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残联廉政建设工作计划十篇

时间：2023-03-22 05:17:08

残联廉政建设工作计划

残联廉政建设工作计划篇1

一、履行党风廉政建设主体责任工作情况

2019年上半年，区残联在区委、区政府和区纪委的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，把党风廉政建设工作和残联中心工作有机结合起来，“围绕残联中心工作抓党风廉政建设，以党风廉政建设促进我区残疾人事业发展”，努力打造品质残联，为区残联全面完成2019年度各项工作目标任务奠定了坚定的思想基础和强有力的制度保证。

（一）履行党风廉政建设职责情况

1.加强组织领导，推动“主体责任”落实。

区残联始终把落实党风廉政建设责任制摆在事关残疾人事业发展成败的大局中来把握，摆在班子建设和队伍建设的核心位置来抓落实。全面贯彻落实中央、省市区委和区纪委关于反腐倡廉建设的工作部署和要求，认真组织学习文件和有关会议精神，定期召开例会，分析和研究残联系统党风廉政建设形势，把党风廉政建设工作与残联中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子主要领导与班子成员和干部职工签订责任书，使其明确职责，理清思路，真正将党风廉政建设融入残疾人工作始终，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员齐落实，一级抓一级，上下协调，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

2.强化职责担当，严格监督考核。

一是明确责任，分解落实到位。2019年年初，结合残联工作实际，制定年度党风廉政建设工作计划，对任务目标进行细化分解，明确责任领导、责任人和完成时间。班子一把手为残联党风廉政建设第一责任人负总责，支部书记、班子成员具体抓落实。党支部与各室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，对其的党风廉政工作目标任务进行明确，对年度工作进行部署，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。二是严格督查考核，追究到人。制订党风廉政工作考核办法，和区残联党风廉政建设个性化考核细则，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正。

3.积极支持和配合区纪委工作。

残联班子认真总结近年来党风廉政建设工作的经验和教训，积极主动参与区纪委安排的工作，认真做好残疾人量体裁衣式服务、进社区、下基层、脱贫攻坚等工作，涉及研究“三重一大”事项和工作安排、干部培训等都邀请人大、政协、纪委参加会议并作工作要求。同时，针对不同时期的上级检查、督查和单位自查，认真总结经验教训，对标补短，狠抓落实。

（二）纪律作风建设情况

1.加强政治纪律和组织纪律教育。

结合“两学一做”学习教育活动常态化，制度化，区残联坚持每周的政治学习制度，学习掌握党的路线、方针、政策，统一思想，及时制定学习精神具体学习方案和计划，认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动，提高坚决贯彻执行各级党委、政府的指示和决定，坚决维护党的集中统一的自觉性和主动性，切实把干部职工的思想和行动统一到中央和省、市、区委的要求上。严格执行中央八项规定，省委十项、市委七项规定，按照区纪委的要求，认真落实各项管理规定。

2.严格执行民主集中制。

为切实维护班子的团结统一，有效践行“三严三实”，残联班子严格遵守民主决策议事制度，严格执行“三重一大”议事流程，并制定了党内重要情况通报制度和政务公开制度，及时公布党内信息，扎实抓好政务、财务公开工作，严格执行财经纪律，主动接受社会的监督，不仅确保了工作的正常开展，而且增进了班子团结和成员间的友谊。

（三）廉洁从政情况

1.狠抓反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线。

加强廉政文化建设，一是把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，在年度工作会和业务培训会期间，通过专题培训，对干部职工系统地进行党性党风党纪教育；二是开展经常性警示教育活动。通过观看警示教育影片、领导干部讲党课、交流讨论、学习市、区纪委有关通报等多种形式，进一步筑牢党员干部思想道德防线；三是加强反腐倡廉宣传报道，营造良好的廉政文化学习氛围，充分利用媒体和网络对工作动态、主要会议进行广泛宣传。

2. 健全制度机制，推进惩防体系建设。

区残联在抓党风廉政建设工作中，以强化制度建设为抓手，形成了以制度管人，靠制度管事的有效机制。针对各类重点工作和干部职工作风纪律等方面的突出问题，按照区纪委监委有关廉政风险防控工作要求，我会将廉政风险防控工作列入工作重点内容作了安排部署，制定了区残联廉政风险防控体系，结合实际对各岗位进行了风险评估，修订完善了可行措施，进一步加强了各科室的防控工作，使班子的凝聚力和战斗力明显提高，合力得到增强，有效预防了腐败发生。

二、存在的问题及原因

一是与基层干部群众的期望和要求还有一定的差距。一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够；二是党员干部和职工教育培训的形式还比较单一，教育的力度不够，方式没有新意；三是干部职工队伍的现状与残疾人工作发展新阶段的要求还有不适应地方。

残联廉政建设工作计划篇2

一、存在的主要问题

(一)对党风廉政建设和反腐败工作理论学习系统不够;

(二)对党风廉政建设工作宣传的深度和广度不够;

(三)政务公开规范不够。

二、整改计划和措施

(一)对党风廉政建设和反腐败工作理论学习系统不够

1、整改时间和责任人

(1)整改时间：20*年12月—2009年6月

(2)责任人：*(理事长、党支部书记)

2、主要措施

(1)加强反腐倡廉理论学习的自觉性，注重联系思想和工作实际，在改造班子成员的主观上下功夫

领导班子要努力从提高自身思想政治素质出发，从坚持党的基本路线出发，加强反腐倡廉学习的自觉性。在认真组织机关理论学习的基础上，坚持领导班子率先学习、党政“一把手”讲党深、作反腐倡廉形势报告等，切实增强党风廉政建设责任主体意识;坚持把反腐倡廉内容纳入学习计划，加强对干部的培训和教育，在学习中认真做好学习笔记，树立良好的学习风气。当前要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习省委八届六次全会、市委二届五次全会和县委十一届四次全会精神，以“八荣八耻”为尺码，牢固树立共产主义理想，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。正确使用职权，坚持实事求是，敢于维护人民群众利益，遵守党纪国法，保持清正廉洁。要重点研究如何用党的十七大精神统领残疾人事业，用科学发展观指导残疾人工作的问题。学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题。不断提高政治敏锐性和鉴别能力，坚信党的基本路线不动摇，树立正确的世界观、人生观和价值观。

(2)切实抓好反腐倡廉五项教育

①深入进行党纪政纪条规教育。组织党员干部深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》、《行政许可法》、《惩防体系实施纲要》、《构建社会主义和谐社会的决定》等。

②抓廉政教育。继续组织开展党的光荣传统和优良传统教育、社会主义荣辱观教育、“四大纪律、八项要求”、“五不准”为主要内容的廉政教育。

③加强反腐倡廉理论学习教育。坚持领导班子率先学习、党政“一把手”讲党课、作反腐倡廉形势报告等制度，切实增强党风廉政建设的责任主体意识;坚持把反腐倡廉内容纳入学习计划，加强对干部的培训和教育。通过反腐倡廉理论的学习教育，坚定理想信念，增强反对腐败的坚定性，廉洁自律的自觉性。

④加强廉政文化建设。按照中央提出的“以思想道德教育为基础，以正确行使权利为重点，以保证廉洁从政为目标”的要求，积极推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业“六进”活动。倡导“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，营造良好的廉政文化社会氛围。

⑤坚持抓好正反典型教育。通过不断开展正反两方面的教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权利观、地位观、利益观，始终全面遵守领导干部廉洁自律的各项规定，做到从政自律、生活自律、时时处处自律。继续组织开展学习廉洁勤政典型活动，通过先进典型教育人、鼓舞人、激励人。

(二)党风廉政建设宣传的深度和广度不够

1、整改时间和责任人

(1)整改时间：20*年12月—2009年6月

(2)责任人：*(副理事长、党支部委员)

2、主要措施

(1)抓好三个载体，完善党风廉政建设宣传机制

一是以新闻媒体为载体，在《*宣传》、*电视台、省市残联网站等，积极宣传报道县残联党风廉政建设工作取得的成果。二是以广告形式为载体，县残联制作“廉政警示牌”5块，放置于各办公室办公桌上随时警醒个人，将廉政文化进机关引向深入。三是以党风廉政教材为载体，通过订购《中国监察》、《党风廉政建设》、《纪检监察》等书籍，进一步加强廉政文化的学习宣传。

(2)每月编印一期残疾人工作简报，并用电子网络宣传。

(2)建立宣传工作制度，全体干部职工每人每年不少于2篇党风廉政建设工作的宣传报道，列入年度考核。

(三)政务公开规范不够

1、整改时间和责任人

(1)整改时间：20*年12月—2009年11月

(2)责任人：*(理事长、党支部书记)

2、主要措施

(1)成立政务公开工作领导小组，切实加强对政务公开工作的领导

组长：*理事长、党支部书记

副组长：*副理事长、党支部委员

成员：*主任科员、党支部委员

*主任科员

*科员

领导小组下设办公室，由*、*具体负责政务公开工作的日常事务。

残联廉政建设工作计划篇3

县残联党支部按照“严格整改、真整改、改到位，即知、即改、立行立改、全面整改”要求遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，始终坚持高标准、严要求、抓紧抓好整改任务落实。

（一）坚持领导带头各负其责抓整改

巡察组意见反馈会后，县残联党支部高度重视巡察整改工作，及时召开专题会议，原汁原味学习反馈意见，认真领会整改要求，逐项深入剖析问题原因，成立以党支部书记、理事长孙春雷为组长，副主任科员左军、办公室负责人张义为成员的整改落实工作领导小组，强化党支部在整改工作中的主体责任明确分工，做到问题责任和措施一一对应，做到反馈问题零遗漏、全覆盖。

（二）坚持问题导向，深刻反省重抓落实

县残联党支部副反馈意见逐条进行研究，深入分析问题的症结所在，从思想认识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源，围绕5个方面等9项问题16个具体问题制定《关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》明确按好巡察整改工作的总结目标和整改措施。围绕巡察整改目标，先后召开了2次县残联党支部会议，听取整改情况汇报协调坚决问题，保证整改有序进行。

二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实

（一）党的政治建设方面

1、党员干部“四个意识”不强，政治理论知识掌握不扎实。在学习贯彻党的精神和系列讲话精神方面，虽然制定了学习计划，组织了集中学习，但只限于照搬照抄、党员干部对党的精神理解不深、不透，学习效果不明显。支部共有3名党员干部，对“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”等内容掌握不扎实。

整改情况：

进一步加强学习，学习“党报告——全面建成小康社会残疾人一个也不能少”和“党章”通过个人自学和集体学习相结合，使残联党员们充分认识到“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”的真正含义。

2、党的领导核心作用发挥不充分，统揽全局不够有力。在工作出现重点难点问题时，党支部没有起到应有的战斗堡垒作用，应变能力和防范化解重点难点问题能力有所欠缺，致使存在的突出问题得不到有效解决。一是在残疾人证件清理工作中，部分残疾人因重新验证后可能出现残疾级数降级低、救助金减少情况，对验证工作有抵触心理，不愿配合更换残疾证。二是在残疾人就业安置工作中，市直部门下拨经费18万元，用于扶持残疾人就业，但县内企业和福利机构因残疾人工作效率相对较低、沟通不便等原因，宁愿缴纳残疾人保障金，也不愿为残疾人提供就业岗位。三是残疾人康复中心项目计划于2017年投入使用，但因与县中蒙医院沟通协调上出现问题，致使康复中心仍未建设完成，相关康复工作只能依托周边旗县。四是在残疾人托养工作中，市直部门为精神智力重度残疾2级以上人员，每人每年拨款1500元，要求通过政府为残疾人购买托养服务，但下拨资金缺口较大，远远支撑不了疗养机构所需交纳的费用，致使此项工作开展滞后。五是在“精准扶贫”工作中，对贫因户的思想引导不到位，部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想，自力更生和自食其力意识淡薄，不愿主动说出自己已享受的帮扶政策片面认为自己说的越少，帮扶力度就会越大。

整改情况：

为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效，经党支部研究决定，成立整改工作领导小组，具体成员如下：

组长：孙春雷党支部书记理事长

成员：左军副主任科员

张义办公室负责人

一是：派出残联专职委员，协调村残协员入户摸底调查，对全县残疾人进行了全面排查摸底，详细掌握残疾人的基本信息。入户后和残疾人多交流、多沟通、多鼓励的形式使他们树立自尊自信，自立自强的精神风貌。为他们解决实际困难，同时也大力宣传党的惠残政策和本地残疾人创业的先进典型，起到典型引路的作用，激发残疾人脱贫解固的信心。对从新办证的不在有抵触心理，我们办证的也要严格照章办事，基本做到公开，公正，公平，阳光透明。二是：1、根据市财政局《关于下达2018年残疾人就业创业补助资金的通知》（乌财社【2018】1890号）文件内容，市直部门下拨18万元，是用于残疾人就业创业资金，由县财政部门直接下拨到化德县启航手工艺品公司，用于安置残疾人18名。2、对于做企业老板的工作，残联也大力宣传党的政策，让他们认识到扶残助残是中华民族的传统美德，只有党的政策好，企业才能发展壮大，所以在扶残助残上也是企业应尽的义务，向企业征收残疾人保障金也是为了安置更多的残疾人就业而取之于民，用之于民。通过残联的宣传引导部分企业也吸纳了残疾人，例如雄伟光大安置就业了12名残疾人朋友。三是：到目前在县委，政府的大力支持下，和社会各界的关注下，康复中心主体大楼已竣工。四是：乌财社发《关于下达2018年残疾人事业发展补助资金的通知》（乌财社【2018】686号）文件内容，我县财政资金匮乏，等待下泼后，下一步到位后通过招标的形式实施此项目。五是通过帮扶队员每月下乡两次的时间，到村、到户宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面的事迹，引导弱势群体摒弃“等、靠、要”的思想，发扬自主创业，自食其力的精神。并且组织培训力度，使贫困残疾人有一技之长，增强自主创业的能力。使贫困残疾人不在片面应付政策问题，同时也增强贫困残疾人的获得感和幸福感。

(二)党的思想建设方面

3、“两学一做”学习教育开展不实。2016-2018三个年度，虽然制定了学习计划，但集中学习影像资料和会议记录缺失，2018年未按照年初制定的学习计划开展学习。

整改情况：

加强学习，通过不断学习提高政治思想理论水平。在2019年制定学习计划认真组织学习《系列讲话读本》、《深入学习贯彻考察内蒙古重要讲话》等，自学和集体学习不断加强党员自身修养，立足本职扎实工作。

4、意识形态工作开展不到位。县委宣传部下发的《化德县2018年意识形态工作要点》，明确工作任务22项，残联党支部有14项没有落实。如:没有按照文件要求制定年度学习计划;没有把中央、自治区、市委和县委关于意识形态工作等重要决策部署和领导重要讲话精神列为集中学习内容；没有开展网络意识形态工作等。

整改情况：

认真落实意识形态工作责任制，健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,由理事长孙春雷亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由左军、张义组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务。同时制定意识形态集体学习计划表，将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向, 严守政治纪律和政治规矩, 严守组织纪律和宣传纪律, 坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。

5、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动开展不扎实。在动员学习、研讨交流阶段无佐证材料，党员干部只在査摆问题阶段找出了问题，但没有进行整改。

整改情况：

针对巡察反馈指出的问题，残联高度重视，进一步学习宣传贯彻上级的指示精神，一是坚持县的示范引领紧密学习《新时代中国特色社会主义思想十三讲》深化重大理论和实践问题的认识，加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党支部不断把学习贯彻引向深入。二是加强党员干部教育学习，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为党员教育学习的中心，通过学习、互动充分认识到自己的不足，使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。

(三)党的组织建设方面

6、党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不到位，存档材料不规范。残联党支部党员大会、支委会无会议记录本。2018年制定的“三会一课”学习计划中出现党小组的学习内容，而残联党支部没有下设党小组。二是民主生活会存档材料不规范，2017年专题民主生活会会前征求意见、制定整改措施、会后结果通报等环节缺失。三是开展“党的建设质量提升年”活动，未按文件要求建立任务落实台帐，8-11月份没有开展自查，且无自查报告。四是党费交纳不规范，在5月开展的主题党日活动中存在集中交纳半年党费的情况，且2018年7月、8月、9月党费交纳台帐缺失。

整改情况：

一是：2019年严格执行“三会一课”制度，并制定了详细的学习计划，成立领导学习小组，让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性，只有坚持“三会一课”才能不断强化教育，提高认识，达到统一思想，明确方向目标。二是：充分认识到民主生活会的重要性和必要性，坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。在2018年召开组织生活会，我们不走过场，不流于形式，争取收到实效，突出批评的针对性和整改的实效性。三是：我们今年中旬集中抓党建，同时也制定了工作台账，面对新的时代、新的任务和新的要求，把党建工作要贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神上，不断来提高党建工作质量，为残疾人事业发展提供有力的保障。四是：通过巡察提出的问题，我单位高度重视，并组织学习交党费的意义，开展党员交纳党费的主题党日，使党员认识到按时缴纳党费的重要性，增强了党员的组织观念。

(四)党的纪律建设方面

7、党风廉政主体责任履行不到位。党支部年初未按要求召开党风廉政建设工作部署会，没有制定党风廉政建设工作计划和实施方案，2018年没有组织开展过党风廉政教育及专题学习，无党风廉政专题会议记录。

整改情况：

不断学习的重要讲话精神，准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求，增强政治定力，制定学习责任清单和主要负责人责任清单，在贯彻学习《准则》、《条例》要求上不折不扣，在履行党风廉政责任上措施有力，把党风廉政建设主体责任真正落实在行动上，增强政治担当，从严党内制度保障，树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟。

8、派驻纪检监察组监督责任履行不到位。.未能及时掌握残联党支部的党风廉政建设、“三重一大”事项决策等情况，2018年以来召开的“三重一大”相关会议，全部没有派驻纪检监察组人员参会。

整改情况：

2018年残联党支部召开的“三重一大”、“组织生活会”相关会议，曾经邀请派驻纪检监察组人员参会，但由于种种原因，派驻纪检监察组未能参会，在今后我单位会特派一名人员，提前到派驻纪检监察组发邀请函，以便得到派驻纪检监察组的监督和指导。

(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况

9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时，对全县各级党组织提出共性问题22项，残联党支部没有进行整改。

整改情况：

残联高度重视，同时制定方案进行整改。

化德县残疾人联合会

2019年6月28日

化残字【2019】21号

化德县残联落实化德县委第二巡察组

《关于巡察残联党支部的反馈意见》情况汇报

根据县委统一部署，县委第二巡察组于2018年10月19日至11月26日对县残联党支部进行巡察，在2019年5月9日召开了巡察工作情况反馈会，将巡察意见向县残联进行了反馈，就巡察中出现的主要问题进行了通报，把出了县残联在党的政治建设方面，党党的主要思想建设方面，党的组织建设方面的纪律建设方面的问题和不足，以及对自治区巡察反馈意见整改不力的情况也进行通报，有针对性地提出了改进意见和建议。县残联党支部对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定了整改措施、精心组织整改工作，并取得了明显成效。现将工作整改情况报告如下：

一、加强领导、确保工作整改到位

（一）坚持领导带头各负其责抓整改

（二）坚持问题导向，深刻反省重抓落实

二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实

（一）党的政治建设方面

整改情况：

为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效，经党支部研究决定，成立整改工作领导小组，具体成员如下：

组长：孙春雷党支部书记理事长

成员：左军副主任科员

张义办公室负责人

(二)党的思想建设方面

整改情况：

(三)党的组织建设方面

整改情况：

(四)党的纪律建设方面

整改情况：

(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况

9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时，对全县各级党组织提出共性问题22项，残联党支部没有进行整改。

整改情况：

残联高度重视，同时制定方案进行整改。

残联廉政建设工作计划篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神和新《条例》要求，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作和残疾人事业发展“十二五”规划要求，全力促进机关党员队伍建设，全面推进机关党建各项工作，努力发挥机关党组织在全面建成小康社会和“三大建设”中的作用。

二、具体工作任务

（一）加强理论和业务学习，进一步提高党员干部队伍素质。加强十精神理论学习。组织党的十精神专题辅导会，举办十精神专题党课，参加机关党工委组织的贯彻十精神“一读两赛三评”活动，把学习十精神与加快残疾人保障和服务体系建设结合起来，把党员干部在学习过程中焕发的政治热情落实到“服务能力提升行动”工作中。加强专题培训。拓宽学习渠道，组织菜单式培训，从党的理论、业务工作等各个层面对机关党员干部进行培训和辅导，增强学习的针对性和有效性。参加机关党工委举办的党组织负责人、入党积极分子和新党员的专题培训等，提升党员干部综合素质。加强道德建设。教育引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，发扬党的先进性和纯洁性；教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、做表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党员的人格力量。

残联廉政建设工作计划篇5

一、加强理论学习，提高执政能力，全心全意为残疾人服务。

1、为了打实本人的政治理论基础，提高为残疾人群众的服务能力，我采取了集中和自学相结合的方式，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大报告、十六届四中、五中全会精神和胡锦涛同志关于“三个代表”重要思想学习的重要讲话。同时，要求与全体干部共同认真学习了市场经济理论、现代科技、法律等方面的知识。始终把党规政纪有关条款作为约束全体干部的行为规范，按照“八个坚持，八个反对”和全心全意为人民服务的宗旨严格要求，我在工作中时刻牢记“两个务必”，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，深入开展批评与自我批评，始终以是否符合党的方针、政策，人民群众是否满意，做为衡量自己工作的标准，经常听取各方面的意见，正确行使党和人民赋予的权力，以国家、集体和人民群众的利益为重，注重铸造个人的政治品德和增强理论水平。在实际工作中，我做到了心胸襟怀坦白，作风公道正派，工作坚持原则，自身严守纪律，处事谦虚谨慎，对己克己奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，按照做最广大人民群众根本利益忠实代表的要求，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，严于律己，勤政廉洁，全心全意为残疾人服务。

通过学习，我掌握了马克思主义的一些新思想、新观点，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导和市场经济知识的武装下创造性地开展各项工作，。圆满完成了各项工作任务。

2、实践中坚定政治立场。我在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、政府的决议、决定。班子团结，配合默契，能够充分发扬民主集中制原则。工作中刻苦学习法律、法规知识，不断增强法制观念，严格依法办事。在反对民族分裂主义和非法宗教活动中，自觉维护安定团结的社会政治局面，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

3、在工作中把践行“三个代表”重要思想，时刻履行全心全意为人民服务的宗旨作为出发点，正确行使人民赋予我的权力，坚持群众观点和走群众路线，深入基层，调查研究，做到了“权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋”。

4、按照**市2009年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，结合单位实际，我年初制定了关于残联加强领导干部廉政学习的实施意见和党风廉政建设和反腐败工作领导责任制，并发动党员、干部积极签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。通过大家共同努力和积极配合，今年市残联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，学习讨论3次，通过学习交流不断提高了党员干部的自身素质。今年我会为充分发挥党风廉政建设义务监督员的作用，继续聘请了3名义务监督员，进一步建立和完善了义务监督员工作制度，不断提高了残疾人工作的透明度。通过认真贯彻落实党风廉政建设和纠风责任制，单位成员的综合素质得到提高，政治立场更加坚定，团结协作，廉洁勤政，有力推进了我会“五型”班子建设。

4、生活中注重铸造政治品德和增强理论品质。我能够做到心胸襟怀坦白，关心残疾人疾苦，作风公道正派，工作中坚持原则，自身严守纪律、处事谦虚谨慎，克已奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，在精神文明建设中始终发挥着表率作用。

5、在效绩考核工作中，以“共建社区大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，增强党员党性、提高党员思想政治素质，调动在职党员、干部共同参与社区建设的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，实现富民、便民、乐民、安民为主要内容的为民利民工程，不断提高参与率，实现资源共享。

二、业务工作进展和取得的成绩。

（2）、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在**文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

（3）、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村（居）换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，**市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡（镇）场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

（5）、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。我们组织专人在全市所有中学摸底调查2007年残疾考生5名，；协调减免贫困残疾人子女、残疾学生学费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元；为地区特殊教育学校20名聋哑学生争取助学公益金3.2万元。

（6）、以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。

一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举，克服征缴难度，加大残保金由地税部门工作力度，拓宽残疾人就业保障金征收渠道，依托市建设局、工商局、市农机局、**养路费征稽所，加大征收残疾人就业保障金力度。目前，已征收残疾人就业保障金61万元。

二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排100余名残疾人到石河子天盛实业公司工作，实现47名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门，从残保金中拿出2万元扶助5名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。

四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人135名，依托地区技工学校，组织18名残疾人参加各类职业技能培训；扶持1名盲人到乌市从事按摩学习，补助学费5000余元。

（7）、继续把残疾人扶贫纳入各级政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全市76名残疾人得到长期有效帮扶，城镇485名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

三是在元旦、春节、古尔邦节、助残日期间，我们重视做好送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近200户，发放面粉、清油、大米及日常生活用品达2万余元。

（8）、加强组织建设，围绕残疾人基本需求，做好残疾人工作。

一是重视做好换届选举工作，积极做好换届选举基础性工作，计划在今年11月各乡（镇）、场、街道办事处换届选举完后召开残联代表大会，圆满完成换届任务，以实际行动贯彻党的十七大的精神。

二是继续加强社区残疾人协会工作，实现全市所有社区、村（队）167个残疾人协会卓有成效的开展工作，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。

三是根据我市实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断壮大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、我在工作中主要特点和做法

一年来，**市残联组织措施得力，重点突出，整体推进残疾人工作的不断发展，社会各界更加理解、支持残疾人工作的发展，我市残疾人事业呈现出更加蓬勃发展的趋势。主要得益于以下几个方面：一是党政领导更加重视和关心残疾人工作，抓重点、突难点，继续把残疾人工作列入全市“双文明”考核之中，推动残疾人事业的全面发展；二是重视抓好残联组织建设，努力提高残联队伍整体工作效能；三是重视残疾人法制建设，依法推进全市残疾人事业的健康发展

四、工作中存在的问题和今后努力的方向：

（1）、理论知识和业务知识学习还不够。

（2）、逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面。

残联廉政建设工作计划篇6

市残联党组理事会一班人在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“三件大事”，按市纪委统一要求，认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条件》（以下简称为《两个条例》）的宣传、学习与贯彻，按“代表、服务、管理”的工作职责加强会党组领导干部、机关党员的教育与管理，严格遵守领导干部廉洁自律若干规定，结合我会实际制定党风廉政建设责任制，在全市残联系统掀起宣传、学习贯彻《两个条例》的新高潮。

一、提高认识，增强开展学习宣传贯彻《两个条例》的工作责任感和紧迫感。

蹒中央颁布实施的《两个条例》是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设、思想建设、作风建设，全面推进党的各项建设新的伟大工程的重大举措施，这两个条例的出台有利于加强党的建设，维护党的民主集中制；有利于形成用制度规范党和政府各级组织的从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制；有利于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。

《两个条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，具有很强的政策性和指导性，是我们党几十年来在党内监督和党的纪律正反两方面基础上得出来的科学总结，是用法律、法规形式来确定党要管理党、从严治党的结果，在目前改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，改革难度加大的关键时期，我们党出台颁布《两个条例》是很有必要，是非常及时的。

1、开展学习宣传《两个条例》是贯彻党的十六届三中全会以来及中纪委三次全会和省、市纪委六次全会精神的需要。以同志为中央体育场集体以来，我们党对反腐败工作，加强党风、政风、作风建设等方面在新的历史条件下，提出了新的要求。为保证我们国家的长治久安，永保我党永不变色，用法规形式把党的监督与党的纪律固定下来，这样有利于巩固我们党的执政地位；有利于我国的长治久安、有利于人民生活的根本改善，这是一部治党治国的总章程，是保持我国的社会主义革命和社会主义建设永远沿着马克思、列宁主义道路走下去的根本政治保证之一。

2、开展学习贯彻《两个条例》活动是改善我市发展不够、发展不快、发展环境不优，加快我市残疾人事业发展的需要。在市委正确领导下，我市残疾人事业与全市各部门条单位工作一样也获得了长足进步，残疾人的康复、教育、就业、职业培训等方面在全小取得了超前位置，但我们也应看到，由于残联系统干部特别是领导干部不思进取、满于现状、好逸亚劳的骄傲自满情绪对我市残疾人事业发展影响颇深，《两个条例》的颁布实施将无疑对残联系统领导干部是一个很好的警示作用，有利于残联系统领导干部思考优化残疾人事业发展“环境”，培植加快残疾人事业发展“大项目”，有利于残联系统领导干部情为残疾人所系，利为残疾人所谋，促进党风、政风的根本好转，有利于残联系统领导干部勤奋工作，改善为残疾人服务质量，提高做好残疾人事业工作水平。

二、积极部署，扎实工作，确保学习宣传《两个条例》工作落到实处。

1、领导到位，做到组织落实。今年3月份市纪委对《两个条例》学习宣传工作非常重视，为保证宣传学习贯彻该条例落实到具体学习中去，会党组积极行动，成立了以会党组书记理事长陈新玲同志为组长，党组成员分管纪检工作副理事长为副组长，其它部门同志为成员的宣传学习《两个条例》领导小组。并将宣传学习贯彻《两个条例》的有关文件转发给基层残联党组织。

2、学习计划到位，做到方案落实。3月26日，市纪委布置《两个条例》学习动员会后，会党组召开二次专题会议，一是听取分管纪检工作领导专题汇报，传达市纪委有关《两个条例》的学习宣传的有关精神，二是听取具体承办《两个条例》学习宣传部门制定学习培训计划，对培训学习计划结合残联实际，修改完善学习宣传《两个条例》工作方案，按“先党组、后党外，先领导、后基层，先机关干部、后二级单位“的学习宣传贯彻工作总思路，细化宣传学习工作方案，使《两个条例》的发动、宣传学习在全市残联系统有条不紊的开展起来。

3、时间到位，做到学习工作落实。按会党组学习宣传工作方案要求，首先会党组中心理论学习小组带头学习，会党组书记理事长分别于4月10日、5月3日两次召开专题理论学习会，党组书记理事长陈新玲同志带头通读《两个条例》的原文，带头发言，其它成员思想活跃、发言积极，大家都一致认为这《两个条例》是我们党从胜利走向胜利的一大法定，是总结我党执政50多年来对领导干部行使权力进行监督，经验教训的总结。适应了当今时代和社会发展，从具体法规的角度来全面建设党内监督结构体系，正确规范监督授权，从监督保障职责，从而使两个条例具有了前所未有的内容，规模和严惩程度，保证了两个条例正当性、有效性及可操作性。

党组成员在学习讲座中认识到一是正式确立了各级纪委为党内监督的机关，二是统一规定了十项监督制度即集体领导与分工负责制度、重要问题通报和报告制度、述职正廉制度、民主生活会制度、处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免和撤换要求及处理制度。

基二，机关支部组织机关党员利用周四下午政治业务学习机会，集中一段时间召开四次大型集中学习讨论会，一是党员干部集中一起全篇通读、逐句理解《两个条例》性质及主要特点，二是机关赏带头谈体会，表明自己对《两个条例》的基本观点和基本态度，三是机关同志掇写学习心得体会文章，达28篇，其中有的文章达6000多字，大家从不同层次、不同角度、不同结合残疾人工作特点倡谈自己的独特见解。大家都一致认为这两个条例颁布实施体现了时代性，把握了规律性，富有创造性，大家在讨论发言中一致认为两个条例具有以下几个方面特点，第一是强调了加强对领导干部的制度监督，第二是建立了反腐倡廉的制度体系，第三是党内不允许有任何不受监督的特殊党员。

残联廉政建设工作计划篇7

为全面贯彻落实《中共市委市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔20〕号），全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人的生存与发展状况，进一步提高为残疾人服务的能力和水平，营造全社会帮扶残疾人的良好氛围，依据《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《省残疾人事业发展“十二五”规划》，特制定本规划。

一、“十一五”规划执行情况和残疾人事业发展面临的形势

（一）“十一五”规划执行情况。“十一五”期间，我市残疾人事业紧紧围绕经济社会发展中心，按照残疾人事业“十一五”发展规划的总体目标和基本原则，坚持科学发展、统筹规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决制约科学发展的难点问题。通过五年的努力，我市残疾人事业整体发展水平有了大提升，残疾人事业发展的内外部环境有了大优化，广大残疾人得到了大实惠。

1．残疾人事业发展的政策体系更加完善。我市先后出台了《市委办公厅市政府办公厅关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》（市委办〔20〕号）、《中共市委市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔20〕号）、《市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（政办函〔20〕号）、《市残疾人基本生活保障工程实施办法》（民发〔20〕号）等一系列政策文件，形成了具有“特色”的残疾人政策体系，为残疾人事业快速、可持续发展提供了有力保障。

2．残疾人生活状况明显改善。我市城镇残疾职工参加养老、医疗、失业等各类社会保险基本实现了全覆盖，城镇个体从业残疾人参加社会保险面明显扩大。符合条件的残疾人纳入居民最低生活保障制度基本实现了全覆盖，全市名残疾人享受到了基本生活保障政策。新增残疾人就业人。开展了农村贫困残疾人住房救助工作，户贫困残疾人得到住房救助。落实“春风行动”长效机制，开展了元旦、春节、高温天气等慰问活动及社会结对帮扶活动，共救助贫困残疾人家庭户，发放一次性救助金万元。大力开展扶贫解困工作，共扶持名残疾人脱贫，扶持名残疾人奔小康。残疾人基本生活总体达到小康水平。

3．扶残助残的社会环境日益优化。我市加大残疾人事业宣传力度，以残疾人重大节日为契机，弘扬人道主义思想；坚持办好《明珠手语新闻》和《希望的太阳》两个残疾人专题节目；制作助残公益广告和公益歌曲，加强对残疾人自强模范和助残先进典型的宣传，做到残疾人事业宣传“报纸有版面、电视有画面、网络有页面、电台有声音”。积极鼓励支持各类残疾人参与社会事务，全市共有名残疾人担任各级人大代表、政协委员。动员社会力量开展志愿者助残活动，全市建立乡镇（街道）助残志愿者联络站个，社区联络小组个，村联络小组个，注册助残志愿者人。

4．服务残疾人的能力显著提升。我市新建、改建、扩建了一大批残疾人综合服务设施，全市拥有各类残疾人综合服务设施建筑面积达万平方米以上，形成了市及区、县（市）两级残疾人综合服务设施网络。残联组织和残疾人工作者队伍不断发展壮大，区、县（市）残联基本实现了机构单列，街道（乡镇）残联理事长享受中层正职待遇得到落实，并配备专职理事长、专职委员名。残疾人工作信息化水平明显提升，完成了残疾人基础数据库建设，开发了残疾人残疾证发放、就业与保障金管理、助残服务直通车等应用系统，实现了部门信息共享，为推进“两个体系”建设提供了支撑与保障。

（二）残疾人事业发展面临的形势。“十一五”期间，我市的残疾人事业取得了重大成就，但是仍然存在困难和不足：一是残疾人的生活状况与全市平均水平还有差距。残疾人的人均可支配收入和小康实现程度虽有不同程度的提高，但由于基数比较低，残疾人的生活水平和社会平均水平的绝对差距还在继续扩大。二是残疾人事业总体发展还不够平衡。各区、县（市）对残疾人工作的重视程度，人力、物力、财力的配备和投入，贯彻落实各项目标任务的力度等都存在一定差异,区县之间、中心城区和郊区之间发展进度不同，同城同待遇还未完全实现。综合服务设施建设不够平衡，利用率不高。三是为残疾人提供的服务还不能满足残疾人的需求。为残疾人服务的专业机构、专业设施、专业人才比较缺乏，专业服务水平不是很高，社会化工作方法偏弱，难以满足残疾人类别化、个性化的需求。四是基层残联组织建设还比较薄弱。残疾人干部配备未完全到位。残疾人工作者队伍的素质、能力、水平尚需加强。五是残疾人参与社会生活还存在一定的困难。歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象依然存在。城市无障碍设施的建设和管理不够规范。社会扶残助残意识有待进一步提升。残疾人参政议政渠道有待进一步拓宽。

“十二五”时期，将实现人均GDP从10000美元向20000美元的跨越，经济社会处于转型发展的战略关键期，也是作为保障和改善民生领域重要内容的残疾人事业发展的重大机遇期。国家和省残疾人事业发展规划、市国民经济和社会发展规划纲要中对残疾人事业实现整体、跨越式发展提出了更高的要求。我们要深刻认识并准确把握“十二五”期间的新变化、新特点、新要求，增强机遇意识和忧患意识，全面贯彻落实《中共市委市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔20〕号），以成功创建全国残疾人工作示范城市为新的起点，深入实施省“十大小康•阳光助残行动”和“十大残疾人服务能力建设工程”，加快基层实践成果的推广和运用，在全市加快推进经济转型、社会转型和政府转型中推动残疾人事业体制、机制与发展方式创新。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府确定的未来五年“率先全面建成惠及全市人民的小康社会”的奋斗目标，坚持“弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的宗旨，将残疾人事业发展全面纳入全市经济社会发展大局。以满足残疾人特殊需求和普通需求为出发点，以构建和完善残疾人社会保障体系和服务体系为重点，以实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和标准化为突破口，提高残疾人社会保障和服务的水平，营造残疾人平等参与的社会环境，推动残疾人事业城乡统筹均衡发展，使我市在残疾人服务设施、服务能力和残疾人工作体制机制等方面继续全省领先、全国示范。努力促进残疾人各项事业全面进步，保持与经济社会事业协调发展，不断提高残疾人生活品质，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富、实现人生价值，与全市人民共建共享繁荣、民主、文明、和谐的小康社会。

（二）基本原则。

1.坚持以人为本，促进和谐。把维护残疾人的合法权益，满足残疾人特需性、多样性的需求，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果作为残疾人工作的出发点和落脚点，充分发挥残疾人工作在促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐中的作用，服务于改革发展稳定大局。

2.坚持政府主导，社会参与。健全残疾人工作领导体制﹑残工委工作协调机制，在强化党委领导和政府主体责任的同时，充分发挥市场和社会的作用，鼓励和引导各方面力量参与残疾人事业发展，形成政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动的发展格局。

3.坚持城乡统筹，资源共享。把基本公共服务均等化、社会福利普惠化、社会救助特惠化作为残疾人工作的重点。着力推动城乡统筹、区域统筹、经济社会发展统筹，最大程度地缩小现存的城乡差别、区域差别，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，实现残疾人事业全面、可持续发展。

4.坚持普惠特惠，专项保障。将残疾人作为重点对象纳入城乡社会就业、社会救助、社会保险和社会福利体系的同时，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施，优先解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。

5.坚持创新实践，依法发展。围绕残疾人康复、教育和就业创业、社会保障、文化体育、无障碍建设、权益维护等，健全政策法规，加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

（三）发展目标。着力构建具有特色、完备的残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居、困有所帮”，生存和发展状况显著改善，平等参与社会更加广泛，残疾人事业和各项工作继续保持全省领先。

1.生活保障全覆盖。残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。残疾人小康实现程度每年提高3个百分点左右，年达到85%以上。符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；残疾人参加城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，实现人人享有基本生活社会保障；建立残疾人商业保险补贴制度、残疾人津贴制度，实现以社会救助为主向社会保险和社会福利为主的转变；以危房改造和保障性住房为基础，以无障碍设施进家庭为拓展，实现残疾人“人人享有安全的住房”目标。

2.康复救助全覆盖。残疾人基本医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，完善贫困残疾人医疗困难救助制度，全面实施残疾儿童抢救性康复项目，为残疾人提供基本辅助器具适配，全面推进社区残疾人康复服务进家庭，全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到98%以上，实现人人享有基本医疗卫生和康复服务。

3.教育文体全覆盖。残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系。适龄三类残疾儿童义务教育入学率达到99%以上，基本普及三类残疾儿童少年的学前三年教育，满足三类残疾儿童少年高中段教育和职业教育需求，初步满足残疾人接受高等教育和成人教育的需求。残疾学生和残疾人家庭子女纳入助学补助。实现残疾儿童人人享有义务教育。丰富残疾人文化体育和精神生活，推进残疾人社区文化和群众性体育健身活动的开展，全市有能力、有需求的残疾人对文化、体育活动的需求普遍得到满足。

4.就业培训全覆盖。依托打造覆盖城乡、全民共享的充分就业城市和部级创业城市，优先保障有劳动能力和就业需求的就业年龄段残疾人普遍得到就业服务和职业培训，有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率稳定在95%以上，在全国率先实现残疾人社会就业更加充分的目标。

5.托管托养全覆盖。符合条件的残疾人全部纳入托管托养范畴，形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的覆盖城乡的残疾人托管托养服务体系。

6.助残服务全覆盖。加快残疾人综合服务设施建设，市及区、县（市）残疾人综合服务设施面积达标，功能完备，运转良好，作用明显；市及区、县（市）和有条件的乡镇（街道）建立志愿者助残服务站；实现助残服务直通车全市互联互通，满足残疾人的普遍需求和特殊需求。

7.无障碍环境全覆盖。巩固全国无障碍设施建设示范城市的创建成果，并逐步向城镇、乡（村、居）延伸，向残疾人家庭延伸，向拓展内涵上延伸，全市无障碍规划、建设和管理总体水平进一步提高，实现残疾人出行无障碍、信息交流无障碍、使用公共设施无障碍、参加社会活动无障碍。

8.组织网络全覆盖。市及区、县（市）残联组织要配备适应工作需要的人员编制，残疾人干部配备率达100%，市及区、县（市）残工委秘书处配备专职工作人员。建设好残疾人工作者队伍、残疾人工作专业人才队伍、志愿者队伍。残疾人组织网络健全，服务规范，为残疾人服务的能力和水平进一步提升。

（二则）

一、主要任务

（一）社会保障。

1．完善残疾人社会保障政策。将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，制定针对残疾人特殊困难与需求的社会保险补贴、津贴等专项社会保障政策。完善各项残疾人扶助政策，逐步实现主城区范围内残疾人享受“同城同待遇”。

2．实施残疾人基本生活保障工程。将符合条件的残疾人家庭全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保，并逐步提高保障水平；将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入住房保障和住房救助制度，适当提高补助标准；将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助水平；对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人给予及时救助和妥善安置。

3．推进残疾人参加多样化社会保险。督促用人单位依法为残疾职工缴纳各种社会保险费，鼓励、帮助非全日制就业、个体就业、灵活就业残疾人按规定参加社会保险。登记失业的残疾人同等享受失业人员失业保险金待遇，享受免费培训、职业介绍等服务。对被用人单位吸纳就业、自谋职业、自主创业，从事灵活就业，在社区公益岗位上岗的残疾人，按规定给予相应的就业补助和社会保险费补贴。支持符合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。建立残疾人参加意外伤害、重大疾病等商业保险的补贴制度。未就业的残疾人符合条件的，可参加城乡居民社会养老保险或按个体劳动者缴费办法参加职工基本养老保险。

4．扩大残疾人享受的基本医疗保障范围。有序推进残疾人医疗康复项目纳入医疗保险范围工作，将贫困残疾人康复医疗补贴纳入政策保障体系之中。在基本医疗保险的基础上，通过大病医疗救助、临时救助等有效补充制度，解决基本医疗保险解决不了的问题，促进残疾人康复救助项目制度化、常态化。

5．落实重度及贫困残疾人社会保险专项补贴。进一步落实重度及贫困残疾人参加城乡居民社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费的政策，对重度及低保残疾人参保缴费给予全额或部分补贴；对参加城乡居民医疗保险的重度残疾人和低收入残疾人的个人缴费部分由政府给予全额补贴，并逐步提高缴费标准和代缴比例。

6．建立残疾人补贴制度。建立贫困残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴和残疾人适配辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设改造补贴制度。逐步创造条件，建立残疾津贴制度。

7．提高伤残军人保障待遇。做好伤残军人移交安置工作，保障伤残军人优先享受康复、就业、扶贫及文化、体育等公共服务。提高符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的伤残军人的保障待遇。

（二）康复。

1．加强康复专业人才培养，推进各级综合性医院建立健全康复医学科室。制定实施康复专业人才培养计划，加大各类残疾康复专业、专职人员和社区卫生服务中心全科医生培训力度，建立健全培训考核机制和专业人才引进、激励机制。符合条件的二级以上综合性医院建立康复医学科室。

2．加强各级康复机构建设，健全康复服务网络。建立市级残疾人康复指导中心、市级聋儿语训康复中心、市级自闭症儿童康复中心，在建设规模、设施设备、项目设置和专业人员配备等方面达到省定标准，对区县（市）级残疾人康复机构开展指导和规范化管理。加强市精神残疾人康复指导中心建设，提升精神残疾人的管理和服务水平。完善以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的康复服务体系。充分发挥社区残疾人康复服务站的作用，按照社区康复“十个一”标准，普遍开展居家康复服务。100%的乡镇、街道及社区依托卫生机构设立规范的康复站，其中70%以上康复站达到市级示范性社区康复创建标准；康复协调员配备率和服务建档率达100%，所有康复指导员和协调员持证上岗。充分发挥社会专业康复机构的作用，积极培育社会组织，积极探索残疾人工作社会化模式。

3．实施“光明工程”，确保有需求、有困难的残疾人全部得到有效康复。完善政策，加大投入，扩大覆盖面，继续抓好重点康复服务项目，为6万名有康复需求和适应指征的残疾人提供各类康复训练和救助；为15000名困难家庭中的白内障患者实施免费复明手术。建立残疾儿童抢救性康复专项救助制度，为全聋残疾儿童安装人工耳蜗重建听力，为残疾儿童开展语言康复训练、脑瘫康复训练、智力康复训练、孤独症康复训练及肢体康复训练，使全市有康复需求和适应指征的0至6岁残疾儿童，全部纳入我市残疾儿童抢救性康复救助范围。

4．开展残疾预防，减少残疾发生。制定新生儿基本病种免费筛查、监测和信息报告制度。全面开展0至6周岁新生儿疑似残疾信息监测工作，将全市每年新出生婴儿全部纳入疑似残疾信息监测体系，逐步健全困难残疾儿童医疗和康复救助机制。

5．提供辅助器具供应服务，使有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。加大推进残疾人辅助器具的科技推广和应用。建立市残疾人用品用具供应中心，供应各类残疾人急需的质优价廉的实用型辅助器具。区、县（市）普遍建成为残疾人提供康复服务指导、辅助器具供应等服务的残疾人综合服务设施。

（三）教育。

1．依法保障残疾人受教育的权利。贯彻落实国家、省、市关于加快发展残疾人教育的法律法规和政策，建立完善从学前教育到高等教育的残疾人教育体系，健全特殊教育保障机制，将特殊教育纳入教育督导制度和政府教育评价体系。

2．普及并提高残疾儿童少年义务教育水平。继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。积极探索对适龄重度肢体残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育的形式，有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。

3．建立0-6岁残疾儿童早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制。鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育，基本普及三类残疾儿童学前三年教育，重视0-3岁残疾儿童康复教育。鼓励、扶持和规范社会力量兴办残疾儿童学前康复教育机构。

4．普通高中、中等职业学校及普通高校要创造条件招收残疾学生。鼓励和扶持特教学校开设高中部（班），支持特教高中、残疾人中等职业学校建设。帮助农村残疾人接受职业教育。探索建立残疾人青壮年文盲扫盲工作机制和模式。通过自学考试、远程教育等方式让更多的残疾人接受高等教育。学校要为残疾学生学习、生活提供便利。

5．高等师范院校普遍开设特殊教育课程，提升特殊教育师资能力。鼓励和支持高等师范院校和综合性院校举办特殊教育专业，对在岗特殊教育教师普遍进行专业培训。改善特殊教育办学条件，按要求加强特殊学校和随班就读特教师资配备，落实特教津贴。在对优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例。

6．完善全市特教工作体系，健全区、县（市）特教学校网络。按照“省办盲校、市办聋校、区县（市）办培智学校”的布局，加强特教学校建设，加快特殊教育信息化建设，提高办学层次和质量。区、县（市）培智学校建成率达100%。

7．加大助学补助力度，扩大享受补助范围。针对残疾学生和残疾人家庭子女特殊困难和需求，认真落实国家和省的助学政策，免除大中小学残疾学生和学前教育残疾儿童的学费、住宿费。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生及残疾人家庭子女优先享受国家助学金。动员社会力量广泛开展各种形式的扶残助学活动。

8．规范并推广国家通用手语、通用盲文。提高手语、盲文的信息化水平。建立手语翻译培训、认证、派遣服务制度。

（四）就业。

1．完善促进残疾人就业政策。全面贯彻《残疾人就业条例》（国务院令第488号），完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，鼓励残疾人创业。落实残疾人集中就业税收优惠、超比例安置奖励、社会保险补贴返还、就业保障金征收使用管理等国家和地方残疾人就业扶持和促进政策。编制残疾人集中就业单位专产专营和政府优先采购产品与服务目录。将残疾人就业纳入各级政府就业联动和督导工作。

2．多渠道推进残疾人就业。推动党政机关、人民团体、事业单位及国有企业带头安排残疾人，逐步建立残疾人按比例就业岗位预留制度；实施残疾人就业创业帮扶工程，扶持残疾人自主创业和灵活就业，促进残疾人社区就业和居家就业；落实高校残疾人毕业生就业扶持政策；政府出资扶持、开发适合残疾人就业的公益性岗位。

3．加大对残疾人文化创业的扶持力度。建立残疾人文创基地，为残疾人文化创业提供良好的培训和服务平台。加大对残疾人文创产品、成果的推荐和运用，举办残疾人文创产品成果展示和产品交流。积极争取当地政府的支持，将好的残疾人文创产品推荐成为政府礼品。举办残疾人艺术周活动，集中展示残疾人的创作成果，激发广大残疾人的创作热情，加强残疾人艺术家的交流与合作。

4．加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。鼓励各级特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，加强订单式培训、定向培训和定岗培训。建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。每两年举办一次残疾人单项技能竞赛，每四年举办一次残疾人职业技能大赛，推选和表彰残疾人职业能手，培养残疾人高技能人才。

5．规范盲人按摩行业管理。全面实施《盲人医疗按摩管理办法》（卫医政发37号），组织好国家盲人医疗按摩人员资格考试，做好盲人医疗按摩人员执业资格和专业技术职称评定工作，加强盲人按摩指导中心建设。规范盲人保健按摩行业管理，“十二五”期末建立100家盲人按摩示范店，实现“名称、标识、器具、着装、制度”的“五统一”。

6．加强残疾人就业服务和就业援助。各地公共就业服务机构要设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供职业介绍、职业指导等针对性就业服务。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，通过社区公益性岗位安置、落实就业补助和社会保险补贴等扶持政策，加大就业援助力度。大力推进职业康复劳动项目，促进智力和精神残疾人辅就业。加强劳动保障监察，督促各类用人单位认真遵守残疾人就业的法律法规，禁止针对残疾人的就业歧视，维护残疾人公平就业权利。

7．开展残疾人就业服务机构规范化建设。按照“统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准、统一服务准则”规范残疾人就业服务机构。建立残疾人就业保障服务队伍，为用人单位提供就业信息等支持，免费为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务。对县以上残疾人就业服务机构工作人员全面开展持证上岗培训，对乡镇（街道）、社区（村）残疾人专职委员普遍进行就业服务知识普及培训。加强残疾人就业服务信息网建设，实现与公共就业服务信息网络资源共享。

8．稳定农村残疾人就业。依托农村扶贫开发和统筹城乡就业政策，大力扶持农村残疾人从事种植业和加工业。

（五）扶贫。

1．加大政策扶贫的力度。将农村残疾人纳入低收入农户奔小康工程，统筹安排，同步实施，并兼顾特性，在资金使用上向残疾人倾斜，扶持10000名农村贫困残疾人改善生活状况，增加收入，提高发展能力。

2．扶持残疾人脱贫致富。用好市级残疾人专项扶贫贴息资金，提高贷款扶持贫困残疾人户的到位率和扶贫效益。加强对扶持贫困残疾人的能人大户和扶贫基地的信贷支持，加大对扶贫资金的监管力度。开展公司加农户产业化扶贫，扶持100家残疾人种养业基地或帮扶联合体，大力扶持农村残疾人种养业、手工业。为贫困残疾人开展实用技术培训。政府举办或补助的面向“三农”的培训机构和项目免费培训残疾人，帮助5000名农村贫困残疾人接受实用技术培训。广泛开展“帮、包、带、扶”活动，动员城乡基层组织、干部、群众、志愿者结对帮扶农村贫困残疾人。

3．建立健全贫困残疾人家庭住房救助长效机制。在保障性住房建设、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造工程和小城镇建设中对农村贫困残疾人家庭住房建设和改造予以优先安排并提高补助标准。残疾人家庭危房旧房优先翻建改造，建立“出现一户、发现一户，发现一户、改造一户”的长效机制，推广“1+X”亮居工程，实施无障碍设施进家庭提升改造工程。

4．加强基层残疾人扶贫服务社建设。依托农村金融机构、供销合作社、农民专业合作社、各行各业协会组织等农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。

（六）托养。

1．大力推进残疾人托（安）养工程，进一步扩大实施范围。坚持“政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动”的原则，以区、县（市）为示范，以乡镇（街道）和社区日间照料为主体，以居家安养服务为基础，建立健全残疾人托养服务体系。

2．为智力、精神、重度残疾人提供托（安）养服务。以智力、精神、重度残疾人为重点对象，组织开展托养服务需求调查，摸清底数，制定托养服务发展计划，应托尽托，保障智力、精神、重度残疾人的生存条件和生命尊严，解家庭后顾之忧。

3．推进“仁爱家园”建设。坚持“立足现有、分步到位、逐步推进”的工作原则，到“十二五”期末新建“仁爱家园”100家，全市多数街道（乡镇）各建有1家由街道（乡镇）办事处（政府）举办的“仁爱家园”，或乡镇联合建立区域性“仁爱家园”，满足有需求的残疾人日间照料需求。

4．大力发展居家安养服务。通过政策和资金扶持，动员社会服务组织、志愿服务人员、家庭邻里等力量，依托社区和家庭，为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、生活和就业能力培训、精神慰藉、安全保护等方面的服务。

5．多种渠道筹措托养服务资金。坚持政府投入为主，同时通过社会募集等多种渠道筹措托养服务资金，逐步提高托养服务的补助标准，扩大受益面。

6．加强托养机构行业管理。制定并实施残疾人托养机构建设标准和服务规范，对规范达标的托养服务机构给予优惠待遇。引导支持其他社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。按照专职与志愿相结合的原则，加强托养服务队伍建设，培养一批管理和服务人员。

（七）文化体育。

1．加强残疾人体育健身服务，全面提升残疾人体育事业发展水平。将残疾人体育工作纳入当地政府体育工作计划，促进残疾人群众体育与竞技体育均衡发展。大力推进残疾人竞技体育，提高残疾人竞技体育水平，特奥运动员发展到6000人，在残疾人重大国际国内赛事中争取优异成绩。积极开展残疾人群众性体育活动，在社区和残疾人相对集中的基层单位广泛开展群众性体育健身活动，促进残疾人康复健身，提高社会参与能力。

2．公共体育设施免费向残疾人开放，为残疾人参加体育健身提供便利。推广适合残疾人身心特点的康复健身体育项目和活动。活跃各级残疾人体育组织，培养100名残疾人社会体育健身指导员。做好残疾人体育健身示范点和全民健身助残工程的建设和管理，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材，建设100个残疾人群众体育活动示范点。

3．加强残疾人体育人才和基地建设。建立优秀残疾人运动员集训队伍，壮大残疾人体育技术人员、管理人员队伍。妥善解决退役残疾人运动员的社会保障和教育、就业等问题。全市建立3个省级残疾人体育基地。对12个文体基地和12个定点体育场馆进行规范化管理，建立考核、扶持政策。

4．积极筹办各类赛事。承办好省政府下达的第八届全国残疾人运动会赛区的各项工作。办好第九届全市残疾人运动会、全市特奥会和聋哑学校运动会以及各单项锦标赛，组团或选送优秀运动员参加全省和国际国内赛事。

5．加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求。将残疾人文化建设纳入当地政府文化建设的总体计划。博物馆、群众艺术馆、文化馆和乡镇（街道）综合文化站、社区文化中心等公共文化体育设施免费向残疾人开放，并提供设施及信息交流无障碍服务。公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室。电视台开设手语新闻节目，影视作品要加配字幕。“文化进社区”、“文化扶贫”、“广电低保”、“农家书屋”等工程要有为残疾人服务的内容。在各级政府组织开展的各项文化活动以及各类文化评奖、艺术比赛中，鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与。

6．发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。以“残疾人文化艺术周”为载体，加强各级残疾人文化艺术组织和团体建设，鼓励残疾人参与文化艺术创作。制定实施残疾人文创扶持政策，开展文化扶贫活动，全面普及残疾人特殊艺术、培育特殊艺术人才，创立残疾人艺术品牌。全市建立2个省级残疾人文化艺术基地。扶持反映残疾人事业和残疾人题材的报纸、书刊、音像制品、电子出版物及盲人读物的出版、发行。

（八）无障碍建设。

1．继续巩固我市创建无障碍建设城市成果。市区主要交通道路路口安装过街音响信号装置试点成功后，予以大力推广。与残疾人日常生产、生活密切相关的康复中心、残疾人综合服务设施实现无障碍化。全面开展“无障碍设施进家庭”活动，对3000户家庭进行无障碍建设和改造。开展手语培训，为5000名服务行业人员进行手语培训。普及无障碍知识，提高全社会无障碍意识。组织相关残疾人进行无障碍体验，提出合理化建议，对无障碍建设监督形成制度。

2．加大无障碍环境建设推进力度。新建的公共建筑、城市道路、服务设施和场所等公共设施做到同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。加大车站、码头、机场、图书馆、影剧院、体育场馆、公园等重要公共场所及党政机关、部门办公服务设施无障碍改造和提升。加强无障碍设施建设和管理，提高无障碍设施建设质量。

3．积极推动公共交通完善无障碍设备。公共交通工具应有残疾人专用坡道、座位；在公共停车场方便残疾人通行的位置设立符合标准的残疾人专用停车位，并在专用停车位设置明显的标识。

4．大力推进残疾人信息无障碍建设。政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，公共服务机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设要实现信息无障碍。引导和鼓励无障碍科技新产品的研发，重视扶持企业为残疾人设计特殊无障碍用品，帮助推进互联网、手机、电脑等现代信息无障碍产品的应用。

5．推进助残直通车平台建设。通过语音、短信、网站、窗口服务等四种服务诉求接入方式为残疾人提供康复、托（安）养、就业、培训、政策咨询、法律援助、维权受理、心理咨询、家政服务、爱心结等十项服务，努力实现“残疾人的需求要第一时间知道，残疾人的合理化需求要尽快解决，各项扶助政策要阳光运行，基层服务要全程监督”。

（九）法制建设和维权。

1．加强残疾人事业法律法规宣传普及。将《中华人民共和国残疾人保障法》和《省残疾人保障条例》等法律法规纳入“六五”普法宣传内容，提高全社会依法维护残疾人权益的意识，增强残疾人法制意识和维权能力，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供良好的法制环境。

2．完善残疾人事业地方法规政策。将残疾人事业立法工作纳入全市地方立法计划，制定《市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》。指导各区、县（市）制定和修改残疾人优惠政策和扶助规定。尊重和保障残疾人在相关立法和残疾人事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。

3．扎实推进残疾人法律救助工作。各级法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门密切配合，共同做好残疾人法律服务、法律援助、司法救助等法律救助工作。切实加强残疾人法律救助工作协调机制建设，在政策制定、重大案件解决上发挥有效作用。不断拓展残疾人法律服务工作领域和服务内容，通过开展“送法律下乡（进社区）”、“送法进农村”等活动，把残疾人法律服务向社区、乡村和欠发达地区延伸，建立残疾人合法权益维护信息平台，设立残疾人维权专项救助资金，充分发挥各地维权示范岗作用，确保需要法律救助的残疾人“应助尽助”。依托法律服务机构，建立市级残疾人法律服务中心，推进区、县（市）残疾人法律援助中心（站）建设，做到机构、人员和经费三落实。加强残疾人法律救助工作的信息化管理和基础理论研究。

4．进一步完善残疾人工作机制。认真研究残疾人工作的新特点，强化基层残疾人接待工作，及时发现和化解矛盾。畅通渠道，健全事项督查督办与突发应急处置机制。加大重大侵害残疾人权益的案件协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为，维护残疾人权益和社会稳定。

（十）组织建设。

1．完善残联组织机构，加强残联干部队伍建设。各区、县（市）残联要有适应事业发展需要的人员编制，并根据工作需要酌情增加。市残联配备残疾人理事长或副理事长、驻会盲人、聋人理事，配备专（兼）职的智力残疾人亲属和精神残疾人亲属，残联机关残疾人干部比例达15%以上，所辖区、县（市）残联机关需配备残疾人干部。市及区、县（市）残工委秘书处配备专职工作人员。实施《全国残联系统干部教育培训规划（2010-2015年）》，加强残疾人工作者队伍素质的培养。完善市级及区、县（市）级优秀残疾人人才库，为残疾人事业发展提供组织和人才保障。

2．加大基层残疾人组织建设力度。贯彻《关于进一步加强和规范我省基层残疾人组织建设的实施意见》（浙残联组人〔20〕号），将基层残疾人组织建设纳入各级政府城乡组织建设之中。各街道（乡镇）残联配备残疾人工作专职（或兼职）干部和残疾人专职委员，建立志愿者助残联络站；各社区（村）建有残疾人工作领导小组、残疾人协会（小组），配备残疾人专职委员。加强基层残疾人组织规范化建设，实现农村基层残疾人组织全覆盖。按照《市中长期社会工作人才发展规划》,将基层残疾人工作者和专职委员逐步纳入社会工作岗位设置，解决待遇和编制问题，培育残疾人社会工作人才队伍。

3．充分发挥专门协会、专业协会作用。加强专门协会规范化建设，实现经费、场地、人员“三落实”，建立健全专门协会工作制度，活跃专门协会工作，切实发挥“代表、服务、维权”职能；指导和培育专业协会等民间残疾人组织，把协会办成“残疾人之家”，展示残疾人各种才华，发挥其在社会文化生活中的作用。

4．健全残疾人和残疾人工作者人大代表、政协委员产生和参与机制。残疾人组织享有同级人民团体同等待遇，人大、政协代表、委员要保证残疾人和残疾人工作者比例，并充分发挥残疾人和残疾人工作者代表、委员参政议政、民主监督作用，反映残疾人需求和呼声的渠道更加畅通。

5．加强残疾人社会保障和服务的专业人才培养。按照国家有关规定落实对为残疾人服务工作人员的工资待遇倾斜政策，建立完善人才保障和激励机制。将助残志愿服务纳入全市志愿服务总体规划，广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，建立助残志愿者招募注册、培训对接、评价激励机制，促进志愿者助残服务日常化、专业化、长效化。

二、保障措施

（一）强化工作目标责任制。坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理,实施好《市残疾人事业发展“十二五”规划（年-年）》。要将本规划的主要任务指标纳入国民经济和社会发展总体规划、民生工程及相关部门规划，统一部署、统筹安排、同步实施。要支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

市及各区、县（市）政府残疾人工作委员会及相关部门要根据《市残疾人事业发展“十二五”规划执行评估指标》，进行动态监测和跟踪问效，加强对重大服务项目和能力建设项目的评估监督，及时发现和解决规划执行中的问题。市及各区、县（市）政府残疾人工作委员会在“十二五”中期和期末对规划实施情况进行逐级考核、绩效评估和信息公开。

（二）加大对残疾人事业的经费投入。确保残疾人事业经费每年增幅不低于财政经常性收入增长比例；依法足额征收和规范使用残疾人就业保障金；落实福利公益金不低于10%用于残疾人事业的规定。充分发挥残疾人福利基金会、红十字会、慈善总会等社会慈善机构在筹集助残善款中的作用，积极资助实施残疾人慈善服务项目，同时要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量增加对残疾人事业的投入，形成多渠道、全方位的资金投入格局，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。

（三）加大残疾人事业社会宣传力度。引导媒体、社会各界进一步关注残疾人事业，围绕两个体系建设、全国八残会等重大活动和“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要时间节点，策划、组织各类宣传活动。报纸、电台、电视台积极创造条件，开辟宣传残疾人事业的专栏、专版和专题。大力弘扬人道主义思想，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，营造更加优良的残疾人事业发展环境，鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，形成更加浓厚的尊重、理解、关爱、帮扶残疾人的社会氛围。

（四）加大残疾人事业信息化建设力度。进一步拓展残联业务信息化管理范围，加大各类系统向基层延伸工作力度，完善各类残联业务数据信息库，掌握残疾人社会保障和服务的基本情况和基础数据。完善第二代残疾人证发放管理办法，全面运用第二代残疾人证综合信息库和残疾人小康工程信息系统数据，即时掌握残疾人基本数据，完善残疾人基本数据库。完善“助残服务直通车”建设，将网络平台延伸到城区街道，并逐步向县（市）延伸，构建覆盖全市范围的助残服务网络，为残疾人提供更优质、便捷的服务。建立完善与其他政府部门的信息共享与数据交换，开展信息化工作各业务系统应用的培训与推广。

（五）重视统计和政策研究工作。做好残疾人事业统计工作，完善基础数据台账，推行统计电子化和网络化管理应用，提高统计数据的准确性和时效性。将残疾人事业相关统计指标纳入社会保障和公共服务统计指标体系。加强统计队伍建设，做好培训、检查、监督、管理工作。充分利用高校和研究机构的学术优势，加强残疾人事业的理论与实践研究，开展残疾人社会保障和服务体系等方面的政策研究。

（六）推进重大项目建设。

1.市残疾人综合服务中心建设。按照残疾人综合服务设施“七位一体”的要求，建设市残疾人综合服务中心，内设康复服务指导和聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动等内容。

2.市肢残人综合服务中心建设。与拱墅区联建集重度肢残人托养、医学康复、康复训练、就业培训、文体活动、法律救助、协会活动等功能于一体的，以肢残人为主要对象的综合服务场所。

（三则）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强住房保障建设的政策要求，进一步推动市住房保障工作的发展，建立和完善住房保障政策体系，切实改善住房困难家庭居住条件。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发24号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发10号），住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局《关于做好住房保障规划编制有关问题的通知》（建保91号）和市建设局《关于做好“十二五”住房保障规划编制工作的通知》(政建综142号)等文件的要求，结合市当前住房保障的实际，编制本规划。

一、基本现状

“十一五”期间，我市在努力建设生态工贸城市战略实施带动下，全市城镇绿化率达到46.5%，人均公共绿地6m2以上，市区绿化覆盖率达35％以上,城市生活污水处理率70％,生活垃圾处理率100％。城区建成规模达到8平方千米，人口8万。居民住房条件在商品房市场购置和住房保障制度的双向调节下得到改善，城区人均居住面积由90年代初的不足12平方米提高到35平方米；农村人口居民化速度较快，推动了城镇化水平的提高。经调查摸底，到年月日止，我市城市人均住房建筑面积15平方米以下的低收入家庭、中等偏下收入家庭、大中专院校毕业新就业不满5年的职工、工矿企业住房困难职工和在我市有稳定劳务关系的外来务工人员住房困难家庭约4363户。通过廉租住房实物配租和住房租赁补贴发放，已经保障1190户。

二、总则

1、统筹兼顾，协调发展

坚持以满足基本住房需求为原则，统筹考虑社会经济发展水平、财政承受能力、土地资源条件、住房困难家庭需求，保持目标任务、资金安排和政策手段的有机衔接。统筹兼顾改善现有家庭住房条件和解决城镇化加快带来的住房新问题，协调好保障性住房建设和棚户区改造、保障群体和保障方式之间的关系，对不同收入群体的保障，采取不同措施，实施分层次住房保障。着力解决低收入家庭住房困难，规划期末基本解决中低收入家庭的住房困难，实现城市低收入家庭申请廉租房实物配租或廉租住房应保尽保。

2、结合实际，分步实施

以切实解决低收入家庭住房困难为重点，加快廉租住房和经济适用住房建设。结合实际，加快发展公共租赁住房和限价商品住房，逐步将中等偏下收入住房困难家庭纳入保障范围。要区分轻重缓急，区别确定建设规模和发展时序，优先安排群众需求迫切的项目，优先解决群众反映强烈的问题，有计划有步骤地组织实施住房保障工作。逐步扩大住房保障的覆盖面，努力解决中等偏下收入家庭住房困难，实现中等偏下收入家庭住房困难申购经济适用房应保尽保。

3、政府主导，社会参与

市政府把住房保障纳入公共服务职责，有关部门负责落实土地、资金和各项支持政策，积极争取中央、省级专项补助；金融机构加大信贷支持，同时积极引导社会力量投入保障性住房建设。积极推进各类棚户区、城中村和旧住宅区的改造整治，引导各用人企业、单位参与公共租赁住房的建设，力争用3-5年的时间，基本解决市新就业大学生和外来务工人员的住房困难，实现应保尽保。

4、明确职责，狠抓落实

市政府是住房保障的责任主体，市城建局是住房保障的责任单位，具体负责组织实施。住房保障层层实行目标责任制管理，加强监督考核，建立责任追究制度，确保全市住房保障的顺利实施。

三、指导思想

以解决低收入家庭住房困难为出发点，调整住房供应结构，加大住房保障力度，逐步健全和完善住房保障体系、扩大住房保障的覆盖面，实现社会大局和谐稳定。

1、以“居者有其屋”为目标，强化住房保障工作，发挥政策引导作用，逐步解决城镇低收入家庭住房困难问题，努力构建和谐人居环境。

2、积极履行政府职责，切实转变政府职能。按照建设服务型政府的要求，加强社会管理和公共服务职能，创新管理制度和方式，加大政府住房保障力度。坚决贯彻落实国务院及福建省关于加强房地产市场宏观调控的方针政策，加大综合调控力度，发挥市场的引导作用，全面改善城镇居民的住房条件，逐步建立健全与市经济社会发展相适应的住房保障体系。

3、按照调查的数据和资料，客观分析市城镇非农居民低收入家庭住房实际状况和需求情况。根据城区建设总体规划确定的发展目标，综合考虑人口发展趋势以及土地、能源、水资源和环境等承载能力，确定住房保障发展的目标和时序，提出“十二五”期间经济适用住房和廉租住房等保障性住房的发展方向、规模、结构和空间布局。

四、规划依据

1、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发24号）

2、《中华人民共和国城乡规划法》年月

3、《中华人民共和国土地管理法》年月

4、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国发4号）

5、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发10号）

6、国务院第162号令《廉租住房保障办法》

7、建设部等九部门联合的《经济适用住房保障管理办法》（建住房258号）

8、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保295号）

9、《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保91号）

10、《关于做好“十二五”住房保障规划编制工作的通知》（政建综142号）

11、其他有关法律、法规、政策性文件及相关标准、规范。

五、规划期限

年—年（“十二五”期间），规划建设范围为：市城市建成区域内。

六、总体目标

“十二五”末，市城区人口达到9.5万人，城区规模达到10平方公里。依照该规划目标，为推进农民工居民化、促进城区的扩容提质，基本解决低收入、中等偏下收入家庭、进城农民工等家庭的住房困难，实现各类人群住房保障应保尽保，市“十二五”期间住房保障的总体目标如下：

1、保障范围：市城区、所辖行政区域内国有企业、工矿区、林区、煤矿棚户区。

2、保障对象：人均住房建筑面积15平方米以下的低收入家庭、中等偏下收入家庭，大中专院校毕业新就业不满5年的职工和在我市有稳定劳务关系的外来务工人员。

3、保障方式：通过廉租住房制度，经济适用住房建设，结合城镇、国有企业、工矿区、林区、煤矿棚户区（危旧房）改造，解决低收入家庭住房困难；通过大力发展公共租赁住房，结合各类棚户区改造，逐步解决城镇中等偏下收入家庭住房困难，逐步将大中专院校毕业新就业不满5年的职工和在我市有稳定劳务关系的外来务工人员纳入保障范围，实现应保尽保。

4、建设目标：在年末已保障1190户的基础上，本期规划内将新增保障3191户，到本规划期末各类保障将达到4381户。规划期内，预计需发放租赁补贴1000户，新增建设廉租住房500套，经济适用住房500套，公共租赁住房500套，城市棚户区250户，国有企业、工矿棚户区改造1441户，共计需各类保障资金30679万元。

七、建设标准

1、维护被保障群体的利益，合理设置和优先建设保障性住房的公共服务配套设施，提供便捷的居住生活服务。同时，提供适宜的采光、日照、通风条件，严格执行噪声防治标准，提供人性化的公共空间和绿地，形成空气清新、环境优美、生态良好、健康安全的人居环境。

2、新建廉租住房以小户型为主，建筑面积控制在50平方米以内。

3、新建经济适用住房套型建筑面积控制在70平方米左右，高层、小高层可增加建筑面积10平方米。

4、新建公共租赁住房严格控制建设标准，以小户型为主，建筑面积控制在30～50平方米。

5、农村危旧房屋的改造，按照新农村建设的要求，引导村民建设配套设施齐全的节能新型住宅。

6、建设项目要求符合国家的有关建筑标准，符合节能减排的要求，节能质优。

八、年度建设和资金计划

（一）年度建设计划

（清单略）

（二）资金来源及年度计划

1、资金来源

住房保障资金来源主要包括以下五部分：

一是不低于10%的土地出让金净收益；二是住房公积金增值净收益；三是市财政预算安排资金；四是社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金；五是积极向上争取中央、省住房保障专项资金。市财政建立住房保障专项资金专户，对保障性住房资金实行专项管理。

规划期内共需资金30679万元，其中经济适用住房建设需要资金6300万元，廉租住房需要4500万元，公共租赁住房需要3150万元，廉租住房租赁补贴需要160万元，城市棚户区改造3600万元，国有企业、工矿棚户区改造12969万元。

2、资金计划

规划期内市住房保障资金安排如下：

(1)廉租住房

规划期内廉租住房建设及租赁补贴发放共需要资金4660万元。其中，建设廉租住房建筑面积2.5万平方米，需要建设资金4500万元；规划期内廉租住房租金补贴需160万元。

(2)经济适用住房

以“保本微利”为原则，可由开发商代建、政府收购的形式或由开发项目配建的方法建设。规划期内建设经济适用住房建筑面积35000平方米，共需要建设资金6300万元。

(3)棚户区改造

规划期内棚户区改造住房建筑面积20000平方米，共需要建设资金3600万元。

(4)公共租赁住房

规划期内建设公共租赁住房建筑面积17500平方米，共需要建设资金3150万元。

九、实施措施

1、调整完善住房保障管理体制。市政府成立住房保障工作领导小组，市建设局为住房保障工作的实施单位。住房保障工作经费纳入市财政预算，成立市保障性住房管理中心为市城建局的下属机构，具体负责住房保障工作的具体操作，机构编制纳入市财政预算。

2、落实配套优惠政策和建设用地。廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等政策性保障用房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。在安排城市建设用地时，要根据住房建设规划，优先安排政策性保障用房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行国家公益性捐赠税收扣除的有关政策。社会机构投资住房保障房源建设的，可同时给予相关的政策支持。

3、加强保障性住房的有序建设，强化保障性住房年度计划的实施。以年度计划实施作为落实本规划的重要手段。年度保障性住房计划确定的建筑面积和住房建设用地指标，是规划许可和用地审批的具体依据。

4、提高廉租住房实物配租比例，多渠道筹措房源。调整廉租住房租金补贴标准。根据我市社会和经济的发展水平及财政承受能力等因素，以及房屋租赁市场变化等实际情况，适时调整保障标准。

5、规范经济适用住房建设和管理。开发建设经济适用住房继续坚持政府组织实施、总量保证、统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，做到保本微利、控制对象、限价销售、公开公平。

6、抓好各项政策措施的落实，完善住房保障规划的监督管理。加强住房保障规划的实施检查，促进相关责任单位全面落实住房保障规划，完善住房保障公共参与机制。

十、附则

1、本规划由市人民政府组织实施。

2、本规划由市人民政府负责解释。

3、本规划自之日起生效。

（四则）

未来五年是加快县域经济发展的黄金时期。面对新形势、新机遇、新任务，县坚持拉高标杆、争先进位，确定了“四大战略、四大工程、六个翻番”的战略目标，即坚持工业强县、生态立县、转型发展、城乡统筹四大战略，全力实施城市美丽花园、投资兴业乐园、休闲度假游园、农民幸福家园四大工程。2011年县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%，财政一般预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长28%，社会消费品零售总额增长22%，进出口总额增长16%，农民人均纯收入增长15%，节能减排完成省市下达的任务。

重点抓好以下几个方面工作：

一、全力打造承接平台

以园区建设为载体，抢抓城市带承接产业转移示范区和经济圈建设机遇，主动作为，抢占先机。围绕“一核双翼一带”的空间布局，县镇财政投入1亿元资金，专项用于重点园区土地征用及基础设施建设。分类推进重点园区建设，按照“以市代县、市县共建”的模式，积极支持市经济开发区向东扩容，完成清溪工业园2.5平方公里征地拆迁等工作，努力形成“双赢、示范”效应。按照“县镇共建、以县为主”的模式，理顺县经济开发区管理体制；发挥开发区投资公司融资平台作用，多渠道筹措建设资金，全面完成“九通一平”基础设施建设。按照“县镇共建、以镇为主”的导向，加快工业园以及陶厂、铜闸工业园扩容，提升园区重大项目承载能力。加强与工业园、陶瓷协会、外商投资协会等对接合作，大力发展“飞地经济”。

二、全力开展招商引资

坚持把招商引资作为承接产业转移的主要抓手，实行招商引资目标责任制、“一岗双责”制和“一把手”负责制，将“每个产业招商分局不少于1个亿元项目、每个镇不少于3个5000万元项目”列入“中心”进行考核，严格落实奖惩措施。突出长三角等重点区域，加强与央企、省企、全国知名非公企业的对接，着力在重大项目上求突破，全年力争新引进亿元以上项目20个。强化产业招商，建立招商项目预审机制，从产业布局、项目选址、环境保护、税收贡献、投资强度进行综合审查，推进招商引资向招商选资转变，着力引进一批与产业相关联、相配套的大项目、好项目。优化招商环境，实行一站式并联审批、一表制规范收费、一条龙全程服务，努力提高招商实效，力争全年引进县外资金75亿元、直接利用外资4500万美元。

三、全力推动产业转型

坚持以工业化为核心，全面提升三次产业发展水平。一是狠抓项目建设，加快推进工业升级。围绕构建“9+1”产业体系，以重点工业项目和技术改造为支撑，突出抓好17个亿元以上项目建设，确保、等5个项目年内竣工投产；加快推进、6个项目；力争、6个项目开工建设。实施中小企业振兴工程，力争规模以上企业新增20家，新增销售超亿元企业10家。二是持续增加农民收入，加快发展现代农业。深入实施水稻产业提升行动、油菜高产创建活动，不断提高粮油综合生产能力。建立财政产业化引导专项资金，加快构建粮食、棉花、油料、畜禽、水产5大农业主导产业体系；发展壮大蔬菜、生姜、茶叶等特色产业；积极发展现代养殖业。编制现代农业示范园区规划，加快农业示范基地建设，启动创建万亩综合性省级现代农业示范区、现代牧业示范园。加强农田水利基本建设，全年完成土石方450万方，改善农业基础设施条件。三是加快发展现代服务业。充分发挥旅游投资公司投融资功能，加快旅游基础设施建设，启动昭关温泉核心路网建设。同时，大力发展现代物流、金融、信息中介等新型服务业，促进房地产市场健康稳定发展，努力提高服务业整体水平。

四、全力推进城乡建设

围绕打造生态园林城市，全年计划政府性投资10亿元，安排8大类55项建设工程，继续开展“干部服务大建设”活动。坚持规划先行，完成含城总体规划修编以及专项规划编制工作。继续膨胀新城区，重点实施路网工程、公共设施、景观整治等5项工程。加快改造老城区，投入资金5000万元，启动棚户区改造；从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快配套设施建设，完善老城区功能。积极稳妥开展拆迁工作，完成15万平方米拆迁任务，新建安置房5万平方米。鼓励各镇运用市场化办法，加快集体建设步伐，扩大规模，完善功能。科学编制村庄建设规划，适度缩并自然村、建设示范中心村。整合支农项目和资金，将土地整理和空心村治理、新农村建设、迁村并点相结合，完成土地增减挂钩3000亩，培育一批具有特色的中心村，加快城乡一体化进程。

五、全力构建和谐

统筹抓好改善民生与经济发展，实施“33+1”项民生工程，重点解决住房、就业、上学等热点难点问题，健全生育保险、失业保险、工伤保险、被征地农民养老保险等制度。同时，在年陶厂试点的基础上，适时全面推行新型农村社会养老保险。加大财政对村级转移支付力度，逐步提高村干部保障水平。加快社会事业发展，深入推进教育均衡发展，巩固完善基层医药卫生体制综合改革，探索建立医患纠纷调处机制。广泛开展群众文化活动，精心组织建党90周年等各项节庆活动，丰富城乡居民文化生活。强化落实安全生产责任制，深入排查和消除事故隐患，重点抓好交通安全、非煤矿山、消防等领域安全监管，遏制重特大安全事故，预防和减少一般事故。深入开展平安创建活动，强化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，积极预防和妥善处置，维护群众合法权益。

（五则）

年是“十二五”的开局之年。为确保开好头、起好步，主要思路和目标是：实施“三个年活动”，坚持“三个突出”，做到“三个抓好”，地区生产总值预期增长15%，财政收入预期增长16%，规模以上工业增加值预期增长25%。

第一，实施“三个年活动”：

示范区建设突破年。着力在示范区扩容升级、功能配套、体制创新上求突破，力争全年二坝、高沟、无城三大园区和乡镇工业集中区完成各项投入100亿元，新增入园企业160家，实现工业产值突破500亿元。围绕打造“千亿园区”的目标，加快推进二坝示范园区15平方公里起步区基础设施配套建设。统筹高沟、姚沟、泥汊镇发展，重点加快省级高沟经济开发区商住区、政务区、综合服务区建设，提升配套功能。优化无城工业园区布局，推进高新产业园建设，启动城东工业园建设，推进园区与城市建设同步协调发展。创新体制机制，探索以园中园、托管园、共管园等模式建设产业园区，大力发展“飞地经济”，鼓励乡镇合作共建工业园区。

城市建设推进年。按照“提升**城城市功能，建设两座滨江新城”的总体思路，全力推进城市大开发、大建设、大发展，力争全年完成房屋拆迁80万平方米，新建、改建道路50公里，开工建设80万平方米商品房和60万平方米安置房，完成城镇建设投入60亿元。无城建设重点推进城南新城14项已开工项目建设进度，新开工比亚迪大桥、城市综合体、五星级宾馆等项目，力争完成投资20亿元。坚持“基础设施优先、社会事业优先、聚集人气优先、群众利益优先”的理念，加快二坝滨江新城5平方公里起步区和高沟滨江新城建设，推进路网体系和政务区、医院、学校等配套设施建设，努力使两座滨江新城建设取得大的突破。

招商引资强抓年。进一步放大示范区“金字”招牌和“抢滩”效应，重点在产业招商上下功夫，围绕产业规划，扩大宣传推介，大力开展专题招商活动，着力引进关联产业、新兴产业项目和一批配套企业；努力在招商选资上下功夫，加强与世界500强、央企、知名民营企业对接合作，注重招大引强选优，力争全年引进投资超亿元项目50个，其中超10亿元项目10个；关键在责任落实上下功夫，继续把招商引资作为一把手工程，强化县级领导高位推进机制，实行全过程、保姆式服务，确保项目招得来、留得住、快见效，力争全年引进内、外资均增长25%以上。

第二，坚持“三个突出”：

突出项目投资。谋划争取一批项目。紧跟积极的财政政策导向，谋划和编报一批打基础、利长远的新型工业、现代农业、水利交通等重大项目，努力争取更多的项目进入国家和省市规划盘子。开工建设一批项目。积极做好项目建设前期工作，落实开工条件，狠抓项目落地，促进华谊煤化工二期、双钱轮胎、同人科技、森海高新二期等一批重大项目早日开工建设。强力推进一批项目。狠抓项目建设进度，全力推进华谊煤化工、安徽盐化配套、超白光伏玻璃等一批重大工业项目以及永安河治理一期、裕溪河大桥等一批基础设施项目建设，确保华谊一期工程年四季度投产，盐化配套一期工程年上半年投产，光伏玻璃一期工程年三季度投产，力争全年固定资产投资增长35%以上。同时，进一步发挥金融对县域经济发展的支持作用，努力扩大信贷投放，力争全年新增各类贷款30亿元。

突出转型升级。坚持“有中转优”，实施“特色产业升级计划”。进一步完善扶持政策，在项目申报、土地供应、融资贷款、支持上市等方面加大力度，做优做强电线电缆、羽毛羽绒、纺织服装等特色产业，特别是在电线电缆产业转型升级上，重点支持新上超高压等“高、新、特”项目，确保全年产值超300亿元，实现市委提出的“爬上坡”目标。在纺织服装产业发展上，依托**棉花资源优势，积极承接产业组团式转移，重点引进新型纺织产业园等重大项目，重振纺织大县雄风。积极引导企业走向资本市场，重点支持亚兰德、新科电缆、森海高新等企业加快上市步伐。坚持“无中生有”，实施“新兴产业培育计划”。充分利用岸线资源、产业基础等优势，积极发展新材料、新能源、港口物流、汽车零部件等新兴产业，力争全年新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达10%以上。坚持“三产协同”，实施“第三产业突破计划”。制定一系列有针对性的政策措施，广泛吸引大企业、大集团，加大对旅游业、专业市场、金融保险、商贸流通等方面的投资，迅速提升三产业态，加快服务业发展。

突出协调发展。“农业大县”和区域发展不平衡的基本县情，决定了在任何时候都不能放松农业发展，都不能忽视薄弱乡镇发展。按照“提升优质粮棉、扩大高效两菜、做强特色水产、发展生态畜牧、推进产业升级”的思路，大力开展粮棉油高产创建活动，争创部级粮食生产先进县；与南农大、安农大合作，加快推进白茆1.5万亩农业综合示范区建设，争创省级现代农业示范区，努力实现农业增效、农民增收。按照“西乡发展要快于东乡”的要求，进一步加快西部薄弱乡镇基础设施建设，引导西部各乡镇因地制宜，大力发展特色高效农业、旅游业，力争全年新增财政收入超千万元乡镇3个，总数达到18个，推动全县各乡镇协调共进，整体发展。

第三，做到“三个抓好”：

抓好民生工程。坚持发展为了民生，发展成果改善民生，着力解决人民群众最现实、最急需的问题，构建覆盖更广、惠民更实的“大民生”工作格局。按照省、市要求，认真实施好各项民生工程，以目标定进度、以机制保质量，加大推进力度，加快建设进度，确保按时按质完成建设任务。加快实施一批教育、文化、卫生等公益事业项目，统筹抓好计划生育、环境保护等重点工作，不断提高社会事业发展水平。

抓好社会稳定。坚持“稳定第一责任”的理念，切实做好新形势下的群众工作，维护群众合法利益，促进社会和谐稳定。建立健全风险评估、社情分析、矛盾化解等工作机制，加大开门接访、带案下访、主动约访、联合办访力度，促进工作上台阶。高度关注困难群众生活，认真组织开展“两节”期间送温暖活动，加大对困难群众的帮扶力度，让广大群众多享改革发展成果。

抓好环境优化。在作风上进一步创新办法，加大力度，深入推进“两问两整治”和“作风转变年”活动，切实做到拿着军令状、带着责任书谋事干事；在组织上树立正确用人导向，坚持以实干实绩评价干部，把干部的思想和精力凝聚到发展主战场，努力营造风清气正的政治生态；在廉政上认真落实责任制，严格执行《廉政准则》，树立公正廉明形象，进一步优化干事创业、高效服务的大环境。

（六则）

十二五时期，县将以科学发展为主题，以加速崛起、全面转型、兴富民为主线，以工业化、城镇化“双驱动”为主战略，以外向突破为总抓手，以富民强县为目标，实施“两新”带动（大力发展新型矿业经济和大力培育新兴产业）、“大”建设、沿湖开发三大战略。2011年，全县经济社会主要指标安排是：地区生产总值增长13%；规模以上工业增加值增长25%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长19%；财政收入增长25%以上。

重点做好以下几方面工作：

一、大力实施“对外开放推进年”活动，实现招商引资新突破。继续实施“年增百户工业企业”行动。把招商着力点放在产业链和产业基地上，主攻大项目，培育大产业，实现由引进项目向引进产业转变。强化商会招商，注重把引资与引技、引智有机结合起来，提升发展水平。坚持靠大联强，力争在引进世界500强、国内500强、行业龙头企业、上市公司、全国知名民营企业和总部企业上有大的突破。加大与央企对接力度，促进已签约项目尽快落地开工。依托台湾农民创业园，加大对台招商力度，力争新落户企业15家。加速推进县经济开发区二期扩区，完成征地任务，启动基础设施建设，建设标准化厂房30万平米以上，力争新引进超亿元项目10个，协议引资25亿元以上。

二、全力开展“城市建设攻坚年”活动，实现庐城建设新突破。按照合肥副中心的标准来调整规划建设思路，加快推进庐城与冶父山、白湖、万山一体化和沿合铜公路联动发展，打造中等城市，共同构建大庐城发展新格局。全面完成13个片区拆迁扫尾，启动7个片区旧城改造，加快推进十大市场工程，如期建成中心新校区、县医院城东分院一期、水体公园等城东新区重点项目，实施“全国园林城市”、“全国卫生城市”、“省级文明县城”、“安徽历史文化名城”四城同创。全年实现城市建设投资30亿元，全县城镇化率提高2-3个百分点。

三、扎实推进“两新”带动战略，实现产业转型新突破。县资源型经济结构特征明显，矿业经济比重较大。在发展采掘业的同时，将更加注重提升产业层次，出台扶持政策，加快推进新型矿业和新兴产业“两新”带动战略。加快庐南重化工基地建设。实现罗河铁矿、大包庄硫铁矿、新中远二期如期投产，全面推进马鞭山铁矿、龙桥二期、沙溪铜矿等重点矿山建设，开工建设特钢项目、泥河铁矿等一批重大项目，力争全年完成投入20亿元以上，税收3亿元以上。加快省级龙桥工业园区建设，着力推进天乾重工、铜材深加工、尾矿综合利用等一批重大项目。促进新兴产业快速成长，深层次推进产学研合作，培育高新技术企业；加快推进龙磁、大地熊上市；加强与江汽对接，做大同大汽配产业集群。改造提升活塞、风机等传统产业，推进华迪循环经济园、龙桥尾砂制砖等循环经济项目建设；积极创建磁性材料、矿业等博士后流动工作站，争取建立合肥高校及科研院所的科技孵化器。全年实现工业产值120亿元，年产值超亿元企业15家。

四、快速启动沿湖开发战略，实现旅游发展新突破。加快南岸滨湖大道建设，尽快完成滨湖大道沿线空间布局规划和局部控制性规划。同步推进滨湖开发，特别是在重点旅游项目上实现突破，选择白山齐咀、同大胜利圩等条件较好地段，力争1-2个项目率先引爆。加快汤池旅游开发，开工建设国轩影视城，建成开业国轩温泉宫，加快金孔雀五星级酒店等项目建设。力争实施青山湖旅游开发项目，落实冶父山旅游开发项目投资主体，全面推介庐南生态旅游、庐北光农业、泉水口温泉、石山温泉等项目。

五、着力推进农业产业化，实现农村经济新突破。发挥产业化扶持资金的引导作用，加快粮食、蔬菜、苗木花卉等主导产业发展。建设庐西南15万亩竹林基地；加快汤池、柯坦、万山等镇茶产业发展，新增可采茶园面积3500亩；加大冶父山、盛桥、白山、乐桥等镇苗木花卉种植，新增面积5000亩；发展同大、郭河等镇蔬菜生产和高科技农业，扩大蔬菜基地规模，达到2万亩。培大育强农副产品加工业，新增省市级龙头企业10个、部级龙头企业2个。加快推进郭河示范区建设，全面完成一期规划目标，加快二期规划建设，积极申报省级农业产业化示范区和部级现代农业综合开发示范区。加大投入力度，狠抓农田水利基本建设，适时启动黄泥河流域治理、兆河整治工程。加快土地流转，完成村庄体系规划，推进土地整治整村推进，加快新农村建设。

六、注重提升民生工程，实现服务群众新突破。本着量力而行，尽力而为的原则，坚决完成省定33项民生工程任务，继续实施鸡蛋助学育才、特殊大病救助等县定民生工程，特别抓好新型农民养老保险试点，将民生工作重点放在关注弱势群体救助上，多层面拓展社会救助渠道，形成修复与平衡弱势群体的社会救助系统。

残联廉政建设工作计划篇8

一、认真履行岗位职责，各项工作都取得了新进展

实践使我认识到，要承担好发展残疾人事业的重任，必须履行岗位责任制，认真落实党和政府关于残疾人工作的方针、政策和法规，落实区委、区政府关于残疾人工作的要求，紧密结合工作实际，不断加快残疾人事业的发展，努力改善残疾人的生产生活状况。一年来，我和办公室、就业所、政工科、职介中心和机关党支部的同志们一起，主要做了以下工作。

（一）认真落实《残疾人就业条例》，依法做好残疾人就业保障金征缴工作

1.区残联和区地税部门采取多种形式加强了政策宣传。按照“两个部门，一个流程”的要求，我们和区地税部门采取举办培训班、召开座谈会、动员会等多种形式进行广泛宣传和动员；通过乡镇、街道残联和村、社区和税务所向用人单位送达30000份《残疾人就业条例》等法规政策和宣传材料。

2.利用各种宣传媒体，加强了宣传。一是区残联利用区电视媒体进行了广泛宣传。每天在通州电视台新闻节目播报结束后播放两条滚动宣传口号，在新闻节目播送之后播送市政府残工委《2010年用人单位申报安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金通告》。区残联还利用《通州时讯》报、通州政府信息网开设专栏宣传市政府残工委《征缴办法》等政策法律。二是区残联在残疾人就业服务所审核处悬挂横幅，张贴《通告》，在审核大厅设置宣传专栏，放置《残疾人就业条例》、《通告》、政策问答等宣传材料和登记表格，由用人单位自行索取。

3.加强领导，密切配合，认真做好残疾人就业保障金征缴工作。今年，在残保金征缴工作中，区地税部门和区残联采取多种形式，利用各种途径，认真学习宣传落实《残疾人就业条例》和市政府《征缴办法》，有效促进了各项工作的进展。

（二）残疾人社会保障得到进一步加强

通过落实有关政策，全区有3445名残疾人享受最低生活保障，2510名残疾人享受了城镇待业、农村和城镇特困补助，3737名无业无固定性收入重残人享受了生活补助。完成了城镇残疾人廉租住房调查，96人享受了廉租房补助。对192户农村贫困残疾人家庭住房进行了调查并全部进行了修缮或翻建。落实“九养”政策，向4000多名符合条件的残疾人发了养老助残券。区残联和各乡镇、街道投入了36万元对遭遇突况的残疾人家庭给予了及时有效的生活救助。对0-18岁共342名残疾儿童少年受教育情况进行了入户调查，入学率为98.2%。通过集中和分散结合的办法，采取举办残疾人就业招聘会等办法，新安置127名残疾人就业。在相关政策审批中，自己坚持按政策办事，严格审批并做到了及时审批，确保残疾人在享受相关政策中得到迅速落实，没有发生任何问题。

（三）圆满完成残疾人参加城乡养老保险缴费补贴工作

根据市残联关于做好2010年残疾人参加城乡居民养老保险缴费补贴工作部署和要求，为了进一步加强残疾人的社会保障工作，鼓励残疾人参加城乡居民养老保险，实现老有所养的社会建设目标，确保这项工作在11月一个月内圆满完成，我们主要做了如下工作。一是区残联和区人力资源和社会保障局都进行了专题研究。为了落实好这项政策，我在虚心请教，认真学习文件的基础上，起草了详细的工作方案和工作流程，作了周密安排，为基层落实好这项政策提供了便利条件。二是面对时间紧，任务重的情况，确定了两个重点。三是充分利用电视台、广播电台、报刊、网站等媒体进行了宣传。各乡镇、街道将市残联印发的《致残疾人朋友的一封信》和《政策问答》发到了全区各村、社区和广大残疾人手中。四是区残联于11月初召开了工作会议进行了部署，提出了明确要求。由于措施得力，方法得当，各部门密切配合，各方面工作人员积极性比较高，我们于11月底前共为6808名城乡残疾人（全额补贴2521人，差额50%补贴4287人）办理了参加城乡居民养老保险补贴工作，圆满完成了任务。经劳动部门最终核定为6643人（全额补贴2478人，差额50%补贴4165人），其他人员由于已经参加了社会保险等原因，不符合政策规定，被取消了资格。市残联领导来我区调研时，充分肯定了我区的做法，并专门印发了工作通讯，在全市推广了我区的工作经验。

（四）维权工作进一步加强

深入学习贯彻《北京市条例》及全区排查调处工作会议精神，办理残疾人来信5封，接待来访235人次，解答咨询电话285个，为残疾人提供法律咨询等38件次，6名残疾人得到法律援助服务，维护了残疾人合法权益，确保了残疾人群体的稳定。

（五）圆满完成第二代残疾人证换发工作

按照市残联的统一部署和要求，为切实做好第二代残疾人证换发工作，我们主要做了如下工作：一是制定了《通州区换发第二代残疾人证工作方案》，并召开专题会议进行了布置。二是举办了换发第二代残疾人证工作培训班，各级残联分别系统培训了各乡镇、街道和村、社区工作人员。这些为进一步做好换发第二代残疾人证工作奠定了坚实的基础。经过各方面共同努力，共为1.7万名残疾人换发了第二代残疾人证。这项工作原本不属于我分管的工作，当领导把这项任我安排给我的时候，我和有关同志一起千方百计，周密安排，终于圆满完成了任务，为落实残疾人优惠政策奠定了坚实的基础。

（六）认真学习贯彻市委、在市政府《实施意见》，进一步增强了发展残疾人事业的责任感和使命感

6月中旬，市委、市政府公布《关于促进残疾人事业发展的实施意见》以后，我按照要求，起草了通知，全区各级残联按照区残联党组、理事会的要求，组织残疾人工作者和残疾人骨干学习了《实施意见》和全国人大常委会新修订的《残疾人保障法》。各级残联，各村和社区残协认真组织残疾人工作者和广大残疾人采取召开座谈会、演讲会、诗歌朗诵会等形式，利用广播、墙报、板报、橱窗、横幅等进行了广泛的学习和宣传，取得明显成效。

（七）以开展第十九次全国助残日活动为契机，营造扶残助残的社会环境和氛围

根据市政府残工委、市残联等20个部门联合下发的《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》精神，我按照要求拟订了具体的实施方案，这个方案以区政府残工委名义印发，残工委各成员单位和各乡镇、街道要按照主题，以十个“紧密联系”为主线，广泛动员社会各界深入开展多种形式的扶残助残活动。一是区残联召开了基层残联理事长会议，对开展好第十八次“全国助残日”活动进行了安排并提出了要求。二是乡镇、街道残工委和各村、社区分别制定了活动方案，并开会进行了布置，都围绕本次“全国助残日”主题开展了系列活动，取得明显成效。三是在助残日前夕，区、乡镇、街道都在繁华地区广泛开展了普法宣传教育系列活动，发放了全国人大常委会新修订的《残疾人保障法》等政策法规，掀起了普法宣传教育活动的高潮。各乡镇、街道将《残疾人保障法》印发给各村、社区，并利用墙报、板报等广泛进行了宣传。

（八）认真做好盲人就业工作

为了切实做好盲人就业工作，我们在全区开展了对劳动年龄段盲人就业情况调查并建立了档案，为做好盲人职业技能培训和安置、扶持盲人就业奠定了基础。在此基础上，我们注重对有从事盲人保健按摩愿望的盲人进行培训，先后组织他们参加市残联组织的培训并为他们报销了培训费，先后有24人取得了初级培训合格证，有12人取得了中级培训合格证。我们还积极组织盲人参加市、区残联组织的各项培训活动，积极支持盲人保健按摩师参加国家职业资格等级考试和市残联盲人按摩学会组织的学术交流活动，经常对他们进行业务培训，不断提高盲人按摩师的技术水平。在此基础上，鼓励盲人按摩人员和社会力量开办盲人保健按摩部（所），为盲人就业创造条件，我们先后和区有关部门为9家盲人按摩机构办理了营业手续。我们还经常对盲人保健按摩机构的法人进行业务培训，组织他们学习有关法规和管理方法，提高了他们的经营管理能力。全区各类盲人按摩服务机构都健全并完善了盲人按摩人员守则、服务公约、收费标准、卫生制度、防火制度、安全制度等各项管理制度，做到了文明营业、守法经营。

（九）残疾人工作者队伍自身建设和残疾人思想文化建设得到进一步加强

为全面加强全系统广大残疾人工作者的思想作风建设，区残联以开展科学发展观教育活动为契机，制定了在全系统开展创建学习型残联的《安排意见》。各级残联普遍加强了残疾人工作者的培训教育。区残联共组织各类培训班6期，400余人次；委托其他部门培训4期，200余人次；参加市级培训7批、80余人次。从而使广大残疾人工作者的政策水平、综合素质和服务能力得到明显提高，作风建设得到进一步增强。在开展这次教育活动期间，自己因病住院四次，在病休期间，自己克服重重困难，完成了教育活动所有材料、上报表格的起草和报送工作。

按照党组要求，我还起草了区残联党组关于《关于2010年在全系统开展创建学习型残联的安排意见》。按照要求，各级残疾人工作者深入学习了党的十七大精神，自觉用科学发展观统领残疾人事业发展，努力将社会主义核心价值体系的内涵和要求与加强领导班子建设和干部队伍建设紧密结合起来。广大残疾人工作者自觉把国家利益放在首位，以强烈的责任感、紧迫感和特别能吃苦、特别等战斗、特别能奉献的精神，出色完成了各项任务。各级残联加强了对残疾人事业理论和重大问题的调查研究，撰写了一批调研文章和论文。各级残联加强了对残疾人工作者的培训，使工作者的政策水平、综合素质和服务能力得到明显提高。各级残疾人工作者保持了求真务实的作风，把心思凝聚到残疾人工作上，坚持以人为本，全心全意为残疾人服务，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，作风建设得到进一步加强。

（十）搞好调研和文秘等工作，为发展残疾人事业作贡献

1.认真做好调研工作

为了进一步加强残疾人工作调查研究和理论研讨工作，增强理论研讨的针对性，促进残疾人事业的发展，区残联制定了《关于印发2010年残疾人工作调研课题的通知》，各乡镇、街道残联理事长和区残联理事会成员围绕残疾人事业的发展和残疾人的热点和难点问题确定了调研课题。我不仅做好了自己的调研工作，还协助主要领导进行了调研并完成了两篇调研材料的撰写。

2.认真做好文秘工作

党组、理事会分工由我负责机关各类公文的起草，我在做好分管几个科室工作的同时，还撰写了大量的公文和有关材料。我觉得，写作是一件费心的事情，需要从主题、框架、结构、内容等方面都要仔细思考。一年来，我共完成各类文件、总结、计划、汇报材料、经验材料、领导讲话、调研报告、信息等500多件。面对大量的文字工作，我在写作之前都要先学习各级领导的讲话，学习文件，学习政策，多看书读报，目的是充实自己，提高自己，按质按量完成任务，同时还注重学习领导和他人的构思和写作手法。在写作中，要努力思考党组、理事会的工作思路，力求更能切合实际，有所创新，符合要求。对于上级领导的一些观点、想法都要记在心里，仔细琢磨，努力把它变为可操作的工作内容。

3.加强信息工作，为发展残疾人事业提供依据。党组、理事会对做好信息工作非常重视，主要领导不仅对我们有明确的要求，而且经常过问信息工作、亲自写信息。这对我也是一种激励。我和办公室的同志共编印了16期工作信息。同时注重总结基层残疾人工作的先进经验，及时编印专刊进行推广。

4.区残联网站建设

按照市残联和党组、理事会的要求，为了做好区残联网站建设，我和有关同志一起撰写了网站设计方案并进行了反复研究，经过主要领导审核同意，在区信息中心的大力支持下，网站于2月份正式开通。

二、残联党建工作标准化得到进一步加强

按照区直机关工委领导下，机关支部在区残联党组的直接领导下，着力加强党建标准化建设，有力地促进了各项重点工作的开展。

（一）抓机制建设，增强创建约束力

一是健全领导机制。我们成立了以党组书记任组长、分管领导为主要负责人的标准化创建工作领导小组，切实加强了对标准化建设活动的组织领导。同时，从加强分工管理、“一岗双责”入手，有效促进了创建工作的顺利开展。二是运行机制。内容主要包括年度工作重点、党员发展、党员思想汇报、组织关系转接、缴纳党费等，使机关党支部工作脉络清楚、重点任务明确。党组要求机关党支部将全年工作细化到月、落实到每个环节，坚持做到年初有计划、季度有安排、每月有任务，事后有反馈，有力地推动了机关支部工作规范化建设进程。三是完善考核机制。党组坚持把党建标准化建设纳入年度绩效目标责任制考核，从机关党支部班子建设、党员教育管理、发展党员、思想政治工作和创新创效等五个方面内容制定考核标准，突出量化管理。年底组织专班采取听取汇报、查阅基础资料、问卷调查等方式，对支部进行检查考核。

（二）抓载体创新，激发创建活力

一是围绕中心抓载体。党组紧紧围绕工作中心，先后以“双比双争”、“创建共产党员示范岗”、“党员责任区活动”为载体，提出了“打造一流队伍，塑造一流形象，创造一流业绩”的创建标准化建设目标，使党员的综合素质有了明显提高。二是结合实际抓创新。为充分发挥基层党组织的积极性和创造性，我们把党建工作目标量化、细化，还结合实际，不断创新工作思路，积极开展小型多样的党日活动。

（三）加强党建工作“标准化建设”

按照区直机关工委的部署和要求，我们专门设立了党员教育活动室，规范了程序，建立了专项档案，确定了专人管理，尤其是定期组织党员参加党员活动。在此项工作中，我们搜集了XX年至2010年的有关党建材料，按照要求分类归档。通过规范化管理，使党员教育室成为教育党员、开展活动的阵地，增强了党组织的凝聚力和向心力。在区直机关工委领导来检查时，对区残联党建标准化工作给予了充分肯定。

此外，区残联红十字会、妇委会、纪检监察、安保、法制建设等项工作也都迈出新步伐，取得新成绩。

三、加强政治理论和文化知识学习，努力提高自身素质

按照区委和区残联党组的要求，为了提高自己的政治理论水平，我主要做了如下工作。

（一）坚持参加党组中心组学习

一年来，区残联党组中心组理论学习走上了经常化、制度化、规范化轨道。在学习中，我按照要求始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重点内容，把集中学习作为重点形式，带头学习理论、学政策、学业务、学法律法规，进一步增强了自己的理论水平和工作能力。

（二）以开展主题教育活动为动力，树立正确的思想观念

为了搞好领导班子和全体党员学习，党组组织领导班子成员和全体党员开展了“立党为公，执政为民”为主题的大讨论，围绕为残疾人服务的实践活动，采取专题辅导、参观学习、写心得体会、到基层调研、理论研讨等方法，不仅使领导班子成员对树立正确的权力观、地位观、价值观有了深刻认识，而且使全体党员对于树立正确的世界观、人生观、利益观也有了深刻认识，切实做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明，立场坚定。在这个方面，自己进一步明确了入党为了什么？如何在新形势面前保持党员先进性等问题。

（三）加强了政策和业务学习，不断充实自己

按照党组提出的领导班子年度学习计划和阶段性学习重点，自己狠抓了措施落实。我始终把政治理论学习作为首要任务，重中之重是抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并结合岗位职责带头学习新知识，尤其是学习有关残疾人工作的政策、现代科学技术与管理知识、法律法规、计算机应用、残疾人工作专业和有关政策等知识，做到了学以致用，用以促学，提高了创新意识和创新能力，掌握了做好工作的主动权。

四、坚持以廉政建设为根本，牢固树立廉洁自律观念

按照区委、区纪委和区残联党组的要求，我通过比较系统地学习，进一步认识到党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，必须从每个领导干部做起，从每个班子成员做起，认真落实党风廉政责任制。因此，我先后学习了区委《关于加强党的执政能力建设的若干意见》、《关于印发实施〈中国共产党党内监督条例（试行）〉监督制度的若干规定（试行）的通知》和新《》，使我增强了践行“三个代表”重要思想，自觉遵守党的纪律和国家法律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。在工作中，自己能够认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和新《》。能够自觉遵守中央提出的“四大纪律八项要求”，中纪委提出的领导干部廉洁自律“五条规定”和“严格禁止利用职务之便谋求不正当利益的若干规定”；自觉遵守区委、区政府提出的“十条纪律” 和公务员“十不准”。同时，我还紧紧围绕“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政观，努力树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。

五、坚持民主集中制，以增进团结为主线，自觉维护党组、理事会的领导

残联廉政建设工作计划篇9

根据区委统一部署和安排，现述职述廉述学述法情况报告如下：

一、述职

本人在街道负责民政、计划生育、劳动保障、卫生，分管党政办、残联、妇联、老龄等工作。今年以来，本人紧紧围绕区委区政府和街道中心工作和重点工作，认真抓好自己分管工作和具体负责工作，较好的完成全年各项目标任务。

1、计生工作。今年是创建“十一五”省人口计生协调发展先进区的验收年。为了确保街道和社区层面成功通过创建验收，我一方面积极主动向街道主要领导汇报，争取支持。街道先后制定出台了计生工作考核奖惩办法、创建省“十一五”计划生育协调发展先进区实施方案、任务分解表、计生工作月点评制度等一系列文件方案，各社区划分了计划生育责任区域，明确责任人，从制度上进一步规范计生工作。同时，定期开展专项督查，及时召开会议，印发通报，严格考核，不打和牌。另一方面，带领街道和社区的计生专干积极应对计生工作新形势，创新工作思路，夯实工作基础，扎实苦干，坚持以宣传教育为主，加强信息管理，提高服务质量、规范流动人口管理服务，做好旧城改造地块育龄妇女的跟踪服务。街道计划生育率、信息准确率、随访服务率、群众满意率等各项指标均达到并超过了创建标准。今年7月份顺利通过了省终期评估，11月份街道积极备战创建验收，全面准备工作，为全区顺利通过验收贡献了自己的力量。

2、人事和社会保障工作。今年7月份，本人分管社会保障工作，我一方面认真学习业务知识，尽快熟悉相关政策法规。另一方面加强劳保所日常管理工作，定期召开工作例会，及时通报各项指标完成情况，组织引导协管员参加各类业务培训，配合上级部门开展各项专项活动，定期督查并规范辖区内用人单位行动，保障劳动者合法权益。至10月份街道已全面或超额完成劳动保障各项指标任务。

3、民政、残联、老龄等工作

一是做好民政帮扶工作。始终把“为民解困”作为自己从事民政工作的宗旨，不断强化责任意识，规范民政工作流程。通过规范低保申请、入户调查、民主评议、公示、审核上报程序，倡导诚信救助等方式实现了低保工作应保尽保、应出尽出的动态管理。今年6月份，街道代表区接受了市民政低保工作检查，得到了市检查组一行的高度肯定，市民政局对街道的创新工作予以了通报表扬。慈善救助、结对帮扶、医疗救助、优抚优待、民间组织等工作也是亮点纷呈，在全区处于领先水平。

同时，统筹做好残疾人、老年人帮扶工作，充分用好相关的优惠政策，确保街道辖区内残疾人、高龄老人政策享受到位，帮扶到位、各项补贴发放到位。

二是做好社区建设工作。今年适逢社区居委会换届选举，根据街道安排，由我具体负责。一方面我积极学透相关的法律法规，做好心中有数，正确指导社区有条不紊的开展选举工作。另一方面，按要求制定方案、成立指导小组，指导社区及时公告、召开会议，开展一系列工作。至11月23日各社区全部召开了换届选举会议，依法依程序产生了新一届社区居委会组成人员。

4、办公室工作

今年4月份，我兼任了街道办公室主任，面对这一全新岗位，我从头学起，合理安排，统筹兼顾，有条不紊的做好街道

后勤保障、日常事务、材料撰写、报送等工作，及时高效完成领导布置的各项临时工作任务，保证了工作的有序进行。5、妇联、卫生等工作

今年以来，街道妇联通过组织各类文明家庭的创建活动、整合各方面资源，渗透融入式的开展妇联工作，激发了广大居民参与妇联工作的热情，并顺利通过了部级优秀妇联组织、省妇联基层组织示范点“回头看”的考核验收。

今年以来，街道围绕省药品“两网”建设示范区工作要求，经过认真准备，在10月份的验收中作为推荐验收单位参加了省药品两网建设示范区创建工作，得到了省验收组一行的高度评价。

二、述廉

本人工作作风做到勤恳扎实，认真负责抓好分管和负责的各项工作。本着对组织负责，对个人负责，对家庭负责，严格遵守单位的有关纪律制度；严格要求自己，遵守党风廉政工作各项规定，从未利用职权收受礼品、礼金、购买廉价住房、谋取个人私利；从不参与活动；以一个机关干部和共产党员的标准去要求自己，严于律己，坦荡做人，服务为民。

三、述学

领导干部要爱读书、读好书、善读书。一年中我努力学习党的路线、方针、政策，认真学习思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及十七大文件精神，积极参加上级组织的各种培训考试，参加街道组织的各种学习。平时对党报、党刊以及各种刊物认真学习，努力提高自己的政治理论水平。此外，为能更好地履行自己的岗位职责，完备自身的知识体系，扩充自己的知识面，还学习经济、法律、科技、文化、管理和信息网络等方面的知识。并对照年初制定的学习计划，做好读书笔记。

今年7月份，本人按要求参加了市委手机党校学习，主要学习了依法行政、民主执政等方式，目前获学分15分。

四、述法

残联廉政建设工作计划篇10

根据《中国残疾人联合会章程》规定和省、市残联《关于各级残联召开代表大会的实施意见》要求，县、镇（办）两级残联将于月底前召开代表大会完成换届工作。使残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设进一步加强，为残疾人事业发展奠定更加坚定的思想和组织基础。完善县、镇、村三级残疾人基层组织网络。加强对残疾人工作者的培训，尤其是镇办残疾人专职干事，熟练掌握残疾人工作法规制度，提高服务水平。配齐配好村级残疾人专职委员，调动他们的工作积极性。发挥各类残疾人协会的作用，为各类残疾人提供满足其需求的特色服务。

二、加大各项业务工作落实力度，推进残疾人事业全面发展

（一）康复。巩固全国残疾人康复示范县成果。从扩大残疾人康复受益面入手，以满足残疾人基本康复需求为出发点，大力开展康复人才培养、康复机构建设、社区康复网络建设三大基础工程。发挥好现有康复（指导）站的作用，新建3-5处社区康复站，力争残疾人康复服务覆盖率达到90%以上。继续开展残疾人辅助器具评估适配活动，力争年底基本实现残疾人“人人享有康复服务”的总目标。做好白内障患者筛查与救助工作，确保发现一例手术一例。实施0-6岁残疾儿童康复救助工作，为残疾儿童提供免费康复救助与服务。继续推进贫困精神残疾患者康复救助行动，进一步扩大救助面。通过实施助视、助听、助行、康复训练、辅助器具适配等康复项目，为12000名残疾人提供康复训练与服务。

（二）就业培训。开展残疾人就业援助和残疾人职业培训活动，积极做好残疾人求职登记与服务工作，为残疾人与用人单位牵线搭桥，为残疾人提供更多岗位，年内拟安置150名残疾人就业。继续做好按比例安置残疾人就业工作，扩大就业面。加大就业保障金征缴力度，确保完成上级安排的任务。鼓励残疾人自主创业，扶持自主创业残疾人。加强职业技能培训，大力实施“万名残疾人培训工程”，利用县级残疾人培训及就业扶贫基地，培训各类残疾人1000名，提高他们的就业能力和致富技能。

（三）扶贫救助。做好对低保重度残疾人生活补贴发放工作，把握好政策界限，严格细致，不漏一人，切实让符合条件的残疾人享受到政策补助。巩固好老残疾人就业扶贫基地，新培育扶持3-5处新就业扶贫基地，辐射带动650户残疾人脱贫致富。实施残疾人温馨安居工程，积极争取上级补助，完成残疾人危房改造任务。实施“阳光家园”计划，开展以居家托养为主的托养服务，尽力解决既无依无靠又无自理能力残疾人的生活照料问题。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，落实残疾人大学生的救助，对考入大学的残疾学生进行补助。

（四）维权。推动各项优惠政策的落实。落实国家有关规定，建立办、法律助残志愿者联络站、残疾人法律救助工作站三位一体的维权工作机制，开展残疾人法律救助工作。做好残疾人来信来访接待办理工作，维护残疾人合法权益，杜绝越级上访和集体上访。结合残疾人保障法实施周年纪念活动，积极开展法律宣传活动。继续做好二代残疾人证发放与管理工作。

（五）宣传文体。组织好全国助残日活动，营造浓厚的扶残助残氛围。开展好各类残疾人文体活动，选拔优秀人才，参加上级组织的文体比赛。充分利用各级新闻媒体和网站，加大对残疾人事业的宣传力度，提高社会对残疾人事业的关注度。