超市控烟工作计划十篇

超市控烟工作计划篇1

为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如下工作意见：

一、指导思想

严格计划合同，强化基础管理，引导集约生产，抓好现代烟草农业整县推进工作。

二、工作目标

1、烟叶生产收购目标：年市下达烟叶收购计划10.2万担，顶抵年度丰产部分超计划收购量后实际下达计划收购量9.6万担，指导种植面积3.56万亩（其中CB-1品种2.47万亩，外引品种1.09万亩）。各乡镇计划收购量和指导种植面积详见附件。

2、烟叶收购等级合格率：上等烟比例55％以上，等级合格率80％以上。

3、加大烟叶化学成分指标考核力度：积极适应市场对烟叶内外在质量和产品安全的要求，将烟叶的农药残留量列入年终考核，以各烟草站收购的烟叶化学成分在线指标监测数据作为考核依据。

4、基础设施建设:按规划、按时、按质完成市下达的烟水、路工程、密集型烤房建设任务。

5、现代烟草农业建设：按照现代烟草农业“一基四化”的总体要求，高标准、高起点搞好全面规划，进一步明确实施方案和工作措施，扎实做好现代烟草农业建设整县推进工作。

三、主要措施

1、坚持稳控结合，确保生产任务落实。年我县烟叶生产取得了较好的效益，激发了广大烟农种烟的积极性，但年度全国烟叶主要以“控”为主，要继续把烟叶“防过热”作为年烟叶工作的首要任务。各乡（镇）要加强领导，精心组织，确保我县烟叶种植计划控制和落实。一要加强形势与政策的宣传。要把年度烟叶生产形势与各项政策宣传到户，让群众认识到在目前的情况下，控制面积是为了维护县烟叶的稳定发展，是从根本上保护广大烟农的利益。二要严格合同管理。根据上级下达的计划安排种植，按照实际种植株数和单产签订合同，制止无合同和超合同种植。三要优化种植布局。坚持择优选种，巩固万担乡（镇）和千担村，发展适宜种烟的田块和规模种植户。要落实“五个控制”，即：控制新增种植户，控制小规模种植户，控制不稳定种植户，控制烤房不配套种植户，控制易发病烟田种植面积。

2、突出特色风格，扩大翠碧一号面积。CB-1是我市的当家品种，也是市烟叶的核心竞争力所在。近几年来，随着集成配套技术的完善，加上适宜的气候条件，CB-1的烟叶质量和种植效益日益显现。CB-1在卷烟工业配方色地位进一步加强。要抓住机遇，引导和鼓励适宜区烟农种植CB-1，扩大种植规模，彰显特色烟区的特色风格。

3、发展种烟大户，推进适度规模种植。规模化种植是实现烟叶生产现代化的前提条件。要继续实施规模种植的优惠政策，为大户种植创造有利条件，逐步扩大户均规模。重点发展户均规模10-20亩左右、拥有1座密集式烤房的种植户，提高烟叶生产的规模效益。继续示范50-100亩左右的小农场式种烟大户，为今后进一步推广规模种植积累经验。

4、加强技术落实，促进烟叶规范生产。继续坚持和完善“提质控碱增香”技术路线，通过平衡施肥、培育合理株型和确保有效留叶数等综合技术，实现烟叶生产的工厂可用性和烟农效益相统一，确保烟区的稳定发展。进一步构建烟叶生产标准化体系，加大标准化生产的贯标力度，提高各项技术措施落实到位率，促进各乡镇生产技术水平的平衡。大力普及先进实用技术，继续推广土壤改良、湿润育苗、平衡施肥、上部叶带茎烘烤、病虫害综合防治等成熟技术。全县计划推广稻草还田改良土壤2.3万亩，湿润育苗3.56万亩，上部叶带茎烘烤约2万亩，新建密集式烤房200座，同时，将往年建造的1500座立式炉密集式烤房改造成卧式炉，增加用煤烤烟量。切实抓好密集式烤房使用操作和技术落实，进一步强化技术培训和指导，充分利用闲置密集式烤房资源，努力实现密集式烤房从“建好”到“用好”的转变。

5、抓好试点建设，推进现代烟草农业。继续围绕“一基四化”的总体要求和“减工降体提质增效”的最终目标，进一步明确试点方案和措施，稳步做好现代烟草农业建设整县推进工作。县级在朱口镇音山村和下渠乡渠口村两个试点的基础上，新增下渠乡交洋村和杉城镇长兴村两个点；各乡镇都要建立1个现代烟草农业整县推进示范试点，确保全县建立14个示范试点。通过试点村示范推动，逐步推进全县现代烟草农业建设。一是进一步完善基础设施。烟田基础设施和密集式烤房群坚持高标准、高起点进行综合配套。二是促进规模化种植。结合我县烟田实际情况，通过加强土地流转改革，培育职业化烟农队伍，进一步提高户均种植规模，争取用3-5年的时间达到户均规模的合理结构，即：50亩以上规模种植户占10%左右，30-50亩占10%左右，20-30亩占50%左右，20亩以下占30%。三是加快烟用机械的示范推广。气象短信服务平台，免费为烟农天气预报和特殊气象预警预报，开通电话技术咨询和专业服务预定业务，为烟农提供及时有效的烟叶生产信息。在试点村建立烟业生产综合查询电脑网络平台，并与新农村建设相结合，切实提高烟叶生产信息化管理水平。进一步推广培土机、剪叶机、编烟机等机械，降低种烟劳动强度，提高劳动效率。四是继续完善“一社五队”组强管理模式。采取适度补贴引导、侧重市场经营的方式，逐步实现育苗、机耕、植保、烘烤和初分预检等环节的专业化服务，通过制定服务准则、参与服务的监督和指导，规范专业化服务行为。五是进一步加强信息化服务。继续完善

四、扶持政策

县烟草局要根据市烟草局年度烟叶生产工作意见制定出台具体方案，继续加大烟叶生产政策扶持，降低烟农种烟成本，完善基础设施建设，推广实用新技术。

五、返税奖励政策

1、烟叶税分成政策。凡年度烟叶收购数量控制在计划内的乡（镇），烟叶税按县乡1.5：8.5的比例分成（以扣除县集中统筹部分、2%的烟基管护专项费用及价外税、费的余额为基数）；收购量超过控制数（9.6万担），超出部分的烟叶税归县财政集中统筹。提留低下等烟的烟叶税作为鼓励烟叶生产专项资金，年主要用于种烟大户扶持，扶持方式为：种植面积在50-99亩的，补助种植户100元/亩；种植面积超过100亩的，补助种植户150元/亩；种植面积小于50亩的，不予补助。

超市控烟工作计划篇2

这次培训是以烟草病虫害绿色防控、农残控制为重点组织的一次培训，而且也是贯彻落实年初工作会议精神的一次重要会议。今天上午，中国农科院烟草研究所海洋农业研究中心强主任和王老师分别作了精彩授课，老师的授课系统、全面、针对性强。培训结束之后，建议大家把材料拷回去，对老师讲课的内容进行消化、吸收、再学习，更好的落实好我们的绿色防控和农残控制工作。刚才，科技处张处长就绿色防控、农残控制、科技项目和烟叶生产谈了很好的意见。下面，根据培训班的要求，结合落实会议精神，我谈四点意见。

一、细化措施，确保今年完成收购计划

今年，全省烟叶各项工作较为主动，各产区认真贯彻落实国家局、省局（公司）党组的战略部署，围绕“补短板、提质量”，大家付出了艰苦的努力，取得了阶段性的成效。在上次会议上，许总用打好了六个攻坚战来总结，对今年以来的烟叶工作给予充分肯定，并从八个方面进行了安排部署。烟叶生产一环扣一环，每个环节都有需要解决的难点、焦点问题。当前如绿色防控的问题、烤房维修的问题，以及下一步的烟叶采收、烘烤、回潮等等，这些都是在阶段性环节需要解决的重点问题。从年初到现在，大家一直在绷紧一根弦，而且和大家沟通的时候，普遍反映很有成就感。由于我们前期各项工作相对比较扎实，整个烟田的长势长相非常好，下一步大家更需要绷紧这根弦，不要有松口气、歇歇脚的思想。如果现在绿色防控抓不好，出现农残问题，烤房维修做不好，出现漏烟问题，全年的工作就要打折扣。所以要卯足劲，把每一个环节的问题都扎扎实实的解决掉，最终才能取得好的结果，让大家全年的努力变成最终的工作成效。如果出现松懈思想，任何一个环节工作落实不到位，必将对全年烟叶生产造成影响，需要引起大家的足够重视。

许总在多次会议上指出，今年要确保完成烟叶收购计划，为全年烟叶经营和下一步开拓市场奠定坚实的基础。尽管前期大家做了大量扎实有效的工作，成效比较明显。但是，我们要清醒的认识到，当前烟叶生产还面临着一些不确定因素，比如劣杂品种清理、面积核实和自然灾害等。下一步，要按照徐总在日照会议上的要求，坚持不懈抓好劣杂品种清理，在大田团棵至旺长期开展第四轮排查清理，并在采烤、收购、内部交接环节严格把控，严格考核奖惩，确保劣杂品种彻底清除。在上次会议上，许总提出要在6月10日前完成面积核实上报，要真正把面积做实、核准，为下一步生产经营决策提供依据。近期，各地市都在面积核实方面采取了很多有效措施，逐户核实种植面积。最近采取了一个非常好的办法，我们烟叶上的同志采取电访的形式询问烟农，专门给所有烟农打电话：“种了多少烟？种的什么品种？面积是多少？多少块地？等等”，下一步还将对大田管理中的“打了什么药？打了几次？效果怎么样？病害情况怎么样？”，通过电话的形式进行跟踪询问。我认为这是对生产现场管理措施一个非常好的补充，老百姓不说假话。建议各个地市学习这样一个好的经验做法。省公司计划在6月中下旬开展第一轮烟叶生产检查，对各产区面积核实情况进行抽查，并对劣杂品种清理情况进行核实。同时，我们还要抓好防灾减灾工作，7、8月份的气候存在很多不确定因素，去年前期整体生产形势较好，但8月份长时间的阴雨天气，对烟叶产量和质量造成较大影响。因此，要提前做好防灾减灾工作，把排水沟提前挖好，涝灾、雹灾易发区域提前做好应对方案。各产区要加强产情调查和产量估测，切实提高生产把控能力，在优化烟叶结构、提高烟叶质量的同时，确保完成烟叶收购计划。

二、围绕烟叶质量安全，切实抓好绿色防控和农残控制

2016年，国家局启动实施烟草绿色防控重大专项以来，我省烟区深入贯彻落实绿色发展理念，持续推进烟草绿色防控工作，取得较好的成效。烟草绿色防控技术体系初步建立；烟蚜茧蜂防治蚜虫技术推广力度大；生物性信息素“诱捕器”等理化诱控推广应用广。今天上午通报的烟叶农残情况，尽管形势非常严峻，但是大家也应看到，35个批次的样品农残超限，实际可以归纳为两类，一类是防治烟粉虱造成的杀虫剂残留超限，另一类是防治根茎类病害和叶部病害导致的相关农药残留超限。其中，多菌灵和啶虫脒两种农残超限样品加起来是29个，也就是说83%的样品农残超限是因为这两种药。今天上午，任主任和我沟通的时候，建议今年把多菌灵列入禁用农药。因为连续几年多菌灵检出和超限比例都比较高，而且多菌灵对目前烟草病害防治作用不是很明显，替代农药也非常多。既要看到形势的严峻性，也要看到我们近年来在农药使用、农残控制和绿色防控技术推广方面所取得的成效。但是，也要看到，我们与先进省份相比还有不小的差距，云南和贵州已经建立了较为完善的烟叶农残监测体系，湖北、安徽、广东、重庆实现防治烟草蚜虫农药“零施用”，贵州遵义成功开发蠋蝽防治烟青虫、斜纹夜蛾技术，开辟烟草虫害防治的新途径。我省烟草绿色防控工作力度还不够大，推广的面还不够广，产区之间不平衡，进一步加强绿色防控工作非常重要。下一步，要围绕烟叶质量安全，全面推广绿色防控技术，重点抓好以下几个方面。

1.农业防控要做细。通过大垄高垄深沟和排水沟的配合，确保排水顺畅，预防根茎类病害发生和蔓延。今年我们有这个信心，有了大垄，降雨对根茎类病害传播的影响将会大幅度降低。农残是不是超限，关键在于用药情况，只要病害轻了，用药少了，农残肯定会少。当前烟田土壤墒情不错，烟叶长势良好，中耕以后要尽量减少田间操作次数，避免病害的传播。要充分发挥病虫害预测预报网的作用，及时监控病虫危害情况，做到及时、合理、准确用药，坚决避免乱用药现象的发生。农业防控要做细，还要重点关注、关注重点。很多农残的超限，是由于出现病害以后烟农有病乱投医。对已发生病害或病害发生趋势比较明显的烟田要重点关注，重点是关注它的合理用药、关注它的防控效果。防止病害传播，一是消灭传染源，二是切断传播途径。个别烟田已经出现了马铃薯Y病毒病，有的整株烟叶变形，建议在烟株还未长起来之前，整株烟叶受到伤害、在烟田里价值不大的，及时进行清理，把烟株底下的土一起清理，让它远离烟田，即使发病棵数比较少，也不要把它留在地里作为传染源。另外，还要注意切断传播途径，烟叶生产机械操作、人进烟田，如果先碰到病株烟叶、再接触好的烟叶，接着就会引起病害传播。为了提高防控效果，建议在农业防治上，要重点关注病害烟田，关注重点是往年出现超限的农药使用情况。

2.天敌资源利用要做实。按照《2018年度山东烟草绿色防控重大专项实施方案》要求，今年烟蚜茧蜂防治烟蚜要全覆盖;丽蚜小蜂防治烟粉虱推广25000亩，解决后期使用啶虫脒的问题。同时，对异色瓢虫、赤眼蜂、蠋蝽在实施方案里都有具体要求，希望引起大家的重视，在做好常规工作的基础上，利用好天敌资源，确保完成生物防治任务目标。临沂、潍坊要抓好烟蚜茧蜂、丽蚜小蜂、蠋蝽、异色瓢虫的繁育工作，引进商品化赤眼蜂，满足全省烟区生物防治需求。大家要分析一下烟粉虱发生的区域，研究制定针对性的防治措施。尤其是靠近蔬菜种植区的烟区，烟粉虱危害是比较重的，对这个问题研究透、解决好了，啶虫脒农残超限问题就能够得到有效的解决。

3.理化诱控要全覆盖。去年，诱捕器在防治烟青虫、棉铃虫方面发挥了重要作用，效果非常好，得到了烟农的充分好评。这一次的农残检测，烟青虫和棉铃虫的用药残留就没有。要尽快把诱捕器安装好，确保今年实现诱捕器的全覆盖，减少化学杀虫剂的使用量。同时，要加强植物保护剂和诱导剂的应用，加大生物农药替代化学农药的力度，做好农药的轮换使用，预防和控制病虫害的发生。

4.农药来源要严控，使用要规范。各市公司要制定年度《烟草农药使用推荐目录》和农药使用操作规范，明确农药的名称、规格、防治对象、常用量、最高用量、使用次数、使用时机和安全间隔期等内容。烟田所用农药必须是烟草目录推荐用药，由烟草公司、合作社统一采购发放施用，并对发放种类和用量进行登记，从源头上杜绝滥施药、乱用药的现象。针对常见病虫害，每种防治对象要采购不少于2 种农药(不同有效成分)作为储备农药。要严格控制采购往年超限或检出率偏高的农药，引导合作社、烟农选用生物农药。烟农和合作社施药前必须经烟站同意，烟技员要对所承包烟田施药全程跟踪，建立档案，详细记录烟田用药情况，为我们了解有关情况，落实相关措施，提供依据。市、县级公司要定期对烟田用药情况进行检查，坚决杜绝未经允许私自采购、施用农药的行为。今天中午，我有两个地方感触比较深，一个是和侯总沟通的时候，谈到安丘今年烟叶农残零检出，党委政府对农药的管控非常严格，他们的稽查大队凡是发现市场上有卖违禁农药的立即查处。社会上的农药质量提高了，烟叶农残控制效果就好。另一个体会是蒙阴，蒙阴是临沂的饮用水水源地，2016、2017年都没有农残超限，水源地的用药是非常规范的，党委政府采取了强有力的措施，对农药使用进行监控，管理是比较到位的。所以说，农药的来源是个大问题，对于出现农残超限问题严重的乡镇或者区域，建议市、县公司加强与党委政府的沟通联系，借助政府的力量对农药的采购和使用进行规范。市、县级公司要加强对合作社的指导，实施专业化统防统治和植保无人机飞防，在保证防控效果的前提下，减少化学农药使用。

5.切实发挥示范区的带动作用。示范田要集成推广应用绿色防控技术，努力打造绿色防控、农残控制的样板田。2018年原则上禁止在示范田内使用化学农药防治烟青虫和蚜虫，坚决杜绝杀菌剂类超限，通过示范区的辐射带动作用提高整体水平。

6.建立承诺制、责任制和奖惩制。要建立烟叶质量安全承诺制。“市公司-县公司-烟站-烟农”要逐级签订承诺书，将不在病害重的地块种烟，不通过非正常渠道采购农药，严格按照操作规范使用农药、烟叶农残不超限等内容列入承诺条款。对不按照承诺执行的烟农，酌情调减、甚至取消下一年度种植计划；对不按照承诺执行的市、县、烟站和技术人员，严肃问责。要建立烟叶质量安全责任制。逐级成立烟叶质量安全管控领导小组，安排专人专项负责农药采购、施用监管和取样送检工作。要建立烟叶质量安全奖惩机制。市公司要把绿色防控、烟叶质量安全列入烟叶生产考核重点内容，与个人绩效挂钩；设立烟叶质量安全专项奖，对在省局（公司）或国家局组织的烟叶农残检测中，连续两年农残超限零检出的单位进行奖励。今年，国家局科技司将就农残超限问题进行约谈，省局（公司）也将对被检出农残超限的市公司进行约谈，市公司要逐级追究农残超限单位部门和相关人员的责任。

三、以成熟度为中心，切实抓好烟叶生产各项工作

成熟度是烟叶质量的基础，更是烟叶市场的基础。从近几年烟叶经营情况看，成熟度不够、淀粉含量偏高是影响烟叶评吸质量的重要因素之一。同时，成熟度也是烟叶等级质量的重要评价指标，抓好烟叶成熟度对提高烟叶质量、开拓烟叶市场、实现全省烟叶健康持续发展具有重要意义。前期讨论制定的《烟叶成熟度管理办法》将于近期下发，各产区要结合实际，细化实施方案，完善管理机制，强化检查考核，加大奖惩力度，确保工作落实到位。重点强调三个方面：

1.提高烟叶的耐熟性，真正做到养熟。从近期情况来看，降雨较为充足，土壤墒情较好，为下一步烟株正常发育创造了较好的条件。但从近几年的经验来看，6、7月份仍然存在局部区域、局部时间段干旱的风险，降水不能很好地满足烟株生长需要。大家仍然要做好抗旱准备，确保浇足旺长水和成熟水，保障烟株正常生长发育。尤其是后期的成熟水，这几年凡是浇过的成效都非常明显，对上部烟叶质量的提高发挥了重要作用。要切实抓好烟田揭膜，并根据气候和烟株长势，适时开展中耕培土。要适时合理打顶，适当留叶，通过打顶调控中棵烟，促进烟株营养均衡。

2.严格落实采收操作规范，真正做到采熟。采熟是提高烟叶成熟度的难点，也是我们需要着力研究解决的重点。抓好采熟，首先必须把老办法做实，通过算账对比做通烟农的思想工作，做实烟叶采收“准采证”制度，把控制采收次数、烤房管控、停炉靠熟等措施真正落实到位。其次，要加大专业化采收服务力度，每个合作社都要建立采收专业服务队，以提高烟叶采收成熟度为核心，统一采收标准，完善管理机制，制定考核办法，实行采收队员工资与采收质量挂钩，提高专业化采收服务水平。要加强创新。今年部分产区创新使用比色卡、比色手环、叶绿素检测仪等方法，直观展示和精准判断烟叶成熟情况。各产区要继续发扬创新精神，积极向其他烟区学经验，向烟农学办法，对提出有效“金点子”的技术员和烟农给予奖励，努力在烟叶采熟上实现新突破。

3.严把烘烤工艺，真正做到烤熟。俗话说，种是金，管是银，烘烤是个聚宝盆。把烘烤这个“聚宝盆”用好，把烟叶烤黄、烤亮、烤软、烤香，才能够把前期的努力变成宝。首先，要切实抓好烤房漏烟的排查维修工作。前期，各产区分别对漏烟烤房进行了初步排查，从排查结果看，任务非常艰巨，情况十分紧迫。各产区要尽快完成漏烟烤房排查，制定解决方案，宜调则调，宜修则修，确保不耽误今年烘烤使用，坚决杜绝因烤房漏烟造成的烟叶质量问题。其次，要更加注重烘烤队伍建设，确保每个烟站至少配备1名烘烤主管，每300-500亩烟田配备一名职业烘烤师，每座烤房（群）都要有一个司炉员骨干，对辖区烘烤工艺负责。烘烤师、司炉员要全部纳入合作社统一管理，由县公司进行技术和实操培训，确保烟叶烘烤工艺落实到位。要把自控仪操作权限管控作为工作重点，坚决杜绝未经烘烤主管允许私自修改烘烤曲线的行为。要围绕提高烘烤责任心，完善烘烤师、司炉人员考核机制，把烘烤质量与合作社烘烤专业化服务补贴挂钩，与司炉人员工资收入挂钩，要尽快组织制定相关的管理办法，今年每个合作社都要开展这项工作。

四、提早谋划，切实做好烟叶收购准备工作

在日照会议上，徐总要求今年全省7月下旬开始收购。这是收购模式的一次重大调整，对提高烟叶收购质量、规范烟叶收购秩序、推进原收原调、提升山东烟叶市场信誉具有重要意义。提前收购需要做大量扎实有效的工作，大家要认真研究，统筹考虑，拿出切实可行的方案。同时，徐总要求，我们要学习皖南的经验，把专业化分级纳入收购流程，烤房的烟叶直接进入收购程序，避免烟叶到烟农家里去分级。有些地市方案已经报到烟叶处，总体感觉不是很完善，还没有把这一点真正的吃透、认识到位。因此，在制订方案的时候，要明确以下几点：

1.将烟叶分级加工纳入收购流程，确保烟叶从烤房直接到烟站，杜绝烟农在家中初分级。制定的所有收购方案，都要围绕这一条来，就是研究烟叶从烤房进入收购流程。如果烘烤工场有收购场所的，直接进入烟叶加工收购；烘烤工场没有场所的，直接由烤房进入烟站进行加工收购。烟叶从烤房到烟站，实行按炉次收购，边烤边收，减少了中间环节，可以有效解决掺杂使假、非烟物质、盐水回潮、硫磺熏蒸、烟叶外流等一系列问题，真正达到我们对烤后烟叶完全可控的目的。近年来，安徽皖南烟叶公司一直采取这个办法，效果非常好，工业认可度非常高。大家学习皖南的经验，首先要把这一条做实，即烟叶直接从烤房进入烟站收购流程，这一条做不实，其他的配套措施就跟不上，提前收购就失去了意义。各产区在思想认识上和行动上要高度统一，从管理措施上、流程设计上、政策制定上都要按照这个要求去考虑、去落实。

2.认真研究烟叶从烤房直接进烟站的相关配套措施。第一个，要切实提高烟农的配合度。烟农同意不同意，是抓好提前收购的前提。从目前了解的情况看，农场和大户没有问题，关键在少数的小户。也就是说70-80%的烟农是认可的，只有那些有侥幸心理、想掺杂使假、想获得不应该获得效益的烟农不认可。要加强宣传，算账对比，让烟农明白提前收购在减少烟叶损耗、降低分级成本、增加种烟效益等方面的优势，营造一个良好的氛围。第二个，要解决好烟叶回潮问题。今年必须实行集中统一回潮，不允许烟农在家中回潮，这是一条原则，也是下步督查的重点。当然，要结合当前实际，充分发挥好相关设施、设备的作用。日照提出，将烟农烤后烟叶交由合作社统一托管回潮，贵州等省在烟站配套回潮设施，烟叶从烤房直接到烟站，由分级专业队负责在烟站回潮，都值得我们借鉴。还有一个办法，我们的育苗工场就是一个很好的回潮场所，把育苗池里灌满水，太阳一晒，烟叶在育苗棚里回潮效果就非常好。要利用好我们的设施设备，开动脑筋，因地制宜，积极创新，解决烟叶回潮问题。无论采取什么方式，必须保证不在烟农家中回潮。只要在家里回潮，非烟物质就控不住，其它如掺杂使假等问题相应而来。第三，定级收购模式要进行研究。收购期间，也是田间管理、成熟采烤关键时期，必须确保生产收购两不误，今年的收购如果按照传统的定级模式可能行不通，这就要求我们必须统筹抓好生产收购人员的调配，对定级收购的模式进行认真研究和创新，既要减工降本，还要保证规范。皖南是在烘烤工场直接加工成包，用专用车辆拉到烟站，一包一包的看，稍微有点问题的就近加工，问题突出的退回。皖南的收购效率非常高，有两个大烟站，其中一个烟站一个季节能收15万担烟叶，另一个能收10万担烟叶。只要在前期分级过程中控制好，责任追究落实好，成包以后就能够确保质量。还要注意一个问题，在烟站分级的过程中就定级了，如果定不了级，烟农是不会让把烟包拉走的。我前段时间调研的时候，有的同志就讲，如果定的级不准，把这个烟再退给烟农，要造成纠纷。这个要分清楚，你只要定了级，烟叶就是烟草公司的、不是烟农的，定级不准是在专业化分级过程中出的问题，要追究我们内部的管理责任，而不是去和烟农扯皮。所以说，皖南的经验里面有很多细节性的东西需要考虑。

超市控烟工作计划篇3

一、区域划分

对市区内的所有燃煤（重油等高污染燃料）锅炉、炉窑的使用和污染物排放实行分区域控制，划定为以下二类区域：

（一）禁燃区。该区域内禁止使用、销售高污染燃料。

（二）烟尘控制区。城市规划区及其他需要控制烟尘污染的区域。

二、管理规定

（一）禁燃区。2015年底前，划定的禁燃区全面达到禁燃区管理要求，实现禁燃目标。

1.禁燃区内禁止新建、扩建、改建与集中供热无关的任何燃煤（重油等）设施。

2.禁止所有单位和经营性个体生产（加工）、销售、使用煤炭等高污染燃料（热电、集中供热、居民生活除外）。

3.现有的燃用煤炭等高污染燃料的设施必须在规定时限内予以拆除，改用清洁能源。

（二）烟尘控制区。

1.禁止使用手烧燃煤锅炉、一段式煤制气锅炉、燃煤炉窑。

2.禁止新建10吨/小时及以下燃煤锅炉（炉窑）。

3.禁止生产、加工、使用硫份大于1%，灰份大于25%的燃煤和燃用硫份大于1%的重油。民用煤加工单位应生产固硫型煤，严格限制超标准煤出厂。

（三）污染物排放限值。

城市区禁燃区、烟尘控制区内暂时保留的燃煤（重油等）锅炉、炉窑等，实行污染物排放总量控制，排放浓度烟（粉）尘≤50毫克/立方米（标准状态下）,二氧化硫≤200毫克/立方米（标准状态下）。

三、监管措施

（一）市环保部门依据城市集中供热、城市煤气、天然气发展情况，制定停止燃用高污染燃料、关闭燃煤（重油等）锅炉、炉窑计划，报市政府批准后实施。

（二）违反禁燃区、烟尘控制区环境管理规定，逾期仍继续使用燃煤（重油等）污染设施的，由公用事业、电力部门分别停止其燃煤（重油等）污染设施的供水和供电，所在辖区人民政府依法组织环保等相关部门责令拆除或没收。

（三）违反烟尘控制区环境管理规定，属生产、加工等煤炭经营单位的，由市煤炭管理部门责令其限期整改；逾期未整改或一年内发现2次以上生产、加工超标煤种的，市煤炭管理部门对其煤炭经营资格证不予审验，市工商部门依法办理变更、注销或吊销营业执照。对无照、无证经营超标煤种的煤炭经营加工单位，由所在辖区人民政府依法组织关闭。

属煤炭使用单位的，由环保部门责令其限期整改，逾期未整改的由环保部门依法处理。

超市控烟工作计划篇4

一、提出可行的集团投资的战略意图和基本原则。企业集团总部应明确规定整个集团投资战略的目的，投资领域中保护什么发展什么、鼓励什么、限制什么，确立母公司和每个子公司投资者进行投资活动的必须遵循的准则。在集团提出投资战略和基本原则时，企业隼团最高决策制定机关应充分考虑国家的中长期发展规划和产业结构政策，资金的需要量及资金筹集的难易程度，集团的经营能力管理水平等。并需考虑目标行业增长率，市场需求总量和市场成长性。这时不仅要考虑该行业巨大的盈利机会，更要认真研究该行业中已存在的和潜在的竞争对手的技术能力、营销渠道，权衡自己的能力，仔细测算本集团在市场中可能分享的份额，以避免投资策划上的失误。

红塔集团在确定其跨世纪发展战略时，提出以烟草为主，丝毫也不放松烟草的发展思路，而且要利用烟草积累的经验和资产实现多元化发展。现在已经有能源、交通、金融保险、烟草配套工业、高新技术、建筑器材多元化发展，它以市场导向，进行低成本的扩展，追求利润的最大化，减少经营的波动和风险。我们多元化的发展所涉及的行业和项目应当是“有所不为，有所必为”，简单讲，就是七搞八不搞。“七搞”就是：搞国家和省的重点项目；搞高新技术；搞朝阳产业；搞形成规模的资源开发型项目；搞好的政策、好的合作伙伴的项目；搞与烟草相配套，能够扩大烟草的生产链，提高烟草的关联度的项目；搞与国内外的大企业、大集团相联合的“强强联台”项目。“八不搞”指：落后的、即将淘汰的传统工业、乡镇、集体、民营企业抢饭吃的、规模小的项目；没有经过论证和科学决策的项目；缺乏专门人才的项自；资源不清、市场不明的项目；企业伙伴不理想，容易导致纠纷、扯皮甚至诉讼的项目；不符合国家产业政策，又容易引起生态环境恶化的项目（参见《中国经济时报》）1998年8月19日）。这种思维很值得推广。

我国的企业集团发展尚处于起步阶段，集团的规模普遍偏小，管理手段落后，种种条件的制约使前后一体化的投资决策成为许多企业集团的首选。这种方式下集团也可以不断地通过投资策划将母子公司串到一条产业链上，减少母子公司之间的流转成本，提高产品的竞争力，降低其市场风险。企业集团的发展也可以选择另一条发展道路，即进行多角化的投资来分散经营风险。进行多角化投资时，必须优先考虑产业的关联性，充分考虑核心技术与核心产品的优势，使综合性企业集团中经营领域有所偏重，这样既有利于整个集团减少风险，又有利于扩大生产规模，提高生产效率和竞争能力，以发挥企业集团的经营综合优势。

二、投资决策权的控制。母公司作为投资主体，有重大投资决策权，这是大家公认的。但对子公司的投资决策权问题，则有不同的做法：有的集团公司，子公司基本上没有投资决策权，只有在简单再生产范围内进行技术改造的权利；有的集团规定，子公司有限额投资权；有的集团公司以子公司所有者权益（自有资本）的一定比例确定投资权，在一定时期内，无论投资项目多大或多少，只要投资总计不超过比例，子公司都可以投资超过比例无论项目大小都不能再投资。我认为，如果不给予子公司任何投资决策权，尽管母公司有很强的控制力，但不利于子公司的自我发展。如果按一定限额控制子公司的投资决策权这种办法简便易行，但各子公司规模不同，不宜实行“一刀切”的统一限额。

三、投资计划设计、投资决策及决策机制的构建。投资方向初步确定以后，在投资方案设计前应进行广泛的信息分析与收集工作，从财务决策支持网络中调出并补充收集有关总市场规模，年度增长率，主要或潜在对手的产品质量、价格、市场规模等信息，分析自己的优劣势，选择合适的投资时间、投资规模、资金投放方式，制订出可行的投资方案。

超市控烟工作计划篇5

控烟成为每个城市逃脱不了的公共卫生话题。

结束了“要办会、才控烟”的模式后，《北京市控制吸烟条例》几经讨论和修改，力争于2014年年底通过审议。这将取代举办奥运会时期开始实施的《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。

北京控烟尺度争夺战

“这些年来，很多城市都在做无烟立法，也都在互相学习。但是因为各地的监管措施和系统不同，进展和效果也有差异。”复旦大学健康传播研究所所长助理王帆博士对《t望东方周刊》说。

《北京市控制吸烟条例（草案修改稿）》在2014年9月末进入市人大二审环节。“各个城市的控烟立法中禁烟的范围都越来越靠近框架公约，这是值得肯定的一点。”新探健康发展研究中心副主任吴宜群对记者说。

但在北京的控烟立法过程中，最大的争议在于哪类场所属于禁烟范围，而北京城市的控烟尺度仍在不停摇摆。

据悉，在《北京市控制吸烟条例》一审过程中，北京市人大教科文卫体委员会意见中有一条，将草案中的“工作场所”限定为“共用的工作场所”。

“也就是说个人办公室是非公共场所，如果一个人一间办公室，就可以正当地吸烟。”吴宜群解释说，“虽然是独立的办公场所，你的办公室别人也会进去，吸烟依旧会对他人造成影响。”

最终，《北京市控制吸烟条例（草案修改稿）》在市人大二审时，并没有给“单独办公室可以吸烟”留出法规空间。

但争执依旧存在。

比如，“酒店客房、机场等一些特殊场所，是否应当允许划定吸烟区”。

“设独立排风系统既不科学也不可行，几乎没有什么可操作的现实意义。国内几乎所有机场吸烟室的门都是敞开的，吸烟室内烟雾浓度极大，不可能做到独立排风，不让二手烟外泄。根据建筑情况，宾馆、旅店也几乎不存在具备独立排风系统的客房，空调、新风系统或者卫生间排风，总有一样是共用的。这样的情况如果允许吸烟，那其他的空间也会有二手烟。在深圳、哈尔滨的立法中，都没规定宾馆酒店房间可以设吸烟客房，也没规定机场可以设吸烟室，俄罗斯也没有。”吴宜群解释。

“为什么立法时要寸步不让，就是为了以后可以有一个明确的法规能够依法控烟，我们希望北京作为首都能够在控烟问题上走在最前面，立法不能越立越滞后。”吴宜群说。

据不完全统计，从2010年6月―2014年5月，仅地方控烟立法就有13部。然而，控烟立法却在中国国家层面遇到滞阻。

令人欣喜的是，各个城市的控烟立法也将促进和推动国家层面的突破。

中国目前修订中的《广告法》（修订草案）明确禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等大众传播媒介和形式或者变相烟草广告，以及禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆、图书馆、文化馆、博物馆、公园等公共场所以及医院和学校的建筑控制地带、公共交通工具设置烟草广告，并禁止设置户外烟草广告。

深圳控烟立法新颖

北京市的控烟立法并不是先例，到2014年5月为止，银川、上海、杭州、广州、天津、哈尔滨、青岛、兰州、深圳、长春等城市先后通过控烟条例。其中执法效果最好的是深圳。

截至2014年9月末，《深圳经济特区控制吸烟条例》实施已经半年有余。深圳市控烟办交出“期中考试”成绩单令城市控烟者大受鼓舞。

根据深圳市控烟办的统计，从2014年3月1日开始，截至9月30日，六大执法部门出动执法人员127699人次，检查场所77356处，处罚个人5512人次，个人罚款276050元;处罚场所两处，场所罚款40000元，总计罚款316050元。

“深圳城市控烟立法比较新，所以控烟范围比较明确。”中国疾控中心控烟办副主任杨杰说。

而酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所以及茶艺馆、按摩、洗浴等休闲服务场所在2016年12月31日之前为限制吸烟场所。

“法律的制订重要，执法更重要。”杨杰介绍，“深圳的控烟条例中，对执法主体的要求非常明确，执行方案和计划也非常详细，执法力度够大。”在深圳因为公共场所吸烟被罚，现场收缴罚款的同时，会给吸烟者开发票。

云南控烟条例“后无下文”

深圳模式并不是一蹴而就。深圳于1998年在内地率先出台控烟条例，尽管有“在公共场所吸烟将处以50元罚款”的规定，但十几年来，却从未开出过一张罚单。同那时的深圳一样，很多城市的控烟条例依旧是“一纸空文”。

云南是烟草大省，但云南省的城市控烟多以“后无下文”结束。

据昆明日报的某控烟机构的一份 《云南领导干部控烟意愿调查及影响分析》调查显示，云南领导干部吸烟戒烟意愿不高，吸烟者中26%没有戒烟意愿，40%虽然有戒烟意愿但没有作过戒烟尝试，仅有35.2%的受访者认为吸烟对健康有很大影响。

205名云南干部中，吸烟者占42.9%，其中八成是男性，处级、科级干部占大多数，年龄集中在40岁―50岁之间。这些吸烟者在过去一周平均每天吸11支―20支烟的占比近一半，76.7%的吸烟者有11年以上烟龄。

调查显示，吸烟者吸烟的场所主要是办公场所，占比达51.7%;88.1%的受访者对别人在自己面前抽烟表示无所谓，或是反感但不劝阻。

迄今为止，云南省还没有任何一部地方性的控烟法规。2010年8月底，云南省昆明市卫生局曾就《昆明市公共场所控烟办法（征求意见稿）》举行听证，可最终被暂缓。

虽然如此，据云南超轶控烟中心主任、昆明医学院公共卫生学院教授李晓亮介绍，“云南省昆明市在全国医疗卫生单位创建无烟环境中排名一直靠前。”

上海志愿者队伍的尝试

世博会的举办加快了上海控烟立法的进程。

“客观来讲，上海的控烟条例距离《烟草控制框架公约》第八条及实施准则还是有差距的。”上海市健康促进委员会办公室副主任唐琼告诉本刊记者，“但对上海的评价应该是执法有亮点。”

从2011年至今连续四年上海控烟白皮书，公布上年度控烟监督、执法、监测数据和典型案例。“从历年的数据统计我们可以看出，人们的控烟意识不断增强。除了控烟监管执法部门和各区县的实名制控烟志愿者，越来越多的投诉源于公众。”

唐琼介绍，从2010年―2013年，上海共受理投诉588次，而从条例实施到2014年8月份，共收到电话举报1530件。

上海正在着手建立新一批志愿者队伍。“在社交网络上经常会有粉丝跟我们互动，也会有一些意见反馈和举报，所以在筹划如何建立这样一支互联网上的实名志愿者队伍。”唐琼说。

志愿者队伍多来自社区街道，而“随时随地”成为志愿者最大的优势，在控烟情况交流会上，劝阻的技巧、经典案例都会被拿来分享和讨论。

超市控烟工作计划篇6

北京市发改委12日上午宣布，北京非居民生活垃圾处理费（含收集、运输、处理）调整为300元/吨，餐厨垃圾处理费（含收集、运输、处理）调整为100元/吨。此前，北京非居民垃圾处理费标准为1999年制定，垃圾处理收费是每吨25元。此外，北京二氧化硫等排污费标准也将提高。根据2003年的政策，北京排污费每公斤不到1元。此次调整后，将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量统一调整为每公斤10元，氨氮调整为每公斤12元。

此次调高收费标准，是北京市治理空气污染的措施之一。目前，北京市非居民垃圾年产生量达200万吨左右，是城市环境污染治理的重要方面。二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量、氨氮等分别是影响大气和水环境质量的主要污染物。

市发改委称，在垃圾处理方面，此次先行调整非居民垃圾收费，居民垃圾处理收费暂不调整。排污方面此次先行调整对本市大气和水环境影响较大的二氧化氮、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4种污染物的排污费标准，今后还要逐步考虑其他对本市大气污染影响较高的排污收费问题。

文/新华网

食药监总局试点第三方网上售药平台

国家食药总局已开始进行互联网第三方平台药品网上零售的试点。京东医药城执行总监邵清在近期召开的中国医药互联网大会上透露，2014年下半年可能将出台相关政策支持大平台发展，并颁发相关牌照。

业内人士指出，推行网上第三方售药平台一方面加大了地方食药监局监管力度；另一方面也为医药生产企业扩宽了销售渠道。

记者从国家食药监总局了解到，互联网第三方平台药品网上零售试点在全国只选择了河北省，为期1年。主要是以河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台为试点单位。

文/经济参考报

超级计算机3-5年有望精准雾霾监测

以超级计算机“天河一号”为支撑平台的“我国雾霾监测与数值预报模式系统研究”近日启动。研究致力于实现全国、区域、城市联动的雾霾预报与预警，将建立在京津冀、长三角和珠三角区域出现强雾霾时的应急减控对策系统。

“雾霾的形成涉及大气物理、化学、生物、陆地与大气耦合等多种因素。”国家超级计算天津中心应用研发部部长孟祥飞博士说，研究者们将在超级计算机上综合各项实际影响因素，建立数值模拟模型，把模拟结果与实际观测数据对照后完善模型，通过三至五年，用模型精确预报雾霾的发生和形成。

文/新华社

北京向芬兰“取经”治理大气污染

10日举行的中芬“美丽北京项目”环保合作双边研讨会上，中芬双方就清洁能源、建筑、工业、空气质量监测等领域开展了一系列的技术讨论和交流，对北京市在实施2013-2017清洁空气行动计划中潜在的技术需求进行了梳理。

根据该项目的工作方案，双方专家将针对能源生产与输送、建筑施工、交通运输以及主要工业行业等领域开展研究，探究大气污染的主要成因。同时，还将开展大气质量监测和分析方面的研究。项目最终报告拟于2014年末完成。

记者从市环保局获悉，《北京市大气污染防治条例》将在2014年1月举行的北京市人民代表大会中审议表决。据悉，机动车污染防治和扬尘污染防治将分别在单独章节中表述。

北京市环保局法制处处长芦建茹坦言，此前北京市的大气污染防治主要依靠行政手段在推动，没有系统的总量控制制度，因此即将公布的条例将着重于全市污染排放总量的控制。

文/记者 齐亚凤

九成居民不会合理用药

国家卫生计生委10日举行新闻会，卫计委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文指出，我国城乡居民用药知识普遍匮乏，用药行为不规范现象普遍存在。居民自我用药比例逐步上升，导致用药安全问题日益凸显。

2012年全国居民健康素养监测数据显示，具备包括合理用药在内基本医疗素养的居民比例仅为9.56%，能够正确阅读药品说明书的居民比例约为15%。2012年，我国国家药品不良反应监测网络共收到药品不良反应或事件报告120万余份。

2013年“健康中国行——全民健康素养促进活动”的主题是“合理用药”，由国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局和中国科协共同主办。姚宏文说，提高公众的合理用药水平是个综合的系统工程，需要政府、医院、医生、公众以及社会各界的共同努力。 文/人民日报

中国—北欧北极航线有望开通

12月10日，来自冰岛、丹麦、芬兰、挪威、瑞典和中国等10家北极研究机构的专家学者，在上海签署了《中国-北欧北极研究中心合作协议》，宣布中国-北欧北极研究中心（以下简称北极中心）正式成立。

北极中心将致力于开展北极气候变化及其影响、北极资源、航运和经济合作、北极政策与立法等方向的合作研究和国际交流。

中国极地研究中心主任杨惠根表示，北极地区气候变暖导致北极冻冰加快融化，海冰退缩，这不仅令北极丰富的资源有了被开采的机会，也促使北极航线的开通有望从梦想变为现实。

文/科技日报

网吧餐厅拟全面禁烟

目前，由国家卫计委、中国疾控中心拟定中的全国公共场所无烟法规，拟严格按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》，将公共交通工具、室内工作场所，以及网吧、餐厅等室内公共场所全部定义为需要100%禁烟的公共场所。国家层面的控烟法规已纳入全国人大2013年三类立法计划。

在中文版《烟草图册》（第四版）新闻会上，中国疾控中心控烟办相关负责人杨杰透露了上述消息。据介绍，关于公共场所违规吸烟者个人的处罚标准目前仍在研讨中，最终将在国家公共场所控烟法规中明确。

文/新京报

2015年初GPS全面覆盖北京公交

2013年底前，可供手机实时查询到站时间的公交线路将由现在的78条增加到100条，2015年初达到所有公交线路全覆盖。同时，未来将在三环内覆盖公交电子站牌，不看手机也能知道公交何时来。

北京市交通委、市公交集团相关负责人做客首都之窗介绍，目前可实时查询公交到站时间的“北京实时公交”手机终端软件累计使用量已超10万次，已有的78条线路的到站准确预报率达到了85%。

考虑郊区旅客出行的实际需求，将把郊区公交线路纳入示范服务的范围，计划2013年底陆续完成延庆、通州地区实时公交服务。同时，计划在2014年底、2015年初实现公交GPS设备全覆盖，届时，所有公交线路都将实现实时到站。

超市控烟工作计划篇7

对这些问题，本文进行了初步探讨，同时还就软包包装形式的状况与动向、色彩竞争策略的媾变等问题进行了案例式的探讨，望得到抛砖引玉的效果。

第一回

形势：政策调控不可忽视

中式卷烟包装成本控制稳定但风险潜存

卷烟生产成本主要包括原料、主材、其它材料、燃料动力、职工薪酬、制造费用等；而主材则包括盒皮、滤嘴棒、盘纸等三个部分，而盒皮成本则是主材的重要组成部分。2011年，国产卷烟盒皮成本在生产总成本中占据了一定的比重，由于卷烟包装还承担着保护商品、品牌识别，以及产品防伪等特殊用途，因此该成本比重与其它快速消费品相比并不高。从发展趋势来看，通过多年的政策控制，烟草工业企业国产卷烟盒皮成本所占生产总成本的比重，一直呈现连年下降的趋势。

尽管传统主力产品的包装维持了原有的朴素状态，包括软玉溪等规格的包装成本及其占产品销售价格的比重持续偏低，但新卷烟产品的包装成本却呈现明显的上升态势，这从各价类卷烟盒皮成本比重数据中就可见一斑。当前，二类烟盒皮成本比重超越一类烟，是五个价类卷烟盒皮成本比重最高的。而二类烟作为2009年以来的新兴价区，各烟草工业企业重兵投入，新产品层出不穷，新卷烟规格拉动了二类烟盒皮成本比重的整体走高。

总体而言，国产卷烟的包装成本控制局面是较为乐观的，这符合了社会节能减排和降低商业运营风险的战略考虑。但也不排除个别卷烟产品贪大求全、舍本逐末，曾经市场面上都出现过金属、仿皮、木质和塑盒等包装材料，目前部分超高档卷烟在某些所谓“策划大师”的“忽悠下”，出现了一些匪夷所思的“高新包装材料和印刷技术”，其环保性和经济性方面均明显偏弱，而炫耀性的背后，则潜存商业欺诈的风险和痕迹。

历年卷烟包装的政策回顾

国家烟草专卖局历来重视中式卷烟包装的规范性工作。我国已对食品和化妆品出台国家强制性标准（国家质检总局和国家标准委所2009年制定、2010年的《限制商品过度包装要求》），对包装空隙率、包装层数、包装成本、包装材料及其环保性、包装认证及其强制标志等，均作出了明确的规定。一旦商品涉嫌过度包装，根据相关法律法规、国家标准和消费协会的条款、约定和建议，企业将可能随时面临侵害消费者权益的“商业欺诈”的维权，并陷入公共危机乃至法律诉讼之中。

烟草行业在这方面实际上先人一步。早在2005年，国家烟草专卖局就率先提出，针对境内销售卷烟包装标识中存在的问题，要求解决误导性语言问题，禁止“淡味”、“贡品”、“极品”等用语。

2007年国家烟草专卖局又下发通知，对新产品商标设计和宣传用语进一步的规范，强调卷烟新产品不得采用人物肖像设计；商标设计与宣传促销不得使用误导消费者、容易引起争议的内容；对违反规定的提出限期整改，乃至停止生产的处罚。

2008年，针对全国超高档烟过热的问题，国家烟草专卖局提出要防止出现超高档烟“拼设计、拼包装、拼促销”的过度竞争，杜绝其特殊的包装配送行为，防止其形成迅速变现的货币功能。同年，《卷烟包装设计规范（2008）》出台，要求卷烟包装不施加没有必要的额外功能，强调印刷材料与工艺的安全性与适宜性，提出空隙率不超过15%的要求，提出使用纸基材料、不使用复合卡纸等不利于环保的材料等要求，提出一、二类烟的包装纸成本不应大于其销售价格的10%，三、四、五类烟的包装纸成本不应大于其销售价格的12%等要求。而后的2009年、2010年均提出过治理卷烟过度包装的政策。

2011年，除了通过下发《进一步加大卷烟包装警语标识力度》，对卷烟包装警示语进行了新的规定以外，在商标使用管理方面，国家烟草专卖局还要求各烟草企业的卷烟包装外观不得加入介绍产品品质、功能等用语，不得采用过度包装，不得采取人物肖像设计等。同年年底，针对社会舆论出现大量针对“天价烟”的批评意见，国家烟草专卖局进一步加大了规范性要求，提出“八项不准生产”，规定：包装空隙率大于15%的卷烟不准生产，商标纸成本占销售收入8%以上的卷烟不准生产，采用两包、四包等异型包装和礼品盒包装的卷烟不准生产，使用非纸基类包装材料的卷烟不准生产，未经批准的牌号规格不准生产，套码的卷烟产品不准生产，“纪念烟”、“订制烟”、“专供烟”不准生产，品吸烟使用正式包装的不准生产。

新品包装出奇制胜更需可持续生存

从历年的卷烟包装政策中可以看出，国家烟草专卖局对行业涉及竞争的公平性、信息的透明性、产品的诚信度、舆论的风险性等问题，有着系统的考虑。在卷烟包装的设计与印刷领域，企业如果追逐短期的眼球效应，一味地迎合市场物欲的需求，实际上很容易导致“囚徒困境”现象的产生，即对全局有害但对局部有利、对长远有害而对短期有利的行为，受到纵容和彼此竞赛，这种“囚徒困境”与历史上的核武器竞赛如出一辙。

中国烟草行业竞争相对激烈，新卷烟产品固然在设计上需要出奇制胜的策略，但更需注重产品持久的市场生命力。如果行业相关政策调控力度稍弱，完全会出现短期内迎合市场需求、长期看逆市场规律的产品，包括曾经出现金属包装、皮质包装、过度的印刷成本、过大的产品空隙率、及其炫耀性的包装风格等问题。

烟草行业主管部门已经认识到这些问题的出现，轻则导致个别品牌遭遇市场“唾弃”，重则直接危害到中式卷烟的生存问题。

第二回

局势：整体形式主流化而细分趋势个性化

超市控烟工作计划篇8

关键词：全面预算管理；精益化；对策

一、烟草商业企业全面预算管理现状分析

近年来，通过全面预算管理来控制企业的经济活动，防范运营风险，实现降本增效，逐步成为烟草商业企业管理的重要手段。主要表现在：建立起烟草商业企业全面预算管理制度体系，为各基层预算单位提供了制度支持，发挥了积极的导向性作用；不断探索降本增效的预算工作模式，合理配置资源，使得预算管理工作的计划性、科学性、预见性得到有效提升；信息化建设初见成效，为预算实现精益化管理提供有力支撑；多层次的学习交流，加强了企业管理人员对精益化预算管理理念的认知。但烟草商业企业全面预算管理工作与基础管理上水平的要求还存在差距，一定程度上影响企业精益管理水平的提升。因此，必须加强对全面预算管理的分析研究，找出问题并提出有效的对策，进一步提升以全面预算管理为核心的精益化财务管理水平，实现烟草企业的可持续发展。

二、烟草商业企业实施全面预算管理存在的问题

(一)缺乏全员意识及有效信息反馈

企业员工对全面预算认识不到位，缺乏硬约束。全面预算编制应是“自下而上，自上而下，上下结合，逐级汇总”的过程，但基层预算往往是由个别人员或少数管理人员编制，完成质量往往取决于单位负责人的对全面预算管理工作的重视程度，预算指标未分解到个人工作岗位流程，导致预算信息反馈不完善，预算管理流于形式，无法及时处理企业预算中遇到的新情况。

(二)缺乏企业战略前瞻性

全面预算管理要求企业管理者具备战略发展眼光及部署导向性措施的能力。我国烟草行业受国家政策性影响很大，相比于英美或日本等国际烟草公司，对市场竞争缺乏有效研究。正由于这一特殊性，一些烟草商业企业缺乏战略前瞻性，企业预算管理大多是以采取历史数据为基数的增量预算，过度依靠历史数据进行主观判断，并单纯的就各业务部门预算需求进行汇总估测的，不与企业经营战略目标相结合，片面追求短期利益，忽略了企业的长远发展。

(三)考核机制亟待完善

全面预算管理考核机制的科学与否直接影响预算管理的效果，是保证预算执行效果的有效手段。目前大多数烟草商业企业只是将年度预算执行完成情况作为年度经营业绩考核的一项指标，缺乏对基层部门、个人岗位的下一级考核指标的建立，或者只单纯对财务部门进行考核，无法调动部门及员工的积极性和创造性；其次考核指标简单的以预算执行偏差为标准，忽视了对预算控制实际效果的对比与评估，造成预算管理弹性有余而刚性约束不强的现况。

(四)分析控制不到位

预算分析是预算管理的重要环节，能预防问题的出现或及时调整预算执行过程中出现的偏差，保证预算执行效果。但目前大多数烟草商业企业重编制轻分析，全面预算的规划不明确。在一些费用指标超支或未见执行的情况下，未深入分析原因，及时实施缩减费用或预算项目考察跟踪等控制措施，而是寄望于年度中期的预算调整来满足需求。大多数预算分析主体仅是财务部门，数据分析也是以财务指标为主，若业务部门不配合落实预算工作，会导致预算管理与实际脱节，无法真正实现对预算执行过程的控制。

(五)缺乏信息化手段的有力支撑

全面预算管理重视时效性，需及时向预算管理委员会提供有效信息。单纯的进行电子表格编制，再汇总上报的粗放型预算数据信息管理方式已不能满足企业精益化管理需求。烟草商业企业仓储、营销、财务各环节操作系统相互独立，未能有效整合各业务线信息资源，缺乏切实的业务数据支撑。预算数据信息横纵向分析对比、项目细化、执行情况反馈等功能缺失，不能实现对预算执行过程的动态监控。

三、加强和完善全面预算精益化管理的对策

(一)强化全员预算管理意识，树立精益化管理理念

精益化预算管理不仅是涵盖企业生产经营全方位的预算管理，更是把企业战略目标货币化和数字化的过程。烟草商业企业管理者必须充分认识和培育预算精益化管理理念，在全面预算管理中发挥主角的作用。1)层层分解“预算目标”，细化责任管理，注重公平公正，避免挫伤“先进”、保护“后进”，大幅度提升全员参与的积极性2)开展分级培训，建立上下结合、左右联动的协调机制，增强全员“成本、效益”意识，最大限度的降低管理层与员工之间由于预算信息不对称带来的负面影响，兼顾全局利益，让企业员工更好的为企业全面预算管理献计献策。

(二)明确企业战略方向，建立科学预算管理目标

烟草商业企业预算管理必须及时掌握企业发展相关政策，以市场为基础，分析内外部经济环境、经营风险及未来走向，以此来确定企业前瞻性和科学性的预算目标。此外，基于企业发展战略建立短、中、长期预算规划，增强预算管理的导向作用，准确把握市场经济环境及发展走向，确保企业可持续发展。

(三)完善预算管理考核评价体系，细化考核指标

考核评价体系是衡量预算执行情况，检验预算管理工作效果的重要手段。要建立全员参与、全过程监督、权责清晰、管理协调的考核机制。1)运用标杆法进行业绩指标考核，通过在企业内外部综合对比来达到考核评价的目的。2)改变只以预算偏离率为标准的考核方式，加入企业税利完成率、成本费用率、预算调整次数等指标。3)对预算编制出现差错而发生的调整项目应还原原始数据进行考核，避免预算考核的盲目性。4)强化对预算编制、执行、结果考核的二三级指标的完善，让预算完成情况与员工绩效薪酬挂钩，促进企业组织内部良性的横向竞争。5)综合考虑销售计划、零售终端投资、假私烟查处效果等情况，加强对业务部门的考核。

(四)强化预算管理分析与控制

建立有效的预算分析制度，关注预算的执行进度和效果。通过预算分析会的形式进行信息交流和信息公开，找出发生异常情况或导致偏差的真正原因，提出针对性的改进建议。在预算分析的基础上，针对出现的问题进行协调，监督具体工作计划的落实，逐步推行标准成本、目标成本、责任成本等管理方法，从而建立健全预算控制制度。预算控制应实行管理层总控与预算基层自我控制相结合的方式，并以基层自我控制为主，发挥预算管理的权威性和在企业内部控制的核心作用。管理层主要通过预算事项审批进行事前控制；基层主要通过预算执行与分析进行事中与事后控制，包括作业控制、流程控制、预警控制等控制方式。

(五)构建信息化预算管理体系

烟草商业企业要建立统一的预算管理信息化平台，实现从预算项目规划、数据上报、执行过程监控的全面预算管理。系统可根据烟草商业企业的特点和不同时期的工作重点划分预算分析周期，并根据管理需求，自动生成预算分析报表。联网财务核算系统，对超预算或预算外项目提出预警；联网资金管理系统，对超预算支出或资金用途异常的情况提出预警；联网物流系统，对卷烟物流费用超预算提出预警；联网招投标管理系统，对招投标项目与预算项目不符或合同金额超预算等情况提出预警；联网营销系统，对零售终端投入、成本费用项目超预算等情况提出预警。实现多系统预算信息对接共享，达到集中管理和联合监控的目的。

四、结束语

随着经济全球化脚步的加快，烟草商业企业面临着社会压力、经济下行压力以及国际烟草公司竞争压力等多重挑战。如何做到降本增效，提高烟草企业市场竞争实力以及实现税利目标最大化，是全面预算精益化管理的核心。烟草商业企业只有运用卓有成效的全面预算精益化管理手段，才能在激烈的市场竞争环境中实现持续健康稳定发展。

参考文献：

[1]王晶.烟草商业企业实施全面预算管理的有效路径思考[J].中国乡镇企业会计，2014(6)：96-97.

[2]盖峰.烟草商业企业全面预算管理现状分析与研究[J].经营管理者，2014(21)：76-76.

超市控烟工作计划篇9

长期受计划经济管理模式的影响，我国西南部烟草商业企业存在部门在预算编制及执行过程中仅停留在不超过上年预算或以本年预算为限额，耗费与绩效脱钩，部门沟通力度差，员工预算参与积极性较低等问题。如何打破传统的上行下效的传统预算管理模式，建立一套具有西南部烟草商业企业特色的成本预算管理体系，已受到烟草行业相关部门的广泛关注。

一、烟草商业企业成本预算管理的精益模式

精益模式下的烟草商业企业成本预算管理是指在西南部烟草商业企业现有预算管理模式的基础上，将资源配置与作业活动、客户价值主张及企业战略目标有机结合，同时通过对盈利中心管理体系的引入建立以两烟价值链为基础的成本预算管理、控制一体化模式。以推动和实现西南部烟草商业企业从“以自我为中心”的传统预算向“烟农、卷烟零售商为导向”的战略预算转变。

该管理模式主要包括以下几部分：1.以主要增值作业活动为起点，建立烤烟种植、卷烟销售供应链价值体系。2.利用作业活动的受益关系，将支持类作业活动的成本分解给创收对象承受。3.划分以县、区为受益单位的创收对象二级单位，并通过对赢利中心管理模式的引入，采用创收对象对支持类活动的逆向成本预算管理模式，并利用利润考核机制实现对二级单位成本预算的宏观把握。

二、烤烟种植、卷烟销售供应链体系的建立

随着我国市场经济的进一步发展，我国烟草行业面临烟民递减、假烟渗透等多重外界压力，重构两烟供应链，通过将两烟供应链进一步细化，提高两烟供应链环节的链接性对进一步加大烟草成本预算控制力度，提高成本、效益预算的可比性，加强预算编制成员的沟通性具有积极作用。同时，建立支持类作业活动成本消耗预算与各个增值作业环节之间的联系，实现支持类作业活动预算成本、效益的配比性。

（一）烤烟种植供应链体系

进入21世纪以来，西南部烟草商业企业工作投入重心逐渐由卷烟销售转移为烤烟种植，企业在烟叶生产、烘烤等阶段投入了大量的机耕、信息、人力等支持，然而烤烟种植增收效益较低，烤烟预算成本、收益缺乏配比性现象突出，对烤烟供应链进行重构，提高烤烟作业环节的增值效应具有一定的现实意义。

烤烟供应链重构，主要包括：1.在烟草商业企业现有的供应链基础上将烤烟生产、收购环节进一步细分为多个增值作业环节，同时消除非增值作业环节，实现烤烟价值链的优化。2.将支持类作业活动价值分解至烤烟作业环节，以烤烟作业链为导向，实现支持类作业活动的价值增值。3.建立县、区级二级创收单位，将烤烟及支持类增值活动价值统一分配至二级创收单位，实现增值活动的二级归属。

（二）卷烟销售供应链体系

卷烟销售作为西南部烟草商业企业的主要增值创收业务，应在原有成本预算编制的基础上，提高各作业链的创收性，同时加强其与支持类作业环节预算的成本、效益配比性。其价值链重构为：1.以采购运输为起点建立卷烟供应链增值作业环节，加强对增值环节管理。2.将支持类作业活动价值分解至卷烟作业环节，以卷烟供应链为导向，实现支持类作业活动的价值增值。3.建立县、区级二级创收单位，将卷烟销售及支持类增值活动价值统一分配至二级创收单位，实现增值活动的二级归属。

三、盈利中心管理责任体系引入

盈利中心管理责任体系是指以两烟价值链为基础，建立以局长/经理为最高领导层，以两烟价值链体系为成本控制中心的精益管理责任体系，该责任体系拟打破原有的西南部烟草商业企业以局长/经理为最高领导层，自上而下层层把关的预算责任体系，将原有的由财务管理科、综合计划科、烟叶基础办公室、卷烟营销中心等辅助部门把关系统的成本预算管理及控制分配到两烟增值部门，变原有的辅助部门预算控制责任中心为两烟增值部门预算控制责任中心。

该责任中心的建立不仅可以使财、综、销等辅助部门的成本预算与两烟价值链挂钩，实现预算成本、效益一体化管理模式，而且通过建立两烟增值成本预算控制部门可以进一步加强基层预算管理部门的责任感及加大部分间的沟通力度。

四、小老板成本预算管理模式的运用

西南部烟草商业企业贯彻的是国家计划经济管理模式下的生产经营方针，其竞争排除了同质产品及同一地区竞争对手的压力，主要体现在省、区间的降本创收力度。同时，区别于一般国有企业，烟草系统在执行国家计划经济指标的同时，已在各省、市形成了自己独特的管理模式，该模式为烟草商业企业打破计划经济体系固有的直线型预算管理模式，采用小老板预算管理模式创造了平台。

小老板成本预算管理模式是在两烟增值成本预算控制责任体系基础上，建立以市为宏观调控中心的县、区级预算管理单位，以创造利润为目标，来细化责任人成本控制的责任。

各县、区在该级领导的统一管理下，以两烟价值链为盈利链条，同时将本级及市级归属于本级部分的支持类部门预算按照其支持类别及创作价值阶段，统一分配到本级两烟增值作业环节，以实现县、区级单位对市级单位支持类部门成本预算的逆向管理。

小老板成本预算管理模式主要以考核各创立单位边际贡献为目的，拟打破传统以销售额大小或成本控制大小为考核目标，从而调动各级单位预算管理的积极性，变传统的为不超过预算而预算为为降本增收而预算。

此外，考虑到西南部地域的特殊性，不同地区烟叶生长的差异性，在建立盈利中心考核单位指标的同时各地区可以配备相应的区域考核指数，以进一步实现预算控制的合理性。

五、小结

精益模式成本预算管理的建立，通过将成本预算与价值链结合，同时引入当前私企采用的小老板管理模式，拟进一步提升企业的全面预算管理水平，充分发挥全面预算管理在企业管理中的基础和核心作用，从而实现资源的优化配置，为公司核心竞争力的塑造与提升打下坚实基础。

参考文献：

[1]聂永刚.现代企业成本管理[M].吉林人民出版社，2004（7）.

[2]尤登弘.赢在成本[M].华中科技大学出版社，2009.

[3]迈克尔·波特著.陈小悦，译.竞争优势[M].北京：华夏出版社，1997.

[4]蔡世风.我国企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].财会月刊，2006（1）.

[5]Mark A. Budget Research： Three Theoretical Perspective and Criteria for Selective Integration[J].Journal of Management Accounting Reseach， 2003（1）.

[6]阎达五.价值链会计研究：回顾与展望[J].会计研究.2004（12）.

作者简介：

超市控烟工作计划篇10

在2019年工作中，本人努力向同志们学习，不懂就问，虚心请教。坚持重实际、说实话、出实招、办实事，不断改进工作作风，提高工作效率，对每项工作努力做到尽职、尽责、尽力，敢于负责，勇于担当，大胆决断，不推诿、不扯皮，切实做到识大体，顾大局。努力做到方向明、政策清、情况熟、业务通，决断准。

一、基本情况

2019年烟叶的各项工作有了长足进步，烟叶生产水平明显提高，烟叶质量也显著提升，全县共落实烟叶面积6800亩,收购烟叶1.66万担，完成计划任务的100％，上等烟比例64.6%，中等烟比例29.2%，累计均价26.13元/公斤，较2018年增加1.46元/公斤。实现烟叶特产税477.16万元。

二、主要成效

烟叶生产工作严肃计划分解、严格规范合同签订程序，无出现空、假、虚拟合同，在收购中无截留、转借、超合同收购等行为。合理规划布局，示范引领带动。调整规划布局，建好示范田，推进现代烟草农业。坚持抓示范、抓特色、抓亮点，充分发挥典型引路作用，带动提升整体生产水平。把投入重点向示范田倾斜，高标准建设示范田面积1258亩。2019年包村客户经理25人，建设示范田面积1258亩。集成应用烟田轮作、壮苗培育、土壤保育、井窖式杯罩移栽、增施有机肥、绿色防控、采烤一体化、“上六片”一次性成熟采烤等先进适用技术，建设高水平、标准化生产的高端示范田。落实关键措施，提高烟叶质量。

主要表现在：一是做好重点技术推广工作。推广井窖式杯罩移栽1293亩，普通滴灌技术推广面积4076亩，有效的提高烟叶的产量和质量，实现烟农增收的目的。二是做好农药的安全使用工作。严控违禁农药的使用，认真做好农残的检测。三是积极推进烟田土壤保育工作。2019年烟田绿肥掩青面积1994亩，推广并增施有机肥每亩达50公斤，对所有烟田实施测土配方套餐施肥，合理制定套餐方案9套。四是承担省市科研项目5个，新品种试验9个，多次迎接省市专家检查，得到肯定和好评。五是持续抓好优化结构工作。引导烟农自觉做好结构优化工作；优化叶数达到4-6片以上，重点做好下部叶的全部优化处理，抓好田间不适用烟叶处理，确保素质差的烟叶不采收、不编竿、不入炕。六是做好烟田保险工作。落实烟田保险6355亩，入保率93.5%。七是做好职业化烟农的培育工作。培训烟农600人次，为打造一支高水平，可持续发展的职业化烟农队伍迈出了坚实的一步。

八是推广绿色防控技术。推广生物导弹2476亩，蠋蝽释放全市现场会在我县召开。九是积极筹备全市烘烤培训班，做好服务保障工作。十是采烤一体化（1+N模式)应用1091亩，物联网建设使用52座炕房，为烘烤水平提升奠定了基础。

三、2020年工作打算

一是加强对职业烟农的培训，把住烟农种植资格门槛，真正把有技术、善种植、会操作、有信誉、听指挥的烟农队伍培育起来、优化出来，提高职业化烟农含金量，做到留得住、种的好、能致富；

二是加大先进生产技术的推广应用，以杯罩移栽、水肥一体化、采烤一体化、“上六片”为主要抓手，普及推广应用范围，借助先进生产技术提升整体生产水平；