社区环境卫生方案范文

导语：如何才能写好一篇社区环境卫生方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、整治时间

*年5月20日至6月20日

二、整治范围

范围：全区范围内的农村、社区和街巷、主次干道，机关企事业单位。

重点*机关企事业单位办公场所。

三、整治标准

1、城乡结合部道路两侧的各类垃圾彻底清理，做到日产日清，两侧绿化带内无卫生死角，无杂物，无任何悬挂杂物、塑料袋。

2、主次干道、社区街巷无暴露垃圾、积存渣土、污水横流、杂草丛生现象，清扫保洁要做到两扫全保。废弃物控制指标达到一平方米不见一个烟头。垃圾收运日产日清，车走站净。

3、全区主次干道两侧门前便道、橱窗设施、花草绿地、环卫设施、人行道板等全面整饰。达到以下标准：

①便道无破损、无塌陷、无污迹、无污水横流；

②各类设施，如遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等干净整洁，无污迹、无灰尘，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字，门前树木花草和绿地干净整洁，设施完好，周边无悬挂、无枯枝烂叶。

③道路两侧无乱搭乱建，无违章建筑，无乱摆乱设、占道经营等违章行为，主次干道两侧无车辆乱停乱放现象。

④村居院落、楼顶上干净无杂物，无乱堆乱放，无吊挂。

⑤主要干道两侧村庄的主要道路要干净整洁。田间地头无垃圾，无杂物。

⑥河道干渠两侧无乱堆乱放杂物，无各类垃圾。

5、机关事业单位办公场所室内环境整齐、窗明几净；地面无垃圾、烟头；天花板无蜘蛛网；楼梯内无杂物堆放；屋顶无垃圾、杂物；公共厕所整洁干净、无污垢、无臭味；垃圾房（箱、桶）无破损、无外溢。

6、居（村）民家庭要清除陈年破烂杂物，做到居民家前屋后无乱堆放。

四、责任划分

（一）单位责任区。单位内部（包括房屋楼顶）和门前三包责任区内的环境卫生由各单位负责。房屋出租、出借的，其内部和周边区域的环境卫生由房屋所有权人负责。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责，如约定的责任人没有履行责任的，最终仍由房屋所有权人负责。所在街道、乡负责对所有辖区单位的监督管理。区各部门要协助做好本系统基层单位的环境卫生的监督管理工作。

（二）家庭责任区。家庭室内及庭院、屋顶环境卫生由居（村）民自行负责打扫。家庭出租户要督促配合承租人做好环境卫生整治、事故隐患排查工作，确保居住环境卫生、安全。社区居委会（村委会）负责做好宣传发动工作，街道、乡负责监督管理。

（三）社区、村责任区。社区、村的环境卫生由社区居委会、村委会负责，区机关挂钩结对部门协助,所在街道办事处负责监督管理。住宅小区实行物业管理的，其环境卫生由物业管理单位负责。未移交属地管理也没有实行物业管理的，由开发建设单位负责，建设部门负责监督管理。单位自建房由单位主管部门负责。房地产开发商已征用但目前尚未开发的地块，其环境卫生由相关房地产开发企业负责，按照地块属性，规划、国土部门负责监督管理。

（四）市场责任区。农贸市场、专业市场的市容环境卫生（包括周边“门前三包”责任区）由所在街办、市场主办单位和工商部门共同负责。

（五）河道责任区。河道水面及其两岸的市容环境卫生按照管辖区域划定的责任区分别由区农经局、街道负责。

（六）工地责任区。建设工地施工现场的市容环境卫生由施工单位负责；尚未施工的，由建设单位负责。

（七）窗口责任区。永兴汽车站、通沙汽渡、火车站周边区域的市容环境卫生，有责任单位的由责任单位负责，无责任单位的区域由属地街道、乡负责。

（八）道路责任区。主次干道市容环境卫生由专业环卫作业单位、民办保洁队和道路维修养护单位按照职责分工分别负责。临街超出门、窗进行店外经营的由临街经营户自行负责整改。新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责。

（九）绿化责任区。城市道路绿地等各类公共绿地的市容环境卫生由建设部门根据职责分工负责。住宅小区绿地，实行物业管理的由物业管理单位负责，未实行物业管理的由社区负责，各街道负责监督管理；未移交属地管理的，由建设单位负责。

（十）近郊责任区。城郊结合部的环境卫生由各街道负责。

（十一）环卫设施责任区。公厕、垃圾房（箱、桶）、垃圾中转站等各类环卫设施的保洁工作由区环卫部门和属地单位按照分工分别负责。

五、整治步骤

（一）单位大扫除：5月20日-25日全区统一行动。由开发区、各街道、社区（村）负责对辖区内的所有单位做好宣传发动工作，在5月19日前通知到位。开发区、各街道、乡及区各主管部门组织人员抓好督促和考核工作。

（二）居（村）民家庭大扫除：5月26日-6月1日全区所有居（村）民统一行动，对家庭室内、庭院和屋顶环境大扫除，尤其是平房和底楼住户要确保一户不漏。各社区居委会（村委会）在5月25号前做好组织发动工作，确保所有家庭都能开展家庭大扫除。6月2-3日各街办、乡及相关部门组织人员巡查、督促。

（三）社会大扫除：初定6月14日为义务劳动日，区、开发区、街道（乡）、社区（村）和各机关企事业单位开展义务劳动，集中力量做好责任区域内的环境卫生工作。同时，行动日当天，区创文指挥部将组织力量，对部分重点区域的环境整治进行帮扶行动。参与村居结对共创的机关和单位都要于行动当天组织人力参与社区、村环境整治行动，确保本单位、共创社区环境整治达标。

（四）检查考核：建立每周例会制度，每周通报制度、旬查制度、考核制度。区创文督查组对环境整治活动全程巡查、督促，发现问题，及时整改到位。活动结束后，由区创文指挥部统一组织相关部门进行检查验收。

六、组织工作

（一）强化组织领导。各级各部门一定要充分认识环境整治工作的重要意义，切实加强领导，确保认识到位、组织到位、发动到位、督查到位、责任到位和制度到位，务求取得环境整治的明显成效。各级领导在整治行动中要带头参与、亲自带队。在全面进行环境整治的同时，要突出重点，切实解决新村、后街后巷、施工场地、水面岸坡、城郊结合部等区域的环境问题。

（二）强化组织发动。各部门、各单位要认真做好夏季环境卫生整治活动的宣传发动工作，利用各种宣传阵地和途径，营造浓烈的氛围，动员本地区和本系统、本单位广大干部群众认真做好责任区的环境卫生工作。各监管责任单位要认真做好对有关责任单位的宣传发动工作。

（三）强化舆论宣传。区新闻单位要加强对环境整治活动的宣传报道。大力宣传环境整治活动的目的、意义，引导广大市民积极参与到行动日活动中来。大力宣传先进典型和整治成果，及时报道面上动态，反应广大市民群众呼声，批评破坏环境的行为，推进有关问题的解决。

（四）强化督查考核。行动日之后，区及有关部门要严格履行监督管理职责，并加强对监管区域的达标考核。区创文督查组要加强对全区尤其是重点区域环境整治的督查考核，确保行动取得实际效果。

七、部门责任

1、区发改委要会同开发区、街道（乡）抓好工业企业的生产区、宿舍区的环境卫生整治工作。

2、区建设局要抓好道路修复、施工道路的垃圾清理以及对污水满溢、井盖缺损等问题的处理。

3、区商贸局要抓好对全区商业、服务业单位特别是集贸市场的环境卫生整治。

4、区工商分局、街道办事处、乡政府和各类市场主办单位分别负责所辖市场的环境卫生整治，做到随产随清、市散街净。

5、区规划分局负责对道路两侧的乱搭乱建进行查处和取缔，落实门前责任制。要组织责任单位搞好拆违建筑垃圾的清理，对已拆除而未清理的，要尽快清理。对已部分拆除而未整体拆完的“半拉子”工程，要彻底拆除，并及时清理拆违垃圾。

6、区农经局要会同开发区、街道（乡）加强对河道沟渠杂物及垃圾的清理。督促绿化养管单位对绿地、树木修剪后的树枝、树叶、残土等进行及时清理。

7、区建环局负责对污染企业的违规排放行为进行查处，责令其及时整改；负责对主次干道两侧200米范围内的污染、扬尘、有毒废弃物的查处、清理、整顿。

8、区爱卫办要加强灭鼠、灭蝇等爱国卫生工作，指导搞好庭院垃圾死角的清理，结合省级卫生村复查搞好农村大环境卫生整治。

9、区城管局要加大对违规违章的动态管理力度，清除违规违章占道经营现象。发现运输建筑材料、建筑垃圾的车辆抛冒滴漏的，要责令有关建设单位、施工企业及时清理被污染的路面。环卫处在搞好全区环境卫生日常管理的同时，要加强对全区道路清扫保洁及积存垃圾、卫生死角的检查、监督。

篇2

为创建国家卫生城市，共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的社区环境，确保创建工作效率和效果，根据区委、区政府统一部署，结合我社区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和创建目标

认真贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以居民为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强居民的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保20xx年通过国家卫生城市的检查验收，实现创建目标。

二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人

1、成立创建国家卫生城市工作领导小组。

2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。

三、主要任务

1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在辖区设置多处健康教育宣传栏对居民进行健康宣传，宣传创建国家卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、横幅、社区网站等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。

2、改善环境卫生，美化社区面貌。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定;完善辖区内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站等环卫设施;严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施;达到社区环境绿化、亮化、美化的目标。

3、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作;规范免疫接种，提高计划免疫接种率;及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。

4、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。

5、提高居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。

6、通过创建活动，提高居民对辖区卫生状况的满意度。

四、加强管理，确保实现创建目标

1、认真制定和实施社区创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。

2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。

3、社区要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。

4、每月最后一周的周末为全社区卫生日的卫生挂牌大检查。

5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。

6、进一步完善社区基础设施，净化社区环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。

7、加强对辖区各单位门前的三包管理，安排专人负责办公室楼前的垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。

8、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以社区为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持社区内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的社区环境。

五、工作重点

1、加快基础设施建设，力争在20xx年底前，完成各项硬件项目建设。一是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。二是对办公楼门前的宣传栏进行全面整修、更新。

2、改善辖区环境卫生。尤其是进出口道路及汉正街周边环境卫生。

3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动，精心组织，广泛动员辖区居民参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。

六、实施步骤

创建活动分为四个阶段： 

第一阶段：宣传动员阶段。一是成立社区创建国家卫生城市领导小组。二是召开社区创建国家卫生城市动员大会，明确创建工作目标任务和工作职责。三是制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由社区分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全社区长效管理机制。

第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。社区创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。

第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接国家卫生城市专家组对我区考核验收，确保实现创建达标。

2016年社区创卫工作实施方案3

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。

篇3

尊敬的各位领导：

首先，热烈欢迎各位领导来xx社区视察指导工作，感谢你们对xx社区的重点关注、关心和大力支持!

xx社区居委会成立于20xx年5月，辖区总面积约为0.32平方公里，东起新民东街55号附1号与西虹东路相邻;西至和顺五巷中心线与南大湖社区相邻;南起新民东街56号与荣惠社区相邻;北至西虹东路中心线与南湖南路街道办事处相邻。现社区居住着汉、维、回、哈、蒙等11个民族，总户数1817户，4700人，其中少数民族131户324人，辖区内现有2个单位：xxxxxx分公司和xxxx保险公司财险分公司;6个住宅小区共计36栋楼，分别为：绿景花苑一期(10栋楼)、绿景花苑二期(8栋楼)、南矿小区(1栋楼)、蔬菜公司家属院(4栋楼)、九天河向阳小区(12栋楼)、华丽商贸(1栋楼);7户平房，属纯居民型社区;辖区内现有商业网点68家。

xx社区办公室位于新民东街140号绿景花苑一期3号楼，现有工作人员共27人，其中正式在编干部4人。社区工作人员对辖区居民实行包户管理。

XX年以来，我社区坚持把环境卫生整洁工作作为工作重点，努力将xx社区打造成为一个环境优美的宜居社区。

今年，为贯彻落实市委市政府加强城市环境卫生整治的决策部署，为保证以干净整洁的市容市貌迎接首届亚欧博览会的召开，进一步加强xx社区环境卫生管理工作，全面开展社区环境卫生整治工作，现将工作情况汇报如下:

一、健全组织网络，制定工作方案，明确任务职责

5月初，参加新民路街道办事处召开的“水磨沟区环境卫生综合整治大干一百天”动员大会后，为提高社区环境卫生综合管理水平，我社区立刻召开两委班子会议，成立了以书记为总负责总指挥，以副主任为组长的领导小组，所有包户干部为小组成员;并制定了《xx社区环境卫生综合整治实施细则》、《xx社区环境卫生综合整治大干一百天考核实施办法》、《xx社区环境卫生责任分工》主要是社区干部对辖区巷道、院落按网格化管理的要求，以副主任为组长实行分组责任包干，积极配合环境卫生工作领导小组的工作，确保各自责任区的卫生整洁。

二、加强教育、广泛宣传，营造社区环境卫生整治工作的

良好氛围

为开展好环境卫生整治工作,我社区及时召开了环境卫生整治行动动员大会，详细传达了上级环境卫生整治工作精神，对社区卫生整治工作的开展作了周密的安排和部署;向居民发放《环境卫生整治倡议书》700余份,制作了开展环境卫生整治行动的宣传栏，悬挂了宣传标语和横幅20余条，尤其是积极调动起楼长、社区党员的先锋模范作用，营造了全社区总动员、全民总参与的良好氛围。

三、积极采取措施，强化落实，建立长效管理机制

1、因地制宜开展整治活动。我社区环境卫生实行责任分工到人，制定相应的考核办法，主要对辖区巷道必须达到路面净、无乱倒垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无私搭乱建、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、巷道里的垃圾箱或垃圾船周边无散落垃圾、施工场地应设置遮挡、并进行美化、小区院落环境卫生干净整洁，楼前楼后无垃圾、污水积存、小区院落无卫生死角、楼房阳台护栏无废旧悬挂物、小区院落做到垃圾日产日清、装修垃圾不满一车必须袋装堆放整齐，不得散堆等进行考核及评分。

2、加强监督考核，建立奖惩机制

篇4

20__年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级爱卫会的指导下，____区高度重视，认真开展城乡环境整洁行动，根据____市《20__—20__年____市城乡环境卫生整洁行动实施方案》精神，结合我区实际，制定了《20__—20__年____区城乡环境卫生整洁行动措施方案》,实行目标管理，采取有力措施，广泛发动，深入宣传，精心组织，在全区掀起了城乡环境卫生整洁行动，迅速开展了环境卫生综合整治、健康教育宣传等爱国卫生活动，经过三年时间的努力，全区的环境卫生面貌进一步得到提升，城乡环境卫生整洁行动取得阶段性成果。

一、20__年城乡环境卫生整洁行动目标完成情况

1、生活垃圾无害化处理率：市区达到100%；农村社区达到100%。

2、生活污水处理率：市区达到100%；农村社区达到100%。

3、农贸市场管理：市区符合管理规范标准的农贸市场达到100%；农村社区农贸市场实现经营场所相对固定、划行规市、专人管理、整洁有序，符合管理规范标准的为100%。

4、饮水安全：全区的城中村、城乡结合部村自来水普及率100%，农村社区生活饮用水水质卫生合格率99%。

5、农村卫生厕所普及率为90%，城市、乡镇政府所在地及农村中小学校和幼托机构、医疗卫生机构、工厂、车站、旅游景区、公路沿线加油站无害化公共厕所普及率达到100%。

6、创建省级卫生单位10个，省级卫生小区8个，市级卫生单位8个，市级卫生小区24个,市级卫生村4个。

7、城市及办事处基础设施健全。积极开展单位及门店（包括车辆修理、废品收购、屠宰场等行业）、建筑工地、城乡结合部、城中村、路巷（包括城乡道路、沟渠）环境卫生治理和农村环境卫生综合整治活动，城乡环境卫生良好。

8、病媒生物防制工作：城市四害密度达到国家标准要求，办事处、村（社区）得到了有效控制。

9、健康教育：城市居民、农村居民健康知识知晓率分别达到80%、65%。城市各行业职工相关健康知识知晓率达到85%，城乡中小学生健康知识知晓率达到85%。

10、建立健全了城乡环境卫生长效管理机制，制定、落实了专项经费财政预算每年80万元，合理、科学配备城乡环卫保洁人员，保障环境卫生经费，不断完善检查评比制度，使城乡环境卫生治理工作的成果不断得到巩固和提高。

二、多措并举，全面落实城乡环境卫生整洁行动。

（一）深入开展爱国卫生宣传月活动。

围绕全国第22、23、24个卫生宣传月活动，积极组织各成员单位，在我区开展了环境卫生集中整治、精品路创建、病媒生物防制及健康教育宣传等活动。通过我区信息服务平台、爱国卫生月宣传专栏、条幅等形式，在全区进行广泛宣传，倡导大家行动起来，共同维护我们生活的环境，营造良好的社会氛围。先后开展宣传活动178次，悬挂宣传横幅600余条，印发宣传资料34350份，办黑板报、健康专栏356期，清除垃圾515吨，接受群众咨询800人。

（二）积极开展环境卫生集中整治活动，不断推进城乡环境整洁行动。

一是建立台账、明确目标。对辖区内城中村、城乡结合部、居民楼院、背街小巷、居民公厕等重点部位进行拉网式排查，建立整治台账，明确整治目标。二是广泛发动、突出重点。组织各办事处针对整治台账进行整治，并对辖区单位办公和居民区内外环境卫生进行了检查评比。活动期间，各街道办事处和基层单位经常性开展自查，做到了有布置、有落实、有检查，有力地推动了集中整治活动的开展。解决了农科所巷乱倒垃圾、石油公司对面乱倒垃圾、林邓线乱堆建筑垃圾等卫生问题，组织相关人员，逐个排查落实，确保问题得到妥善解决。三是加大资金投入、确保实效。先后投入资金6万元更换垃圾容器240余个，硬化地面20__平方米，美化墙面1500平方米，取缔三种经营50余处，清洗、覆盖乱贴乱画10000余处，清除卫生死角120余处，清运生活垃圾、建筑垃圾500万余方，拆除私搭乱建360余处。

（三）加强管理，进一步完善长效管理 机制。

根据《关于进一步规范和完善城乡环境卫生长效管理机制的意见》（____爱卫[20__]8号）文件要求，区爱卫办组织城管、环卫相关人员坚持每月对全区31个社区的环境卫生进行检查排序，对排序前三名的社区进行通报表扬，对排序后三名的社区通报批评，并督促办事处对检查中发现的问题进行及时整改，促进各社区环境卫生工作水平的提高。拟定了“____区环境卫生长效管理实施办法”及“ 关于切实做好我区当前环境卫生重点工作的实施意见”等文件，对机构职责、队伍管理、经费管理、设施建设、工作标准等方面做了进一步的明确，为我区环境卫生工作再上新台阶奠定基础。

（四）圆满完成2600户厕所改造任务。

20__年，市下达我区改厕任务为2600户，区爱卫办立即成立了以分管区长为组长，区爱卫办主任任副组长，区财政局、区疾控中心等部门负责人为成员，相关部门业务骨干任成员的“____区农村改厕项目工作领导小组”和“____区农村改厕示范项目技术小组”，强化了对农村改厕项目工作的组织领导和技术指导，并根据市爱卫会农村改厕会议精神，结合我区实际召开专题会议，制定下发了《____区农村改厕项目实施方案》，认真部署实施改厕工作。根据新城和中星街道办事处的实际情况将两个办事处改厕任务分解完成，其中新城街道办事处改厕任务898户，中星街道办事处1702户，并签订目标责任书，经多方努力，改厕任务已圆满完成。

（五）广泛开展病媒生物防制工作。

病媒生物防制是爱国卫生运动活动的主要内容之一，为大力开展除害防病工作，我区组织各街道办事处和成员单位，科学合理用药，有组织、有计划地统一开展病媒生物孳生地的消杀活动，做到有的放矢，预防病媒传染病。活动期间，全区共投放鼠药2800千克，粘鼠板12箱，灭蟑药400瓶，灭蚊蝇药20箱，重点对地下室、绿地、河道、下水井口、居民区、行业“七小”等进行了集中消杀，有效降低了“四害”密度，预防和减少了病媒传播疾病的发生和蔓延。

（六）开展加油站环境卫生专项治理活动。

按照市委、市政府要求，开展加油站环境卫生专项治理活动，从九月份开始摸底排查，建立台账，并召开加油站环境卫生专项治理工作会，明确各加油站存在问题，制定阶梯式目标，限期整改，目前经市爱卫办初步考核验收已达标6家，我们会继续加大整改力度，确保此次加油站专项治理活动顺利完成。

三、下步工作打算。

一是坚持不懈地开展城乡环境卫生整洁行动，巩固整治成果。城乡环境卫生整治工作虽然已经取得了阶段性成果，但我们要把已经形成的好的工作制度、措施继续坚持下去，推进我区的环境卫生工作不断创新、发展。

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指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻落实《城市市容和环境卫生管理条例》，紧紧围绕加快建设宜居幸福的现代化北岸新城的基本要求。以净化、美化市容环境为中心，以治脏治乱为重点，提升居民生活环境水平为目标。努力消除管理的盲点，健全管理机制，创新管理模式，不断提升街道市容和环境卫生管理水平。

目标要求

按照“提高标准、增加亮点、打造精品、形成特色”的总体要求，全街道市容和环境卫生应达到以下要求：

（一）环境卫生

1、街道各条主要道路应做到以下要求

（1）主要道路按照保洁规程进行保洁作业，无卫生死角。

（2）垃圾桶、果皮箱等环卫设施配置齐全，垃圾日产日清。

（3）做到“五净”、“五不”标准要求。“五净”即：人行道净；路沿石净；绿化带净；垃圾桶果皮箱四周净；墙根净；“五不”即：视线范围内不见生活垃圾；不见塑料袋、纸屑及树挂、墙挂；不准在路边、垃圾桶内焚烧垃圾；不往沟内，绿化带扫倒垃圾、沙土；不准往雨水篦子扫沙土。

2、各社区辖区内应做到以下要求

（1）社区主大街按照《街道办事处关于在社区开展创建市容环境管理示范街活动的实施方案》的标准要求，在2014年5月31日前建成一条示范街，并建立长效机制。

（2）社区内其它道路路面洁净平整，无破损；排水沟干净无垃圾，具备盖板条件的排水沟应当盖板；果皮箱、垃圾桶等环卫设施应当满足日常需要，并保持完好，周边无散落垃圾；道路两侧整洁美观，无草堆、粪堆、乱堆乱放。居民房前屋后以及阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；

（3）背街小巷物品摆放整齐有序，无污水横流，无卫生死角，居民厕所室外化粪池采取无害化处理或封闭。

（4）河道、池塘内无污染、无漂浮物，周边绿化合理，无“三大堆”、无生活垃圾、无建筑垃圾。严禁焚烧垃圾、树叶、杂草等杂物。

（5）社区以及各社区交界处无生活垃圾堆，建筑垃圾填埋场应及时清理整平覆盖。

（二）违法建筑查处及市容市貌管理

违法建筑：

（1）工业园区：无超规划、改扩建，有规划建设；

（2）企事业单位：无改扩建；

（3）社区：无审批改扩建、乱搭乱建；

（4）养殖区、种植区：有规划、有立项、无改扩建。

市容环境：

（1）街道驻地及主要路域、区域：无乱摆乱放、无占路经营、乱涂乱画、乱停乱放、乱搭乱建、无超到期非法广告、无审批设置户外广告；

（2）社区：落实门前“五包”责任；

（3）工业区：无乱涂乱画、非法广告、游商浮贩。

责任分解

市容和环境卫生管理责任范围按属地原则进行划分，社区服从于街道安排。

（一）环境卫生管理范围

1、街道负责主要道路及北部园区和东部园区路面、人行道及边沟的保洁任务。其范围包括正阳西路、河东路、凤仪路、胶马路、向阳一号路、向阳二号路、岙东路、双拥路、向阳路、龙游路、龙翔路、张葛路、海龙路（河东路至正阳路段）、李王路、育英路（铁路以东、岙东路以西段），东部工业园道路、北部工业园道路。

责任单位：园林环卫服务中心

2、各社区辖区范围内，包括已经反租倒包的土地和已经建成或正在建设的所有项目。属于各社区建设的门头、市场等由所在社区负责管理。

责任单位：各社区

（二）市容市貌管理和违法建筑查处

1、城管中队依法对全街道的违法建筑和乱搭乱建进行查处及街道驻地市容市貌进行管理。其市容范围包括正阳西路、河东路、凤仪路、胶马路、向阳一号路、向阳二号路、岙东路、双拥路、向阳路、龙游路、龙翔路、张葛路、海龙路（河东路至正阳路段）、李王路、育英路（铁路以东、岙东路以西段），东部工业园道路、北部工业园道路。

责任单位：城管中队

2、各社区城管工作站负责辖区违法建筑和乱搭乱建、视觉污染的管理，各社区、企（事）业单位按照门前五包责任书分工及时上报信息。

责任单位：各社区、企业、事业单位

(三)主要道路两侧绿化带养护及时，树下无杂草，纸屑、垃圾袋定杂物，死株应及时移除或更换。

责任单位：农业服务中心

(四)道路里面平整，无破损，市政设施设置合理，保持完好。

责任部门：市政道路养护服务中心

（五）街道与社区，社区与社区接壤地区，市容管理、环境卫生保洁责任不清，确实存在争议的，由街道确定。另外，随着街道项目及道路的建设，市容和环境卫生管理范围进行适时调整，社区应当服从于街道的统一调整。

责任单位：督查室、城管中队、园林环卫服务中心、各社区

督查通报制度

街道督查室、城管中队、园林环卫服务中心各负其责，不定期对社区进行督查，针对社区存在的问题进行通报，并限期整改，整改情况及时反馈街道督查室；不在规定时间内整改的根据考核办法扣分。由于特定原因不能及时整改的应制定出整改方案，报片总支书记同意后，报街道督查室。

约谈制度

街道对市容和环境卫生管理工作建立约谈制度，对市容和环境卫生管理不到位，不及时整改的社区，街道分管领导约谈社区分管负责人，记入档案并予以扣分；对多次通报不整改或整改不彻底的社区由街道主要领导约谈社区书记、主任，并对社区实施一票否决，取消当年的评先创优资格。

考核制度

街道督查室牵头，组织有关部门结合日常督查对社区每月进行考核，根据考核办法打分，实行倒扣分制，考核成绩每月通报社区。

奖惩机制

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一、工作目标

通过开展“城中村”综合环境整治，使“城中村”的综合环境面貌得到明显改善，乱搭建、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱倒垃圾等不文明现象得到有效整治，综合环境长效管理机制得到进一步加强，居民集聚区绿化率进一步提高，居住环境进一步改善。

二、整治范围

集中整治县城区周边5个农村社区：城桥社区、城东社区、车站社区、西项社区、庄港社区。共整治各农村社区的32个居住小区和自然村，分别为城桥社区1个，城东社区5个，车站社区9个，西项社区6个，庄港社区11个。其中列入重点整治小区的有12个，分别为城桥社区的城桥小区，城东社区的张家桥小区、城东小区、安乐桥小区、陈家浜小区，车站社区的野师庵浜、日晖桥下北、善东花苑、城河滩，西项社区的上南浜小区、南杨浜小区，庄港社区的茅草新区。其中城桥小区和张家桥小区列入重点示范整治小区。

三、整治重点

1、加大违章建筑清理力度。在摸清底子的前提下，积极研究清理违章建筑方案，做到党员干部违章先拆、对一些有安全隐患的违章必拆、沿路沿河违章必拆，妨碍建设违章必拆，公共用地违章必拆，切实改善城中村的环境面貌。

2、加大生活小锅炉整治力度。加强集中排查力度，整治一批影响居民生活、焚烧有毒有害垃圾、焚烧物堆放杂乱的小锅炉。加强日学巡查和宣传，定期开展联合执法行动，进一步巩固整治成果。

3、加大废品收购点的整治力度。开展沿线、沿路和小区内废品收购点的集中整治力度，取缔一些脏、乱、差，影响小区环境卫生的废品收购点，加强日常巡查，巩固整治成果，进一步美化小区环境和居住环境。

4、加大小区经营户、摊点整治力度。各农村社区会同相关执法部门要加强经营户的长效管理力度，进一步发挥好小区管理员的作用，加强日常巡查，取缔店外占道经营和无证经营户以及临时流动摊点。

5、开展环境卫生集中整治。各农村社区要组织人力，集中力量对辖区内的环境卫生进行一次集中整治，全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾，全面清理乱堆放，清除卫生死角，做到辖区内无卫生死角，杂物堆放有序整齐，小区干净整洁。加强对辖区内农贸市场、商铺等公共场所进行集中整治，落实管理责任，改善环境卫生和公共秩序。进一步完善长效管理机制和市场化运作的监督检查，提高保洁质量。

6、加大河道保洁和绿化力度。组织人员开展河道漂浮的打涝和清淤工作，加强对城边、小区内的河道落实专人分段负责河道保洁工作。以小区主干道、进村入口、房前屋后、公共活动场所以及河岸边的绿化为重点，进一步提高绿化覆盖率，做到小区绿化成荫、河清岸绿，切实改善小区居民生活环境质量。

四、实施步骤

本实施方案分前期准备阶段、集中整治阶段和巩固提升三个阶段，从2013年5月下旬开始到7月底基本结束。

1、前期准备阶段（2013年5月31日前）。街道与相关职能部门在前期试点整治的基础上，制定城中村环境集中整治实施方案，成立领导小组和专项整治小组，做到分工明确，落实职责。做好宣传发动，积极营造良好的集中整治工作氛围。

2、集中整治阶段（2013年6月1日-7月20日）。各农村社区根据街道的实施方案，对照整治标准和要求，制定相应的整治目标任务，全面开展城中村环境集中整治行动。要针对整治中的重点和难点，积极与街道相关部门和县级有关执法部门开展联合执法行动，在50天的集中整治行动过程中要形成有力声势，确保整治行动有序推进。

3、巩固提升阶段（2013年7月21-31日）。加强环境整治工作监督检查，落实整改措施，巩固提升整治成果。在此基础上进一步总结经验，建立健全综合环境长效管理各项机制，确保整治行动取得实效。

五、职责分工

此次农村社区环境集中整治行动，由各农村社区具体根据街道的总体要求组织实施，并按照各项整治工作做好调查摸底工作，并制定相应的整治工作方案。为把整治行动顺利推进，街道专门成立领导小组，并分4个专项整治小组，组织实施、统筹协调整治行动各项工作任务，相关部门分工负责，密切配合。各整治小组与各农村社区要加强日常的巡查和对接，加强与县级各责任部门的沟通和联系。

六、工作要求

1、强化领导，形成合力。各专项整治小组和农村社区要高度重视，加强领导，落实人员，明确职责，密切配合，形成合力。要根据“三改一拆”行动和城中村环境集中整治行动的工作要求，制定具体的工作方案，做到措施有力，确保整治行动的顺利推进。

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（一）年初落实负责环境整治工作领导小组、经费，为环境综合整治工作提供有力保障。

我镇成立了以党委书记为总负责、镇长为组长的环境综合治理领导小组，下设办公室，抓好日常工作。为了让城乡环境整治工作顺利开展，镇政府拨出专门工作经费用于此项工作日常开支。

（二）加强领导，确保整治工作人员到位。

3月10日镇党委书记、镇长主持专门组织召开了城乡环境综合整治工作会议，镇所属机关各村、社区的负责同志参加了会议，要求在城乡环境综合整治工作中，主观上一定要高度重视，各部门要共同配合，全力推进，工作中要管理细致，及时发现问题，落实具体整治措施；并多次深入社区、村主要公路沿线等处调研，提出具体整治方案，要求所属机关、村（社区）积极落实整治措施，力求成效。会上与村、社区签订了环境整治目标责任书。强调了梨花节间卫生整治工作。

二、加强宣传力度，提高居民素质

以“四城同创”工作为载体，进一步加强城乡环境综合整治宣传工作。由镇上工作人员负责包干各段清洁卫生，网格化管理责任到人，进入移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭发放环境整治宣传资料10000余份；进行模拟文卷调查11107人次，积极组织镇、村、组干部参与城乡环境综合整治宣传活动，切实营造全民关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围，确保环境卫生治理工作人人参与。

三、加大沿108线、河沟河边整治工作

1、加强整治镇村、城区环境，改善城乡面貌工作。按照党委、政府对城乡环境综合整治工作安排，结合我镇地处国道108线周边、县城城区实际，特别对国道108线（公路沿线、库区沿线）城区背街小巷进行城乡环境综合整治。

2、整治社区院落、道路，改善居住环境。加强农村生活垃圾集中收运处置工作和保洁员管理。全镇已对移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭签订了城乡环境综合整治目标责任书；保洁员进行了重新确定，卫生区域进行包干、定标准、定任务；明确了保洁员的考核办法、奖惩机制，加强了对垃圾清运车辆和清运人员的管理，确保全镇范围内各垃圾房（点）的生活垃圾得到及时、快速的清运、处置，根除积存垃圾的危害。

3、坚持以治理“脏、乱、差”为重点，确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在综合整治工作中，我们以“治脏、治乱、治差”以及集中治理“五乱”为重点，集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决，实现了城乡面貌的提升。

四、存在的问题

（一）城区居民、农村村民环境卫生意识还有待进一步提高，

（二）城区背街小巷环境卫生加大督查力度。

（三）加强保洁员日常工作管理。

（四）工作经费不保障。

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一、具体做法及取得的成效

（一）、加强领导，精心组织

镇人民政府高度重视任务的落实情况，积极召开了动员大会，要求各行政村、企业、单位要从构建和谐社会、展示*风采的高度出发，将爱卫月活动作为落实科学发展观、创建全国环境优美乡镇的重要内容，真抓实干，务实工作，并成立了专门的领导小组，对镇级部门、社区、各村的卫生情况进行监督和指导；在各村（社区）成立了卫生监督小组，各村（社区）社长任卫生监督员，对各村（社区）的卫生情况汇报和监督。同时，结合当地实际，认真研究，精心筹谋，及时制定并下发了工作方案，分解任务指标，明确工作职责，层层抓好落实，确保了爱卫月活动有序开展。

（二）、广泛宣传，充分发动

在爱卫月活动中，*镇爱卫会围绕活动主题，结合当地实际，采取多种宣传方式，加强爱卫宣传和健康教育，积极营造活动氛围，使爱国卫生运动深入人心。一是利用镇调频广播及村级高音喇叭向广大群众宣传疾病预防知识。二是在中小学校积极开展健康教育课和卫生习惯的养成活动。三是镇爱卫会印制份爱国卫生公约宣传材料，发放给各单位、村，沿路住户。我们在主要道路、集镇、村民委所在地共悬挂横幅16条，刷写标语22余条，使广大干部群众明确了开展“爱国卫生月”的目的和意义，为搞好环境美好、洁化打好坚实的思想基础。

（三）、突出重点，全面整治

*镇统一部署，结合当地实际，突出一个主题：整治居民区卫生、单位卫生、市场周边环境，抓住两个重点：一是重点场所：饭店、摊点、农贸市场、商店及文体娱乐场所；二是重点对象：卫生死角、“城镇牛皮癣”、阴阳沟、暴露垃圾。以此认真组织开展了形式多样、内容丰富的环境卫生整治行动。

一是镇居委会、派出所、司法所、国土所联合督查组重点对饭店、摊点、商店、农贸市场及文体娱乐场所的环境卫生进行了彻底整治，对居民区居民庭院、巷道卫生死角进行了打扫，共清理卫生死角24个，清理垃圾13吨。

二是加大镇域内公路的卫生保洁工作，爱国卫生月以来，镇爱卫会将镇区三条主干道路进行了分片分段包干，划分给各有关站所、学校长年负责保洁，在爱国卫生月期间，全镇统一组织了次集中整治，出动人力1200余人次。

（四）、防制四害，预防疾病

*镇爱卫办在环境卫生综合治理的基础上，组织在全镇范围内开展了大规模、全方位的家屋灭鼠、灭蟑活动。坚持四统一原则（统一用药、统一时间、统一方案、统一标准），以环境治理为核心，采取综合防制手段，科学开展春季统一灭鼠、灭蟑工作，有效降低了害虫密度。

（五）开展督导，长效监管

一是大力开展督查活动。多次深入社区的各个角落，采取明查暗访的方式，对各单位、村进行了定期或不定期的督查，对存在的问题下达了整改通知书，将环境卫生整治纳入对各村年度目标考核，定期督导，年终考评，初步建立了齐抓共管、人人参与，职责明确、经费落实，监督到位、奖罚分明，突击整治、随时保洁的环境卫生管理长效机制。

二是组织各村、各单位大力开展了自查活动。各单位对自查时发现的问题及时进行了处理，并想办法、抓措施，寻求彻底解决的方法，这使此次活动进一步突出了针对性、长效性和实效性。通过协调指导、督促检查，不断推动了活动的顺利开展，巩固了“爱卫月”活动取得的成果。

二、存在问题及下一步打算

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以建立新的农村环卫机制为抓手，以规划集镇环境、卫生、秩序和村级垃圾收运为重点，集中整治和建立长效机制相结合，努力从根本上扭转我区农村环境卫生差的状况，切实改善农村居住环境，推动新农村建设扎实推进。

二、工作目标

在全区1/3的村实现生活垃圾“户集、村收、乡镇（街道）处理”，乡镇政府所在地环境面貌明显改观。通过3年努力，使全区所有村实现垃圾有效管理。

三、整治内容

农村环境卫生综合整治是新农村建设的重要组成部分，这次环境卫生整治活动共分三个层次推进：

1、城乡共建。在街道全部、架河乡、古沟回族乡的政府所在地及沿路、沿电厂四周的村建立“户集、村（社区）收、乡（街道）运、区处理”的生活垃圾处理机制。

2、重点推进。在两个乡镇2/3的村建立“户集、村(社区)收、乡镇处理”的生活垃圾处置机制。

3、部分推进。6个乡镇政府所在地沿路、沿主要乡镇干道两侧，建立“户集、村（社区）收、乡镇处理”的生活垃圾处理机制。

四、保障措施

（一）建立工作机构

1、区政府成立农村环境卫生综合整治指挥部，区长任指挥长，区委、区政府分管领导任副指挥长，区人大政协分管领导为顾问，政府办公室、财政局、市容局、新农办、文明办、监察局、林业局、环保局、交通局、区建委（规划分局）、水利局、广电局、公安分局、卫生局、各乡镇（街道）行政主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在区新农办，新农办主任兼任指挥部办公室主任，具体负责整治工作的组织领导。

2、各乡镇（街道）主要领导亲自抓，并成立市容办公室，抽调3—5名专职人员具体负责环境卫生综合整治，同时出台本乡镇（街道）具体综合整治方案，并报至指挥部核准。

3、各乡镇（街道）聘用若干名环卫人员，成立环卫站具体负责村垃圾收运和管理等日常性事务，各村每100户配备1名垃圾收运员，隶属乡镇（街道）市容办。

（二）完善配套设施

1、乡镇（街道）建立垃圾堆放点、统一收存垃圾。具体由区规划分局提出方案，区市容局、环保局监督、各乡镇（街道）落实。

2、乡镇（街道）统一配备垃圾运输车、垃圾桶、建垃圾池，标准由区市容局提出指导性意见，乡镇（街道）负责落实。

3、完善集镇主干道路硬化和绿化，规范车辆停放，有条件的地方要落实亮化。

（三）落实经费保障

1、各乡镇（街道）垃圾堆放场建设由乡镇（街道）负责，经费自筹。

2、垃圾运输车由区统一采购，经费区、乡镇（街道）各半。

3、乡镇（街道）招聘环卫人员工资由区统一核定，经费区补1/3，乡镇（街道）负责2/3，村级垃圾收运费用补助村乡镇（街道）各半。

4、集镇道路硬化、绿化、亮化经费乡镇自行负责，年终区政府对完成好的乡镇（街道）的前三名以奖代补。

（四）建立监督机制

为保证乡村环境卫生综合整治落到实处，必须建立多层次督查机制。一是由区市容局、建委、环保局、新农办联合督查人员每月进行督查，结果以督查简报的形式报到区几大班子，并下发至各乡镇（街道）；二是区主要领导不定期抽查；三是分管领导带队进行定期督查；四是根据工作进度，及时召开环境卫生综合整治调度会，对落后乡镇（街道）进行有针对性的重点督查；五是在电视台开辟专栏，进行新闻督查，每次督查结果及时通报。

乡镇（街道）村在全面验收考核中，被评为合格或先进单位区里将给予适当奖励，验收不合格的全区通报批评并责令限期整改到位，对认识不到位，工作推而不动的，区电视台、区广播电台将予以曝光，并追究相关人员的责任。

五、实施方法和步骤

乡镇（街道）环境卫生综合整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、做好准备阶段（年7月1日至7月底）。广泛宣传、发动、出台相关文件，营造氛围，认真组织有关部门、乡镇（街道）、各村大搞环境卫生，清除积存垃圾，掀起乡镇（街道）、村环境卫生整治新。

第二阶段：对照目标任务和整治方案、落实整治阶段（年8月1日至11月底）。集镇对照整治内容和标准重点落实门前三包、清理占道经营、治理交通秩序、规范集贸市场、公共场所、乡镇（街道）卫生秩序及经营秩序，完善环境卫生基础设施。农村以建章立制、整治村内道路、修建排水沟、完善环境卫生基础设施、建立垃圾规范化管理长效机制、搞好秸秆处理为重点，达到村容整洁。乡镇（街道）、村要按照先易后难，先重点后一般，先点后面，先示范村、重点村后所有村的顺序，逐步推进、全面开展。

第三阶段：总结经验，评比表彰阶段（年11月1日至12月底）。对照标准和整治内容，区农村环境卫生综合整治指挥部逐乡镇（街道）、村进行检查验收和评比表彰。

六、工作要求

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一、总体要求

要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实市区全面推进全区域生态文明建设专项行动部署要求，坚持走生态优先、绿色发展之路，以开展全域无垃圾专项行动为突破口，按照清洁化、秩序化、优美化、制度化的工作标准和“全民行动、全员下沉、整治环境、提质升级”的工作要求，从治理“脏、乱、差”入手，深入开展全面推进全域生态文明建设专项行动，完善提升区域垃圾收集处理体系，加大城市综合治理力度，持续改善区域环境面貌，全面建立全域无垃圾治理长效机制，逐步实现环境整治常规化、规范化、精细化、制度化，努力建设经济强街、生态大街、文化旅游名街，全力打造生态美、居民富的和谐新街道。

二、工作目标

按照“一年初见成效、两年重点突破、三年全面完成”的总体要求，通过扎实开展区域内环境卫生综合整治、区域内市容市貌综合整治、区域内市场环境综合整治、区域内生态环境保护治理，实现大街小巷、沿街沿路、居民住宅小区、各类市场、机关事业单位、工地空地、企业厂区及周边等场所视线范围内无垃圾、无污水、无异味的“三无”和有完备的处理设施，有稳定的保洁队伍，有科学的管理体制，有长效的资金保障，有完善的责任监管机制的“五有”目标，进一步提升街道社区人居环境质量、文明程度和城市群众的幸福指数。

三、主要任务

坚持“生态优先、绿色发展”，“整体统筹、全面推进”，“标本兼治、长效管理”、“全民动员、全社会参与”四大原则，将全面推进全域生态文明建设专项行动和市容环境综合整治百日攻坚行动工作细化到靶场、东小井、仓巷、达府、雨亭巷五个片区的每一个网格当中，认真履行生态环境保护主体责任和党政同责、一岗双责的要求，严格落实街道领导包社区，社区两委班子和街道干部职工包网格的工作机制，以背街小巷、住宅小区、居民院落、单位庭院、建筑工地、便民市场视线内可见垃圾、污水、异味清理为重点，全民动员，全员行动，扎实开展区域内垃圾大清理、综合环境大整治、市民素养大提升行动。通过开展专项行动，实现“四个提升”目标（即广大群众环保意识显著提升，街道城市管理水平显著提升，街道整体形象显著提升，城市品位和宜居水平显著提升）。

（一）区域内环境卫生专项整治

1、广泛动员、全员参与，扎实开展区域环境卫生整治。按照网格化管理的要求和市区推进生态文明建设专项行动包片区责任制的安排，开展全民清扫活动，加大清扫保洁频次、落实“门前三包”、“门内达标”责任制度。及时清扫街巷、小区（包括独立楼院等无物业管理的住宅楼、住宅区）等区域内垃圾。各社区居委会要及时发动保洁员、低保户、志愿服务队伍、包抓责任路段的市区相关单位，分段包干，明确工作职责，坚持每月最后一周星期五开展规模化、集中式整治。在专项整治中遇到问题要及时向市区包抓领导和牵头单位、责任单位及时汇报沟通、协调解决出现的问题。同时，要组织有劳动能力的低保户，以社区楼栋为单位，划分路段责任区，定人定路段，坚持环境卫生集中整治与轮流保洁相结合，对责任区域实行全天候无缝隙保洁。要结合在职党员到社区报到，领岗承诺，引导辖区党员从我做起，做好自家门口及楼道卫生，管好辖区街面及绿化带卫生。楼院党支部要积极宣传发动居民党员和离退休老党员，参与到本次专项行动中来，开展“街面垃圾捡一捡，绿化带垃圾掏一掏，不文明行为劝一劝”的集中清理行动，对绿化带进行梳理式清洁，力争达到“无纸张杂物、无砖头石块、无异味臭味、无枯枝落叶、无灰尘积落”的整治标准。街道妇联作为群团组织，要结合自身职责，突出优势，充分发挥妇联组织和广大妇女在家庭、楼院、单位改善人居环境中的独特作用，推进全域生态文明建设行动。街道共青团要联系市区团委，积极组织青年志愿者围绕环境保护、卫生整治、文明教育、植树护绿等方面，定期开展志愿服务活动，积极助力生态文明建设和社会治理。街道工会也要积极发挥桥梁纽带作用，组织开展“全区无垃圾、工会在行动”的活动，动员更多志愿者、工会会员和职工参与活动中来，发扬不怕脏、不怕累的吃苦精神，认真开展清洁卫生，带动和影响广大心甘情愿从我做起，共建宜居幸福家园。

责任单位：各社区居委会、各楼院党支部、各物业公司、街道共青团、工会、妇联。

配合单位：包抓责任路段的市区有关单位。

2、认真开展背街小巷、居民小区及脏源死角卫生整治。

各社区居委会要认真摸排辖区内的脏源死角，通过召开小区居民会议、环境卫生知识讲座等多种形式，对小区居民做好宣传教育工作，动员居民积极参与全面推进全域生态文明建设专项行动工作，对辖区内背街小巷、居民小区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角垃圾进行集中彻底清理。要引导居民将垃圾投放在指定位置，严禁污水乱洒乱泼、房前屋后乱堆乱放，使辖区环境卫生整治无肓点，无死角。

要针对区域内三边两顶（即：路边、沟边、墙边、房顶、树顶）进行全面整治，对背街小巷道路两边的占道经营进行清理规范，对电线杆上的小广告、办证广告进行清理和粉刷；对下水沟边、下水井边进行清理整治，对门店、居民楼道、平房区、巷道等墙体周边，清理乱涂乱画、乱张乱贴，对动物粪便和砖块、石头和堆放的煤堆、土堆、杂物等进行清理清除；对房顶的各类杂物进行集中清理，发动居民对太阳能等设施设备进行清洗；对树木上的塑料袋、布条等悬挂的杂物进行全面清理，确保三边两顶干净整洁。

针对有物业管理的小区，社区居委会要监督物业公司进一步加强物业管理，改善提升小区形象，全面开展区域生态文明建设专项行动。一要完善公共服务，搞好亮化、美丽、文化“三化”治理，做到灯点亮、路铺平、墙刷白、文化上墙。二要组织保洁人员要对责任区域按时清扫，要达到“七无六净一通”要求（即无果皮纸屑、无污泥污水、无人畜粪便、无卫生死角、无垃圾堆积、无漏扫路段、无异味臭味；快慢车道路面净、人行道净、绿化带净、树坑净、墙根净、果皮箱周边净；下水井口干净畅通）；保洁员要对责任区域内保洁率达100%，对产生的果皮纸屑废弃物要及时清扫收集，下水井口无垃圾堆放、无结冰、无污渍，绿化带、人行道、路牙石、墙根达到“六无六净”要求。采取人力和机械力相结合的方式，彻底清理陈年垃圾、脏源死角、下水井口杂物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

针对无物业管理的单栋楼宇和楼房院落。社区居委会要定期组织低保户、志愿者、居民群众进行定期清理整治。切实把房前屋后收集的废旧物品、煤堆、柴堆、杂物和房顶堆积的木料、杂物堆进行彻底清运处理，长期保持干净整洁。同时要，按照“因地制宜、先易后难、以点带面”的原则积极探索推进居民自治、物业托管体系。还要对巷道内的道路进行平整清洁，对区域内的旱厕进行清理清扫，在确保正常开放使用的前提下，全面做好周边和内外的环境卫生。要结合专项行动制定曝光、劝阻、处罚等整治不文明行为措施，疏堵结合，引导居民改掉恶习，还居民一个干净的居住环境。

靶场社区作为全市全面推进全域生态文明建设专项行动的示范社区。必须率先行动，高标准开展专项活动。要在2017年底将区域内所有住宅小区和独立楼院实现物业全覆盖，切实解决部分老旧小区脏乱差和无人管理的问题。真正打造成管理有序、环境优美、治安良好、生活舒适的物业管理示小区。

责任单位：各社区居委会、区房管局、各物业公司

3、沿街经营门店环境卫生整治。工商所、北城工商所要依据《个体工商户条例》负责对个体户进行日常管理、教育和处罚；签订“门前三包”责任书，督促临街经营单位和个体工商户落实“门前三包”“门内达标”责任制。督促落实每日清扫、全天候保洁，做到无垃圾、无痰迹污物、无污水;实行垃圾袋装化、容器密闭化管理，定时定点投递，垃圾不得随意出店，门窗、橱窗、门面招牌和灯饰及时擦洗粉新，保持整洁美观;建（构）筑物的屋檐、窗檐、顶棚无灰垢、无积存垃圾。“门前三包”责任区范围内无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒、乱设广告;沿街广告牌、店招和夜景灯饰应当批准后按照规定设置，并定期清洗粉新，保持整洁美观;门店卷帘门、阳台封闭、空调外机、防盗网（窗）等附属设施清洁干净，符合城市容貌标准。对不落实门前“三包”责任制的经营门店，要按相关规定严肃处理，并进行曝光处理。城市管理所、食品药品监督所要加大对市场内噪音、油污进行查处。各社区居委会居委会要积极配合做好本区域内所有沿街门店环境卫生整治行动。

责任单位：工商所、北城工商所、食品药品所。

配合单位：各社区居委会。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品药品监督管理所、城市综合执法等部门，全面清除主次干道两侧的户外广告、门头牌匾，重点对未经批准擅自违规设置、行政许可期限已到期、不符合有关户外广告设置管理规定，空置、陈旧、破损、制作质量低劣、亮化效果差、存在安全隐患的户外广告和招牌进行整治，整改不到位的一律。拆除影响市容的广告设施、交通设施、绿化设施，拆除影响市容、妨碍交通的各类棚亭、围栏、围墙、栅栏等临时设施。严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，及时清除本街区域内主要街道两侧墙体、电线杆、地面的非法小广告，合理增设公共信息栏，疏导便民信息规范张贴。全面清理清洁广告牌匾、灯箱、公厕、公共休闲座椅、果皮箱等设施，做到专人管理、美观整洁。各社区居委会居委会要积极配合做好百日市容整治专项行动。

责任单位：工商所、北城工商所、食品药品所。

配合单位：各社区居委会。

（二）区域内市场的专项整治

工商所、北城工商所、食品药品所、城市综合执法局等部门，要加大对天马市场、南关建材市场、南关五交化市场、花鸟市场、市场、北关市场及门口周边环境整治力度。针对市场路段内的各经营门店的“门前三包”“门内达标”落实情况进行检查，看是否做到门前无杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘，是否存在乱挂、乱晒、乱占道、乱堆放、乱张贴、店外经营等影响区容秩序的行为。引导、督促沿街门店认真履行“门前三包”、“门内达标”义务，并建立常态监管机制，发现问题，随时处置。同时，集中整治市场扰民问题，禁止市场摊区从业者在居民休息期间叫卖或KTV深夜唱歌，禁止产生噪音的车辆入内，还居民一个清静的生活环境。各社区居委会要积极配合做好本区域内所有市场专项整治行动。

责任单位：工商所、北城工商所、食品药品所。

配合单位：各社区居委会。

（三）区域内建筑工地专项整治

环保局、综合执法局、住建局、建筑单位要督促区域内的建筑工地严格落实标准化工地有关规定，强化文明施工和规范管理，按照建筑施工工地文明施工“一长四员”、“六个百分之百”标准，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及渣土污染城市环境的突出问题。要组织开展创建文明工地和标准化工地活动，强化建筑工地管理，从严治理施工工地噪音扰民、扬尘污染问题。监督实施工地渣土车辆按规定行车路线，实行封闭运输，硬化工地出入口，及时清扫路面和洒水降尘，对不落实环保措施的，协调区综合执行局坚决予以处理。沿街装修及施工工地必须设置围墙、围挡，不得占用人行道堆放物料、现场加工，产生的垃圾做到“日产日清”，临时占道堆放砂石料、建筑材料要覆盖或装袋存放。已开工建设工地，必须采取安全防护和防尘降噪措施，做到文明施工；对尚未开工建设的工地现场和储备土地，要砌筑固定围墙，对场地内堆积的砂石、土地要采用绿色防尘网进行覆盖，并定时洒水降尘。各社区居委会要积极配合做好此项工作。

责任单位：环保局、综合执法局、住建局、建筑单位。

配合单位：各社区居委会。

（四）辖区企事单位专项整治

辖区各党政机关、企事业单位要按照市区安排部署，迅速行动，全面开展生态文明建设专项行动。重点围绕“门前三包、门内达标”的原则。开展单位周边，办公区域的卫生整治，使单位、企业院内保持整洁美观，车辆停放有序，无违章建筑，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放，下水道通畅，卫生间干净整洁无异味，设施完善，有禁烟标志的标准。本街区域内学校多，学校要发动师生对校园内外和周边环境开展集中整治，特别是校园内的学生教室、宿舍、食堂要高标准整治，厨房、餐厅各项设施、器具符合国家餐饮业卫生标准，既确保干净卫生又注重食品安全。各社区居委会要组织专项检查小组，进辖区单位办公场地、进企业生产厂房院落，深入查找影响环境卫生和生态环境的各类问题，通过积极对接、衔接，对住宅小区、平房院落、企事业单位办公场所进行告诫式督促，确保辖区环境卫生整治无遗漏零死角。

责任单位：辖区企事单位。

配合单位：各社区居委会。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2017年9月15日前）

街道社区分别召开全面推进全域生态文明建设专项行动工作和市容环境百日攻坚行动动员大会，全面安排部署整治工作各项任务。要采取设点宣传、发放传单、居民会议、标语条幅、电子屏、微信、QQ等网络平台等多种形式，广泛宣传全面推进全域生态文明建设专项行动工作的重要意义和目标任务，动员全街广大干部职工和居民群众统一思想认识，积极主动参与，积极营造开展活动的浓厚氛围。各社区居委会根据本实施方案，结合各自工作职责和实际情况，制定详细的落实方案和整治标准，确定整治责任区域，明确目标、细化任务、落实责任、强化措施，确保专项行动顺利开展。

（二）集中整治阶段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社区居委会要严格按照实施方案要求，紧盯重点地段和问题，明确任务、靠实责任，大规模发动党员群众，形成街道社区率先、党员干部带头、辖区单位联动、全民动手整治”的良好态势，集中力量开展好垃圾清运整治，全面做好全面推进全域生态文明建设专项行动工作，确保到年底陈年垃圾全部清理整治完毕，市容市貌有明显改观。

（三）巩固提升阶段（2019年1月至2019年6月31日）

各社区居委会要严格按照实施方案和整治标准要求，巩固集中整治取得的成绩，按照全面推进的要求，逐项落实专项行动目标，确保年度任务全面完成。力争至2019年8月底，实现全域视线范围内无垃圾、无污染、无异味的“三无”和有完备的处理设施、有稳定的保洁队伍、有科学的管理体制、有长效的资金保障、有完善的责任监管机制的“五有”目标。

（四）总结验收阶段（2019年7月—2019年12月）

对全街全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结，形成长效机制。在各社区居委会自验的基础上，街道组织全面验收，寻找差距，整体推进，然后召开经验交流大会，表彰先进。同时，做好市区验收准备工作。

（五）长效保障阶段（2019年1月—2020年）

着重制度建设，建立长效管理的各项措施，使区域内环境面貌达到清洁、优美、整齐，环境质量明显改善，文明卫生形象全面提升，群众个人思想道德素质、文明卫生素质显著提高。增加基础设施投入，重点解决基础设施建设，从硬件上加以保障，整治范围进一步拓宽，全面巩固和提升全域无垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加强组织领导。坚持“领导带头、分级负责、以上率下”，建立横向到边、纵向到底的领导体系、组织体系、责任体系和监督体系。街道成立由党政主要领导为组长，各班子成员为副组长，各社区党委书记、站所负责人为成员的全面推进全域生态文明建设专项行动领导小组成员，负责全面推进全域生态文明建设专项行动工作的安排部署、协调组织、督导检查等工作。同时，全面负责对本区域内所有党政机关、企事业单位、个体工商户、各大市场、沿街门店等生态文明建设专项行动的监管和督查。各社区居委会成立由街道包抓领导为指导、社区党委书记为组长的专项行动小组，负责做好所在社区内全面推进全域生态文明建设专项行动工作的安排部署、协调组织、督导检查等工作。各领导小组成员要充分发挥领导干部“关键少数”的示范带头作用，特别是领导小组组长和各社区居委会书记、主任要认真履行第一责任人的责任，切实把专项行动作为“分内事”和“责任田”，亲自研究、亲自部署、亲自落实、亲自推动，深入一线抓整治作示范，以上率下传压力、见成效，为深入开展专项行动提供坚强的组织保证。

2、深入宣传动员。要坚持“全民动员、上下联动、整体推进”的原则，各社区居委会要制定具体的宣传工作方案，采取更换宣传栏内容、悬挂横彩、电子屏宣传、定期召开居民会议、全域无垃圾推进会议、举办环境保护知识讲座等形式，大力宣传全面推进全域生态文明建设专项行动工作的意义，教育居民养成良好生活习惯。要不断扩大宣传教育动员工作覆盖面和渗透力，持续深入开展宣传教育进机关、进社区、进网格、进企业、进校园、进医院、进施工现场，大力营造浓厚的活动氛围，充分调动各辖区单位和个体门店和全社会力量，建立街道主导、辖区单位联动、社会参与、全民行动的创建格局，推进专项行动常态化、精细化、规范化。要广泛开展各类主题活动，采取舆论引导、示范带动和鼓励市民“随手拍”曝光问题等有效措施，宣传先进、曝光问题、鞭策后进，大力提升广大市民素质，引导群众提高环境卫生意识，营造良好舆论氛围，推动专项行动取得实效。