尊重自然、保护自然,转变人类自我中心和片面追求经济效益的价值取向和思维方式。环境教育功能是森林文化的另一重大功能。教育对象也不仅是游客,而是包括所有旅游受益者,如开发者、决策者、管理者等。对于广大旅游者来说,走进森林参观、体验和享受自然与文化资源,充分认识它们的价值,受到保护环境的教育,是一件顺理成章的事。这种教育效果是学校教育所不能比拟的,而且,从数量上讲,游客的人数恐怕比在深奥的学术殿堂攻读生态学着作的人要多得多。因此,森林旅游是游客接受环境教育的好课堂,也是实施环境教育的好老师。尤其是对于越来越多地出生、成长于城镇的儿童和青少年来讲,森林旅游可以使他们获得关于植物、动物、生态、文化和历史、地理等多方面的直观知识,特别是有助于使他们理解人类社会面临的环境问题的严重性和解决的出路在于走保护环境、可持续发展的道路,其意义是十分深远的。

4参考文献

[1] 徐高福,钱小娟,胡奕锋.浅议森林文化与森林公园建设[J].林业调查规划,2006(3):161-163.

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森林资源的内涵篇9

关键词：婺源；森林资源；可持续发展

中图分类号：F326.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0045-02

森林是陆地生态系统的主体，在维护自然生态平衡、调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田和环境保护等方面发挥多种效能，促进农业高产稳产，保障人类生存环境，促进社会经济可持续发展方面具有不可替代的作用。因而森林和森林经营的好坏直接涉及国土生态安全和可持续发展的后劲问题，承担着构建社会主义和谐社会这一光荣而又艰巨的重大使命。

一、基本情况

婺源县位于江西省东北隅，地处赣、皖、浙三省交界处，地理位置为117°22′～118°11′，北纬29°01′～29°35′，东和浙江省开化县交界，南接德兴市，西毗景德镇市、乐平市，北与安徽休宁县接壤，全县土地总面积450万亩，其中林业用地面积378万亩，占全县总面积的84%，地理轮廓大致为：“八分半山一分田，半分道路和庄园”，是一个典型的江南山区县。境内岗峦起伏，群山纵横，地貌以山地、丘陵为主，山脉以黄山支脉―鄣公山为主，向四周绵延，形成崇山峻岭。属东南季风温暖湿润气候区，年平均气温16.7℃，极端最高气温41℃，极端最低气温-11℃，年平均降水量1 821毫米，年平均无霜期252天，年平均日照达1 868小时。境内水网纵横，分布稠密，全县平均径流量32亿立方米。

据2002年婺源县森林资源二类调查资料[1]，婺源县土地面积450万亩，林地面积378万亩，有林地面积334万亩，森林活立木蓄积1 009万立方米，森林覆盖率82%。全县生态公益林面积110.7万亩，蓄积250.5万立方米；全县用材林面积243万亩，蓄积746.6万立方米；全县天然林面积252.7万亩，蓄积769.5万立方米，其中全县天然用材林面积93.7万亩，蓄积235.2万立方米。全县有低产林面积123.8万亩，蓄积170.5万立方米，其中全县天然低产林面积54.7万亩，蓄积67.7万立方米，全县共区划源头水源涵养林14.3万亩，两岸水源涵养林41.7万亩，水库涵养林2.5万亩，自然保护区林9.6万亩，水土保护林38.7万亩。

二、森林资源评价

（一）林地面积

据1994年、2002年的婺源县森林资源二类调查资料[1]，林业用地从374万亩递增到378万亩，净增4万亩，增比1.07%。有林地从31.9万亩递增至334万亩，净增15万亩，增比4.7%，森林覆盖率从73.7%递增至82%，上升了8.3个百分点。这说明婺源县具有优越的自然环境，良好的山地立地条件，县委各部门采取“以封为主，封、造、管相结合”发展林业生产，路子正确，方法对头，措施得力，为林业发展和生态建设奠定了基础。

（二）林分结构与蓄积量

全县有林地面积334.12万亩，经济林面积29.88万亩，其比值为11.18∶1，而南方林分面积与经济林面积比例为4.2∶1，说明婺源县的经济林面积所占比例明显偏低，而经济林面积比例偏低，在一定程度上会制约林区经济的发展。天然林每亩蓄积由1994年2.6立方米上升至2002年的3.0立方米，全县活立木蓄积总量由1994年的726.5万立方米上升至2002年的1 009万立方米，净增279.5万立方米，增比38.3%[1]，实现了有林地面积和森林蓄积双增长。

（三）野生经济植物资源丰富，但被开发利用的经济植物少

由于受传统文化的影响，目前婺源县广大农村有保存较好的小块天然林，尤其是分布在村庄附近的神山、圣山、水口山，广大村民有着强烈保护意识，结合民情民俗，婺源县率先在全国开展自然保护小区规划、建设工作。现已建立自然保护小区191处，保护面积35.5万亩，占全县土地面积8%。并按主要功能划分为自然生态类172处，珍稀动物类6处，珍稀植物类3处，自然景观类8处，水源涵养类两处，正是由于这些自然保护小区的建立，使得婺源县野生动植物资源丰富。目前已调查到小区内有木本物种700余种，鸟兽300种，其中部级重点保护动植物65种，濒危野生动植物108种。但目前被开发的野生经济植物资源种类很少，例如被国外誉为“水果之王”的中华猕猴桃遍布山间，另有香菇、木耳、松脂、香料、箬叶、笋干等林副产品和浙贝、黄连、厚朴、香附、夏天无等多种中草药材均未开发利用，优越的自然环境和丰富的资源并没有充分转变为经济优势。

（四）森林旅游资源丰富，但浪费严重

婺源县自然风景秀丽，名胜古迹甚多，例如利用丰富的名木古树，珍稀树种资源开发了虹关江南第一樟，篁村倒插罗汉、金岗岭、红豆杉群植物景点。利用自然保护小区内丰富的生物物种多样性，开发了鹤溪自然保护小区黄喉噪鹛 、赋春鸳鸯湖等观鸟园……但目前婺源的大部分旅游景点都是由个体户承包经营，由于经营者急功近利，环境保护意识淡薄，人造景观和设施破坏了自然景观的天人和谐。另外，政府部门对森林旅游缺乏必要的管理和监督机制，林权单位和林业部门的利益得不到保证，无法确保部分生态旅游的收入用于环境保护，部分景观景点忽视了资源的保护和监督，导致旅游造成的环境问题日益突出。

三、森林资源的可持续发展对策

森林资源的可持续发展的实施，其实质是保持资源生态系统和林业经济系统的良性循环，并把资源开发利用作为保持两个生态系统良性循环的结合点。坚持分类经营，建立生态平衡的经营理念，从传统的单一“木材利用”的思想转变为“生态利用”，逐步实施“生态林业”的经营利用制度，抛弃部门林业的观念，建立全民参与，动员全社会的人力、物力、财力共同搞“社会林业”。

（一）制定规划

婺源县森林资源的可持续发展规划，必须以分类经营为指导思想，坚持因地制宜，统一规划、分步实施、保护优先，积极发展的原则，逐步扩大生态公益林规模。正确处理生态公益林建设与商品林基地建设的矛盾关系，做到既有效地保护森林生态环境，又能充分满足人们生产、生活对用材和憩息环境的需求，确保森林生态效益和社会经济效益的长期性和稳定性。

（二）进一步保护植被和天然林

该县还有宜林荒山1 610.8 hm2，其中界内966.8 hm2，界外644 hm2，界内荒山主要分布在江湾、秋口二个镇界与德兴市和浙江开化县交界边缘，这些山场立地条件差、土层贫脊、石砾含量大、山场坡度多在40度以上。对于这类山场应保护植被，防止水土流失，以封代造为宜。通过封山育林，利用山场上散生马尾松飞籽，能够达到成林目的[2]。

该县拥有的以栎栲类为主要树种的天然常阔叶林，已成为全国、全省非常珍贵的生态环境宝地。合理开发利用森林资源，首先应以保护天然林为前提。对森林资源实行全额管理，限额采伐，严格执行国家颁发的《森林法》，开发利用天然阔叶林，必须按规程规划在成、过熟林小班内小片皆伐或择伐，然后封禁，以利于森林休生养息，恢复林相，达到青山常在、持续利用的目的。

（三）调整现有商品林中的用材林与经济林面积比例，适当加大经济林面积

用材林与经济林面积比例一方面受地形及气候条件影响，另一方面受市场因素影响，合理的比例结构既能发展林区经济，增加林区居民的收入，又可改善林区的生态环境。但在发展经济林时，还需考虑市场因素，不能盲目扩大经济林面积比例并分区布局，在合理布局的基础上，选择交通便利，土壤肥沃，坡度平缓的林地发展经济林[3]。

（四）保障措施

加强管理，严于执法，规范林地征占、林木采伐等各项审批手续，严格执行森林植被恢复费缴纳和森林生态效益补偿制度，严禁毁林开荒、随意取土、采石，鼓励退耕还林，实行依法治林，依法兴林。调整林分结构、林种结构，支持乔、灌、草相结合，培植复层异龄林，增强森林生态功能。加快后续资源的培育进程，重点是抓好现有中、幼龄林的抚育管理，促进生长，缩短数量成熟期，实现森林资源的可持续经营。

综合开发，朝多元化发展[4]森林资源具有独特的生态、社会、经济三大效益，因此，森林资源的开发应以社会主义市场经济为指导，围绕着可持续发展的战略，实施分类经营。例如，生态公益林可以有目的、有计划地开发为物种资源库、科研教学基地、种源基地、森林种养产业基地等，以活跃林区，搞活林业职工。科学利用林区自然资源，扩大生产空间，在林地种药，林中封沟养蛙，林中空地种食用菌，采集山野菜、山野果加工，形成以开发中药材为主的种植业；以增殖木耳、香菇为主的食用菌培植业；以养殖林蛙为主的养殖业；以及加工林蛙、松籽、山野菜为主的加工产业，使山区资源优势转变为经济优势，同时大力发展名、特、优经济林基地，优质丰产商品流通林基地；构筑防护林生态体系和生物多样性保护工程。大力开发森林生态旅游业，实行一产、二产、三产并举，综合发展的格局。

建立和健全森林资源经营监测体系[4] 。森林资源经营监测是指对现有林地从造林到收获的整个经营过程中的经营技术进行监测和预测，真正做到经营科学，管理有效。在建立森林资源经营监测体系之前必须广泛收集多种森林经营类型的不同时期的经营管理信息及森林土壤肥力因子的动态变化信息，结合应用电子计算机及“3S技术”等高科技技术，建立图、点、数三位一体的森林资源经营技术监测体系。通过建立和使用森林资源经营监测体系，实地为实施森林经营技术提供预测与决策指导。

参考文献：

[1] 1994―2002年婺源县二类森林资源调查资料[Z].2003.

[2] 钟全林，王红英.江西省森林资源现状及新世纪森林经营对策[J].江西林业科技，2001，（5）：18-21.

森林资源的内涵篇10

关键词：森林生态价值会计主体会计假设会计要素

一、森林生态价值会计主体

会计主体概念界定了会计核算和报告的范围，但森林生态建设(保护)单位的活动对生态环境造成影响，这些影响称为外部性，这种外部性是非市场性的，往往不能通过交易价格反映出来。传统会计对于像环境改善、森林生态价值这样一些属于外部性的事项并无反映，人们也就无法了解企业的这种外部性。但可持续发展理论要求会计不仅要核算和报告内部各种活动所产生的内部影响，还要核算各种外部性，这就要求对会计主体的内涵进行重新认识。

森林生态价值会计核算主体的界定要注重会计主体的行为特征，而非传统会计中的所有权特征。森林生态建设(保护)单位所控制的经济资源，不仅有人造资源，当环境资源因具有价值而被视为资本时，也是这些单位的经济资源，森林生态建设(保护)单位之所以对环境资源必须承担来自于法律、道义等方面的责任，是因为森林生态建设(保护)单位的建设(保护)行为直接或间接促进这些环境资源的形成，其反向的行为可能直接或间接导致这些环境资源的破坏，因此森林生态建设(保护)单位应履行这种责任，并向投资者等有关各方做出报告。虽然从某种程度上讲，环境资源的所有权并不完全属于森林生态建设(保护)单位，但却是这些组织的行为所致，因此成为会计核算的范围。

鉴于森林生态价值所依附的森林生态建设主体和保护主体的不同，以及森林生态建设主体和森林生态保护主体资金运动方式、会计管理模式的不同，需将该会计主体划分为森林生态建设单位和森林生态保护单位两类。森林生态建设单位是盈利性会计主体，如国有场圃、集体林场等营林单位，其建设活动本身是一种生产行为，为社会提供优质苗木，培育、扩大森林资源，同时又从事多种经营，实现经济效益、生态和社会效益，通过森林生态价值会计核算，将其生态效益――固碳制氧、净化环境、涵养水源、土壤保育、防风固沙、生物多样性等外部性效益进行计量，并通过一定方式得以补偿，转化为其经济效益。森林生态保护单位是指非盈利性自然及森林保护单位，如森林自然保护区、天然林保护区等，他们从事森林生态保护活动，实现社会效益和生态效益。实施森林生态价值会计每年根据其完成的森林生态增值拨付一定资金作为其事业经费，进行为期一年的森林生态保护活动，按照收付实现制原则核算资金的收支结余，并对结余进行合理地分配。

二、森林生态价值会计核算假设

(一)森林生态资源有价该假设是森林生态价值会计核算最基本的假设。如果森林生态资源无价，森林生态会计也就无从核算，因为会计核算的对象是经济活动过程的价值运动，森林生态会计核算的对象就是森林生态建设(保护)活动中所体现出来的价值运动。

在森林资源中，有一部分是人们加工的资源，如植树造林等，这一部分资源由于是通过人们的劳动生产出来的，因而是有价值的。还有一部分是自然形成的，如天然森林、多样性生物群等，这一部分资源并不是人们的具体劳动产品，但它依然有价值。按照马克思的劳动价值观，凝结了劳动的商品具有价值。自然资源如天然林本身虽然没有凝结人类劳动，但在采伐之后，与森林资源密切相关的涵养水源、防风固沙、生物多样性等也随之消失，这些森林生态价值对人类生存的作用往往大于林木的实物价值，人类必须通过劳动才能将它再生产出来。森林的再生产需要投入大量劳动，劳动耗费凝结到再生林成为其价值实体。因此，天然林也必须计价。按照西方的效用价值观，效用和稀缺性是价值得以出现的充分条件，无用之物，便无价值，物品效用在于满足人的欲望和需求，能满足人类物质和精神欲望的物品，才成为有用的东西，才有价值；以物品满足人的欲望的能力或人对物品效用的主观心理评价来解释价值及其形成过程已为众多人士所认可。森林生态资源具有固碳制氧、净化环境、涵养水源、土壤保育、防风固沙、生物多样性等效用，而且这些效用是满足人类生活需要和整个人类发展需要最基本的物质条件，因此它是有价的；况且环境问题的恶化使得森林生态资源给人类带来的效用变得越来越急切或者说越来越稀缺，人类对这些效用的心理评价有着日益上升的趋势，所以森林生态的价值量也会日益上升。

(二)以货币计量为主的多元化计量货币计量为会计对象的确定和工作手段的选择提供了基本指导。货币计量假设认为，会计中应该以货币作为最主要的和最终统一的计量形式。按照货币计量假设，能够进入森林生态会计核算范围的必须是那些能够用货币加以科学计量，或者目前虽无法科学计量，但可通过各种方式合理地予以估计的森林生态资源，如森林的固碳制氧、净化环境、涵养水源、土壤保育、防风固沙、生物多样性及基因保护等价值计量。通过具有计量资格的专门机构的计量，出具具有相当权威的计量证明，森林生态价值会计核算主体就可凭以将这些价值入账，进入会计循环。

由于森林生态价值会计核算内容既有商品性又不限于商品性，一部分在计量上具有模糊性，若仅以货币作为计量单位，就不能客观地反映会计主体的森林资源状况，因此必须借助实物单位或指数来辅助反映，如某一森林消除了多少噪音、改善小气候从而调节了多少气温、防灾减灾多少次等，目前很难用货币计量，但如果用其他指标如噪音指数、空气指数等，就能提供更加直观、形象和易于理解的信息。因此，森林生态价值会计核算要遵循以货币计量为主的多元化计量形式。运用货币计量形成财务指标，在表内反映；运用非货币计量形成劳动指标或技术指标，在表外披露。随着科技的进步和研究的深入，目前尚不能以货币计量的内容将逐渐被科学的方法计量出来，这些内容再从表外披露转入表内反映，森林生态会计理论也将更加完善。

(三)森林生态资源是所有权资源在对森林生态价值进行会计核算时，必须界定其产权归属。因为会计只能对自身拥有或控制的资源确认为会计主体的资产。因此，无论是人工森林还是原始森林，在森林生态价值会计核算中必须假定它们都是所有权资源。这样，森林生态资源需求主体和森林生态资源供给主体才得以确定，从而确定其会计主体。

人工森林生态资源所有权属于其建设者，但原始森林却具有准公共性、一方面，对于这种“上帝的恩赐”，人人都可以自由使用，任何人都不能轻易地宣布对其拥有所有权，具有无排他性；另一方面，它在用途上又具有竞争性，每增加一个消费者，将减少其他消费者的消费量。公共物品的无排他性，决定了它的供给者不可能向消费者收费，通过市场对这类物品实现资源配置几乎是不可

能的，必须通过政府手段进行调节。这类物品的产权往往并不明晰，大多认为属于国家。森林生态资源效益的外部性决定了其供给者无法向各消费者收取费用，供给者所创造的价值无法在供给者自身得以实现，因此必须由政府介入。通过政府对每一项森林生态资源划定产权归属，明确责任；划定权属后，由市场介入对其森林生态资源价值予以评估，确定其价值量，由政府通过拨入款项的方式使各主体的森林生态价值得以实现，这实质上又吻合了森林生态资源的准公共性本身所固有的内在要求。总之，由于森林生态资源的准公共性，使得这一假设是必要的。

(四)可持续发展假设可持续发展假设就是森林生态会计核算以会计主体在森林生态资源不枯竭、生态资源不降级的基础上，保证社会、经济持续发展。这一假设界定了当代人与后代人的权利和义务，当代人与后代人是平等的两个主体，从广义上讲也是一种债权债务关系，是保管和被保管的关系。当代人保管后代人的资源，向后代人承担将这部分资源安全完整地交付给后代人的义务，后代人有要求当代人保全资源的权利。为了寻求代际公平，必须核算建设(保护)森林生态资源的价值变动，反映传送给后代人的森林生态资源的增益和减损情况，为生态系统的良性循环打下基础。

建立森林生态会计的初衷，是在环境日益恶化、影响经济正常发展的情况下，为了促进环境改善，对从未在账面上反映也从未真正以货币形式实现其价值的森林生态价值进行会计核算。森林生态资源有受自然力作用自行生长的一面，也有容易遭受火灾、病虫害、风暴、冰雪等自然灾害破坏的一面，同时还有人类为了经济利益大规模砍伐等人为因素而遭到严重减损的一面，如果没有可持续发展假设作会计核算的前提，会计主体的森林生态会计核算将与其初衷相违背，这样，尽管会计主体依然存在，但将完全改变森林生态建设(保护)的应有经营(保护)目的或方向。

可持续发展的含义和内在要求构成森林生态会计理论体系的根本制约条件，没有可持续发展假设，森林生态会计就失去基本的理论支撑；没有可持续发展的要求，森林生态会计将失去存在的意义。

(五)外部效益内在化假设森林生态效益大多是自然产生的而且自然外溢，按照常规，对这种外部效益，会计主体无法控制，又由于其准公共性无法收费而难以将这种效益内在化，如果这个问题不解决，森林生态会计主体就无从核算其森林生态价值或从货币计量上核算其业绩。因此，必须通过政府介入，充当这些森林生态效益功能或服务的消费者代表实行购买行为，将森林生态建设(保护)单位的外部效益内在化，才能使森林生态会计核算有了赖以生存的根基。因此，需要有外部效益内在化假设。

此外，森林生态价值会计核算还要遵循会计主体、持续经营、会计分期假设。

三、森林生态价值会计核算要素

盈利性森林生态建设单位的会计要素与非盈利性森林生态保护单位的会计要素略有不同，这里只阐述前者。

(一)森林生态资产森林生态资产是森林生态会计主体因过去从事森林生态建设经营活动而形成并由有关权威计量机构出具证明文件的森林生态资源，以及因森林生态资金循环而形成并由森林生态建设单位拥有或控制的资源，这些资源预期会给会计主体带来经济利益。包括生态资产(如由森林产生的固碳制氧、净化环境等)、森林生态流动资产、森林生态固定资产及森林生态无形资产(如森林采伐权、森林生态环境经营权等)、林木资产等。在这些资产中，除生态资产以外的各项内容均由森林生态资金运动所形成，其特点及确认标准和现行林业企业会计基本一致。

生态资产是指在林地一定区域内由于森林生态建设经营活动而产出的森林生态价值，这部分资产本身不能由会计主体所控制，但这些产出的导源――林木却可以由会计主体控制，会计主体可以通过自己的活动(对林木的管护和采伐)来左右这些产出的多少，即会计主体可以对其数量甚至质量进行控制，会计主体具有收益权。同时，由于森林生态资源是所有权资源，这种产出的所有权归属应界定为该主体，因此生态资产应确认为特定主体的资产。只是这种资产一经产出，使用权即刻转移给消费者，不像一般商品那样需要销售过程，这是公共物品的特有属性，必须由政府介入，作为消费者代表定期实施购买行为。

关于生态资产的计量必须弄清“是按产出量来计量，还是按消费量来计量”。森林生态建设单位进行森林生态建设经营活动，产出生态资产，这种产出理应是该会计主体所拥有森林的全部环境功能(或环境服务)，但这种环境功能未必全部转化为环境效益(如制氧量)，转化比率有多少，需要由以后的“使用”情况而定，因此由会计主体产生的环境效益与其在一定时期内所产生的环境功能可能产生差异，这种差异给生态资产价值的计量带来了难题：生态资产价值究竟按环境功能的全部来计量还是按已经产生的环境效益来计量?如果按照环境效益计量对会计主体显失公平，但如果按环境功能计量对消费者又不太公平。一是由于目前环境状况全球告急，二是为了鼓励森林生态会计这一新生事物的发展，三是对已消费的环境效益的计量比对环境功能的计量更加困难，对于这个难题的解决可以粗略化，采用按会计主体的建设活动所产生的全部环境功能即产出量进行计量并确认。比如，对固碳价值的计量采用森林生态建设单位在一定时期内所培植林木蓄积碳的全部净增总量进行计量并入账；对于水源涵养价值的计量采用森林对降水的储存法，将某一期间会计主体的水源涵养总量全部计量并入账。

生态资产具有以下特征：(1)它的产出是自发的，是生物自然生理作用的结果。(2)它的开发利用具有一定的不可逆性。开发利用改变原状后，再恢复原状，要么技术上不可行，要么需要较长时期的自然变化。(3)它的变化符合生态平衡机制。超限度的消耗将引起生态系统的退化和失衡。

森林生态资源能否作为生态资产加以确认，应符合如下确认标准：(1)未来效用的可能性。(2)计量的可靠性。当现有技术已经解决了对某一森林生态资源的科学计量时，才能够对该资源计量并准予会计主体确认入账。

一项森林生态资源作为森林生态资产加以确认，应符合森林生态资产要素的定义、符合确认标准，能够合理地、可靠地计量或估算。

(二)森林生态负债森林生态会计作为财务会计的一个新的分支，不能与财务会计的概念框架相违背。因此，森林生态负债也是因过去的森林生态建设经营活动而形成的现实义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业，包括森林生态建设经营活动中所取得的借款、形成的应付工资、应付福利费、应交税金、预收及应付款项、育林基金等各项流动负债以及应付债券、由于森林生态降级所负的复原义务等各项长期负债。

其中的借款、应付工资等各项流动负债以及应付债券等项目从形态上看，与一般林业会计中的负债没有区别，但其本质内容是截然不同的：这里的负债是由森林生态补偿资金运动过程中所形成的负债，比如用森林生态补偿资金进行再生产活动，购买种

苗等会形成借款、应付工资或应付账款等等，因此，其资金循环、资金运动的目的与一般传统会计不同。

在森林生态资金循环中不可避免将产生一定量的应税所得，按照税法规定，森林生态建设单位也必须承担税款，这就构成了对国家的负债，故森林生态负债也包括“应交税金”等各项应交款项。

其中因森林生态降级所负的复原义务在现有的森林生态会计核算中尚不具备核算的条件，因此，目前可暂不将该部分负债的核算纳入会计体系，待日后条件具备，再逐渐完善森林生态会计理论体系，将因森林生态降级而负的复原义务纳入会计核算体系。

森林生态负债是“现存义务”，而对未来的承诺，比如拟定将在一定时期内产生一定的制氧量、水源涵养等并不一定构成现存的义务。只有当单位签订了不可撤消协议，不履行该协议将偿付一笔巨额罚款时，才是一项现存义务。

森林生态负债也要按照期限和性质划分为流动负债和长期负债，划分的时间界限仍沿用一年或一个营业周期，由于森林生态效益计量的复杂性决定了不可能每月进行计量，一般可采取一年计量一次的方法，那么其成本和利润核算也按年进行，这时，以一年为界限划分短、长期负债就较为合理。要特别提出的是，森林生态建设单位的经营周期不能像一般林业会计那样把林木生长周期作为生产经营周期，因为在这里林木资产已不再是会计主体的“产品”，而是借以发挥生态效益的手段，从本质上讲应该是企业的长期资产而不是流动资产。

(三)森林生态权益森林生态权益是森林生态建设单位所有者对单位净资产的所有权，从数额上讲，它等于森林生态资产减去森林生态负债。包括生态资本、实收资本、林木资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等项目，其中除生态资本以外的其他各项内容与一般传统会计一样。

“生态资本”是会计主体产出生态资产时所形成的资本，包括“已收生态资本”与“未收生态资本”，是每年由于相关权威机构计量出该会计主体的森林生态效益增值部分的资本形态数额。“已收生态资本”是指有关政府机构已经对森林生态建设单位的森林生态资产实施了购买行为的部分，反映了会计主体生态资产中已经得到补偿的金额；“未收生态资本”是指会计主体实现的生态资产减去已收生态资本之后的余额，也即会计主体实现的森林生态效益未被社会认可而未得到补偿的金额。

具体会计处理是：当收到计量证明时，按计量证明文件上的金额全部记入“未收生态资本”，当实际收到森林生态效益补偿收入时，按收到的收入金额，从“未收生态资本”明细账转入“已收生态资本”明细账。“生态资本”累计额反映该会计主体历年来已实现的森林生态效益总额，是森林生态建设单位的所有者对单位净资产的要求权，其中的“未收生态资本”反映该会计主体已实现但尚未得到政府或社会补偿的森林生态效益价值额。

(四)森林生态收入森林生态收入是在一定时期之内，由于森林生态资产给会计主体带来并已实现的森林生态环境功能或服务而产生的经济利益的流入。包括会计主体一定时期内实现的固碳价值补偿收入、水源涵养价值补偿收入、土壤保育价值补偿收入、生物多样性价值补偿收人、森林防护价值补偿收入、环境净化价值补偿收入等营业收入，以及因让渡森林生态资产的使用权等日常经营活动而取得的其他业务收入。这一概念的界定沿袭了传统会计中“收入”界定口径――“小口径”，即只包括营业收入而不包括营业外收入。

上述各项森林生态效益补偿收入是企业已经确定能够从政府或有关管理机构取得的补偿收入。从目前的实际情况看，这部分收入金额一般会小于实际创造的全部环境功能或环境服务，即小于企业已经确认的生态资产金额。那么为什么不按照企业的生态资产的金额确认收入呢?原因在于收入的确认必须依照实现制原则，当企业已经产出了森林生态效益，而不能确定这些生态资产是否能被社会承认，即不能确定这些资产是否被政府所购买时，并不能说明该资产就能“销售”出去，那么就不具备收入实现的条件，因此，只能在已确定政府要实施购买行为时，才能按政府的实际购买数额确认收入。

对过熟林的采伐、残次林的间伐等收入属偶发事项，不属于会计主体的日常经营活动，是长期资产所有权的转让收入，应确认为营业外收入，不属于森林生态收入。

森林生态收入具备以下特征：(1)森林生态收入的实现不一定伴随着某种森林生态资产的减少，这一点与传统会计区别较大。因为生态效益的产出实质上是自然现象，常伴随着森林生态资产的增加，而不是另一种资产转化而来。(2)森林生态效益的产生是一个缓慢而持续的过程，但收入的实现应假定在某一时点上(如在实际收到补偿款时)，这样其收入的实现便与传统会计收入的实现统一起来。

一项森林生态环境功能能否作为森林生态收入加以确认，应符合如下确认标准：(1)现实性。在森林生态建设经营活动过程中，森林生态环境功能自发地形成、人类无意识地索取，这些环境功能提供给人类生态效用。无论这些效用的实现形式如何，能够确定政府的购买行为必将发生时，才说明森林生态收入具备了现实性。(2)可靠地计量。森林生态效用有很多种，由于目前计量方法的限制，有些效用不能可靠地计量，或者只能非常模糊地计量，比如调节气候、吸收有害射线等，由于会计假设的限制，一般讲，能以货币计量的客体才可进入会计核算系统，所以只有能可靠计量的森林生态效用才能确认为森林生态收入。

(五)森林生态费用森林生态费用是在森林生态建设单位的持续发展过程中，因进行生态建设经营活动及其有关活动而发生的经济利益的流出。

由于森林生态收入的界定采用了小口径，森林生态费用的界定也要采用小口径，即只包括森林生态建设经营活动费用，不包括建设经营活动以外的费用(即营业外支出)。

“持续发展”要求森林生态建设单位必须维持森林生态资源的基本存量，保证森林生态质量不下降。所以，不正常的森林采伐支出应作为营业外支出。

森林生态费用主要包括森林生态效益成本、营业税金及附加、育林及维简费、营业费用、管理费用、财务费用、其他业务支出等。

其一，森林生态效益成本。森林生态建设达到预定目的(如预定公益目的、郁闭成林、预定经营目的，下略)之前，盈利性森林生态建设单位一定时期内所发生的营林成本(如造林费、抚育费、森林保护费、营林设施费、调查设计费及其他管护费)实质上应由两部分资产承担，一是林木资产的实物价值，另一部分是森林资源所发挥的生态价值，因此，会计期末，企业应采取一定的分配方法，将营林成本分解为实物资产成本和生态效益成本，其中生态效益成本就构成了森林生态建设的森林生态效益成本的主要部分，当企业确认森林生态效益补偿收入时，就应同时确认一项森林生态效益成本与其森林生态效益补偿收入相配比。

其二，期间费用。当森林达到预定目的(如预定公益目的、郁闭成林、预定经营目的)之后所发生的管护、饲养费用等后续支出，应当按照与上同样的方法在林业一般会计核算与森林生态价值会计核算之间进行分配，将应由森林生态价值负担的部分确认为当期森林生态期间费用。

营业税金及附加是森林生态建设单位因生态建设经营活动应交纳的流转税及教育费附加。

森林生态费用具有以下特征：(1)费用的发生往往伴随着森林生态资产的减少；(2)费用的规模取决于政府这一消费者代表对所消费环境功能或服务所支付的及时程度。森林生态费用的发生毕竟是成本增加和收益下降，一般主体不会自动地、无偿地付出费用。因此政府作为森林生态环境功能的消费者代表，是否能够及时支付实施购买行为，将在很大程度上影响森林生态建设单位所发生费用的规模大小。假若政府支付款项滞后或者支付款项数额较小，会计主体在森林生态费用方面的开支可能会逐渐缩减，那么将加剧森林生态资源存量耗减，社会森林生态资源的降级费用增加。为了保护环境，必须增加森林保护费用；为了可持续发展，必须增加维持森林生态资源基本存量费用。

森林生态支出能否作为森林生态费用加以确认，应符合如下标准：(1)计量的可靠性；(2)与森林生态建设活动有关。一项支出作为森林生态费用加以确认，应符合森林生态费用要素的定义、符合确认标准，能够进行可靠的计量或估算。

(六)森林生态利润森林生态利润是森林生态建设单位一定期间内建设经营活动的总成果，包括森林生态收入与森林生态费用相配比后的余额、森林生态建设活动外的营业外收支、投资净收益及补贴收入等。