农村控烟工作计划十篇

农村控烟工作计划篇1

在全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央积极工作会议精神，积极应对国际金融危机和全球经济下滑冲击的重要时刻，我乡召开09年烤烟生产工作会十分重要和必要。下面，我就全乡烤烟生产工作暨现代烟草农业设施建设工作会议讲二点意见：

一、20*年烤烟生产工作的简要回顾

20*年，是新一届乡政府组成的第一年，也加快推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展的重要之年。一年来，我乡紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产工作方针，以“控制总量、提高质量、优化结构、增加效益”为重点，克服了历史上罕见的低温冻害、阴雨寡照等自然灾害的不利影响，采取合理轮作、突出规模、连片种植、科学烘烤等措施，加大烟区水利设施和现代烟草农业示范村建设步伐、严格执行入户预检、做好收购前的服务等有力措施，实现了烤烟生产的长足发展。20*年，全乡种植烤烟5000亩，种植户数807户，占全乡农户数的40%。20*年交售烤烟715.4吨，上等烟叶比例达88.6%，已圆满完成烤烟交售任务，烟叶交售总收入940.7万元，比2007年增加350万元,烤烟平均价格为13.9元。烤烟种植户平均收入11822.9元，是我乡种植烤烟几年来户均收入最高的一年。完成烟叶生产基础设施建设项目155件，其中烟区小水坝5个，烟区水窖150个。

同志们，20*年的烟叶生产工作，经过大家的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全乡的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位、烘烤技术还不成熟等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成2009年烟叶生产暨基础建设任务而努力

（一）提高认识，增强信心，努力开创烤烟生产新局面。

一是统一思想，进一步深化对烤烟生产重要性的认识。我乡是农业乡，烟草种植业在全乡经济总收入中占33%。是推进农业发展、保障农村稳定、促进农民增收的一项支柱产业，事关农民增收、财政增长、产业结构调整。烤烟产业的发展，事关全乡经济发展、社会稳定的大局，必须做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，投入上决不减弱。要始终把烤烟生产工作作为全乡农村经济工作的重点来抓，作为农民增收致富奔小康的措施来落实，从提高烟叶质量入手，狠抓科技兴烟、质量强烟，进一步优化管理，提高服务，使烤烟生产稳步发展。二是严格执行“双控”政策，加强合同管理

2009年，县政府下达我乡的烤烟种植面积为5500亩，比20*年增加500亩。指令性指标14090担，出口备货1650担，总收购量15740担，这是在县政府贯彻落实“严格控制、适度从紧”总体要求的前提下，针对各乡镇实际作出的决策，我乡烤烟工作任重而道远。各村委会要牢固树立烟叶可持续发展观念，防止盲目乐观，盲目发展的倾向，坚持以质量求发展，坚定不移地贯彻落实“双控”政策，巩固“双控”成果。继续加强计划管理，坚持按合同收购，认真组织合同签订工作。一定要把合同签订作为控制总量、稳定规模的根本措施认真加以落实。要按照规范化程序，加强合同签订和执行过程中的监督管理，切实合同签订中的盲点，堵住合同签订中的漏洞。在此基础上，严格按合同签订数量安排生产，做到面积、供苗、物资发放、移栽株数与约定单产和收购数量相一致。各村委会不得以防备灾害为借口随意扩大种植面积。在控得住的同时，必须做到稳得住。面积是实现目标的基础，各村委会要做好对烟农诚信度、劳动力、土地面积、生产管理水平等因素的调查，合理安排合同签订，确保下达的烤烟面积不滑坡，做到下达一亩、种足一亩、丰收一亩，确保指令性收购计划圆满完成。

三是千方百计落实各项科技措施，全面提高烤烟生产水平。强化科技种烟是实现今年烤烟生产目标的关键，在科技种烟上要坚决实行规范化栽培技术，提高单产、提高效益。要立足各村委会的资源优势，在轮作、深耕深翻、高起垄、育苗、移栽、揭膜、提沟、培土、封顶、留叶、采收、烘烤、扎把等关键技术环节上下功夫。各联系组干部、烟站职工、乡级科技人员和乡土人才资源，深入村寨，深入农户，深入烟地，抓点示范，现场培训，技术上门，确保新技术在烟区得到全面普及和推广，提高科技种烟水平，实现烤烟生产可持续发展的目标。四是加大烤烟政策的宣传落实，进一步完善工作机制。在烤烟生产发展中，政策是调动烟农积极性的关键。我们要进一步总结经验和教训，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，重点抓好烟农种植积极性和村组工作积极性的有利因素，在各项奖励激励机制上下功夫。让对烤烟生产有贡献的村组和个人得到实惠，切实调动村组干部的积极性。

五是进一步改进工作作风，确保工作落实。今年烤烟目标任务能否现实，干部作风是决定因素。近年来干部作风确实有了很大的转变，但还有差距。我们要以抓干部作风为突破口，推进烤烟产业的可持续发展。大力弘扬“不怕吃苦、乐于奉献”的精神，求真务实，深入村寨、烟地，农户，提供服务。认真落实领导责任和岗位责任制，加强监督检查。严格责任追究，严处作风漂浮、工作不实、弄虚作假、欺上瞒下的行为，确保烤烟生产各项措施的落实。

（二）把握机遇，狠抓落实，全力推进烟叶生产暨基础设施和现代烟草农业设施建设

发展现代烟草农业，是今后烤烟产业的主题，也是新形式下烤烟产业最明显的标志。今后的工作中，我们要抓住机遇，牢固树立现代烟草农业的观念，按照“打牢一个基础，努力现实规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的总体要求，使全乡烤烟产业在更高的平台上得到更好的发展。

一是坚持政府主导、村委会配合、各站所协调合作，加强领导，精心组织，认真抓好现代烟草的各项体系建设。

二是继续积极创新烟叶生产组织形式，充分尊重群众意愿，积极探索烟叶生产规模化种植、专业化分工、市场化服务的新型生产组织形式。充分调动烟农建设现代烟草农业的积极性，培育一批种烟大户和专业合作社。稳步推进土地流转，实现户均种植规模逐年提高。

农村控烟工作计划篇2

年初以来，在县委、政府的正确领导下，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全乡经济工作，真抓实干求实效，保持经济社会平稳发展。1-6月，预计实现地区生产总值6300万元，完成计划任务的40.32%。实现农民现金收入1576.8元，与上年同期相比减少224.9元，减12.5%；农民现金支出达1446.6元，同比减少371.7元，减20.4%。完成固定资产1577万元,完成计划任务的46.4%。财政总收入完成68.57万元，完成计划任务的13.45%；地方财政一般预算收入完成42.19万元，完成计划任务的11%。农村信用社各项存款达4600万元，完成贷款3500万元，有力地支持了农村经济社会的快速发展。

(一)农业产业结构不断优化，农村经济稳步提升

加快农业产业结构的调整，积极引进规模经营户和大户经营模式，推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前，全乡已流转土地1124.49亩，涉及768户农民，实现农作物播种面积28547亩，同比增1.3%。其中,经济作物19725亩，同比增11.1%。

一是抓实抓好粮食生产，促进农民增收致富。通过落实惠农政策、加快科技推广、加大支农力度，夏收粮食种植8822亩，产量达1585万吨。引进推广新品种、新技术8项，全乡农作物良种覆盖率达99.8%。

二是烤烟生产水平不断提高，烟叶长势良好。始终把烤烟生产作为财政增长和农民增收的一项重要工作来抓紧抓实。严格按照烤烟“双控”两提高的要求，大力推进观念、技术、机制和体制创新，走规模化、集约化、专业化的现代烟草路子。加大生产扶持力度，积极推广和探索大户种植模式，稳定烟叶生产，提高烟叶质量和规范管理，完善烟叶生产技术服务体系，提高烟农种植水平，努力克服烤烟生产过程中的盲目性，抢抓节令，实现大户种植240户，专业合作社1个，家庭农场16个，落实烤烟栽种面积4650亩。强化中耕管理，狠抓科技措施，烟叶长势良好，为实现县下达烤烟收购指令性计划58万公斤，出口备货12万公斤的任务打下了坚实的基础。

三是做强做大优势特色产业，实现农民增收新亮点。结合**乡的资源优势和目前产业发展格局，通过农特产品冷库建设及外销型蔬菜基地建设项目，推进了以青早蚕、豌豆，冬春反季蔬菜为主的外销型绿色无公害蔬菜产业，以小枣、石榴为主的干热河谷优质特色水果产业和以核桃为主的坚果产业三大产业带建设。去冬今春，种植青早蚕、豌豆18000亩，小枣4827亩、石榴2886.5亩、核桃8644.6亩。通过三大产业带带动及引进禄丰亨泰农产品开发公司250亩外销型蔬菜大棚基地、冷库建设，使沿龙川江地区为主的特色农业、林果、蔬菜等产业成为农民经济增收的新亮点。

(二)加大天然林保护，强化护林防火工作，人与自然和谐相处

认真做好护林防火宣传，强化巡查工作力度，1-6月，无森林火灾发生。加强天然林保护、巩固退耕还林成果，加大水土流失治理工作，严格控制污染，大力发展沼气、太阳能等清洁能源；加强对资源的开发管理,落实各项节能降耗措施，促进生态文明建设，增强全社会生态文明观念。

(三)畜牧科技推广稳步进行，畜牧业发展态势良好

加强堵源截流，做好疫病防范工作，强化检疫。1-6月全乡现有猪、牛、羊存栏分别达21653头、10150头、10812只，同比分别增长3.12%、12.8%、-3.25%；猪、牛、羊、家禽出栏分别达20208头、1201头、3806只和51847只，同比分别增长5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。猪、牛、羊肉产量分别达1738吨、167吨、62吨，与上年相比分别增长5.27%、4.38%和11.1%。畜牧业实现快速健康发展，促进了农村经济发展和农民收入增加。

（四）工业经济平稳发展，招商引资力度增强

采取有力有效措施，努力营造企业生存、发展的宽松、和谐环境。切实转变职能，发展经济、服务企业，工业经济平稳发展，招商引资力度增强。1—6月，全乡实现工业总产值1758万元，完成任务的52%；实现工业增加值503万元，完成计划任务的63.2%，实现乡镇企业现价增加值1554万元，完成计划任务的46.9%。实现乡镇企业实缴税金53.9万元，完成任务的11.7%。农产品加工销售产值689万元，占任务数的134%。完成招商引资205万元，占任务数的205%。

（五）落实项目储备，争取国家项目拉动，促进产业发展

紧紧把握国家扩大内需、推进项目实施的有利时机，积极申报和争取重大项目建设，加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。

——农田水利建设。投资317.5万元的农业综合开发项目及投资219.5万元农村饮水安全项目的建设工作进入扫尾阶段;编制预计投资88.4万元的羊毛岭村委会、高家村上岳家村饮水安全工程实施方案；龙潭河小（一）型水库除险加固工程已立项审批，待年底或明年初实施；祭龙潭、光辉坝、马山箐、白石岩、柳青老王坡水库已列入禄丰县60座小（二）型水库除险加固工程项目；投资526万元的罗申水土保持综合治理工程已列为禄丰县长江上游水土保持储备项目；积极争取投资530万元，涉及**2000亩、波河罗300亩烟田连片管池工程建设；建设完成密集型烤房62座；规划完成投资9165万元25700亩的中低产田改造项目；加快投资600万元的羊毛岭中央财政小型灌区工程建设规划立项上报工作。

——乡村道路建设。总投资20.9万元,全长7.5km的广黑线至辛庄大中修工程已完工，全长16km的广黑线至硝井大中修工程正在建设中;投资1.73万元全长3km的中罗申至芭蕉箐村间道路及投资30万元全长1.6km妥牟线至东山村委会农村通达工程已建设完工；积极争取村民一事一议财政奖补资金，上报了琅井村委会小坝,习纳湾村委会小水井、王家,罗申村委会上罗申村,**村委会喜鹊窝村、山家,东山村委会东山头村、高卷槽村,柳青村委会张山箐村的村间道路硬化工程项目，待立项后实施。

——校舍、办公场所建设。加大教育投资力度，总投资198万元的习纳湾、波河罗、东山三所小学建设项目已通过立项审批，柳青小学现正在审批中，四所校舍建设项目待7月份启动建设。投资25.8万元的**司法所建设已完工验收,投资30万元的文化中心综合楼建设主体工程已完成。

——电网改造。协调配合楚雄州电力公司抓好总投资860万元涉乡安乐、岭岗、罗申、波河罗、柳青五个村委会的农村电网改造项目，该项目现已完成线路堪测和招投标工作。项目的建成将彻底解决群众用电难、用电贵的问题。

——琅井历史文化名村建设进展顺利。琅井历史文化名村投资15万元的总体保护规划已通过评审,目前招商引资工作正在进行中。

——新农村建设、扶贫整村工作稳步推进。投入22.27万元的安乐村委会官庄村新农村建设及投资38.4万元的习纳湾村委会上普家村和高家村村委会三组扶贫整村推进项目已完工验收。成功申报**村委会下村、安乐村委会塔底村两个新农村建设试点村，目前已完成建设规划。

（六）社会各项事业协调发展

一是“两基”工作得到巩固，科教文化事业不断发展。始终把教育放在优先发展的位置来抓，以巩固“两基”为重点，扎实做好“控辍保学”工作，积极稳妥地推进“普九”，中小学入学率达100%。在抓好基础教育的同时，认真开展成人教育，加大农村实用技术培训力度，巩固扫盲成果。农村基础教育得到加强，群众文化素质进一步提高。

二是计生、卫生基础工作加强，服务质量有所改善。计生工作抓紧抓实。积极贯彻“奖、优、免、补”政策，加大宣传和执法力度，有效控制人口增长，提高人口素质，认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新。1-6月，人口出生率控制在4.67‰，计划生育率达100%，三术任务159例，占任务58.89%，开展孕前一级出生缺陷预防筛查工作55人。办理农业人口独生子女证55户，占任务数101.8%；加强计生协会的管理和发展工作，计划生育工作步入规范化和法制化轨道。医疗卫生保健工作质量提高。认真开展妇幼保健和防疫工作，卫生系统服务质量有所提升，经济效益明显改观。高度重视预防艾滋病、猪流感等疫病的防治宣传工作。加强食品安全专项整治工作，无重大食品安全事故发生。贯彻执行新型农村合作医疗政策。深入开展环境卫生整治活动。加大龙川江、琅井河绿化和**集镇、琅井集镇、各单位、各村委会的环境卫生整治力度,环境卫生有所改善。

三是武装、民政、社保、扶贫、民族宗教等工作有序开展。民兵整组工作落到实处，为征兵工作打下良好基础；重视抓好社会保障体系的建设，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。半年来，发放低保金1810人，做好最低生活保障调查报工作。办理结婚姻登记66对。社会养老保险扩面2人，完成农村富余劳力转移就业1472人,拓展了群众增收致富的渠道。及时发放小额信贷资金125万元扶持农户发展种养殖业。全面贯彻党的民族宗教政策，加强民族团结和社会稳定工作，做到民族团结，社会和谐。

四是平安创建工作收效显著，民主法制进一步健全。切实开展“黄赌毒”等专项整治行动，巩固平安创建成果。高度重视维护社会稳定工作，加强治安管理及防范。1-6月，全乡共发生刑事案件4起，侦破查处2起;治安类案件共立案11起，查处11起。加大对《条例》的宣传力度，健全信息网络，实行领导干部包案责任制、领导干部接待及领导干部“大下访”制度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，有效控制发生，全乡社会治安形势明显好转。上半年共排查矛盾纠纷11起，调处9起。健全和完善突发公共事件应急预案，妥善处置好各类突发案件。基层民主法制建设稳步推进，村务、政务、财务公开不断深入，精神文明再上新台阶。

五是加强资源环境保护，注重安全工作，保障民众的生命财产安全。加强耕地保护，严格清理整顿违法占地，严厉打击矿产资源私挖乱采行为，加大地质灾害监测防治工作。全面落实生产安全、学校安全、防雷安全、矿山安全生责任，健全网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，认真开展安全教育和安全生产专项整治工作，强化安全生产综合管理，明确职责，加强检查督促，排处安全隐患，遏制了各种事故的发生。

六是全面推行村级会计委托服务，规范完善农村财务管理体系。全乡12个村委会均推行了村级会计委托服务，通过健全和完善农村财务会计制度，规范账务处理程序等规范化建设，形成一套乡村财务有效管理的模式，取得了阶段性成果。

七是依法行政，加强政府自身建设。进一步健全行政执法责任制，认真办理人代会代表提出的议案、建议、批评和意见57件，做到件件答复。积极开展法制宣传教育，加强制度建设，健全政府依法、民主、科学的决策机制，全面推进四项制度的落实。

农村控烟工作计划篇3

一、烟叶生产基本情况

上高县2020年度烟叶工作在认真贯彻省、市烟叶工作座谈会会议精神下，紧紧围绕“稳定规模、优化布局、提升品质、打牢基础”的总体思路，科学优化布局，强化市场建设，主攻技术短板，夯实基层基础，努力推动上高烟叶高质量发展。全县2020年共签订烟叶种植收购合同共196份，签订种烟面积6978.6亩，约定烟叶收购量1.8万担，按13.5元/斤的单价，预计收购金额2430万元，创税530万元。烟叶产业分布在田心、镇渡、翰堂、徐家渡、南港、新界埠等6个乡镇、38个行政村，烟农户均种烟规模为35.6亩。前期烟叶工作重点是加强“中棵烟”开发及K326新品种试种，烟叶大田长势相对往年更加均匀整体。从5月底烟叶陆续进入成熟采收当前，当前全县烟叶整体处于中部叶采烤期（第三烤），预计7月下旬完成采烤，8月中旬启动烟叶收购。

二、上半年工作措施及取得成效

（一）合理优化生产布局

上高县2020年烟叶生产计划为1.8万担，同比2019年减少1.2万担，因此抓好生产布局优化是有序组织好2020年烟叶生产工作的前提。一是做好种烟乡镇优化。根据历年种烟产质效益及农业生态气候分析，全县确定了上高西片、锦江上游的田心、镇渡、翰堂、徐家渡等乡（镇）为主产烟乡镇，适度发展南港镇、新界埠镇，取消芦洲、锦江和蒙山3个乡镇种植。二是做好种烟村组优化。以“耕作条件较好、适当规模连片、地方积极性高、劳力供应充足”条件选定烟叶种植村组，全县2020年烟叶种植村优化到38个，相比上年减少14个，全县100亩以上集中连片面积达6500亩，占比93%。三是做好烟农结构优化。严格控制干部和烟草员工亲属种烟，严格控制大户、往年管理粗放、生产效益低下的烟农种烟，将有限的烟叶种植计划优先安排给本地基本烟农。全县2020年烟农户均种烟规模为35.6亩，相比2019年降低13亩，烟叶种植户均规模进一步合理。

（二）强力落实重点技术

1.贯彻“功夫花在移栽前”理念，落实高标准整地及移栽。一是紧抓冬翻整地不放松。充分调配社会上大功率深翻机械，二晚收获后抢抓晴好天气进行烟田深翻，全县深翻比例达100%。深翻烟田均经过冷冻晒垡30天以上，集中时间旋耕起垄，春节前全面完成烟田初起垄。春节后克服疫情影响，抢抓节令，再次使用起垄机覆垄施肥盖膜，2月底基本完成施肥盖膜待栽工作。二是深开烟田“三沟”。通过冬翻前挖机开边沟、起垄后开腰沟围沟、移栽后进一步清理烟田“三沟”，烟田“三沟”合格比例93%，有效实现了烟田“旱能灌、涝能排”，并可有效减少病虫害发生。三是落实壮苗移栽。通过严把育苗播种期、苗池平整、卫生操作、剪叶炼苗等措施，移栽时烟苗苗龄控制在65天、茎杆在7公分，烟苗素质达到近年来最好，最均匀的一年。

2.坚持“中棵烟”理念，实现烟叶早生快发及长势均匀。一是全县100%推广优质有机肥150斤+80斤饼肥配方，控制施肥总量在9.5公斤左右，同时结合天气状况进行烟田供水排水，促进烟田水肥耦合，烟叶提质增香。二是规范烟叶移栽株行距。严格按照中棵烟培育要求控制株距（48-50）公分*（120-125）公分，株行距合格比例98%，烟叶大田长势更为均匀整齐。三是抓获下部不适用烟叶处理及打顶抑芽工作，合理调控烟株株型。由于今年烟叶移栽后遭遇低温诱导，旺长期又少雨干旱，导致今年烟叶有效叶片数比往年少2片左右，因此今年在打顶时适当留取烟杈，避免后期烟株肥力过旺，同时一定程度上弥补了烟株出叶数的不足。

3.巩固专业化烘烤，实现烟叶烤黄烤软烤香。一是抓好采烤知识的培训宣贯。在烟叶采烤启动前，召集了全体烟叶烘烤师及烟技人员开展烟叶采烤知识培训，为提高培训效果，分烟田采收、室内理论及烤房实操三场进行，切实提高参训人员的烟叶采烤工作的理论水平和实操技能。二是抓好烘烤工艺的落实。全县成立烘烤攻坚队，明确烟叶烘烤带头人，定期巡查全县各片区烟叶烘烤工艺的落实情况，对全县烟叶烘烤工作进行整体统筹和技术指导，提升烟叶烘烤质量。三是加强烟叶保管。明确烘烤师烟叶下烤水分管理职能，同时对烟叶储存细化相关要求，保证烟叶下烤不回潮过度，储存不吸水超标。

三、下步烟叶工作计划

（一）进一步抓好中上部烟叶采烤工作

按照落实省科所“同步预热、低湿变黄”烘烤工艺，严格把好进烤烟叶质量关，做好成熟采收、鲜艳分类、科学上烤工作。加强专业化烘烤队伍管理，提高烘烤工艺执行到位率，提高烟叶烘烤质量。加强采烤考核，加强烟农采收考核，落实采收成熟合格证制度，加强烘烤师考核，促进中上部烟叶烤出优质水平。

（二）兑现2019年烟叶奖励和烟叶税返还

农村控烟工作计划篇4

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻全国、省、市、县烟叶工作会议精神，落实“计划种植、合理布局、突出特色、加强基础、提高效益”的烟叶工作方针，稳步扩大种植规模，加大政策扶持和资金投入力度，着力改善生产条件，不断提升规模化、标准化、专业化水平，加快推进现代烟草农业建设步伐。

二、计划任务

全乡烟叶种植计划面积5000亩，产量1.5万担（各村计划任务见附表）。

三、相关政策

（一）提高烟叶收购价格。2012年马里兰烟叶收购价格将上调15%以上，价外物资补贴将保持2010年总体水平不变。

（二）加大灾害救助政策补助力度。烟叶生产容易遭受洪水、渍涝、冰雹、风暴等自然灾害影响，烟草部门将继续按照《省烟叶生产自然灾害预防及救灾补偿资金使用管理实施办法》给予补偿。按省级救助额度的2/3配套，确保因灾绝收烟叶面积亩平补助达到1000元。

（三）对未通公路的偏僻区域种植的烟叶，按照不同地理位置2-10元/担给予的运费补贴，其对象由各村于6月底前凭种植合同确定。

（四）设置年度烟叶生产状元奖。按照面积和单产分别取前三名，并各奖励现金1000元、800元、500元。获奖对象须经乡、站、村共同核定并公示无异议。面积奖获得者的平均单产不得低于350斤。合同面积中应剔除他人所种面积。单产奖获得者所种面积不得低于3亩。

（五）确定烟叶生产骨干带头人30名。对骨干带头人除赠阅一份《晚报》以外，还要对其带动效果进行奖励；以2010年的实际种植面积为基数，按照每新增一亩且单产不低于全乡平均水平的奖励20元的标准，收购结束后兑现到人。

（六）实行项目政策重点倾斜。一是对烟叶相对集中区域的公益事业由村委会针对实际需求和群众自愿写出专题报告，政府优先安排“一事一议”或者帮助协调帮扶单位给予一定支持。二是在饮水安全、农房建设、新农村项目、民政救助等方面的安排上优先考虑烟农。三是积极支持烟农购买烟机、新建烟叶标准晾房、晒棚。烟草部门按程序申报和兑现补贴资金。四是2012年实施专业村项目建设，重点是完成红渔坪烟水和沟渠开工建设，栗子坪村新农村项目也要围绕烟区布局实施，完成大村收购点建设。

（七）提高烟叶生产组织奖标准。按照面积和产量考核，完成计划100%的村按照5元/担给予奖励，完成计划95%的村按照3元/担给予奖励，完成计划90%的村按照2元/担给予奖励，完成计划90%以下的村取消奖励，组织奖应兑现给村组有突出贡献的相关人员。

（八）奖励烟叶技术员。对烟叶技术员完成责任片区内工作任务的年终由政府给予1000元奖励，在收购中均价超过全县平均价的，每人奖500元，对均价排名全县第一的收购点技术员另奖500元。

（九）加大基地示范建设。一是在万里、红渔坪、栗子坪三个专业村分别建设三个百亩以上连片核心示范板块，核心区内的种植面积按照200元/亩的标准给予补助，核心示范必须实现五统一：统一供苗、统一施肥起垄、统一供肥供药、统一技术规格、统一亮牌承诺。二是技术员必须保证主办一片30-50亩连片规模的基地，给予技术员500元/片的工作经费。基地示范建设方案另行制定。

（十）指导成立烟叶生产专业合作社。政府给注册成立并开展实质性工作的烟叶合作社给予2000元的工作经费。

四工作措施

㈠严格计划种植，加强合同管理。一是按照“保重点、稳集中、促特色、抓专业“的原则，计划分解向重点村、集中片区倾斜，逐步淘汰不宜区、分散区、零散户。二是按计划组织生产，按计划签订产购合同。三是按合同计划配套生产物质供应。

㈡优化布局调整，突出基地特色。按照县下达我乡计划，2012年，全部种植马里兰烟叶一个品种，过去种植白肋烟的区域要及时做好宣传解释，引导品种调整。

农村控烟工作计划篇5

根据会议安排，我就镇如何建设现代烟草农业以及下步烤烟生产工作讲五点意见。

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导农村改革发展的纲领性文件，发展现代烟草农业，就是要认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”重大方针。发展现代烟草农业，有利于促进社会主义新农村建设，有利于烟草产业的可持续发展，有利于带动现代农业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐烟草的必然要求，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。发展现代烟草农业就是要用现代的物质条件装备烟草，用现代科学技术改造烟草，用现展理念引领烟草，着力提高烟叶生产的规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理水平，搞好现代烟草农业建设是烟草乃至整个大农业的一场深层次的变革，它必将会推动我县烟叶生产组织管理方式、基础设施建设的模式以及农业农村观念的极大转变，实现“一基四化五社”的目标，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。通过实施现代烟草农业，要让广大烟农共享烟草改革发展的成果。

根据州局(公司)的安排，去年，我县在镇选择了交通便利、干部群众基础好、种烟集中连片的5个村委会作为现代烟草农业建设示范区，涉及种植面积5988亩，70个村民小组，种烟农户1*7户，其中清河村委会1172亩、蛉丰村委会7*亩、包粮屯村委会1355亩、海埂屯村委会1410亩、郭家凹村委会1346亩。结合我县实际，我们采取了三种生产组织管理方式：一是实行现代农业发展有限公司。在清河村委会组建清河现代农业发展有限公司的组织管理方式，坚持依法、有偿、自愿、有序的原则，农民以土地折价的方式入股公司，由公司统一生产经营管理，现金支付劳务报酬，经营效益扣除生产成本后据实分配的生产组织管理。二是农场式合作种植组织管理(烟叶种植管理服务中心)。蛉丰村委会、包粮屯村委会、海埂屯村委会、郭家凹村委会推行农场式合作种植管理，是在农村家庭承包经营的基础上实行统一管理生产过程，统一农事操作，服务中心筹资垫支劳务费用，烟农各自持合同交售烟叶，交售烟叶时据实与烟农清算扣回生产成本，经营效益由烟农自己支配的生产组织管理。三是发展两户种烟大户承包土地自己经营种植，自负盈亏的经营管理模式。通过去年的试点，取得了一定的成效，也为今年的整镇推进奠定了基础。因此，各级要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，以认真组建和推进现代烟草农业五社运作为突破口，狠抓各项工作的落实，总结经验，为明年整县推进奠定基础。

二、镇现代烟草农业建设的目标任务

(一)镇总体建设目标：2009年规划种烟村委会17个，村民小组258个，种烟农户68*户(其中责任户889户)，种植面积21100亩，完成收购计划6.52万担，实现烤烟产值5500万元。以现代烟草农业理念为统领，按照“一基四化”的总体要求，发展“四种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”，全面完成烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的基础设施建设，建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进烟叶技术的集成化，主要劳动过程机械化。通过现代烟草农业建设，使全镇烟叶生产条件明显改善，综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强，实现烟叶生产的优质、高效、生态、安全。

(二)具体目标任务

1、规模种植：全部实现100亩以上连片种植，户均种植规模达20亩以上。

2、基础设施建设：基本烟田做到烟水、烟路、烤房、农机具、防雹网络、育苗、烟站、信息化设施八个配套。

3、生产组织形式建设：烟叶种植专业户、家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植合作社四种生产组织形式覆盖率100%。

4、专业化服务体系建设：育苗服务社、农机服务社、植保服务社、烘烤服务社全面覆盖，商品化率100%，全面实行集约化收购及烟用物资配套供应。

5、效益指标：每亩生产用工控制在18个以内;亩均产量3.2担以上;亩均产值26*元以上。

三、镇现代烟草农业的建设内容

(一)基础设施建设。按照“依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设”和“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的思路，全镇规划配套建设6.46万亩基本烟田，规划4类项目，建设沟渠810条464公里，管道24.2公里，机耕道路143条92.1公里，建成水池7173个容积13510立方米。总造价7789.1万元，其中烟草补贴6928.3万元，烟农及政府投入860.2万元。通过建设，做到示范区烟水、烟路、烤房、大型机械、育苗、收购全面配套。

(二)育苗设施建设。对原有育苗服务社的育苗设施进行整合改造，实现控温控湿、自动控制，突出规模化、集约化、现代化的原则，计划新建设1个高标准育苗工场34000平方米，可配套大田面积2万亩，改造原有育苗工场1个34286平方米,计划总投资979.2万元，其中烟草补贴489.6万元。

(三)烤房工程建设。按照“宜大则大、宜小则小”的原则和基本烟田规划及规模化种植发展的要求，规划建设密集烤房20群1200座。截止20*年已建成5群450座，2009年建设11群540座，2010年建设4群210座，总投资3360万元，其中烟草补贴2880万元。根据州上的工作要求，为推进烟草和谐新村建设，计划在烘烤规模15万公斤以上的烘烤工场实行“四个一”配套建设，即：一个烘烤工场;一个烟农职业学校，配备电教设施和相应的农业技术培训教材;一个农村文化活动中心，布置乒乓球桌、图书等文体用品，丰富农村文化生活;一个党员活动室，悬挂马、恩、列、斯、毛、邓、江、胡等共产党领导人的头像，建党以来优秀人物以及*人物的事迹，党史上重大历史事件，配置党报党刊和理论文献，制定基层党支部活动制度，配备电教设施。

(四)农机具配置。按照实现烟叶生产主要劳动过程机械化的要求，全镇计划配置大型拖拉机70台套，小型耕犁起垄机42台套，中耕培土机152台，植保机械70台,由县农机服务社调配使用。现有大型拖拉机12台套，今年新购4台套，共有16台套，占计划的23%，中耕管理机就位1台，植保机就位30台，现还需配置大型拖拉机54台套，中耕培土机152台，植保机械40台，小型耕犁起垄机42台套。

(五)生产组织形式建设。按照依法自愿有偿的原则，通过土地转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展烟叶种植专业户、家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植合作社等规模经营主体，推进烟叶种植的规模化，经营的集约化，使传统烟叶生产向现代烟草农业转变。一是烟叶种植面积50-200亩家庭农场全镇13个，种植面积1040亩，占全镇种烟面积的4.9%。二是发展种植规模200亩以上的烟叶种植专业合作社7个，种植面积3415.1亩，占全镇种烟面积的16.2%。三是发展种植规模200亩以上的烟叶生产合作社(多户种植)17个，种植面积16644.9亩，占全镇种烟面积的78.9%，全镇实现100%的专业化组织生产。

(六)建立健全专业化服务体系。

烟叶生产专业化服务体系是全面提高烟叶生产技术水平，促进烟叶技术集成化的重要载体，是现代烟草农业建设的重点，也是群众普遍关心的焦点，涉及广大烟农的切身利益。按照普惠、共享、和谐的原则，规范专业化设施的投入，形成产权关系清晰、责任主体明确、烟农得到实惠的投入机制。建立育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社的专业化服务体系，为种植专业户、家庭农场、专业合作社等生产组织提供专业化的育苗、烘烤、农机、植保服务。

1、育苗服务社。全镇建立2个育苗服务社，服务社按《农民专业合作社法》制定章程，成员由村委会或村民小组、出资人及烟农组成。烟农的股份是烟草公司量化到种烟农户的补贴，量化部分按10%-20%的出资额产生一名服务社成员代表参加成员大会，成员大会决定服务社的重大事项，推举服务社社长，由社长组织育苗生产经营、管理服务。育苗服务社已在全镇组织实施。

2、烘烤服务社。烘烤服务社是依托烘烤工场，为烟农提供专业化有偿服务的经济组织。全镇建立6个烘烤服务社，服务社按《农民专业合作社法》制定章程，成员由村委会或村民小组、出资人及烟农组成，烟农的股份是烟草公司量化到种烟农户的补贴，量化部分按10%-20%的出资额产生一名服务社成员代表参加成员大会，成员大会决定服务社的重大事项，推举服务社社长，由社长组织烘烤经营管理。

3、农机服务社。全县成立1个农机服务社，按《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》制定章程，成员按合股的农机具数量、种类、作业性能取得相应股份。服务社统一组织机械作业，盈余按照成员的实际作业量和作业收入分配。全镇计划由县农机服务社组织调供70台大型拖拉机，从4月10日至20日,对示范区进行机耕预整地、机械起垄，从5月25日至6月5日,组织调供152台中耕培土机进行中耕揭膜培土。

4、植保服务社。全镇以烤烟种植区域为单位成立5个植保服务社，对烟叶生产进行专业化病虫害统防统治，各种烟叶生产组织承担一定的服务费用。5月10日至8月30日,由植保服务社组织调供60台植保机械对示范区进行植保服务。

四、现代烟草农业五社运作的基本要求以及工作职责

(一)现代烟草农业五社的职责

1、育苗服务社负责对育苗全过程的规范管理工作，确保育出无病壮苗，提倡送苗到田块，为烟农提供优质服务。

2、烘烤服务社负责对合作社覆盖的区域和社员提供优质、高效的服务，提高烘烤技术，提高烘烤质量，减轻烟农负担，进行市场化运作。

3、农机服务社负责对全县机械作业进行服务，组织农机具对种烟田块按时按质进行机耕深耕、起垄工作，制定合理的价格，认真做好优质服务。

4、植保服务社职责，主要负责服务社辖区的一切工作，必须有固定的办公场所，制定服务承诺、完善服务制度，提高服务水平，让服务区内的烟农满意放心。

5、生产合作社和生产专业合作社、家庭农场主的职责，在当地党委政府的领导下，服从烟草部门的指导管理，有专门办公地点、明确服务范围，认真做好本社的组织管理、为本社优质服务提供资金、技术保障，并组织好本社的经营活动，规范管理账目，认真核算成本费用，合理收费，认真兑现上级的各种扶持费。

(二)县级有关部门和乡镇在现代烟草农业建设中应履行的职责

1、县现代烟草农业建设领导小组、县烟草分公司相关人员

(1)负责全县(重点)现代烟草农业建设的组织领导协调工作，制定现代烟草农业建设管理考核办法和运行机制，决策现代烟草农业的重大事项。

(2)负责全县现代烟草农业建设资金及相关工作经费的筹集、拨付及开支审查。

(3)负责对全县现代烟草农业建设全过程的督促、检查、指导、考核。

(4)重点对县农机服务社进行监管协调指导。

2、乡镇职责

(1)负责镇现代烟草农业建设指导协调工作，制定现代烟草农业建设规划及方案。

(2)负责对各村委会现代烟草农业的督促、指导、考核工作，实施划片包干，责任到人，层层抓管理。

(3)负责对育苗、植保、生产合作社(家庭农场、生产专业合作社)、烘烤服务社的建立、组织、协调、考核工作。

(4)负责落实好县现代烟草农业建设领导小组交办的工作任务。3、村委会职责

(1)负责本村委会现代烟草农业建设规划实施工作，组织烟农完成现代烟草农业建设任务，完成工作考核目标。

(2)负责对烟叶生产组织形式的探索、监督、管理及实施工作，创新组织模式。

(3)负责对辖区内机耕服务社的机耕作业款项的收取结算，并对机耕质量和机耕面积进行监督和核实，组织机耕深耕起垄工作，并做好农机具协调、服务工作。

(4)负责提供生产合作社、生产专业合作社、植保服务社、家庭农场办公地点，做好相关协调工作，协助“五社”注册登记、资料整理，并配合服务社长对烟农进行管理教育，负责收取和支付各种费用、兑现各种扶持费，确保服务社正常运转。

(5)负责对烘烤服务社的建设管理工作，宣传并组织烟农到烘烤服务社进行烘烤，协调解决烘烤过程中的矛盾，确保烘烤服务社正常运转。

4、生产科和烟叶站职责

(1)生产科负责制定全镇现代烟草农业建设规划、烟叶生产技术方案措施、技术的落实，生产技术措施落实情况检查考核，五社的建立、培训及其资料的收集整理工作。

(2)负责对烟叶生产全过程技术指导、检查督促，以及对五社的指导管理工作。

(3)烟叶站人员负责各项生产技术措施的落实和把关，对五社的建立、管理、运作、成本核算，指导并规范五社的工作管理，协调五社社长与村组之间的关系，引导五社规范运作并进行监督管理。

(4)当好当地党委政府的参谋，认真落实各项烟叶生产技术措施，并对辖区烟农进行指导、培训。

5、建立技术服务保障体系

(1)全镇烟草技术人员以家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植生产合作社为单位，分片分块包干进行大田生产、采烤、分级扎把、收购全过程的生产技术管理服务，全镇打破行政区域，按2500亩种烟面积配备1名技术员、2名科技助理配置，建立现代烟草农业科技管理网络。

(2)对育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社、种植专业户、家庭农场、专业合作社进行技术人员和管理人员的培训。全镇统一举办6期技术培训，分别对育苗管理员、育苗技术员、烘烤管理员、烘烤技师、农机管理员、植保技术员进行培训;对全镇生产管理员、生产技术员举办24期生产技术培训。培训覆盖率达到100%，培训结束要经过考试，合格者颁发上岗资格证书。

(3)烟叶站分别与辖区内育苗服务社、烘烤服务社、植保服务社、种植专业合作社、农机服务社签订技术服务及管理协议，五社与服务对象签订服务协议，提供技术保障，实施管理监督。

五、建立各种组织保障

(一)加强领导。成立现代烟草农业建设示范工作领导小组。

为确保现代烟草农业建设示范工作的顺利展开，县人民政府成立现代烟草农业建设示范工作领导小组，领导小组组成人员如下。

1、现代烟草农业建设示范工作领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*种烟村委会书记(主任)。

2、现代烟草农业建设示范工作技术指挥组

组长：*

副组长：*

成员：*

**

具体职责：*负责烟叶生产组织形式的建立和管理;张自恩、朱世峰负责育苗服务社的建立和管理;张自恩、杨茂松负责烘烤服务社的建立和管理;刘江萍、王斌负责植保服务社的建立和管理;班卫超、马晓江负责农机服务社的建立和管理;岩正文、唐仕芳、朱世锋负责现代烟草农业相关材料的起草和审核工作。

(二)督促考核。建立现代烟草农业试点建设考核体系，对工作进展及完成情况进行检查考核，按照考核办法和考核指标，全面落实工作责任制，考核结果纳入2009年烟叶工作考核范畴。

(三)实行风险抵押。现代烟草农业建设协调领导小组全员参与考核，缴纳风险保证金，年终根据考核情况兑现1-2倍奖励。

(四)工作进度安排

农村控烟工作计划篇6

一、指导思想

继续贯彻“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烟叶生产指导方针，以区域种植为基础，提高质量为核心，增加效益为目的，抢抓国家局加强烟区基础设施建设的机遇，稳定种植规模，控制生产总量，加大科技投入，提高烟叶质量，改善等级结构，提高经济效益，全面提升烟叶生产整体水平，促进我镇烟叶产业的可持续发展。

二、主要工作目标．

(一)产量、质量目标

我镇计划种植3720亩，收购总量9300担，中上等烟比例达92％以上，其中上等烟比例达35％以上，下低次烟控制在8％以内，橘黄烟达45％以上，均价突破5．oo元／斤以上，烟农收入超465万元，实现烟叶税100万元。

(二)烟区烟叶基础设施建设

*年是我县实施国家局基本烟田基础设施建设项目的关键年，我镇将抓住机遇和烟草等相关部门齐心协力，通力配合，切实完成好基本烟田基础设施建设的各项工作，保质保量完成县下达给我镇的计划任务。

三、主要工作措施

(一)加强合同管理，严格计划种植

合同签订和合同收购既是稳定种植规模，确保收购计划完成的基础，又是规范烟农种植与交售行为和引导烟农按生产技术要求提高生产水平与质量的需要，因此，必须把合同签订与合同收购作为烟叶生产的一项基础工程来抓，在与烟农签订合同之前，一是根据烟农的技术水平、投入能力、劳力状况、配套设施、信用程度进行调查审核，择优发展种烟户，劝阻不适合种烟的农户不种烟，原则上对无劳力、无能力的不签合同；二是对三年来种烟亩平收入低于800元的不签合同；三是对烟田多年来未进行轮作换茬又没经过技术改良的不签合同；四是对历年不履行产购合同的不签合同；五是对种植劣杂品种的不签合同；六是对往年在生产、收购环节不按技术指导操作到位的不签合同；七是对烟田处于不适宜区的不签合同；八是对有前茬作物的不签合同。未签订合同的农户不投入、不指导、不收购。根据烟农种烟条件，先与烟农签订种烟意向书，先定产量，再按近三年实际单产水平确定种植面积，然后由烟农提出种植申请，技术员按照要求进行审核，在3月10日前完成正式合同的签定工作。在烟叶生产的各阶段，要督促烟农按照合同要求确保规范到位，在烟叶收购阶段，要严格做到凭合同收购烟叶。

(二)优化布局，提高烟叶生产集中度

根据我镇特殊的地理环境，全镇重点发展烟叶专业村8个，稳定烟农450户，重点发展10亩左右的种植户。并规划铁厂坡一东门关、五里牌一天井堡2个千亩集中连片的烟叶绿色经济带。同时镇党委书记、常务副镇长、分管领导、烟草站长，分别创办200-300亩规模示范样板点，每个烟草技术员创办50-100亩的科技示范样板。在生产环节的检查考核中以基地样板为主，充分发挥示范带动和样板辐射作用。

(三)推广普及实用科技，促进烟叶产业可持续健康发展

坚持把科技兴烟放在首位，推广先进实用的生产技术，提高技术到位率，促进烟叶的可持续发展。*年，我镇重点推广以下几个方面的实用技术：

1、合理品种布局。根据自然生态环境及品种的适应性和烟叶生产种植水平，合理进行品种布局，全镇以云烟85、云烟87、k326为主，坚决杜绝劣杂品种种植，凡种植劣杂品种的农户，烟草部门不签订种植合同，不给予任何方式的扶持，不予收购劣杂品种烟叶。

2、大力推广漂浮育苗和集中育苗，确保漂浮育苗推广率达65％以上，减少分散育苗，实现大苗、壮苗、无病苗、良种苗进入大田。

3、大力推广测土配方“平衡施肥”技术，实施土壤改

良，加大有机肥的使用面积，坚持有机肥与无机肥相结合，大量元素与中微量元素相结合，基肥与追肥相结合，土壤施用与叶面喷施相结合，通过使用腐熟农家肥、秸杆还田或种植绿肥踏青还田等多种措施进行土壤改良，叶面喷施磷酸二氢钾，从而达到控氮、稳磷、增钾和补充中微量元素。严格按照有机肥腐熟发酵的操作规程，认真指导烟农搞好有机肥腐熟发酵和使用，确保达到改良土壤的目的。对青枯病爆发区域，施用生石灰，降低土壤酸度。

4、大力推广“三先”(先起垄、先施肥、先覆膜)和“三带一深”(带水、带肥、带药、深栽)技术。3月下旬开始陪嫁营养土的配制，4月上旬烟土起垄，4月20日以前完成“三先”工作。在烟叶移栽阶段普遍实行“三带一深”技术，确保5月20日前烟叶大田移栽结束。海拔900一1100米的烟区，实行半生育期覆膜，烟叶大田移栽后30-35天揭膜培土；海拔1100米以上的烟区与土层较薄的烟田，实行全生育期覆膜。

5、加快推广病虫害综合防治技术，强化田间卫生管理。

坚持“预防为主、综合防治”的方针，采取农业、化学防治相结合的手段。针对各时期不同病虫害发生情况及时有效防治，尽量把病虫害造成的损失降到最低程度。在农药使用过程中，确保使用低毒、高效、低残留的药品。准确把握用药剂量和时间，避免药害的发生。强化田间卫生，及时清除田间杂草，当年烟叶采收结束，及时将烟杆、烟蔸清除。

6、在烟叶生产过程中坚持以成熟度为中心，加快推广成熟采收和三段式烘烤技术。引导烟农正确掌握烟叶成熟标准，下部叶适时早收，中部叶适熟采收，上部叶充分成熟采收，顶部叶4-6片一次性半整株烘烤。适时打顶，合理留叶，全部采用化学抑芽。

(四)加强基础设施及相应配套设施建设

认真贯彻恩施州政发〔*〕2号《州人民政府关于实施烟叶生产可持续发展战略的意见》，建立基本烟田保护制度；抢抓国家烟草专卖局加大基础设施建设投入和武烟集团在我县创办基地的机遇，积极争取资金、物资，全面推进烟水、烟房、烟路等基础设施建设工作，建立健全烟叶生产基础设施建设工作机构，抽调相关部门人员组成工作专班，实行“基础设施”建设统一规划布局、统一工程实施和工程质量监督；力争在*年内烟水配套达到烟叶种植面的40％以上，密集式烤房配套达到20％以上，逐步实现重点烟村公路黑色化，有条件的地方逐步引进农业机械耕作。．

(五)积极探索生产组织模式

为增强烟农自我约束和自我管理的能力，自觉地执行烟叶生产收购政策和掌握烟叶生产技术，从*年起逐步在烟叶科技示范样板点内建立烟农互助合作组织。

(六)推进烟叶专业新村建设步伐

*年，我镇将按照省、州、县的有关要求启动专业新村的建设，将计划资源、生产投入、基础设施建设等向专业新村倾斜。并确定天井堡村作为专业新村建设的试点。

(七)加大扶持力度

根据省州县安排，结合我镇烟叶生产的实际情况，*年烟叶生产的有关投入与扶持政策如下：

1、常规集中育苗10厢以上的薄膜、熏蒸药物、肥料无偿投入。

2、漂浮育苗的棚膜与池膜无偿投入，当年新购进浮盘按1元／盘(补贴4．6元／盘)、基质按5元／袋(补贴31元／袋)收取资金。

3、“三先”、“三带一深”技术推广按要求考核达标

的，所用地膜投入三分之一。

4、烟用复合肥、钾肥执行出厂价格。

5、中上等烟继续执行0.70元／斤的物资补贴。

6、省烟叶产业领导小组统一为合同内种植的烟叶投保，烟农不再承担保险费。

7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基础设施建设按国家政策投入。

无偿投入部分严格与各环节考核情况挂钩，以物资形式兑现，生产环节先预借，收购结束后考核结算。

(八)加强组织领导，全面落实考核责任制

1、镇政府成立烟叶生产工作领导小组及工作专班，镇主要领导继续担任组长，并选派组织能力强、敬业精神强的班子成员担任分管领导，同时抽调2名班子成员和8名行政干部组成强有力的工作专班，常抓烟叶生产、收购和基础设施建设工作。

2、建立和完善烟叶生产责任制。镇烟叶生产领导小组对工作专班实行风险抵押金制度，工作专班每人按责任村面积1元/亩交纳风险抵押金，严格按照年初责任制分阶段进行检查考核兑现，具体考核奖惩办法如下：

（1）烟叶生产工作专班人员每人按责任村面积3元/亩核定基础奖金，分大田移栽、大田管理、烟叶收购三个阶段进行考核奖惩。其分配比例为30％、20％、50％。

（2）大田移栽、大田管理二个阶段按百分制考核，每一个阶段按检查考核结果得93分者，即可兑现基础奖金；每增加1分，按分值平均奖金额增加奖金；低于93分，大田移栽阶段扣风险抵押金30％，大田管理阶段扣风险抵押金20％，每减少一分，按分值平均奖金额扣出基础奖金。

（3）烟叶收购阶段，在完成烟叶收购总量的基础上(收购量完不成的一票否决)，分收购进度（烟叶收购时制定）和中上等烟比例两项考核。完成烟叶计划收购进度的，兑现基础奖金30％；完不成进度扣风险抵押金30％，每下降1个百分点按分值平均奖金额扣出基础奖金；中上等烟比例达到92％，兑现基础奖金20％，每上升1个百分点按分值平均奖金额增加奖金，92％以下的，扣风险抵押金20％元，每下降一个百分点按分值平均奖金额扣出基础奖金。

（4）对未完成烟叶基础设施建设任务的实行一票否决。

（5）烟区村定补干部60％的工资与烟叶生产全过程挂钩，分阶段考核兑现。

*年烟叶生产考评办法

为了抓紧抓好*年的烟叶生产，有计划、有步骤地督促各环节的工作，全面完成烟叶生产目标任务，确保各项规范化技术措施的落实，加强对各生产环节的检查督办，特制定本办法：

一、第一阶段：烟叶假植，大田移栽

1、搞好田间卫生，田间无杂草和烟杆烟蔸，深翻烟土。(10分)

2、按技术要求配制营养土，搞好假植苗床的制作和假植。子床规格：内空长5--6m，宽1.1m，棚架牢固，排插整齐，间距35--40cm，棚高45--50cm，单膜覆盖，薄膜无破损，保温性能好，四周排水沟畅通，假植烟苗(含漂浮育苗)要满足合同面积的移栽。(20分)

3、4月25日前完成假植工作，做到烟苗颜色浓绿，健壮无病虫害，无脱肥现象，长势长相良好。完成移栽前的准备工作，督促烟农做好各种肥料的筹备，指导烟农按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起垄覆膜规格：水改旱地垄高达25—30cm、、旱地垄高达15—20cm，垄体饱满平整，呈瓦背型或梯形。(20分)

4、按时按要求完成移栽(50分)

所有烟土必须在5月20日前完成起垄移栽，不准栽板土烟，地膜烟必须做到“三带一深”；移栽面积必须与合同面积相等，每一亩按1100株计算。

二、第二阶段：大田管理

烟株长势长相：叶色正绿，无脱肥现象，叶数12--16片，烟株健壮，群体整齐一致，基本无病虫害。(10分)

适时追肥：在移栽后15天以内应把所有氮肥追施完毕，在移栽后25天应把所有钾肥追施完毕，追肥位置要适当。(10分)

揭膜培土：海拔1100m以下地区烟叶达到团棵时(移栽后30—35天)揭膜培土，培土后垄高达30cm，垄体饱满。(20分)

防病治虫：加强烟叶病虫害的综合防治，切实做到无病早防，有虫早治，对症下药。(20分)

清理前茬培土：烟株在团棵前将不合理前茬清除烟田，进行追肥培土。(20分)

后期管理：田间管理水平高，烟田基本做到上无花、中无芽、地无草，田间卫生：无随地乱丢烟杈、脚叶等。烟地(田)无渍水。(20分)

三、收购阶段

农村控烟工作计划篇7

现代烟草农业是运用先进的科学技术和科学的生产方式,通过实施规模化种植、集约化生产、专业化分工和信息化管理,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,实现烟叶生产可持续发展的一种先进的产业发展形态。近年来,十堰现代烟草农业快速发展,已成为农村区域经济发展的支柱产业,成为农民增收、财政增税的重要支撑。当前,全市现代烟草农业正处于加快发展的关键时期,如何在全面总结现有发展经验的基础上,学习借鉴先进地区成功做法,乘势而上,做优做强,走出一条符合十堰实际的现代烟草农业发展之路,是亟需研究和破解的一个重大课题。

加快十堰现代烟草农业发展,必须结合全市实际,抢抓发展机遇,明晰发展思路。我们认为,下一步我市推进现代烟草农业发展应以科学发展观为指导,以烟叶生产为主导,以烟田基础设施建设为重点,以提高烟叶质量为核心,以增加烟农收入为目标,科学规划,加大投入,突出重点,整体推进,积极探索规模化种植、集约化经营、专业化分工、社会化服务、标准化生产、信息化管理的有效途径,完善政策措施,转变发展方式,努力提高全市烟叶的市场竞争力,到2012年,烟叶产量达到50万担,把“金神农”品牌打造成“全国叫得响、国际一流”的知名烟叶品牌,把烟叶产业发展成为全市农业产业化的优势产业,率先实现烟草农业现代化,促进农村经济社会协调健康发展。

1.完善发展模式,进一步强化烟农专业合作社服务体系。合作社模式是提高烟叶生产组织化程度的有效形式,符合十堰山区现代烟草农业发展实际。下一步,要坚持在发展中规范、在规范中发展的原则,继续完善烟农合作组织运行管理的新机制,落实专项扶持资金,促进其做大做强。要按照市场经济发展规律,继续鼓励引导、扶持发展专业化服务,实行“两统一分”:把基础设施、公共资源统一起来,实行专业化管理、社会化服务;把烟叶生产过程统一起来,对种植农户实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工厂化烘烤;烟农能自理的环节分户操作,充分发挥烟农自有劳力,提高专业化服务水平。要根据烟区实际,充分发挥当地资源优势,加快发展辅助产业,壮大合作社实力,促进烟农共同富裕。

2.加大投入力度,加快推进现代烟草农业基础设施建设。加强以农田水利为重点的配套设施建设是加快推进现代烟草农业的首要任务。我市80%以上的烟叶种植在山区和半山区,基础设施薄弱,最需要加强。要按照“科学规划、系统设计、因地制宜、网络布局”要求,将烟叶生产基础设施建设与中低产农田改造、高稳产农田建设和社会主义新农村建设等有机结合起来,高起点、高标准建设好基本烟田及烟水、烤房、机耕路、防雹网络、育苗工厂等配套基础设施,确保烟区生产条件明显改善,生产能力明显提高,抗灾能力明显增强。其中,烟水工程要根据水源条件,因地制宜设计,整村连片推进;机耕路建设要与沟渠相配套,与连片规模种植相结合,合理布局,经济适用,确保质量;烤房建设要坚持密集烤房方向,按照集群建设、统一烘烤、合作经营的要求,合理安排集群规模,联体建设。同时,要强化基础设施管护使用,积极探讨育苗设施、群体烤房和大型烟水配套工程的所有权、经营权分离的公司化经营模式,最大限度发挥基础设施对生产发展的促进作用。

3.创新工作机制,着力提升现代烟草农业综合生产能力。创新工作机制是实现现代烟草农业跨越发展的关键。要在实践中不断探索,总结出一套适合十堰山区发展现代烟草农业的工作机制,增强烟叶生产的活力。一要以加快土地流转为基础,提高规模化生产水平。积极探索引导土地流转,优化土地资源配置,是发展烟叶规模化种植的唯一出路。要按照“政府牵头、村委会参与、农民自愿”的原则,实行转包、出租、互换、转让、股份合作等多种办法,采取农经部门指导定价、村委会协调组织的形式将非烟区烟叶生产适宜区田块全部流转给大户发展烟叶产业,建立土地流转的政府协调机制,形成以粮为参照,参考当年粮价确定土地租赁价格的弹性价格机制,有效解决土地长期流转中一次定价可能引发租赁纠纷的问题,实行土地租赁价格与物价同步变化,维护农民的利益,保障土地租赁的稳定性。二要以强化合同生产为保障,严格计划种植。烟草经济是典型的计划经济,受到国家计划的严格控制。要严把烟叶生产计划落实和合同签订关,以合同制为主线保证生产计划落实到烟田、落实到农户。烟草部门与烟农的正式合同签订在大田移栽前必须全面完成,并严格按照“以株定亩”向烟农提供烟苗,彻底杜绝超种现象,保证国家“控制总量、稳定规模、防止过热”生产指导方针在移栽环节中得到全面落实。三要以健全自然灾害救助体系为着力点,提高抵御自然风险能力。采取“政府引导、烟草补贴、烟农入保、保险、气象保障、滚动使用”的方式和“勘察灾情、核实面积、张榜公布、兑现补偿”的流程,健全完善全市烟叶种植风险防范互助机制,解除烟农后顾之忧。四要以提高烟农收入为目标,提高烟水配套设施综合利用效率。要充分发挥当地资源优势,配套相关政策,把现代烟草农业基础设施交给市场,实行市场化运作,积极探索在育苗棚空闲季节种植大棚蔬菜、西瓜,烤房烘烤香菇或山野菜等,尽量发挥烟田基础设施综合效益,达到“以水养水、以机养机、以路养路、以棚养棚”的效果。

农村控烟工作计划篇8

一、基本情况

赤章村委会辖7个村民小组，13个自然村，现有农户875户，3701人；可耕地面积1200亩，其中水田930亩；全村下设7个村党支部，有党小组7个，党员92人，其中女党员16人，有党员活动示范中心户7户。2010年全村人均有粮超过500公斤，粮经种植结构比例达到52：48，人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在8%以内，全面完成核桃种植XX亩，推广优质水稻500亩。全村的农业生产及产业结构调整按时完成乡党委、政府、下达的指标和任务。

二、主要工作

（一）加强学习，全面提高村组干部的理论素质，提升服务人民群众的水平。

1、认真学习党的路线、方针、政策和党对农村工作有关会议精神，领会精神实质，坚定理想和信念，为做好工作奠定坚定的思想、理论基础。加强村“两委”人员自身的学习，提高自身的素质和修养，提高工作能力和工作效率，增强班子的战斗力和凝聚力，形成整体合力。

2、依托远程教育教学资源，以“两校一中心”的建设使用为载体，多层次、多渠道、大规模开展党员的思想教育和理论培训工作，亮明党员身份，树立村组干部形象。在学习组织上贴近农村实际。积极开展党员干部培训工作，为广大种养户提供信息和技术支持。坚持每季度召开一次党员大会，带领他们学习各个时期党的路线、方针、政策，及时把党的各种路线、方针、政策贯彻到每一位党员心中。

（二）加强组织建设，建立健全领导机构，发挥党员先锋模范作用。

1、村党总支班子人员齐备，分工明确。村党总支下设7个村党支部，机构健全，真正做到有组织、有机构、有领导，充分发挥党员的先锋模范作用和总支、支部的战斗堡垒作用。

2、全面执行党员建设“三个培养”。把有能力的和科技带头致富的群众纳入党的大门，把有能力的党员培养成村组干部，通过这些措施，并动员条件好的党员结对扶贫。

（三）加强精神文明建设，促进社会各项事业全面进步。

一年来，村“两委”始终坚持以德治村、依法治村，坚持德治和法治相结合，重点抓好综合治理工作、计划生育工作和公民道德宣传教育工作，认真做好群众性精神文明建设活动，促进社会各项事业的全面进步。

（四）确实做好党风廉政建设

1、首先从领导做起，从源头上抓起。采用观看警示片、定期召开警示教育会，从村委会党总支。成员做起，在现有92名党员中，，没有一人受到过党纪、政纪处分，在全村村民中起到了表率作用。

2、大力推进党务公开、村务公开，接受群众监督。党务实行随时公开，及时在公开栏公布支部重大决策和宣传党的政策方针，对支部工作实行舆论监督。村务公开每季度公布1次，严格按程序，内容进行了逐项公布，进一步密切了党群、干群关系。

3、严格财务管理，进一步巩固村财乡管工作。加大报账员的管理，严格实行谁分管、谁签字，主管最后审批同意，有效杜绝“一支笔”审批现象。加大资金、资产、资源管理，有效实施监管，杜绝资金过大、资产流失、资源浪费的现象。

4、加大资金使用透明度，积极化解矛盾纠纷。开展好村民群众的维权活动，确保村民利益不受损害，对扶贫资金、救灾救济、合作医疗报销，低保等资金使用情况进行自查并对外公布，接受群众监督。

（五）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、积极围绕菱角乡三届一次会议，规划了全村经济发展思路，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，以优质烟种植基地建设为契机，大力推广烤烟种植技术，抓死烤烟生产各个环节，在烤烟生产及收购中连续高质量完成任务，受到上级表扬。

3、进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。

4、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。

5、畜牧业发展开始进入新的发展阶段。我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。

6、大力发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。

7、健全农业生产管理、保障网络，配备好各组管水员，按照要求认真抓好生产上各个季节的生产关键，切实抓好常规农作物和经济作物的防病治虫，增加对农业的投入，做好疏浚河道工作，对农田基础设施和小型水利改造和完善，确保农民的增产增效。

（六）社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步加强教育事业的指导监督。利用农远工程促使群众文化生活提高，成人技术学校有序开展农业技术培训，全面实施适龄儿童接受九年义务免费教育，入学率、毕业率均达到100%，有力的促进全村人民科学文化素质的提高。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。积极组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%。

3、社会保障工作稳步推进。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。积极动员村组干部参加中国人寿养老保险，在村民中取到很好的带头作用，促进村民转变观念，开展了建立新型养老机制的探索。

4、扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。坚持村庄道路一年两修，每月一大检，随时小修补，基本做到村中道路硬化，村庄道路砂化，生产用路畅通。

5、群策群力，抓好传染性疾病预防控制工作，建立传染性疾病防控长效机制和应急预案，加大甲型h1n1流感的预防宣教工作，抓好传染源头阻断、易感人群的监控工作。做好畜牧，家禽疫病防控工作，

（六）齐头并进，多措并举，高效完成全面工作。

1、计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。基本完成了应检已检、应扎已扎的任务。

2、认真组织深化实施林权制度改革，进一步强化森林防火的领导，改善和保护生态环境，使林业生产能够得到有效地管护。

3、社会治安综合治理工作得到进一步加强，民事纠纷进行有效专项整治。我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，今年来全村共发生民事纠纷11件，圆满调解10件，调解完结率达90.9%，全村村民安居乐业，平安稳定的度过了一年。

4、加强宅基地的管理，严格控制乱搭乱建现象，认真抓好、征兵服役、安全生产，纠纷调解等各项工作，努力确保维稳工作的有序推进。

5、社会保障等方面，我们按上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。全力落实低保农户的落实、补助工作，帮助低收入农户创新发展思路，早日走上致富之路。

三、工作中发现的问题

1、赤章村委会自然资源贫乏，缺乏发展后劲，这是制约赤章发展的最大障碍。如何突破制约赤章发展的瓶颈，是每一位赤章人应该思考的重大问题。

2、广大村民科技素质不高，农业科技推广力度有待于进一步加大，农业科技进农家，靠科技致富的观念依然没有形成共识。农业生产水平依然很低，粗放型生产依然占有较大比重。

3、部分党员改革意识不强，为人民服务意识淡薄，部分村组干部缺乏奉献精神，工作不积极，部分农业科技人员职业素质不高。

4、还有一些村庄的道路没有硬化，村民卫生意识差，村中卫生设施缺失，改厕改灶任务依然繁重。

5、赤章集镇建设停滞不前，成为群众关心的热点问题。

6、社会保障资金缺口较大，社保覆盖面窄，村民脱贫、养老工作探索力度有待于进一步提高。

7、我村水利基础设施老化，水资源利用率低，水资源不足和水资源浪费的矛盾一时难以解决。

8、烤烟生产基础设施建设还要进一步加强。水浇地面积还有很大拓展空间，集约式烤房建设投入和使用不高。

四、2010年的工作打算

1、进一步加强学习，统一全村党员干部的思想，使全村党员干部紧紧团结在村“两委”周围，立足赤章实际，真抓实干，始终不渝坚持党的各项方针政策，严格遵守国家的法律律法规；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变观念，提高为人民服务的能力，提高工作效率，为构建和谐赤章，创建平安赤章做出了自己应有的贡献。

2、严格执行“两公开一监督”的制度，廉洁自律，坚持以德服人，勤政为民的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不。

3、积极争取各方面力量的支持，抓好社保工作，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受党和政府的政策支持。

4、建立农业科技推广的长效机制，把农业科技推广作为帮助村民脱贫致富的重要途径。全村党员干部要把科技引进，科技推广当成弥补自然资源不足的有效措施，下大力气开展学习和推广。明年要利用“两校一课”进行常规性农业科技推广。只要是村民想学的我们就要想办法收集资料，开展培训。

5、积极争取资金，完成“三村四化”收尾工作，做好村庄道路等农村基础设施的建设工作。为构建和谐赤章创造良好的环境。

6、争取各级党委政府和上级相关部门的支持，加大农业基础设施建设，尤其是水利设施的修、补、建工作。

7、认真规划，做好赤章集镇建设，向全村人民交上一份满意的答卷。

8、以改厕改圈为突破口，抓好个村民小组村中卫生工作，创造一个清洁卫生的生活环境，实现村容整洁。

农村控烟工作计划篇9

同志们：

按照会议安排，我就所分管工作讲三点意见。

一、夯实任务，鼓足干劲，全面推进各项工作任务得到有效落实

2012年我县农业和农村工作的发展目标任务已经在农村经济工作会上细化到各乡镇，部分任务县政府还分别与各乡镇各有关部门签订了目标

责任书。我们要紧紧围绕既定的目标任务，扎实做好各项工作。

（一）以实施“一村一品”工程为契机，加快农业主导产业建设 第二、以“正大模式”为突破口，大力发展畜牧产业。紧紧抓住当前价格优势和国家扶持政策，扩大生产规模。要倾注精力、集中财力扶持5个畜牧强乡镇、30个畜牧强村、1000个百头以上规模养殖大户的发展，努力培植5个千头养猪场，1个5000头以上的养殖小区，完成300户标准“正大模式”建设，实施500户普通圈舍“正大模式”改造，确保全年生猪饲养量达到40万头，出栏25万头，白山羊饲养量达到21万只，出栏11万只，实现畜牧产业总产值2.5亿元。

第三、立足县情，积极发展后续产业。虽然我们的茶、桑、畜三大主导产业分别在全县的农业产业中占有较大份额， 并以成为大多数群众脱贫致富的当家产业，但是根据我们的县情特点和市场方向，我们仍不能放松其他产业的培植和发展。首先要把烤烟产业摆在重要位置。我县既有丰富的土地资源，又有成熟的技术基础，更重要的是烟叶税能有效地促进财政增收，缓解乡镇财政困难。同时，烟水配套项目还能有效解决农业生产基础设施的配套问题。今年我们要全面完成580万元的烟水配套项目建设和种植烟叶8000亩的硬任务，争取收购烟叶2万担，实现总产值1200万元。其次要通过扩大种植面积，提高复种指数等方式，实现粮食播种41万亩，总产8.5 万吨，油料播种达到18万亩，总产值8000吨。三要以城郊为重点，努力抓好蔬菜产业建设，保障城区蔬菜供应。

（二）突出特色，扎实推进新农村建设 （三）瞄准重点，全力做好人口和计生工作

要紧扣低生育水平，突出巩固提高计划生育优质服务先进县成果、新农村新家庭创建两个重点，抓好宣传教育、优质服务、流动人口三项工作，确保全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生统计误差率控制在1％以下。

（四）突出项目建设，着力改善农村群众的生产生活条件

一方面要组织好、实施好正在建设的农业综合开发、迁移式扶贫、退耕还林、沼气等涉农项目。要把这些惠农项目打造成“上级满意、政府放心、群众得实惠”的过硬工程。另一方面要把争取项目作为2012年工作的重点来抓，要深入研究国家农业政策，密切关注国家投资

趋向，精心筛选、编制、包装一批项目，充实到省市项目库，并加大赴省、进京争取力度。确保今年中省对我县的农业投资得到新突破。

二、强化措施，狠抓落实，确保年度目标任务圆满完成

一是要通过完善制度促落实。今年，我们的各项重要工作都与相关责任单位签定了目标责任书，各乡镇、各部门要认真对照责任书逐项逐条细化分解，将每项任务从上到下“一条线”地具体到人，在全县上下形成责任明确，各负其责，各司其职，层层抓落实的良好局面。在工作中要经常性地开展“回头望”，各责任人要定时对自己的工作任务完成情况进行自查，查缺补漏，总结经验。要建立健全激励机制，严格兑现奖惩，奖惩力度要加大，要能极大地触动责任人，要奖得让人

心跳、让人脸红。

二是要通过抓点示范促落实。今年要进一步扩大包联包抓的范围，做到“能包尽包”。各乡镇主要领导要有自己的产业建设示范点，各产业主管部门的副科以上领导都要有自己包建的精品示范园、示范户。各包抓责任人要在3月中旬以前拿出具体的包联包抓方案，明确措施、细化阶段任务及完成时限，乡镇主要领导的包抓方案要报产业主管部门备案，产业主管部门副科级以上领导包抓方案要报县政府办备查。包抓效果将纳入年终单位和个人的综合考评。

三是要通过加强督办促落实。各部门要根据各自的职能，对关系全县经济发展的重点工作、重点任务和重点项目建设分阶段地随时进行自查自纠，发现问题及时整改。县政府督办室和考评办要按照县上与各乡镇、各部门签订的目标责任书，根据不同阶段的工作重点，加大督办力度，确保各项工作措施落到实处。

三、突出重点，扎实抓好当前各项工作

1、抢抓节令，努力搞好春耕生产。当前正值春耕生产黄金时期，时不等人。各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真抓好春季农业生产的各项具体工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。一是要搞好宣传动员。各乡镇要迅速组织工作组，尽快把中央1号文件精神和中、省、市、县出台的一系列支持农业生产的政策措施宣传到村组农户，使其家喻户晓，充分调动群众务农兴产业的积极性。二是要加强农作物的大田管理。农业、茶业等部门要组织技术干部深入基层，协助乡镇组织群众抓好油菜、洋芋、茶园等农作物的田间管理，确保不出现草荒、不出现脱肥现象，为今年提产增效夯实基础。三是要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、技监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。同时，农业、供销等部门要早做准备，保证种子、肥料、农药、农膜等农用物资的充足供应，信用联社要充分发挥农村金融主力军的作用，加大对农业春耕生产的信贷支持力度，为群众备耕提供资金保障。 3、抓好当前人口和计划生育工作。人口和计生工作是“老大难”，而流动人口的计生工作则是“难上难”。眼下正值人口流动高峰期，流入、流出量大，不稳定因素较多，工作千头万绪，错综复杂，各乡镇和计生部门要以开展计划生育服务月活动为契机，紧紧抓住流动人口返乡外出高峰，以宣传为动力，以重点对象“三查”为载体，以长效节育措施为重点，逐例落实节育手术，提高节育措施及时率。要深入开展城镇人口、党员干部、名人富人生育情况的清理清查，凡违反计划生育的，一律落实节育手术，一律足额征收社会抚养费，一律落实党纪政纪。要突出流动人口计划生育管理服务重点，建立健全流动人口档案，逐人签定流动人口计生管理合同，逐户落实帮扶责任人，督促定期反馈“三查”信息。切实加强流入地，流出地信息交流，建立信息监控网，力争做到“一个不漏”，确保计划生育工作质量。

农村控烟工作计划篇10

现在，我代表中国共产党**乡第十五届委员会，向大会作工作报告，请予以审议：

中国共产党**乡第十六次代表大会是一项极为重要的会议，是“十一五”规划开局之年，总结过去，继往开来，开拓创新，解放思想，再创新高，全面推进我乡社会各项事业深入发展的大会。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以农村保持共产党员先进性教育活动为契机，以建设社会主义新农村为目标，进一步贯彻落实党的十六届四、五中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想。大会的主要任务是：始终把全乡人民的根本利益放在首位，解放思想，事实求是，在新一轮五年规划中以新的面貌开创工作新局面。

确定这样的任务，是“三个代表”重要思想的要求，也是**乡新一届党委始终不谕的目标，更是广大群众致富奔小康的迫切愿望。今后五年，我们要紧紧围绕这个任务，扎实、深入、细致的开展工作。在新一轮五年规划中再创新高，谱写一曲**经济繁荣、社会进步的新篇章。

一、五年来的工作回顾

五年来，在中共**县委，县人民政府的正确领导下，我乡取得了财政增长，农民增收、农业增产、社会稳定等一系列较好成绩，2002年在全县乡镇综合目标考评名列第三名，另外，在计划生育、财政预算外收入、综治等单项考评中也名列前茅。全乡基础设施建设得到长足发展，党建、村建工作得到进一步加强。

（一）、三农工作稳步发展

1、农业产业结构进一步优化。**是个农业小乡，农业生产工作历来都是党委、政府非常关注的重要总是问题之一。几年来，经过广大干部、群众的共同努力，农业产业结构得到进一步优化，呈现出粮、莲、烟三分天下的良好结构，特别是通过烟、稻、莲轮作，使各种作物都取得了较好的收成，产生了良好的经济效益。烤烟种植面积由2001年的500余亩增到2005年的1100余亩，今年预计将达1300余亩。2005年烟叶产值达135万元，创税27万元，全乡出现10位烟叶生产万元户。烟叶已成为我乡富民强乡的支柱产业，改变了群众历来以种稻为增收渠道的局面。

2、退耕还林工作扎实推进。几年来，通过乡、村、组干部的大力工作，全乡退耕还林面积达3850亩，绝大部分不宜耕作的中稻田已经退耕。几年来，共发放退耕还林补贴款143万元，农民得到实实在在的好处，同时，该项工作对改善我乡的生态环境，必将起到巨大的作用。

3、农民减负工作落到实处。乡党委、政府历来非常严肃认真对待该项工作，严格执行中央的农村政策，认真抓好农税降兑等有关工作，全乡几年来共减免农业税27万元。从2005年起，我乡执行全省范围内取消农业税的政策，农民已实现种田合同内零负担。同时，我乡还全面落实农业“三补贴”政策，及时兑现种粮补贴款，几年来，共发放早、中、晚粮食直补、良种补贴共计28万元，另外，在公路改建、水利设施修建，校学楼新建等公益性工程建设中，从未向群众摊派过一分钱，林业产权制度改革进展顺利。

（二）、基础设施建设得到长足发展

几年来，乡、村克服重重困难，多方争取资金，办了以下几件实事：一是投资数十万元对下陌汪家庄至江背潭岭公路进行了改造，昔日弯多、坡陡、路窄的状况得到很大改善；二是投资余万元开通了**村至石城木兰乡的公路，该公路的建成，极大的改善了群众行路难问题，对活跃边境贸易，加强人员往来，发展区域经济必将起到巨大作用；三是争取移动，联通两家公司各投资120余万元，兴建了移动，联通通讯基站，在**村兴建了移动通讯直放站，信号覆盖面达全乡的60%；四、是积极争取电信部门02年开通了高排、**、东坑三村有线程控电话，2005年开通下陌、江背二村的有线程控电话，至此我乡于2005年实现了村村通电话，方便快捷的通讯将为我乡经济的发展和群众生活的提高创造良好的条件。

（三）、防汛抗旱、森林防火工作成绩显著。几年来，在防汛抗旱工作中，乡村干部全力以赴，工作细致，周到，全乡未发生一例因争水面引发的纠纷械斗或触电事件。在森林防火工作中，乡、村干部时常巡查在田间地头，及时制止野外用火，杜绝了重大森林火灾的发生，同时，我乡还组织扑火应急分队，积极参与周边乡镇的森林火灾扑救工作，得到县委、县政府的充分肯定。我乡还应邀出席了赣、闽二省三市七县组织的森林防火先进经验交流会，**书记在大会上作了防炎经验介绍。

（四）党建、村建、纪检工作有声有色

几年来，全乡党员干部以实践“三个代表”重要思想为指导，以“两问三视、四比”活动、“转变作风年”活动和“保持共产党员先进性教育”活动为契机，开展了解“亲民、为民、富民”活动，狠抓单位行风建设，全面提升村级组织建设水平，同时努力争创“六好党委”和“五好支部”，积极开展三级联创活动，全面实施“双带”工程。通过中心组学习和各类培训，党员干部的公仆观念得到进一步增强，战斗力、凝聚力得到进一步提高，党风廉政建设得到进一步加强。几年来，我乡先进党支部和先进个人不断涌现，有个党支部个党员受县级以上表彰。

（五）、综治、武装、计划生育、文教卫生等工作得到加强。

几年来，乡党委高度重视综治工作，责成综治办狠抓了青少年的普法教育和各种安全隐患的排查工作间，把矛盾消除在萌芽状态。全乡几年来未发生一起群体上访事件。也未发生一起安全生产和重大交通安全事故，社会治安形势良好，有力地保障了人民群众生命财产安全。04、05连续两年被县委、县政府评为综治工作先进乡镇。民兵武装工作几年来顺利完成上级交办的各项任务，多次被评为“关心支持国防建设先进单位”。在人口与计划生育工作中，我乡在全市率先实行“关爱女孩帮扶结对活动”，18名女孩不会再因为家庭困难交不起学费而辍学了。文教卫生工作几年来得到长足发展，下木村的电视用户，电视节目由原来的8套增到目前的24套，人民群众的业余文化生活得到进一步的丰富。在教学工作中，我乡初中中考成绩连续三年名列前茅，得到了社会和学生家长的充分肯定，同时，我乡教学基础设施建设力度得到进一步加大，分别兴建了高杨小学、江背小学教学楼及附属设施。卫生工作得到进一步提升，疾病预防工作得到加强，群众看病的条件得到进一步改善。新农村合作医疗顺利开展。

总之，几年来，我乡政治、经济形势良好，社会稳定、和谐，这都得益于广大党员、干部、群众的共同努力，得益于各级党组织的高度凝聚力和战斗力。

二、今后工作规划

二00六年是我县“十一五”规划第一年，如何在第一年开好头，起好步，直接关系到本届党委、政府各项任务的完成。为此，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大及十六届五中全会精神为指针，按照省委十一届十次全会精神要求，全面贯彻落实科学发展观，继往开来，开拓创新，解放思想，力促发展，使**经济呈现出更快更好的发展态势，为此，就必须

（一）、扎实抓好社会主义新农村建设示范。

建设社会主义新农村首要任务是建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。要以发展农村经济为中心任务，以建设现代农业、加强农村基础设施建设、提高农业综合生产能力，解决农民最关切的实际问题为着力点，科学规划、分步实施，以点带面，搞好示范。一是大力发展现代农业。以培育主导产业为切入点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务的要求，构建“一村一品”产业发展格局。在稳定粮食生产的基础上，大力发展烤烟种植，培植富民产业。二是推进农村基础设施建设。以农村能源建设为依托，改善农民饮水、能源、道路、居住、通讯等生活条件，提升农民生活质量。三是着力培养新型农民。以“农村劳动力转移培训工程”为平台，以增强农民创业能力为核心，以培养种养能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员为重点，加快培养农村适用技术专门人才，提高农民素质。罩加强村级民主管理。积极鼓励、引导农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，大力支持发展各类农民合作经济组织和农产品行业协会，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。进一步完善“一事一议”制度，切实维护农民的民益。五是继续落实富民政策，继续推进农村税费改革，落实各项补贴政策，切实调动农民抓农业生产的积极性。

（二）、努力推进财税工作。

要千方百计培植财源，健全完善纳税制度，坚持依法治税大力发展个体私营企业，发展农副产品深加工。要进一步强化对村级财务监督管理职能，加大对财务管理的监督，严格控制支出，增强乡政府的宏观调控力度。要本着“厉行节约”的原则，量入而出，把钱用在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。

（三）、加大招商引资力度，带动经济新发展。

投入不足，是制约我乡经济发展的“瓶颈”，必须积极借助外界的资金、技术、人才、管理来推动我乡经济的发展。招商引资是经济跨跃式发展的助推器，目前，**大酒店就是我乡招商引资结出的硕果。要加大招商引资力度，鼓励在外人员回乡创业。要优化服务、优化环境，优选项目，用亲情、友情、乡情动员在外的**人回乡投资经商办厂。坚决取消有碍于招商的“瓶颈”，要严厉打击一切有损于客商的不良行为。

（四）、以“保持共产党员先进性教育”活动为契机，全力推动党建、村建工作。

要继续深入贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神，认真学习“三个代表”重要思想，通过开展“保持共产党员先进性教育”活动，进一步夯实思想政治工作基础，使全乡党员干部形成比、学、赶、超的浓厚氛围，努力实现全乡党员干部在思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的转变，纪律上有明显的增强。要切实抓好各项工作制度的落实，按照党建工作的要求，搞好“一挂五联”活动，落实好党建村建工作。同时，要突出抓好村级经济建设，全面实施“双带”活动，继续抓好党员发展工作，要特别注重发展有一技之长能带领群众致富的农村党员，特别注重发展女党员。要继续抓好党风廉政建设，使广党员干部树立起正确的人生观、世界观和价值观，做到事为民年想，情为民所系，坚决查处有损于党员干部形象的违法乱纪案件。

（五）、统筹兼顾，促进社会事业全面进步。

一是要积极推进教育事业发展。进一步巩固九年制义务教育，从严控制中小学生辍学现象，加大对家庭困难儿童入学的帮扶力度，实行“二免一补”政策，坚决实行“一费制”，杜绝学校乱收费现象，进一步加强教师队伍建设，优化教育资源配制。二是大力发展卫生事业。建立和完善公共卫生长效应急处理机制，提高卫生防疫能力，改善医疗条件，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。三是积极搞好人口与计划生育工作。落实计划生育工作各项政策措施。加大计生宣传教育力度，开展优质服务，确保今年计划生育工作上一个新台阶，。四是强化社会治安综合治理，确保一方平安。大力普及法律知识，增强人民法制观念，严厉打击各种危害社会稳定的不法行为，为全乡的发展努力营造一个安全稳定的社会环境。

同志们，本届党委将在这届任期内，努力争取办好以下几件实事：1、完成下木至杨家排公路路面硬化工程；2、完成下木至江背公路路面硬化工程；3、在下陌、江背、东坑三村兴建移动通讯直放站；4、新建东坑屯田大桥。