不安全行为管理制度十篇

不安全行为管理制度篇1

一、人员不安全行为检查

1、安全部作为本矿的安全管理专门机构，负责对全矿生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。各级管理人员对人员不安全行为都负有监督检查、纠正的义务。

2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查是每周两次，可适当增加检查频次；动态检查由小班安检工对各作业头面进行顶岗，对所顶头面进行实时管控。

3、对人员不安全行为的监督检查要依据本单位安全规程、作业规程、岗位标准、岗位责任制等。

4、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节对当事人进行处理，情节严重的不安全行为进行责任追究，提出相关考核意见。

5、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业。

6、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

7、各单位由单位正职牵头组织负责对本单位井下现场人员的不安全行为进行的纠查。

8、班组长为本班安全生产第一责任人，要随时掌握本班员工的工作生活情况，班前会上对职工的安全情况进行检查，超前控制不安全行为和事故发生。

9、对每次检查出的人员不安全行为，由安全部建立台帐，具体要对“三违”人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况等情况详细登记。

二、员工不安全行为举报

1、所有员工有制止违章、拒绝违章指挥的权利，在生产作业中发现不安全行为，一经发现不安全行为必须立即制止，及时汇报。

2、接到举报后，安全部必须核查举报的情况是否属实，并追究相应的责任。

3、对由于不安全行为造成一定后果且隐瞒不报的单位，根据情节严重的，由安全部进行追查并通报处理。

5、对不安全行为的举报人，受理单位要为其严格保密。举报各类事件要实事求是，不得随意夸大或编造事实。

三、人员不安全行为的考核

2、发生严重不安全行为的人员，按照《晋煤集团古书院矿三位明码标价处罚标准》严重三违进行处理，扣款300元，并过13363帮教程序。

不安全行为管理制度篇2

1电力的安全管理执行力概念

执行力通常在管理领域中被认为是利用已有资源达成预期目的的行为能力。在电力安全管理中，执行力就是对电力安全管理工作的有效实施能力。执行力可以说是企业对电力安全管理的综合性实力表现，属于电力安全管理工作有效实施的执行保障。高效执行力往往能够在电力安全管理工作中获得事半功倍的实际功效，而低效执行力则恰恰相反，可能达到的效果是事倍功半，得不偿失。所以为了电力事业的发展，有效加强电力安全管理执行力十分重要。

2电力安全管理工作过程中影响管理执行力的因素

2.1人员因素

对于人员因素来讲，通常包括两个方面：其一是执行人员意识问题，其二是人员能力问题。企业工作人员的工作意识不强，对安全管理工作的态度不认真，都将导致安全管理执行程度不到位，无法有效实现安全管理要求。而部分人安全意识淡薄，对很多安全易发事故的隐患排查能力不够，导致隐患扩大，造成事故发生。还有一部分人员的安全管理操作能力不够，技术不够娴熟，对各种电力系统设备的常规操作出现违规现象，导致电力安全事故发生。

2.2管理制度因素

管理制度在电力安全管理中有着相当重要的作用，它是电力安全管理工作执行的必要前提，员工必须按照管理制度进行电力安全管理工作。所以合理制定明确的电力安全管理制度能够有效提升电力安全管理执行能力，确保电力事业的安全管理工作顺利执行，电力运行安全、可靠、稳定。如果管理制度制定不合理，员工在实施安全管理工作时不采纳管理制度，就会导致管理制度成为摆设，无法实现强化电力安全管理执行力的功效。而管理制度制定水平落后，甚至很多安全管理制度属于很多年以前制定，无法满足当前社会发展需求，与实际情况不符，造成执行力障碍。

2.3结构因素

对于电力安全管理执行影响较大的一个因素就是结构因素。结构因素影响管理执行流程，同时影响执行过程和执行结果，从而对电力安全管理执行力造成一定的影响。

2.4文化因素

在众多电力安全管理执行力影响因素当中，文化因素较为特殊。良好的电力安全管理执行文化，能够有效扩大执行力作用范围，使电力安全管理达到更好的预期效果。管理执行文化能够加强员工自身安全管理意识，同时提高电力安全管理方面的认知，并且也可以提升员工管理责任意识，便员工自主高效的执行安全管理工作，保证电力安全及稳定。

2.5监督因素

监督管理是电力安全管理的最后保障性环节，是确保电力安全管理执行程度满足实际需求的重要保障。有效的监督管理机制能够更好的督促电力安全管理工作的进行，提升管理执行能力。

3电力安全管理执行力的提升措施

3.1强化人员意识，提升员工操作水平

在电力安全管理工作中，员工的自身安全意识和执行意识十分关键。只有员工不断地提升自身和安全意识和具备良好的执行理念，坚持自身管理职责，提升安全管理意识，才能保障在电力安全管理工作中具备更为高效的执行力。在强化员工自身安全意识过程中时常提醒员工，如果一个员工自身没有安全常识和安全意识，那么他就无法保护自己，一个自身都无法保护的员工何谈去保护他人和设备，为了保护自身，他的前提条件就是要提升自身的安全意识，那就要认真地去学好安规和懂安规，只有学好安规和懂安规才能很好地去执行安规。所以定期开展与电力安全管理相关的工作总结活动，提升员工执行责任意识和安全管理意识，强化员工管理操作水平，并对员工实施一定的激励措施，能够有效带动员工工作积极性，同时提升员工自主执行责任感，才能使员工在电力安全管理工作中获得更好的执行效果。

3.2强化管理执行制度

电力安全管理工作需要一个完善的管理执行制度支持，只有合理明确的执行制度，才能保证员工各司其职，使管理工作严格按照规章制度完成，从而提高管理执行力。而且合理的管理执行制度还能充分利用资源，避免职位交叉、浪费人力。而且执行制度的建立还能确保管理执行过程中出现的各种执行紊乱和执行矛盾，能更加有效的开展电力安全管理工作。

3.3塑造管理执行文化

在企业制度规定以外，如果能够更好的强化管理执行文化交流，也将大幅度提升员工的安全意识和管理责任意识。在工作中塑造电力安全管理执行文化，建立良好的管理执行宣传手段，对员工进行安全管理意识的培养，同时也对员工在管理工作中需要进行的操作流程进行强调，并且宣传管理工作知识，给员工创造一个更好的学习平台。使员工在进行电力安全管理工作时能够灵活执行每一步操作流程，提升员工安全管理执行的效率，有效保障电力安全运行。

3.4加强监督工作

对于电力安全管理执行的监督，是保障电力安全管理执行效果的重要手段。在企业进行电力安全管理执行监督工作时，需要从多个角度对执行主体及执行工作完成情况进行监督管理，有效保证执行主体的执行效率和执行质量。确保在电力安全管理过程中，执行主体能够适时、合理、安全的完成安全管理工作。监督工作针对员工的执行情况和执行态度进行评审，对员工执行安全管理工作时的能力进行评估，并结合企业制度对员工情况进行考核，使员工在执行安全管理过程中不会出现问题，认真负责的完成每一项工作任务，提升电力安全管理执行力，有效保障电力系统稳定运行。为我国电力事业发展，提供更为重要的管理保障。

4结语

不安全行为管理制度篇3

电力行业安全管理体制的不断深入，使得电力行业保持高效稳定的发展态势，为国家的经济建设作出了重要的贡献。但目前的电力安全管理与发展速度之间存在很大的差距，影响电力企业安全管理执行力的因素主要有以下几个方面：

1、电力安全管理思想认识上的不足。影响电力安全管理的首要原因是认识不到位。现有的安全管理制度相对齐全，但在实际的管理过程中，管理人员对管理制度和规章的认识和理解不到位，在执行过程中与制度出现偏差，严重导致电力安全管理细节与制度不相符。主要原因是工作人员的管理意识淡薄，缺乏对规章制度和规范的学习和深入理解。2、安全规章制度建设与落实方缺乏深度。一方面，电力行业的管理制度和各项规定相对完善，但在落实方面存在很大的问题。很多电力企业对于工作人员的违规操作视若无睹，对严重的违规行为没有按照相关规定进行严肃处理，对违章人员的长期放纵，不重视对违规行为的处罚，导致了这些违规恶习不断的滋生。另一方面，电力安全管理落实不到位，对违规操作的惩处缺乏力度，对工作的落实情况缺少跟踪，管理责任不明确，没有将安全制度深入到电力生产工作中。

3、在对安全管理考核机制方面的欠缺。建立健全安全管理考核机制，是执行安全管理制度的重要手段。电力行业缺乏有效的管理考核机制，在一些电力企业，不注重考核的科学性，一味的追求高标准，严要求，不根据实际需求，加重考核力度，这样，很容易使员工形成抵触情绪，造成工作效率低下。另外，对于违规行为的惩处力度不尽相同，有的企业对违规行为的惩处力度较大，有的单位惩处力度较小，很多企业中，部门之间的处罚也有区别，这种情况，会大大增加员工的逆反心理，对工作造成很大影响。

二、强化电力安全管理执行力的对策

1、加强对电力安全管理工作的重视程度为了促进电力企业安全管理工作的执行，必须要提升对电力安全建设工作的重视程度，为此，可以从以下几个方面做起：

（1）做好安全教育以及培训工作提高工作人员的安全意识，是加强安全管理执行力的关键。首先，电力企业领导必须提高自身安全意识，树立良好的形象，加强对员工的安全培训，将专业知识与安全管理有机结合。另外，管理人员应加强对员工的技能指导，深入到基层中去，提升基层工作人员的技术水平，强化员工的安全意识，并定期组织开展安全事故研讨会，对发生的安全事故进行分析研究，督促员工必须遵守相关的规章制度进行规范操作，吸取事故中的经验教训，提升安全管理的执行力。

（2）重视企业内部安全文化的传播企业文化是企业在长期生产过程中形成的一种能够被员工接受的作风与思想，目前，由于一些电力企业安全文化的建设与传播程度不足，导致很多员工安全意识不足，安全建设作风被弱化。为此，在下一阶段下，电力企业必须要重视安全文化的建设与传播，令安全意识能够深入到员工的内心深处。

2、完善制度，健全安全管理体系制度是安全管理执行力的有效保障，要建立好完善的制度，需要从以下几个方面做起：

（1）进行周密的决策，保证制度的民主性与科学性任何制度出台前，必须经过管理人员的深入分析研究，与企业实际情况相结合，合理采纳员工的意见和建议，提高制度的严密性和科学性。在制度的实施阶段，必须做好相应的推广工作，及时对员工进行宣传教育，加大实施力度，并且，在实施过程出现的问题和漏洞，及时的修改和完善。

（2）细化各项业务流程为了提高安全管理的执行力，必须针对企业的实际情况，对各个部门或岗位制定严格的管理制度，细化业务职责和业务流程，建立科学合理的工作标准，不断提升电力企业安全管理的执行力。

（3）实施岗位责任制落实岗位责任制，明确每个员工的工作职能，将安全责任落实到人头，加强对安全责任的落实工作，提高员工的安全意识和责任意识，提高员工对安全管理制度的执行力。

3、完善监督、考核、激励与约束工作完善监督考核机制，采取预防为主，防治结合的方针，结合相应的激励制度和责任追究制度，对安全管理工作积极的推进，激发员工对安全管理工作的热情，提高个人的执行力，对提高电力系统安全管理执行力有着积极的作用。

（1）强化监督工作，防患于未然完善监督职能是提高执行力的重要环节，只有将监督工作落实到实处，才能够准确、及时的发现安全管理工作中存在的问题，才能够科学合理的解决这些问题。所以，企业应该指派相关工作人员对日常巡检，对安全制度的执行情况进行定期汇报和总结，针对执行过程中出现的问题及时进行纠正，提高监督工作的质量，切实提高安全管理执行力。

（2）完善激励机制制定完善的激励制度，对参与安全管理工作业绩突出的员工要根据激励机制予以奖励，用来激发员工的工作热情，充分发挥员工的主观能动性，从而形成企业内部一种积极、高效的工作态度和工作热情。

（3）建立责任追究制度实行激励制度的同时，必须建立完善的责任追究制度，对工作中的失职人员、违规行为必须根据责任制度进行相应的处罚，切实贯彻落实处罚责任追究制度，将安全管理与每一位员工的切身利益挂钩，以此来提高员工对安全管理的重视，提高安全管理的执行力。

三、总结

不安全行为管理制度篇4

通常而言，安全技术管理的主要内容是对煤矿生产环境和生产作业效果等进行特殊的分析和管理，从而制订相应的措施并组织实施；制订完善的技术标准，对正在开采的煤矿工程进行质量化检验；健全原有的技术安全管理制度，积极进行技术改造，在条件允许的范围内不断引进新技术和开采设备，以保证煤矿开采的效率化、安全化。煤矿安全技术管理的主要目的是利用简单的手段，在节省成本、人力的基础上，保证煤矿企业的安全运行，并高效完成企业下达的各项指标。

2煤矿安全管理的主要行为

为了能更好地提高煤矿管理水平，煤矿企业需要在现有的基础上结合煤矿安全管理的相关特点，对安全管理行为进行有效识别，将其分类，并明确其构成内容。研究表明，我国的煤矿企业在进行安全管理时主要应用的行为有25种，分别是为现场监督和管理、管理考评和奖励惩罚、信息交流和落实、安全教育和管理培训、安全目标和管理政策的制订、结合实际修改安全操作程序、利用经济投入保证安全生产、制订现场应急方案、在生产中营造安全氛围、明确各个岗位的安全职责、不断改善生产环境、保证质量化和标准化生产、不断强化专业性技术控制、完善管理机构、在生产过程中不断总结相关的管理经验、对生产进行安全分析、定期举行安全管理会议、增加信息沟通渠道、完善管理队伍建设、认真履行安全管理承诺、第一时间解决问题、不断进行安全文化宣传、对“三违”人员进行说服帮教、定期对设备进行管理和检查、追踪事故源头和落实事故责任人。

3煤矿管理行为之间的相互作用

在上述提及的25种煤矿安全管理行为中，有13种最为重要，其被公认为煤矿管理工程中最为关键的13个环节。它们之间内容不同、行为实施方式不同，难免会互相影响。为了更为直观地表现出其之间的影响程度，需要通过“决策实验室”的方式，利用图论和矩阵等工具对其进行系统分析。不同的煤矿安全管理行为之间的相互影响作用明显不同。比如安全氛围的营造、信息沟通和信息交流、总结管理经验、制订安全管理目标和管理政策工作等，它们的安全管理总影响度较高。由此可见，这些煤矿安全管理行为在实施的过程中与其他行为之间会产生较高程度的关联性，因此，需要考虑它们之间的影响程度，不断提高行为管理效率。而制订目标和政策、修改安全规程和总结管理经验等工作，它们的影响程度较高，则说明这些安全管理行为会对其他的管理行为产生较大的影响。如果这些管理行为出现差错，则很有可能导致其他环节出现错误。

4管理行为的影响作用

为了更加完善地探究煤炭安全管理行为的相互影响作用，本文根据相应的标准将13种管理行划分为成5个管理维度，即安全管理目标、工作计划、生产过程控制、安全管理环境和安全管理氛围。营造安全管理氛围和制订管理目标在管理体系中的总影响度较大，这2种管理行为在管理系统中占有关键性地位；净影响度最高的是安全管理目标工作，由此可见，制订管理目标是其他管理工作的基础；营造安全管理氛围的净影响度最低，说明其行为实施会受到其他管理行为的影响；安全环境管理行为的总影响度较小，说明其在实施过程中对其他行为产生的影响较小，且非常有可能受到安全目标行为、制订工作计划的影响。除此之外，如果工作计划的影响度为正、小于安全目标，则说明其会被安全目标工作所影响，且它还会对其他的安全管理行为产生影响；如果生产过程控制的总影响度较大，则说明它与其他安全管理行为之间具有一定的关联度，很有可能会被安全目标或安全工作计划等其他行为影响，还有可能会影响安全氛围的营造。由此可见，过程控制行为是一项承上启下、具有关键性意义的安全管理工作，需要时刻保证它的规范性。

5结束语

不安全行为管理制度篇5

近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容。

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保

所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案

，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结出发生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习，提高安全管理水平

道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策，学习安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围。

（三）认真开展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识，规章制度等贯穿于教育之中，也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习，使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督管理

要抓好道路运输安全管理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，围绕“三关一监督”，实行企业责任主体，政府监管主体的管理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标管理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标管理，依法明确双方的安全责任，使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次，开展经常性的执法督查检查，形成严密的监管网络，对发现的问题和隐患，及时限期整改，落实责任，明确人员督办一抓到底。其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”，强化一个“严”。

（五）建立健全安全管理制度

根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度，这项工作牵扯到行业管理的方方面面，因此，必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案，如：1、安全生产责任制；2、安全生产教育培训管理制度；3、车辆安全生产管理制度；4、从业人员（客运）管理制度；5、安全生产监督检查制度；6、道路运输安全应急预案；7、车辆安检人员管理制度；8、驾驶员行车安全管理制度；9、安全例会学习制度；10、车辆外聘驾驶员管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际，建立一套安全管理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度

按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行，主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员，制定检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”

不安全行为管理制度篇6

关键词: 学生安全管理策略制度分析

随着高等教育的发展,高校从过去相对封闭的“世外桃源”变成了相对开放的“小社会”,学生的学习生活区域存在着一定的不安全因素,使得高校安全事件频发,学生安全教育管理工作刻不容缓。同时,高校是人群密集场所,是一个相对自由的学术之地,学生是个性各异的个体,社会、家庭对学生健康、安全、快乐成长充满期待,高校对学生安全肩负着重要的责任,学生的安全是保障高校正常教学秩序,保持学校和社会稳定大局,建设社会主义和谐校园的重要的、基础性的工作。

目前的学生安全管理的现实着力点在于安全法规的学习宣传、督促检查和处理各类安全事故等日常性、基础性的工作,但突发性工作较多,学生安全任务重、责任大、风险高、压力强,工作缺乏科学的规划和整体性,工作容易陷入应付、被动的状态。在学生安全管理体系中,安全策略制度是在特定的校园环境里,在学生所涉的区域内,为学生的安全保证提供一定级别的安全保护所必须遵守的一系列条例、规则,是校园安全工作中对学生的安全行为产生规范和约束性影响的一部分,是学生安全管理的纲领性、指导性的策略。在目前形势下,构建学生安全管理制度保障体系显得尤为紧迫和必要。

1.学生安全管理中存在的现实性问题

安全管理中普遍存在的问题是认识不到位,方法不得当,制度不科学,执行不得力等。

1.1 在观念和认识上存在问题。

无论是学校管理者还是学生群体,在对安全问题的认知上,“安全第一”、“安全无小事”的思想认识基本是一致的,但在实际运作过程中,安全相对来说是“软任务”,在限定的时间和精力投入中,“安全的重要”往往会让位于教学科研管理和学习等“硬任务”的重要。尽管对安全工作逢会必讲,文件下发很多,部置检查也不少,但事实上,“安全第一”的观念并不牢固,在思想上没有真正树立起生命至上、安全为天的责任意识,对安全工作重视程度还不够,工作抓而不紧、抓而不力。

而在学生群体中,学生思想较单纯,社会经验不丰富,安全防范意识较差,安全习惯没有养成,在观念上认为自身与安全问题的距离还较远,而真正面对问题时又缺乏理性、冷静的判断和有效的应对措施。

1.2 在态度或心理上存在误区。

学生对安全工作重要性的理解往往停留在安全问题出现后甚至安全事故发生后。而每个安全问题的个案所涉及的区域面窄、特殊性强、影响度不同,学生感觉各类安全问题的发生是低概率事件,安全问题虽有典型意义,但终究是个例,因而忽略这种低概率,存在侥幸心理,从而导致安全防范意识淡薄,风险意识淡薄,对待安全管理的态度“超然”或“漠然”。

同时,安全的标准和规范在细节安排和程序规划中进行了较为明确、具体、科学的规定,基于安全的标准化、规范化与人们低投入、追效率、走捷径的心理惰性和行为习惯有一定的矛盾。在日常性、常规性生活和工作中,在产生工作疲劳和心理疲劳的状态下,学生容易把违章而未导致不安全的行为当成高效率经验,从而形成习惯性不安全行为,以短期的偶然性成果替代长期的必然性危害。

1.3 在制度设计上存在不科学状况。

安全管理是一个仍在继续发展的领域。目前安全管理中制定的制度或者指导性过强,原则意见较多,而缺乏可行性、可操作性,或者过于理想化、过于繁琐而在现实状态下管理成本过高、投入精力过大而不利于执行,使安全工作变成难于完成的使命。另外,制度仅仅对违反规则的行为形成制约,而对不违反规则的行为则没有限制。因此,它在限制行动的消极选项的同时,打开了其他选项的可能性。而再完备的制度也不可能包罗万象,所谓安全工作中“条条规程血铸成,不要再用血验证”,在一定意义上诠释了安全制度的形成往往是在发生重大安全问题甚至是血的教训下建立和完善的。制度的制定具有规范、评价、调节、整合的功能,同时也具有作用范围、价值诉求、实现方式上的局限性[1]。要达到安全管理制度的他律与学生遵循安全的自律的有机统一,安全规范要求的公共性与个体性的有机统一,安全意识和行为应然的目的性与实然的手段性的统一,这需要一个漫长的不断实践、不断修正、不断总结、不断完善的过程。

1.4 在安全监督和执行中存在折扣现实。

纵然制度的设计比较完备,细节具体,程序明确,可操作性强,但学生个体对安全的认识往往存在很大的局限性。这许许多多的局限性,导致了认识的差异,给执行带来被动,也就给安全埋下了许多隐患。这是学生安全管理中存在的“知易行难”的矛盾。一方面,学生安全监督检查的制度化举措不到位,频度不足,随机性强,深入程度不够。另一方面,部分学生对习惯性不安全行为思想上不重视,行动上纠正难,对不安全行为隐性危害和漏洞认识不足,自我控制、自我约束能力较差,把履行安全责任视为额外的负担和麻烦,同时对安全检查、监督和惩戒措施存在不认同、不配合等被动现象。

2.学生安全管理中的制度构建策略

学生安全管理的制度策略是在学生特定安全区域中,为保证提供一定级别的安全保护所必须遵守的一系列条例、规则,即认真研究管理工作的一般规律和安全管理工作的特殊性,逐步建立起政策性强、关联性好、易于操作的较为完备的学生安全教育及管理制度体系,建立起分工明确、责任清晰的安全教育及管理的责任体系,不断完善安全管理的制度构建。制度构建策略的重要性在于指导作用,现实意义在于将学生安全管理纳入法制化轨道,通过详细的安全管理措施、方法和程序,可靠地实现学生安全总目标。

2.1 构建学生安全教育培训制度。

思想认识的程度决定着工作的力度和深度。如果认识不到安全的重要性,就不会做好安全的自觉性。如果认识不到安全的必要性,就不会有做好安全的紧迫性。从安全行为科学的理论分析,由人的因素而诱发的事故已成为系统最主要的事故致因,而人的安全行为是复杂和动态的,具有多样性、计划性、目的性、可塑性,安全意识、安全态度、安全认知等决定人的安全行为水平。学生对安全价值的认识不同,会从其对安全的态度和行为上表现出来。因此,学校务必要先上好安全教育和培训这一最基础的课程,将学生认识中的“额外负担”转变成利已又利人的良好的安全行为习惯。

培训的内容可涉及安全法纪法规教育、日常安全规范和安全操作程序教育、案例和对照分析教育等,并通过开展预防事故演习,安全技术培训、安全知识竞赛等形式多样且内容丰富的活动,培育学生安全的技能和自主管理意识,并将学生安全教育培训形成制度,经常性、不间断地将安全工作加以强化,在学生思想观念深处形成安全教育的自我约束、自我教育的自觉模式。

2.2 发现问题,构建安全故障分析模型。

与安全理论或安全教育预设的环境不同的是,在学生生活、学习的现实世界中很少提供事先规定好的问题,即明显昭示不安全的因素。获得安全的方法就是寻找不安全,安全的特征就是它不会跌落、不爆炸、不起火、不对人的生命造成伤害、不变得松散、不短路或不引发诉讼等,这种证实是通过理解可能的不安全故障的模式并表明这些模式已经得到合理的防范来实现的。问题犹如疾病,具有症状,探寻复杂问题的关键方面为发现问题提供了超前行动步骤的机会。凭借经验、理论、常识、数据和专业技术较直观地提出问题,继而详尽论析、验证情况,最终高效地解决问题。解决问题的办法,就是把不安全故障的可能模式分析,这些模式的可能性,以及克服和防止不安全故障的可能手段包括进来,作为其中不可或缺的一部分。它是解决问题的组成部分,同时还是信息组织不安全信息的特殊工具[2]。因而,不安全的故障分析在安全管理的策略性建构中有多种用途和意义。

学生安全管理中构建安全故障分析模型,一方面要依靠学校安全机构的专业人士,利用专业信息和技术,在技术上把握各安全要素,对安全管理中发生故障的规律进行分析和统计,控制安全问题的发生。另一方面要建立安全组织网络,建立安全故障分析信息系统,形成全员参与模式,集中各方力量,从而拓展发现问题的视角和诸多因素,将隐患彰显并能够有效控制。

2.3 主动管理,构建安全预警制度。

安全预警体系研究是以安全预警体系论为指导,通过对现有安全模式的分析论证,提出一种能够监测、诊断、预控安全事故的安全预警体系系统。其旨在为安全管理提供一种具有实际运用价值和可操作性的安全管理新模式。学生安全管理在具体运作中,可借鉴安全预警管理技术的应用技术,先找到能够合理反映安全工作的多项关键性的指标体系,进行建模研究。当然各方面涉及的内容有所不同,其基本方法是通过统计各个指标的百分比来进行预警。只有这些关键性指标诸方面协调发展,才能保证组织的安全。忽视任何一个方面都将对安全工作造成一定的安全隐患。

对学校而言,安全预警管理技术的本质在于预先控制、事前管理,其目的就是要在安全工作中实现预警管理,变原来的跟踪调节为预期调节,实现管理思想和管理方式的根本转变。安全预警管理需要从事故危险源出发,重视对危险源和隐患进行监控预警,采用高新技术手段实施各种监控预警措施,变事故处理为事故预防,随时发现隐患,随时进行排除,把事故消灭在萌芽状态,牢牢掌握安全管理的主动权,从而把安全管理工作的水平提高到一个新层次[3]。

2.4 构建安全危机和突发事件处理的应急预案机制。

学校是一个人群密集场所,安全危机和突发事件预设的涉及面广,学生个体差异性大和管理的复杂性强。大学生的特殊身份特征又会引发社会的高敏感度和高关注度。因此在安全工作防患于未然中又要加强安全危机和突发事件处理的应急预案机制的制度建设。应急预案应立足于重大事故的救援,立足于重大事故的自援自救,立足于相关社会资源的救助。危机和突发事件处理预案的编制依据相关的法律和法规,按照“安全第一,预防为主”、“以人为本,快速有效”和“属地救援”等原则对可能的危机和突发事件进行高效的处理,以减少危机和突发事件造成的伤害和负面效应,降低不良影响和后果。

危机和突发事件处理的应急预案机制包括重大事故(危险)发展过程及分析、应急区域范围划定、应急预案的组织措施和应急组织的分工职责、应急预案的技术措施、应急知识培训、应急预案措施的演练、通信联络、事故报告等[4]。在这项工作设计中要明晰模拟过程、分析程序、设定规范、明确要求、把握细节。唯有如此才能低成本、低风险、有序、高效地将损失最小化。

2.5 落实责任,强化安全管理的执行力,构建安全管理奖惩机制。

当制度战略方向已经或基本确定时,执行力就变得最为关键。执行力是一个系统工程,是一个完整的体系。在学生安全管理的实际操作中,提升学生安全管理执行力,构建安全责任奖惩机制是关键。褒奖激励机制是学生安全管理的导向性机制,将学生安全管理的奖惩制度和执行力连结起来,发挥学生主人翁责任感,尊重学生在安全管理中的主观能动性,让学生自觉参与到安全管理之中,为学生的安全意识和安全行为建立重要的良性化心理基础。而对安全管理中的失察、失误、危机、事故等情况,严肃追究责任,并按规章制度进行严厉处罚,将安全管理“问责制”和工作考核中安全问题的“一票否决制”落到实处。

虽然有了安全制度,但在心理上既不能把制度理想化,又不能把人理想化,而应当把安全管理的措施具体化。用制度规范执行力的标准,用制度统一学生与管理者的执行力,用制度建立一个执行力激励机制和惩戒机制,从而通过规范化的制度来完善整体策略规划,规范学生安全行为。

参考文献:

[1]童建挺.政治制度:作用和局限[J].当代世界与社会主义,2009,1:122-123.

[2]克雷格.勒尔.策略性思维[M].沈阳:辽宁教育出版社,2001:191-194.

不安全行为管理制度篇7

[关键词]执行力;强化;电力安全管理

引言

近年来，随着电力事业的发展，人们对电力安全问题也越发重视，电力安全管理作为电力安全生产的重要保障，在实际的工作中，电力安全管理还存在不少的问题，并突出表现为安全管理的执行力不高，这给电力企业的进一步发展造成了一定的影响。提高电力安全管理的执行力，确保电力生产的安全性，就凸显的尤为重要。本文首先对电力安全管理执行力不高的影响因素进行分析，并进一步提出强化电力安全管理的几点措施，以期能够提升电力安全管理的执行力。

1.电力安全管理执行力不高的影响因素

1.1电力安全管理规范贯彻落实不到位

目前来说，我国电力企业多数都建立了安全管理的相关规范制度，但在实际执行中却不尽人意，突出体现为执行力不高。电力企业上层领导对电力安全问题也给予了很大的重视，但更多是对全局的考虑，在细节上的处置不够合理。例如，对于违规作业的处置力度还比较欠缺，没有起到警醒的作用。另一方面，虽然电力企业开展了关于电力安全生产的教育培训，培训次数也不少，但培训深度却不够，培训内容也没有很好的应用到实际工作中，且岗位责任制也没有真正贯彻落实到位。

1.2电力安全管理认识不足

电力安全的相关技术在我国已经较为成熟，且也建立了完善的应用标准，但由于我国电力企业对技术应用及其规范的把握不够充分，使得实际作业中出现不少违规操作的现象，且对其处置也不够严格。而工作人员对安全管理也没有形成全面准确的认知，这些都对电力安全管理的执行力造成了严重的影响。

1.3电力安全管理的考核制度不够健全

考核制度直接影响着电力安全管理的执行力，然而，我国多数电力企业都没有建立完善的考核制度，并突出表现为考核制度和企业生产发展现状的不相结合，上级部门在对相关工作进行考核时，存在惩罚力度故意加大的问题，极大的打击到了员工工作的积极性，增加了员工的工作压力，进而给电力安全工作的开展造成极为不利的影响，降低了安全管理的执行力。

2.提高电力安全管理执行力的几点建议

2.1完善电力安全管理规范

为提高电力安全管理的执行力，建立健全安全管理的相关规范是十分重要的。具体说来，可从以下几个方面展开：一建立完善的电力安全管理规范应以实践调查为前提，以保证安全管理规范能够与企业的发展现状相符合，具有可操作性。此外，还应确保建立地制度是科学的、民主的，企业决策层应充分收集全体员工的建议和意见，确保安全管理规范具有较好的实施性和针对性。在贯彻落实制度时，应做好企业内部的安全生产的教育和宣传，促进员工间的交流和沟通，将安全管理规范真正落到实处。同时建立的规范还应具有动态性，能够根据企业发展形势的改变进行相应的调整，促进制度的不断完善。二应使电力安全管理工作细分化，以提高电力安全管理的执行力。在实际的应用中，应优化设置电力安全工作的业务流程，建立相应的制度规范，并与各岗位职责进行充分的结合，对当前的应用流程、要求进行细化和优化，以实现电力安全管理流程的协调性、高效性，并与相关制度充分结合进行应用，以提高电力安全管理的工作成效。三确保岗位责任制的切实落实，电企员工的执行能力是实施岗位责任制的重要保障，为此，应将安全管理的工作进行合理的分解和细化，将岗位职责明确到个人，提高工作人员的责任心和安全意识，确保电力生产的顺利进行。

2.2形成全面准确的电力安全管理认知

树立安全管理的意识是实现安全生产工作目标的重要条件，具体说来，提高安全管理的意识可从以下两个方面进行，一电力企业应加强安全管理的教育培训，通过开展培训活动促进企业员工安全意识的提升，培训内容应与员工在实际工作中遇到的问题相结合，有针对性的安排培训内容。同时，还应对安全生产中的技术和操作规范进行指导，定期深入班组，针对性的进行技术指导。对于实际工作中发生的安全问题，定期进行原因总结，充分吸取教训，采取有效的防范措施，严格贯彻落实相关制度。二加强建设电力企业的安全文化，并将其逐渐融进企业文化中，对员工形成潜移默化的影响，自觉执行安全管理规范。

2.3完善电力安全管理监督考核制度

为提升电力安全管理执行力，建立完善的安全管理规范是十分重要的，除此之外，还应不断完善安全管理的监督考核制度。具体说来，可从三个方面进行，一加强安全管理工作的监督力度，监管人员应严格监督工作人员按照相关标准和规范展开实际工作，定期检查电力设备。二制定阶段性的激励措施，调动员工积极主动的参与到安全管理工作中。三建立责任追究制度，对于实际工作中的失职、违规、失责行为进行相应的处罚，确保电力安全管理的顺利执行，提高安全管理的执行力。

结语

由上述可知，我国电力企业安全管理还存在着电力安全管理规范贯彻落实不到位，对电力安全管理的认识不足，电力安全管理的考核制度不够健全等一些问题，而使得电力安全管理的执行力不高，为此，应不断完善电力安全管理规范，形成全面准确的电力安全管理认知，并健全电力安全管理监督考核制度，使工作人员严格按照相关标准和规范进行操作，以减少电力生产中的安全隐患，使全员参与到电力安全管理工作中，以确保电力安全管理工作的顺利进行，提升安全管理的执行力，促进电力企业实现更好的发展。

参考文献

不安全行为管理制度篇8

“安全第一、预防为主、综合治理”，是我们党和国家的安全生产方针，“预防为主”是安全工作的重中之重。在交通安全管理工作中，应突出人和车辆等关键因素，强化风险控制管理，对可能发生的风险进行预测、分析、评价，有针对性地完善有效的预防措施，把安全风险系数降到最低或从根本上消除隐患，才能降低交通事故发生率从而推动交通安全管理健康发展。

【关键词】

风险控制；交通安全；管理；应用

我国正快步进入汽车社会，汽车给人们带来了快捷便利的同时，交通安全也面临着严峻的挑战。公安部统计数据显示，2012年全国接报涉及人员伤亡的路通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，分别上升17.7%、16.5%和12.3%。交通事故的发生绝不是偶然的，必然存在着各种管理、行为、环境和机械等方面的隐患，隐患的严重程度决定着可能发生事故的严重程度。如何把风险置于受控范围、把风险最大程度消灭在萌芽状态、把风险所带来的损失降到最低，这既是风险控制的目标，也是加强安全管理、提升交通安全的重要任务。

1 交通风险控制管理模式的建立

风险控制管理包括风险消减管理、应急管理两部分。

风险的消减管理是通过对风险的评价，风险度确定，对风险进行控制、消减，达到防患于未然的目的，重点是对可能出现的事故进行事前预防控制，通过风险评价确定交通过程中和设备潜在危害点，实现风险控制，保证系统安全。

应急管理是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的资源，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

交通风险控制管理应重点强化四个方面：一是做好危害识别和风险分析评价。从“人、机、法、理、环境”五个方面，对工作中的危害点进行全面、系统地分析、进行危害辩识和风险评价，通过评价系统分析危险源、危险点、事故概率、对策、措施，及时发现管理中存在的缺陷和不足，为安全生产提供最优决策依据，制订和完善安全操作规程、控制规范，并针对事故发生的原因和条件，采取相应的措施，从根本上消除事故再次发生的可能性。二是建立安全教育体系，提高驾驶员的安全意识。驾驶员的不安全行为是造成交通事故主要因素，因此要把提高驾驶员的安全意识作为重中之重。三是实行目标管理，强化责任落实。单位一把手是安全管理第一责任人，把风险控制纳入目标管理，经常针对风险控制中出现的一些问题，切实加以解决。要明确责任范围和奖惩规定，并将目标责任分解到每一个岗位，并将目标责任制与经济利益相挂钩，确保交通安全管理各项任务落到实处。四是努力消除设备的不安全隐患。设备安全本质化是确保交通安全的基础，坚持车辆按里程强制维护保养，加强设备现场监督检查，确保现场设备处于有效的受控状态，是确保设备本质安全的重要保证。

2 交通风险控制管理的组织实施

2.1 风险评价：针对道路交通安全的特点，从人员不安全行为、设备不安全状态、恶劣环境影响、规章制度建立、安全管理措施的执行等五个方面进行评价，并依据事故发生的频率评价（S）和事故严重程度评价（L）计算出事故发生的风险度（R = L × S）。将交通事故可能性大小（L），定为5级，发生可能性极小的分数为1级，而必然要发生的事故的分数定为5级，介于这两种之间情况指定为若干中间值。

将危害及影响后果人身伤害与财产损失的严重程度（S）定为5级，把没有人员伤害或财产损失的分数定为1级，把造成死亡和终身残废或重大经济损失的可能性分数规定为5级，其他情况的数值均为1与5之间。

根据计算的结果将风险度分为轻微的（L×S=1～3）、可承受的（L×S=4～8）、中等的（L×S=9～12）、重大的（L×S=15～16）、不可承受的（L×S=20～25）五个等级。

2.2风险控制措施：据统计，每年发生的各类交通事故，因人的不安全行为造成的事故为70%（不安全行为、安全意识差、驾驶技术差、身体素质差、思想不稳定）。环境因素占20%（雨雪雾恶劣天气和道路结冰等）。设备不安全占3%（检查不到位、维修质量差、车况差）。法规占2%（不能熟练掌握相关法规、法规意识不强执行不严）。安全管理措施不落实5%（安全管理制度不全、安全管理不到位、纠正违章不彻底）。依据风险评价计算的结果，在风险控制管理中，应采取以下相应的措施：

一是建立安全教育体系，提高员工的安全意识。强化全员安全教育培训，重点培训《道路交通安全法》等安全法规，结合事故案例教育分析事故规律，坚持每周召开职工安全教育大会，要根据季节和安全形势任务要求，适时开展形式多样、有针对性的安全活动，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，从根本上提高法律意识、责任意识、思想意识，规范驾驶员的安全行为。

二是做好恶劣环境风险控制措施。针对雨、雪、雾天等恶劣天气，严格控制车辆出行，在车辆出行前对驾驶员进行安全教育和安全提示，强化操作规程的落实执行，减少交通事故。

三是搞好设备安全本质化管理，消除设备的不安全因素。认真开展设备日常安全检查，对存在的设备故障及时排除，查出不安全隐患立即整改，使车辆安全行驶条件达到安全使用标准。

四是强化管理，形成风险控制管理的长效机制。持续推进QHSE体系，做好过程控制，建立健全风险控制安全监督体系，形成自上而下的风险控制安全监督体系。

3 交通风险控制管理模式的实施效果

一是实现了管理模式新的转变。实践证明，实行风险控制管理模式，特别是风险控制管理体系的建立和运作，一方面促进了管理的规范化、制度化建设，使各项安全管理措施形成了动态的、有效的、合理的、持续的运行机制。另一方面，强化风险评估、危害风险识别、制定应对防范措施，交通安全由原始的经验性管理，转入了现代的交通安全管理，为交通安全科学决策提供了可靠保证，从根本上提升了安全管理水平。

二是安全文化综合素质取得新的提高。大力推进安全文化建设，认真执行QHSE管理体系，强化安全教育体系建设，落实交通安全“六管”模式（驾驶员自管、互管、用户协管、亲友助管、警民共管、车队严管），驾驶员的安全意识、服务意识、环保意识不断提高。强化设备本质安全，由事后管理向事前的预防转变，加大隐患排查治理，用可持续发展的风险控制管理不断改进管理水平，从而实现专业化管理的目标。

三是重大隐患治理取得新的进展。通过严格执行长途车审批手续，严格控制雨雪雾道路结冰等恶劣环境条件下出车，认真执行“六严禁 两勿开”（严禁酒后驾车、严禁超速行驶、严禁强超强会、严禁疲劳驾驶、严禁绕路办事、严禁乱停乱放，勿开英雄车赌气车，勿开违法车带病车），把风险降到了最低程度，实现了恶劣环境下交通安全。

不安全行为管理制度篇9

一、安全生产管理的目标

（一）加大安全生产宣扬力度，实施员工安全生产培训

企业的安全标准化建设，重点在于对人员的管理和合理分配。注重对员工风险防范意识的培养，实现从被动意识到主动防范的思想提升，注重对企业员工进行安全防范工作的培训，将之作为员工的重要素质来抓，并总结到员工的工作考核中，让员工切实理解并学习安全生产工作的重要性，从而减少和避免风险事故的发生，形成良好的工作环境。

（二）企业自主改善生产环境，打好安全管理的基础

切实实现安全生产管理工作，规范了企业在生产设施建设、安全设施及设备管理的行为，加大了重大危险源管理力度，促进了企业安全管理水平和安全生产条件的改进与提高。开展安全生产标准化工作，不仅及时发现了风险，且能够对照找出存在的风险问题，使风险能够得到有效处理，企业的安全工作水平得到大大提升。

（三）将安全生产逐步规范化，实施企业生产规范化管理

将安全生产逐步规范化，不仅能避免可能因不达标而产生的安全事故，也能够使企业生产条件得到提高。事故风险得到进一步控制，规范员工的操作行为，提高操作人员的业务素质水平，培养员工良好的操作习惯，让员工一点一滴累积形成良性循环，能够有效防范伤亡事故的产生。实施企业生产规范化管理，是企业不断改革创新的必经之路，不但有利于企业在可持续发展的道路上不断提升，更是企业赢得市场、在稳步健全的体制中踏实前进的重要方针。

二、构建安全生产管理制度，实施有效措施

（一）完善健全管理制度，加大规章制度的执行力

（1）注重安全生产方面的管理工作，建立安全生产的规章制度，切实落实安全管理的工作责任，将发生过的安全事故引以为戒，吸取教训。另一方面，企业也要做到对规章制度的完善，建立健全规范、完整的安全工作制度，遵循国家相关法律法规，制定如《员工安全学习制度》《安全操作行为规范》《企业对于安全操作的奖惩》《安全操作季度考核评估》等等一系列文件，让员工在日常生活中养成规范化的操作习惯，在细节上纠正员工在操作中的不良行为，以便最大限度地降低不安全行为出现的风险。

（2）企业的安全管理与规章制度的执行密不可分，加强对安全管理制度的执行力度，不仅能够为企业的风险防范工作打下坚实的基础，还能在最大程度实现企业内部的有效化管理。让员工贯彻执行所制定的安全管理制度，加强对执行力度的考核，将之加入对员工工作绩效考核中，使整个企业对安全工作加大重视，从根本上提升了企业安全生产工作的整体水平。

（3）重视安全标准化与日常监督检查相结合、与建立健全安全隐患排查治理体系相结合、与加强安全监管能力建设和安全生产信息化相结合、与依法依规生产经营建设相结合、与提升企业安全管理加快转型升级相结合，从而解决安全历史遗留问题，全面落实企业安全生产的主体责任，实现企业的稳定、健康、富强发展。

（二）结合实际，建立健全安全生产工作的标准

（1）在企业内部管理中，实施规范标准化的管理，改进管理体系，不再局限于传统的管理方针，找出企业在管理中存在的缺陷，而应根据自身情况，从安全生产的目标考虑，以安全管理为基础，建立相关机构、完善制度体系、加大安全培训、提升员工安全意识、定期安全考核检查以及应对安全事故时相应的处理方案，做到人人按安全生产制度办事的基本原则。

（2）完善生产作业现场的安全标准，遵守国家相关法规及安全标准，定期对生产工作的设备以及作业环境进行检查，安全度是否达标，重视安全生产工作的重要性，分出部分资金作为安全工作生产的投入，以此来保证安全生产工作的稳步进行。

（3）将操作工序的标准视为重点，让操作员工按步骤来办事，严格遵循操作要求，养成良好的操作习惯，任何岗位的操作人员都应做到规范化、标准化，从根本上杜绝事故的发生。

（4）实践证明，全面提高企业的安全生产管理建设，百利而无一害。譬如某知名煤炭公司在将安全生产管理作为重点的同时，还建设性地提出了一系列方针政策，为安全生产工作提供了了强有力的制度保障，实现了安全工作的标准化、规范化。扎实进行了安全防患与风险检查，巩固了公司安全生产的坚实基础，推动公司各项生产工作的安全水平不断提高。

（三）打造规范、标准的安全工作方针，防范风险管理

（1）在不断深化改革安全制度体系的过程中，结合自身实际，从长远考虑，制定出适合企业发展的安全生产指导政策，并在实践过程中详细分析、不断改进。在内部管理过程中，严格执行安全生产工作的规章制度，并加强员工的安全意识和操作技能的提升，完善作业环境的安全措施，排查安全隐患、及时发现整治，为企业安全生产巩固基础。

（2）夯实企业风险管理，企业可设立相关风险评估部门，依据在生产工作中实际产生的问题进行研究分析，并将之划分风险等级，风险等级较高则需要相关部门制定安全实施方针，控制操作环境的作业风险，形成一套系统、周密的风险评估工作，以此不断的改进对风险的控制管理，结合实际、当时发现立即检修。

（3）落实安全标准化的执行力度，企业各部门、各岗位都应贯彻执行企业所指定的安全管理制度，分工明确，使各部门及其工作人员在自己的职责范围内实现规范化的操作流程，从而达到工作效率的提高，完善企业内部优化改革，提升企业的整体工作水平，实现企业的逐步稳定、健康发展。

三、结束语

企业在进行安全管理工作的同时，不但要从自身实际情况出发来制定安全制度，也要遵循安全生产工作本身的客观规律，建立起深刻的安全生产意识，将“安全生产、操作标准、防患风险”作为重点，强力推动安全生产管理工作，将提高企业生产工作的整体水平，从最大程度上减少或避免安全事故的发生。将综合治理工作与日常的安全管理内容有机的相结合，逐步形成素养，进而演变为常态机制，使企业在竞争中立于不败之地。

不安全行为管理制度篇10

关键词：施工项目；安全管理；进度控制；关系；项目管理

1 工程概况

某工程项目位于广州增城市新塘工业区，项目包括厂房、办公楼、食堂、宿舍楼工程，工程总建筑面积约44124平方米，其中：2栋5层高厂房A1、A2，每栋建筑面积为6792 m2，首层高5m，其余层高4m；A1、A2厂房建筑、结构均为一样，建筑平面为48×28.3m矩形。

6栋4层高厂房A3--A8，每栋建筑面积为3840 m2，首层高5m，其余层高4m；A3—A8厂房建筑、结构均为一样，建筑平面为60×16m矩形。1栋5层高办公楼B1，建筑面积为2320 m2，首层高；首层高4.5m，其余层3.6m；办公楼B1，建筑平面为29×16m矩形。1栋5层高食堂及宿舍楼C1-1、C1-2，建筑面积为5160m2，首层高4.2m，其余层3.6m；食堂及宿舍楼C1-1、C1-2建筑平面为42.8×28.3m矩形。

2 项目安全管理

项目安全管理即在建筑工程项目实施过程中，通过管理人员对组织行为中的安全生产进行协调控制的全部管理活动。通过安全保证体系与安全监督体系的不断深入发展，对项目实施过程中的安全管理进行充分控制，使人的不安全行为和物的不安全状态减少或消除，通过加强与改善管理活动，实现项目工期、质量和费用等目标的实现。

2.1全员管理

安全管理是建筑施工管理活动中的重要组成部分，安全与建筑施工在实施过程中，两者有紧密联系，在生产过程中有共同管理基础。管生产必须管安全，不仅是对项目各级管理人员明确安全责任，所有参与生产部门工作人员均须参与安全管理，并在管理中承担相应责任。

2.2安全管理的目的

安全管理最基本内容为对建筑施工过程中人、物因素的管理，有效控制人的不安全行为和减少物的不安全状态，减少、消除、避免和防止工伤事故，以达到保护劳动者的职业安全与健康，保证项目目标的顺利实现。

2.3安全生产方针

安全生产方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。在实施中坚持以人为本，持续改进的理念。防止发生人身伤亡和设备事故及各种危险，从而保障劳动者的安全健康，以达到项目管理目标的实现。进行安全管理是针对建筑施工的特点，对生产过程中的多种因素采取有效的管理控制措施。

2.4动态管理

项目安全管理涉及施工生产活动的各阶段，从开工到竣工交付使用的全部过程。因此，施工生产活动须坚持全员、全过程、全方位及全时段的动态安全管理。

3 施工项目进度控制

施工项目进度控制是建筑施工的重点控制目标之一，是保证施工项目如期完成，科学安排资源供应、节约施工成本的重要管理内容。施工项目进度控制指在目标工期内，通过优化项目管理的各项资源，组合最合适的施工方案，进而编制施工进度计划。在执行进度计划的同时检查施工实际进度情况，并且通过与计划进度相比较，以分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，从而调整原计划，如此不断循环，直至工程竣工验收。进度分析比较法是一个重要方法，对建筑施工项目而言，检查周期最好安排在1周内，关键项目的关键工序最好能做到每天检查对比，以确保施工进度可控。进度控制的核心目标是确保施工项目的目标工期实现，在保证施工安全的情况下保证质量，在取得适当利润的情况下适当缩短施工工期。

4 安全管理与项目进度关系

项目安全管理体系的构成包括安全保证体系与安全监督体系，通过这两个体系的不断发展、运动，通过对作业人员与作业环境的管理，不断强化安全管理措施，加强安全管理责任及管理制度，实现项目管理目标。在项目管理中，采用工作分解的方法，协调安全管理与进度管理间关系。

4.1作业人员与作业环境

要保证安全目标实现，首先是人的因素，包括人的素质和人的意识。人的素质包括知识与技能两方面，人的意识指行为动机。加强对作业人员的教育，提高安全知识与技能，强化作业人员的安全意识。重点是做好对危险源识别与制订良好的应对措施。

作业环境管理的内容包括作业人员所面临的各种作业环境，其中组织环境指生产管理系统过程，包括物流系统（混凝土的运送方式、钢筋吊装路径）、员工系统（安全通道建设）和抗灾系统等；其中作业空间和通行空间取决于装备条件和支护条件；对于建筑施工而言，特别是深基坑开挖，安全防护环境建设取决于施工队的安全管理意识。

4.2安全管理方式

安全管理方式包括两方面内容：一是控制环境方面；二是注意的行为方面。环境达到安全的途径：只有通过科学设计，并将施工活动分解为合理流程，科学规划施工方案，做好安全技术与工程、装备资源控制与协调，才能确保环境不危及安全。

4.3安全管理措施

安全管理措施包括科学优化施工方案、协调施工资源，改善机具条件，编织作业过程细则。在建筑工程实施前，科学制订施工组织设计，通过企业内部的各管理层实施细则流程，采用成熟、标准的施工方案，制订合理的施工组织设计，尽可能采用良好的机具、设备和作业工法，减少人员操作风险，提高劳动生产效率，实现集约化生产。改善环境条件，对危及安全的有害气体、火区、水源，特别是针对极端天气状态，合理采取技术措施，消除安全隐患。

4.4安全管理规划

在组建项目部后，所有管理人员首先要在安全的基础上，编制各项作业措施与安全管理规划。在重点关注人的不安全行为与物的不安全状态基础上，缜密制订环境管理规划和行为管理规划。在管理制度上做到“横向到边，纵向到底”。根据不同施工阶段，严格执行各项管理制度、技术方案与安全措施。

（1）环境管理规划包括系统优化目标、步骤、措施。应对系统进行全面的科学分析，找出环境特点，针对冬雨季及本项目中的重点难点，制订具体的、有针对性的技术方案，制订实施措施，明确管理责任。

（2）行为管理规划包括人员素质提升的目标、步骤和措施。根据项目特点，项目部员工的具体组成形式，通过有针对性的对员工进行培训来提高技能，特别是对要求具有特种作业证的人员，制订出培训方式、培训地点、培训时间以及技能等级目标，保证特种作业人员的持续教育。

4.5运用价值工程进行工作分解

要做到安全工作与进度工作的同步进行，在管理中应注重精细化管理。本文从价值工程的角度，对建筑安全管理工作进行详细工作分解。

价值工程是降低成本提高经济效益的有效方法，是通过各相关领域协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析并不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法与管理技术。其主要思想是通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本（寿命周期成本），可靠实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务价值。

参考价值工程理论工作程序，根据安全价值工程的实际要求（表2），结合企业的具体情况，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4个步骤：

（1）确定分析对象；（2）风险（安全）研究；（3）方案（措施）制订与评价；（4）方案实施。

5 项目管理措施

对于建筑项目而言，安全管理措施是项目管理的基础，明确具体的方法与手段，加强对关键点管理，特别是对施工生产各因素状态的约束与控制。根据建筑项目施工生产特点，对建筑施工过程进行分解，特别是完善各级安全措施，在安全生产的前提下，有序推进各项工作顺利进行。

5.1安全是项目管理的基础

对建筑工程项目管理而言，其所承担项目建设的各项控制、管理工作，主要为保证完成生产进度、成本、质量及安全等目标的责任。当前，项目部应在建立完善以项目负责人为首的安全生产领导组织，有序开展安全管理活动。特别是强调安全保证体系与安全监督体系的合理运转，落实各级人员安全生产责任，明确各级、各部门人员的安全责任，强调人是安全管理中最重要的因素。

5.2安全与进度关系

当进度与安全发生矛盾时，应科学调整进度，保证安全才是正确的做法。任何时候，不能一味强调进度，置安全于不顾。安全生产是科学的管理工作，在平安中加快进度，过程可控、在控、能控。切忌以安全换进度，一旦酿成工伤事故，所有的进度会完全失控。进度应以安全做保障，安全就是进度，安全与进度成正比例关系。

5.3安全与效益的关系

安全就是效益，安全技术措施的实施会改善劳动条件，调动职工积极性，激发劳动热情，提高劳动效率。在施工生产实践中，重视安全并采取有效安全防范措施的企业，防止和减少了事故发生，为施工生产正常进行提供了保障，必然带来企业效益增加。从现实的情况看，安全与效益完全一致，安全促进了效益增长。

6 结束语

综上所述，施工项目安全管理与进度控制工作是一个动态的系统的工程，并且关系到项目的经济效益与社会效益。因此，作为施工项目的管理方，必须要以安全求进度，以进度求效益，明确施工项目安全管理与进度控制的地位和作用，不断加强和完善。这样才能确保工程项目进度目标的实现，从而实现工程项目的安全、顺利竣工。

参考文献：