国资委审计工作计划十篇

时间:2023-03-19 08:57:55

国资委审计工作计划

国资委审计工作计划篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照理顺关系、优化结构、提高效能的要求,在保持现行城市建设管理体制基本架构基础上,进一步调整部门职能,合理设置机构,创新管理制度,加快构建科学规范、责权一致、统分结合、运转高效、监管有力的城市建设管理体制。

二、基本原则

(一)适度超前原则。立足当前,着眼长远,面对“大投入、大建设、大发展”的城市建设实际,适度超前谋划,体现前瞻性,力争本轮城市建设管理体制改革方案适用较长时期城市建设发展需要。

(二)统筹管理原则。在完善现行城市建设运行机制和管理体制基础上,进一步整合职能,实行统筹管理,即在县城市建设与管理工作指挥部的统一领导下,实行“五个集中”,将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理、项目实施集中到县级统一管理。

(三)分权制衡原则。实施城市建设流程管理,实行“八个分开”,将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开,实现项目建设全过程由相关职能部门分段作业,顺畅衔接,相互推进,相互制约。

(四)市场导向原则。充分发挥市场在公共资源配置中的基础性作用,全面放开“两个市场”,即建筑业市场和招投标市场,进一步拓展并逐步规范招投标交易平台,实行标前、标中、标后全程监管。

三、总体目标

(一)“五个集中”,将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理和项目实施集中到县级统一管理。

1、项目立项上:成立县政府投资项目管理委员会,建立政府投资项目储备库,所有政府投资项目集中到储备库,由县投资委集体研究,统一筛选审定,县发改委根据县投资委审定意见履行审批程序。

2、土地出让上:全县土地资源规划利用由县土地利用管理委员会实行集体决策、集中统一管理,即统一收储、统一规划、统一征收、统一出让。

3、规划审批上:所有城市建设项目规划审查或规划变更,按照《城乡规划法》等相关法律法规规定,由县规划管理委员会集体研究决定。

4、资金管理上:城市建设领域涉及的政府投资,由县国司实行“融资统一实施,资金统一管理,成本统一控制”。

5、项目实施上:成立县重点工程建设管理局,作为政府投资项目的建设主体和业主代表,对项目建设承担主体责任。

(二)“八个分开”,将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开。

1、计划:政府投资的重点工程项目(城市基础设施、社会公益性项目及全县重点工程)的行业主管部门负责提出本行业的重点工程建设项目并编制项目建议书,集中到政府投资项目储备库,由县投资委集中审核批准后,送县发改委履行报批程序。

2、立项:依据项目建议书批复,行业主管部门委托中介机构编制项目可行性研究报告,并负责提供审批所需的相关材料报县发改委,县发改委负责组织评审后下达立项批复。

县重点工程局参加各行业主管部门开展的项目前期工作。

3、设计:县住建委依据立项批复,负责核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》;会同行业主管部门或使用单位组织设计单位编制初步设计(含投资概算);负责提请县规委会审定规划设计方案,并核发《建设工程规划许可证》。

县发改委负责组织专家和有关部门对初步设计(含投资概算)进行评审,负责提请县投资委审定后下达批复意见。

县重点工程局依据审定的初步设计(含投资概算),组织相关单位进行勘探、施工图设计、图审,并会同县审计局委托中介机构编制预算。

4、征迁:项目所在地乡镇政府负责项目用地收储,县国土局配合并办理用地报批手续。

县房屋征收补偿安置办公室负责或依法委托项目所在地乡镇政府实施项目红线范围内拆迁、补偿、安置工作,并负责办理房屋拆迁相关手续,净地交付。

5、招投标:县招投标中心负责建设项目(含项目设计、施工、工程监理等)的招投标工作和土地出让的招拍挂工作。

县监察局、招管办负责对招投标的标前、标中、标后全程监管。

6、投资:县财政局、国司及有关部门等出资方根据县重点工程局资金拨付申请,按计划、按预算、按程序、按进度负责将资金直接拨付至中标单位。

7、建设:县重点工程局组织勘探、设计、施工、监理等单位实施项目,作为建设期的项目法人,严格按批复的建设规模、建设内容、建设标准与中标单位签约,实行合同化管理,对项目建设全过程进行管理,并按基本建设程序要求,办理项目施工阶段的相关行政许可手续。

县住建委负责组织有关行业主管部门或使用单位进行建设项目的竣工验收;县重点工程局参与项目竣工验收,负责将竣工验收合格工程移交行业主管部门或使用单位管理、使用、维护。

8、审计:县审计局负责预算编制审核、项目建设阶段跟踪隐蔽工程和工程变更审计监督、项目竣工验收阶段的竣工决算审计等工作,参与招标合同文件审查。县监察局负责对重点工程项目进行全程监督审查。

四、主要任务

(一)成立县政府投资项目管理委员会。县投资委实行委员制,属议事、协调和决策机构。主任委员由县长担任,常务副主任委员由常务副县长担任,副主任委员由各位副县长担任,县政府办、发改委、住建委、国土局、财政局、审计局、监察局、国司等部门主要负责同志为委员。县投资委是政府投资项目管理的最高决策机构。

主要职责:贯彻执行国家关于政府投资管理的法律、法规和政策;审定并批准政府投资项目和年度投资计划,下达政府投资项目资金计划和重大项目建设计划;决策政府投资项目投资规模、建设内容、建设标准、投资结构、资金筹措方案;审定政府投资项目年度计划调整方案、重大项目初步设计变更和限额以上概算的调整;负责政府投资重大项目的协调和调度。

县投资委办公室设在县发改委,县发改委主要负责同志任办公室主任。办公室在县投资委领导下负责开展日常工作。

(二)组建县重点工程建设管理局。为财政全额供给事业单位。县重点工程局代表县政府作为重点工程建设期间的项目法人,原县住建委承担的政府投资城市建设重点工程项目在建设过程中的组织、管理职能移交县重点工程局。

主要职责:负责县政府投资的城市基础设施项目、公益性社会事业项目(不包括行业项目专业设备购置及安装)和县政府指定的其他重点工程项目建设过程的组织、实施和协调工作;参与重点工程项目前期工作,依据审定的初步设计(含投资概算),组织相关单位进行勘探、施工图设计、审图,会同县审计局委托中介机构编制预算;负责项目建设过程中的现场管理协调和工程工期、技术档案管理;负责提出重点工程建设资金拨付申请;参与项目竣工验收,并负责项目竣工验收后的工程移交等工作。

(三)组建县房屋征收补偿安置办公室。暂定为股级事业单位,主要负责人高配为副科级,隶属县国土局管理,财政全额供给。履行《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的房屋征收部门职能,同时受县国土局委托负责县城规划区范围内的集体土地征收补偿安置工作。

主要职责:贯彻执行国家房屋征收与补偿法律法规和政策;拟定征收补偿方案报县政府,受县政府委托组织论证征收补偿方案,组织社会稳定风险评估工作;拟定房屋征收决定公告,报县政府;组织开展房屋征收调查、补偿安置和已征收房屋的拆除工作;与被征收人共同选定中介机构开展房屋征收评估工作;负责补偿安置资金兑付工作;负责房屋征收复议和行政诉讼的应诉工作;受县政府委托负责向人民法院申请强制执行搬迁的具体工作;负责房屋征收补偿安置纠纷的调解工作,负责房屋征收过程中的调解工作;负责房屋征收与补偿数据信息统计和档案资料的管理工作;完成县委、县政府交办的其他工作。

(四)调整县住建委内部机构及所属事业单位机构设置。根据工作需要,将建筑工程质量安全管理、规划管理、市政园林管理和住房保障职能委托给下属单位,对机关职能科室作相应调整,设置办公室、行政审批科、综合业务科,撤销规划办、建筑业管理科(建筑安全生产监督站)、城乡建设科。

1、成立县建筑工程质量安全监督管理局,副科级建制,撤销工程质量监督站。主要职责:负责对建筑工程质量、安全实施综合监督管理;负责评价工程安全等级;负责建筑工程质量、安全监督检查及查处等工作。

2、成立县城乡规划管理局,暂定为股级事业单位,主要负责人高配为副科级。主要职责:负责组织各类规划编制工作;负责组织规划的报批和实施管理工作;指导乡镇、村的规划编制,负责城乡规划设计、测量、档案管理等工作。

3、成立县市政园林管理局,暂定为股级事业单位,主要负责人高配为副科级。主要职责:负责编制城市市政、公用事业、园林绿化发展规划和年度计划;负责市政公共设施、园林绿化的维护和改造等。原县城管局园林绿化管护职能移交县市政园林局。

县住建委将廉租房、公租房建设和城市棚户区改造等职能委托给县房地产管理局履行。

五、实施步骤

(一)前期准备阶段(4月20日至6月20日)。根据外地成功经验,结合我县实际,拟定改革方案初稿;征求县四大班子领导以及有关部门意见,对改革方案作进一步修改完善;将改革方案(讨论稿)提请县政府常务会议、县委常委会议研定。其中,涉及机构设置调整按规定程序履行报批手续。

(二)机构组建阶段(6月21日至7月20日)。成立改革工作领导组,召开专门会议,按照研定方案组织实施;组建新设立机构班子,抽调招聘工作人员,安排工作场所,购置必要的办公设备。

(三)检查验收阶段(7月20日至7月31日)。由改革工作领导组检查涉及单位的建章立制、人员到位、工作运转等改革任务完成情况,针对检查出现问题,限期整改完善。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立以县长任组长,县委副书记、分管县长、纪委书记任副组长,相关部门主要负责人为成员的县城市建设管理体制改革工作领导组,负责指导、协调、督促、检查,解决改革过程中遇到的困难和问题。领导组办公室设在县编办,负责改革的日常工作。

国资委审计工作计划篇2

自*年开展"*"普法工作以来,在国家计委的指导下,广东省计划系统坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻执行同志在党的*大报告中提出的"依法治国,建设社会主义法治国家"的方针和省八次党代会精神,围绕计划职能转变,大力加强法制建设,积极落实国家计委制定的《全国计划、物价系统法制宣传教育第三个五年规划》,在普法、参与立法、依法行政等工作中取得了积极的成效,依法管理经济和社会事务的能力得到提高,逐步建立起一套适应机关工作特点的法制建设机制,较好地完成了国家计划系统"*"普法规划和年度计划中所提出的各项要求。至今年6月底止,广东省计划系统建立了法制工作机构47个;专职从事法制工作人员62人;举办各种普法培训班117期,参加学习和进修人员达6091人次;完成参与起草地方性法规、规章11件,(其中已出台的8件、完成起草的3件),规范性文件139件(不含*、*、*、*以外市);部分市计委还建立了案件审理和举报投诉制度。现将全省计划系统"*"普法工作情况汇报如下:一、加强领导,制订普法规划(一)建立健全普法领导机构*年开展“*”普法后,省计委按要求成立普法领导小组,由党组书记、主任黄伟鸿同志任组长,党组副书记、常务副主任和纪检书记任副组长,纪委、党办、监察、人事、法规、办公室等处室的领导当成员,办公室设在法规处。同时发文要求各地计委也相应成立普法领导小组,各市计划系统普法领导小组均由计委主要领导或分管领导挂帅,形成了比较健全的工作网络。在成员有变动和缺额时,能及时调整和补充,保证机构的健全,为全省计划系统"*"普法工作的顺利进行,提供了有力的组织保障。在几年的工作中,各级"*"普法领导小组能认真履行职责,积极开展工作,及时研究、分析情况,总结推广经验,解决困难。(二)制订普法的五年规划和年度计划在认真衔接国家计委"*"普法规划的基础上,结合广东省计划工作的特点,*年省计委制定了《广东省计划系统法制宣传第三个五年规划》(*-2年),对五年普法工作作了全面部署。同时,还相应地制定了普法年度计划。各000市计委也结合实际制订了普法规划和计划。在制订规划、计划的过程中,省、市计委都能做到"四个结合":一是国家计委的普法规划与我省的普法安排相结合;二是学习计划工作专业法规与学习社会主义市场经济基本法律知识相结合;三是五年的长规划和当年的短安排相结合;四是学法、守法、执法、立法相结合。由于注意抓好规划、计划工作的"四个结合",确保了普法工作既符合上级计委的要求,又切合当地的实际,具有可操作性。二、深入开展普及法律常识教育,努力提高干部职工的法律意识省计委和各市计委均按照年度普法学习的计划,认真抓好法规学习,增强法制观念,增长法律知识。一是组织学习改善宏观管理、维护市场秩序、促进对外开放等社会主义市场经济基本法律知识,有针对性地普及学习《科技进步法》、《中国人民银行法》、《预算法》、《审计法》、《税收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破产法》、《反对不正当竞争法》;二是抓好与计划工作密切相关的法律法规的宣传教育,重点学习《劳动法》、《价格法》、《统计法》、《90年代国家产业政策纲要》、《指导外商投资方向暂行规定》、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》、《工程咨询业管理暂行规定》、《人口计划管理暂行办法》、《国务院关于严格控制"农转非"过快增长的通知》;三是组织干部学习地方普法要求的《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《宪法》、《刑法》、《国家公务员暂行条例》等。基本完成普法学习计划目标。我省计划系统"*"普法学习宣传主要有如下几个特点:(一)领导带头学法省计委党组的中心学习组,把学习基本法律和计划部门的专门法律法规列入学习的重要内容,定期学习、交流、讨论;*市计委每年都编制领导干部学法目录,领导带头学习各种法律知识和法制理论;*、河源等市计委的领导班子学习中心组,每月定期集中一次进行政治理论和法律知识学习,开展学法专题讨论,谈学习心得体会,还邀请市政府法制办、高等院校、市委党校的专家到机关授课辅导,为推动干部、职工学法起表率和先导作用。(二)材,坚持自学和面授教育相结合全省计划系统统一采用国家计委编印的《计划物价干部职工常用法律读本》作为学习法律知识的教材,对普法学习所需的资料,做到人手一册。各地在全面自学所要求的各项法律法规的同时,有组织地学习普法的重点教材和相关的法律法规,采取法律知识讲座、选派骨干参加学习培训、结合实际问题学习有关法律条文等办法进行。省计委精心组织了两期普法培训班,各市计委均选派了分管领导或业务骨干参加学习,合计达120人。(三)注意形式多样,讲求实效省计委积极通过开展墙报、组织参观学习和开展法律知识竞赛等多种形式,开拓视野,提高大家对普法学习的兴趣;*、韶关、茂名等市计委则采用法律知识征文、办好宣传橱窗、黑板报、有奖测验等多种形式,调动干部职工学法的积极性,增强宣传效果;惠州、云浮市计委通过集中请专家讲课、收看法律教育录像片、参加宣判大会等形式,对干部职工进行普法教育。(四)抓好干部学法考试我省计划系统大多数部门将每年的学法考试作为检查干部学法情况和干部年度考核的依据之一,加强领导,严密组织。省计委自1997年开始至今,除分别组织机关和直属单位在职全体干部、职工参加了省直机关工委统一组织的《宪法》、《行政诉讼法》等15个法律法规和《国家公务员暂行条例》、《行政复议条例》的年度学法考试外,还单独组织机关干部对《中华人民共和国行政处罚法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等四个常用法律知识的学习考试。三年来,除因公在外人员,在职广大干部都参与了普法考试,据统计,每年实际参加考试人数占应参加考试总人数的96%以上,合格率达到了100%.各市计委每年都参加当地普法办组织的考试科目,参考率都在90%以上,考试合格率均达100%.三、坚持学用结合,抓好法规规章配套工作依法制定规范性文件是我省计划系统行使计划管理权的一种普遍而重要的方式,同时,还为省、市人大和政府代拟有关计划管理的法规、规章及其它规范性文件,以及对有关部门代省、市草拟或自行制定的规范性文件中有关计划部分提供立法建议的职责。这些规则都是有关行政行为的依据,其合法、适当与否直接决定依之作出的行政行为的合法性和合理性,严把这些规则的出台关,是我省计划系统贯彻依法行政的主要举措。(一)积极参与地方立法工作,使计划管理有章可循、有法可依在抓好普法学习宣传过程中,省计委、*以及*、*、*经济特区计委利用当地人大、政府拥有立法权的有利条件,坚持在配合参与立法上下功夫,并力求做到既注意把握与国家法律、法规相衔接,又注意从当地的实际出发,充分考虑当地的实际需要,推动计划系统的法制建设步伐。省计委根据工作实际,积极向省政府、省人大提出有关项目的立法建议,并主动协调各单位关系,认真做好立法项目的草拟工作。其中已出台的包括《广东省经济开发试验区管理暂行规定》、*市计委制定的《*市重点项目建设管理办法》、《*市购买商品房申办蓝印户口的暂行规定》、*市计划局起草出台的《*经济特区政府投资项目管理条例》、*市计委制定的《*市人口管理条例》和《*市投资管理办法》和*市计委制定的《*市重点投资项目管理办法》和《*市区人口计划管理规定》等8件地方性法规规章。完成起草的地方性法规规章有《广东省招标投标实施办法》《*经济特区国民经济和社会发展计划条例》和《*市重大建设项目管理条例》等3件。(二)制定规范性文件做到依据、程序、内容合法各市计委结合当地的实际情况,围绕资金筹措与使用、项目建设与管理、产业发展政策和社会事业等领域,积极主动地起草或提请市政府涉及计划管理的规范性文件,研究制订具体方案报市政府审批发文推动依法治市、依法行政。如*市计委制定的《*市经济和社会调节资金有偿使用管理办法》、《加强*市土地使用权出让金管理办法》、《*市重大科技攻关和工业性试验项目计划管理办法》、《*科学技术经费投入与管理条例》和《*市成片开发住宅小区教育设施配套建议管理办法》,*市计划局起草制定的《关于*特区进口自用物资额度管理的暂行规定》和*科技再开发基金管理制度》等。在实际工作中,对各种的规范性文件的出台,我省计划系统都坚持严格把关,做好协调,注重实效,合理合法。四、落实责任制,严格依法行政(一)健全行政执法责任制省计委成立了以黄伟鸿主任为组长的执法责任制领导小组,并编写《广东省计划委员会执法责任制手册》,明确计委开展工作的法律依据和职责,进一步规范管理和工作程序,改革审批制度,简化办事程序,实行政务公开;*、*市计划局及*、*、*、*等市计委结合"三定"方案的工作职责,将行政执法责任制实行分解到岗到人的逐级责任制,并落实执法责任制的考核与奖励,同时还建立和健全行政执法的监督机制。(二)坚持严格依法行政,加强执法监督省计委对负责实施或参与实施的执法检查,既注意协调管理,又及时通报情况,每年执法责任制领导小组都要检查各专业处室的依法行政工作,提出意见或建议;推行行政执法责任制和评议考核制,把考核结果作为评定各部门和干部政绩的重要内容,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中心的作用。中山市计委在执法检查中重点加强对国债项目资金使用情况的检查(市计委在3年内共为该市国债项目争取国债资金1.4亿元),*年市计委与人大代表一起视察、检查该市改造农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价的进展情况,落实国债项目资金的专款专用。今年又配合省、市有关部门对使用1.24亿元国债的三大项目(东河水利枢纽工程、中顺大围、污水处理厂)进行检查,发现问题及时纠正,确保国债项目的建设依法有序地进行。*、肇庆、韶关、揭阳等市计委在投资项目管理上,按照国家现行的有关专业性法规,严格实施项目法人责任制、项目资本金制度、工程招投标制度和工程建设监理制度,理顺建设项目中政府与企业的行为。在统筹投资资金使用、外来人口入户审批、大中专毕业生计划安排等行政管理中,严格遵循国家、省的政策和自身制定的规章办法,做到程序合法、制度透明、服务高效、监督有力,使计划管理有序进行。(三)加强机关内部管理和廉政建设我省计划系统在机关内部管理中,严格执行公文处理、文明办公、重大事项督办等制度。省计委带头落实规范性文件备案审查制度,有关单位的会文,均认真依法提出意见,省计委出台的规范性文件,一律把好法律关,依据《广东省规范性文件备案规定》上报省政府法制办备案。*市计委机关工作人员上班一律佩戴胸证,明确机关法制机构对行政执法实施监督。湛江、茂名、梅州、江门等市计委制定了《市计委党风廉政建设责任目标》、《市计委机关财务开支审批有关规定》、《效能监察方案》等规章制度,对保证计委各项工作的落实,起到很好的警示作用。五、对“*”普法和依法行政工作的评价(一)运用法律手段调控经济社会发展成效明显我省计划系统通过大力加强普法学习,积极推行依法行政,加大运用法律手段调控经济发展的力度,促进了计划管理向以间接调控为主转变、调控手段向以经济手段、法律手段为主的转变,有力地促进了广东省经济社会的发展,"九五"前四年国民经济年均递增10.2%,基本实现了规划目标,继续保持了快速发展的势头。(二)依法加强计划管理,促进了经济社会协调发展几年来,我省加强了投资管理和促进了重点项目建设,投资项目法人责任制、资本金制度、招标投标制和工程监理制度得到更加有效地执行,*抽水蓄能电站、京珠高速公路广东段、珠钢项目等一批重点工程的建设、管理更加规范。"九五"期间,全省一大批重点建设项目如广梅汕铁路、京九铁路广东段、虎门大桥、沙角电厂c厂投入使用,改善了我省的交通、能源紧张状况,促进调整产业结构和产品结构。各项社会事业协调发展,对薄弱环节通过制定法规,依法加强管理。(三)依法实行审批制度改革,增创计划体制改革新优势*市计划局在全省率先实行审批制度改革,通过简化自筹资金项目审批环节、强化政府投资项目管理、规范审批事项、改革审批方式、加强审批监督等,探索了依法进行审批管理和深化审批制度改革的新途径,初步收到良好的成效。全省围绕转变政府职能进行审批制度改革,省计委根据省政府审批制度改革的要求,对审批事项进行了清理调整。其内容包括:取消一部分项审批事项,克服行政审批过多过滥的弊端;对保留审批的事项,依法进行规范;加强对审批行为的监督和审批后实施、执行情况的监管。此外,还努力规范行政管理程序,使计委机关管理活动的规范化程度不断提高。(四)用法律监督手段加强机关作风建设和廉政建设成效显著通过普法学习,进一步增强了广大干部职工特别是领导干部的法制观念,从参加学习法律知识逐步转变到在实际工作中自觉地维护国家法制,执行法制,依法管理,充分发挥法律的监督作用,加强了机关作风建设和廉政建设。几年来,我省计划系统在政府资金安排、项目建设、土地出让、工程发包和招标、入户指标安排、毕业生分配计划安排等重要行政事务中从未发现违纪行为,广大干部特别是领导干部反腐倡廉意识明显提高。我省计划系统在普法和依法行政工作中取得成绩的同时也存在一些问题:一是负责普法宣传工作的专职人员不足,相当部分市计委只能抽出兼职人员负责法规工作,在各方面工作任务集中发生时,依法行政和普法工作就难免受影响;二是由于地区经济发展不平衡,我省部分边远山区市计委属下基层单位的学习培训费用难以落实,导致普法进度参差不齐;三是依法行政方面,立法质量还有待提高,行政执法责任制还要进一步完善和落实,责权还须进一步明确;四是对普法工作中涌现的典型单位和人物的宣传不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,法制建设任务将会更加繁重,尤其是机构改革完成后,省体改委、省粮食管理局的职能并入省计委,法制工作的范围更宽。为此,我省计划系统将在国家计委的指导下,一如既往地搞好普法工作,进一步提高立法质量和依法行政水平,为全省经济社会持续发展作出积极贡献。

国资委审计工作计划篇3

一、20__年完成的主要工作

(一)、认真做好国民经济发展计划的审查工作

一年来,我们以全面落实科学发展观和中央的宏观调控政策统领全市国民经济计划的审查监督,夯实基础工作,提高年度国民经济计划运行审查的质量。今年8月,我们组织部分人大常委到发改委听取了20__年上半年计划执行、工业经济运行情况和争资金跑项目工作落实情况的汇报,为县人大常委会听取20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告提供了如实的参考资料。

(二)、不断强化财政预、决算审查监督工作

在财政预算的审查监督中,财经工委紧紧围绕市委的工作部署和常委会的总体要求,突出审点,完善监督机制,不断提高对财政审查监督的质量。

1、做好对20__年度县财政决算和民政局部门决算的审查。为了做好决算的审查工作,在常委会召开前,财经工委根据县审计局关于20__年度县本级预算执行和其它财政收支审计情况的报告和县财政局关于20__年度县本级财政决算的报告,严格按照《监督法》、《预算法》规定的内容和程序进行审查。一是根据当年人代会批准的预算,审查了决算草案,及其决算报告的合法性;二是根据审计报告,审查了决算的真实性。根据常委会的审议意见,于12月上旬对20__年度县级预算执行和其他财政收支审计发现问题的纠正情况和处理结果进行了专项检查。三是对专项资金、转移支付、非税资金收支等情况进行重点审查。四是加强细化到"目"的部门预算审查。我们把了解掌握的部门预算执行中的有关问题及时反馈给财政部门,使编制的部门预算更加符合实际。

2、加强对部门预算编制的监督。为了认真做好对20__年度县本级部门预算编制的监督工作,在部门预算编制过程中,我工委积极参与、介入到部门预算编制的各个环节,掌握第一手资料。在部门预算草案初审中,我工委多次听取计划和财政及相关部门的工作汇报,通过召开部门座谈会等方式互相交换意见,一定程度上促进了全县部门预算编制工作的规范化,提高了各项计划和预算指标安排的科学性、合理性和可行性。

3、加大了对预算调整的审查监督力度。随着我县经济的快速发展,全县财政大幅增长。为了使财政增收资金得到合理有效的安排,我工委注重了对财政预算调整的审查监督。多次到财政部门查资料、对数据,分析调整方案的可行性、合理性。我委对预算调整方案草案的初步审查建议得到了财政部门的采纳与吸收,在常委会上也得到了组成人员的认可。

(三)、围绕常委会的安排,做好对口部门的工作监督

一是为切实维护广大人民群众的利益,我工委在今年的工作中,把经济适用房廉租房建设和分配使用情况作为今年监督管理调研的重点。组织调研组采取听汇报,电视台公告、开座谈、走访部门、实地察看等方式,对我县规定符合购买经济适用住房条件的中低收入家庭人均年收入标准情况,经济适用廉租房住房选址、开工、套型面积、数量情况、最高限价、销售情况、建设和实施过程中的经验和做法等开展了广泛而深入的调研。取得了较好的实效。二是积极配合上级人大部门在我县开展了安全生产工作视察、经济运行情况调研等专项工作。

(四)、组织开展了对《统计法》的执法检查工作

按照省人大财经委的安排和县人大常委会今年执法检查计划,我工委在县人大常委会执法检查组的领导下,于7月中旬至下旬组织开展了对全县40余个乡镇和单位的《统计法》执法检查工作。通过此次执法检查,在一定程度上提高了各单位的《统计法》意识。

(五)、积极做好各项联系工作

今年,我工委委加强了与所联系县直单位的沟通,了解他们的工作进展情况,督促其依法行政,积极为发展县域经济服务。同时经常深入基层了解代表和群众的心声,并及时反馈给政府的有关部门。加强了与抚州市人大财经委的联系,积极做好配合执法检查等有关工作。

过去的一年,财经委虽然取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求还有一定的差距。如在计划、预算审查监督工作方面,还需要不断总结实践经验,进一步深化和完善等。这些问题需要我们在今后的工作中主动克服,加以改进。新的一年,我们将认真学习贯彻《监督法》,坚持和落实科学发展观,积极探索有效的监督形式和途径,进一步开创我县人大财经工作的新局面。

二、20__年工作要点

一、加强计划审查监督工作

1、做好我县20__年国民经济和社会发展计划执行情况和20__年国民经济和社会发展计划草案的审查工作,听取专项工作报告,提出审查报告。

2、做好对代表大会有关计划审议意见落实情况的督促工作。

3、

做好20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审查工作。二、加强预算审查监督工作

1、做好20__年度上半年预算执行情况的审查工作。

2、做好20__年度县级决算的初审工作。

3、组织好20__年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作。

4、做好对20__年度县级预算执行和其他财政收支审计发现问题的纠正情况和处理结果的督查工作。

三、认真做好执法检查工作

1、配合省、市人大开展有关执法检查工作。

2、对对口联系部门贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》情况进行执法检查,督促政府及有关部门进一步规范行政许可行为,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,不断优化经济发展环境,推动县域经济赶超发展。

国资委审计工作计划篇4

(一)财政预算编制

开发区财政总预算由财政局按照“统筹兼顾,量入为出;科学合理,综合平衡”的原则进行编制。各部门(单位)要严格按照政策规定和管委会确定的定额标准、开支范围,认真编制年度部门预算。因国家政策调整、人员发生变动等因素,需追加调整预算的,由有关职能部门提出,经财政局审核,报管委会主要领导批准后作相应调整。财政预算按照《预算法》规定,严格实行指标管理。

(二)财政预算执行

1、经批准的财政总预算由财政局具体负责执行。其中:农业水利、计划生育、民政社保、村干部报酬等专项支出预算,由社会事业局等有关职能部门提出申请,经财政局审核,报管委会主要领导批准后执行。

2、经批准的部门预算由各部门(单位)负责执行。按照国库集中收支制度改革要求,部门(单位)每月编制用款计划,报财政局批准。具体使用时由各部门(单位)经办人签字、负责人审批后,到国库收付中心办理拨付。部门预算年度结余,可结转到下一年使用。

3、开发区招商经费,由招商局提出申请,经管委会分管领导审核,报管委会主要领导批准后,由国库收付中心办理拨付。开发区工资福利等人员经费,由党群工作部提出申请,经管委会分管领导审核,报管委会主要领导批准后,由国库收付中心办理拨付。管委会的会议、接待、考察等其他专项经费,由经办人签字、党政办审核,报管委会主要领导批准后,由国库收付中心办理拨付。每月底,财政局将执行情况及时反馈给各部门(单位)并上报管委会领导审阅。年底,财政局向管委会报告财政预算执行情况。

二、开发建设资金管理

(一)管理范围

开发区下属各投资开发建设单位,即:经济开发区投资开发有限公司、经济开发区开隆投资有限公司、经济开发区开泰投资有限公司、市财盛土地储备开发有限公司、市财盛土地储备中心、经济开发区投资服务中心、联合担保有限公司等单位,全部纳入开发区建设资金管理范围,由财政局统一核算。市新城东投资有限公司仍由社会事业局管理,财政局、审计局负责监管。

(二)建设项目预算编制

1、年度计划项目。根据开发区总体规划和要求,各有关职能部门要把年度开发建设性项目(包括基本建设、园林绿化、征地或收购、拆迁安置、规划设计、评估评审等方面,以下简称“建设项目”)预算,按照实际情况排全、排细、排实,预算编制到具体每个项目;由财政局在各部门申报基础上,对建设项目进行汇总,经管委会分管领导审核,报管委会主任办公会议研究确定,由管委会主要领导批准后予以严格实施。

2、年度追加项目。年度没有计划但根据实际情况必须实施的,由有关职能部门提出申请,经管委会分管领导审核,报管委会主要领导批准后,作为增补项目列入当年追加预算项目管理。

(三)建设项目资金审批

1、建设工程项目。

分期付款的建设项目,在竣工决算前,由施工单位提出工程款拨付申请,填写“经济开发区建设工程付款申请表”,并提供工程建设合同书等有关资料,送有关职能部门审核,由职能部门项目负责人根据合同及工程进度进行核对,填写“付款审批单”;经职能部门领导审核,报管委会分管领导复审;经财政局复核,报管委会主要领导审批后,由财政局办理拨付。

竣工决算审核的项目,除提供上述资料外,还须提供有资质的中介机构出具“工程决算审核报告”、审计局出具的“建设项目审核意见书”、档案中心出具的“建设项目档案接收证明”(100万元以上项目)。在手续齐全的情况下,根据决算情况安排付款,审批手续同上。

在开发区范围内施工的单位,必须提供开发区地税发票方能结算工程款。

2、其他项目。

除上述建设工程项目外,开发区的征地、拆迁、安置、规划、评估和财务业务费用等其他项目经费支出,由有关职能部门提出申请,经管委会分管领导复审,由财政局复核,报管委会主要领导审批后,由财政局办理拨付。

(四)其他方面

1、土地出让收入管理。根据市政府《关于印发〈关于加强国有土地使用权出让收支管理的意见〉的通知》(政发〔〕96号)精神,开发区范围内国有土地使用权出让收入,由开发区财政局分别与市财政局、国土局统一结算征地和拆迁安置补偿、土地出让净收益等收入,并纳入开发区财政统一实行“收支两条线”管理。各相关职能部门在各自职责范围内,协助财政部门做好土地款项的结算收缴工作。

国资委审计工作计划篇5

一、五年来工作的简要回顾

(一)狠抓了全区国民经济和社会发展计划工作监督

一是紧跟经济形势,以监督促发展。为进一步推动全区“十一五”规划的顺利实施,常委会组织各工委对全区“十一五”规划纲要及41个专项规划的实施情况的中期评估工作开展了全面调研。在听取和审议区政府《东西湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告》后,根据部分主要指标和任务在“十一五”后期完成压力较大的现状以及适应重大宏观政策调整的需要,常委会同意区政府对部分指标进行调整,使全区的“十一五”规划得到进一步完善,更加符合我区发展的实际情况。

(二)狠抓了审计工作支持监督

一是预算审查工作。结合监督法的实施,我们根据区内公共财政建设的实际制定出台了《武汉市东西湖区预算审查监督暂行办法》,该暂行办法实施后,区财政局按暂行办法的规定,每月向区人大常委会报送有关预算收支情况的报表,并按季度报告预算执行情况,同时关于预算调整情况、预算超收收入使用情况、上级转移支付资金使用情况、向下级财政转移支付情况、区长预备费使用情况也主动向区人大常委会进行了汇报,从而使得我区财政预决算工作更加科学合理,在经济发展中发挥了较好的作用。换届以来,常委会坚持提前介入预算编制工作,促进预算编制的合理性。区人大各工委在每年部门预算编制的时候,分别走访相关对口联系部门,收集各单位对部门预算、专项资金预算、政府采购等方面的意见和建议。区人大常委会专门召开主任会议,将各工委收集的意见归为发展类、调整类、支持类、民生类四类,汇总后交财政部门编制预算时参考,督促区政府依法足额安排教育、农业、科技和社会保障等重点支出,加快社会事业的发展,解决好人民群众关心的热点难点问题。二是本区本级预算调整的审查和监督。对区政府向区人大常委会提请审查和批准调整预算的情况,按照《预算法》和《预算审查监督暂行办法》的有关规定,区人大常委会授权财经工委进行预先审查,形成审查报告并向主任会议汇报,然后由常委会会议进行审查批准,以保证人代会批准的预算和重点支出落实到位。如,因拉动内需安排地方政府债券资金和今年因中央政策规定要求将土地出让金及部分行政事业性收费全额纳入财政预算管理引起预算调整,区人大常委会财经工委会对区政府提请常委会审查批准的预算调整方案的报告进行了预先审查,将审查情况向主任会议作了汇报,并在常委会上作了审查报告,常委会会议同意了财经工委提出的审查意见,审查批准了预算调整方案,形成了常委会审议意见并交区政府及有关部门办理落实,较好地规范了预算行为。三是充分发挥审计监督作用,促进预算严格执行。区人大常委会督促区政府审计部门依法对区本级预算执行、部门决算、政府采购等情况,以及预算外资金、重大项目资金的管理和使用情况进行审计监督,并依法对审计中发现问题进行处理、处罚。同时,区人大常委会对审计查出问题整改和处理工作情况依法实施监督,跟踪了解审计查出问题的整改落实情况,适时听取和审议区政府关于审计查出问题整改情况的报告,督促了审计查出问题的整改落实,有效地促进了预算编制和执行工作。如,常委会听取和审议了度财政预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告,根据《关于对审计查出的问题整改和处理情况审议监督的暂行办法》,先后两次听取和审议了政府对审计中查出问题整改落实情况的工作报告,针对审计报告反映的问题,向区政府发出督办函,要求区政府及审计、教育、财政、监察等相关部门各司其职,纠正问题,完善制度。在整改工作中,常委会进行了跟踪,重点对教育部门查出问题的整改工作进行了督办,督促对涉嫌犯罪的当事人进行了法律追究,使整改取得了较好的效果,利用审查查出问题较好地促进了政府预算执行和财务管理工作。通过近年来在预算监督上的努力,我区财政预算编制及执行情况都发生了可喜变化。如预算编制范围进一步扩大,支出结构不断优化,财政预算刚性逐步增强,财政预算管理进一步提高等。四是加大审计整改工作力度。以来,区审计部门认真履行审计职能,对问题单位进行了客观真实的披露。区人大常委会充分利用审计成果,督促被审计单位进行整改,取得了较好的效果。如区八届人大常委会第三次会议听取和审议了关于区教育局审计及整改情况的工作报告。报告反映了区教育局财务管理不规范,核算不真实,专项资金的管理不规范等问题。为了进一步深化区教育局对于审计查出的问题的整改工作,区人大常委会向区政府发出督办函,要求区政府将落实情况在60日内回告区人大常委会,同时向区政府财政部门、教育部门提出了具体要求,并要求审计部门依据相关法律法规,加大对重点部门和专项资金的监管力度,严格部门预算和支出管理。区政府及相关部门认真按督办函的要求,积极对教育局审计查出的问题进行了整改,理顺了教育局的财务体制,并追究了相关责任人的刑事责任。又如区八届人大常委会第十二次会议听取和审议了审计工作报告,对于报告中所反映的专项资金管理不规范以及利用国有资产对外投资收效甚微等问题十分重视,专门发出审议意见书,督促区政府进行整改。会后区政府及有关部门高度重视整改工作,多次召集专门会议落实整改事宜。各有关部门积极配合,加强整改工作,努力解决实际问题。经过各方面的共同努力,整改工作取得了一定成效。

(三)狠抓了重大项目的监督

国有投资建设项目是国民经济和社会发展计划的重要内容,对地方经济社会的发展有着强有力的支撑作用。因此,科学合理的建设国有投资项目,有利于推动经济和社会事业持续、快速、健康发展。区人大常委会始终将这项工作作为经济监督工作的重点,每年年初听取和审议全区重大项目编制情况的报告,并批准该年政府投资的重大项目,年中组织一次项目建设情况的视察活动,年底听取和审议重大项目实施情况的报告,从而使项目从立项到竣工整个过程都处于人大的监督之中。例如年初常委会在作出批准区重点投资项目的决定的同时,要求区政府合理调配资金、加强对公共基础设施建设的投资。年中,根据《区人大常委会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》的规定,对全区17个新审批项目以及16个续建和结转项目的建设情况进行了跟踪调查,掌握项目建设进度,并适时召开常委会审议了政府投资重点项目实施情况的报告,向政府发出了审议意见书。区政府高度重视常委会对《关于区国有投资建设重点项目实施情况的报告》的审议意见书,下发了《关于加大重大项目和重点工作督办的通知》,进一步明确了项目建设责任单位和协办单位以及项目推进的时间。从下半年开始,区政府每月召开一次重大项目调度会,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,广大群众特别关注的全民健身中心等一批项目加快了建设步伐。2008以来,国际金融危机逐渐向实体经济蔓延,我区大批中小企业都遇到了融资困难的问题。为解决中小企业贷款难、担保难的问题,搭建一个更大的担保平台,为全区中小企业提供更加持续稳定的担保服务,区中小企业担保有限责任公司拟增加注册资本2,000万元,按比例代表区政府投资的区城司需追加投入334万元。根据《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》的规定,由区政府及其所属部门立项、区财政单项投资在300万元以上的经济项目须报区人大常委会审议。5月31日,区八届人大常委会第十八次会议审查批准了《区人民政府关于增加区城司在东西湖区中小企业担保有限责任公司中注册资本的报告》,同意区财政增资,从而使区内中小企业融资难问题得到一定程度的缓解。

(四)狠抓了调研工作

围绕全区重点经济工作开展调研,积极向区委政府献计献策。根据区人大常委会主任会议要求,为了深入了解全区企业在发展中所遇到的实际困难,督促政府部门开展“企业服务年”活动,区人大财经工委在常委会副主任黄良华的带领下,相继走访了区财政局、区劳动和社会保障局、区工商分局、区质监分局等职能部门,实地查看了亚东水泥、海德龙仪表、煜昌化工、孚特电池、森六汽配、飘飘食品等企业目前的生产经营情况,并先后在慈惠街道、中小企业城组织相关中小企业进行座谈。在调研过程中,财经工委收集了一系列中小企业发展过程中存在的具有代表性的问题,如中小企业融资难、融资渠道窄、融资成本高的问题;土地房产办证手续多、时间长的问题;企业周边道路破旧、出行困难的问题;企业周边治安环境不好的问题等,并以东西湖人大的形式积极向区委和政府反映,得到了区委和政府的重视。同时,财经工委特别是上半年还开展了我区财源结构分析、全区招商引资工作、全区质量技术监督工作、“两型社会”及循环经济建设等调研工作。,财经工委已在《东西湖人大》上发表了《加快落实“企业服务年”相关措施的建议》、《我区财源结构分析》、《关于进一步加强全区招商引资工作的建议》等5篇文章。二是深入开展预算执行情况调研,认真开展常委会审议。开展对计划、预算执行情况的专题调研;听取财税部门对重要情况的汇报;根据区政府按月报送的预算收支情况报表和有关经济、财政、金融、税务等综合性统计报告等资料,进行认真分析,把握财政经济运行状况和基本走势;跟踪了解国家财政政策变化对区本级预算的影响。在每年第三季度召开常委会会议听取和审议全区半年财政预算执行情况,提出坚持转变经济发展方式、调整优化产业结构、培植壮大财源、优化财政支出结构等方面提出意见建议,并督促政府及有关部门办理落实。

(五)狠抓了法律监督和执法检查调研工作

一是支持深化部门预算及其配套改革。督促区人民政府有关部门深化部门预算、国库集中收支、政府采购和收支两条线改革。实行部门预算是预算制度改革的中心环节,也是加强预算审查监督的重点。区人大常委会提前介入预算编制过程,加强与财政部门沟通联系,支持深化部门预算改革,完善预算编制内容,规范预算编制程序,推进阶段工作安排和预算编制时间的有效衔接,提高预算编制质量。重点推进专项资金特别是政府性基金预算的细化工作,督促财政部门加强非税收入管理,支持加强预算基础信息库、项目库体系建设和国库集中收付制度、政府采购制度、收支两条线管理等配套改革及政府收支分类改革工作,进一步完善公共财政运行机制,推进财政科学化、精细化管理。二是加大预算执行情况的检查和监督力度。主要是加强对部门预算和专项资金预算执行的跟踪检查。近年来,常委会通过听取情况介绍、核对财务凭证、查看相关文件和实地查看等方式,对教育、农业、科技、社会保障、水务、城管、建设、土地等部门的预算和区本级基本建设支出、国有土地出让金等专项资金预算执行情况进行检查。针对项目支出不够细化、部分项目资金安排比较分散,重点不够突出,有些项目没有进行评审认定,项目经费预算流于形式,个别部门和单位财务收支不够规范,预算执行与预算脱节,预算执行中随意调整预算等问题,提出进一步提高预算编制质量、严格预算执行和加强财政财务管理工作等方面的意见建议。三是加强预算草案的预审工作。每年第三季度,在财政部门预算正式编制之前,常委会要求各工作机构征求对口联系部门对部门预算的意见,确保教育、农业、科技和社会保障等重点支出预算资金的落实。区人大常委会财经工委在年度预算草案编制完成后,抓住“两上两下”环节对预算进行初审,提出初审意见并在人代会召开前向常委会或主任会议报告,根据常委会或主任会议提出的修改意见形成初审意见书交区政府财政部门办理落实。在人代会期间组织落实好预算审查会议,起草好审查报告及其决议草案,为人代会审查预算做好服务工作。四是深入开展预算执行情况调研,认真开展常委会审议。组织有关人员听取关于财经方面的专题汇报,对经济发展和人民群众普遍关心的重大问题进行调查研究,向常委会或主任会议报告;开展对计划、预算执行情况的专题调研;听取财税部门对重要情况的汇报;根据区政府按月报送的预算收支情况报表和有关经济、财政、金融、税务等综合性统计报告等资料,进行认真分析,把握财政经济运行状况和基本走势;跟踪了解国家财政政策变化对区本级预算的影响。在每年第三季度召开常委会会议听取和审议全区半年财政预算执行情况,提出坚持转变经济发展方式、调整优化产业结构、培植壮大财源、优化财政支出结构等方面提出意见建议,并督促政府及有关部门办理落实。

(六)狠抓了自身建设

五年来,财经工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,组织委员们和工作人员,不断加强人大制度和人大知识的学习,特别是认真学习、领会党委、政府有关重大的财经方针和政策,联系我区的实际,抓住人大财经工作的重点,人民群众普遍关心的热点、难点,以求真务实的作风努力做好各项工作。同时财经工委还要求委员们和工作人员,认真学习劳动合同法、就业促进法、中小企业促进法等相关法律法规,不断适应形势发展对财经工作提出的新要求。为了提高财经工委对预算审查监督的业务水平,财经工委工作人员参加了全市人大预算审查监督工作培训班。通过培训,大家学习了《公共财政的基本思想和加强预算审查监督的主要办法》、《政府收支分类改革及部门预算改革的进展情况》、《<审计法>的修订情况和预算执行审计的基本知识》等专题报告,进一步提高了自己的专业知识和业务水平。

(七)狠抓了制度建设

以来,区人大常委会围绕全区工作大局,为了解决在改革发展中带有根本性、全局性、长远性的问题,制定了与经济监督密切相关的工作制度。先后通过了《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》、《东西湖区人大常委会关于对审计查出的问题整改和处理情况审议监督的暂行办法》、《武汉市东西湖区预算审查监督暂行办法》等制度。这些制度的实施,使区人大常委会的经济监督工作进一步程序化、规范化、科学化。对政府投资重点项目的监督是地方人大常委会行使重大事项决定权的重要内容之一,有利于进一步规范政府重大公共投资行为,确保政府投资重点项目的质量和效益。但是在《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》制定以前,对这项工作的监督在我区处于空白状态。政府在这项工作中存在立项不够严谨、建设速度缓慢、建设资金超预算等问题,自从该制度实施后,这些状况都得到了明显改善。同时,一系列规范经济监督工作制度的制定和实施大大推进了我区预算编制和管理的改革,进一步完善了公共财政的基本框架,使预算支出的方向更加符合中央的大政方针,更加贴近我区经济发展的实际。

二、取得的成效和体会

(一)主要成效

五年来财经工委,党员干部的政治素质和专业素质有了新提高;在对全区国民经济和社会发展计划工作监督、预决算工作监督、审计工作支持监督、政府投资重点项目监督,围绕全区重点经济工作开展调研、监督,协助市区人大开展法律监督、执法检查调研、对口议案和重点建议督办、工委自身建设等方面都取得了新成效,各项工作跃上新台阶,为地方经济社会发展做出了积极贡献。

(二)几点体会

一是加强学习,提高素质,是做好人大财经工作的前提和基础。“学以立德、学以增智”。实践证明,要坚持与时俱进,适应新形势、新任务的要求,把握正确的工作思路,创新人大财经工作,依法搞好履职,就必须加强学习,不断提高自身能力和素质。只有加强学习,增强责任心和使命感,才能对工作充满热情、激情和感情,才有更加充足的工作动力和奋发有为的创新精神;只有加强学习,增长本领,提高依法履职能力,才能不断开创人大财经工作新局面。二是围绕中心,服务大局,创新工作方式,是做好人大财经工作的重要保证。发展是党执政兴国的第一要务,经济建设既是党委和政府的工作中心,也是人大及其常委会的工作中心,人大财经委的一切工作和活动只有围绕中心,贴近中心,自觉地服从和服务于中心,全力促进发展,才能在工作大局中找准工作位置和着力点;只有围绕中心,服务大局,创造性地开展工作,才能使人大财经工作与经济建设同频共振,充满活力。三是正确处理监督与支持的关系,寓支持于监督之中,是做好人大财经工作的关键。人大与政府虽然是监督与被监督的关系,但总的工作目标是一致的,人大监督的目的就是支持和促进政府依法行政,促进发展。只有在监督中体现支持,在支持中加强监督,才能形成促进发展的共识和合力,才能使监督取得实实在在的成效。四是加强调查研究,注重综合分析,提出有参考价值的建议,是做好人大财经工作的基本方法。调查研究既是做好人大财经工作的基本功,也是体察民情、听取民声、集中民意的重要渠道。只有深入基层,深入群众,开展调查研究,才能密切同人民群众的联系,倾听到群众的呼声,摸到实情,提出符合人民群众意愿的建议,人大财经委的工作才能真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,真正体现“三个代表”重要思想和科学发展观,只有注重调查情况的综合分析、研究,才能提出有参考价值的意见和建议,提高人大财经监督的实效。

三、存在主要不足

五年来,财经工委按照认真按照市委、市人大常委会的工作部署,解放思想、履职尽责、真抓实干、开拓创新,充分发挥了职能作用,各项工作取得了一定成效,但这与《宪法》、《地方组织法》、《监督法》等法律的要求和人民群众期望还有不小差距。如:监督的深度和广度不够;监督的实效性需不断提高;对政府一些重要经济决策活动参与和监督的程度不够;调研工作还需更全面和深入;监督工作一般只选择某些重点工作去开展,未能顾及面上很多工作;对政府一些重要经济决策活动参与和监督的程度不够等。

四、今后工作设想

(一)加强财经知识的学习,不断提高自身素质

进一步加强委内自身建设,努力适应新形势新任务的要求,重视政治和业务学习,不断提高干部的业务素质。进一步发挥财政经济委员会兼职委员的作用,调动各方面的积极性。并及早通过举办培训班、以会代训等多种形式,为审查计划、预算做好各项基础工作和服务工作。

(二)想方设法,进一步完善计划和预算的审查制度,强化监督措施

完善计划和预算的审查制度,细化审查程序,使预算全过程都纳入依法监督运行的轨道上来,仍是今后人大财经工作努力的方向。需继续探索审查监督计划、预算工作的程序、内容和方法,强化监督措施。

(三)加强调查研究,把握重点

继续围绕立法和监督两方面积极开展调查研究,广泛听取各方面意见,及时向有关单位通报情况,加强协调,以提高法规初审质量。建议结合计划预算的审查监督工作,围绕经济运行中的热点、难点问题,如防范和化解金融风险、国有资产管理、经济结构调整、财政体制改革、社会保障等问题进行调查研究。

国资委审计工作计划篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市审计工作会议精神,围绕县委经济工作会议精神,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,全面贯彻落实科学发展观,切实履行审计监督职责,科学立项、整合资源、强化管理、提高质量,努力提高审计工作水平。积极为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会服务,推进海峡西岸经济区建设服务。

二、审计项目安排

(一)经济责任审计

以“重在规范,重在提高”为目标,贯彻“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针,加强对权力运行的制约与监督,促进干部树立科学的发展观和正确的政绩观,提高依法行政的自觉性和依法理财、科学决策的水平。审计重点集中在财政财务收支真实性、国家经济政策执行情况、重大决策执行情况和个人廉洁自律问题等四个方面,积极探索经济责任审计与财政审计、企业审计相结合的路子。

根据省审计厅和市局对经济责任审计工作的指导意见,结合县委组织部的委托和计划对林业局、水利局、农办、县医院进行审计,另有4个单位待定。

(二)重点投资项目审计

对政府投入的重点工程和重点项目进行审计,进一步加强财政性资金运用的审计监督,在做好对项目决算执行情况监督的同时,加强对项目投资的真实性、合法性和效益性的审计,促进财政建设资金节约,提高资金的管理水平和投资效益,为海峡西岸经济区中心城市建设服务。计划对县医院大楼、县法院大楼、护城河改造项目、县兽医站综合楼建设项目审计。

(三)专项资金审计

1、土地出让金专项审计。以加强土地专项资金管理,提高土地专项资金使用效益为目标,审计重点县土地出让金征收管理使用情况,对存在问题进行分析,从完善制度和健全机制上提出有针对性的审计建议和意见。按方案要求己完成。

2、按照市局要求对柴汽油补贴开展审计调查,审计项目己完成。

3、四川汶川大地震救灾资金及特殊党费按省厅方案适时实施。

国资委审计工作计划篇7

上半年的主要工作

2008年,我局年初审计计划项目51个,其中:审计项目44个(跨年度项目4个),调查项目7个。2008年5月,计划项目调整为50个,其中:审计项目44个(跨年度项目4个),调查项目6个。现已完成14个项目(审计项目12个,调查项目2个),在审项目14个,查出违纪违规金额1591万元,责令自行纠正金额1591万元,审计工程总投资9424万元(工程竣工决算审计815万元,工程预算审计8609万元),为国家节约资金320万元(审减320万元),向地方党政、上级审计机关和各级新闻媒体报送审计信息12篇,提出审计建议43条,在维护我县经济秩序,加强党风廉政建设和反腐倡廉,促进经济发展,保持社会稳定等方面发挥了积极的作用。

一、依法履行审计监督职责,积极推进和谐富顺建设

(一)进一步深化预算执行审计工作,促进规范预算管理

按照审计“一体化”思路,围绕促进我县财政体制改革,规范财政管理行为,提高资金使用效益的目标,在财政预算的制定和执行上,在财政资金合规合法性、财政集中支付、预算执行的结果上加大了审计力度,在审计方法上继续把财政预算执行审计与各项专业审计相结合起来,突出了重点,改进了方法。2008年上半年,我局开展了对县财政局、地税局预算执行情况进行审计,开展了县地税局机关、县委党校两个单位的部门预算审计,目前已完成了以上项目的现场审计工作。

(二)继续开展乡(镇)财政决算审计,规范财政决算管理

2008年,我局安排对李桥镇、狮市镇财政决算进行审计,此项工作在下半年进行。

(三)继续开展行政事业单位审计,规范财政资金行为

2008年,我局拟开展县计生局财务收支审计,此项工作在下半年进行。

(四)狠抓基建投资审计,规范固定资产投资行为

为了促进国家建设项目的规范管理,防止国有资产流失,促进廉政建设,提高投资效益。一是加强宣传,扩大影响。我县审计机关始终重视投资审计工作的宣传。一方面利用会议、报纸、广播电视、信息及新闻媒体就我县投资审计的范围、重点、程序、要求、投资审计工作的开展等情况、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规、“招标定价、审计定钱”制度等进行宣传,另一方面审计人员结合审计工作直接进行宣传,扩大了投资审计的影响,为我县投资审计奠定了坚实的基础,得到了地方党委、政府的高度重视和社会各界的好评。二是突出重点,提高质量。为了“合理确定造价,有效控制质量”,2008年我局根据投资项目的规模大小,政府重视、社会关注、群众关心的程度相对划分重点建设项目与一般建设项目,对重点建设项目实行(概)预算、在建、竣工决算全过程跟踪审计,即事前事中审计与事后审计并重,对一般建设项目实行竣工决算审计,即事后审计。既突出了重点,又保证了质量,提高了效率,体现了成果,同时顾及了审计力量不足的状况,综合效果显著。三是开拓领域,强化服务。我局继续加大了投资竣工决算审计力度的同时,将审计“关口”前移,对重点建设项目实行事前事中审计,对项目实施过程的合规、合法、真实性审计的基础上,对实施项目中建章立制及执行等问题及时提出建议,把问题及时消灭在萌芽状态,也为竣工决算审计奠定基础。为国家节约了资金,有效防止了国有资产的流失,而且预防了腐败现象的发生,促进了党风廉政建设。2008年我局已完成投资审计项目7个,审计投资额9424万元,节约投资320万元,为政府和有关单位部门提出了二十多条切实可行的意见建议,得到了县政府主要领导的肯定。四是积极探索,提高效益。对污水处理场项目的经济、社会、环境效益进行有益的审计探索。

(五)狠抓企业审计,为政府决策提供可靠依据

2008年,为防止国有资产流失,促进规范管理,深化我县企业改制工作,我局在下半年拟开展对县富康公司、国有资产运营公司审计。

(六)强化民生专项资金审计,维护人民群众的切身利益

2008年,为严肃财经法纪,规范财政专项资金管理,使我县民生资金发挥更大效益,切实维护广大人民群众的切身利益,我局拟开展扶贫资金、“金土地”项目专项资金、2007年粮食产区中型灌区渠系配套、2007年省级财政旱山村集雨灌溉工程、2006年乡镇兽医站设施建设等6个项目的审计。此项工作在下半年进行。四川汶川“5.12”大地震发生后,按照省审计厅要求,我局抽调了一名审计人员,奔赴灾区第一线开展抗震救灾资金审计工作,根据市局安排,积极配合市审计局开展全市中小学校抗震救灾资金拨付使用情况监督检查,同时,组成审计组对我县抗震救灾资金的筹集、管理、拨付、使用等情况进行跟踪审计,以保证抗震救灾资金落到实处。

(七)加强经济责任审计,强化对权力的制约与监督

开展对领导干部任期经济责任审计是从机制和源头上预防和治理腐败的一项有效措施。我局认真贯彻执行《审计法》,加大了经济责任审计工作的力度。2008年,县委组织部委托我局任期经济责任审计项目17个,现已完成5个项目的现场审计工作,力争在2008年12月底前全面完成经济责任审计目标任务。为严肃财经法纪,促进我县党风廉政建设和反腐败工作发挥积极的作用,为干部管理部门考核、使用干部提供可靠依据。

(八)搞好审计(效益)调查,为政府宏观经济决策服务

根据省、市审计局2008年工作计划安排,我局拟对全县农村信用社发放党政机关贷款、农村中小学校舍维修改造资金、失业保险基金和就业补助培训资金、农村劳动力转移培训资金、经济实用房及廉租房、“普九”偿债资金等6个审计(效益)调查。同时,根据县政府交办,拟开展对四川富益电力股份有限公司2007年度经营业绩情况调查、四川自贡国康实业有限公司省道207线资泸路(富顺段)改建工程投资情况的审计调查。

上半年,已完成了农村中小学校舍维修改造资金审计调查,审计金额864万元,通过审计,揭示了我县缩减农村中小学校计划建设面积187.66平方米及未完工程投资90余万元等问题,分析了产生问题的原因,提出了4条审计建议,为规范我县农村中小学校校舍维修改造专项资金的筹措、管理和使用,充分发挥资金使用效益起到了积极的作用。已完成对四川自贡国康实业有限公司省道207线资泸路(富顺段)改建工程投资情况的审计调查,揭示了该公司多列投资成本322万元、多付工程款168万元、无依据调整债权债务507万元、通行费收入未按规定归还借款本金及利息86万元、试运营期间经营亏损338万元及土地使用权证未及时办理、抽逃注册资本、代扣税金未及时入库等问题,分析了原因、提出了建议、为政府实施国有股权复位奠定了基础。富益公司2007年度经营业绩情况审计调查正在实施过程中,预计6月下旬完成。

(九)竭力配合上级审计机关搞好审计或审计调查工作

一是根据省审计厅的统一安排,为支持我省抗震救灾工作,确保救灾款物严格管理,合理、合法、合规地有效使用,我局抽调了一名审计人员,奔赴灾区第一线开展抗震救灾资金审计工作;抽调一名审计业务骨干参加市审计局企业审计工作。二是积极配合市审计局开展全市中小学校抗震救灾资金拨付使用情况监督检查。

(十)积极推进审计信息化建设

为实现我局年初提出的“两个完善、两个提高、一个探索”的审计信息化建设工作目标,推进先进的审计技术手段与有效的审计工作方式,不断探索计算机审计的新路子、新方法。一是加大了计算机在审计业务等领域的探索和应用。2008年,我局在财政、地税、四川富益电力股份公司、水资源公司等项目的审计中,加大了计算机审计的探索和应用,有效缩短了审计周期,提高了工作效率;二是积极探索开展联网审计,与县国库集中支付中心进行了联网,为推进我县审计技术手段与有效的审计工作方式、提高审计工作效率打下了基础。

二、加强审计执法队伍建设,推动审计工作再上新台阶

(一)加强思想建设。

1、不断加强职工政治业务学习,提高审计人员的政治业务素质。按照我局《2008年度机关“五五”普法、党支部生活和政治业务学习工作意见》安排,重点学习了认真贯彻党的十七大、省委九届四次全会精神、县十届二次党代会精神、“十一五”规划、科学发展观、荣辱观、社会主义新农村建设等有关知识。

2、认真开展领导班子“五好”创建活动。按照中共富顺县委办公室“关于印发《中共富顺县委组织部关于2008年全县科局级领导班子开展“五好”创建活动的实施意见》的通知”(富委办发[2008]39号)精神,我局成立了创建“五好”班子领导小组,召开会议进行了部署,制定了实施意见,采取多种形式进行了学习教育,其余工作正在进行之中。

(二)加强法制建设

1、加强职工法律知识的学习

2007年是实施“五五”普法的第三年,根据市、县要求,我局一是结合实际制定了《关于二00八年度机关“五五”普法、党支部生活及政治业务学习工作意见》,结合我局审计工作的实际,在重点学习宣传了新修订《审计法》、《四川省内部审计条例》的基础上,加强对《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》、《国家建设项目审计办法》、《自贡市审计局审计执法过错责任追究制度》、《法律援助条例》、《条例》、《五五普法规划》等30余个法律法规的学习,提高了我局干部职工依法执政、依法行政的能力和掌握法律知识的积极性。

2、不断强化审计质量控制,切实防范审计风险

2008年,一是以贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法》为重点,严格实行审计项目全过程质量控制,着力解决审计方案、工作底稿、审计日记等存在的不规范问题,促进了审计工作质量的提高。二是认真执行《四川省审计厅审计项目复核暂行办法》,不断规范复核程序,提高审计复核质量。三是认真落实行政执法责任制,推进依法行政。在审计执法中,一方面严格执行《审计执法过错责任追究制度》,对审计执法中故意或者过失造成主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法律程序、超越或者的,要依照《审计执法过错责任追究制度》的规定,追究有关人员的责任;按照《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》和《自贡市行政执法案卷评查标准(试用)》,认真开展行政处罚案卷评查工作;严格按照《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,受理和审查有关案件,依法客观公正地做出处理。

(三)加强队伍建设

我局注重对全局审计业务人员进行培训,不断充实审计队伍力量,努力建设一支政治思想合格,审计综合业务素质过硬的审计执法队伍。在加强全局干部职工思想建设的同时,不断提高全局干部职工的业务水平。2008年,我局组织全局审计人员学习了《审计法》、《四川省内部审计条例》、《会计法》、《税法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《审计质量项目控制办法》、《监督法》等基本法律知识。结合平时审计业务工作的开展,组织全局审计业务人员学习审计业务知识、计算机基本知识、计算机联网审计以及OA、AO系统审计有关知识和审计专题学习讨论。鼓励干部职工参加各种形式的文化进修学习和各种职称考试。组织全局审计业务人员参加审计署举办的财政预算执行审计培训,对全局年轻审计人员进行了会计、审计知识培训和考试,不断提高审计人员的业务素质。

(四)加强党风廉政建设和反腐败工作

2008年,我局党风廉政建设和反腐败工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县府和上级审计机关的中心工作,按照第时期届中央纪委第二次全会、九届省纪委第二次全会、县委十届七次全委会及省、市审计机关党风廉政建设工作意见部署和有关会议精神,一方面,我局制定了《二00八年党风廉政建设和反腐败工作意见》(富审[2008]17号),与县委、县政府签订了《2008年底党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,建立了党风廉政建设责任制和《党政领导班子成员廉政承诺》,将党风廉政建设的任务层层分解,明确了目标、职责,确保了廉政建设一级抓一级,层层抓落实。加强了全局干部职工队伍反腐倡廉教育,工作中,严格审计人员纪律,不断促进领导干部和审计人员廉洁自律,促进了我局党风廉政建设和反腐败工作。另一方面,作为审计监督机关,我局积极发挥审计执法监督作用,促进我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一是作为牵头单位,要认真搞好县级机关各部门、乡镇党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计,健全监督制约机制,加强对权力的约束,进一步规范党政领导干部、国有企业领导人员的行为,从而为从源头上预防治理腐败起到积极的促进作用。今年,受县委组织部委托,我局将对全县17名县级机关各部门、乡镇党政领导干部开展任期经济审计;二是作为协办单位,积极协助县有关部门,积极发挥审计执法监督作用,不断促进规范管理,发挥资金使用效益,推动我县党风廉政建设和反腐败工作向前发展。

三、圆满完成地方党政交办的任务

一是根据县政府的安排,我局抽调4名审计人员协助县纪委开展全县偿债资金的检查,为县委县政府决策提供信息依据;二是积极开展帮扶乡镇和企业工作,年初,我局领导班子与我局定点帮乡的宝庆乡主要领导一起,就该乡新农村建设、农业产业结构、基础设施建设、发展规划等方面进行了探讨,提出了建议,并在力所能及的情况下提供协调与服务。为进一步贯彻落实我县“工业强县”战略,根据县委、县政府工作要求,开展了2008年工业服务月活动,了解了联系企业经营状况,发展目标和目前存在问题,为推进我县工业经济加快发展、科学发展、又好又快发展起到了积极的作用;三是积极开展“送温暖,献爱心”活动。四川汶川“5.12”大地震发生后,我局动员广大党员、干部职工,通过参加当地党委政府组织捐款、缴纳“特殊党费”、“特殊团费”、“系统支援”等多种形式积极为灾区献爱心,截止目前,全局19名干部职工共为灾区捐款为1万余元,已定向支援绵竹、什邡市审计局各5000元。2007年春节,到宝庆乡慰问贫困党员3户。2008年“六一”期间,按照县委、政府的工作安排,到宝庆乡第二小学校和铁炉村小学校进行了慰问,结对帮扶了4名贫困小学生。

四、审计工作目前面临的困难和问题

一是审计任务重与力量不足的矛盾十分突出。

二是审计人员的业务素质仍有较大差距,影响了审计质量的提高。

三是审计执法力度还存在差距。

四是干部职工的政治待遇、经济待遇偏低,影响了工作的开展。

国资委审计工作计划篇8

第一条省重点建设项目(以下简称重点项目)是指列入省国民经济与社会发展五年计划的重大项目和年度重点建设计划的项目。省重点项目由省发展计划委员会商省有关部门提出,报省人民政府审查,省人大审议通过。

第二条省重点项目的确立应严格执行基本建设程序,自觉接受省人大、省政府有关部门和社会公众的监督。

第三条省有关部门对重点项目以下主要方面进行监督,并视情况进行检查。

(一)项目履行基本建设审批程序情况;

(二)勘察、设计、咨询等项目前期工作开展深度;

(三)项目招投标活动开展情况;

(四)工程监理情况;

(五)项目工程质量情况;

(六)项目概算执行情况;

(七)项目法人责任制落实情况;

(八)项目合同执行情况;

(九)项目资金的管理和使用情况;

(十)项目的建设方案和标准执行情况;

(十一)工程竣工验收。

第四条重点建设项目审批严格按国家规定程序进行,审批部门必须严格按照省政府部门职责分工进行,政府各职能部门对项目审批过程中相关政策落实情况进行相互监督,各审批部门要定期将重点项目有关审批信息报告省人民政府。省重大项目稽察特派员受省发展计划委员会委派对项目进行稽察。

第五条重点项目前期工作必须达到规范、规程规定的深度。重点项目的主要前期工作报告必须由有资质等级的机构编制,并按规定进行评估、审查。咨询、勘察、设计等中介机构必须对所提交的成果负责,并承担经济责任,在实施过程中,因前期工作深度不够发生重大变更,造成重大损失的,根据有关规定追究有关单位和个人责任。

第六条省重点项目必须严格执行工程质量责任制,保证工程质量。省建设厅会同行业主管部门对重点项目工程质量进行监督,接受质量问题举报。建设、施工、设计、监理、质检等单位和个人对所负责部分工程质量负终身责任。

第七条省重点建设项目必须严格执行招标投标制度,重点项目由项目建设单位依法进行招标,择优选定中标单位。招标方式和初步发包方案须经项目审批部门核准,未经核准的,中标结果无效。省各行业主管部门依法监督重点项目招标投标情况,并向省发展计划委员会通报有关情况。

第八条使用省级财政性投资的重点项目必须锁定概算总投资。使用省级财政性投资的重点项目,由省审批的,投资规模、建设内容必须经省发展计划委员会批准;属于国家审批的,投资规模、建设内容经省发展计划委员会审查后上报。

投资概算一经批准,即作为安排和拨付资金的依据,任何部门和单位不得突破。

工程招标确定的中标价应作为合同签定价格,并明确作为结算价予以锁定,在合同中应予明确由承包方负责到底,不得追加投资。超概算项目申请追加投资,由省发展计划委员会派出重大项目稽察特派员进行稽察,查明超概原因,对违规单位和人员提出处理意见后,项目单位按基建程序完善概算调整手续,方可继续安排资金。

第九条使用财政性资金的省重点建设项目,必须严格执行财政集中支付制度和财务总监制度,确保国家资金安全。财政部门根据批准的投资计划、投资概算、建设内容、施工合同、招投标结果等文件资料按工程进度集中支付财政性资金,

财务总监对建设单位负责人和财会人员在建设过程中执行财经纪律、政策法规情况进行监督,对建设过程中涉及重大投资变动和资金支付情况进行监督,并定期向财政厅作出报告,同时抄报省计委。未经财务总监签名认可,不得拨付财政性资金。

第十条重点项目必须严格按照规定程序办理,落实有关建设条件,在有关监督制度具体落实之前,不准动工建设。

第十一条省重点建设项目必须实行工程监理制度。监理工作由具有相应资质等级的单位承担,通过招标选择。监理单位必须认真覆行工作职责,由于过错造成重大损失的,应承担相应的经济和法律责任。省建设厅和行业主管部门监督监理单位工作开展情况,对违规监理机构进行处理。

第十二条省重点项目必须严格执行重点项目报表制度。建设单位要按月向计划、建设、财政、审计以及行业主管部门报告项目进展、存在的问题以及投资完

成和资金到位情况。省发展计划委员会按季度综合项目情况向省人民政府报告。

第十三条省重点项目实行实施过程中的概、预算执行情况审计和竣工决算审计制度。审计部门要将审计结果抄送计划、财政、建设及项目所属行业主管部门。

审计结果是有关部门拨付建设资金和进行竣工验收的依据之一。

第十四条省重点项目按照国家行业和省的有关规定实行竣工验收制度。省级财政性投资项目竣工验收在省发展计划委员会、省建设厅及行业主管部门监督下

进行,验收过程中,必须对工程建设的各个环节进行审查和评价,对不合格工程不予验收。未经竣工验收或竣工验收未通过的工程,不得交付使用。

第十五条建立省发展计划委员会牵头,财政厅、审计厅、建设厅及有关行业主管部门参加的省重点建设项目的稽察联席会议制度。联席会议成员单位要建立正常的信息、资料交流制度和重大违规事项通报制度,并根据需要统一组织联合稽察。

第十六条重点项目建设单位依法自主开展工程建设工作,并自觉接受社会公众及监督部门的监督,对实施过程中的不公正待遇直接提出申诉,省有关部门要予以重点协调解决。

国资委审计工作计划篇9

2013年10月25日,中国科技期刊国际影响力提升计划评审会在中国科技会堂召开。中国科协副主席、党组副书记、书记处书记程东红,中国科协党组成员、期刊影响力计划办公室主任沈爱民,中国科协常委会学术与学会工作专门委员会委员、期刊影响力计划专家委员会主任陈运泰院士,中国科协科技工作者道德与权益专委会委员、期刊影响力计划评审监督小组组长王乃彦院士等出席评审会议。中国科协、财政部、教育部、国家新闻出版广电总局、中国科学院、中国工程院相关部门同志和63位来自各学科领域的评审专家参加会议。李静海、万立骏、包信和、孟安明、李未、叶恒强、康乐、王鼎盛、王静康、袁亚湘等中国科学院、中国工程院院士和著名专家学者作为申报期刊的主要负责人亲自带队参加陈述答辩。

评审分综合、进展与多学科组,数理学科组,地学组,生命科学与资源环境组,医学组,工程技术组,化学、材料与化学工程组,创刊(理工)组,创刊(生命科学)组等9个组进行。本着客观、公正、民主的原则,评审专家对200个符合申报条件的期刊进行了评审。通过专家委员会评审及学术影响力指标定量计分,共评审出期刊影响力计划A类项目6项,每项连续3年,每年支持200万元;B类项目30项,每项连续3年,每年支持100万元;C类项目30项,每项连续3年,每年支持50万元;D类创刊项目8项、备选2项,待获支持项目取得刊号后,一次性支持50万元。期刊影响力计划年度累计支持金额达到6100万元。评审结果将在中国科协等联合实施部门网站公示。

期刊影响力计划是在2012年中国科协实施优秀国际科技期刊项目的基础上,由中国科协、财政部、教育部、国家新闻出版广电总局、中国科学院和中国工程院共同实施的专项,项目的实施周期为三年。该项目是贯彻落实中央书记处关于“打造具有国际专业水平的学术期刊等高质量水平交流平台”指示精神的重要举措,是国内迄今为止对英文科技期刊资助力度最大、覆盖面最广、影响力最深远的专项支持项目,旨在提升中国英文科技期刊国际影响力和整体学术水平,促进优秀科研成果的对外传播与交流。项目自实施以来得到国内学术界和期刊界的广泛关注。

为保证评审工作的顺利进行,评审专家委员会首先召集了专家委员会全体会议。陈运泰主持会议,并介绍了专家委员会及监督小组的组成情况。中国科协学会学术部副部长、期刊影响力计划办公室副主任刘兴平介绍了本次评审会评审细则、期刊遴选指标、评审程序及评审要求。沈爱民进行了总结讲话,对期刊影响力计划实施的背景和总体目标进行了介绍,并对评审工作作出具体要求。评审专家由包括两院院士、“973”首席科学家等国内顶尖学者和期刊出版专家在内的63名专家组成。为保证评审工作的公正、公平,评审过程由评审监督小组全程监督,监督小组组长由中国科协科技工作者道德与权益专委会委员、中国原子能科学研究所副院长、中国科学院院士王乃彦担任,成员为中国科协科技工作者道德与权益专委会委员、中华口腔医学会会长王兴和中国科协机关党委常务副书记、机关纪委书记王守东。(中国科协 学会学术部)

国资委审计工作计划篇10

2019年经济科将立足发挥科室职能作用,主要采取调研、视察、执法检查、审议工作报告等监督形式,加强对政府经济建设类、城建等重点工程、农林水、安全生产等事项的监督,对政府相关部门发挥职能、执行法律法规情况提出意见建议。今年,经济科将按照县人大常委会总体安排,重点抓好以下几方面工作:

一、按照上级文件要求,推进预算监督联网工作。

立意:审查和批准政府预决算,监督预算执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新预算法实施以来,人大的审查监督权不断扩大,对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。然而,仅通过审议预算报告、听取工作汇报等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。

做法:实现人大与本级政府财政部门联网,再逐步与政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网,实现预算收支信息的横向联通对比,逐步实现对预算的全口径审查和对预算执行的全过程监督。

目的:开展人大预算联网监督工作,为人大依法开展预决算审查监督工作搭建了新平台,拓宽了新渠道,有利于进一步加强对政府全口径预算决算的审查,增强工作的针对性、深入性和有效性,有利于政府规范预算管理,提高预算水平,推动建立现代财政制度,打造阳光政府、责任政府。

二、5月份,对全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况进行调研。

立意:了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况,督促政府加快相关项目建设的步伐,进一步提高交通路网体系建设的效率和质量。

做法:1、调研采取实地看点、查阅资料及召开座谈会的方式进行,了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设进展情况。2、牵头组织委员和部分代表进行视察,听取相关情况报告。

目的:推动政府主管部门、相关职能部门等加强沟通衔接,强化协调配合,提前做好项目规划,办理好相关手续,合力推动全县重点项目建设和交通路网体系建设顺利有效地进行。

三、10月份,听取和审议计划和财政预决算等相关报告。

立意:贯彻相关法律规定,做好此项常规性工作。

做法:深入财政、审计、发改等部门进行调研;与计划预算委员会、财政经济预算审查监督专家咨询委员会一起,认真做好相关报告的预审工作,为常委会议审议和批准县政府2018年财政决算报告提出主体审议意见;听取和审议县财政局关于2019年上半年财政预算执行情况的报告;听取和审议县审计局2018年财政预算执行情况的审计报告;听取和审议县发改局关于2019年上半年经济社会发展计划执行情况的报告。

四、12月份,听取和审议县政府关于全县2019年国有资产管理情况的报告。

立意:国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。依据宪法和法律,人大及其常委会负有国有资产监督职责。向县人大常委会报告国有资产管理情况是县政府的一项重要工作,也是县人大常委会依法履行监督职责的重要手段。

做法:1、明确报告方式。县政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况,专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。2、突出报告重点。根据各类国有资产性质和管理目标,确定各类国有资产管理情况报告重点。3、提高报告质量。县政府要采取有力措施,科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况,切实摸清家底。要建立健全我县各类国有资产管理报告制度,依法明确和规范报告范围、分类、标准,确保各部门各单位的国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。

目的:在全县建立起人大和政府部门间横向协作、上下纵向联动的国有资产报告工作体系,全力支持人大履行国有资产管理监督职责,加强国有资产管理基础工作,全面如实地向人大、向人民提交一本“完整账”和“明白账”。