城市运行管理十篇

城市运行管理篇1

关键词：城市地铁；运行安全；安全措施

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

一、地铁运营事故主要类型

城市地铁运营的目的是把人流进行疏散，将旅客安全运送到目的地。它的作用、性质及特点决定其在运营过程中必须将安全放在首要的位置，以保证乘客的生命和财产的安全。

通过对近年来国内外发生的地铁事故的统计分析(见表1所列)，常见的地铁事故类型为火灾、列车脱轨及相撞、踩踏事故、恐怖袭击。

表1国内外重大地铁事故统计表

（一）火灾

火灾是威胁地铁运行系统安全的一个主要因素，需要有关各方引起足够的重视。实现地铁的正常运营需要依赖大量的电器设备，而这些设备一旦发生故障就可能导致地铁火灾事故发生。此外，乘客违规携带易燃物品、恐怖袭击等系统外部因素也会引发火灾。地铁内一旦发生火灾，其安全疏散和救援的难度都很大，而且火灾会导致通信系统的瘫痪，所带来的损失非常严重。因此，全面提高预防火灾事故的能力，可以提高地铁运营的安全水平。法国在“国王十字车站大火”发生后，于1989年通过了火灾预防法令。伦敦地铁设置了专门的紧急情况处理小组，并且使用“智能”视频监控系统以及火灾探测与报警系统，使火灾预防和救援方面都得到了很大改善。

（二）列车脱轨或相撞

地铁线路设计不合格、线路设备老化、地铁运行超速等因素都会导致列车脱轨事故的发生。因此，良好的设计规划，定期的安全维修检查，完善的规章制度，都是地铁安全运营的前提。地铁运输量大、速度快，一旦发生列车相撞，会带来不可估量的损失。地铁运输与航空运输和公路运输不同，它是沿着特定的轨道运行，一旦两辆列车意外迎面相遇，撞车事故便不可避免。此外，当信号系统意外发生故障，作业人员意外出现误操作，都会导致地铁列车相撞事故的发生。2009年6月22日，由于刹车信号故障和人为失误导致美国首都华盛顿两辆地铁列车发生相撞事故，造成9人死亡、75人受伤。

（三）踩踏事故

由扶梯故障导致的踩踏事故是我国目前地铁运营的主要事故类型之一。2011年7月5日，北京地铁4号线动物园站入站口电梯发生故障，造成死1人、重伤3人、轻伤27人。在此之前，北京地铁2008年和2009年都曾发生过类似事故，造成多名乘客受伤。究其原因，主要是电梯设备的保养维护工作不到位，安全管理工作出现漏洞。目前，地铁电梯、扶梯在维护保养方面存在一项容易被忽视的隐患，即能否及时检查出关键零件是否受损，一旦受力的关键部件出现安全问题，必然会导致事故的发生。因此，需要严格按照国家标准生产规范保养扶梯，注重及时弥补监管漏洞，预防此类地铁事故的发生。

（四）恐怖袭击

恐怖袭击也是主要的地铁事故类型之一。地铁是人流高度密集的公共场所，一旦发生事故造成的社会影响将是巨大的，因而常常成为恐怖袭击的首选目标。虽然目前我国没有发生因恐怖袭击而导致地铁运营中断的事故，但是据统计近年来世界发达国家地铁恐怖袭击事件有上升的势头。因此，要提高警惕，加强地铁入口的安全检查，预防恐怖袭击事件的发生。

二、地铁运营安全管理现状分析

国际上对地铁安全的研究注重与实践相结合，通过分析、归纳以往的地铁事故案例，形成了比较成熟的管理体系和方法。最具代表性的是英国伦敦的风险管理体系和美国纽约地铁的安全认证体系。世界上历史最为悠久的地铁是英国伦敦的地铁，英国地铁公司在积累经验和不断改进探索的基础上总结了一整套适用于自身情况的安全管理方法。在风险评价的过程中把所有的风险分为3个部分:定量风险评估、乘客风险评估、工作场所风险评估，并使用不同评估技术进行风险评估。美国纽约地铁采用的是SSC安全认证体系。该体系为使用者提供了程序执行的基本步骤和工作流程。此外，美国已把高危行业的评价标准引入轨道交通行业，建立了4类评价标准:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价及专项评价。

我国在地铁安全理论体系的构建方面仍然处于探索阶段，尚未形成一个成熟的理论体系，但各地的地铁公司根据自身特点也积累了成功的安全管理经验。北京地铁公司在40多年的运营安全管理实践过程中，结合自身的实际情况，提出“抓小防大，安全关前移”、“安全运营，基础取胜”等一系列企业安全管理思想，创新实践了“人、机、环、管理”四大因素和“治、控、救”的安全控制体系。广州地铁建立了“横向到边，纵向到底”的全员、全方位、全面的运营安全管理体系，使得运营安全管理工作标准化、规范化、制度化。

三、地铁运营安全措施

地铁运营阶段的风险主要来自于两个方面，首先是遗留风险，对于处于规划阶段的地铁而言，合理设计比较重要，因为不仅可以从源头上避免某些风险，也可以节约成本。其次是运营阶段的风险，对于那些已经建成并正在运营的地铁系统而言，恰当的风险管理更为重要。

事故发生的原因(即“根源或状态”)来自于作业环境中的人、物、环境和管理4个方面，即人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境因素和管理的缺陷。有害的自然环境因素是不可避免的，但是可以通过合理的安全管理把事故的后果降至最低。此外，导致地铁事故发生的直接原因就是人的不安全行为和设备的不安全状态，因而保障地铁安全运营需从4个方面同时入手，即强化以人为本的思想;加强对基础设施的安全管理:制定全面的安全管理规划；健全安全管理制度体系。

（一）强化以人为本的思想

目前，我国地铁安全运营风险管理理念更重视对基础设施的建设，通过对设备和技术手段的风险管理实现安全运营的目标，但是却往往忽略了对人为因素的管理。根据表1对重大地铁事故的统计分析可以看出，人的因素是造成重大地铁事故的主要因素，运营员工的误操作、乘客携带易燃物质以及恐怖袭击都可能造成重大的地铁事故，因而需要注重提高地铁运营工作人员的职业素质和加强对乘客的安全防范意识的教育。对乘客要制定相应的安全乘车守则，并对阻止恶性事件发生的行为加以鼓励，定期对公众进行正确使用消防设施和安全装置的教育。对地铁职工要加强各类预案的培训和演练，提高其对突况的应急处置能力。此外，地铁运营公司要加大安全文化的宣传力度，普遍树立“安全运营，人人有责”的安全意识。

（二）加强对基础设施的安全管理

城市运行管理篇2

关键词：城市；污水处理；运行；管理

中图分类号：U664文献标识码： A

一、 我县污水处理厂基本情况

我县污水厂项目建设是我县的重点工程，是省政府 “861” 项目，于2009年7月份施工，一期工程于2010年7月建成并投入试运行。厂址位于县城以北约4公里新桥社区十亩田，项目占地面积约30亩，规划远期设计规模1.5万吨/天，服务面积12平方公里，服务人口10万人。目前为近期（一期）设计建设规模为0.75万吨/天，服务面积6平方公里，服务人口5万人。污水由厂外污水管网收集后，自流进入污水处理厂，污水经处理后排入徽水河。

本工程污水处理采用改良型氧化沟处理工艺，污泥采用机械（带式压泥机）浓缩脱水处理后送至垃圾填埋场填埋。污水经过处理后，达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准B标准排放。

市政排水总管送来的污水首先进入污水厂内粗格栅井和提升泵房，经粗格栅拦截水中大块漂浮物后由潜污泵提升至细格栅井，细格栅进一步去除污水中细小悬浮物，再经沉砂池，分离并去除污水中砂粒。经上述预处理后的污水与回流污泥先进入氧化沟厌氧池，再自流流入氧化沟缺氧池，缺氧池出水进入到氧化沟好氧池，通过生化方法对污水进行处理。生化处理后污水经配水井流入二沉池，固液分离后上清液经紫外消毒达标排放。 生化过程中产生的污泥除一部分作为回流污泥回流至氧化沟外，剩余污泥由污泥泵提升至污泥浓缩脱水一体机，形成含水率约80%的泥饼，装车外运至旌德县垃圾填埋场进行污泥处置。

二、城市污水处理厂运行管理中存在的弊病

城市污水进水水质成分繁杂，很多城市污水处理厂的进水水质都会受当地产业的影响，不同城市的主导产业都有一定的差异，不过基本特点均为种类较多、产业结构繁杂，企业生产程序粗放等，从而造成乡镇的工业排水成分繁杂，同时水质污染水平严重。这就加大了城市污水处理厂运行管理的难度，同时处理机制与处理效果的稳定也会受到一定程度的影响。

目前很多城市污水处理运行费用都不能第一时间予以落实。污水处理费用短缺，造成污水处理厂运行难。现在很多大型单位及工厂都有自备用水。而各地都是利用自来水费捆绑形式而收取污水处理费的，这样就造成进入污水处理厂的污水与征收的费用无法制衡。

一些城市污水处理厂缺乏运行管理监管力度。现在，城市污水处理厂投资建设基本都要依附于国家及省里补助才得以实施，而运行费用就要依靠上级政府财政筹集。因为财政资金不足,从而为环保系统的监督造成困难。这样的监管根本无法反映出污水处理厂的真实运行状态。

三、深化城市污水处理厂的一些策略

要完善水环境质量公告机制，每年都要向上级递交环境质量报告书，让社会水了解目前的环境质量、水源地以及地表水水质情况，这样做可以确保公众对水环境的知情度，同时还可以自觉接受外界的监督。

要深化组织人员的培训力度，定期组织污水处理厂运营管理工作者与技术人员进行培训，这样可以提升运营工作者的管理能力与实际操作能力。

在运营管理环节要遵循政事分开、政企分开的基本原则，将城市污水处理厂运营单位的责任落实到人头，这样可以让生活污水处理运营单位成为产权明了、自主核算、独立经营的经营实体。

提高乡镇污水处理项目构建的速度，同时要深化运行监管的强度。相应的建设系统要按照职能进行分工，全面执行自己的职责，将相关监管工作做到位。针对那些谎报运行数据与提供虚假资料的污水处理厂，进行大力整顿；而针对一些情节特别严重的污水处理厂，要对主要负责人按照相关法律追究其责任，同时进行相应处罚。

提高配套污水管网的构建速度，全面深化城市污水处理厂的各项效益。确保城市污水处理厂在运行后的实际处理有效率，在一定时间内不少于设计能力的百分之五十。

完善污水处理收费机制，提高投入资金，确保污水处理厂的正常运行。国内污水处理领域市场趋势已成定局，上级政府一定要结合当地的实际状态，构建健全的收费机制，慢慢提升收费标准，从而满足运行的需要，这样就可以为污水处理厂的有效运营提供原动力。同时要把当年污水处理费用纳入到同级政府的财政预算之中，而上级部门可以提供污水处理厂运行与改造维修所需的经费。

政府部门要构建科学发展观，全面调整产业构架，要依附于环境容量能力的实际情况，组织当地经济社会活动。而且，还要深化相应的法律制度，从根本解决“违法成本低以及守法成本高”的问题，对那些违法排污行为做到零容忍，让企业可以主动的进行清洁生产，从而减少污染。

要主动的开发多元化的产业机制，确保城市污水处理厂的有效运行。可以全面培养污水处理的龙头企业，而在政策以及资金上对其进行一定的帮助。这样以龙头企业为核心去构建污水处理集团公司，最终构建区域性的运行管理体系，而此运营企业在差异化地域运营多个污水处理厂，最终达到污水处理厂托管运营的目的。当地相关部门要把此部分托管运营资金纳入到财政预算之中，通过财政以及环保等系统进行核定，确保资金的落实，而且要做到监督管理到位。最后通过专业的污水处理运营企业运行，才可以切实的确保城市污水处理厂的有效运行。

参考文献：

[1].吴邦信;孙海健;加快构筑中国循环经济型社会的水资源保护和开发利用新模式[A];发展循环经济 落实科学发展观――中国环境科学学会2010年学术年会论文集[C];2010,16(05):514-518.

[2].周桃红;夏春阳;卜祖坤;余斌;李树辉;UNITANK工艺在武汉经济技术开发区污水处理厂的应用[A];全国水环境污染治理设施运营管理技术交流研讨会论文集[C];2012,18(06):703-707.

[3].袁琳;冯祥军;廖文贵;新工艺、新材料推动小城镇污水处理技术发展[A];全国小城镇污水处理技术（设备）交流与工程咨询研讨会论文集（续集）[C];2011,17(02):187-193.

城市运行管理篇3

关键词：城市供水系统；优化；运行管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.084

随着现代社会不断发展，城市建设也得到较快发展，城市建设规模及建设速度也在不断加快。作为城市建设中的重要组成内容，城市供水系统发挥十分重要的作用，可为城市人们生活及工作提供必需水资源，因此必须要保证城市供水系统的科学合理应用。在城市供水系统实际应用及运行过程中，作为城市供水系统管理人员应当通过有效措施对供水系统进行优化，并且应当选择有效途径进行运行管理。

1 城市供水系统优化有效措施

1.1 供水系统中供水泵站的优化

在城市供水系统中，供水泵站属于十分重要的组成部分，对供水系统作用的发挥具有直接影响，因此对供水泵站进行优化也就十分必要，通过对供水泵站进行优化，可使供水系统的供水效率得以提升，并且能够实现能源约。具体而言，在对供水泵站进行优化过程中，对于能耗比较高的一些机电设备，应当将其及时更换，对于各种不合理因素而导致的系统运行效率比较低，应当全面进行检测，并且应当进行更换，比如在对水泵进行改造过程中，可将叶轮车割或者多级泵叶轮撤减。另外，在供水泵站实际工作过程中，若出现泵站效率较低情况，应当及时将水泵更换，选择功率比较大的水泵，从而使水泵效率能够得以有效提升，同时也能够使节能效果得以有效提升，从而使供水泵站优化能够得以较好实现。

1.2 输配水官网的优化

在当前城市供水系统中，除供水泵站之外，输配水管网也是十分重要的组成部分，通过对输配水管网进行合理优化，可使管网水头损失得以减少，使泵站扬程减少，使管网压力及漏损率能够得以降低，从而使供水系统效率得以提升，并且可实现能源节约。所以，在对供水管网进行设计过程中，应当注意对地形进行合理利用，从而在城市供水过程中能够提升地形作用，系统中给水主干引导应当与地势较高之处及用户较多的区域相靠近，从而保证在消耗最少水能情况下使尽可能多地用户需求得到满足。对于山区城市而言，应当选择配置加压泵及分区给水等相关措施使输配水管网得以优化，使供水系统作用得以更好发挥。在实际供水过程中，应当依据供水地势变化情况，选择相关合理措施有效控制出厂水压，从而保证供水系统能够得以正常运行，并且使其效率得以提升，真正实现供水系统优化[1-2]。

2 城市供水系统运行管理有效途径及策略

2.1 加大资本投入以提升供水效率

在当前城市供水系统实际运行过程中，为能够使系统正常运行，更好实现水资源供给，十分重要的一项任务就是应当在供水系统中加大资本投入。在城市供水系统实际运行管理工作过程中，作为供水站领导及管理人员，应当对供水系统运行管理加强重视，在实际管理工作中加大资金投入，从而为更好保证供水系统运行及管理提供有效资金支持。另外，在城市供水系统运行管理过程中，应当注意加强资源投入，积极引进现代化设备及工艺，对于一些老旧设备应当及时更换，在此基础上才能够使够供水效率得以有效提升，才能够使供水系统保证正常运行，使作用得以更好发挥。

2.2 构建完善合理的管理制度

在当前城市供水系统运行管理工作过程中，管理制度会对其管理效果造成重要影响，在具备科学合理管理制度的基础上，才能够保证供水系统管理可得到比较理想的效果。所以，在当前实际管理工作中，十分重要的一项内容就是应当构建完善合理管理制度。供水站领导及管理人员应当依据供水系统运行管理实际情况制定合理有效规范制度，从而对管理人员工作进行规范，同时也能够对其起到一定指导作用，使管理工作人员在实际工作工程中能够具有一定理论依据。此外，应当实施管理责任制，对于管理工作人员的管理职责应当明确，使其能够意识到自身责任，在此基础上才能够更好开展管理工作。除我之外，还应当注意制定相关奖惩制度，从而提升管理工作人员积极性，为更好开展供水系统运行管理奠定良好的基础。

2.3 积极提升管理工作人员素质

在城市供水系统运行管理工作中，管理工作人员属于关键因素，会直接影响管理工作效果，因此为能够使城市供水系统运行管理取得比较理想的效果，必须要保证管理工作人员具备较高素质。在实际工作过程中，供水站应当对系统管理人员加强培训，使其能够将相关管理技术及新型管理理念掌握，在此基础上才能够保证其更好进行城市供水系统运行管理。另外，应当积极引进相关技术人员及管理人员，进一步充实管理人员队伍，从而为城市供水系统管理较好开展提供有利人才支持，促进其得以更好发展[3-4]。

3 结语

在当前城市建设过程中，一项必不可少的内容就是城市供水系统，同时这也是保证人们正常生活及工作的重要部分，因而保证城市供水系统较好运行及应用也就十分必要。在城市供水系统实际应用过程中，为能够保证得到更好应用效果，必须要对城市供水系统进行优化，从而提升其供水效率及质量。此外，在城市供水系统实际运行过程中，还应当注意选择有效策略实行合理管理，从而保证城市供水系统运行更加安全有效，更好为城市人们生活提供水资源。

参考文献：

[1]唐tX，王乐.探究城市供水系统节能与优化[J].智能城市，2016（07）.

[2]卢云飞.城市供水管网安全运行措施探讨[J].给水排水，2011（01）.

[3]谭鑫.城市供水系统的优化与运行管理[J].水工业市场，2011（05）.

城市运行管理篇4

关键词：城市；排水泵站；优化运行

中图分类号：C93文献标识码： A

一、城市排水泵站常见问题分析

(一)泵站设计标准方面的问题

由于长期缺乏城市排水泵站的统一行业设计规范，不同的城市排水泵站之间的设计水平差异非常大。由于泵站所在城市的经济发展水平和实际需要的不同，泵站的建设标准参差不齐，但从相对的角度看，城市排水泵站的设计标准普遍低于周围民用建筑的设计标准。在寸土寸金的城市背景下，城市排水泵站的占地面积受到严重挤压，占地面积往往不足，进水池、出水池设计不合理的情况比较普遍。

(二)泵站水工设计方面的问题

从水工结构的角度来看，由于设计面积受到挤压，城市排水泵站的前池面积一般都被设计得较小，这导致了扩散段短，水流进入前池后扩散迅速，水力学条件不理想，容易形成泥沙淤积，也降低了前池的使用效率。在泵站的地下结构方面，由于泵站主机房和出水池相连，但二者之间的基础高差通常都较大，容易造成主机房和出水池基础之间的不均匀沉降。尽管可以通过设计二者之间的沉降缝来缓解，但也容易发生漏水的情况。对于这个问题也曾提出过出水池底部设置空箱的方式，把水池地板和主机房拉平，但这一设计方法的土建投资较大，经济压力大。

(三)泵站设备方面的问题

在泵站设备的设计方面，由于泵站的变配电设备具有多样化的特点，在安全运行方面的压力较大，日常维护所需资金也越来越大，但是由于受到资金限制，泵站变配电设备更新换代的速度存在着普遍的滞后问题，采用油浸变压器和自耦减压启动柜情况仍然很常见。此外，按照通常的设计要求，都需要为泵站配置双电源，但由于资金等原因，能够完整采用双电源的排水泵站所占的比例仍然较低。如果泵站的运行管理体制没有大的变化，泵站的设备更新换代问题会长期存在。

由于水泵是泵站的主要工作设备，因此也是最容易出问题的环节。水泵的常见故障之一是杂物对水泵的卡阻。由于城市范围内的污染物较多，污物在城市排水系统的夹带下会给水泵带来沉重的压力，必须及时对水池内的杂物进行清理。承担杂物清理的主要设备是清污机，其是阻止大量污物进入水泵的关键设备，因此防止清污机自身的卡阻就变成很重要的工作内容。尤其是对于那些采用回转式清污机的泵站，通过足够频率的观察防止耙齿被卡很重要。

(四)泵站运行管理方面的问题

在日常养护方面，由于资金的问题，除了一些重要泵站外，多数泵站存在着维护不足的问题，在维护时更多地注重于机组的维护，对于其他附属设备的维护投入不足。通常情况下都是在设备发生了实际故障后才进行维护，预防性的维护投入较少。但实际上由于泵站所在的工作环境湿度大，金属设备的腐蚀情况较为普遍，因此设备的日常维护对于保证泵站的正常运行很重要。

二、泵站优化运行的准则

泵站的经济运行主要就是对泵站进行科学管理的优化技术以及调度决策进行研究，利用系统工程的观点以及系统分析的方法，来对较大系统(包括泵站工程在内的整个排灌系统)或小系统(如泵站内的机组运行系统)进行综合分析，以实现泵站能在最经济的工况下能够运行的目标。也就是在一个时间段以及一定最优的准则约束下，使泵站运行的目标函数值达到最大或最小。

几种常用的泵站最优运行的准则是：

⑴泵站效率最高

泵站效率就是泵站输出功率与泵站输入功率之比的百分数，也就是对电动机、水泵、传动装置、管路、进出水池等各项的效率进行乘积。泵站效率最高的准则就是将以上各项效率对整个泵站系统的影响因素进行综合考虑，使整个泵站效率最高。

⑵泵站抽水流量最大

泵站抽水量最大，即泵站在消耗一定电能的情况下抽提最多的水量。

⑶泵站运行费用最少

泵站的运行费用不但包括抽水电费，还包含一些辅助设备的耗电费、设备折旧费、人员工资、管理费等费用。其运行费用主要就是要求以上所述的费用最少化。如果泵站的抽水电费在其运行费用中所占的比例比较大，首先就需要考虑抽水电费，不然就一定要将将其余的费用都列入运行费。

⑷泵站耗电量最少

泵站的能耗不单与泵站的效率有关，还与流量、扬程等因素有关。泵站耗电量最少准则是指在抽水流量、扬程给定的情况下，要求耗电量最少。

三、城市排水泵站的优化运行与管理

(一)泵站运行管理的标准化

标准化工作是向建立现代企业管理制度迈进的重要步骤，要实现泵站的现代化管理水平、不断提高劳动生产率、体现规范化服务，就一定要推行泵站运行管理以及设备维护检修的标准化建设。从两方面，分别是形式和内容上逐步全面的来对管理标准、规范制度进行建立和完善，按照“全面成套，层次恰当，划分明确”的原则，逐步建立管理标准、技术标准、工作标准的三大标准体系，最终实现从软件到硬件配备、人员、安全作业、运行全面的标准化，进一步提高标准化工作在生产、经营以及科学管理工作中的应用。

只有这样才能使泵站管理更有效的适应不断发展的高科技以及新技术的发展与引进，为实现提高泵站管理的科技含量以及泵站的统一管理创造好的环境，这也对职工队伍素质的提高非常的有帮助，同时也是泵站的运行管理能够处于国内一流泵站的管理。

(二)科学的调度，提高排水效率

快速、准确的调度是对城市排水进行科学管理的重要手段，为降低泵站运行的费用，在非汛期充分发挥泵站监控系统功能，合理调整各泵站开停泵水位，从而减少开泵频次和开泵台时，在保证区内排水安全的情况下，尽量安排水泵在适当高水位运行，减少地下水的排放量，充分利用水泵运行高效段，降低水泵扬程，减小运行电流，进而达到减少能源消耗的目的。

(三)熟练掌握泵站的基本理论知识，不定期地举办技术培训

在生产时间中，认识最为积极活跃的一个因素，只要做好人的工作对于设备管理来讲基本上就成功了一般。泵站管理的人员一定要对泵站的结构有所熟悉，对于泵站的现状以及其存在的问题有效的掌握，同时还要掌握检查、观测、养护维修和控制运用技术。操作人员要熟练掌握机电设备的操作方法，掌握养护维修等技能。每台设备的维护保养责任具体落实到人，做到谁维修，谁负责；谁验收，谁签字。操作人员按技术操作规程严格进行操作，对设备定时进行巡视检查，以便对设备运行情况进行了解和掌握，发现问题及时处理，把故障争取消除在萌芽状态。并且操作人员还需要做好设备运行的记录以及巡视检查记录，以便对故障原因能够及时分析，更好的排除故障，而且这些记录为制定设备维修计划或设备更新提供可靠的依据。

泵站管理单位应定期组织管理人员认真学习泵站管理的有关标准、规范，熟悉工程和设备的特点，掌握运行、检修技术，提高事故处理能力，做好泵站的各项管理工作。

而为了适应知识经济时代的发展需求，还应提升管理人员的综合素质。在选拔大型泵站的管理人员时，建议选用具备较强专业素质和业务水平的大专毕业生和专业型的人才，同时为了充分的提高泵站管理的技术水平，还应对外引进高层次的研究生。大型泵站的管理工作同其他行业的管理工作一样，也应逐步的减少低层次的人才，做好对管理人员的培训和教育工作，简化管理结构，提高全员的综合素质。

(四)现有泵站采用新设备、新技术的更新

经过几十年的运行，有些设备超期服役、长期带病运行,设备老化严重，致使泵站效率低、能量消耗高、运行成本增加。鉴于此，应结合实际情况淘汰或升级运行时间过长、效能低的老化设备设施，采用新技术、新工艺、新方法全面提高技术经济指标水平，充分发挥设备运行效率，使之达到最大化。

泵站技术改造，是在原有泵站工程和设施的基础上，通过调查研究、泵站测试、统筹安排，采用泵站的新技术、新工艺、新方法、先进设备，全面提高技术经济指标水平、保证供排能力，充分发挥机电设备的工程效益、经济效益、社会效益和环境效益。

(五)建立合理的泵站检修制度

不同类型的泵站的运行方式是不同的，泵站的设备检修制度应当依据泵站机组的运行特性来制定相应的检修策略。如城市污水泵站和城市雨水泵站的运行方式就在运行时段上存在明显的差异，前者是常年运行，而后者则主要用于汛期的城市排涝。依据不同的泵站机组任务来制定不同水泵机组的检修时段是科学制定检修制度的基础。在此基础上制定设备的中修、大修制度，在制定中修、大修制度时，应综合考虑设备运行的总时间，设备维修的周期、设备的实际运行状况、年度任务和可支配资金的情况。在综合考虑这些因素时，应充分重视一线工作人员的意见，通过召开专题会议的形式讨论决定本年度的检修计划。并通过总结经验来制定完整的验收标准，对每年的检修情况做详尽的检修记录和技术总结，并做好归档工作，为以后的设备检修工作积累经验。

(六)加强设备的维护保养

泵站设施、机电设备运行一段时间后将不可避免地出现不同程度的腐蚀及磨损，及时进行维修保养，并更换损坏的零部件是保证水泵能长期高效运转的重要环节。利用综合效能测试仪以及其他仪器、仪表对水泵机组进行装置效能测试，使水泵以良好的工况运转，提高系统的运行效率，同时也能实现节能的目的。

结语

城市排水泵站的管理涉及到技术层面的问题，也涉及到管理科学方面的问题，还和当前的公益设施的管理体制密切相关。要提高城市排水泵站的管理水平，应当是在对泵站的基本运行规律充分掌握、制定科学有效的运行管理模式的基础上，充分利用有限的运行资金。此外，管理部门也应提高对泵站管理的重视程度，改善当前泵站运行维护资金较为短缺的问题。

参考文献

[1]禹向东,陈钧.干河泵站排水泵启动设备选择分析[J].水电自动化与大坝监测,2013,03:61-64.

城市运行管理篇5

【关键词】 中水；循环利用；环境和健康风险；深度处理；经济社会效益

一、前言

随着我国城市化进程的加快，城市的连片式发展格局，越来越高的人口密度，再加上人们生活质量的逐步改善，诸多因素共同作用导致单位个体可获得的水资源量与对水的需求量之间的差距呈不断增加的态势。水资源量的严重不足已经成为制约城市、社会经济发展的主要因素之一；而水污染问题又持续威胁水源保护，进一步增加了安全供水的难度和成本。由于城市水环境基础设施的不断完善，再加上人们对城市环境的要求不断提高，城市污水收集与处理率也随之提升，在这种大前提下，再生水作为城市新型供水水源的可能性也日益得到认可，这客观上对制定城市污水再生利用发展建设及运行管理提出了要求。

为了应对水资源供需日益尖锐的矛盾，通常采用开发地表水、开采地下水以及跨流域调水作为解决方案。在传统方式之外，开发非传统水源是解决水资源短缺问题的另一条行之有效的途径，在非传统水源中，比较制水和输水成本以及供水价格，污水再生利用以其明显的经济优势和社会效益而具有广阔的应用前景。

二、城市污水再生利用现状及发展意义

目前我国城市污水年排放量约为659亿立方米（2010年），建成污水处理厂800余座，国家对发展循环经济节约用水方面也要求加强城市污水处理设施建设，扩大城市再生水利用。在国外污水再生利用方面，美国、日本、以色列等国早已开展了污水回用工作，而我国起步较晚，目前再生水用途主要为市政杂用水、工业、农业和环境娱乐等。

随着城市污水集中处理率不断提高，必然给污水再生利用创造了条件。城市污水再生利用最大用户是工业，城市用水的80%是工业用水，以再生水用于工业冷却在技术和工程上都易实现，在规模上足以缓解城市供水紧张状况；其次是城市杂用水、环境用水等，随着城市的发展这方面用水也会越来越多。北京再生水已成为其第二大水源，统计数字显示，2009年再生水使用已达6亿立方米，再生水已广泛用于工业制造、农业灌溉、城市绿化、河湖环境等领域。2008年北京奥运会新建和改建工程也是再生水利用系统推广的典范，其中奥林匹克公园年利用再生水800万立方米，占全年用水量的50%。西安市在污水再生利用方面，按西安市排水工程规划（1995-2010年），已建成了北石桥污水净化中心污水再生利用工程及其管网系统，于2003年4月试运行；邓家村污水处理厂再生利用设施已竣工，日处理量6万立方米。宝鸡市政府也高度重视城市污水再生利用，在城市污水处理方面加大投资力度，于2004年和2007年先后建成宝鸡市十里铺污水处理厂一期（9万吨/日）、二期（3万吨/日）工程，使全市污水处理率达到66%，并于2007年底建成5万吨/日中水利用工程， 21.8公里城市中水输配管网， 4个中水供给点，主要向行政中心，行政广场、代家湾供热站以及沿线道路保绿化灌溉、工业冷却等，大部分用于大唐热电冷却循环用水。

再生水发展意义在于：首先它具有足够的发展优势，与同样作为新兴水源的远距离调水、海水淡化和雨水收集利用相比，再生水在资源可靠性、技术进步、生态环境影响、工程效率等方面都具有优势，因此城市污水再生利用应该成为新型供水水源的重要部分。其次，再生水具有足够的发展潜力，目前大约有10%的城市污水能被再生利用，对于水资源压力极大的城市来说，这个比例应该提高。另外随着技术的进步和人们对再生水安全可靠的信心增强，再生水量在整个供水体系中所占份额将进一步扩大。

三、污水再生利用规划建设

1、污水再生利用分类

根据《污水再生利用工程设计规范》，我国将城市污水再生利用对象分为五类：①农、林、牧、渔业用水；②城市杂用水；③工业用水；④环境用水；⑤补充水源水。具体按其用途分类见下表。

不同的对象其水质控制指标不同。2003年我国颁发了三项国家标准：《城市污水再生利用分类》、《城市杂用水水质》、《景观环境用水水质》，该系列标准还包括《补充水源水质》和《工业用水水质》。当再生水同时用于多种用途时，其水质标准应按最高要求确定。对于向服务区域内多用户供水的城市再生水，可按用水量最大的用户的水质标准确定，个别水质要求更高的用户可自行补充处理。

2、污水再生利用工程规划建设

（1）污水再生处理基本工艺有：①二级处理――消毒；②二级处理――过滤――消毒；③二级处理――混凝――沉淀――过滤――消毒：④二级处理――微孔过滤――消毒。

当用户对再生水水质有更高要求时，可增加深度处理，同时，应参考国内外先进经验并结合城市实际制定技术先进、经济合理的方案。

（2）污水再生利用工程设计方案包括：①确定再生水水源、用户、用水规模和水质要求。②确定再生水厂的厂址及输送再生水管线布置。③确定用户配套设施。④进行相应的工程估算、投资效益分析和风险评价等。

工程各种方案的技术经济比选应符合技术先进可靠、经济合理、因地制宜的原则，保证总体的社会效益、经济效益和环境效益。

（3）城市中水系统的组成及有关要求：中水系统一般由污水收集、二级处理、深度处理、再生水输配、用户用水管理等部分组成。中水处理工艺应根据再生水水源水质、水量和用户使用要求，结合当地条件，综合研究决定。污水厂和中水厂内除职工生活用水外的自用水，应采用再生水。中水输配水系统应建成独立系统，输配水管道宜采用非金属管道，中水用户的配水系统宜由用户自己设置；中水用户的用水管理，应根据用水设施要求确定，并应进行水质水量监测、补充消毒、用水设施维护等工作。

（4）中水系统安全措施和监测控制：①再生利用工程应精心设计，设计规模应为二级处理规模的80%以下。②中水厂与各用户应保持畅通的信息传输系统，以便对各种变动情况及时采取措施。③中水管道严禁与给水管道误接，应设置明确标识。④中水厂和用户都应进行水质分析和利用效果检验。⑤回用系统管理操作人员应经专门技术培训，持证上岗，以保证污水再生利用系统正常运行。

3、污水再生利用工作中存在的问题

由于污水再生利用的复杂性，开展污水再生利用必须注意以下几方面：

①制定污水再生利用系统的总体规划，以指导再生水厂和再生水管道的建设和管理。

②正确评价污水再生利用的环境和公众健康风险。

③建立污水再生利用奖励机制，制定鼓励污水再生利用的相关政策。

④加强对再生水利用的宣传、引导。

⑤制定城市节水和污水再生利用的技术指标体系；定期适当集成的技术措施；制定适当超前的标准、规范，为技术发展留下空间。本着“优水优用，劣水劣用”的原则，再生水生产系统在设计上要留有一定的灵活性，配水系统要便于分质供水，依不同的使用对象和相应标准，确定不同的处理技术，可大大节省工程投资和运行成本。

四、再生水项目运营管理及技术经济效益分析

再生水技术经济效益方面主要有：

1、再生水生产系统的建设费用低廉

再生水水源的获得既不需要远距离引水的巨额工程投资，也无需支付水资源费；其处理工艺远比自来水厂简捷，投资与维护费用都要节省。

2、再生水生产系统的运行费用经济

以二级处理水为原水的污水深度处理流程与给水净水流程相比，具有流程短，消耗少的特点。再生水生产系统若设于二级污水处理厂内，可节省建设投资并提高了人力资源的利用率。

3、再生水所得的收入，可补贴污水处理的部分费用，使污水处理厂的运行进入“生产―销售―再生产”的良性循环

4、污水再生利用提供了一个经济的新水源

城市运行管理篇6

关键词：城市；管理；污水处理厂；有效措施

城市的污水处理设施是现代化城市经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分，而城市污水处理厂在一些发达国家、发达城市已经有了比较成熟的经验，比如说英国、德国、芬兰、荷兰等等欧洲国家都已经斥巨资对因为工业革命或者经济发展带来的城市水污染进行治理，而日本、新加坡、美国、澳大利亚等等国家也对城市污水处理给予了比较大的投资支持，尤其是新加坡，因为新加坡并没有像其他国家那样走先污染后治理的发展道路，而是积极的、及时的采取了经济与环境协调发展的政策，既得自身国家不仅仅在经济上进入了发达国家的行列，而且还成为了一个绿树成荫、蓝天碧水、环境优美的国家。根据相关的实践证明，建设城市污水处理厂被证实是解决城市水污染的一条有效的途径，而相关的调查数据显示美国平均每1万人就拥有一座污水处理厂，瑞典和法国每5000人就有一座污水处理厂，英国和德国每7000――8000人就有一座污水处理厂，但是对于我国来说，却是每150万人左右才能够拥有一座污水处理厂，不仅如此，这150万人所拥有的污水处理厂甚至还存在着污水处理厂建设有效投资利用率以及处理出水达标率低等等诸多问题，使得污水处理的效果又大打折扣，由此可以看出，我国的城市污水处理设施建设相对于发达国家来说仍然十分的落后。正是因为这样，及时的、积极的加快我国城市污水处理厂建设的步伐，完善与污水处理厂相关的政策以及做好城市污水处理厂运行管理工作是我国目前急需解决的重要问题。

一、城市污水的构成以及实施污水处理的重要性

城市的污水为城市下水道系统收集到的各种污水，一般来说都是由生活污水、工业废水以及城市降水径流等等部分组成，是一种混合型的污水。生活污水指的是城市居住者日常生活中的排水，经由居住区、公共场所，比如说饭店、宾馆、影剧院、体育场、医院、机关、学校、商场、车站等等以及工厂的厨房、卫生间、浴室、洗衣房等等生活设施所排出的，而生活污水中有机污染物约占60％，比如说蛋白质、脂肪以及糖类等等，无机污染物约占40％左右，比如说泥沙以及杂物等等，除此此外还含有洗涤剂以及病原微生物和寄生虫卵等等；工业废水指的是从工业生产过程中所排出的废水，而因为这些废水最初所使用的原材料以及生产的工艺有所不同，所以工业废水的成分往往存在着比较大的差异，而城市中常见的污染较为严重的工业废水包括了造纸废水、酿造废水、生物制药废水、煤气洗涤废水、印染废水、农药废水、制革废水、毛纺废水、电镀废水、油漆废水、化工废水以及炼油废水等等，城市污水中的工业废水也是城市污水中有毒、有害污染物的主要来源；降雨径流指的是由城市降雨或者冰雪融化水所形成的污水。然而，对这些各种来源的城市污水实施处理，则是城市发展中最为重要、最为关键的管理内容，因为实施城市污水处理，不仅仅能够缓解城市用水的压力，更能够直接的杜绝污水的二次污染，使城市能够更加的健康、整洁。

二、城市污水处理厂运行管理存在的问题

（一）城市污水处理厂的存在形式

从性质上来看，城市污水处理厂是以企业的形式存在的，也就是说其盈利、运作等等都应该以企业的模式来进行运作。但是从现状上来看，我国绝大多数的城市污水处理厂则按照事业单位来实施管理，其经营的主体则是当地的政府，换言之，政府在为其承担着无限的责任。在这样的存在形式下，城市污水处理厂往往存在着冗员过多、政企不分的现象，不仅仅影响到了城市污水处理厂的正常运行，更使得其运行的管理、质量以及效率难以获得提高，从而不能够实现预期的为人民服务的意愿以及目的，而相关的监管部门也很难能够发挥出应有的作用。

（二）城市污水处理厂的运行质量

城市污水处理厂在我国的发展远远比不上发达国家，正如上述所说，我国大约150万人才能够拥有一座污水处理厂，但是我国是人口大国，人口的多在某一程度上也决定了我国的污水之多，这样一来，我国的污水处理厂更加难以满足城市发展的需要。不仅如此，我国的城市污水处理厂无论在运作技术、工艺还是在管理上，也都比不上发达国家的污水处理厂，绝大多数的城市污水处理厂更是以中小型的模式而存在，从而又加剧了城市污水处理厂的运行压力。在这样的发展环境下，我国城市污水处理厂的运行质量差，也就成为了比较普遍的现象，使得污水处理的速度、效率以及质量都存在着根本上的问题，无法达到排放标准要求。

（三）城市污水处理厂的污泥处置

城市污水处理厂在对污水处理的过程中，必然会产生相应的污泥，而对污泥的处置也同样是一个非常重要的问题，因为在这些污水处理过程中所产生的污泥含有比较高的有机物，如果没有及时的给与处置，就会造成腐烂，并且散发出强烈的臭味，造成附近空气的污染。不仅如此，这些污泥中还含有病原微生物、寄生虫以及有毒有害的物质，如果忽略了对污泥的处置，就会直接的威胁到城市居住者的身体健康，甚至造成对环境的二次污染。这样一来，就使得城市污水处理厂预期的存在意义发生了改变，不仅仅没有促进城市的发展，甚至还产生了阻碍。

（四）城市污水处理厂的运行负荷

城市污水处理厂的运行符合不仅仅关系到自身企业的发展，更直接的影响到整个城市污水的处置。举个例子来说，在2009的年底，我国辽宁省的污水处理厂运行负荷大约为85%左右，但是朝阳市等等污水处理厂的运行负荷却远远不足60%，造成此现象的原因包括了配套管网建设相对滞后、污水处理厂的设计过于超前以及对污水处理厂建设、运行工作的重视不够等等。而在这样的环境中，城市的污水处理自然成了建设、发展过程中的大问题，不仅仅威胁到人们的正常生活以及工作，更使得城市发展的速度有所减缓，从根本上加剧了城市水资源的压力。

（五）城市污水处理厂的运行经费

污水处理费是城市污水处理厂运行经费的主要来源，而按照国家的有关规定，要全面开征城市污水处理费并且提高收费的标准，一般来说一吨水的平均收费标准原则不能够低于0.8元。但是相关原则在实施的过程中，不少城市并没有及时的给与执行、贯彻，比如说有的城市收费标准明显低于国家所划分的费用，甚至有的县城还没有开始展开征收工作。这样一来也就加剧了城市污水处理厂运行中的经费压力，使综合的运行管理得不到有效的保障，更不用说相应的促进作用，最终阻碍城市污水处理厂的进步以及提高，使其发展的速度更加缓慢。

三、促进城市污水处理厂运行管理的有效措施

（一）重视城市污水处理中污泥的处置

正如上述所说，城市污水处理厂在对城市污水处理的过程中，会产生大量的污泥，而这些污泥如果不能够得到及时的处置，将会造成对环境的二次污染，从而威胁到人们的健康生活，威胁到城市的可持续发展，从而使得城市污水处理厂的存在意义大打折扣。正是因为这样，相关部门必须重视对城市污水处理厂污泥的处置，因为城市的污泥处理才是整个城市污水处理的最终保障。就一些发达国家或者发达城市来说，其污泥的处理往往与污水处理是并重的，尽管两者看上去是完全不同的运行体系，但事实上却有着非常紧密的联系，只有从根本上、源头上处理好了两者的关系，做好了两者的处置工作，才能够使其相辅相成、相互作用，最终真正的促进城市污水处理厂的发展。不仅如此，城市污水处理的污泥处置还必须根据当地的实际情况来进行定夺，比如说该地区的污泥的主要成分、该地区适用于哪一种污泥处置方式或者途径等等，而当地的经济条件同样也是处置污泥的重要参考因素。只有积极的结合了这些客观条件，才能够寻找到最为适合、最为科学、最为合理的污泥处置途径，也才能够真正的促进城市污水处理厂的运行以及发展。

（二）重视对新材料、新技术的引用与研发

尽管城市污水处理厂不是一个新兴的行业，但其在我国的发展的确不尽人意，而这与我国对环保的认识有着直接的关系。随着社会的进步以及发展，我国人民对于环保、绿色的认识也越来越强化，人们已经开始注意到自身的生存环境，注意到对自身生存环境的保护，而在这样的发展条件下，城市污水处理厂也获得了非常广泛的发展前景。然而，要想成功的促进、推动我国城市污水处理厂的进步以及发展，就必须从对污水处理的过程工艺、技术上给与支持，只有强化了处理的途径，才能够真正的强化我国污水处理厂的生产以及运作，进而也才能够发挥出应有的作用。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加强对相关人才的培养。人是一切生产中的主体因素，而强化了人的能力以及综合素质，就是从源头上强化了生产的工艺以及技术，正是因为这样，必须及时的、积极的加强对相关人才的培养，使人才能够更好的发挥自身的作用，促进技术、工艺的提高；第二，加强对国外先进技术的引进。我国城市污水处理厂的运行管理不如发达国家先进、科学这是客观的事实，而我国也应该在正确认识这一现象之后，虚心的向国外学习，比如说国外污水处理厂所使用的材料配方或者是生产工艺等等。

（三）重视城市污水处理厂运行过程中的监管

强化对污水处理厂的认识以及建设污水处理厂固然重要，但是对已经建成、已经投入使用的污水处理厂实施运行过程监管，则更加的关键，因为有效的、全面的监管，不仅仅是对污水处理厂运行的管理，更是对资源的强化、对人民与国家的负责。具体的实施措施包括了以下几点：第一，理清存在的形式。目前绝大多数的城市污水处理厂都是以明企实政的形式存在，不仅仅弱化了具体的监督以及管理，更使得城市污水处理厂成为了“悠闲所”，各种关系户、人情户的参与使得城市污水处理厂难以获得积极的发展。正是因为这样，必须及时的做好形式区分，严格的落实政企分行制度，属于企业就必须以企业的形式去运行，属于政府就应该以政府的形式去执行，而不是政企政企不分，只有这样，才能够从源头上杜绝混乱的现象出现，才能够使城市污水处理厂的运行管理能够更加的科学、更加的合理，也更加的符合国家要求；第二，做好经费管理。经费是城市污水处理厂运行的关键因素，而国家对于其应该收取的费用也给与了具体的规范，所以必须从源头上做好城市污水处理厂的经费管理，比如说没有达到国家经费收取要求的要及时的给与协调，使费用收取能够达到国家的要求，而对于还没有展开费用收取的城市则应该实施强制性的执行，这样才能够从经济上去促进城市污水处理厂的发展；第三，建立奖罚制度。城市污水处理厂的运行尽管称不上是系统工程，但是复杂性也是难以实施统一管理的，而为了能够从细节上做好对工序、工艺的监管，则应该积极的建立奖罚制度，这样既能够从本质上激发工作人员的工作积极性，又能够严厉的惩罚工作不力的工作人员，从而端正城市污水处理厂的工作环境，使工作的氛围能够更加向上、更加健康，从而促进工作的有序、有效展开。

四、总结

总而言之，城市污水处理厂运行管理效果的好坏，直接的关系到国家水污染控制以及水环境保护的实效，而无论是政府水污染处理主管部门、城市污水处理厂运行单位还是具体从事城市污水处理厂运行的操作人员，都应该积极的、主动的从建立循环水务、落实科学发展观以及实现人与自然和谐共处的战略高度去展开工作，这样才能够认真的对待并且及时的解决城市污水处理厂运行管理中所出现的各种问题，进而才能够真正的促进城市污水处理厂的发展。

参考文献：

[1]刘峰，宋闯.城市污水处理厂运行管理浅议[J].环境保护与循环经济，2010，(07).

[2]杨怀江，曹建华.浅谈污水处理工艺的优选与比较[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2008，(07).

[3]黄昀，王洪臣.浅谈城市污水处理厂运行管理问题[J].中国建设信息(水工业市场)，2007，(01).

[4]林映辉.建设污水处理厂存在的问题及市场化运营的思路[J].汕头科技，2006，(02).

城市运行管理篇7

关键词：城市供水；管网工程；安全运行

中图分类号：TU 991.6文献标识码：A 文章编号：

目前，在一些城市老城区，供水管线爆破频率较高，管网漏水率居高不下，局部地段水压不足，用户端放出的水感观不好，浊度偏高，常有黄水干扰。近年来，随着城市供水行业的长足进步，供水企业正在沿着“两提高、三降低”的要求，强化企业管理，重视管网的改造，狠抓职工素质，改善服务质量，但随着人们生活水平的不断提高，对供水企业提出了越来越高的要求。

1 管理现状

我国目前绝大多数供水公司对供水、管网管理的现状，基本是分离式的条状管理。也就是供水企业的制水部门与销售营业部分离。销售营业部下设多个营业所，对管网进行运行管理，对用水户进行用水服务及收费管理。

2 管理目标

2.1 信息掌握清晰

对整个管网现状一目了然，在应用计算机管理的条件下，则应做到图、属性、现状三相符；有独立的管道敷设、拆除、添改的逐年台帐，与上述管网的现状资料有机的结合，有利于管网的维修管理；掌握管段的漏失率；掌握管段运行负荷、节点自由水头及管网的高、低压区；了解管网中水质变化情况。

2.2 管理主动有序

对管道及附属设施进行主动、有序、分包的巡查管理、阀门管理、检漏管理、维修管理、水表管理、抄表收费管理等。

2.3 指标考核具体

水压及水质合格率、漏失率、停水率、供水产销差率、用户满意率等考核准确。

2.4 管理模式

供水管网的管理大体分以下三种模式：其一，管网、营业分专业及业务范围进行分离式条状管理；其二，以管段进行管网、营业块状承包管理；其三，管网划区分块进行管网、营业统一小条状管理。

2.5 管理的最小单元

在环状管网中或在树状管网中， 两个或多个控制阀门之间的管道为一管段，这应是管网管理的最小单元。在一管段中包括控制阀门、消火栓、通气阀、放空排水阀门、测流、测压等附属设施，还包括用水户支管及水表。

2.6 分块管理

在目前的技术条件下， 在每一个管段上都装上流量计是不现实的。但是将一个管段扩展到若干个管段，形成为管网的一个小区（块），由一个群体进行管网维护、用水户管理的承包，将是比较可行的。具体而言，也就是将营业所负责的管网分成若干个小区（块），独立进行核算管理，范围缩小了，有利于管理细化。这种分块实质上把输配水干管也分解了，没有必要对现有管网的流向进行大的调整，对管网的优化运行是有利的。

3 管网深化管理的具体建议

3.1 计算机在管网运行管理中的应用

管网的运行管理（包括养护管理）是对管网现状的管理，没有管网现状图的及时性就谈不上运行管理的周密性， 在这里计算机是最好的帮手， 它不仅能以最快的速率将管网昨日增改的情况反映在计算机的荧屏上，还能准确保持管网现状图的真实性；它还可以图与属性的关联，以多维方式衬托管道的图、相关属性、周边情况、运行管理中的动态记录及运行分析的决策意见。

3.2 巡线管理

3.2.1 巡线周期

管网巡线应专人分片（管段数）包干，只有管段划分才能避免重复或死角。巡线人员每天应以骑车或步行进行作业。巡线周期应严格按照管网巡线标准执行，巡线周期过长实质上是流于形式，使管线处于无人监管的状况。对于周边其它管线、建筑物或路面正处在施工期，巡线周期应缩短至0.5～1日，必要时24小时有人现场监管。

3.2.2 巡线内容

在日常巡线作业中，应注意静态、动态两方面的内容。静态系指路面、其它管线及建筑物变化后应在管道平面图上留下修改痕迹，添加相关尺寸，有利于管网管理。动态系指管道沿线地貌、阀井节点、水表节点等有无异常状况，如被压、被埋、损坏、沉降、明漏、暗漏疑点等，及时进行跟踪处理，或提出处理建议，并作出记录。

3.3 阀门管理

3.3.1 内容

阀门管理的内容有三个方面：阀门启闭作业；阀门（闸阀、蝶阀、放空阀、排气阀）的维护保养。

3.3.2 阀门档案

阀门是设备，它应按设备管理的要求建立阀门档案。阀门档案应从阀门采购入库时就开始建立，它跟踪阀门检验、安装、验收、启闭、保养、修理全过程，并作出相关的记录。

3.3.3 启闭管理

阀门启闭应按启闭指示针的指度操作，力求用扭矩搬手，严禁野蛮作业。管网上的干管阀门及支管阀门凡一年内未启闭过的应轮流活动一次；为了避免扰乱管内流向，阀门启闭活动不超过一半的开启度。

3.3.4 阀门维护保养

阀门维护保养系指阀杆密封填料（盘根）的压紧、启闭指示器的校调、变速齿轮箱加油、加长杆及伸缩节的校正、局部螺栓更换、锈蚀部位防腐、通气阀的内部清洗等，至于阀门的整体更换，则属阀门大修的范畴。凡是放空阀门、排气阀门应关闭严密，否则增加管网水的漏失率。对于经常启闭的冲排阀门应串接双阀， 以便不停主管水进行漏水阀的修理。

3.4 新建供水管线冲洗与水量确认

为保证新建供水管线的供水水质， 销售单位作为责任主体必须严格执行管线试压与冲洗程序。新建供水管线使用前试压和管线冲洗用水水质必须符合GB5749—2006 标准，冲洗末期出水浊度低于2NTU 视为合格，水质监测中心负责取样和化验；使用自来水的数量必须装表计量，水表由各销售单位提供，表径可根据用水量和充水时间计算确定；定额内的用水量由施工单位与销售单位签字确认，无偿使用；定额外的用水量由施工单位与销售单位直接结算，费用由施工单位独立承担。

3.5 管网检漏

3.5.1 检漏的现状

由于水资源的紧缺，管网漏水量更引起供水企业的重视，建设部颁发《城市供水管网漏损控制及评定的行业标准》，严格要求供水企业将管网漏失率作为考核的硬指标。衡量一个供水企业的管网漏失率水平，不要轻易相信统计数据，要考查流量计与水表规范化管理的严谨性，要考查营业、管网管理的严密性。

3.5.2 管网健康普查

城市的供水管网长达数百公里，倘若一步一岗的音听法检漏，复查整个管网是十分困难的。若在开始进行管网健康普查时，以巡线中发现的疑点及管网测压资料为先导，寻找不正常的失压区。这种健康普查可先粗后细，先把大的漏点抓住，再抓较小的漏点。

3.5.3 漏水量的检测

检漏的效果应以检测到的漏水量来衡量， 若是检测的手段不规范难以评价检漏的效果。这方面主要是大漏点的检测，应具备便携式、插入式等类别的流量计，适应不同的使用场合。一旦发现大的暗漏点，首先从漏点两端寻找测流的可用条件，必要时可挖坑测流，确定漏水量后再开挖漏点。

3.6 管网测压

管网测压点有两种，固定及临时测压点。固定测压点一般安排在管网的主控节点上，临时测压点一般利用消火栓瞬时或24小时检测管段压力变化情况。

3.6.1 固定测压点设立条件

设在主控三通节点处，设点的密度应有利于管网压力曲线的自动绘制，应有可靠的电源；应有较好的无线发射条件，选点时应先试测；应有可靠的备用电源UPS；应有防雷、防湿、防盗、抗高温的措施。

3.6.2 临时测压点应用场合

探查管网漏水可疑范围；探查管段内阻数据；查找低压区具体状况；弥补固定测压点设立不足的情况，有利于管网压力曲线的绘制。

3.7 抢修与维修

管道的故障包括爆管（爆管系指管体自然爆裂）、接口损坏、锈蚀穿孔、人为损坏等情况， 一旦管道出现故障应在两小时内到达现场，判别情况，拟定方案，进行关阀止水，原则上应在8小时内开始抢修，一般故障力求24小时内处理完毕，恢复供水。应组织专一的抢修班子24小时值班及的备用队伍，有完善的快速抢修器材、机具，有处理次生灾害的机构。故障处理后应注意核验，分析原因，专题书面说明。

3.8 管网停水率的考核

供水管网24小时连续输配水是供水企业的一项重要的服务指标，但管网局部停水又是经常出现的问题，管网的深化管理的一个重要考核指标就是降低管网的停水率。

管网停水率可按以下算式计算：

S=（Σa·h）/（365·24·L）

式中：S——年管网停水率,‰；

a——年内每次停水管段（DN≥75mm）总长度，m；

h——年内每次停水小时数，h；

L——年初管网（DN≥75mm）累计总长度，km。

城市运行管理篇8

在对1300多个凝水井的检查中发现，有500多个凝水井抽水杆存在不同程度的腐蚀，其中82处腐蚀较为严重，抽水时极易发生断裂，有四处阀门井和凝水井与污水相通，由于环境潮湿，腐蚀严重，煤气泄漏后极易窜人污水管道造成事故或污水渗人煤气管道造成水堵。地下煤气管线腐蚀程度见下表：

段运年份抽样数穿孔腐蚀重度腐蚀中度腐蚀轻度腐蚀无腐蚀89年 --91年316.4%25.8%16.1%48.4%3.3%92年--97年51017.6%21.5%53%7．9%99年以后70014.2%28．5%57.2%我们对造成腐蚀的环境进行了调查，对腐蚀的原因进行了分析。造成腐蚀的主要原因有：

1、土壤腐蚀。不同的土壤、电阻率不同，对管道的腐蚀情况也不同，见下表：

腐蚀性等级强中弱土壤电阻率（Ω·M）<8001000>1200在对我市三区土壤电阻率测试中发现，复兴区建安院、518院、制氧机庞村院、邯山区农校院等电阻率偏低，在电阻率低的地区，易受杂散电流干扰，管道腐蚀速度加快，经过开挖证明，这些地区的土壤对煤气管线腐蚀性较强。

2、细菌腐蚀：土壤的PH值也是管线腐蚀的因素之一，在我市三区内，我们有针对性地取了20个土样进行了PH值分析，测定值在5.5—7.0之间，而细菌繁殖条件是PH值在5-9之间。主要是硫酸盐还原菌增加了土壤中的H+离子浓度，加速了埋地管道的腐蚀。

3、人为因素。调查发现，在管材和土壤环境相同的情况下，施工质量好坏直接影响管道的防腐效果。在三通、焊口、法兰、盲板、接头等防腐施工困难部位易出现防腐质量问题。如果防腐不到位，就会造成重度腐蚀。除锈也是关键的一个环节，如果管道除锈不彻底，管道与防腐材料就不能紧密粘结在—起，极易形成原电池，发生电化学腐蚀。

根据以上管线普查的情况和分析，我们得出，邯郸市城市煤气输配网运行管理中必须抓好以下几个重要环节，才能保证煤气输配管网的安全正常运行，并在实践中得到了验证。

1、把好设计施工质量关。

设计施工质量的好坏，是能否保证煤气输配管网安全运行的前提。特别是地下煤气输配管网与污水、雨水、电缆沟等其他公用设施交错相邻地带，煤气管线发生损坏，煤气泄漏到污水、雨水、电缆沟内，极易发生事故。如新兴大街，一条煤气管线与污水管交叉，施工单位为了省力，将污水管打破，煤气管从污水管上半部交叉穿过(如圈)，虽然采取了加强防腐等措施，但煤气管道在污水的慢慢浸蚀下，很快腐蚀穿孔，将煤气泄漏到污水管内，幸亏管线普查时及时发现并进行了处理，否则后果不堪设想。因此，我们首先从设计施工上要求，严格按规范设计施工，加强施工监督检查。设计时要认真堪察现场，制定出准确的设计方案。施工时要从开槽、下管、焊接、防腐，回填、强度气密性试验等环节派专人进行严格检查，明确任务，压死责任，不留半点隐患，确保工程质量。

2、推广应用新技术、新材料，解决好管道防腐问题。

从2001年开始，我们在中低压管网和庭院管线的选材上，尽量采用铸铁管，推广使用PE管，逐渐报淘汰不耐腐蚀的钢制管。从根本上解决好腐蚀严重的问题，增加煤气管线的寿命和安全系数。

3、把好设备运行管理关。

煤气设备能否正常运行，是保证安全正常供气的基础，为抓好设备运行管理，我们制订了一系列管理制度，制订了调压站百分考核办法、阀门保养制度，定期抽水制度。每台设备都明确专人负责，定期保养维修，调压站安装了遥测设备，调压器的各种关键运行参数都能及时反馈到总调度室，如发现异常情况，则及时安排抢修，为了加强调压站供气压力的安全性，调压站安全水封、水位高度严格控制在400mmH2O。我们还对阀门、凝水井实行了建卡登记制度，对被埋被压凝水井，阀门井及时清理，不漏掉—个凝水井，一个阀门。

设备冬季运行管理难度大，这是北方地区煤气管理中的一个普遍问题。我们根据自己的情况，不断探索出一套符合本地区实际的管理办法。在维修上早动手、早安排。在冬季到来之前，提前对设备进行一次大修，使设备处于最佳运行状态，对调压站采暖设备，每到冬季来临之前，我们都进行一次认真检查。对无法接通暖气的调压站，采用电热技术进行保暖，将电热带有规律地缠绕在各个关键部位，使调压器表面温度在15℃以上，有效地解决了冬季设备的冻堵问题。

4、加大巡检力度，做到有隐患早发现、早消除，避免重大事故的发生。

随着时间的推移，煤气输配管网逐渐老化，煤气管道泄漏故障也呈上升趋势，为保证安全正常供气，我们舍得花钱买平安，配备了先进的打孔和检漏设备，定期对管线进行巡回检查。二年多来，我们共查出地下煤气管线泄漏故障15起我们的主要作法是：

(1)采用打孔机打孔查漏。我们坚持经常用打孔机沿煤气管线打孔，每隔一定距离打一个孔，孔距可根据煤气管道所处的区域确定。在打孔中，发现有异常现象，可增加孔跟的密度，批准漏气准确位置，再开挖处理。

(2)在管道或接头处挖探坑，检查管道或接头是否漏气，探坑的选择结合影响管道漏气的各种原因来分析。如果遇到管道同时经过车行道和人行道时，探坑应首先选择在车行道上，或者调查是否有其它施工部门在附近施工等。

(3)检查煤气管道附近的排水管道，电缆沟井、上下阀门井、雨水井或其他埋设物的各种井盖，用嗅觉或检漏仪进行检查。如去年九月中旬，在新兴大街检查煤气管道时，发现离煤气管道5—6米远的一个污水井有煤气味，我们就断定附近煤气管道有煤气泄漏。通过在煤气管道和污水井较近处进行开挖，很快就找到了漏气点，及时进行了处理。在渚河路管线检查中，我们发现煤气水井距离约3米的电缆沟内有煤气味。我们及时在煤气管线上查到了漏点，避免了事故的发生。

(4)生态观察法：检查管线周围树木花草等植物是否有异常。如发现有大量落叶枯萎、枯死，就在周围仔细检查，因为可能是煤气泄漏造成的。一九九八年七月份，在联纺路中压煤气管线上方发现一片花草枯死，我们及时进行了检查，发现有煤气泄漏，及时进行了开挖处理。

(5)利用凝水缸水量的多少来判断漏气。地下煤气输配管道最低点设置的凝水缸，凝结水的多少有一定的规律性。若发现抽水量大幅度增多时，有可能是管线出现了漏点，导致地下水渗人煤气管道所致。由此可以预见到煤气管有损坏部位，并且漏点就在这个凝水缸的辐射范围内。丛台路广播局院，望岭路建工局院等凝水缸突然水量增多。我们检查发现后及时开挖，找到了煤气漏点：

(6)加大宣传力度。我们经常与各居委会联系，以便居民发现有煤气味时，及时报告。

由于我们采取了以上几种方法，加强了巡回检查力度，有问题能早发现，早处理。煤气管道运行十几年来未发生重大事故。

5、建立—支能打硬仗、技术过硬的抢险队伍。我们要求抢险队接到抢修指令后，能以最快的速度赶到现场，迅速采取措施，果断处理各种紧急情况。我们公司成立了一支由28人组成的抢险队伍，实行24小时值班，配备了抢险车辆和各种抢险设备，—旦发生事故能及时赶到现场，迅速进行处理。

城市运行管理篇9

北京2008年夏季奥运会的成功举办和新中国成立60周年庆祝活动环境保障工作的圆满完成，不但使首都城市环境建设水平上了一个新台阶，而且在城市管理体制机制创新方面做出了积极的探索。2006年秋，时任北京市市长同志最早提出研究“城市运行环境管理长效机制”，就城市运行环境的管理问题分门别类，从体制、机制、班子、科学技术、财力保障、信息沟通传递、监督检查、新闻、媒体监督等各方面具体化。全书分为十章，分别是城市运行环境管理长效机制的基本内涵，体制保障，法制保障，信息化保障，财政保障，人才保障，信息、舆论监督与公众参与，城市管理执法，评价指标体系评价方法，城乡结合部环境建设等。

城市运行概念是在筹办奥运会的过程中明确提出的。从2000年悉尼奥运会开始，国际奥委会对举办城市的运行体系提出了明确要求。国际奥委会要求举办城市针对城市运行各个控制要素制定总体的城市运行纲要，并建立整体的城市运行体系，主要包括完善城市基础设施、保障能源及各种资源供给、营造奥运会环境氛围、提供安全应急保障等方面。在国际奥委会为北京奥运会制定的《总体工作计划》中，城市运行是其中的重要内容，共包括11类、72项任务。北京市政府为此专门印发了《奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案》，具体明确了与举办奥运会、残奥会直接相关的12个方面的城市运行重点保障工作。主要包括能源和水保障、市场供应、通信保障和信息安全、安全生产、交通组织、大气治理、市容环境、旅游接待、文体活动、公共卫生、社会治安、防灾减灾。由此可以看出，与环境管理相关的内容占到了城市运行保障工作的半数以上。

本书是北京市市政市容管理委员会（原北京市市政管理委员会）几任领导对研究工作悉心指导，各相关部门通力协作，专家学者鼎力支持，各处室同志们辛勤工作的成果结晶。本书内容详实，案例充分，既有国内外前沿理论，又有城市管理一线经验，真实反映了当时的课题研究成果并吸纳了最新城市研究经验，对当前城市环境建设工作有启发和思考意义，可为各地城市运行管理提供借鉴与参考。

本书订价：25元。

城市运行管理篇10

共青城市位于博阳河下游鄱阳湖西岸，2010年 9月，经国务院批准同意，国家民政部批复江西省设立共青城市。辖区面积 308平方公里，总人口19万人。共青联圩位于鄱阳湖水系博阳河入湖口，博阳河的右岸，上起于德安县宝塔山，止于共青城陈家岭，全长18.35km，堤顶高程21.72~22.72米( 黄海高程) ，堤顶宽度6米，内外坡度 1:3。其中 0+000~13+600 堤段临博阳河13+600_17+700段滨临鄱阳湖; 圩内建有电排站5座，装机 1585kw。圩堤保护面积39 km2，保护耕地4.6 * 104亩，保护人口9.8*104人，保护共青城市的防洪安全.

2  圩堤建设回顾

共青城市现有圩堤大都建于上世纪五六十年代，由于历史原因，共青城圩堤建设标准普遍不高，防御洪水能力差，1998年的特大洪水中，共青联圩陈家岭段出现漫顶，四合圩段塌方滑坡严重。共青联圩内因洪水灾害受淹耕地3.63 万亩，受灾人口 1.82 万人，直接经济损失 2.84亿元。1998年特大洪灾后，当时的共青垦殖场举全场之力历时3年对共青联圩进行了大规模的加固。

在上级水利部门的关心与支持下，共青联圩除险加固工程列入鄱阳湖二期防洪工程第五个单项( 赣发改农经字［2006］395 号文批复立项) 。按国务院国发(1999)12号文和可研报告审查意见，鄱阳湖区重点堤防为 2级堤防，确定本工程为 。 级堤防。技术设计按 ) 级堤防设计。防洪标准为20年一遇，设计洪水位 。20.72 米( 黄海高程)。2005 年起分标段进行了除险加固，2012年全面完工。通过几年的除险加固，圩区排涝能力得到提升，圩堤防御洪水能力进一步加强，经受了2010 年、2014年、2016年几次大洪水的考验，保障了圩堤人民生命财产的安全，社会和经济效益显著。

3  存在的问题和成因分析

共青联圩除险加固工程基本结束，防洪能力得到提高，但工程建设还没有达标，工程运行时也出现过一些问题。

（1） 共青联圩现状采用的是) 级堤防设计，防洪标准为20 年一遇。

根据江西省鄱湖办关于印发鄱阳湖生态经济区共青先导区建设总体方案的通知、( 赣鄱办字[2013]20 号) 的要求，在共青城先导区实施湖泊治理工程，按设区市堤防标准建设鄱阳湖共青城段沿湖岸线。设防标准需要进一步提高。

（2）鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项共青联圩除险加固工程已基本结束。但共青联圩金湖乡固村段因部分堤段在加固范围内的住户尚未搬迁，致使( 设计桩号0+300~1+900) 段背水面加固方案未能实施，防洪封闭圈未完全达标。

（3）据共青城防汛办记载 。%% 年汛期出现退水时迎水面滑坡，长度 1075米( 桩号4+034~4+909,5+800~6+000) 。据初步分析，成因与圩堤加固建设史有关。一是1998年后特大洪水后，共青垦殖场举全场之力对共青联圩进行加固，时间从当年 8月起，此段加固时博阳河共青站水位在17米以上，加固堤身土方未进行碾压。二是多年前村民在堤脚挖坑捕鱼，后坑荡淤塞后不易发现，加固时堤脚落在坑荡上。2006年鄱湖二期防洪工程第五个单项进行加固时堤中间建有混凝土防渗墙，迎水面清表后进行土方填筑并碾压达标形成坡比，并未对98年加固的未经碾压的土方进行清除。而形成外紧内松的格局，一次洪水过程后，堤身内的水分不能及时排出，导致滑坡。

（4）按照当初鄱湖二期第五个单项建设计划，中央和地方资金比例为1:1 ，中央资金首先保证主体工程建设。因地方财力有限，配套资金不能到位，设计堤身草皮护坡未能实施，受雨水风浪冲刷，形成冲刷沟、雨淋沟，影响堤防运行安全。

（5）共青联圩虽是共青城市城市堤防，重建轻管现象依然存在，运行管理单位未落实。靠近城区堤段，部分单位和市民倾倒建筑垃圾、堤身开垦种菜现象时有发生。除共青排涝站人员相对稳定以外，其余各站无稳定电排站操作管理人员，泵站运行维护存在短板。

（6）近年来，尤其是三峡工程建成后，博阳河枯水期时间延长且水位多次呈现极枯现象，河中滩涂裸露时间长，少数村民为谋私利，擅自围堰养鱼情况时有发生，影响河势稳定。易造成浸泡时间长再洪水冲刷的可能。

（7）进入7 月中旬，共青城市集中降雨基本结束，天气以晴热高温为主，蒸发量大，易出现旱情。此时博阳河正处在高水期，外涝内旱现象时有发生。共青联圩沿途迎水面建 2 座引水穿堤涵管，方便耕种灌溉和抗旱用水。但涵管进口与堤顶有3米左右的高差，在高水头压力下开启涵管拍门引水将可能存在关闭不严或无法关闭的危险。不开则旱，开启后可能关闭不上势必影响度汛安全。

（8）据防汛值班记录记载，。%% 年，博阳河共青水位站19.5 米( 警戒水位，吴淞高程下同) 以上水位达41 天，最高水位 。20.14米; 。2016年，19.5米以上水位43天，最高水位。21.36米。湖区防洪呈现水位高，时间长的特点，在长时间的浸泡和高水头的压力下，多处出现渗漏险情。且共青联圩背水面仍有部分堤段堤脚仍有坑塘存在，长时间高水位浸泡下极易出现渗漏和滑坡险情，且渗漏险情不易发现，若需抗御类似98级的大洪水仍然存在不足。

4 建议和对策

（1）2016 年 6 月，《国务院关于同意设立江西赣江新区的批复》( 国函（2016）96 号) ，批复称 赣江新区区位优势明显，要把建设好江西赣江新区作为实施国家区域发展总体战略、推动长江经济带发展的重要举措，为促进江西经济社会发展和中部地区崛起发挥更大的作用。共青城市将成为赣江新区的核心城，战略地位更加显现，建议编制和完善水利等相关规划，对保护范围、防洪标准作出相应调整，为堤防建设和运行管理提供依据。

（2）共青联圩作为共青城市堤防，在 。# 座圩堤中地位最为突出，鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项共青联圩除险加固基本结束，应适时启动共青联圩升级改造工程，并对现有堤脚坑塘进行填塘，结合水生态文明城市建设在共青联圩内外坡增设马道和亲水平台，有效根除各类渗漏和散浸险情。

（3）对迎水面堤坡多次出现的滑坡险情，申报课题进行研究，进一步对滑坡的成因进行分析，找出解决的最佳方案。

（4）以小型水利工程管理体制改革为契机，申请设立堤防管理机构，落实编制和人员，明确职责，落实管养经费，以保障堤防、泵站正常安全高效运行。

（5）对穿堤引水涵管进口进行改造，形成梯级进水模式，既可保障抗旱用水，又可避免高水头下开启低阀造成关闭不严，或无法关闭的险情。