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领导工作范文10篇

时间：2023-04-05 14:34:00

领导工作

领导工作范文篇1

现在，我代表*省妇女联合会第十届执行委员会向大会作报告，请予审议。

*省妇女第十一次代表大会是在全省经济社会厚积薄发、加速崛起新阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕*经济社会发展目标，解放思想，开拓创新，团结动员全省广大妇女立足新起点，创造新业绩，为加速*崛起而努力奋斗。

一、过去五年的回顾

过去的五年，是我省经济社会全面发展、各项事业取得新成就的五年；是全省广大妇女抢抓机遇、锐意进取、奋发有为，积极投身全面建设小康社会取得新成绩的五年；是各级妇联组织围绕中心、服务大局、创新发展，妇女工作取得新进步的五年。

第一，党委政府和社会各界高度重视支持妇女事业，妇女发展环境进一步优化

各级党委牢固树立马克思主义妇女观，认真贯彻落实男女平等基本国策，全力支持妇联组织依据法律和章程创造性地开展工作，定期听取妇联工作汇报，研究指导妇女工作，加强各级妇联领导班子和妇联干部队伍建设，全省妇女工作得到健康发展。

各级人大加强对有关妇女儿童法律法规的执法检查和监督，切实保障妇女儿童合法权益。省人大先后修订、制定了《*省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》和预防未成年人犯罪、预防和制止家庭暴力、土地承包权益和职工生育保险等相关法规、条例和决议，保护妇女儿童合法权益的法律体系逐步完善。

各级政府坚持把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划，认真实施妇女儿童发展纲要，采取多种有效措施，从政策、资金、信息等方面加强妇女儿童工作，健全各级妇女儿童工作委员会工作机构，切实解决妇女儿童发展中的重难点问题，妇女儿童事业发展取得了新突破。

各级政协和社会各界关注支持妇女儿童工作，积极为妇女儿童发展献计出力。各级政协不断加大调研力度，通过提案、建议案为妇女儿童事业发展建言献策。各类女性社团、各界专家和关注妇女儿童事业发展的社会志愿者满腔热情地为妇女儿童办好事、做实事。新闻媒体特别是主流媒体积极宣传男女平等基本国策，宣传先进性别文化，宣传各界妇女先进典型和妇女工作先进经验，关注妇女儿童发展的社会协同机制基本形成。

第二，广大妇女奉献智慧，施展才华，为*经济社会发展作出了积极贡献

参与经济社会发展成效显著。广大农村妇女充分发挥在社会主义新农村建设中的主力军作用，一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民成为增收致富、发展现代农业的带头人。城镇机关、企事业单位的女干部、女职工、女企业家、女科技人员和自主创业女性，不断迸发出创新创业创造的激情与活力，在各自岗位上恪尽职守、建功立业。解放军、武警部队女官兵和政法战线女干警巾帼不让须眉，为维护社会稳定、保卫国家和人民生命财产安全无私奉献，赢得了党和人民的高度赞誉。特别是在今年的抗雪救灾和抗震救灾斗争中，广大妇女不畏艰险、迎难而上、倾情奉献，展示了*妇女坚强不屈的大无畏精神和大爱无私的高尚情怀。

参与国家和社会事务管理能力增强。广大妇女积极参与社会主义民主政治建设，一大批优秀女性走上了各级领导岗位，女干部队伍不断壮大。截止20*年底，全省各级党政群机关女干部总数达44*2人，占机关干部总数的19.9%，其中县处级以上女干部总数达2685人，占县处级以上干部总数的15.4%。我省出席2008年全国“两会”的女代表、女委员的比例分别比上届提高6.32和4.54个百分点，省、市、县（市、区）各级人大代表、政协委员中女性人数也有所增加。广大妇女以主人翁姿态参与基层民主实践，在民主管理和民主监督中发挥了积极作用。全省第七届村“两委”换届选举后，“两委”成员中的女性比例比上届提高了1.2个百分点。

参与先进文化建设成绩突出。按照建设社会主义核心价值体系的要求，广大妇女自觉践行社会主义荣辱观，广泛参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的实践，做自尊、自信、自立、自强的时代新女性。积极投身廉政文化建设、“迎奥运、讲文明、树新风”和全民健身活动，踊跃参与扶贫助困、保护生态等公益活动，以实际行动营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。主动参与文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，自觉追求科学、文明、健康的生活方式。

第三,各级妇联认真履行职责，在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益方面发挥了重要作用

多措并举促进妇女发展。以帮助农村妇女增收致富为目标，不断深化“双学双比”活动，着力构建教育培训、科技示范、信息服务、扶贫救助和妇女经济合作组织五大网络，切实提高农村妇女参与发展的能力。围绕全省新农村建设“千村百镇示范工程”，创建了743个“巾帼示范村”。五年来全省共培训妇女382.8万人次，实施小额信贷妇女连环脱贫项目资金6417万元，帮带9.8万名妇女脱贫致富;实施小额信贷巾帼科技致富项目资金46.6亿元，扶持139.3万名妇女生产经营。扎实开展“百万妇女创业行动”，通过技能培训、职业指导、信息咨询、网络服务等手段，帮助城乡妇女创业就业。推进“巾帼建功”活动进社区、行业和乡村，五年来，全省共涌现全国和省级“巾帼建功”标兵295个、“巾帼建功”先进集体99个，创建全国和省级“巾帼文明岗”749个。支持女企业家创业发展，积极在信贷扶持、人才培养、奖励表彰、维护权益等方面争取政策，取得了良好效果。

依法维权促进社会和谐。坚持源头维权、个案维权、社会化维权和实事化维权，深化“维权行动计划”。主动参与制定和修改涉及妇女儿童权益的法律法规，广泛组织“三八”维权周、法律政策宣传和咨询服务等活动，建立和完善维权联席会议制度、妇女儿童维权站和各类维权志愿者队伍，推动解决妇女在婚姻家庭、财产和劳动保护等方面存在的突出问题。加大妇联信访工作力度，建立健全主席信访接待、信访首问和律师接待制度，为妇女群众提供法律帮助和服务。深入开展“平安家庭”创建活动，争取将其纳入全省平安建设总体规划，与平安创建同部署、同落实、同考核，以家庭平安促进社会平安稳定。

协调推动促进儿童成长。倡导“以德育人，为国教子”的理念，切实担负起指导和推进家庭教育的重任。成立家庭教育和小公民道德建设领导小组、指导服务中心和专兼职工作队伍，制定家庭教育规划，实施“双合格家庭育人工程”，广泛开展家庭教育知识传播和小公民道德建设实践活动，不断提高家长科学育人素质和家庭教育水平。联合开展“关爱农村留守儿童行动”，建立、巩固、发展“爱心妈妈”家长志愿者队伍、留守儿童文化活动室和家长学校等，促进未成年人健康成长。创新和拓展“春蕾计划”品牌，推进由义务教育阶段向高中和大学阶段延伸。五年来，全省累计募集“春蕾”资金2500多万元，开办“春蕾”女童班80个，新建春蕾小学20所，使近7万名贫困女童受益。

加强宣传促进精神文明。充分发挥妇联宣传舆论阵地作用，推进马克思主义妇女观和男女平等基本国策进一步贯彻落实。通过举办首届全省妇女健身活动展示大会、组织当代妇女先进事迹报告团作巡回报告、开展“知荣辱、促和谐、同成长”主题实践活动，引导广大妇女坚定理想信念，弘扬民族精神，践行公民道德，推动社会文明。深化“五好文明家庭”创建活动，争取将其纳入全省文明城镇测评体系，深入开展“美德在农家”、学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭以及节能减排家庭社区行动等和谐创建活动，引导广大妇女以德治家、文明兴家、科学理家，五年来，全省共评选“五好文明家庭”58万户。大力宣传妇女先进典型，广泛开展“江淮十大女杰”、“三八”红旗手（集体）、全省优秀女企业家和“十行百佳”等评选活动，涌现出全国道德模范李玉兰、抗雪救灾英雄徐翠萍、首届全国十大杰出母亲刘素敏等先进典型，树立了当代*女性群体的良好形象。

强基固本促进自身建设。各级妇联注重抓基层固根本、抓培训强素质、抓作风树形象、抓阵地增实力，妇联组织自身建设迈出了新步伐。以加强乡镇、社区妇联和村（居）妇代会等基层组织建设为重点，积极探索新的基层组织模式，在妇联组织设置、工作机制、活动载体创新等方面进行了有益尝试，扩大了基层组织的覆盖面。以加强妇联干部队伍作风建设为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，注重理论研究，加大调研力度，强化实践锻炼，妇联干部的整体素质有新的提高。以拓展妇女工作横向联系为重点，推广妇联常委、执委和妇女代表联系制度，推进机关事业单位妇委会建设，加强与工会女职工委员会等团体会员联系，加强与各派、工商联和港澳台妇女组织的联系，努力扩大与国际妇女组织的合作交流和友好往来。以加强实体建设为重点，不断加大改革发展力度，妇联组织自身实力得到进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我省妇女发展和妇女工作还面临着一些问题：重男轻女的落后观念依然存在，侵害妇女儿童合法权益的现象在一些地方时有发生，贯彻男女平等基本国策和保障妇女享有合法权益的力度需进一步加大；妇女的知识结构和创新能力与经济社会发展的要求还有一定差距，整体素质需进一步提高；少数基层妇联组织的活力和影响力有待于进一步提高。对这些问题，我们一定要高度重视、深入研究、推动解决。

二、我省妇女工作的基本经验

五年来，全省妇女工作在继承中发展，在发展中创新，积累了十分宝贵的经验。

——必须坚持党的领导，始终服从服务于党的工作大局。妇联组织是党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。只有围绕大局，科学定位妇联工作，切实把广大妇女的智慧和力量凝聚到实现党的奋斗目标上来，把党的主张转化为广大妇女的自觉行动，才能确保妇女事业沿着正确的方向前进。

——必须坚持科学发展，团结带领妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践。科学发展，对于全面建设小康社会、实现妇女自身发展和进步具有决定性意义。只有引导妇女把个人理想追求同党和国家的事业紧密联系在一起，把妇女发展放在经济社会发展的全局中去谋划、去推进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能促进妇女事业与经济社会同步发展。

——必须坚持服务妇女，切实维护妇女儿童合法权益。维护妇女儿童合法权益是妇联组织的职责。只有坚持以人为本，服务至上，把妇女呼声作为第一信号，把妇女需求作为第一选择，把妇女发展作为第一要务，切实维护好、实现好、发展好妇女群众的利益，才能得到广大妇女群众的真心拥护。

——必须坚持提高妇女素质，注重增强发展能力。提高妇女素质是提高妇女地位、促进妇女发展的内在动力和根本要求。只有大力开发妇女人力资源，提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，才能切实增强妇女参与发展的综合能力。

——必须坚持资源整合，着力构建社会化、开放式的工作格局。整合社会资源是做好妇女工作的重要手段。只有积极争取党政重视、部门支持和社会力量参与，才能形成源头推动、资源共享、齐抓共管、合力推进的妇女工作格局。

——必须坚持加强自身建设，永葆妇联组织的生机活力。加强妇联自身建设是适应新形势、实现新任务的保证。只有努力把握群众工作特点、妇女发展规律、妇联工作实际和社会发展状况，创新工作理念、工作机制和工作方法，才能增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。

回顾五年来的历程，我们深深地体会到，*妇女发展取得的每一点进步，都得益于省委、省政府的坚强领导和全国妇联的有力指导，得益于各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持，得益于全省广大妇女的共同努力和妇女工作者的辛勤劳动。在此，我代表*省妇联第十届执行委员会，并以本次大会的名义，向重视、关心、支持妇女工作的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向广大妇女姐妹和妇女工作者表示崇高的敬意！

三、今后五年我省妇女发展目标和总体要求

今后五年，是我国深化改革、扩大开放、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，也是我省推进跨越发展、实现加速崛起的黄金机遇期。深入贯彻党的十七大精神，落实中国妇女十大提出的目标任务，结合*实际，今后五年我省妇女发展的目标是：妇女事业与经济社会发展进一步协调推进；妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到进一步保障；妇女的生存、保护和发展环境得到进一步优化；妇女的整体素质和参与经济社会可持续发展的能力进一步增强；男女平等基本国策得到进一步贯彻落实。重点在六个方面取得显著成效：

——妇女参与经济建设更加广泛。妇女创业就业的能力进一步增强，就业结构和就业层次更为合理，就业中的性别歧视得到有效遏制，女性贫困人口逐步减少，劳动保障和特殊劳动保护的权利得到进一步维护。

——妇女参与决策和管理更加全面。妇女参与行政管理的比例进一步扩大，参与国家和社会事务决策及管理的程度进一步提高，参与基层民主建设的渠道进一步拓宽。

——妇女在文化建设中的作用更加突出。妇女文明素质进一步提升，公民意识和社会责任感显著增强，参与科技和文化创新的能力逐步提高，精神生活更加丰富，在文化艺术、广播影视和体育等领域中的优势进一步发挥。

——妇女儿童发展环境更加优化。男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步宣传和贯彻落实，平等、文明、和睦、稳定的新型家庭关系进一步巩固，妇女参与发展的程度进一步提高。

——妇女儿童权益保障机制更加健全。维护妇女儿童权益的法律法规更加完善并有效落实，预防和惩治侵害妇女儿童权益违法犯罪行为的力度进一步加大，妇女依法维护自身权益的能力大大增强。

——妇女儿童民生状况更加改善。妇女儿童接受各类教育的比例进一步提高，妇女享有生育保险等社会保障的领域和范围不断扩大，妇幼卫生保健网络不断健全，妇女儿童身心健康状况持续改善，生活质量明显提高。

实现上述目标，需要经济发展提供强大的保障，需要全社会营造良好的环境，需要全省广大妇女的共同努力，需要各级妇联组织的不懈奋斗。

今后五年我省妇联工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持服务大局、服务妇女、服务基层的工作宗旨，把握党政所需、妇女所急、妇联所能的工作定位，落实“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，构建党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局，进一步团结全省广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活。

全省各级妇联组织要围绕发展目标和总体要求，与时俱进，开拓创新，大力实施妇女创业行动、妇女维权行动、妇女文明行动和妇女关爱行动，在推进*经济、政治、文化、社会和生态文明建设中发挥作用，努力开创我省妇女工作新局面。

四、大力实施妇女创业行动，在加速*崛起中建功立业

推进科学发展、加速*崛起是省委、省政府的战略决策，是包括妇联组织在内的各级各部门必须服从和服务的工作大局。实施妇女创业行动，就是以激励妇女建功立业为目标，以创业带动就业为重点，以完善统筹妇女发展长效机制为保障，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，进一步把妇女的创业热情引导到科学发展上来，引领广大妇女在参与经济建设的同时实现自身的进步与发展。

增强创业能力。积极推动妇女人力资源开发，大力实施《全国妇女教育培训体系建设纲要》，借助各类培训资源，开展分层次、多类别的培训，为妇女成长发展创造有利条件。积极应对经济形势变化，培育一批符合科学发展要求、适应现代市场竞争、具有危机意识和机遇意识的妇女创新型人才。适应农村改革发展和新农村建设需要，多渠道建立培训基地，培育一批创业致富带头人、经纪人和科教兴农产业带头人。支持女职工投身技术革新和发明创造，培育一批巾帼发明能手。注重管理创新和品牌创新，培育一批锐意改革、敢为人先、管理理念先进的巾帼企业家。

拓展创业空间。组织引导妇女学习贯彻党的十七届三中全会精神，积极参与农村改革与发展，踊跃投身现代农业、县域经济发展和农业产业化经营，不断壮大农村妇女合作经济组织，因地制宜发展节约型农业、循环农业和生态农业。丰富“巾帼示范村”创建活动内容，争取在五年内建立1000个“巾帼示范村”，扶持1000个以妇女为带头人的农业产业化基地，引导广大农村妇女增收致富。拓宽“巾帼建功”活动领域，五年内建立1000个省级“巾帼文明岗”，激励各行各业妇女岗位建功、岗位成才。充分利用泛长三角和省会经济圈、皖江城市带、沿淮城市群、合芜蚌自主创新试验区等区域合作平台，拓展妇女组织合作的空间和领域，统筹推进不同区域、不同地域、不同群体妇女的共同发展。加大妇女创业项目实施力度，做大做强做实妇联传统工作品牌，开辟城乡妇女创业新空间。

优化创业环境。大力弘扬改革创新的时代精神，营造尊重创造、鼓励创新、宽容失败的社会氛围，为妇女创业提供持久的精神动力。继续争取政府及有关部门在政策、资金、信息、人才培训等方面的支持。整合社会资源，建立完善以创业指导、技术支持、技能培训、人力资源开发为主要内容的社会化妇女创业服务体系。广泛联系各方面妇女人才，积极开展创新创业交流活动，引导和促进更多的妇女争当创业先锋。

五、大力实施妇女维权行动，在推进民主政治建设中履行职能

加强民主政治建设，维护社会和谐稳定，为改革发展创造良好的社会环境，需要包括广大妇女在内的全省人民共同努力。实施妇女维权行动，就是认真研究和把握新形势下妇女维权工作的特点和规律，围绕保障妇女权益、促进男女平等的目标，千方百计的把妇女维权工作做深做细做实，切实履行好维护妇女合法权益的职能。

推进源头参与力度。大力推进性别意识纳入决策主流，促进党委政府在制定政策时充分考虑女性权益，争取从源头上确保妇女平等享有发展资源。积极参与有关保障妇女儿童权益法律法规的制定和实施，推进妇女儿童权益保障的法制化、制度化、规范化。进一步配合政府加大解决“两纲”重难点问题的力度，促进2010年妇女儿童发展纲要目标的全面实现。推动出台新一轮妇女儿童发展纲要并纳入经济社会发展规划。配合党委组织部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作，提高女性在各级领导班子和各级人大代表、政协委员中的比例，使更多的优秀女性进入决策层。

完善权益保障机制。加强妇女利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制建设，促进维权工作取得实效。广泛宣传法律知识，增强妇女民主法制意识，提高妇女法律素质和依法维权能力。继续发挥各级维护妇女儿童合法权益联席会议成员单位作用，拓宽维权渠道，加大查处侵害妇女儿童权益重大典型案件的力度，着力解决妇女权益保护中的重难点问题。积极参与社会治安综合治理，深入开展“平安家庭”创建活动，为“平安*”建设作出新的贡献。

拓宽利益表达渠道。深入开展调查研究，准确把握妇女发展意愿，切实当好妇女利益的代言人。健全妇女舆情分析和反馈机制，加大信访工作力度，及时反映妇女的合理诉求，做好妇女群众的释疑解惑和心理疏导工作，协调处理妇女反映的问题。动员妇女参与基层群众自治制度和企事业单位民主管理制度的实践，依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。发挥人大女代表、政协女委员的参政议政优势，反映妇女群众的合理利益需求。加强与各派的联系，发挥他们在妇女儿童发展与权益保护方面的建言献策作用。

六、大力实施妇女文明行动，在提升文化软实力中展示风采

建设文化强省，是提升*文化软实力的重要举措，是推进科学发展、加速*崛起的有力支撑。实施妇女文明行动，就是按照总书记在同全国妇联新一届领导班子和中国妇女十大部分代表座谈时重要讲话的要求，进一步彰显促进社会和谐的独特优势，在推动我省文化大发展大繁荣中，加强妇女思想道德教育，推进和谐家庭建设，培育文明风尚，进一步提高妇女的文明程度，使妇女的文化生活更加丰富多彩，妇女的精神风貌更加昂扬向上。

构筑共同的思想基础。坚持把社会主义核心价值体系贯穿于妇女思想政治工作的全过程，使之成为广大妇女团结奋斗的强大精神动力。引导广大妇女践行社会主义荣辱观，推动全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明新风。加强妇女思想道德建设，通过生动有效的教育实践活动，引导妇女自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。广泛深入宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，提高全社会的知晓率和认同感。大力宣传表彰妇女先进典型，树立健康向上的妇女形象，抵制歧视妇女、男尊女卑等落后的思想文化观念，推动形成有利于两性平等和谐发展的良好社会风尚和先进的性别文化氛围。

弘扬文明的家庭风尚。突出时代主题，立足家庭阵地，深入推进和谐家庭创建活动，培育一批创建示范点和示范家庭，促进家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐。充分发挥妇女在家园绿化、环境美化等方面的积极作用，以节能减排进家庭进社区行动为载体，倡导文明、健康、环保的科学理念和生活方式，引导广大妇女和家庭节约能源、保护环境，促进生态文明建设。继续实施家庭教育工作规划，推进“双合格”家庭育人工程，完善家庭教育指导服务体系，拓展家庭教育阵地，切实做好推进家庭教育、配合学校教育、参与社会教育的工作，促进未成年人健康成长。

倡导健康的文化生活。组织妇女参与群众性精神文明创建活动，陶冶道德情操，融洽人际关系，促进团结和谐。大力倡导男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，促进社会文明。积极引导妇女参与社区文化和乡村文化建设，开展富有时代特色、健康有益、充满活力的妇女文化活动，不断满足妇女日益增长的精神文化需求。加强家庭文化建设，形成富有鲜明时代特色的家庭文化活动品牌。巩固和发展妇女思想文化阵地，广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近妇女的文化活动，提高妇女文化生活质量。

七、大力实施妇女关爱行动，在构建和谐社会中发挥作用

参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予人民团体的重要使命。实施妇女关爱行动，就是在参与社会管理和公共服务中，按照健全社会管理格局的要求，在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能，提高参与实效，切实推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大妇女在构建和谐社会中实现平等参与、平等发展。

关注妇女民生。着力关注妇女的劳动权利和劳动保障，努力为农村妇女富余劳动力、城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女、农村失地妇女和零就业家庭妇女创业就业提供服务，促进妇女获得平等就业权利。拓展“春蕾计划”领域，建立爱心专项基金，为贫困儿童成长成才提供帮助。积极协调、推动解决流动留守妇女儿童权益、农村妇女土地权益、妇女婚姻家庭权益和未成年人成长环境等方面存在的突出问题，让广大妇女群众在改革发展中得到更多实惠。

加大帮扶力度。根据妇女的不同需求，加强人文关怀，通过技能培训、信贷支持、牵手帮扶等措施，帮助贫困妇女脱贫致富。探索建立流动留守妇女服务中心，帮助流动留守妇女解决思想、工作和生活中的实际问题。建立妇女维权专项资金，协调解决因病因灾返贫妇女的生活困难。发展巾帼和家庭志愿者队伍，拓展志愿服务领域，创新志愿服务方式，在参与扶贫救灾、济困助学等方面开展援助服务，切实为党和政府分忧、为妇女儿童解难。

提高服务水平。适应建设服务型政府的需要，积极承接事关妇女儿童的部分职能，争取政府加大对妇女儿童事业的投入，不断优化和丰富惠及妇女儿童的政府公共服务产品，着力增强服务的成效和社会影响。整合社会力量，加强社会建设理论、政策和工作方法的学习研究，多渠道培养社会化管理专业人才，不断提高参与社会管理、公共服务的意识和能力。拓展妇女儿童活动阵地的服务功能，提高对妇女儿童的服务水平。

八、以改革创新精神全面加强妇联组织自身建设

全面加强妇联组织自身建设是实现新时期妇女事业创新发展的重要保障，是落实“四项行动”的组织基础。各级妇联组织要坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实增强妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力，把妇联组织建设成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、服务高效的妇女群众组织。

推进科学发展。各级妇联组织要坚持以科学发展观为统领，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，深刻把握科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和重大意义，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密联系实际，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，进一步解放思想、锐意创新，着力转变不完全适应、不完全符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约妇联工作创新发展的突出问题，着力按照科学发展观的要求建立健全妇联工作机制，切实把科学发展观的要求转化为创新妇联工作的理念、思路和举措。要引导全省广大妇联干部牢固树立以人为本的理念，始终把妇女群众的安危冷暖放在心上，积极带领妇女投身科学发展实践，注重解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在推动科学发展、加速*崛起的大局中实现妇女的自身发展。

夯实组织基础。积极推动将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，实现同步建设、同步督查、同步推进。注重强基固本，坚持重心下移，优化组织设置，创新活动方式，整体推进基层妇女组织建设上水平。要进一步完善组织网络，加强与妇女代表、妇联常委、执委和工会女职工委员会等团体会员的联系，密切与机关、企事业单位、高校、派、工商联妇委会的合作，广泛凝聚社会各阶层、各领域妇女的力量。要进一步创新基层组织模式，积极探索在新社会组织、新妇女群体中建立灵活多样的妇女组织，实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。要进一步构建基层组织新格局，密切与基层政权组织、其他基层群团组织和民间妇女组织的联系，加大区域性妇女组织的交流融合，实现信息互通、活动互联、资源共享。

提高队伍素质。要着眼于提高妇联干部综合素质，强化理论武装、业务培训和实践锻炼，努力把各级妇联领导班子和干部队伍建设成为政治坚定、素质全面、作风扎实、勇于创新的坚强集体。要加强政治生态建设，着力营造风清气正、充满活力、奋发向上、团结和谐的良好氛围，努力形成推动妇女工作发展的强大合力。要继续争取党委组织部门的重视，不断优化妇联干部队伍结构，拓宽干部交流渠道，加大干部交流力度，使妇联成为培养和输送女干部的重要基地。要强化终身学习理念，完善培训机制，注重实践锻炼，不断提高妇联干部的学习能力、服务能力、创新能力、协调能力和组织能力。要改进工作作风，深入实际调查研究，真正把竭诚为妇女服务作为工作的出发点和落脚点。要特别关心、帮助和爱护基层妇女工作者，为她们干事创业和健康成长创造条件。

领导工作范文篇2

一、乡镇领导工作中的难点

（一）管理体制不完善，调控块分割难协调。

转型时期，乡镇管理机制尚未完善，为了理顺条块管理关系，土地、粮食等部门相继实行了垂直管理，这种管理体制的运行起了一定的积极作用，是成功的，但是这些部门由于因种种原因，任意扩大统管的范围，强行将与乡村经济发展有密切关系的乡镇职能部门规为双重管理，实为部门所有，一些理应划归乡镇管理的行政职权全部收归部门，使乡镇领导的协调职能受到削弱，乡镇政府的行政权力日益弱化，责、权、利不统一，乡镇党委政府的工作难度也就越来越大，主要表现在以下几方面：

目前乡镇仍采取压力型的管理体制，即：一级一级政权组织下达数量化和状态化的目标任务，并责令其按时间完成，根据完成情况进行评价，这种压力型的管理体制必然导致工作中采取陈旧的计划经济的管理模式，过多的直接参与了微观经济活动，过多的片面强调上级意图，干扰了农牧民的生产经营自主权，从事了一些干不了也干不好的事物性工作。乡镇干部整日忙碌，却“干了别人的事，荒了自家的田”，加之部分地方工作中的形式主义和官僚主义泛滥。政绩工程、面子工程等花样层出不穷，给农牧民造成一定的经济损失和精神伤害，“官逼民富”群众不认可，工作难开展“干”了不是，“不干”也不是，乡镇干部面对群众利益与上级指示茫然不知所措。

（二）收入差距悬殊。各方面积极性难调动。基层经济效益较好的企业单位大多数实行了条条管理，而社会效益好经济效益差的单位却推给了乡镇，乡镇生活、工作条件艰苦，干着坚苦吃力的工作，投入的工作等与县上其它部门干部相比差距较大，同时由于各行业之间收入差距悬殊，一些干了几十年的老干部不及部门参加工作的新人，工作付出与报酬不成正比，是相差悬殊，导致部分基层干部“寒心”，怨气增大，工作难以开展。

（三）检查评比不规范，难以应酬

检查评比是工作的一种重要手段，本身没有什么不好，但过多过滥、不切实际的检查自然滋生出诸多不必要的应酬。目前各级部门对乡镇工作的要求越来越细，农业、水利要达标，教育要验收，卫生要检查，社会治安治理一票否决，有些乡镇一票否决的工作有好几项，各部门通过上级有关部门认可，频频向乡镇下达不切实际的指标、任务，关于乡镇各种责任状，大事小事均需要乡镇认真贯彻落实，干工作又没有配套，乡镇干部整日于矛盾之中，忙于迎来送往，天天都在火线上，常年地超负荷工作，有张无驰的生活，竭尽全力也难做出“无米之炊”。

（四）集体经济难壮大，基础薄弱难进步

乡镇既要按上级精神干事，同时各种必要的公务经费难以到位，还要干事，难做无米之炊，由于乡财政极度困难，加之基础薄弱，资源优势难以转变为生产优势、经济优势，反过来影响生产的发展，使生产难以摆脱弱质产业地位，难以在产前、产中、产后服务，导致矛盾日益激化，干群关系紧张、工作难度加大。

二、启示与对策

如果乡镇领导工作中的难点不能有效的得以解决，日益积累将导致诸多矛盾产生，目前农村控制力下降就是其中之一。

（一）理顺管理体制，使基层干部权责统一

作为一级政府、乡镇在基础管理内必须

具有宏观上的组织、管理和综合协调的能力，各部门在政府统一领导下开展工作，为此应在加大对乡镇领导民主监督力度的同时，尽快打破门户之见、完善乡镇干部管理体制，切实理顺乡镇与各站所之间的关系，建立相互监督、相互促进的管理体制，实行工作考核以块块为主，监督检查备齐为主的管理办法真正使其责权的相符合，具体矛盾的及时化解，调动干部工作积极性，稳定农村干部队伍。

（二）规范工作职责，为乡镇干部减负松绑

增强政府的特色意识，规范行政行为，加大宏观管理力度，提高全方位为民服务的意识，对于群众自己能办的事情尽量交由群众自己办理，不直接介入微观经济活动中干预农民的自主经营权，在经营项目的选择上更应尊重农民的自主权利和生产经营内容的选择权，而不必在这些方面越俎代庖，去干那些“干不了、干不好、不需干”的事情检查干部要把精力放在制定规划、政策服务、解决纠纷上力争做到凡是市场能力到的决不代劳、凡是市场的决不退缩，帮助把方方面面的政策搞清楚，把生产销售等环节的信息收集起来，使农民在较快地适应市场。

领导工作范文篇3

述职分为两部分：

一党务

继续弘扬前任支部书记的优良传统，10年5月份担任气化厂支部书记兼副厂长以来。积极配合行政一把手做好生产管理工作，现将2010年度党建思想政治工作及精神文明建设工作总结如下:

抓好党建促经济，1业务管理情况我支部坚持围绕经济抓党建。始终以服务公司生产经营的大局为己任，按照公司2010年的工作布署认真贯彻执行。组织全体认真学习、深刻领会，不断加强队伍建设，完善各项规章制度，带出了一支作风优良，业务过硬，敢打硬仗的气化队伍。

充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，2党建思想工作方面加强组织领导和党员队伍建设。坚持抓紧、抓实、抓好党员学习制度，建立了党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制。党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变。厂班子成员团结协作，工作中尽心尽职，使我厂的安全、文明、生产工作再上新台阶。还利用开展座谈会、民主生活会等活动，总结经验，吸取教训，增强了凝聚力和向心力，发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进了技术、生产稳步增长。

充分调动各方面的积极性，3加强群团工作。建立物质奖励与精神奖励相结合的激励机制，不仅充分调动职工积极性，也使得职工的业务水平和岗位技能得到较大地提高，有效地促进了生产任务的完成。

建立完善各项规章制度，4精神文明创建方面我厂坚持打造“以人为本”企业文化。明确责任制，将责任落实到个人。

一年来我支部虽然做了一些工作，总之。但与公司党委的要求还存有一定的差距，今后，将不断总结、不断探索、不断创新，为气化装置长周期稳定运行做贡献。

二设备管理

同时协助厂长抓好厂内日常的其他工作，包括设备的日常维护、大中小修、物资计划制定和管理、技术改造及生产安全等工作。一年来各项工作完成情况简单汇报如下：

坚持依靠技术进步，一、设备管理方面：以效益为中心。促进生产经营发展和预防为主的方针。成立了设备管理网络体系，细化了人员的分工，明确了员工的责任和权限，切实贯彻年初制定的技改年的奋斗目标，详细情况如下：

落实设备管理责任本年度针对设备管理中出现的问题，1完善设备管理制度。完善了设备管理台帐，维修、保养计划及设备检查记录，整理成册，归档保存，做到有据可循，有资料可查，切实把设备管理工作做到实处。

提高工作效率基础工作完善以后，2设备管理、检查、处理现场化。重点抓现场管理，加大设备检查力度，消除安全隐患。针对机械设备运行中出现的问题，及时检查，及时发现，及时督促整改与维修，及时跟设备操作人员沟通，解机械设备在使用中的运行情况。本年度系统停车次数频繁，检修项目较多，系统停车计划内检修项目详细情况如下：

更换煤烧嘴2台，同时本年度更换气化炉烧嘴罩一个。E-1306过热段管道修复两次，S1501更换滤芯一套，磨煤机大修两台，振打器更换16件等。

严格管理，3强势确保安全我以强抓严管的态度。严厉考核，切实执行“检修工作票制度”和“工艺处理票证制度”双票制，实施闭环控制，确保人身安全和设备安全，实现全年生产安全事故为零。

设备处于磨合阶段，4技术革新稳步推进2010年是气化厂的技改年、整顿年。不成熟的工艺包需要我花费大量的精力去优化设备。一年来的技改及设备优化项目如下：

提高员工的设备管理意识与设备操作技能设备的完好与否，5加强教育培训。直接关系到设备操作者的人身安全，因此设备管理的好坏，也就直接影响到安全生产。设备管理的目的就是通过对设备的科学管理，确保各种设备处于可靠状态，从而避免或减少各类设备事故的发生。

认真开展了岗位培训工作。包括设备的使用、维护、保养、冬防、故障排除等，为了保证员工在生产中能够正确的使用好设备。通过培训，提高了员工的设备操作技能。

促进生产过程中各环节措施的切实落实教育培训提高了队伍的设备管理意识和设备管理技能，6严格监督、检查。制度措施为设备管理工作提供了基础和依据，但我认为把这一切落实到实处才是设备管理的真正目的所以我从不忽视设备管理工作中的监督、检查与考核。

用而无备、安全检修，7严谨设备管理工作目标及措施本年度全部设备完好率≥90%主要设备完好率≥95%备机率100%静密封泄露率≤0.5‰、动密封泄露率≤2‰、检修计划完成率95%备品备件及材料杜绝备而无用。全年人身、设备事故为零。过程实施中，搞好设备的日常维护保养，切实搞好设备大、中、小修及随机故障检修，作到小事不过天，大事不过夜，保质、保量、保安全。加强技术人员和巡检工的日常巡检，认真搞好联合巡检，及早发现隐患，及时消除漏点，并充分利用停车机会进行集中处理，积极应用新技术堵漏消隐。搞好备品、备件、材料准备工作，提高设备故障诊断技术，加强计划检修的严肃性和预知检修的科学性。建立健全各种台帐和管理制度，并按要求及时总结填写、归档。吃透设备状况、科学合理申报备件计划，大力推行国产化率，搞好修旧利废，降低检修费用，同时和同类兄弟厂家建立友好互助关系，做到备件的信息化。

三2011年工作思路：

变革中获得发展。明年是公司的困境之年，1逆境中寻求变革。主产品受到原料涨价及市场金融危机的影响。如何度过难关？所有的员工有责任、有义务携手奋进，向内挖掘潜力，降低成本，扭转逆境。

加强考核2010年是气化厂的技改年、整顿年，2严细治理。那么2011年就是气化厂的强化治理年，为此我2011年将会更加注重专项工作的考核标准，每月认真进行分析、总结、汇总，针对存在问题提出意见、落实方案，进行整改。

加强物资管理及检修的计划性，3严格执行年度工作计划。控制修理费用。加强计划性”将是2011年工作的一个重点。加严格备件材料计划的全面性和合理性，严格采购的及时性；强化质量监制和验收工作；对部分通用设备备件试行零库存管理；强化设备备件的三化管理工作；

整理、规范、完善各设备点检记录，4注重点检实效。定期进行检查、考核；开展设备零故障管理活动，强化检修效能，继续强化设备润滑管理。

文明施工；开展设备现场润滑管理专项整改工作；发挥技术创新、完善技术支撑：建立并逐步完善设备技术管理体系；强化设备前期管理；5强化现场管理加强对检（抢）修现场施工管理。

完善设备挂牌制度；加强对重复、责任设备事故考核，6深化全员设备管理：继续深入开展员设备管理活动；深化设备承包机制。加大对因操作责任造成设备损坏的事故考核力度；加大设备隐患排查和整改力度；遵守技术规范，开展反事故演习；完善主要设备事故应急预案；采取激励机制，激发员工热情。

四个人廉洁情况

本人严格按照各级党组廉洁自律的规定要求自己，作为气化厂的主要领导。自觉做到忠于职守，尽心尽责，全身心投入到公司赋予的各项工作之中。

本人还注重政治本质和理论水平的提高，做好本职工作的同时。确保正确的政治方向。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，中共中央关于党建、社会主义建设的新理论、新思想，牢固树立正确的人生观和价值观。思想上、政治上与党中央、上级领导保持高度一致。

五存在不足及今后的努力方向

但是实际工作当中也存在一些不足之处。主要表现为：随着社会和企业的发展，尽管本人在工作中取得了一定的成绩。企业管理的新知识、新方法、新理念仍需进一步充实加强；综合管理水平仍需进一步提高；密切联系职工群众和企业改革发展实际的工作作风仍需进一步加强。深入实际调查研究，关心广大职工，把他冷暖疾苦时刻放在心里。进一步加强党性修养，各方面严格要求自己，一言一行，一举一动都要经得起考验，自觉接受组织和同志们监督。继续深入研究当前管理工作的薄弱环节，敢于抵制各种危害大局的错误观念和做法，想方设法把各级管理人员的思想进一步统一到改革上来。

领导工作范文篇4

一、勤于学习，努力提高自身素质

自跨入扶贫工作站以来，增强学习自觉性，充分认识到肩负的责任重大，扶贫办是实施扶贫攻坚计划，开展扶贫工作的办事机构，当好党委、政府的参谋和助手，具体贯彻党的扶贫方针政策，实施扶贫开发方案，拟订本镇的扶贫攻坚规划，根据本辖区自然气候及资源的特点，做好扶贫贫困农户的调查，选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据，通过实践，使我加深了对扶贫工作的认识和了解，更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念，政治敏锐性明显增强，为人民服务的宗旨意识进一步强化，在协助群众反映热点难点问题工作中，我深切群众利益无小事，始终保持同人民群众的紧密联系，树立了作为一名党员干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各项工作顺利开展

作为一个单位负责人，我的认识是履行工作职责，依法行政，依法办事，工作上兢兢业业，勤于做事，高标准、严要求，尽职而不越位，干事而不越权。

各项工作的开展情况。2009年实施5个自然村的整村推进，分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄，工程项目实施类型和资金。人饮工程，水池容量620平方米，管道安装10.36公里，资金12万元，公路建设30.2公里，改建14.3公里，资金190.788万元，人行道路硬化长14.7公里，资金30.152万元，沟堰治理长8公里，资金16万元，通丰营养液1000亩，资金1.06万元，总资金250万元。

2、对2010年整村推进未搞的5个二类贫困村，一个3类村进行规划上报，资金250万元，可望在2011年初实施。

3、今年3月份对10个村（居），28个村编写“125规划”，汇总工程项目116个，投资总额8150万元。其中：财政扶贫资金3379.5万元，其它3512万元，群众自筹1259万元，用电子文档上报县。

4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情，足踏灾地，亲临现场调查统计2007、2009年两年实施的项目，公路、沟堰垮塌共43处，5615方，损失资金44.8万元，资料上报县。

5、两项制度衔接工作：识别贫困人口，是扶贫开发工作的基础，也是一项政策性、针对性很强的工作，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的威信和形象，通过统计汇总，10个村（居），2073户，6443人，收入在500元以下的五保户69户，85人；收入在1176元以下的低保户1087户，3120人；收入在1196元以下的扶贫低保户704户，2485人，扶贫户213户，753人。

6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作，人口与计划生育，社会治安综合治理等工作任务均按时完成；所负责的村民组合作医疗应收缴223人，实际收缴229人，完成率102.7%。

7、积极参与国家人口普查，现已按时按量100%的完成。

三、加强自身修养，严于律纪，清正廉洁

首先是强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定，经得起考验，守得住的原则，洁身自好，严守制度，做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督，不以任何借口任何形式拒绝和逃避监督。

四、存在的不足和今后努力的方向

领导工作范文篇5

——国民经济发展态势良好，经济结构进一步优化。

坚持以发展为第一要务，着力构建县城中心区、稔平半岛经济区、山区资源型经济区“三大经济中心区”，大力发展能源、商贸旅游、海洋经济、民营经济、现代农业“五大产业”，优化经济结构，培育壮大支柱产业，国民经济持续发展。全县实现生产总值178.2亿元，比上年增长15％。农业产业化进一步发展，以冬种马铃薯、甜玉米、梅菜为主的特色农业经济效益提高。第一产业实现增加值27.1亿元，增长1.8％。大力推进内外源型工业项目落户建设，以制鞋、电子、家电为主的工业经济加快发展。第二产业实现增加值97.5亿元，增长18.2％；工业总产值279.9亿元，增长18.6％；工业用电量8.9亿千瓦时，增长25.1％；工业对国民经济增长的贡献率达61.7％。旅游资源开发利用步伐加快，商贸物流设施逐步完善，金融、交通运输、邮政通讯等服务业不断发展。第三产业实现增加值53.6亿元，增长16.8％。三大产业比例调整为15.2∶54.7∶30.1。

——招商引资成效明显，开放型经济稳步增长。

重新修订《招商引资优惠办法》，落实招商引资目标责任制，改革县行政服务中心，推行“一站式”办事、“一条龙”服务、“一口价”标准、“一窗口”收费“四个一”制度，改善投资环境。全县新签外引内联项目130宗，合同投资总额40.5亿美元，其中新批外资项目50宗。全年有68宗外引内联项目动工建设，建成投产23宗。实际吸收外商直接投资7946万美元，增长30％。以珠三角产业转移工业园、民营工业园为重点的园区建设投入资金2.9亿元，新引进项目37宗，动工项目26宗。深圳机械行业协会、深圳家具行业协会、熔盛造船厂等一批大项目协议落户我县。平海电厂累计完成投资7.7亿元，东山海风力发电厂等大项目筹建工作稳步推进。外贸出口克服各种不利因素实现大幅增长，出口总值9.23亿美元，增长37％。

——民营经济持续发展，社会贡献不断增加。

继续推广“中国女鞋生产基地”区域品牌，进一步加大对以制鞋业为主的民营企业扶持力度。组建省鞋业专业镇技术创新中心，省级鞋类产品质检中心成功落户我县；开展惠东鞋业技术标准化战略试点工作，组织制订了“惠东时尚女鞋联盟标准”、“惠东鞋材联盟标准”，鞋类产品质量得到提高。对民营纳税大户、出口创汇大户和创名牌企业进行奖励，组织民营企业参加经贸洽谈会，帮助企业争取500多万元专项扶持资金，民营经济继续保持较好的发展势头。全县在册个体私营企业3.27万户，增长50.7％。全年新增6个国家免检产品、2个省名牌产品和5件省著名商标。目前，全县民营企业共有9个国家免检产品、8个省名牌产品和24件省著名商标，分别占全市的30％、26％和55％；有市知名商标41件、市名优产品21个。全年民营经济总产值259亿元，增长14.3％；实现增加值116.8亿元，增长15.4％，占全县生产总值的65.6％；民营企业上交工商税收4.96亿元，增长29％，占全县工商税收的63.1％；全县具有自营进出口经营权的民营企业176家，外向型民营企业出口占一般贸易出口总量的88％。全县鞋业发展到4566家，注册资金13.9亿元；全年产鞋6.6亿双，产值112亿元，分别增长14％和15％。

——新农村建设稳步推进，现代农业持续发展。

县财政投入新农村建设资金8662万元，占新增可支配财力的71.1％。全县61个市、县、镇三级新农村示范村（组）建设稳步推进，专项投入1.36亿元解决农村“一保五难”问题，符合低保和“五保”条件的农民基本实现应保尽保。在籍常住农业人口新型合作医疗覆盖率达100％，被评为“全国新型农村合作医疗先进试点县”。全面完成245个村卫生站建设、282户农村危房和742户移民危房改造，完成283公里镇通行政村公路硬底化改造，基本完成33个行政村27宗饮水、改水工程建设。实施“惠东县2万农村青年技能培训工程”，1.13万名农村富余劳动力成功转移就业。加快农村信息化进程，推广农业新技术、新品种，落实各项惠农支农政策，提高了农民发展生产的积极性。全县实现农业总产值43.7亿元，增长2.1％。创办了32个现代农业示范园区，示范面积达到5万亩；推广科学施肥和农作物病虫害防治技术，为农民节本增收7698万元；推进农业标准化工作，完成了“惠东优质高效冬种马铃薯部级标准示范区”申报工作。农作物播种面积127.8万亩，特色农产品种植面积82万亩。春收马铃薯总产量22.8万吨，产值3.26亿元，分别增长6.5％和8.7％。全县有农业龙头企业50家，其中部级2家、省级5家、市级9家；农业龙头企业年销售收入13.1亿元，带动4.95万户农民户均增收3105元。农产品注册商标达到50个，其中省级名牌2个。加大农业基础设施建设投入，全年投入水利建设资金2.23亿元，完成小型水库除险加固工程19宗，维修小型农田水利231宗，其中秋冬水利大会战工程131宗；改善灌溉面积24万亩，治理水土流失面积16.4平方公里。农民人均纯收入达到5383元，增长9.1％。

——商贸旅游设施逐步完善，第三产业进一步发展。平山中心

市场和银基商贸城经营秩序稳定，银基鞋材批发市场、创富商贸广场、富星服装商贸城等商贸市场建设继续推进，城乡市场流通体系进一步完善。全县社会消费品零售总额69.3亿元，增长17.3％。平海海滨温泉度假村投入使用，永记生态园被评为“全国农业旅游示范点”。巽寮旅游项目累计完成投资7亿元，正在进行中区工程地表清理和市政配套设施建设，富巢湾喜来登五星级酒店即将竣工。全县接待游客166万人次，旅游营业收入1.8亿元，分别增长22％和23％。碧桂园、佳兆业、中航地产等大型房地产企业相继进驻我县，房地产业快速发展，全年房地产投资8.2亿元，增长140.9％。

——海洋综合开发力度加大，海洋经济快速发展。以滨海旅游、海水养殖、港口物流为主的海洋经济快速发展。

鱼、虾、蚝、鲍、贝五大海水养殖基地规模不断扩大，渔业总产量8.3万吨，产值17.5亿元，分别增长5.9％和6.1％。三个水运口岸建设加快推进，其中平海碧甲口岸准备迎接国家一类口岸验收，港口大澳塘口岸联检大楼主体工程完工。港口物流运输业快速发展，全县口岸进出口货运量101万吨，货值5.75亿美元，分别增长28.3％和9.7％。

——基础设施建设大力推进，城镇化进程加快。

重新修编县城总体规划，制定县城住宅建设管理规定。成立县土地储备中心，盘整收回闲置土地2574亩，新征土地4015亩，挂牌出让、转让土地使用权11宗，成交金额6.65亿元。全社会固定资产投资40.5亿元，增长30.6％。全年重点建设项目22宗，计划投资总额24.3亿元，累计完成投资14.9亿元，其中采取公开推选方式确定建设县城“十大民心工程”，已有5项基本完成或完成首期工程。大岭自来水厂建设投入8114万元，完成土建工程量的75％；平山污水处理厂投入运营，考洲洋污水处理厂开工建设。交通公路建设投入1.7亿元，完成梁燕线、良白线、凌莆线、蓝多线、多好线、云油线等省、县道公路改造，莞惠高速、惠深沿海高速已动工建设，城南汽车站建成投入使用。电力建设投入1.8亿元，架设输电线路188.6公里。电信建设投入1000多万元，完成全县20户以上自然村“村村通电话”工程。市政设施建设投入1.6亿元，新建城市道路16公里，完善了一批排水、排污配套设施。综合治理县城市容市貌，开展县城“两江四岸”、“四大出口”和主要路段整治，加设广汕、平深公路县城段隔离栏，县城交通事故大幅下降，交通堵塞和“脏、乱、差”现象得到有效治理。

——切实为民办好事实事，人民得到更多实惠。

全年县财政投入“三农”、教育、卫生、劳动保障等民生事业7.25亿元，占财政总支出的61％。离休干部医药费纳入财政统筹，提高了村干部补助、离退休人员离退休费、山区镇农村学校教职工岗位津贴、进藏兵优抚安置费等补助标准。成立“惠东县慈善总会”，募集捐款超过2亿元。重视就业和再就业工作，帮助7267名下岗职工、失业人员、“4050”人员实现再就业，本县生源的192名应届本科毕业生全部得到妥善安置，城镇登记失业率为2.6％。及时调解各种劳资纠纷，大力治理拖欠农民工工资违法行为，为8955名工人追回被拖欠、克扣的工资及押金1743万元。严格执行预存征地补偿款制度，保护群众切身利益。启动价格调节基金，对全县低保户、特困户等低收入群体进行生活补贴。投入1672万元，建设无电地区电网项目39个，解决了1105户农民的用电问题。全面降低医疗服务和医械使用收费，减轻群众负担1250万元。省、市下拨和社会各界捐赠资金473.7万元，扶助9772名贫困家庭子女上学，全县减免中小学生书杂费5574万元。建成68个农民体育健身园。社会保障体系逐步完善，建立了城镇居民基本医疗保险制度，社保各项基金累计结余2.6亿元，增长28.2％。在岗职工人均工资收入17403元，增长14.2％。

——财税收入稳步增长，金融运行稳健。

大力整顿和规范税收秩序，加强重点税源监控，建立健全县、镇两级财税联席会议制度，完善激励型财政机制。进一步规范非税收入管理，县直55个部门223项收费项目全部实行“一口价”收费。全县财政总收入12.7亿元，增长34.8％，其中县级财政一般预算收入4.6亿元，增长35.8％，实现了1990年以来的最快增长。全县工商税收7.86亿元，增长25.9％。其中：国税收入4.12亿元，增长23％；地税收入3.74亿元，增长29.3％。全县财政总支出11.9亿元，增长35.6％。金融机构各项存款余额120.5亿元，各项贷款余额44.4亿元，分别比年初增长9.6％和68.3％，贷款增幅居全市首位；不良贷款率比年初下降2.6％。

——各项事业全面发展，社会持续和谐稳定。

顺利完成11家国有企业改制，安置职工397人；进行第二轮行政审批制度改革，审查清理审批事项585项；推进财政体制改革、公务员工资套改和县级公安机关机构改革试点等工作。深入开展科普活动，科技进步对经济增长贡献率达到51％。重视发展教育事业，新增500个教师编制，全面完成农村中小学校C、D级危房改造，启动平山中学初中部等一批教育设施建设，惠东中学高中部即将竣工，高级中学被评为部级示范性高中，惠东中学通过了省一级学校评估，全县普通高考大专A线以上入围人数再创新高。文化市场管理进一步规范，群众性文化活动丰富多彩，惠东渔歌被推荐列入“全国非物质文化遗产”名录，吉隆镇被市命名为民族民间舞龙特色之乡。在全省率先实现县、镇、村、村小组四级有线电视网络一体化和“村村通广播电视”。投入9900多万元，改造薄弱镇级卫生院。成功举办第三届县运动会。低生育水平持续稳定，人口出生率控制在9.19‰，连续11年被评为“全省计划生育工作先进县”。全县首批14个“镇级信息化服务站”和28个“村级信息化服务点”启动使用。成立了14个镇级统计站，加强国民经济统计和运行监测。深入开展食品安全专项整治，全县集贸市场和食品经营户100％建立了索票索证、进货台账制度，通过了国家和省、市的检查验收。投入3760万元，完成造林绿化8.3万亩，绿色生态惠东建设取得新进展。加大对河道采砂、地下采矿、养猪场等综合治理力度，推进节能减排和环境保护工作。重视维稳综治工作，加强治安巡逻，化解各类矛盾纠纷，及时妥善处置群体性事件，维护了社会政治稳定。投入1000多万元提高民警待遇和改善公安装备，启动了公安大楼、警察训练基地建设，基层一线警力和派出所警力分别占全县总警力的90％和45％。全县刑事案件发案率下降3％，破案率上升19％。为337项涉及弱势群体的案件提供法律援助，成功调处1105宗矛盾纠纷，到省、市集体越级上访批次大幅下降。安全生产形势稳定，无发生重特大安全生产事故。打击走私、打假、打击非法传销等各项工作力度加大。圆满完成了年度征兵任务，国防教育和民兵预备役工作得到加强。妇女儿童事业协调发展。此外，物价、修志、气象、外事、侨务、对台、移民、档案、人防、民族、宗教、老龄、老区建设、助残、文史、防灾、殡改等工作也取得了新的成绩。

——民主法制建设得到加强，机关作风明显改善。

深入开展“五五”普法教育，努力提高依法行政水平。积极办理市、县人大议案和代表建议137件、政协委员提案111件，大力解决人民群众关心的热点、难点问题。严格落实党风廉政建设责任制，干部队伍依法行政能力和廉政、勤政自觉性明显增强。政务公开、行风热线、万众评公务等群众参政议政渠道畅通，审计监督和行政效能监察力度加大，严格实行招投标制度，打造“阳光政府”。开展机关作风建设年活动，全县各级各部门建立健全有关制度3060项；累计投入资金1.6亿元，开展农村帮扶活动687次，社会公益活动201项，服务群众活动381项，办好事实事799件，帮助基层发展经济项目149个。全县机关作风明显好转，县渔政大队、海监大队和县供销联社分别被评为部级先进单位。

领导工作范文篇6

一、认识制定班主任工作计划的必要性。

班主任工作涉及到学校的各方面，是一个复杂的系统工作，只有制定好周密的工作计划，才能有步骤地把学校的教育计划落实到班级，使学校培养目标具体化、阶段化，以保证学生的健康成长。制定班主任工作计划有利于对班主任工作进行检查和督促。班主任对工作进行经常性的督促和检查是提高工作质量的有效途径之一。有计划，就能正确检查自己的工作情况，同时，学校、学生也可依据计划检查、督促班主任工作。

二、把握制定班主任工作计划的依据。

一般包含以下三个方面：1上级指示，包括党和国家的教育方针、政策法规以及教育行政部门的指示和要求。2学校要求。学校工作计划为整个学校管理规定了明确的任务，对教育目的和当前形势作出了明确的论述，它是制定班主任工作计划的直接依据。3班级实际情况。班级情况包括学生人员构成”、“学习情况”、“思想情况”、“体质状况”、“骨干状况”、“班级特点”等。班级状况是工作计划的基础，只有根据班级状况出发，才能使班主任工作计划具有科学性、切实性。

三、坚持制定班主任工作计划的原则。

班主任工作计划要做到合符以下原则：1目的性原则。班主任制定工作计划首先要确定目标，班主任工作计划的总目标以培养社会主义接班人为主体，有了这个总目标，计划就有了社会主义的方向性，各种计划就能做到有目的、有层次。2整体性原则。班主任计划是学校整个工作计划的一个重要组成部分，它必须服从于使学生德、智、体、美、劳诸方面得到全面发展这一教育目的。3群从性原则。班主任工作计划关系到全班师生计划的设想，确定目标，制定措施都必须走群众路线，整个计划制定过程应广泛征求校领导、任课教师、学生家长的意见，集思广益，群策群立。4稳定性和灵活性原则。班级工作要井然有序，班集体要稳定团结，计划的稳定性和连续性是基本保证。然而，客观情况的变性则又要求计划具有灵活性，使计划适应新情况。5超前性和现实性相结合。计划的制定必定带有预测性，勾画出美好的理想的发展前景，这就是超前性。而理想必须建立在现实的基础上，根据现实情况而制定计划，这就是现实性。超前与现实的灵活，使计划有长时间的实用性，保证实施可行性。

四、关于班主任工作计划的基本结构。

班主任工作计划的基本结构应包含以下几个方面：1班级的基本情况分析、班级发展的水平和特点、班级学生的基本情况和特点、有利因素和不利因素、存在的主要问题等。2工作目标。总目标、阶段目标、各层次具体目标等。3措施安排。主要教育活动、组织力量与分工、时间步骤安排。4检查办法与总结。

五、关于班主任工作计划的类型。

班主任工作计划有三种类型，一是学期计划，二是月或周工作计划，三是具体活动执行方案。学期计划是学期开始制定的计划，是全期班主任工作的总纲。这种计划由三部分构成：①班级的基本情况分析，包括班级的自然状况、现实和历史状况的分析，班级的自然状况如：总人数、男女生人数、年龄、团员、队员、班干部、三好学生和差生的比例等。班级现状分析如：班级学生的思想品德状况、学习现状、学生的特点、班干部的能力素质、班级学生中的人际关系等。班级的历史状况包括班风传统、形成班风的原因、班级的优缺点等。对班级的基本情况分析是确立教育任务的基本依据。②确定教育任务。这部分内容在班级基本情况分析的基础上，根据教育目的，确定教育任务的要求，明确规定本学期应达到的教育目标。确定教育任务应抓住重点，突出中心任务；同时，确定教育任务还要注意针对性，不要过份笼统。③工作具体安排。这部分包括为完成任务而打算采用哪些方法和时间安排。常见方式有两种：一是以时间顺序为主线，纵向安排各种具体活动的内容、时间、地点等。另一种从德、智、体、美、劳几方面横向列表安排各方面工作。要注意的是，无论采用哪种方法安排工作，都应考虑计划的可操作性。

领导工作范文篇7

20**年，是公司成立以来最为艰难的一年，公司经营出现了前所未有的困难。虽然取得了一定成绩，但我们面临的生存发展问题依然非常严峻。在此非常时期，我现就一年来的履职情况进行汇报，请各位领导和同志们进行审议。

一、调整思想，更新观念，适应新形势下企业经营管理的需要

1、认清形势，不断学习，努力做现代企业的合格管理者。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，我始终以邓小平理论为指导，深入学习贯彻科学发展观，主动加强业务知识和理论的学习，不断丰富提高自身的知识储备和层次，汲取别人优点，弥补自身不足，努力完善自己，尽可能地做企业合格的管理者。

2、加强自身建设，贯彻“以德治企”的人本管理理念。只有做好人，才能做好企业。企业管理者是企业的一面旗帜，起着领头羊的作用。一年来，我本着以人为本的思想，从严要求自己，加强自身素质建设，努力培养正确的世界观、人生观与价值观，用积极、健康、饱满的热情与工作态度来引领管好班子、带好队伍。对公司事务坚持做到大事讲原则，小事讲风格，平常讲人格，以此树立公平、公正，平等的管理氛围，让一切有用人为公司所用，为公司出力。

3、树立好“角色”意识，当好上级“配角”、演好公司“主角”。作为公司法人代表，我严格按照授权与经营管理范围，树立好角色意识，处理好角色关系，带领员工队伍围绕年度工作计划和企业发展的实际需要，始终坚持以人为根本，以市场为导向，以规章为支撑，积极谋划经营策略与发展蓝图，建立健全公司规章制度与奖惩机制，想方设法开动脑筋，锐意进取，拓展市场，完善服务，开展了一系列卓有成效的经营管理工作。

二、风雨同舟，民主管理，在经营困境中稳步推进公司各项工作

1、贯彻落实省×作风建设精神。2008年是省××系统“作风建设年”。公司积极响应省×号召，加强作风建设。我组织了中层以上干部和党员代表认真学习了省×开展作风建设的文件，成立了以我牵头的作风建设领导班子。经过一年来的贯彻落实，全面整顿了公司工作作风，加强了思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，提高了办事效率，改变了公司形象，取得了阶段性成果。

2、召开第一次党员代表大会。200×年×月×日，公司召开了第×次党员代表大会，全体党员代表听取和审议了我代表总支委员会作的《深入贯彻全省××系统作风建设整顿精神，狠抓企业内部管理，实现公司可持续发展》大会报告和公司纪检工作的报告，民主选举了中共××公司第×届委员会委员及纪律检查委员会委员，产生了公司的领导核心。

3、开展深入学习实践科学发展观活动。为了响应党中央开展深入学习实践科学发展观活动的号召，公司成立了开展学习实践科学发展观活动领导小组，我担任组长，下设办公室及具体工作机构。×月××日，公司党委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，制定了开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，动员公司全体党员干部深入学习实践科学发展观。

4、国内外经营稳步发展。200×年，公司加大××支持力度，积极参与国际市场的竞争，已经在海外尤其是×××稳稳站住了脚跟。200×年，××××个在建项目的形象进度按管委会制定的标准有条不紊地进行，共计完成产值约×××万美元。随着×××项目的成功签约，公司在××在建工程总里程已达×××公里，合同总额达×××亿美元，在中国驻×××的承包商中排名第×。对于所取得的成绩，我公司得到了国家商务部、××××联邦公路局、×××商会、省商务厅、省财政厅等上级部门和业主国的肯定和表彰。200×年×月××日，××××等主流媒体公布了×××局半年度外国建筑公司评估报告，我公司完成计划的×××%，位居各国际承包商之首，对此佳绩提出了表扬；×月×日，在省商务厅召开的全省“走出去”工作会议上，我公司被评为200×年度省外经统计工作先进单位。

200×年，国内项目相继有×××、×××、×××、×××等×个项目破土动工，加上原来的××××项目，公司国内项目合同总额近×亿元。在资金短缺的情况下，各项目仍克服重重困难，想方设法筹措资金，确保国内项目按计划稳步推进。

5、业务工作捷报频传。200×年，公司的业务目标是：国内承揽工程业务约×亿元，国外承揽工程业务约××××万美元。在公司领导、埃塞代表处和业务部的共同努力下，200×年的公司业务工作做得有声有色，捷报频传。总的来看，业务开展超额完成目标任务。国内，共中得×××××××××××等新标，共计近×××亿元，基本完成年初制定的目标任务；海外，业务工作取得大丰收，中得一个×××亿的项目，超额完成目标任务。

6、新项目实行新的管理模式。公司传统的项目管理模式一直是粗放型的，管理成本历来居高不下，一直无法与兄弟公司的相抗衡，从而严重影响了公司的招投标和生产经营。200×年，公司吸取经验教训，一改传统的管理模式，实施全新的项目管理模式，通过内部竞标，交纳保证金，控制项目人员数量，强制性降低管理××%的管理费用，大宗物资集中采购，敦促项目提高管理水平，确保利润空间。

7、进一步加大项目管理力度。多年来，公司由于项目管理粗放，存在许多诸如管理费用居高不下、浪费严重、人员冗余等问题。为了降低成本，遏止浪费，提高效率，改变形象，公司制定了新的目标和措施，如采取严谨务实的合同管理，强化项目工程结算管理，加强民主集中制管理，大宗物资集中采购，加强车辆管理，严格控制用车，控制项目人员数量，成立项目支部，构筑坚强战斗堡垒等，进一步加强项目管理。

8、积极推动改制步伐。200×年×月×日，公司班子成员就××公司的有关情况集体向省××进行汇报时，×××在会上对我公司改制工作作出了“××××××××××××”的指示。按照×××的指示，我公司在200×年加快了改制步伐，先后与××××、××××、××××、×××××等大型企业就改制工作进行了接触。

三、任劳任怨，身先士卒，以真诚和友谊建立良好同事关系和社会关系。

1、以“××禁令”为准绳，身先士卒，率先垂范。年初，在省×参加全省×××作风建设会议后，我组织公司员工集体学习了省×的作风整顿精神，宣读了省×制定的“××禁令”，并以省×“××禁令”为依托，结合公司实际，制定了××××“××禁令”。为了贯彻省×行业整顿精神，落实“××禁令”，我一方面严于律己，做人表率。一年来我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，恪守岗位职责，牢固树立服务意识，始终把为群众谋利益作为工作中的重点，把为群众服务作为自己的价值取向和行为规范，经受住了各种诱惑和考验；另一方面严格要求党员干部洁身自好，遵纪守法，廉洁自律，把好权力观、地位观、利益观，加强自身廉政建设，树立服务意识。

2、注重维护企业领导班子团结。大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。团结班子成员，形成既有分工又有合作、坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围，做到目标一致、职责互补、荣誉共享，重大问题、重大事项都能事前沟通，会前通气，充分听取意见，集思广益，发挥整体合力，改进工作，促进发展。

3、关心职工利益。我一直以来都有以关心职工利益为己任，从职工关心“热点”、“难点”、“疑点”入手，深入实际地解决好企业经营管理与改革发展等重大问题，做好领导干部廉洁自律以及有关职工切身利益方面工作，积极开展关心员工活动，对员工婚丧嫁娶、生病住院等进行及时祝贺、慰问等，加强了党团工会在公司中的纽带、宣传、带头作用，在公司内部形成了和谐的良好氛围。

4、多次出国，现场督导海外工作。200×年底，春节在即，我奔赴海外，驻守工地，解决项目实际困难，一直到春节后才赶回公司。×月到×××月，历时二个月，我一直在××××工地指导工作，期间，召开了×××项目年度管委会，×××项目全体职工会议，×××项目的前期工作会议，×××月度生产会议，陪同×××考察工作并会见了××××××局长，与×××公司进行会谈等。

5、以真诚和友谊建立良好的社会关系。我除了与省××厅、省××厅、省×××局、省×××局等上级部门保持密切联系外，还先后与×××××××××××等建立了良好的社会关系。作为省“走出去”的施工企业代表，我在省政府组织召开的实施“走出去”战略联席会上代表公司作了发言，参加了省×××厅召集的省××业企业境外开拓工作座谈会和××业企业发展研讨会，参加了省××企业协会×届×次理事会议等。

一年来，虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标做了不懈的努力，取得了一定的成效，但与省×的要求和职工的期望相比，还存在一些问题和很大的差距，比如说，年初制定了××××的目标，但一年下来，××××的目标并没有实现，相反包袱还出现了越来越重的趋势。目前，公司经营遇到了前所未有的困难，××××，管理不善，执行不力，××××，尤其是×××××，使得公司经营举步维艰。作为总经理，对于这种情况，我是难辞其咎的，也说明我的工作能力、业务水平与现代企业管理要求还存在一定的差距，这些还有待我在以后的工作当中，认真面对，积极提高。

领导工作范文篇8

我代表市人民政府向大会作报告，请连同《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十一五”时期及工作回顾

“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年，是我市经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大及各次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”），顽强战胜前进道路上的各种困难，全力克服国际金融危机的不利影响，大力推进“三促进一保持”，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，圆满完成市十届人大五次会议确定的各项任务和“十一五”规划的各项目标。全市经济社会发展实现了八个“新跨越”：

一、经济持续强劲发展，综合实力提升实现新跨越

经济总量五年翻一番。，全市生产总值1730亿元，比上年（下同）增长18%，比年翻一番，五年（下同）年均增长15.4%。人均生产总值4.34万元，年均增长13.5%，进入中等收入地区和经济增速最快城市行列。

财税金融大幅增长。全市财税总收入597.9亿元，增长32.9%，年均增长27.7%，地方财政一般预算收入131.2亿元，增长29.2%，年均增长30.5%，分别是年的3.4倍和3.8倍，财政实力与经济总量同居全省第6位。全市金融机构本外币存款余额2087.5亿元，贷款余额1224亿元，分别是年末的2.5倍和3倍，存贷比达到58.6%。

发展动力显著增强。全社会固定资产投资894亿元，增长17.8%，五年累计完成投资3037.4亿元，是“十五”时期的2.8倍；社会消费品零售总额582.5亿元，增长19%，年均增长18.3%；外贸出口202.3亿美元，增长18%，年均增长13.7%。“惠货全国行”取得明显成效，签订销售合同金额超千亿元。产品内外销比例调整为59.7︰40.3，形成了内外需协调拉动经济增长的新格局。

二、结构调整扎实推进，产业优化升级实现新跨越

三次产业结构由年的9.3︰56.7︰34调整为6︰59︰35，产业结构高级化、适度重型化进程加快，产业集聚效应日益突显，五大基地建设呈现迅猛发展的强劲态势。

炼化一体石化产业链形成。中海壳牌南海石化、中海油1200万吨炼油两大龙头项目建成投产，并带动60个石化中下游项目落户大亚湾，总投资超过1400亿元，形成了规模化发展的石化产业集群，大亚湾石化区成为中国石化工业示范园区，精细化工园区建设快速推进。石化产业实现增加值303.1亿元，增长41.2%，实现年均62.5%的高速增长，石化产业成长为我市新兴支柱产业。

电子信息产业向高端发展。TCL液晶模组整机一体化、科锐LED芯片等项目建成投产，新型显示、新一代通信等16个项目入选省高端新型电子信息产业重大项目，TCL、德赛、华阳、侨兴、光弘5家企业入选中国电子信息百强企业。电子信息产业实现增加值281.5亿元，增长18.7%。

新兴产业发展势头迅猛。光电产业基地列入省第一批战略性新兴产业基地。全市29家企业37个项目列入省现代产业500强，总投资1000亿元，其中已有32个项目开工建设，完成投资160亿元。清洁能源产业规模快速扩张，LNG电厂一期、平海电厂一期、国华热电联供、抽水蓄能电站5台机组建成投产，新增装机容量532万千瓦。

现代服务业向优质发展。旅游业发展“3510”工程深入实施，西湖、罗浮山等旅游景区建设和环大亚湾五星级酒店群建设全面推进，五年新增五星级酒店4家、4A级旅游景区7个。龙门县成为全国首批“中国温泉之乡”。全年接待游客2501万人次、旅游总收入140.8亿元，分别增长15.2%、22.3%。金融业蓬勃发展，五年引进银行10家、证券保险机构42家，扶持企业上市4家，荣获“中国金融生态市”称号。房地产业平稳健康发展，商贸、物流、会展、传媒等现代服务业加速发展。

园区经济强力推进。大亚湾石化区规划面积由27.8平方公里扩展到65平方公里，全区经济年均增长38.3%，石化产业的龙头地位进一步强化。仲恺高新区完成体制机制改革创新，管理范围由12.5平方公里扩展到320平方公里，成为国家电子信息产业基地、通讯产业基地、激光头产业基地和视听产品产业园，集聚高新技术产业的能力进一步增强。东江高新科技产业园建设高标准、高起点、高效率推进，引进项目20多个，总投资超过120亿元，成为全市经济的又一重要增长极。

科技创新能力持续增强。五年累计新增省级以上工程技术研发中心24家、重点实验室3家，建立产学研结合示范基地5个，国家石油石化产品质量监督检验中心落户我市。获专利授权4991项、中国专利金奖1项、省科技进步奖24项，连续三届蝉联全国科技进步先进市，列入国家知识产权试点城市。科技进步对工业经济增长贡献率达56%，全市高新技术产品产值1600亿元，是“十五”期末的2.4倍。

三、基础设施升级换代，现代城市发展实现新跨越

以建设广东最优美生态宜居城市为目标，大力实施“南进北拓、东西伸延”城市发展战略，围绕现代城市、历史文化、山水生态三条城市发展主轴线，以前所未有的力度推进城市基础设施和公共设施建设，城乡面貌发生翻天覆地的变化，再度荣获“中国人居环境范例奖”。

城乡规划科学有序。编制完成城市总体规划、市区综合交通规划、市域城镇体系规划等100多项城乡建设规划。结合城市主体功能区规划，修编新一轮土地利用总体规划。全面完成县区、乡镇总体规划修编，全市50户以上村庄建设规划完成71.4%，形成了多层级、广覆盖的城乡规划体系。

城市设施全面升级。大道、惠南大道、金山大道、合生大桥、惠博快速通道、金龙大道等一大批城市主干道建成通车，江北核心区、南部新城和东部新城建设快速推进，市区建成面积扩大近一倍，形成现代城市组团式发展的格局。科技馆、博物馆、文化艺术中心、会展中心、省运会体育场馆等一大批标志性建筑和挂榜阁、合江楼、丰渚园、东坡园、叶挺纪念园、邓演达纪念园等一大批文化新景点建成，丰湖书院改建、红花湖景区建设等西湖美化工程和水东街改造工程加速推进，城市功能和整体形象大幅提升。

城市生态更加优美。“833”生态工程深入实施，全市森林覆盖率提高到59.6%，城市人均公共绿地15.2平方米，顺利通过国家园林城市复查，荣获省林业生态市称号。红花湖环湖绿道、大亚湾绿道全面竣工，省立绿道段全线贯通，建成绿道网305公里。环保力度进一步加大，五年累计否决不符合环保要求项目1003宗，淘汰落后水泥产能488万吨、钢铁产能110万吨，关停小火电机组25万千瓦，建成污水处理厂24座，市区生活垃圾无害化处理率达到100%，环保责任考核连续三年名列全省前茅。

四、《规划纲要》深入实施，融入珠三角实现新跨越

以对接珠三角“五个一体化”为重点，在深入实施《规划纲要》中加快融入珠三角一体化。积极落实深莞惠各项合作协议和联席会议确定的各项工作，深莞惠经济圈建设加快推进。

交通对接取得重大成果。惠深沿海高速、潮莞高速段建成通车，五年新增高速公路97.4公里，完成改扩建50.8公里，高速公路通车里程跃居全省第二；改造国道省道189.3公里、县道232.8公里，边界“断头路”基本打通，新增公路通车里程3642公里。惠大铁路二期建成通车，厦深铁路段、莞惠城际轨道建设顺利推进。港首条国际集装箱航线开通，沿海港口总吞吐能力达9200万吨，是“十五”期末的2.5倍。

产业合作取得明显成效。以实施“双转移”战略为契机，莞惠联手共建惠东、龙门两大产业转移园，签约入园项目128个，建成项目71个，总投资192.6亿元。TCL集团与深圳市政府共建华星光电8.5代液晶面板生产线。深惠两市合建的服装生产加工及物流仓储园区、谟岭新型产业园等项目顺利推进，“坪新清”产业合作示范区规划建设取得阶段性进展。旅游业联动发展，实现旅行社导游异地带团、旅游投诉异地受理。金融合作发展迅速，招商、民生、光大、东莞等股份制商业银行进驻。

公共服务合作务实推进。大力推进深莞惠“十大对接”，共同编制《深莞惠区域协调发展总体规划》等5个专项规划。联手实施跨界河流域综合整治，完成淡澳河惠阳段综合整治工程。推行车辆通行费年票制，境内普通公路收费站全部取消。深莞惠三市的警务协作、工商管理、人才交流、住房公积金互贷、养老保险关系接转等社会管理和公共服务合作更加紧密。

五、改革开放全面深化，发展活力增强实现新跨越

重点领域改革取得新突破。完成政府机构“大部制”改革，市政府工作部门由35个调整为32个。启动并稳步推进富县强镇事权改革和事业单位人事制度改革。五年累计缩减行政审批事项350项，在全省率先实现行政许可“零收费”。投融资改革扎实推进，政府非经营性投资项目“代建制”、国库集中支付、政府采购等制度改革全面完善。国有企业改革稳妥推进，五年完成国有企业改制46户，171家劣势企业退出市场，完成德赛集团收购西门子外方股份。集体林权制度主体改革基本完成。

外经贸转型升级步伐加快。综合运用鼓励出口政策措施，全力支持企业扩大出口，五年累计完成出口822.5亿美元，一般贸易出口、高新技术产品出口比重分别由年的6.2%、41.4%提升到14.4%和50.9%。200多家来料加工企业成功转型。连续四年举办高规格的招商引资推介会，累计签约项目1300多宗，签约金额超过5500亿元。五年累计新增外商投资企业1867户，累计实际吸收外商直接投资64.7亿美元，利用外资质量进一步提升。大胆探索“走出去”，在境外投资设立企业15家，投资额1.2亿美元，发展空间进一步拓展。

惠港台合作迈上新台阶。积极参与CEPA和泛珠三角区域经济合作，成为广东省对港澳服务业开放先行先试重点城市。香港和记黄埔参与港建设，汇丰银行、东亚银行进驻，粤港惠选定仲恺高新区为试点，联合推进科技创新合作，50多家企业获得香港研发基金支持。组团参加“台湾·广东周”活动，签订采购合同金额6.3亿美元，惠台经贸、农业、文化、科技交流进一步加强。

民营经济迅速发展壮大。五年累计新增私营企业2.4万家、个体工商户10.3万户，新认定省级民营科技企业66家。侨兴、纳伟仕、源东、富绅4家民企入选省百强民营企业，亿纬锂能、雷士照明等一批科技型民企迅速崛起。民营经济实现增加值614.2亿元，增长16%，创税135.1亿元，增长59.6%。民营企业对经济社会发展的贡献率明显提高。

六、“三农”工作成效显著，统筹城乡发展实现新跨越

按照“十个一”路线图推进城乡统筹发展，财政投入向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，全市财政五年投入“三农”资金累计达到150亿元，有力推动了农村发展、农业增效、农民增收。

现代农业产业化能力明显提升。现代农业“5511”工程扎实推进，农业结构进一步优化，八大特色农产品种植面积达到195万亩，实现农业增加值103.6亿元，增长5.5%。五年新建现代农业示范基地68个，建成部级粮食高产创建示范片10个，新增省级以上农业龙头企业13家、广东省名牌农产品11个，农业科技贡献率达54.5%。成功举办两届农博会，合同销售金额115.4亿元，特色农业品牌效应进一步突显。

农村宜居宜业环境逐步形成。行政村公路硬底化改造任务全面完成，农村客运服务均等化实现“三个100%”。建成农村饮水安全工程129宗，惠及农村人口36.7万人。农村“三清三化”、“五改五建”系列工程有序推进，新建或改建村卫生站1052间、镇卫生院73间，行政村全部实现“一村一卫生站一医生”。改造农村危房10655户，农村“一保五难”问题基本解决。完成182宗病险水库除险加固工程、90公里主要江海堤围加固工程，大堤达标加固工程达到百年一遇的防洪标准，城乡水利基础设施全面完善，防灾减灾能力全面提升。

扶贫“双到”工作取得明显成效。扶贫开发模式不断创新，实施“双项目”扶贫方法，集中资金建设扶贫项目，帮扶单位开发致富项目，形成了贫困村脱贫致富的“双保险”机制。落实帮扶资金9500多万元，帮扶贫困村脱贫项目274个、贫困户脱贫项目5000多个，创造了扶贫开发“横河速度”的成功经验，全市74个省级贫困村率先全部脱贫。

七、惠民力度持续加大，民生质量改善实现新跨越

五年累计投入超过300亿元，完成民心工程项目101个，办成了一系列关系群众切身利益的好事、实事，获评“中国十佳最具幸福感城市”和“人民满意城市”，广东省省情调查研究中心的调查报告显示，居民幸福感居全省第一。

人民生活水平大幅提升。城镇居民可支配收入23565元，增长10.7%，年均增长9.6%；农民人均纯收入8872元，增长17%，年均增长13.5%，实现连续4年两位数增长，连续5年超过城镇居民人均可支配收入增幅，城乡居民收入差距由3.17︰1缩小到2.66︰1。全市最低工资标准由410元提高到810元。五年新增就业岗位31.6万个，转移农村富余劳动力21万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。劳动者合法权益得到切实维护，和谐劳动关系不断发展。

社会保障实现城乡全覆盖。在全省率先实现城镇职工医保、居民医保和农村合作医疗“三网合一”，全面实现全民医保。养老保险实现市级统筹，农村养老保险快速推进。城乡低保、五保供养实现应保尽保，城乡低保标准自然增长机制、低保人员生活补贴与物价指数联动机制更加健全。养老、工伤、失业和生育等各项保险参保范围逐年扩大、待遇水平逐年提高。社会救助体系进一步完善，社会福利和慈善事业进一步发展。保障性住房建设加快推进，五年建成保障性住房5153套。

和谐平安建设成效突出。以迎奥运、迎亚运、迎省运为契机，持续开展声势浩大的“东江亮剑”严打整治专项行动，依法严厉打击“两抢一盗”等各类刑事犯罪活动，建成市区社会治安视频监控系统，荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号。严厉打击走私贩私、制假售假和非法传销活动，产品质量和食品药品安全专项整治取得明显成效。安全生产监管进一步强化，安全生产形势保持总体稳定。城市管理标准化、规范化水平提高，“六好”平安和谐社区创建活动广泛开展，安全小区覆盖面进一步扩大。建成综治信访维稳中心（站）1774个，社会矛盾得到及时有效化解。信访工作机制不断创新，信访工作走在全省前列。

援建三江乡任务出色完成。投入援建资金2.1亿元，提前完成社会事业、产业恢复、农房重建、基础设施等46个援建项目，创造了三年任务一年完成的“速度”。三江乡成为汶川地震灾区第一个恢复重建项目整体竣工的乡镇，被国家和省作为典型示范，展示高效高质的灾后重建成果。

八、两大盛事圆满完成，社会事业发展实现新跨越

聚全民之智，举全市之力，以全国地级市总分第一名的成绩成功摘取“全国文明城市”金牌，圆满成功举办第十三届省运会、第六届省残运会，推动城市文明的升级提前十年、城市发展的进程提前十年。本届政府向全市人民承诺的“三件大事”已完成两件，五年经济总量再造一个的目标胜券在握。

文明形象显著提升。以成功创建全国文明城市为新起点，文明城市创建常态化工作机制建立完善，文明成果向县城、社区、农村持续延伸，群众性精神文明活动广泛开展，城市文明程度进一步提升。“老客家，新客家，来到就是一家；本地人，外地人，在工作就是人”成为的城市品格，“崇文厚德、包容四海、敬业乐群”的新时代精神深入人心。在支援汶川、玉树抗震救灾，迎接奥运、亚运火炬传递等一系重大活动中，充分体现了人民的高尚情怀和文明素质。

省运盛会精彩圆满。以精彩绝伦的开闭幕式、科学周密的竞赛组织、顺畅高效的场馆运行、热情周到的赛事服务、万无一失的安全保障，成功举办第十三届省运会和第六届省残运会，实现“四个一流”办赛目标，赢得全省人民的高度好评，被誉为“广东空前、全国一流”的一届体育盛会，全面展示文明和谐的新形象、科学发展的新成就和宜居宜业的新魅力。

成功创建省教育强市。城乡教育优先均衡发展，在全省率先实现城乡教师待遇“两持平”，全面解决代课教师问题。城乡全面实现九年免费义务教育。华罗庚中学等一批新校建成招生，学院新校区建设完成，技师学院、中职新城等新校建设加快推进。五年新增中小学学位6.6万个、中职学位3.8万个，高中阶段教育毛入学率达到90.6%，提前两年高分通过“普高”验收，提前一年成功创建省教育强市，被确定为全国推进义务教育均衡发展试点城市。

文化建设扎实推进。五年累计建成市级文化场馆13个、县级文化场馆70个、镇级文化站68个、“农家书屋”730家，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本形成。群众性文化活动蓬勃开展，“快乐时光”等群众文化活动成为独具特色的文化品牌。文化体制改革深入开展，成立市国有文化资产运营公司，组建报业传媒集团、广电传媒集团。惠东渔歌被列入国家第二批非物质文化遗产名录，龙门县以农民画入选中国民间文化艺术之乡，惠阳秋长被列入第四批部级历史文化名镇。创作《悠悠东江情》等一批文艺精品，在全省“五个一工程”评选中获奖数量连续四届名列全省地级市首位。

社会各项事业取得新进步。医药卫生体制改革不断深化，启动公立医院改革，全面实施基本药物制度。新建市第一人民医院、第一妇幼保健院，市中心人民医院改造和中医医院新院建设进展顺利，基层医疗卫生服务覆盖率达到100%。人口与计划生育工作连续15年获评全省先进，荣获全国人口计生综合改革示范市。顺利完成经济和人口普查。第三次获得“全国双拥模范城”称号。物价、气象、地震、移民、口岸、妇女儿童、外事侨务、港澳台事务、友好城市等工作取得新成效。民族宗教、国防教育、人防、消防、应急、民兵、档案、方志、仲裁、老龄、残疾人、红十字、老区建设等工作取得新进展。

民主法制和政府自身建设进一步加强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，定期向市人大报告、向市政协通报工作。五年共办理人大代表议案8件、建议635件，政协提案841件，办复率100%。全面完成“五五”普法，法治城市创建活动深入开展。依法行政、廉政建设、政务公开全面推进，审计、监督工作力度加大。专家咨询论证、社会公示和社会听证等制度进一步完善，万众评公务、网络问政、“行风热线”、“惠民在线”形成常态化机制。学习型、服务型政府全面建立，市行政服务中心高效运作，机关服务质量、服务效能显著提升。

各位代表，回顾“十一五”发展历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：一是必须坚定不移坚持以科学发展观统领全局，推动经济与社会协调发展、城市与农村统筹发展、人与自然和谐发展，提升发展的质量和水平，促进发展方式加快转变。二是必须坚定不移坚持创造性地开展工作，尤其是面对国际金融危机等重大挑战时，创新工作思路和举措，以敢为人先的精神攻坚克难，在奋力拼搏中开创发展的新局面。三是必须坚定不移坚持大气魄、大动作、大手笔的发展格局，围绕《规划纲要》实施，以世界眼光和战略思维谋划的未来发展，加快融入珠三角一体化，进一步拓宽发展空间，提升在珠三角的城市地位。四是必须坚定不移坚持重大项目带动战略，把谋划建设重大项目作为扩内需、调结构、促转变、惠民生的重要支撑，进一步增强经济实力和发展后劲，为建设科学发展的“惠民之州”奠定坚实的物质基础。五是必须坚定不移坚持改革开放，全面推进体制机制改革创新，坚决消除阻碍发展的体制机制束缚，增强发展的动力和活力，同时努力扩大对外开放，强力推进招商选资，在更大范围、更高层面集聚发展资源，推动经济社会快速发展。六是必须坚定不移坚持以民为本，把改善民生作为发展的根本目的，用发展的成果促进民生的改善、提升民生的质量，全面推进和谐社会建设。这些认识和体会，是科学发展、加快发展的宝贵经验，我们将继续传承和发扬。

五年来，全市人民用勤劳和智慧谱写了科学发展的辉煌篇章。今天的，已经成为世人瞩目、充满活力的生态丽城、宜居名城、工业新城、文明城市。在此，我代表市人民政府，向为发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的全市干部群众、外来务工人员、海内外投资者，表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各派、工商联和社会各界人士，向关心支持建设的驻惠部队、武警官兵、中央和省驻惠单位、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还存在不少困难和问题：现代服务业发展相对滞后，战略性新兴产业发展仍处于起步阶段，加快产业优化升级的要求更加迫切；自主创新能力不强，节能减排任务艰巨，加快转变经济发展方式的要求更加迫切；区域、城乡发展还不平衡，山区、贫困地区的发展较为缓慢，全面推进区域协调发展、城乡统筹发展的要求更加迫切。上述问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

“十二五”时期的形势、目标和任务

“十二五”时期，是我市实现科学发展新跨越的战略机遇期，也是我市瞄准先进科技、加快转型升级的全面攻坚期。“十二五”时期，国内外宏观环境将继续发生深刻变化。从国际环境看，经济全球化深入发展，全球经济格局深度调整，在逐步走向复苏的同时存在诸多不确定、不稳定因素，特别是各种形式的保护主义抬头，对外向度较高的经济影响将更为深刻。从全国来看，我国经济仍处于快速成长期，工业化、城镇化步伐继续加快，消费需求不断扩大，经济结构加快转型，体制活力显著增强，社会大局保持稳定，为我市经济发展创造了优越的条件。从全省来看，省委、省政府实施了一系列扩大内需战略、自主创新战略、区域协调发展战略、绿色发展战略，着力推进高新技术产业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的发展，为我市加快经济转型升级注入了强大动力。从我市来看，经过“十一五”时期的快速发展，经济综合实力明显增强，现代产业体系基本形成，一大批重大项目动工建设和建成投产，为加快发展奠定了坚实基础，积蓄了强劲势能和后劲。尤其是《规划纲要》的深入实施，为我市经济社会发展提供了更加广阔空间。综合判断，“十二五”期间，我市既面临着诸多的考验和挑战，也面临着难得的发展机遇，更具备了加快发展的雄厚实力。我们必须进一步增强推进科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强转型升级的机遇意识和忧患意识，进一步增强建设惠民之州的责任感和紧迫感，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作，全面开创我市科学发展的新局面，创造“十二五”发展的新辉煌。

“十二五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会和市第九次党代会第五次会议精神，积极实施《规划纲要》，以科学发展为核心主题，以结构调整为主攻方向，以科技创新为重要支撑，以改革开放为强大动力，以改善民生为根本目的，加快转型升级，升华惠民之州，为率先建成幸福的惠民之州奠定雄厚的基础。

今后五年，我市经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长10%以上，人均生产总值年均增长8%以上。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到45%以上，服务业和战略性新兴产业增加值分别占生产总值的36%、8.5%，建成现代产业100强。五年累计新增就业岗位32.5万个，转移农村富余劳动力6.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民人均收入年均增长10%以上。九年义务教育巩固率达到96%，高中阶段教育毛入学率保持在90%以上。夺取“全国文明城市标兵”金牌。

做好“十二五”工作，实现“十二五”目标，重点是推动“六个提升”：

一是提升发展主题，创新幸福成果。把“加快转型升级，升华惠民之州，建设幸福”作为落实科学发展观的重要目标和战略举措，作为贯穿“十二五”时期工作的重中之重和“头号工程”，以更新的理念、更高的标准、更优的质量，推动经济社会又好又快发展，努力为人民群众创造更多的幸福成果。

二是提升“八大基地”，夯实惠民基础。以构建具有国际竞争力的高端化、集群化、总部型、创新型的现代产业体系为目标，全力提升“八大基地”建设水平，推动现代产业规模进一步壮大、实力进一步增强，以产业的升级促进经济的升级，以经济的升级保障民生的升级。

三是提升文化软实力，建设文化。加快完善城乡公共文化服务体系，深入挖掘岭南文化和客家文化资源，打造更多具有特色、反映时代风貌的文化品牌，大力推动文化产业集约化、规模化、品牌化发展，努力把建设成为文化惠民先行区、文化产业新兴区和粤港澳地区重要的文化城市。

四是提升民生质量，增加幸福指数。坚持新增财力70%以上用于民生事业，大力发展劳动就业、社会保障、医疗保险、住房保障、教育、文化等各项民生事业和社会事业，推动民生事业从低标准的普惠型向高标准的福利型升级发展，实现民生改善与经济发展同步共进，幸福指数与发展指数同步提升。

五是提升社会管理，增加和谐指数。进一步健全文明城市建设长效机制，丰富和拓展文明城市创建内涵和外延。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，及时有效化解社会矛盾。加大社会管理力度，全面建设平安，让发展的环境更加优越、文明的社会更加和谐。

六是提升生态环保，增创环境优势。始终坚持生态优先原则，大力推进“833”生态工程和区域绿道网建设，巩固和提升生态环境建设成果。大力发展循环经济和低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会。在经济快速发展中长久保持山清水秀的生态竞争力，让人民群众充分享受到在环境优美城市居住的幸福。

年工作安排

年，既是实施“十二五”规划的开局之年，又是本届政府任期的最后一年，对于圆满完成本届政府各项工作任务，实现“十二五”规划高起点开局至关重要。政府工作的基本思路是：全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市第九次党代会第五次会议的总体安排，突出抓好产业升级和自主创新，推动发展方式率先转变；突出抓好扩大内需和招商引资，确保经济持续稳定增长；突出抓好《规划纲要》实施和“双转移”，加快融入珠三角一体化；突出抓好城市轴线和区域绿道建设，打造现代化“双宜”城市；突出抓好现代农业和扶贫“双到”，促进城乡统筹发展上新台阶；突出抓好惠民工程和社会事业，推进民生质量进一步改善，全力确保“十二五”规划开局良好，努力争当加快转型升级的排头兵，迈出建设幸福更加坚实的步伐。

综合考虑各方面的因素，年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；人均生产总值增长9%；节能减排完成省下达任务；固定资产投资增长8%；外贸出口增长7%；地方财政一般预算收入增长13%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格指数控制在104%以内；服务业增加值占GDP的35%；全社会研究与开发经费支出占GDP比重完成省下达任务；城镇登记失业率控制在2.7%以内；户籍人口自然增长率控制在8.6‰以内；城市居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10.5%。

实现上述目标，要努力在调结构中促转型，在促转型中稳增长，在稳增长中惠民生，以更大力度推进八项重点工作：

一、以更大力度调整产业结构，加快产业优化升级

进一步壮大石化产业集群。大力推进中海油二期1000万吨炼油、100万吨乙烯项目建设，开工建设中海油ABS项目、深圳彩虹精细化工项目等一批石化重点项目。积极引进“隔墙供应”项目和石化中下游项目、精细化工项目，延伸石化产业链，推进大亚湾精细化工园区建设，加快形成规模化、集聚化发展的石化产业集群。认真抓好大亚湾石化区填海扩区工作，拓展产业发展空间。

加快发展高端电子信息产业。加快TCL液晶产业园三期、LG伊诺特LED封装等项目建设，推动TCL8.5代液晶面板扩大产能，打造全球最大的液晶电视生产基地。全力推进清华同方现代信息服务基地、龙旗通信手机研发等项目建设，加快发展新型显示、新一代通信、数字装备制造等高端电子产业。

推动清洁能源产业快速发展。积极推进国家石油储备基地、国华热电联供二期等项目建设，启动LNG电厂二期和丰达电厂扩建工程，做好中广核核电项目前期工作，确保抽水蓄能电站全面投产。完成省天然气管道工程段、西气东输二线段、市区燃气管道建设。

大力发展战略性新兴产业。抓紧编制战略性新兴产业发展规划，制订出台培育战略性新兴产业的政策措施。积极推进省市共建战略性新兴产业基地建设，依托科锐光电LED芯片项目，做大做强LED产业，打造LED产业基地和LED绿色照明示范城市。大力扶持入选省现代产业500强的37个项目和市现代产业100强项目，促进生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业加快发展。

着力提升旅游业发展水平。继续深入实施旅游业发展“3510”工程，大力推进环大亚湾滨海旅游度假区、环大南昆山生态旅游度假区建设，抓好西湖、罗浮山景区创5A、龙门天然温泉景区创4A工作，加快发展高端旅游业，力争旅游接待总人数、旅游总收入分别达到2750万人次、160亿元。

积极扩大现代服务业规模。推进港国际集装箱码头、石化区公用货运码头、荃湾港区主航道扩建等项目建设，加快发展港口物流业。大力培育3G信息、会展经济、文化创意、工业设计、总部经济等产业。加快推进入选首批省级现代服务业集聚区的3个项目和仲恺高新区总部经济大楼建设。积极发展现代金融业，力争引进3家银行，引导5家企业上市。

二、以更大力度扩大内外需求，增强经济发展动力

促进投资增长。全力推进一批关系长远、带动全局的基础设施、高新产业、新兴产业、社会民生等重大项目建设，不断增强经济发展的后劲。全年安排重点项目建设144项，总投资3169亿元，年度计划投资337亿元。其中新开工项目37项，续建项目85项，投产项目22项。做好重点项目储备，促进重点项目建设有序接替、梯次滚动发展。

扩大消费需求。继续落实家电下乡、以旧换新等政策措施，积极推进“万村千乡”市场工程。不断拓展文化娱乐、体育健身等消费热点。总结提升“惠货全国行”经验，举办南宁、郑州、重庆三场大型展销会。鼓励支持企业在国内大中城市开设品牌店、专卖店、商贸城，建设“产品网上展销会”等公共服务平台，努力扩大内销市场。

强化招商选资。举办大型招商引资推介会，大力引进世界500强企业、跨国集团、大型央企省企、国内100强企业和成长型、技术型新兴产业项目。进一步完善园区基础设施和配套设施，打造承接产业强势载体。积极推进产业招商和重大项目招商，做到引进项目与引进技术、管理、人才同步推进，吸引各类高端人才、创新人才。做好对现有企业的服务，促进企业增资扩产、延伸发展。

优化出口结构。坚持重点企业联系制度，大力帮扶出口大户扩大外贸出口。组织企业参加广交会、高交会、中国-东盟博览会等系列经贸活动，巩固传统市场，拓展新兴市场。大力支持自主知识产权、自主品牌、自主营销商品出口，扩大机电和高新技术产品出口。继续推进来料加工企业转型升级。

壮大民营经济。认真落实扶持民营经济发展各项政策措施，鼓励民营资本参与基础设施建设、新兴产业发展。切实帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难，完善民营企业融资服务体系。深入实施“百十亿”民营企业培育工程和民营企业家培训工程，培育一批博士民营企业家。支持民营企业开展技术创新、自营出口，推动民营经济转型升级。

三、以更大力度推进科技创新，提升自主创新能力

完善科技创新体制机制。积极实施“双提升”战略，全面落实科技创新政策，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。认真执行科技投入政策规定，切实加大科技投入。通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，扶持企业开展技术创新活动。力争科技对全市工业经济增长贡献率达到57%。

推进科技创新平台建设。大力推进“省部产学研结合示范市”建设，抓好仲恺电子信息研究院、大亚湾石油化工研究院等共性技术研发平台建设，加快创建专业镇技术创新平台。加强与高校和科研院所的科技对接，鼓励企业与国内外科研机构开展科技合作，大力实施惠港联合推进高新区发展合作项目，支持TCL集团与中山大学共同组建工程中心，力争组建产业技术创新联盟1个，新增市级以上工程中心（农创中心）12家。

加快发展高新技术产业。推进东江高新技术产业园、大亚湾科技创新园建设。大力引进高新科技项目，推动高新技术产业快速发展，打造高端产业区域。支持TCL、德赛、华阳、侨兴等企业进入广东“自主创新100强”。力争新认定高新技术企业15家、部级创新型试点企业1家，新培育民营科技企业20家，高新技术产品产值增长10%以上。

加强科技孵化器建设。重点加快省级以上创业中心、留学人员创业园、软件科技园等孵化器建设，完善孵化功能，加快形成孵化集群，为创业企业打造孵化平台。深入开展质量强市活动，推广质量管理先进技术。积极实施名牌战略，加强专利申报工作，力争专利申请量、授权量分别增长20%。

四、以更大力度落实《规划纲要》，加快融入珠三角一体化

提升“五个一体化”档次和水平。加快编制深莞惠区域协调发展规划、交通一体化规划，着力抓好仁深、从莞、深惠等高速公路段建设，确保广河高速段通车。积极推进厦深铁路、莞惠城际轨道建设，认真做好轨道交通深惠线、广州至汕尾铁路段前期工作，着力构建与珠三角无缝对接的和谐交通大体系，加速融入“珠三角一小时生活圈”。大力推进公共服务一体化合作，力争在公交一卡通、医保一卡通等方面取得新进展。

积极参与深莞惠经济圈建设。全面加强产业合作，大力推进惠东、龙门两个省级产业转移园建设，启动“大亚湾-坪山”新能源产业合作示范区和“坪新清”产业合作示范区建设。继续深化水利、环保合作，协调推进界河及跨界河综合治理。强化环境污染联防联治，促进公共设施共建共享。加快推进三市医保服务系统互联互通、劳动用工联动招聘、异地养老服务，加快实现三地通信资费统一、图书馆资源共享等，进一步深化三市公共事务合作。

大力拓展惠港合作领域。积极推进国际集装箱码头、城轨交通一号线等惠港合作项目的建设和筹备，力争恢复港与香港的海上直航。推动惠港科技合作深入开展，力争香港生产力促进局在惠设立机构。全面加强惠港服务业合作，大力引进香港金融服务、港口物流、文化创意、工业设计等现代服务业。积极引进港资兴办现代农业龙头企业，构建惠港两地农产品长期供给关系。进一步加强教育、医疗、会计、律师、社会管理和民政事业等领域的合作，共建优质生活圈。

五、以更大力度统筹城乡发展，促进城乡共同繁荣

推动现代农业转型升级。继续实施现代农业“5511”工程，大力发展特色效益农业，打造一批连片面积5万亩以上的特色产业带，力争全市八大特色农产品种植面积达200万亩以上，全面实现现代农业“八大目标”。培育一批农业品牌产品，新增省市名优产品5个。积极发展农业龙头企业，新增市级以上农业龙头企业11家。提高现代农业技术装备水平，农业科技贡献率达到56%，农业机械化水平达到63%。推动现代农业与旅游业相结合，发展农家乐、观光农业等旅游项目。

加强农村基础设施建设。坚持财政支出重点向农业农村倾斜，进一步完善农村水利、道路、通信、公交等基础设施。启动建设大堤（南堤）堤路贯通工程，推进马安围平马围合围安全加固工程、东江水利枢纽库区防洪排涝整治工程，完成38宗病险水库和4宗中型水库除险加固工程。完成规划内农村饮水安全工程建设任务。全市90%以上行政村实现“七通八有”。

进一步深化农村综合改革。全面推进富县强镇事权改革，完善县、镇经济社会管理体制。坚持最严格的耕地保护制度，深化征地制度改革。推进农村产权改革，促进土地承包经营权有序流转，全面完成集体林权制度改革。切实抓好镇、村“两委”换届选举工作，加强基层干部队伍建设，增强农村组织保障能力。

高标准完成扶贫“双到”任务。落实扶贫责任，加大扶持力度，动员社会力量，共同推进扶贫“双到”工作。组织农业龙头企业与贫困户结对帮扶，提高贫困户种养能力，带动贫困户增收，实现稳定脱贫。加大农村劳动力转移就业力度，推进扶贫开发“户户有就业”工程。大力实施扶贫项目，确保扶贫“双到”任务高标准提前完成。

六、以更大力度推进城市建设，打造珠三角城市群明珠

科学规划空间布局。以打造广东最优美的宜居城市为目标，完善城市功能区规划，优化市域城镇和城市内部空间布局，科学规划全市人口、产业、生态、交通和重大基础设施、公共设施布局。继续实施“南进北拓、东西伸延”城市发展战略，大力推进江北核心区、南部新城、东部新城、中职新城、惠博新城等城市组团建设，加快形成以现代城市、历史文化、山水生态三条城市主轴线为架构的城市发展新格局。

全面提升城市功能。实施一批市区交通顺畅工程，启动云山东江大桥建设，加快推进四环路建设、三环路改造、仲恺大道改扩建等工程，完成大道东段改造、西枝江大桥改造，全面推进城市主干道延伸和升级。大力推进市民乐园地下商城建设，整合华贸中心、会展中心、文化艺术中心，加快形成珠三角核心商务区。以更有效的手段大力推进“三旧”改造，加快水东街、丰湖书院等改造工程和“岭南新民居”示范点建设，进一步提升人居环境质量。加快推进绿道建设，完善省立绿道的路标、驿站等配套设施和绿化植被，建设中职新城至三环路等城市和社区绿道，启动县区级绿道网规划建设工作。

积极创建全国文明城市标兵。推进文明城市常态化建设，加快建立城市管理数字化信息系统，提高城市管理能力和水平。扩大文明创建覆盖面，推动文明创建向县镇、农村、社区延伸，评选一批文明示范村镇和文明社区标兵。组织开展“百字系列”现代公民道德教育活动，大力弘扬新时代精神，营造积极向上、团结和谐的社会氛围。认真做好各项“迎检”准备，确保高分通过全国文明城市复检，实现蝉联全国文明城市目标。

优化城乡生态环境。继续推进“833”生态工程，力争森林覆盖率达到59.8%。启动国家生态市创建工作和碳汇林业项目建设，实施西湖生态修复与水质改善工程，修复潼湖万亩湿地、范和港湿地，加快海洋生态园建设，打造红树林建设示范工程。推进城乡绿化一体化工程建设，新增城市公共绿地80万平方米，市区人均公共绿地面积达到15.5平方米。推进龙门县创建部级生态县，全市创建4个生态乡镇、22个生态示范村、7个宜居城镇、14个宜居村庄、50个宜居社区。

进一步加强节能减排。强化节能监察，狠抓工业、交通、建筑、商贸酒店、公共机构等重点领域节能。加快关停能耗大、污染重的企业，淘汰落后产能，确保完成省下达的节能任务。大力推进中心镇、淡水河流域、西枝江流域和潼湖流域污水处理厂建设，新建污水处理厂9座，全市城镇生活污水处理率达到75%以上，确保顺利通过国家环保模范城市复查。大力推进节约集约用地，盘活存量用地，提高土地利用效率。大力发展低碳经济，制订推广低碳生活消费计划，努力争当低碳发展的先行区。

七、以更大力度建设文化，推动社会和谐发展

提升教育发展水平。全面巩固教育“创强”成果，推动教育事业优先、优质、均衡、快速发展。高度重视发展学前教育，加快镇、村幼儿园建设。整合城乡教育资源，完善城乡中小学校标准化建设，深入开展义务教育均衡发展试点工作。加快县（区）标准化特殊学校建设。实施现代学校制度，提升素质教育水平。做大做强职业教育，加快推进中职新城建设，确保技师学院、卫生高级职业技术学校、商贸旅游高级职业技术学校一期建成。支持学院、经济职业技术学院发展。设立扶持民办教育专项基金，鼓励支持社会力量办学。

大力发展文化事业产业。新建县（区）文化馆、图书馆、博物馆各1个，改造建设镇（街道）综合文化站73个、村（社区）文化室115个，加快形成覆盖城乡的公共文化服务网络。深入开展文化下乡、送书下乡等文化惠民活动，组织公益性文艺演出进农村（社区）、进企业。挖掘优秀岭南文化、客家文化资源和民族民间艺术，创作一批文化精品，打造一批特色文化品牌。加强文化遗产保护和修复，推进国家历史文化名城创建工作。积极发展新闻传媒、文化创意、数码出版、会展博览、演艺娱乐等文化产业，加快推进粤港澳影视拍摄基地、报业全媒体产业基地等文化产业项目建设，大力培育迪可可国际儿童城、天后宫岭南民俗文化街等文化旅游项目，壮大文化产业规模，推动文化产业升级。

加快发展卫生等各项事业。深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，全年安排医改资金1.28亿元。继续推进“健康”工程，提高城乡公共卫生服务水平。加快推进市中心人民医院改扩建和市中医医院新院等工程建设，全市80%以上社区卫生服务中心、70%以上镇卫生院、60%以上村卫生站达到标准化。以成功举办第十三届省运会为新起点，广泛开展全民健身活动，推动体育事业加快发展。加强人才培养、引进和管理，壮大人才队伍。深化人口计生综合改革，确保完成省下达的计生任务。加强民兵预备役建设，深入开展“双拥”和优抚安置工作，巩固军政、军民团结，确保夺取“全国双拥模范城”四连冠。

创新和加强社会管理。深入持久开展“东江亮剑”专项行动，严厉打击违法犯罪活动，提高社会治安综合治理水平。全面实行党政领导干部安全生产“一岗双责”，强化和落实企业安全生产主体责任，加强安全生产监管、隐患排查、综合整治，有效防范和坚决遏制各类安全事故，确保安全生产形势稳定。加强食品药品安全和产品质量管理，打击走私贩私、制假售假，进一步规范市场经济秩序。加大信访维稳和人民调解工作力度，积极回应、及时解决群众合理诉求。

深入推进民主法制建设。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，依法向人大及其常委会报告工作，切实执行人大及其常委会的各项决定决议。主动加强与人民政协的联系，认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，不断提高办理质量。认真听取各派、工商联、无党派人士的意见。扎实推进“六五”普法，加快建设法治。

着力打造服务型政府。积极推进“大部制”改革，坚持依法行政，深化行政审批制度改革，建立健全县（区）、镇行政服务中心，进一步提高政府行政效能。加强政府廉政建设，坚持民主科学决策。完善政务公开，深入开展“万众评公务”活动，巩固和完善“行风热线”、“惠民在线”等问政平台建设，进一步拓展政府与群众沟通的渠道，为人民群众提供优质高效的政务服务。

八、以更大力度增进民生福祉，办好十件惠民实事

启动新一轮惠民工程建设项目，全年安排惠民工程100项，年度投资134亿元。同时，市政府向全市人民承诺，今年将办好十件惠民实事：

一是加大教育惠民力度。龙门县60%的乡镇、其他县（区）90%的镇（街道）均建成1所以上中心幼儿园。全市义务教育学校100%达到规范化学校标准。惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县各建成1所标准化特殊教育学校。财政一般预算支出中教育拨款比例比上年提高1个百分点，增加100万元教师培训经费，市财政继续安排1600万元山区教师补助经费，设立推进城乡义务教育均衡发展工作政府奖励基金，设立100万元扶持民办学校发展专项基金。扶持经济薄弱乡镇“创强”，创建省教育强镇8个以上。

二是加大社会保障力度。连续第七年提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员人均养老金每月增加145元。扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，确保惠城区、惠阳区、博罗县、大亚湾开发区、仲恺高新区年底前实现全覆盖，惠东县、龙门县20%以上乡镇开展试点。

三是加大医疗保障力度。医疗保险实现市级统筹，城乡居民医保限额从每年8万元提高到每年10万元。加快建立定点医疗机构实时结算制度。继续推进免费婚检工作，全市婚检率达到70%以上。

四是加大住房保障力度。启动江北45号小区二期、古塘坳尖峰山、火车西站等保障性住房建设项目，全市筹建保障性住房4032套，进一步解决低收入群众的住房困难。计划筹集2.3亿元，启动移民安居工程。大力推进住房公积金缴存扩面工作，提高城镇职工基本住房保障水平和住房消费能力。

五是加大就业工作力度。新增城镇就业岗位6.5万个、就业人员6万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。转移农村富余劳动力2万人。培训各类人员9万人。

六是加大扶贫开发力度。实施产业扶贫，力争每个贫困村发展1~2个特色产业，带动贫困户脱贫，确保2742户省级贫困户年人均纯收入达到2500元以上，实现稳定增收目标。实施转移就业扶贫，力争每一户贫困户至少转移1名劳动力，完成350名农村贫困家庭劳动力职业技能培训任务，在74个省级贫困村所在的20个乡镇举办20场扶贫招聘会。

七是加大福利惠民力度。把人均年收入低于2550元的困难家庭全部纳入低保范围。扩大高龄老人政府津贴发放范围，提高津贴标准，对80岁以上老人每人每月发放50元，90岁以上老人每人每月发放100元，100岁以上老人每人每月发放300元。推进综合福利院新院、社会福利服务中心、居家养老服务示范中心和市残疾人托养抚养服务基地建设。

八是加大惠农设施建设力度。加快推进农村饮水安全工程建设，解决规划内剩余的12.4万农村人口饮水安全问题。大力推进农村信息化建设，支持中国电信与TCL集团联手运用三网融合技术，实施“村村通光纤、户户通互联网数字电视”工程，在全省率先实现互联网全覆盖。建设通自然村公路800公里。完成贫困户危房改造2200户。

九是加大物价调控力度。大力推进稳定物价“三项建设”，全市安排价格调节基金2000万元，其中，500万元扶持生产基地蔬菜大棚建设，300万元支持农产品储备冷库建设，设立60家以上农产品平价门店。实施低收入群体生活补贴与价格指数、收入水平双联动机制，及时发放价格补贴及应急调控补贴。

十是加大公交惠民力度。优化中心城区公交线路及站点，新增公交线路15条，更新LNG公共汽车100辆，新增公共汽车200辆，新增公交运力全部投放节能环保车型。推行“岭南通·通”智能卡，逐步应用于公交车、道路客运、出租车等运输行业，力争实现珠三角公交一卡通。

各位代表，承接“十一五”辉煌，开创“十二五”伟业，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴，奋发进取，加快转型升级，升华惠民之州，建设幸福，确保“十二五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党九十周年！

有关注释：

1.三促进一保持：促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展。

2.五大基地：世界级石油化工产业基地、部级电子信息产业基地、全省重要的清洁能源基地、粤港澳地区休闲度假基地和全国统筹城乡发展综合改革试验基地。

3.旅游业“3510”工程：围绕“生态休闲”、“文化休闲”和“会展商贸”3大旅游体系，着力打造滨海五星级酒店群、顶级森林度假胜地、顶级温泉度假之都、顶级商务休闲基地、顶级旅游区域5大旅游顶级品牌，努力培育森林度假休闲游、温泉养生健康游、滨海生态悠闲游、历史文化寻根游、绿色农业观光游、运动健身休闲游、客家饮食文化游、城市观光会展游、名山秀水探胜游、水上运动探险游等10条精品线路。

4．“南进北拓、东西伸延”城市发展战略：按照建设山水优美生态和谐现代化城市的总体要求，围绕现代城市、历史文化和山水生态三条主轴线，加快从“沿江城市”向“沿海城市”的推进步伐，基本搭建起城市未来发展的框架，城市面积扩大100平方公里。

5．“833”生态工程：即八大生态工程（100万亩阔叶林造林示范工程，东江、西枝江流域100平方公里水源涵养林建设工程，100公里路树改造工程，100万亩桉树、残次林改造工程，绿色通道建设工程，沿海防护林体系建设工程，自然保护区建设工程，城乡绿化一体化工程）；三大产业工程（森林生态旅游产业，珍贵树种产业，特色水果产业）；三大生态文化工程（植物园建设工程，潼湖湿地建设工程，野生动物标本馆建设工程）。

6.五个一体化：珠三角要基本实现基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等五个一体化。

7.统筹城乡发展“十个一”路线图：闯出一条适合当地科学发展的路子，制定一个环境友好型的村镇规划，营造一个宜居宜业的村庄面貌，形成一张城乡统筹的社会保障网，形成一批城乡共享的基础设施，形成一张教育、卫生、文化、科技资源共享的城乡均等网，开辟一条农民长期稳定致富的门路，形成一张城乡共创文明的上下联动网，制定一套民主管理的规章制度，建设一个城乡统筹发展坚强的领导班子。

8.现代农业“5511”工程：即围绕“五大目标”，建设“五个一批”，推进“一项改革”，注重“一个提升”。“五大目标”指在农业产值、农民人均农业收入、农业科技贡献率、现代农业基地建设和农业观光休闲旅游等5个方面名列全省前列；“五个一批”包括建设一批万亩连片标准化的现代农业示范基地、建设一批节水节地高效安全的现代农业示范基地、建设一批标准化企业化科技化的现代农业示范基地、建设一批有著名品牌起龙头带动作用的多元化发展的现代农业示范基地、建设一批现代农业与观光农业相结合的农业休闲旅游基地；“一项改革”是指大力推进农村土地产权流转制度改革；“一个提升”是指以现代农业为依托，努力提升一批统筹城乡发展示范村建设。

9.八大特色农产品：即梅菜、甜玉米、马铃薯、荔枝、龙门年桔、韭黄、特色蔬菜和花卉。

10.农村客运服务均等化实现“三个100%”：即100%的乡镇有客运站（包括招呼站），有通客运班车条件的行政村100%有候车亭和具备通客车条件的行政村客运通达率达到100%。

11.“三清三化”：即清污水、清淤泥、清路障，卫生洁化、家庭美化、环境绿化。

12.“五改五建”：即改路、改水、改房、改厕、改灶，建文化室、建卫生站、建风景林、建客运点、建垃圾收集点。

13.“六好”平安和谐社区：即自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的平安和谐社区。

14.八大基地：在五大基地的基础上增加广东省战略性新兴产业基地、广东省现代服务业基地和粤港澳地区现代农业基地。

15.三件大事：5年经济总量再造一个、创建全国文明城市、承办好第13届省运会。

16.“四个一流”办赛目标：即一流的场馆设施、一流的组织服务、一流的竞赛成绩、一流的城市形象。

17.教师待遇“两持平”：即县（区）域内教师待遇与公务员待遇基本持平，城市教师待遇与乡村教师待遇基本持平。

18.“万村千乡”市场工程：通过建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，逐步缩小城乡消费差距，保障农民方便消费、放心消费。

19.“百十亿”民营企业培育工程：力争到2012年，民营企业产值超亿元100户以上、超10亿元10户以上；到“十二五”期末，民营企业产值超亿元150户以上、超10亿元15户以上、产值超100亿元5户以上。

20.现代农业“八大目标”：到年，建立100个大型农业示范基地；建立200个现代农业龙头企业；八大特色农产品总种植面积达到200万亩；创50个省、市级名优农产品；甜玉米种植面积达到80万~100万亩；农业机械化综合水平达到60%以上；农业科技贡献率达55%以上；培育100家农民专业合作组织和协会。

21.“七通八有”：即通水、通路、通电、通电话、通电视、通广播、通宽带，有村民活动中心、有村卫生所、有农家书屋、有文体活动广场、有合作经济组织（专业协会）、有资金合作社、有连锁农家店、有农民培训学校。

22.“三旧”：指旧城镇、旧厂房、旧村庄。

23.“百字系列”现代公民道德教育活动：包括百场演出进村入厂进社区、百部优秀影视作品展播展映、百首爱国主义歌曲大传唱、百个爱国歌曲大家唱小舞台命名、百部经典图书全民阅读、百首经典诗歌诵读、百场“快乐时光”广场演出、百场高雅艺术欣赏、百万册图书捐赠、百场书画作品展览、百万小时志愿服务、百万民众红段子大赛等活动。

24.“一岗双责”：“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。

领导工作范文篇9

年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，深入落实科学发展观，大力推进“思想解放年”、“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”和“效能建设年”建设，继续解放思想，加快转变经济发展方式，深化改革开放，全力改善民生，促进社会和谐，为全面建设小康社会打下坚实基础。

年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14.2％，单位生产总值能耗比上年下降3.1％，二氧化硫和化学需氧量分别削减2.9％和4.9％，全社会固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长17％，地方财政一般预算收入增长15％，农民人均纯收入增长5％。

要完成全年目标任务，重点要抓好以下十二个方面的工作：

一、突出抓好招商选资，提升内外源经济发展水平

进一步加大招商选资力度。以“招商引资年”为动力，在全县掀起新一轮招商引资热潮。坚持招商选资，严格落实“四项指标、一个带动”标准，对项目进行筛选把关，把有限的资源提供给最好的项目。充分发挥项目的龙头带动作用，引进其它IT类项目及生产配套服务项目，形成大项目吸聚效应。高标准做好产业发展规划，加大对IT、制药、纺织服装、精细化工等产业项目的引进力度，形成产业吸聚效应。扩展旅游业、现代服务业和现代农业等领域招商，全方位增强经济发展后劲。

更加重视发展民营经济。把精力和重点更多地放在民资引进和培育上，努力做大民营经济总量。认真落实扶持民营经济发展的政策措施，探索建立为中小企业融资贷款提供担保的平台和形式。鼓励支持民营企业创立品牌、创新技术、改革体制、规范管理，提升发展档次水平。大力扶持本地公民自主创业，引导个体工商户向民营企业发展。

二、突出加强现代产业和自主创新能力建设，推动产业结构优化升级

围绕产业升级加强自主创新能力建设。进一步充实县科技创新基金，县级财政安排1069万元用于科技事业发展，同比增加1.23倍。鼓励和支持以企业为主体建立各种研发机构，力争再组建1家省级农业创新中心、2家市级工程技术研发中心和2家高新技术企业。着力抓好重点领域和关键技术突破，从IT、电子基础材料、制药和特色农业等产业中筛选项目，集中力量开展核心技术攻关，发展自主知识产权。加强知识产权保护和技术标准工作，提升产品核心竞争力。大力实施名牌带动战略，做大做强拳头产品。

以工业园区为支撑培育支柱产业。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、规划先行、科技支撑”的原则，大力推进工业园区建设，加快我县IT、制药、纺织服装、精细化工等主导产业发展。以项目为依托，高起点规划周边地区，力争把该项目区建成年产值上百亿元、辐射带动力强的工业园区，形成我县的IT产业支柱。大力推动罗浮药业与业内知名企业合作，加快九惠药业上马建设，深入挖掘罗浮山中医药文化，规划建设罗浮山中医药产业园，着力打造中医药种植基地、中医药生产制造基地、中医医疗保健基地，发展壮大制药产业。加强园洲和其它镇的纺织服装产业整合，推进园洲纺织服装工业园建设，培育发展骨干项目和具有自主知识产权的高端项目，提升纺织服装业发展水平；高标准建设好杨侨精细化工工业园，早日形成精细化工产业。

大力发展旅游业。以创建旅游强县为目标，严格实施相关规划，强化对旅游资源的保护、管理和开发利用。加强旅游宣传包装和项目招商，力争引进一批国内外知名旅游企业开发我县旅游资源。深入发掘罗浮山文化资源，以5A级标准规划建设葛洪文化园、中药博览园和养生园；按照4A级标准改造朱明洞景区，启动朱明洞至显岗水库的旅游大道和酥醪景区、飞云景区建设。大力推进象头山森林高级休闲度假基地建设，建成罗浮山中国客家文化村、观音阁东江旅游等生态旅游项目，打造新的旅游亮点。

加快现代服务业发展。依托加工制造的特色和优势，着力抓好金融、物流、信息服务等生产服务业发展，促进生产流通服务一体化。大力发展文化服务、房地产业和现代物流业，巩固提升居民服务、餐饮等传统服务业。进一步拓展连锁经营和现代批发市场等新兴业态，加快完善药谷物流中心、农产品集散中心、园布料市场，推进县城中心市场改造，在县城规划建设一个规模大、档次高、设施完善的商贸项目，力争引进国际知名商贸企业进驻。

三、突出打造现代农业区域中心，推进社会主义新农村建设

加大支农惠农力度。把县财政新增财力的70％以上即1亿元以上用于新农村建设。落实农业各项补贴和涉农税收规费减免优惠等政策，探索建立财政涉农补贴“一本通”制度。加快推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖，切实改善农村环境，发展农村经济，增加农民收入。

努力打造现代农业区域中心。充分发挥我县的区位和农业基础、科技推广等优势，加快发展现代农业，努力打造现代农业区域中心。着力推进农业产业化经营，大力促进甜玉米、优质水果、优质蔬菜等特色产业发展。充分发挥省级农业良种示范基地和全国第一个县级航天育种试验示范基地的作用，引进培育和推广更多优良品种，把科技成果更多地转化为农村生产力，并将基地建设成为旅游观光农业示范基地。大胆探索以土地经营权为资本发展现代农业的模式，引导农民以土地经营权入股，把一家一户分散的土地相对集中实行集约生产，提高土地产出率和规模效益。切实改善以农田水利为重点的农业生产条件，进一步完善农机和科技推广服务体系，建设一批现代农业科技推广示范点。依托新农村建设大学，大力实施“农村党员干部远程教育工程”，培育更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。

大力推进农村泥砖房改造和“一保五难”攻坚。坚持规划先行的原则，进一步加大村庄规划力度。加快推进农村泥砖房改造，确保再完成20％的目标任务。以泥砖房改造带动农村改水、改路、改灶、改厕步伐，重点要在沼气规模化建设和推广上下功夫，推动农村节能。全力推进“一保五难”攻坚，力求基本解决农村“一保五难”问题。重点要以建设“全国农村饮水安全示范县”为契机，完成惠及10万群众的饮水安全工程建设，全面完成通行政村道路改造任务。

四、突出优化城镇空间布局，全面推进“城镇建设年”建设

依托优势定位城市。定位是一个城市发展的方向，定位决定价值。充分依托县城紧邻市区、背靠象头山、面临东江水的优势，把县城定位为连接市区的美丽山水城市。紧紧围绕这一定位，依山傍水抓好东山森林公园、“一江两岸”建设，整治好城内各大排渠，引清水入县城，增加县城的灵气与活力。

优化城市空间布局。按照“东西延伸、南北拓展”的思路，加快县城发展。东面以县体育中心、东山森林公园建设和惠博沿江路、新老博中滨江路改造为重点，力争引进国际大型商贸企业进驻，加快城市绿洲、保利龙胜山庄、富力地产、鸿隆江山等项目建设，尽早与市区连成一片。西面按照城市景观大道的标准做好启动县城至园洲东江大道建设的前期工作；启动大道县城至广惠高速龙溪互通口改造，并在义和地段连接博深高速出口，拉近与东莞、深圳的距离，延伸城市发展腹地；启动东江大桥北引路和水西新城建设，力争把水西建设成集商住和文化娱乐于一体的新区。南面启动江南新区建设，拉通东江大桥至市区的道路，争取开通惠河高速罗阳出口，着手建设水上公园、高尚住宅小区、三甲医院、国际学校等设施，打造集休闲、娱乐、居住为一体的滨江新城。北面以县文化中心建设为重点，加快建设行政新区，启动县体育中心至广惠高速罗阳出口路的北环一路和县城至湖镇的中部通道建设，做好从汤泉至义和的北环二路规划，拓宽县城发展空间。

促进城市管理升级。深化城市管理体制综合改革，努力探索城市管理综合执法之路。加大对城市管理的投入，加强垃圾中转站等管理配套硬件建设。健全城市管理制度，加大执法力度，开展治愚、治脏、治乱、治差、治软等“五治”专项行动，狠抓市容市貌和交通秩序整治，提升城市形象。

整体推进城镇发展。坚持外延与内涵并重，加快各镇建设，重点加强中心镇和各镇中心区建设，完善城镇功能，增强城镇产业基础和吸聚能力，推动城镇建设上新台阶。县财政今年将对各镇的市政设施建设给予大力支持，促进全县城镇整体发展。

五、突出扩大内需，保持经济社会发展的强大推动力

推动投资稳健增长。坚持有保有压的原则，把资金投向重点放在基础设施和促进产业升级的项目上。继续加强重点基础设施建设，水利方面，重点启动显岗水库和黄山洞水库安全加固工程建设，完成县城东江大堤三期加固等一批除险加固工程。电力方面，进一步配合推进抽水蓄能电站建设，确保下半年首台机组投产发电；建成麻陂红围和湖镇明湖11万伏输变电站，启动龙溪银岗22万伏输变电站建设。交通方面，配合抓好广河、博深高速博罗段建设，全面完成泰仍公路改造及观岚东江大桥复建工程，全力推进酥醪公路、观杨公路改造，启动县城东江大桥引路工程建设，做好园洲龙江东江大桥建设的前期工作。

千方百计扩大消费需求。拓宽城乡居民收入渠道，提高最低工资标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入，切实提高城乡居民消费能力。健全消费市场体系，继续培育汽车、文化、体育、保健、信息服务等消费热点，推动消费结构优化升级。加强消费者权益保护，优化消费环境。

努力保持物价稳定。加强菜篮子工程建设，做好粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其它紧缺商品的生产供应和市场调控。建立完善粮食、猪肉等重要物资与重要商品的储备制度，保障有效供给。进一步完善价格调节基金制度，严格控制出台政府提价项目。加强价格监测和信息，采取强有力手段强化对物价的监控和引导。

完善市场体系。进一步健全资本、产权、土地、人力资源等要素市场。完善市场监管体系，严厉打击制假售假、走私贩私、商业贿赂、商业欺诈、传销等违法行为，大力整治“黑网吧”、“黑诊所”和非法行医行为，规范市场秩序。继续深入开展产品质量安全工作，强化对涉及人民健康和安全的食品、药品等重点产品的监管，构建保障产品质量和食品药品安全的长效机制。积极推动企业、个人征信系统建设和应用，促进社会诚实守信。

六、突出提高财政统筹能力，强化科学理财治税

坚持依法治税。积极涵养税源，结合经济发展科学制订中长期税源建设规划，抓好新经济增长点项目的管理和扶持。实行税收科学化、精细化管理，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控。加大税收稽查力度，堵塞税收漏洞，确保应征尽收。

优化财政支出结构。按照建设公共财政体系的要求，增加对教育、科技、医疗、社保、卫生、生态环境、就业和新农村建设等公共产品和公共服务的投入。加大财政反哺公众力度，从5月份起，全县国家机关工作人员和教师生活补贴每人每月增加400元，村干部和村小组长补贴每人每月增加100元。

进一步完善财政管理体制。深化部门预算改革，继续扩大部门预算单位，将实行部门预算的单位扩大到78个。积极稳妥推进国库集中支付制度改革，逐步扩大试点范围。继续完善财政支出绩效评价机制，加强财政资金监管，确保财政资金安全有效。

七、突出增强体制机制活力，深化重点领域改革

推进事业单位改革。将县投资服务中心过渡为行政审批服务中心。做好林权制度改革试点工作，完成县苗圃场的改制。加快显岗水库管理体制改革，努力探索水管事业单位改革之路。推动县中医院改制，启动兽医管理体制改革。

深化企业改革。完成县供水公司改革，启动县拍卖行、市政工程公司等企业改制，依法对县供销社下属23家企业实施破产，做好县通达房地产、杨村糖厂等企业的退市工作。

加快投融资体制改革。推进公用事业和公用设施投资与监管体制改革，完善政府投资项目风险责任约束机制。推动投资渠道多元化，充分利用各种可以利用的资源筹集发展资金。继续采用以地换路、BT等市场化模式融资建设东江大道、中部通道和县文化中心等项目。

八、突出加强分类扶持指导，统筹区域协调发展

改善区域发展环境。加强区域基础设施建设，东北部重点抓好东部六镇供水工程建设、麻陂红围11万伏输变电站建设、观杨公路改造、观岚东江大桥复建等工程，配合建好广河高速公庄、石坝互通口；中西部重点抓好东江大道、中部通道等工程建设，配合做好博深高速龙溪、义和互通口等工程建设和从莞高速园洲、罗浮山互通口建设的前期工作。

大力培育东部经济增长点。从政策措施、资金和项目引进上对东部镇加强扶持，重点在财政资金支持和新增建设用地指标分配上给予倾斜，增强东部镇发展动能。加快杨侨精细化工工业园等园区建设，抓好东部各镇新引进的项目建设，鼓励支持各镇发挥资源优势引进项目，着力培育新的经济增长点。

积极推动西部产业升级。按照镇域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的思路，鼓励、支持各镇围绕打造特色专业镇的目标，引进产业高端项目、带动力强的项目和配套服务项目，逐步淘汰产业低端项目和落后生产力，促进产业优化升级。着眼于配套等大项目和提高本地消费力，服务东莞、广州等珠三角发达地区，着力发展专业市场、商贸流通、旅游休闲、酒店娱乐等第三产业，优化整体经济结构。

九、突出节约资源和保护环境，打造绿色生态博罗

加强节能减排工作。加大环保投入力度，县级财政安排2342万元用于环境保护，同比增长93.7％。落实节能减排工作责任制，强化执法监察。严格限制新上高耗能、高污染项目，鼓励发展能源资源消耗低、附加值高的产业。加快能源资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备的开发应用，大力发展循环经济。开展全县污染源普查，加快电镀企业进基地的工作。加强环保基础设施建设，推动县城、石湾、园洲、龙溪污水处理厂的正常运营，启动福田、湖镇、杨村污水处理厂建设。

提高集约节约用地水平。完善土地利用总体规划，严格保护耕地。加强建设用地审批管理和批后监管，强化投资强度约束。依法开征土地闲置费，多渠道盘活闲置土地。提高用地门槛，推广建设多层式厂房，提高土地利用效益。加强地质勘查和矿产资源开发管理，防治地质灾害。

强化生态保护。加强森林资源培育和林地、林木、野生动植物和湿地资源的保护管理，限制速生丰产林发展，抓好东江沿岸、显岗水库周边和横河等重点地带的水源涵养林培育管护。大力推进东山森林公园等4个森林公园建设，进一步巩固省级林业生态县建设成果。

十、突出构建民生保障体系，推进和谐博罗建设

加大民生事业投入。把今年定为“民生建设年”，各级安排直接用于民生建设的资金达5亿元以上，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，在更大程度上共享改革发展成果。

大力推动就业创业。就业是民生之本。为此，县财政安排就业和社会保障支出7841万元，比上年增加1512万元。继续实施积极就业政策，加强劳动力的职业技能培训和劳务输出的信息引导、管理服务，加快农村富余劳动力转移。强化劳动监察，切实维护劳动者合法权益。大力倡导和鼓励自主创业、自谋职业，建立健全鼓励自主创业的政策体系，切实降低创业成本，激发全社会创业热情。全年要新创造就业岗位1万个以上，城镇登记失业率控制在2.7％以内。

拓展社会保障新领域。调整提高企业退休人员基本养老金，逐步健全农村养老保险制度。依法扩大基本养老保险、基本医疗保险、被征地农民养老保险、最低生活保障等覆盖面，城镇居民医疗保险覆盖率要达到80％以上，最低生活保障线提高至1500元。强化社保基金监管，确保资金安全和保值增值。大力发展慈善事业，健全社会救助体系。启动新一期的经济适用房和廉租房建设，增强住房保障能力。

全力保持稳定祥和局面。继续高度重视公共安全工作，县财政安排的公共安全支出将由上年的8043万元增加到1.01亿元。坚持严打方针，进一步加大整治治安突出问题和打击各种刑事犯罪力度，推进福田、长宁、龙溪等镇视频监控网络建设，深入开展禁毒人民战争，维护社会治安稳定。认真做好信访和人民调解工作，严格落实维稳工作的各项制度，解决人民群众反映强烈的热点难点问题。扎实做好安全生产和公共安全工作，依法打击各种安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故，推进平安博罗建设。

十一、突出推动各项事业协调发展，促进社会文明进步

巩固发展和谐博罗建设的共同思想基础。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观和现代公民教育，强化青少年思想政治教育和未成年人思想道德建设。以纪念改革开放30周年为契机，充分展示和宣传博罗改革开放新景象，激发全民共谋发展、共建和谐的工作热情和社会责任感。全面开展“思想解放年”活动，迅速在全县掀起新一轮的思想大解放，以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展。

优先发展教育事业。加大对教育的投入，逐步构建教育投入的保障机制。县级财政安排教育支出经费近3亿元，同比增加4187万元。在巩固农村免费义务教育的基础上，从今年春季学期起免缴城镇义务教育杂费和课本费。做好县城江南新区学校建设规划，整合县职业高中和中专教育资源。加快普及高中教育，建设县华侨中学、高级中学新教学大楼。扎实推进石湾、园洲、罗阳、公庄、杨侨创建教育强镇工作，推动华侨中学、高级中学创建部级示范性普通高中。围绕更好地实施人才强县战略，健全与创新人才管理机制，努力探索引进、培育和留住教育、卫生等领域的学科带头人机制，加快培养我县发展所需的各类人才。

推动文化繁荣发展。深化文化体制改革，加快文化产业发展。启动县文化中心建设，全面建成镇文化服务中心综合大楼，扩大文化服务网络的覆盖面。实施文化精品工程，繁荣文艺创作，办好第三届群众文化艺术节。加强对文化遗产的保护和开发利用，深入挖掘文化内涵。广泛开展各种基层文化活动，丰富群众文化生活。

加快卫生体育等各项事业发展。全年县级财政安排6714万元用于医疗卫生事业发展，同比增加40.5％。坚持公共医疗卫生的公益性质，以医疗卫生服务、医疗保障、药品采购制度改革为重点，推进城乡医疗服务体系建设。进一步完善农村新型合作医疗制度改革，提升保障水平。加强医疗卫生硬件建设，年内启用县人民医院综合大楼。加快推进县体育中心建设，广泛开展群众性体育运动，提高体育竞技水平。继续深化人口与计生综合改革工作，提高人口素质和稳定低生育水平。建设残疾人康复中心，维护残疾人权益。更加重视老区建设促进工作，推动老区各项事业发展。深入实施妇女儿童发展规划，进一步做好武装、民政、统计、物价、民族、宗教、侨务、对台、外事、口岸、老龄、人防、气象、档案、县志等工作，推进社会各项事业全面发展。

十二、突出提升公共管理服务能力，强化政府自身建设

继续强化依法行政。自觉坚持向县人大及其常委会报告工作制度，主动接受人大的法律监督和工作监督，充分发挥县政协、各派、工青妇和社会各界在政治协商、民主监督和参政议政中的作用，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推进“五五”普法，引导公民依法行使权利、履行义务。做好村（居）委员会换届选举工作，完善城乡居民自治制度。深入实施《行政许可法》，强化行政执法责任制和行政执法监督。大力推进政务公开，健全政府决策制度，提高政府的公信力。

进一步提升公共服务能力。切实加强政府社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置，注重向农村、基层、弱势群体倾斜，加快完善惠及全县人民的公共服务体系。促进社会中介组织规范有序发展，探索建立政府与社会组织合作提供公共产品和公共服务的模式，不断创新政府公共服务的实现方式。健全政府应急体系，加强应急管理。