培育法治思维的前提十篇

培育法治思维的前提篇1

关键词：依法治国；党校教育；法治教育

中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）12-0350-112

随着我国党校教育的深入开展，领导干部的素质有了很大程度的提高，具备了一定的法律素养。党的十明确要求领导干部要有运用法治思维和法治方式去解决问题的能力，并提出了建设法治强国的目标。随着法治思维和法治方式的提出，领导干部对法治有了更加本质的认识，要求领导干部在执政理念和方式及行为准则上更加贴近依法治国的要求。现阶段，领导干部的执政能力需要运用法律武器去解决问题、深化改革、推进发展等。随着时展，党校法治教育不能照搬以往的培训方式和内容，应该要有所创新和突破。

一、党校法制教育要以培养领导干部的法治信仰为前提

领导干部在形成法治思维和法律方式之前一定要先形成法律理念，因为理念对思维起着决定性的作用。社会主义条件下的法律理念是指在依法治国前提下的与此相关的观念、信念、价值观的总和，它对立法、守法、用法起着指导和调节的作用。社会主义法治国家的公民和领导干部，培养其法律理念是进行依法治国的基本目标；实现这个目标的前提是要形成强大的法律信仰，要使公民从内心对法律的效力和解决问题的效果产生信仰，尊重法律，切实地将法律当做法治国家的灵魂和支撑。法律信仰是形成法律思维和法律方式的重要前提，是领导干部重要的精神动力和精神支柱，是形成法治社会、长治久安的基石。

近些年来，我国的法治建设取得了一系列骄人的成果，极大地促进了我国政治与经济健康的发展，但是各级政府干部在运用法治思维和法治方式的时候与人民的期待和法治国家的基本要求还存在着差距。极少数领导干部经常无视法律的存在，坚持个人主义和特权主义，利用非法律手段参与政治和经济事务的管理，甚至干涉正常的司法活动，造成了极其恶劣的影响，诋毁了领导干部在人民群众心目中的形象。探究其根本原因，是因为领导干部没有形成法律信仰，没有真正意识到法律的效力和功能价值。因此，党校法治教育作为一项重要教学内容，在很大程度上能够促进领导干部形成法律信仰，能够是领导干部通过法治思维充分发挥其执政作用。在党校法治教育中要帮助领导干部树立起以人为本、以法为尊的价值观念，在追求公平正义的基础之上能够自觉运用以宪法为主要内容的法律体系当做行为规范，能够运用法律头脑和法律手段来解决问题，推动工作的前进，自觉拥护社会主义法律体系的权威，做遵守法律的领头人。

二、党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为基础

领导干部法律思维形成的标志是指能够自觉地遵守法律法规，能够善于运用法律的手段维护国家的尊严、提高政府的行政能力，能够将法律作为判断是非和处理事务的标准。对于领导干部来说，只有将法治思维和法治方式结合起来，才能够不断地在总结历史经验的基础之上，深刻把握执政规律，在执政能力能够做到高级自觉性。同时领导干部的法治思维和法治能力结合的强弱直接影响党的国家的长治久安。

在党校的法治教育中，法治思维具有一定的特征：首先，法治思维具有一定的规则性，它在一定程度上表明了众人的意志和社会认可的行为规范。规则性思维强调了普遍性要优于特殊性，同样的法治思维要求运用法律规则来处理事务，要求众人服从明确的行为规范和行为底线。其次，法治思维要求执行者具有权利义务思维，要求执行者要站在权利和义务的角度去分析问题、解决问题。最后，法治思维是一种程序性思维，要求处理事务的过程中要符合公开透明的规则和程序，以保证在程序规则上能够最大程度的维护公平正义。

领导干部通过党校法治教育的培训，能够做到在实际工作中有效地运用法律武器和进一步培养法律思维的能力。对于广大领导干部来说通过党校的法治教育学校首先要做到依法行政，自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，拥护法律制度的权威，保证做到公平正义。另外，领导干部要以实际行动维护法律和行为规范的权威性和严肃性，维护公民的合法权利，坚决守法护法，不搞特权和专制。最后，领导干部要带头普法学法，努力弘扬我国的法治建设。

三、党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为内容

党校法治教育要明确将法治思维和法治方式结合起来作为提高领导干部法制性的平台，党校的法治教育在扩展其广度的同时还有赋予法治教育的内涵，从而进行深度地法治推广。党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为内容，一是注重党校法治教育的总体设计，注重教学内容、方式方法的科学性和系统性，确定工作制度保障，形成法治教育的常态化，同时要形成失效理念，避免培训的形式化和过程化。二是优化党校法治教育的内容，注重其时代性的提高，着重介绍当前的相关法治领域的发展趋势，扩充领导干部的发散式思维。三是进行教育模式的创新，针对领导干部的工作内容和工作层次的不同有针对性地设计课程内容，要注重导向型、参与型和渗透型课程的设计。四是强化党校法治教育师资队伍的建设，发挥党校专制法学教师的作用，加大教师的政治意识和发展意识的培养，加强与高校的合作，不断充实教师队伍，同时可以建设专门的法律顾问团，发挥将其作为领导干部助手的作用。

总之，随着我国法治建设的不断加强，进一步提高领导干部的法律素养是必然性的要求。在法治思维和法治方式得到社会重视和推行的潮流中，我国党校法治教育应该要与时俱进，通过法治教育培养领导干部的法治信仰，促进领导干部法治思维与法治方式的有效结合。因此，我国党校的法治教育必须严抓教学内容、创新教学方式、提升师资水平，只有这样才能够更好地建设法治强国。

参考文献：

[1] 赵越.领导干部法治思维能力提高探析[J].沈阳干部学刊，2013（4）：37-38.

[2] 曹丰汉.党校如何在全面推进依法治国中发挥作用[J].福州党校学报，2015（4）：72-75.

培育法治思维的前提篇2

关键词：大学生；法治思维；法治环境

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）11-0215-03

一、法治思维的内涵

研究培养大学生的法治思维方式，首先要弄清法治思维的内涵。对此，学界有不同的理解。有学者认为，法治思维即法律思维，指从事法治职业者的特定从业思维方式，是法律人（特别是法官、检察官和律师）在决策过程中按照法律的逻辑、法律所体现的正义标准，思考、分析、解决问题的思维模式[1]。强调主体的特殊性，是“法律人”的特定思维方式。也有学者联系法律思维来解释法治思维，提出法治思维是一种整体性的思维，是一种社会思维，是一种国家治理的理念、视角和思路。认为法律思维强调法律职业的具体法律方法，侧重的是法律方法论对职业思维的影响。法治思维与法学方法论意义上的“法律思维”的内涵有一定的关联性，但也有不同[2]。2015年修订版教材将法治思维解释为以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式[3]。理解法治思维应该注意以下几点：一是法治思维的主体应该是普通主体，不限于“法律人”，应包括国家机关工作人员和普通群众在内的所有人；二是法治思维不同于法律思维。法律思维相对于政治思维、经济思维、道德思维等，是法律职业者的具体法律方法，强调法律、法理、证据、程序在思维中的重要意义，而法治思维相对于“人治”思维而言的，比法律思维更宽泛，不仅强调重法律、重程序，还要关注到法律与权力、权利的关系，考虑社会的公平正义问题；三是法治思维是一种理性思维，需要经过培养才能形成。

培养大学生法治思维，就是培养大学生形成法律至上、权利制约、公平正义、人权保障、正当程序等观念，当自己的理想目标、行为方式、思想感情、利益关系和权利诉求等与法律的价值、规则或要求发生冲突时，能够习惯性地把法律放在第一位，首先考虑法律的规定和要求，做出符合法律的选择，按法律的指引实施自己的行为。

二、为什么要培养大学生的法治思维

培养大学生法治思维，既是社会发展尤其是建设社会主义法治国家的外在需要，同时，也是大学生自身全面发展的内在需要。

（一）建设社会主义法治国家的需要――外在需要

党的十提出加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。建设法治国家，无论是法治政府还是法治社会建设，都离不开具有合格法律素质的人。大学生作为未来国家机关领导干部和工作人员的主要来源，他们的法律素质将决定法治政府的建设速度，其余的大学生走向社会，随着高等教育的普及，毕业大学生所占社会比例越来越大，他们法律素质的高低将直接影响法治社会建设的进程。提高大学生法律素质的核心即培养其形成法治思维方式，法治国家是否建成最终是看政府决策者和广大公民是否普遍接受社会主义法治理念，是否形成与之相适应的思维方式――法治思维，因为，思维方式决定行为选择，法治思维既是法律知识的内化，又是法律行为选择的指导，是外化为法律行为的动因，离开法法治思维方式的养成，就会出现知行的脱节，很难做到依法行事，法治国家、法治社会就无从谈起。十指出在全面推进依法治国过程中法治教育工作的主要任务是“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。因此，为了社会主义法治国家建设，高校必须加强大学生的法治教育，培育社会主义法治理念，促进其社会主义法治思维的养成。

（二）大学生自身健康发展的需要――内在需要

在一个法治社会中，法律素质毫无疑问是每一个社会成员必备的、不可或缺的素质之一，也就是说大学生要想在社会中更好地生存和发展，必须要学习法律知识，接受社会主义法治理念，形成法治思维方式，依法办事。而从目前对大学生的走访调查及对其涉法行为的观察来看，存在着严重的法治思维方面的缺失。

一是法律知识储备不足。法律知识是形成法治思维的基础，但大学生的法律知识储备总体来看不太理想。大一新生通过以往的学校教育、家庭教育和社会教育积累了一定的法律知识，形成了日常生活必须的规则意识，但过于简单、零散、碎片化。大二、大三的学生经过相对系统的法治教育，情况有所好转，但由于课时所限、一些大学生对法律不感兴趣、对于要求课外阅读书目等任务完成质量不高等原因，学生还是没有掌握与大学生接受的教育水平相匹配的必要法律知识，知识储备量不足，有的同学遇到法律问题时甚至不能依法做出正确判断。

二是用法能力不强。从大学生的法律行为来看，大学生的用法能力较弱，主要表现为对于权利行使、权利维护、权利救济等的途径、程序了解不够。如：认为某些法规制度不合理、判决处罚不公正，却不知道如何通过合法途径提出意见或建议，有些同学私下里发牢骚，甚至在网上谩骂攻击；当权利受到公权力侵害时，往往惧怕忍让屈服，有的采取过激行为报复社会，等等。

三是法治理念淡薄、信念不坚定。一些大学生尽管掌握了一定的法律知识，但并没有真正地认同和接受，不相信法律，改变不了“权大于法”的旧观念，遇事总是希望通过“拉关系”“找熟人”“请客送礼”的方式解决。有些大学生法治观念摇摆不定，课堂上接受的法治理念往往回到现实生活中就发生动摇，需要经过长期的培育和锻炼才能形成稳定的思维方式――法治思维。

（三）培养大学生法治思维具有可行性

培养大学生的法治思维不仅是必要的，而且相对于已进入社会的成年人来说可行性更大。大学生从年龄上来说正处于世界观、人生观和价值观形成的关键期，从社会阅历上来看，大学生还没有完全进入社会，受社会浸染较少，还没接受社会上的一些潜规则、不良风气，培育大学生法治思维好比是在一页白纸上做画，这显然要比在涂有颜色的画布上容易的多。另外，大学生没有生活、工作的压力，受社会力量的钳制较少。种种客观现实表明，这一时期是培养一种新思维方式的理想时期。

三、高校在大学生法治思维养成教育中存在的问题

1.法律课时有限，导致学生法律专业知识缺乏。目前，高校非法律专业学生接受法律知识的主要渠道是“思想道德修养与法律基础”课及相关选修课，由于高校法制教育被归类为德育教育的一部分，法律知识在“思想道德修养与法律基础”课中所占比例很小，仅有3章的内容，占教学内容的1/3。因章节和课时有限，只能高度概括地介绍我国法律的基本框架、基本原理和各部门法的基本原则和立法精神，导致学生法律知识积累太少。

2.法治思维养成教育缺失。法治思维养成教育是一种素质教育，是对大学生进行社会主义法治理念教育基础上的法治思维方式的培养，而不仅仅是简单的概念解释和理论传授。一些高校在教学过程中恰恰是忽视了这一必备的实践环节，将素质培养简化为传授知识，导致学生知行脱节，对法治思维的理解仅停留在知识层面。

3.法治思维养成教育缺乏长期性。一种思维方式的形成不是一两次课就能完成的，法治思维养成需要长期的熏陶和实践才能潜移默化地逐步形成。目前多数高校的法治思维教育都是通过“思想道德修养和法律基础”课及相关选修课来完成的，时间短、课时少，在这有限的时间内完成一种思维方式的养成基本是不可能的。

4.没有形成合力，缺乏系统性。目前高校的法治思维养成教育多是以“思想道德修养与法律基础”课作为主渠道来进行，学校、团委、学生处等相关部门虽然也对大学生进行法治教育，但多是各司其职，教育内容零散分散，没有形成合力，教育效果不佳。

5.校园法治文化环境不理想。环境在思维方式养成中处于重要地位，它的影响力有时会超过课堂教学。好的校园法治环境会潜移默化地促使学生法治思维的形成，坏的校园法治环境会消解教师课堂讲授的内容，使学生对所学理论产生质疑和不屑。而目前一些学校还存在法律制度不规范、制度执行不严格公正、不当处理不能得到及时有效救济等一系列问题，如奖学金的分配暗箱操作、转系或进学生会需要找关系、对学生的处罚主观随意等等，这样的法治环境严重影响大学生对法律的接受和信任，影响法治思维的形成。

四、大学生法治思维养成路径

培养高校大学生法治思维需要在加强顶层设计、进行统一规划的基础上，强化课堂教学，努力优化校园法治环境，让学生通过耳濡目染、切身体会潜移默化地转变思维方式。

（一）加强顶层设计，构筑高校法治教育体系

高校应该高度重视法治教育，从总体上加强统筹规划，构建一个由校领导负责，以课堂教育为主体，学生工作处、团委、社团、后勤服务等部门密切配合的全方位法治教育体系，打破以往各自为战、教育内容或重复或缺乏衔接配合的局面，部门之间形成合力，提高法治教育效果。

（二）强化课堂教学，发挥课堂教学主渠道作用

在大学生法治思维养成过程中，课堂教学还是应该起主导作用的。为更好发挥这一主渠道作用，需大力加强课堂教学建设。

1.加强大学生法律知识的普及和教育。“一般说来，知识越丰富，主体所具备的概念体系越复杂和完善，相应地在此基础上建立起来的思维方式也就越复杂和完整，任何思维方式都必须以一定的知识作为其出发点和基本要素。”[4]大学生法治思维的养成离不开必要的法律及法理知识体系。从调查结果来看，大学生法律知识掌握程度不容乐观，大一新生尤其是理科生的法律知识储备很有限，亟需补上这一课，这就要求大学期间，除开设“思想道德修养与法律基础”这一必修课之外，还应该开设大量法律专业选修课，让学生有机会接受更丰富、更系统的法律知识。除此之外，学校应通过法律知识竞赛、讲座等形式，利用入学教育、就业规划指导、党团活动等机会，贯穿大学4年，不失时机地进行法律知识的传授。大学生自身也应通过电视、网络等媒介主动观看法治节目、学习法律知识。让学生通过不断地学习，打好知识基础。

2.促进知识向观念转化，培育形成法治思维。法律知识是法治思维形成的前提，而法治理念则是法治思维形成的基础。法治思维依据的不仅仅是法律条文，更重要是法治理念。由知识向观念和思维方式的转化是法治思维形成至关重要的一步，这一步不是自发完成的，需要系统的教育和引导。教学过程中，首先要注重法理的阐释，讲清法治与人治的区别，讲清法律、权力、权利的关系，让学生明白法治思维就是要做到法律至上、权利制约、公平正义、人权保障、程序正当。而要让大学生真正理解、认同和接受这些理念，并习惯性地以此做为法律行为选择的指导，必须在理论阐述的基础上，借助案例教学、实践教学，让学生在真切的体验和感悟中接受新观念。参与法律实践是大学生法治思维形成的关键。法治思维是在丰富的法治实践中训练、培养和应用的思维方式。脱离生动的法治建设实践活动，难以养成法治思维方式。大学生只有通过不断参与各种法律活动，经常地在法律实践中运用法律知识和法律方法思考、分析、解决法律问题，才能形成法治思维习惯。引导学生参与立法讨论、参与学校规章制度建设、监督国家工作人员及学校领导依法行使职权、旁听审判、讨论分析热点案件等等，锻炼法治思维。

（三）优化校园法治文化环境

环境熏陶在思想政治教育中起重要作用，法治文化环境对大学生社会主义法治思维养成具有重要影响。法治文化环境可以划分为宏观和微观两类，宏观上来看，指影响人们思想和行为的社会大环境，如社会经济、政治、文化环境等；微观上看，即思想政治教育的小环境，指思想政治教育主体依据一定的教育目的，有计划地选择、加工、创设和重组，对思想政治教育客体的思想行为发生直接影响和作用的小环境，如学校、企业、社区、家庭等[5]。由于环境对人的巨大塑造作用，使得创设健康的生活学习环境就成为思想政治教育的重要载体。而小环境具有可控性和有序性等特点，针对大学生法治思维养成这一教育内容来说，营造一个健康优化的校园法治环境就显得尤为关键。

1.高校要大力加强和贯彻实施依法治校。党的十提出“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。这是对领导干部提出的新要求，高校领导必须提高运用法治思维和法律手段治校理政的意识和能力，做到依法行使权力，不越权、不，培育积极主动地接受制约和监督的思维方式。学校管理中，加快建立现代大学制度，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的体制机制，实行民主管理，依法处理学校一切事务。首先，依法制定并严格贯彻实施学校各项规章制度。制定完善的学校管理规章制度，在此过程中，鼓励大学生参与学校规章制度的创建，充分发挥其主体地位，赋予和切实保障大学生的参与权和知情权。这些规章制度与相关法律法规一起将成为学校治理和运行的依据，学校领导和各级管理人员及学生都必须严格遵照执行，这就意味着学校管理方的权力也是受这些法律制度限制和约束的。学校切忌利用自身的权力优势，在学生违纪处理、奖学金发放、学籍管理等学生管理过程中漠视规章制度，暗箱操作，侵犯学生权利。严格贯彻实施各项规章制度，做到公平、公正、公开，充分发挥学生在学校管理中的知情权和监督权。只有这样，学生才能真切感受到法律制度的权威，认识到权力的有限，看到法律制度对权利的有效保护，不知不觉中认同法律至上、权利制约，在潜移默化中养成法治思维。其次，在法律制度实施过程中做到程序公正。“程序公正，意味着违反程序规定的行为和主张，即使符合实体法的规定，也同样被否定。”[6]注重程序公正，是为让主体感受法律的价值。程序公正了，主体真正感受到法律的价值，才能从内心接受，才能以法律为行为导向。所以，高校管理者在管理过程中的方式、步骤、时限等都必须符合法律、法规和规章制度的规定。如，是否在规定时限内做出处理，是否在调查取证时注意回避，是否事先告知规则的内容，等等。只有做到这一切，学生才能真切地感受到法律的公平公正，才能认同和接受。最后，加强学校对学生的法律援助工作。法律援助是培养大学生法治思维的有效途径。当学生受到校内外非法侵害，尤其是公权利的侵害时，学生会感到很无助、很脆弱，这时如果能及时得到学校相关法律部门的法律援助，就能够让大学生更真切地感受到法律的温暖，坚定其法治信念，有利于其法治思维方式的形成。

2.大力加强与依法治校相适应的法治文化建设和宣传。高校不仅要在实践中做到依法治校，而且要利用学校法学教育和研究的优势，加强法治文化营造和宣传工作，充分利用校内广播、校报、校内电子屏、网络等载体，紧紧围绕学校中心工作和社会热点、难点问题，通过多种形式开展法治宣传和讨论，大力推进校园法治文化建设，形成校园内从上到下人人学法、用法、守法的良好局面，促使学生增长法律知识，引导和培育学生的法治理念，潜移默化中熏陶和培养大学生形成法治思维。

大学生法治思维的养成是一项长期而艰巨的系统工程，不仅需要有持之以恒的精神，还需要政府、社会和家庭等多方的共同努力。大学生法治思维的形成离不开社会大环境的改变，尤其是社会的法治环境的净化。高校法治教育也必须与家庭教育、社会教育密切配合，形成合力，这样才能为法治国家建设培养出更多具有法治思维的合格人才。

参考文献：

〔1〕胡建森.法律思维与现代政府管理[J].国家行政学院学报，2011，（03）.

〔2〕蒋传光.法律思维与社会管理创新的路径[J].东方法学，2012，（05）.

〔3〕思想道德修养与法律基础.高等教育出版社，2015.178.

〔4〕陈中立，等.思维方式与社会发展[M].北京：社会科学文献出版社，2001.135.

培育法治思维的前提篇3

关键词：领导干部 法治思维 有效途径

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0328-01

培育法治思维，就是执政者在执政治理的过程中，站在法律的角度去思考问题、判断问题并且解决问题的方式，并且使之更加规范、更具原则性、更能综合分析得出结果，在这里就要特别强调提高党政领导法治思维能力对于推动社会和谐发展、推进深化改革、解决社会矛盾以及维持社会稳定的重要性。领导干部的法治思维需要以法治理念和倡导精神为依据，在面对日常纠纷和矛盾的时候用法治思维方法理性的去处理，自主的运用各种法律手段去维护相应的合法权利不受侵害。

一、明确领导干部法治思维能力的培育是新时期顺应社会发展潮流的必然结果

首先，我国目前处在法治国家的建设时期，在一个法治国家当中，相关的权力领导部门以及执政党的行为就应该时刻受到法律的制约。新形势就需要与新的社会发展需要相适应，制定出新的治理方案，就需要给领导干部做出新的规定和要求，由于我国传统教育方式都是以按部就班为主的，所以在处理事情的过程中大部分领导干部都惯用以往的思维模式来解决问题，导致解决矛盾不给力，资源浪费严重，造成群众与干部间关系紧张。

其次，建设全面法治化社会是我国社会发展的长久目标，法治社会同法治政府、法治国家是必然的统一体，是法治走向发展的革新体现。有了法治的思维才能建设法治的国家，所以领导干部的重要职能就是强化法治思维，让法治思维的发展融合到现实需要和时代要求中去，实现全面法治化。

第三，党的十以后，逐步要求各级党政领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，这一显著要求是对各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的一次深刻注解；也是新形势下党政干部法治思维能力培育以及顺应社会发展潮流的必然结果。

二、新形势下培育领导干部法治思维的基本内容

第一，确定权力行使过程中的思维合法性。在执行任务、决策判断还有解决社会矛盾纠纷中领导干部要行使公权力，保证其行为符合法律的规定，其中要求行为内容要合法，行为手段要合法，行为目的要合法。合法性思维既包括制度合法也包括规则合法，要按制度办事，用规则制约。

第二，保证法治思维过程的公正公平性。法治思维反映了公正公平原t，这就要求领导干部在做决策时，不是像慈禧太后垂帘听政一样自作主张，而是要让公众也能参与到决策中去，这样就可以起到集合各方意见，体现决策的公平和公正。

第三，遵循法治思维内容应有的权利和义务。权利义务受法律制约，同时法律也维护权利义务，两者是相辅相成的，人与人之间，国与国之间都应该受到权利的保护并且履行相应的义务，党政干部在行事过程中，绝对遵循法治思维内容的应有之义，确保权利和义务的对等性、公平性。

第四，承担法律行为中必然的后果和责任。法治不仅是行为之治，同样也是后果之治，就像是不管谁犯了罪，触犯到法律，就必须为其所作所为承担相应的后果和责任；但是对于不正当手段和违法行为所侵犯到的合法权利，就应该采取法治的保护措施，对造成损失的依法给予赔偿，对违法犯罪的，依法给予惩处。

三、培育领导干部法治思维的有效途径

首先，要不断丰富法律知识，把握法律技术，训练规则意识。要让领导干部自身懂法，加强他们对法律制度的学习，制度是前提也是基础，只有正确的认识法律制度，才能自觉遵守和执行法律法规，才能确保法治思维的先进性。

其次，要从规范入手，从行为着眼展开法治思维，时刻倡导法治理念。一种理念代表的是一种思想、一种信仰，听起来显得虚无缥缈，虽它只存在于人们的潜意识里面，但要将其升华理念，将它作为一种指导思想，一种行为能力，一种处事原则，就是要学习社会主义法治理念，领悟它的核心作用和丰富内涵，从规范入手，从行为着眼，将理性化的观念转化为时刻铭记的法律意识和法律行为。

再者，作为党政领导干部要起模范带头作用，树立正面形象，运用法治方式来处理日常工作，养成习惯。做到严格守法执法，一部法律是否有效不仅取决它的人性化，关键还在于执法人的执行力度，只有严格遵守法律，做到遵法实施，如果不能实现严格执法，那么任何的法治都只是纸上谈兵，唯独只有切实的执行法治才是国家长治久安的硬道理。作为领导干部都有使命履行执法任务，执法是执法人的职责和义务所在。各级部门的领导和干部应坚守各自岗位，明确各自执法责任，从严执法。只有把握好源头，才能树立起法律威信，才能建成良好的法治社会。

最后，要从正义的角度思考问题，坚守法治思维的逻辑底线，要以弘扬法治精神为己任。对于领导干部来说，必须将法治精神深入到内心中去，这样才能保证在实际行动中不忘践行法治。只有做到心里所想和手头所做的统一结合，才是领导干部符合法治思维的最基本要求，如果心口不一，必将带来严重的后果。小则危害个人的利益，大则危害国家的利益，甚至严重影响法治社会的发展。

总之，培育和提升领导干部的法治思维能力，是社会主义法治建设的必然要求，也对国家全面建设有着积极的作用和重要的意义。把培育法治思维作为培训党政干部的重中之重，结合现代科学发展成果，深入研究法治思维对于新时期社会发展的贡献，以此探索出符合法治教育的可行之道，从而提高法治教育的完整性、系统性、科学性和时效性。根据时展特点和新要求及时改良学习方法，从而优化知识结构，培育锻炼领导干部的法治思维能力，推动依法治国的全面建设。

参考文献

[1]姜明安.法治是法治思维与法律手段的良性互动[N].北京日报，2012-10-15.

[2]人民日报评论员.让法治思维更加深入人心[N].人民日报，2013-02-28.

培育法治思维的前提篇4

关键词　思想政治理论课；教学；创新思维；原则；路径

同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”2005年11月颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十+五年规划的建议》也指出：经济社会的发展关键是要增强自主创新能力。高校思想政治理论课是对大学生系统地进行思想政治教育的主渠道。承担着系统的马克思主义理论教育的任务，它在培养大学生成为社会主义事业建设者和接班人方面具有十分重要的作用。目前，高校思想政治理论课教学中进行创新思维训练还是薄弱环节，更多的是强调教学过程是知识传承的过程，对理论知识大多不敢批判和怀疑，学生的知识结构、思维方面相似，差别只是在掌握知识的多少，思维呈现单向化趋势。在高校思想政治理论课教学中大胆进行创新思维训练是解决思想政治理论教育教学自身存在问题的内在要求。

一、深刻认识高校思想政治理论课教学中渗透创新思维训练的必要性

思想政治理论课是高等教育人才培养的重要课程之一，是大学生全面发展的重要德育基础，面对社会发展对人才提出的素质的要求，必须把培养和造就高素质创新人才作为高等教育的根本任务。大学生是一个高智商的群体，他们思想活跃，有较强的创新欲望和创新动机，蕴含着巨大的创新潜能。在思想政治理论课教学中渗透创新思维训练很有必要。

(一)学生创新思维的培养是迎接国际竞争挑战的必然选择。21世纪是以知识和信息的生产、分配和传播、使用为基础，以创造性人力资源为依托，以高科技产业和智力为支柱的知识经济的时代。高层次创新人才的培养是要通过学校各个学科的教学来具体实现的。思想政治理论课的教学，是高等学校中人才培养方案的重要组成部分，在大学生成长成才过程中有着极为重要的地位和作用。因此。思想政治理论课的课堂教学应该确立正确的学科教育观念和内容体系，帮助学生克服思维定势，探索出新办法、新理念、新形象、新观点是思想政治理论教育教学发展的必然和时代的迫切需要。

(二)高等教育自身发展的需要。在课堂教学中注重学生的求新、求异思维的训练，鼓励养成学生想问、敢问、善问的习惯，进而有所发现、有所创造。思想政治理论课课堂教学要善于引导学生能够质疑问难，进行自主、自由的思考，能够通过合作探究，提出问题，发现问题，无所顾忌地发表自己的见解，并初步尝试来解决现实中的实际问题，把学习的主动权真正交给学生。

(三)促进教师专业化的发展。教学无止境，教师首先要摆脱传统思想的束缚，树立新型的教育观、人才观、教学观，以创新思维训练教育为思想政治理论课教学的核心。教师要不断完善自身的知识结构，坚持以学生发展为本，坚信每个学生都有一定的创新思维潜能，因材施教，不断提高教育教学能力，努力构建适合学生创新发展的教学模式。同时还要增强科研意识，勇于探索创新，强化自身的创新能力。教育家陶行知先生说过：“人人是创造之人，处处是创造之地，天天是创造之时。”人贵在创新，培养学生创新素质是思想政治理论课教学的一项重要任务，教师必须以训练学生的创新思维为己任。

二、思想政治理论课教学中渗透创新思维训练应遵循的原则和需要处理好的两种关系

(一)在高校思想政治理论课教学中渗透创新思维训练应遵循的原则

1.目标性原则。要根据大学生年龄、心理和生理特征，确定大学生各个阶段的创新思维训练目标，有计划、有目的、有重点地加以训练。实践表明：学生的主体作用，是培养学生的理性思维能力特别是创新思维能力形成的关键。思维能力既不能靠教师“灌”进去，也不能靠学生“背”出来，而是要靠学生积极的思维活动，通过综合的练习，最终内化为个人的心理品质。因此思想政治理论课教学中要树立学生的自主意识，教师应该努力创设一个宽松的环境和民主气氛，创设问题情景，以激发学生积极探究，独立解决问题，针对问题的焦点，做多维度的思考，以寻求创新的见解。

2.层次性原则。在思想政治理论课教学中要按学生思维发展的层次性特征(直觉思维——经验型的抽象思维——理论型的抽象思维——辨证思维)分层次有区别地培养。要遵循思想政治课基本理论——分析和判断的基本能力——创新思维能力，这样一个循序渐进的层次性过程。

3.整体性原则。要以高校思想政治理论课教学的整体功能为目标，在教学中既要注意培养学生创新思维各项指标的功能，又要注意其相互联系性和综合功能。

4.量力性原则。训练大学生的创新思维要以目前学生学习思想政治课的实际智力水平为基础，也要接近学生思维能力的“最近发展区”，把智力因素和非智力因素相结合，循序渐进，通过对学生思维的敏捷性、迁移性、广阔性、自觉性、批判性、顿悟性等思维品质的培养，来达到创新思维之境界。

(二)在高校思想政治理论课的教学中创新思维训练需要处理好两种关系

1.课内与课外的关系。在思想政治理论教学中要注意有目的、有计划、有组织地开展创新型课外活动和课堂教学相互渗透，拓宽学习渠道，丰富感性材料，扩大知识经验，以充分发展学生的创造想象，培养创新能力。思想政治理论课必须要求学生积极参与社会实践活动，社会实践活动是思想政治理论课课堂教学的必要补充与延伸，也是加强思想政治理论学习的有机组成部分。

2.智力因素与非智力因素的关系。心理学的研究告诉我们，创新不单纯依赖于人的智力，更依赖于非智力因素的积极参与。比如，远大的成就动机、广泛的兴趣、热烈的情感、坚强的意志、独立的性格等都对创新有重大的促进作用。可见，在创新思维训练中非智力因素的培养和训练具有多么重要的地位和作用。

三、高校思想政治理论课教学中渗透创新思维训练的路径探索

思想政治理论课创新思维训练是在创新理论的指导下，以学生的创新思维和创新能力发展为根本，以理论和社会实践问题为中心开展的教与学的活动。针对当前高校思想政治理论课的教学现状和创新思维教学的要求，创新思维训练首先从专业和思想上武装教师要牢记“学术无。教学有规矩，宣传有纪律”，不要给学生留下说一套做一套的印象，专业上要求思想政治理论课教师专业过硬、知识面广、处理好教学中的学科体系、教材体系和自己的逻辑思维体系的关系。要根据青年大学生充满热情和好奇，对时代热点问题和现实矛盾感兴趣的特点设置 教学内容，以此加强创新思维训练。具体做法可以考虑以下几个方面。

(一)加强教学中的基本理论的学习，务实创新思维基础。思想政治课基本理论的学习是学生进一步掌握知识的阶梯，是培养创新思维的前提，是提高学生创新思维的基础，更是创新思维的沃土。因此，教学中教师必须加强基础知识和基本技能的教学，并从不同角度、不同层面去努力实现。在传授新知识中，学生是第一次接受新内容，教师要抓住此时学生赶新鲜的时机，让学生通过感官对所学知识进行感知，充分理解新知识、新概念的形成过程，使学生能在理解的过程中掌握、记忆，有助于基础知识的掌握和基本技能的提高。进行复习课教学时，教师要将一单元、一章节的知识点一一点出，并将这些知识点用内外联系的方法建立网络，使学生产生联想，便于对所学知识的理解和掌握。创新思维是各种思维的综合表现，既是发散思维与聚合思维的结合，也是直觉思维与分析思维的结合。就发散思维而言，美国心理学家吉尔福特认为它具有流畅、变通、独特三个特征。就聚合思维而言，就是把问题所提供的各种信息聚集起来，向着同一方面得出一个共同的思维。它是一种利用已有的知识或传统方法来解决问题的有方向、有范围、有组织、有条理的思维形式。培养聚合思维主要是培养大学生的抽象、分析和概括能力。

(二)激发学生的学习兴趣和求知欲，是训练大学生创新思维的前提。浓厚的学习兴趣和求知欲是培养创新思维的前提，是学生学习成功的必要条件。兴趣具备倾向性，没有学习兴趣和求知欲就没有创新思维。因此，在思想政治理论课教学中必须加强学习兴趣和求知欲的培养。在教学中教师首先要注意学生兴趣的转移和发展，其次要对不同类型的思想政治理论课采取相应的教学思想和方法。教师要注意因材施教，即按照学生的特点和发展水平进行教学，对不同的学生提出不同要求。选择不同的教学方法，从不同角度和不同方向充分反映思想理论课的博大精深，以提高学生的学习兴趣和求知欲。在教学中，教师尽可能地利用学生已有的知识积极引导，充分发挥学生的主体作用，让学生能举一反三，触类旁通，让学生的创新思维在学习中发展，在学习中提高，使学生产生发散思维和聚合思维，逐步形成思维习惯，以培养学生的创新思维能力。要灵活采用演讲、辩论会、讨论对话、专题论坛等方法使学生全都参与到教学中来，是思想政治理论课教学一种有效激发学生兴趣和求知欲的常用教学方法。

(三)开展丰富多彩的实践活动，锤炼发散思维和聚合思维性能力。实践活动是人的认识事物由感性认识到理性认识的过程，是由必然王国到自由王国的过程，是思维发展的过程。因此，丰富多彩的实践活动是提高发散思维能力和聚合思维能力的必然途径。思想政治理论课教师作为教学活动的组织者，在创新思维训练中紧密联系学生的生活实践和社会实际，并运用多媒体展示，变思想政治抽象理论为具体形象的事例。同样，学生也要在教师的协作指导下积极主动地运用相关的学习策略，如积极参与、敢于质疑、大胆求证、善于讨论交流、自学探究、追求真理等。

培育法治思维的前提篇5

有学者对全国各高校的研究生培养方案进行了抽样调查，调查所得数据表明，在思想政治教育学科博士培养方案中，方法类课程设置比例非常小，仅“占样本数的2．2%”，对研究方法问题未提出任何要求的院校“占样本数的77．8%”，其他20%的院校只在培养方案中作了文字表述性要求。与博士层次培养方案相比，思想政治教育学科硕士层次培养方案对科研方法的要求尽管有所增加，“占样本数的19．5%”，但仍无法体现本学科应有的科研方法规训力度。与教育学中的高等教育学博士点培养方案、新闻传播学中的新闻学博士点培养方案进行的横向比较研究表明，思想政治教育学与高等教育学和新闻学，无论是方法论课程设置的比例，还是学科自身特色方法理论建设均有明显差距［12］。

转变思维方式，思维方式是思维活动进行的方式，是人们在一定历史阶段上、一定时期内形成的，相对稳定的定型化的思维模式或样式。对思想政治教育研究来说，研究者思维方式的变革是一种根本变革，它将带来思想政治教育研究方法全方位的转变。维特根斯坦说:“洞见或透识隐藏于深处的棘手问题是艰难的，因为如果只是把握这一棘手问题的表层，它就会维持原状，仍然得不到解决。因此，必须把它连根拔起，使它彻底地暴露出来;这就要求我们开始以一种新的方式来思考……难以确立的正是这种新的思维方式”［13］。思想政治教育研究者要转变过去那种对象性思维、线性思维和封闭性思维的思维方式，与实践的发展和受教育者的需要相适应，着重确立以下几种思维方式:一是系统性思维。系统性思维就是按照事物本身的系统性，把研究对象作为一个具有一定组成、结构和机能的整体来加以考察，从整体与部分之间、整体与外部环境之间的相互联系、相互制约、相互作用的关系中，综合地研究对象的一种思维方式。思想政治教育是一个复杂的、动态的系统。为了从整体上和动态中把握思想政治教育的过程与规律，思想政治教育研究者必须运用系统科学的理论与方法进行系统思考。二是复杂性思维。复杂性思维是指在认识事物时，针对事物本身，从多点出发，沿着多个不同方向发展的多向型思维。思想政治教育具有复杂系统的典型特征。只有借鉴复杂科学的理论与方法，养成复杂性思维的习惯，才能处理好思想政治教育内容、过程以及各个组成部分之间的非对称关系，提升思想政治教育理论研究的科学化水平。三是开放性思维。其一，研究视阈的开放。应将思想政治教育研究方法的发展放在全球视野中来思考。其二，研究方法的开放。应广泛吸收和借鉴体现时代进步的科学文明成果，特别是在研究中融入一些横断性新兴学科的精髓，不断拓展思想政治教育学研究的深度和广度。

注重多元整合，为了更加充分地把握研究对象，思想政治教育研究往往需要采用几种不同的研究方法，按不同研究规范进行综合考察。思想政治教育研究之所以要特别注重方法的多元化与综合性，一方面是由思想政治教育研究对象的复杂性与实践需要所决定的。今天，已有越来越多的研究者意识到，人的思想是一种受多种因素影响的高度复杂的存在，思想政治教育表现出鲜明的非决定性、不可逆性、非线性等特征。思想政治教育研究的复杂性，决定了所采用的方法应该是一个方法的组合或体系，具有多元性与综合性的特点。思想政治教育研究方法的综合性，集中体现在它既要以马克思主义哲学方法为指导，又要有一般科学方法、科学方法和具体学科方法的综合运用。思想政治教育研究方法的多元化，是指在思想政治教育研究中，除采用多种方法收集资料外，还需要借鉴和采用多变量设计、综合设计等新的复杂学科的理论和方法。另一方面是由思想政治教育学科理论发展的内在要求所决定的。思想政治教育学科是在坚持马克思主义基本理论的前提下，在借鉴吸取政治学、教育学、伦理学、心理学、社会学等学科的理论和方法的基础上，建立起来的一门综合性学科。此外，还有法学、管理学、人才学、系统科学以及大量新兴学科的理论和方法，都能为思想政治教育研究提供可资借鉴的理论和方法。思想政治教育研究方法的发展，应从中获得更为广泛而深入的学理支持。思想政治教育研究方法的多元整合应注意:始终坚持思想政治教育的学科属性，切实以马克思主义理论及其中国化最新成果为指导;针对思想政治教育学科的问题，在全面深刻地理解相关学科范式的基础上，引入其理论与研究范式;引入的理论与范式要进行“内化”，以服务于思想政治教育学科研究的目的。

构建多元整合的方法论体系，而且有赖于研究者受到良好的学科研究方法训练。思想政治教育研究中使用的多元综合的研究方法，特别是量化研究采用的一系列量化方法，如实验设计、数据统计等，并不是每个研究者都能无师自通的。它需要研究者对其进行比较系统的学习与训练，养成一定的学术规范后才能熟练地加以应用。而当前思想政治教育学科在新人的培养方面存在“短板”，科研方法规训欠缺。在这种情况下，尽管有些研究者也有研究方法多元化意识，但在面对技术方法的复杂性时，往往又故意回避，仍进行着较为熟悉的逻辑思辨式研究。因此，思想政治教育学科研究方法的发展，应进一步健全规训机制，注重对研究者特别是学科新人的方法训练。一是注重制度设计。“硕士阶段要以学位基础必修课等形式设置社会科学研究方法类课程，赋予一定学分，以夯实方法基础知识和技能;而博士阶段则以‘人文社会科学方法论专题’等形式设置必修课程，以提升博士研究生的人文社会科学研究科研方法素养”［14］;在职研究人员或高校教师的培训也应增加相关“新兴学科的理论与方法”等内容。二是注重实践训练。在整个研究生培养过程中，都要注重学科方法技能的实践训练，加大科研方法的考核力度。

作者：王霞娟 赵宗凌 单位：山西大同大学

培育法治思维的前提篇6

【关键词】高等教育 高职大学生 法律思维方式 法治

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）19－0053－02

依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义法制建设的价值目标和发展方向，更是我国的治国方略。如何推进我国法治化进程，真正做到依法治国，最为关键的是提高作为依法治国主体的公民之法律素质，形成以体现法治为主要价值的思维习惯和思维定式。对于专门从事高等职业技术教育的高职院校而言，在大学生群体进入职业社会之前，如何利用教育的优势，提高其相应的法律素质及法律思维能力，以顺应时代的要求，也就成为学校目前理应承担的基本任务之一。

一 法律思维方式的界定

法律思维方式，是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析和解决法律问题的习惯与取向。按照法律思维的主体不同，可分为广义和狭义两种。广义的法律思维方式是社会大众的法律思维方式，其思维主体为遵从法律行为规范的一般社会成员，它表现为社会大众的一种法律意识，它透露的是人们未经专门职业训练的一种法律价值观和法律判断力，是一个民族、一个社会和一个国家法律文化的重要内容。狭义的法律思维方式是法律人的思维方式，其思维主体为法律人，表现为法律职业共同体所共同具有的思维定式和思维模式的总和。不同于一般的社会大众，法律人需经由专门的法学教育和法律职业训练才能成就，他们分享着共同的知识背景、法言法语、思维方式、法律信仰和法律技能，他们对法律问题的分析和判断比普通人更为深刻和熟练。

二 培养高职大学生（以下简称高职生）法律思维方式的必要性分析

“法治实质上是一种思维方式。”从这个意义上讲，强调法律思维培养的重要性是显而易见的。目前，我国在校大学生约2600万，其中，高职生有近一半，也许有人要说，高职生毕业后一般不会从事法律工作，所以他们无须、甚至也不能养成法律思维方式。毋庸置疑，培养大学生的法律思维方式是法学教育的重要目标，高度专业化的法律思维方式的养成，离不开长期法律专业知识的学习和大量的法律实务的训练。对于高职生而言，我们不能希冀通过法制教育培养出高度专业化的法律思维方式，但培养出社会大众的一种法律思维方式是可行的，也是非常必要的。

1．培养高职生法律思维方式是推进依法治国进程的需要

法律的生命力在于实施，中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，对有法必依、执法必严、违法必究提出了更为突出、更加紧迫的要求。社会主义法治国家的建立不仅要有完备的法律体系、健全的司法体制、完善的权力制约和监督机制，更需要社会主义法律思维方式能够深入人心。2011年一位美籍华人大律师在扬州接受我国记者采访时说过，美国是一个法治国家，但真正做到用法律思维方式来思考、分析和解决涉法性问题的美国人也不会超过30%。在我国这个数值可能只有百分之几，即使是法律人，由于受到各种因素的影响，也很难做到。有鉴于此，大学生在校期间经过几年的相对系统性法制学习，形成一定的法律思维方式，走上社会，起到一定的“蝴蝶效应”，才能使法治得以实现。反之，即使制定了非常完备的法律制度，就连大学生都不能养成良好的法律思维方式，做不到法律思维优先，还是用道德的、经济的、政治的思维方式去优先思考、解决涉法性问题，法治只能永远是可望而不可即的。可见，通过培养大学生的法律思维方式，带动社会主体形成良好的法律思维，才能真正做到有法必依、执法必严、违法必究。从这个意义上讲，高职生的法治观念如何，能否按法律思维方式思考、分析和解决涉法性问题，将关系到我们依法治国、建设社会主义法治国家的进程。“依法治国必须学会法律思维”。

2．培养高职生法律思维方式是提高学生法律思维能力的需要

高职生通过法律知识的学习能够在以下几个方面加强能力的提高。第一，法律知识的掌握。即明确理解、掌握现行法律制度的体系、相关法的基本内容，特别是法律所赋予我们的权利及要求我们应履行的义务。第二，法律思维的能力。掌握法律思维的特点，遵循法律逻辑，以法律价值取向为指导、以合理的推理、论证为基础，解释、适用法律的能力。第三，解决争议的能力。即依据法律规定，合理预见事物发展规律、预防争议的发生于先，处理已发生争议于后，建立一个公平和谐的社会秩序。

培育法治思维的前提篇7

关键词：中职；政治；教育；创新；原则；对策

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）32-0138-02

在新时期下，教育界积极地倡导创新教育，实际上就是一种强调对人的创新能力和创新精神为核心价值取向的教育。尤其是对人的创新精神、创新意识以及创新能力如何培养的问题，是创新教育所要研究和解决的问题。在传统教育中，看重的是如何充电、灌输、加油等内容，而创新教育的目标在于如何引爆和释放人类的一些埋藏的潜能，创造性的人格、技能、思维才是创新教育的目标。那么在中职政治教育中如何施以创新教育呢？创新教育又有哪些特性和原则呢？下面，就从几个方面给予说明。

一、进行政治创新教育的可行性分析

随着教育教学改革的不断推进，在中职政治教育教学中，施以创新教育是不是可以？答案是肯定的，理由有三。

第一，人的思维创造性最好的时期应该是20～30多岁，这是人创造性思维最活跃的阶段。得到这一结论是因为纵观科学技术发展史，我们发现世界上的许多大科学家，都是这一时期有了重要的发现、发明。在中职学校里正在学习的中职学生，他们的年龄大部分在15～19岁之间，他们的这一年龄正好是人的创造性思维最活跃阶段的前奏时期。在这个创造性思维最活跃的前奏期，积极地培养学生的创新能力，是可行的。

第二，从心理学角度来探讨，创新的潜能是每一个学生都具有的。也就是说，创新潜能并不是只有那些考上高等大学的学生才有，中职学生同样具有不可估量的创新潜能。而中职学校的创新教育任务就是积极地将学生的那些潜能给开发出来。

第三，中职学校经历了几十年的师资调整充实，这就说明我们的中职学校里的师资力量已经初具规模，这就为中职教育创新提供了师资力量的支持和保证[1]。

二、进行政治创新教育的必要性

1.在中职政治教育中进行创新教育是国家发展的需要。我们通过对国际经济大形势分析之后发现，在国家的经济发展中，科学文化知识是经济发展的原动力。而知识的核心又是创新。可以说，在新世纪里，创新必然就成为在国际经济竞争中的坚强后盾。美国作为一个知识创新大国，同时也是世界超级强国。谁拥有这个后盾，谁就会成为新世纪里的主角。所以说，创新就成为我们国家应对世界的挑战，同时也是我们国家的发展的机遇。

2.在中职政治教育中进行创新教育是个人发展的需要。在中职学校的政治教育中进行创新教育，换一个角度来看，创新教育也有着不可抹杀的重要意义。就从人的发展这一角度来看，拥有创新技能、创新人格，以及创新思维的中职学生，在往后的个人发展中将更加稳健。

3.在中职政治教育中进行创新教育是学校发展的需要。在中职教育中，中职学生的就业问题就是中职学校眼下必须解决的问题。就目前来说，中职学校面临着一个严峻的问题――枯竭的生源。如何再创中职教育的曾经的辉煌，首要的问题就是保证中职学生的毕业质量。只有保证了中职学生的毕业质量，才能保证学生的就业；保证了中职学生的就业，反过来才能保证中职学校的发展[2]。

三、在中职学校中进行政治创新教育策略

（一）在中职政治教育中进行创新教育，努力对中职学生的思维品质给予培养

1.在中职政治创新思维品质中，对独立性思维品质的培养。从小学生到中职生，学生都是依靠教师。特别是在思维品质上，他们缺少独立的思维，也缺少思维的压力，更缺少相应的一些的思维品质的训练。所以他们的思维习惯就是依靠，而不是积极地思考。所以，我们在中职政治教育中施以独立思维的培养也就是必要的了。在中职教育中，主要对中职学生的两个意识给予强化：一是怀疑意识，因为只有怀疑才会有思考和探索的思维活动。二是，充分地培养学生不断否定和肯定自己的健康的心理。

2.在中职政治创新思维品质中，对发散性思维品质的积极培养。在人的创造性思维品质之中，发散性思维品质是非常重要的一种思维品质。这里的发散就是一种求异思维。就是能够从不同的角度，不同的途径，积极地探讨出解决问题的思维方式。比如，在学生如何对待“追星”的问题上，中职教师可以进行整治创新教育，即组织学生对这一问题从不同的角度发表自己的看法，然后得出正确而全面的看法。当然，要培养学生的发散性思维品质，需要从以下几个层次给予着手：第一就是对发散思维的流畅性考察。第二就是对发散思维的变通性培养。第三就是在中职教育中培养中职学生发散思维的新颖性。在发散思维活动中，新颖性是其中最高的一个层次。需要中职教师长期不懈的努力。

3.在中职政治创新思维品质中，对中职学生想象力的培养。要创新一些东西，我们的头脑里首先要有这个东西。但是这个东西，在新事物还没有出现之前又是没有的，这就需要我们的想象。因为想象是人类创造心理活动必须经历的过程。所以在中职政治创新思维品质培养中，中职学生想象力的培养不可忽略。为了达到对中职学生想象力的培养，在中职政治创新教育中要做好两个方面的工作：一是让中职学生保持和发展他们的好奇心，只有好奇心的存在，才有想象的参与。二是积极地拓宽中职学生的知识面，中职学生的知识面越宽泛，那么中职学生的思维想象图像就越生动清晰，也更加丰富。

（二）在中职政治教育中进行创新教育，可以从历史背景教育中创设教学情境

情景教学方式已经成为当下呼声比较高的一种教学模式。在中职政治创新教育中，同样可以积极地倡导政治情景模式进行教学活动。在中职政治创新教育中如何进行情景教学呢？历史背景是创设教学情境的良好方式。就当前来看，中职学校大部分专业不开设历史课。但是，历史教育和政治思想教育在某个角度上说，都有着一致性的特点，即爱国。所以在中职政治创新教育中，可以积极地从历史背景教育中创设教学情境，让中职学生通过历史的学习，理解中华民族自强不息的精神。比如，在进行爱国主题政治教育的时候，可以链接到中国历史上一些任务：岳飞、林则徐等，充分地将政治教育跟历史有机地结合起来，从而达到政治创新教育的目的。

（三）在中职政治教育中进行创新教育，可以充分利用多媒体网络教育丰富教学活动

新世纪里，信息已经是前所未有地网络化了，这种网络化的趋势已经深刻地影响着这个时代以及下一个时代的生活。中国互联网信息中心的数据显示，2009年6月底，中国网民达三点三八亿，而2014年，再次统计中国网民已经达到6.49亿。而这庞大的数据中，青少年是网民中的主流。而互联网对青少年的行为、政治、价值、道德的影响是不言而喻了。同时，网络也为我们的政治教育拓宽了一条渠道，为创新教育提供了一种模式。即，中职学校完全可以将学校的建立起来的网站和网页链接到互联网上去，方便中职学生网络浏览和阅读。还可以通过互联网对中职学生展开一些政治思想上的调查，以及开展一些心理服务。而中职教育者，在网络上还可以极其方便地搜集和整理分析学生的网帖，进而分析学生的思想动态，用思想政治教育主动占领网络。充分地让网络成为中职政治创新教育的有效途径。

（四）在中职政治教育中进行创新教育，努力优化中职政治教学的过程

1.积极转变中职政治教育中的评价观念。没有评价的教育是盲目的，是没有生命力的教育。在经历一定的政治教育过后，必然要对中职政治教育进行评价。目前由于教育从应试正处于向素质教育过渡时期。一些观念就以为，素质教育就必须取消考试，因为考试只是一种手段。故而在评价上因噎废食。殊不知，在我们还没有寻求到一种全面科学的评价手段的时候，毕竟考试是其中一种评价方式。

2.鼓励中职学生积极地参加社会实践。在我们的教育界，一直存在着这样的问题：如何进行实践性的教学环节。作为学校，在课程的设置、教材如何编写、学生的实践活动如何展开上，特别在意的是一些抽象材料、符号材料，以及语言材料，而对于那些形象材料、图形材料和非语言材料却忽视，这在实践中就有必要加强对中职学生的形象思维能力的培养。故而在中职政治思想创新教育中，中职就是应该鼓励中职学生积极地参与一些创新性、设计性的实验，鼓励中职学生课外的一些制作活动，充分地利用课外时间组建一些课外兴趣小组。让中职生在活动中锻炼创新能力[3]。

四、在中职政治创新教育中需要注意的问题

一是在中职政治创新教育中，我们过多地注重知识教学，但是对学生的创新性指导不够。当今是一个知识爆炸的时代，但是随着时间的推移，旧知识常常被新的知识所更新。面对这些知识的更新，我们如果仅仅依靠原有的知识，显然是不能够适应时代的。故而，学生在学习的过程中，对他们进行学法指导是非常重要的，同时有必要扭转对学生学习方法指导不足的做法。

二是中职教师只是看重自己如何提问，如何对学生进行引导，这没有错，但是更要关注学生的如何提问，毕竟学生是学习的主体，只有学生的提问有深度和高度，才能让学生积极地参与到学习中去。

五、结语

综上所述，在中职政治教育中，进行创新教育，一定要认识到政治创新教育的可行性和必要性，努力对中职学生的思维品质给予培养，充分利用多媒体网络教育丰富教学活动，努力优化中职政治教学的过程，中职政治创新教育的质量就会更上一层楼。

参考文献：

[1]刘妙英.刍议新课改下中职政治创新教育的原则与策略探究[J].教育教学论坛，2014，（07）：27-28.

培育法治思维的前提篇8

关键词：大数据时代；大学生；思想政治教育有效性

一、大数据概念界定

关于大数据，就目前而言仍然没有一个确切的、大家公认的界定，不同机构有不同定义，麦肯锡的定义：大数据是指无法在一定时间内用传统数据库软件工具对其内容进行采集、存储、管理和分析的数据集合。维基百科定义：大数据指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理并整理成为帮助企业经营决策目的的资讯。无论哪种定义，我们可以看出大数据并不是一种新的产品也不是一种新的技术，只是数字化时代出现的一种现象。大数据意味着包括交易和交互数据集在内的所有数据集，其规模或复杂程度超出了常用技术，按照合理的成本和时限捕捉、管理及处理这些数据集的能力。大数据时代的数据存在着多源异构、分布广泛、动态增长、先有数据后有模式等特点。人们正被数据洪流所包围，在大数据时代，正确利用大数据给人们的生活带来了极大的便利，同样使得大数据时代的数据管理面临着新的挑战。在大数据时代，大数据的价值利用以及大数据技术的运用在各行各业都逐渐得以充分的体现，在高校中，大数据和数据分析的价值更是可以充分体现，高校的大学生思想政治教育工作已经具备了大数据的特征。如：大学生每天使用的交流网络平台，每天都会产生由文字、照片、视频、对话等构成的海量信息。

二、大学生思想政治教育有效性内涵理解

大学生思想政治教育是一个系统工程，任何一个层面的问题可能都不是表面所呈现的那样仅仅属于该层面，很可能与更深层的问题相关联。大学生思想政治教育面对现代化、市场化。全球化与和谐社会建设的崭新境遇，直接表现就是思想政治教育有效性的弱化。何为“有效性”？“有效”是指能“能实现预期目标”。作为一种价值属性的体现，有效性是指特定实践活动及其结果在相应价值关系中所表现出来的相应功能或功效。那么什么是“大学生思想政治教育有效性”？纵观思想政治教育理论和实际工作者孜孜以求的探索，大学生思想政治教育有效性的本质体现的是大学生思想政治教育这一实践活动本身及其结果所具有满足主体需求的功能属性，即全面提高大学生思想政治素质的功能属性[1]。

三、大数据时代下大学生思想政治教育有效性提升的路径

首先树立大学生思想政治教育大数据观念

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来。在大数据时代下如何对大学生思想政治教育有效性进行反思、阐述和说明，从而推进大学生思想政治教育有效性的提升。大数据时代，人类思维方式将发生巨大变化，从思维的主体、客体和中介看，人类思维方式主要变化表现在：从个人思维到集体思维的转变；从局限性思维到综合性思维的转变；从程序化思维到创新性思维的转变[2]。大数据对人类思维方式的改变将直接影响高校思想政治教育的研究与实践，要适应这种变化，大数据时代的思想政治教育工作需要各部门、各组织、思想政治教育工作者之间相互协同充分挖掘和使用大数据所赋予大学生思想政治教育的价值；在工作时对关于大学生成长的各种数据具有很强的敏感性，并善于在数据中发现问题和善于使用数据解决问题

大学生思想政治教育要顺应大数据时代社会发展需要，所以要对大学生思想政治教育工作者进行大数据工作能力培训，着力培养一批具有较强数据选取、筛选、分析、综合等能力的思想政治教育工作者。把处理大数据能力作为依据和培养目标，培养大数据意识和大数据处理能力培养大学生数据工作队伍骨干。增强他们的大数据意识，使他们善于敞开头脑接受开放和变化的新数据和新信息，高校思想政治教育工作者要对大学生的行为习惯、学习动机、学习习惯等数据进行追踪，因此要培养他们善于对海量的大学生相关数据进行相关性分析，发现数据间潜藏的和大学生有关的联系，从而形成新的工作思路和方法，提高其运用大数据开展思想政治教育工作的技能。根据对数据的分析给大学生提供个性化的思想政治教育方法，以增强大学生思想政治教育的有效性。

参考文献：

培育法治思维的前提篇9

在社会经济不断发展的进程中，社会竞争加剧，高校对人才的培养方向必须朝着更为全面的目标发展，这也是教育改革的主要目标。为了促进高校学生管理工作的现代化发展，高校在进行优化学生管理工作的过程中，应加强对法治思维的应用，构建合理的学生管理工作规范，从而适应社会形势的发展需要，促进学生全面发展。

一、高校学生管理工作法治化存在的问题

（一）管理人员对法治思维理解不足

在法治思维下，要求高校学生管理人员全面认识法治观念，但目前很多高校的管理工作者对法律相关知识了解不足，缺乏应有的法治思维意识，且由于传统高校管理工作形式的影响，很多高校经常将校园内部管理工作当成高校管理工作的重点，忽视了学生管理方面的相关工作。在对高校学生进行管理时，常出现将很多法律规定混淆的情况，严重阻碍了高校学生管理工作的进程。此外，很多高校学生管理人员对于国家发展形势不能及时了解，对于自身未来发展方向也不明确，在管理工作中，仅仅执行领导下达的管理任务，对高校学生管理工作水平提升造成了严重的影响。

（二）高校学生管理的法治制度不完善

目前高校很多管理工作人员缺少法律知识，没有充分意识到法律规定对学生管理工作的重要性，造成高校现有的法治制度作用难以发挥，没有从根本上推进高校学生管理工作。虽然很多高校在法律上都享有自主办校的权利，但在实际工作中并没有得到实现与发展，与当前法治思维思想相背离。这些现象会造成很多高校在进行学生管理工作时，只按照高校内部的一些条文规定开展管理工作，没有体现任何法律规定要求，不利于管理工作的有序进行。

二、加强高校学生管理工作法治化的对策

（一）加强对法治思维结合高校学生管理工作的认识

高校之所以受传统教育管理理念的影响和制约，极大程度上是由于高校学生管理工作人员的法律意识薄弱，缺乏法律相关知识，因此，加强培养管理工作人员的法律意识，有助于推动管理工作的法治化进程。高校学生管理工作人员要在法治思维的管理形式下，运用法律观念去权衡管理高校学生，必须加强对法律知识的学习，提升法律综合素养。高校要在招聘管理工作者时提升条件，将高校管理经验丰富、法治认识全面的管理工作者纳入到高校学生管理团队当中，另外高校要定期对校内现有的管理工作人员进行培训，加强管理人员法律意识，提升其对法律的正确认识。此外，应坚持法治思维下构建高校学生管理体系的核心原则，加强边界思维的培养，按照相应的法律法规来制定学校的学生管理章程，并对高校学生管理人员的责任进行明确划分，按照规定逐步完成相应的管理工作，从而充分体现法治思维的程序正义原则。而法治思维与高校学生管理工作的结合，也应注重学生管理工作的思想政治教育功能，将显性教育与隐性教育相结合，从而完善学生管理工作的人性化观念，将高校育人功能充分发挥出来，让法治思维在高校学生管理工作中得到积极的响应。

（二）完善高校学生管理工作的制度

在法治思维下进行高校学生管理工作，是促进我国法治社会发展的重要基础保障，因此，高校的学生管理工作要谨遵国家的法律政策方针，加强高校的法治建设工作，不断完善高校学生管理工作制度。在当前法治社会的发展形势下，高校必须要具有与时俱进的创新意识，结合校内发展实际情况，在学生管理工作中不断自我提升、自我完善，发展本校特色学生管理道路。高校学生管理工作人员在结合法治思维完善管理制度时，应认真分析现阶段高校学生管理的实际情况，结合原有制度存在的问题，对师生的建议进行调查采纳，坚持民主原则，这样才能在保证高校学生管理工作结合法治思维的同时，体现以人为本。为了符合现代化发展的需求，应保证校园规章制度与法律法规的一致性，细化规章制度的细节内容，避免发生不必要的矛盾。同时，高校学生管理工作的开展也应结合国家的法治方向，保障学生的知情权、申述权和申诉权，严格执行审核制度，实现教育管理与教书育人的统一，引导学生依法遵循学校的法治管理工作制度，提高整体的学生管理工作水平。

三、结语

在我国经济不断发展的背景下，加强法治社会建设是我国发展工作中的重要内容，因此，高校必须要与时俱进，提升自身法治意识，充分认识到法治管理对学生管理工作的重要性，加强法治校园环境建设，完善高校学生管理工作制度，推动管理工作进程，提升高校学生管理工作水平，促进高校教育事业不断发展。

参考文献：

[1]余军.高校学生管理法治化对策初探[J].国家教育行政学院学报,2005(1):30-32.

培育法治思维的前提篇10

（浙江浙大圆正酒店管理有限公司，浙江 杭州 310013）

摘　要：公司治理中契约精神的缺失折射出高管法治思维的缺失。以合法性、规则性、契约性为内涵的法治思维，其缺失的成因既与个体因素有关，也与法治环境有关。要提高运用法治思维和法律手段依法管理、依法办事的能力，需要着力培育高管的法治思维。强化教育培训和思维训练、完善考核选拔任用机制、建立监督制约机制、肥沃公司治理法治环境土壤是其路径选择的基本构想。

关键词 ：法治思维；内涵；培育；路径

中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0148-02

1 缘起

在继宣布高调联姻的短短数月后，日前，绿城与融创惨烈分手。在融创看来，交付63亿港币收购款，并接手绿城实际管理后，这次收购的实质性交易已经完成。但在绿城看来，股权并未交割，香港联交所也未批准，买卖协议并未生效。“没有契约精神，国内的公司治理还有很长的路要走。”有论者对此事件如此评价。契约精神是市场经济运行的基本保证，是市场经济秩序得以良好建立的基础，每一个市场经济主体都有义务去维护。而绿城事件凸显出的契约精神的缺失恰恰也折射出企业高管法治思维的缺失。在协议未正式生效的前提下即行支付63亿收购款；在协议未正式生效的前提下即行让渡企业的实际控制权和管理权；更甚者，如此大型的收购协议竟然没有违约条款的约定。所有这些，除了所谓的兄弟情义之外，站在公司治理的角度，法治思维的缺失恐怕更令人反思。

2 高管法治思维的内涵

所谓法治思维，是指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程[1]。学者们对法治思维有很多不同的诠释和理解，但笔者认为，最关键的不外乎合法、规则、契约。

第一，法治思维是以合法性为起点，以公平正义为中心的逻辑推理过程，强调的是尊重宪法和法律的法治理念，遇到问题能运用法律原则、规范、精神及逻辑进行合宪性判断、合法性分析并作出正确决策的思维模式。企业高管在行使计划、组织、指挥、协调、控制的管理职能中，都应当坚守宪法和法律的底线，都应当依照法律的价值、法律的内容及法律的程序去思考和解决问题。

第二，西塞罗认为：“法律就是最高的理性”。现代企业，面临着价值的多元和利益的交织和冲突，要想建立对多元价值和复杂利益合理控制的机制，就须依靠理性的规则加以约束。法治思维是基于法律规则的一种思维方式，具体体现为一种规则意识，重点在于对各种规则的遵守和执行。法律意识、法治观念是法治思维的思想基础，而规则意识则是法律实施、法治建设的关键性因素。

第三，法治精神首先是契约精神，法治意识的培育首先是契约意识的培育，法治思维的运用必定是契约思维的运用[2]。自由、平等、尚法、守信是契约精神的基本要求。因此，企业在参与市场经营与管理过程中，应当尊重基本的市场规则，遵守契约，诚实守信。

3 高管法治思维缺失成因略析

有人对某市255位局、处级干部的法治思维能力的现状进行了分析和研究，结果显示，领导干部对法治思维的认同度较高，但对法治思维的实际运用却不够充分。[3]尽管该研究针对的是领导干部，但企业层面的情况也不外乎如是。运用法治思维能力认知的差异，既与个人因素有关，也与法治环境有关。

其一，个体层面上，价值观与规则意识之间存在冲突；法治观念淡薄；学法的主动性积极性不够；崇尚法律敬畏法律的观念不强；受多种思维的左右而影响决断；运用法律解决问题的能力不足；因片面理解改革创新而违背法治精神等都是导致个体法治思维缺失的成因。

其二，法治环境上，公司治理带着家族治理模式的烙印；高管考核、选拔、任用机制不健全；监督制约机制不够完善；责任落实不到位或违法成本低；以及企业管理存在行政化倾向，层层审批、集体决策导致个体责任淡化等因素都在一定程度上制约了个体法治思维的培育与发展。

4 高管法治思维培育路径选择

众所周知，法治思维不可能自发形成，需要藉由内外合力来实现思维方式的根本性转变。

4.1 强化教育培训和思维训练

法治理念是法治思维的基础，而法治思维又是运用法律手段的前提。古语有云：皮之不存，毛将焉附。运用法治思维的前提是先得具备法治思维。玉不琢不成器，人不学不知晓。法治思维的养成需要长期的培育和训练，是一个主客观因素相互影响、内外兼修的过程[4]。一方面，要加强对法律知识的学习，加强教育培训，尤其要加强法律信仰、法治理念的培训，以此促进个体内化思维的形成。只有了解法律的一般原理、理论，才能把握法治思维的基本规律；只有了解对某个问题的法律规定，才能对该问题进行法治思维[5]。另一方面，可以参照心理学中思维训练的交流讨论、训练演示等程序和方法，结合企业高管法治思维因素，在实践中运用法律知识和方法思考、分析、解决问题，以法律为标准作出理性判断，以此来训练高管的法治思维。

4.2 完善考核、选拔、任用机制

企业的商业属性决定了判断经营好坏、管理优劣的首要标准是业绩的好坏，但对业绩的追求必须建立在科学发展的基础之上。因此要确立正确的业绩观和发展观，企业的发展和进步不是一元独行的图景，法治的基本功能在于衡平多元利益争端，在将经济贡献值作为高管业绩考核和评价的重要指标的同时，也应将依法办事、依法管理的能力纳入到对高管的考核中去，让企业高管真正认识法治思维的重要性。当然在高管的选拔、任用过程中，对于知识结构、业务技能、天赋秉性、资质履历的考察也应以严谨、理性的态度对待，重视对档案履历的查实，对实际技能的考核，对思维结构的测试，以此判断法治思维培育的可能性。

4.3 建立依法管理监督制约机制

实行严格的问责机制不仅有利于进一步理顺职权与责任，实现权责相统一，而且对于企业依法依规管理和经营有着不容小觑的功效。问责机制的实现关键在于配套监督制度的衔接和设计。不仅要注重自上而下的监督，同时要注重自下而上的监督。凡是因为故意或重大过错违反法律法规，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、重大环境污染事故、重大违纪事件，给企业造成重大经济、社会不良影响的，都应进行严格的问责。从而促使企业高管在经营管理中首先考虑合法性问题，使法治思维成为高管行动的指南，在法治思维引领下依法管理、依法办事、依法创新、依法发展。

4.4 肥沃公司治理法治环境土壤

法治思维与法治环境是辩证统一的关系。个体法治思维的增强会促使法律手段的运用，进而改善整体法治环境，而整体法治环境的改善也会促进个体法治思维的提升。随着法治中国命题的不断升华，整体法治环境将会不断完善和优化。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。相信在不久的将来，法治环境的土壤将会越来越肥沃，公司治理、企业管理也将会越来越遵循规则意识和契约精神。

参考文献：

[1] 姜明安.再论法治、法治思维与法律手段[J].湖南社会科学，2012，4.

[2] 殷啸虎.法治思维内涵的四个维度[J].毛泽东邓小平理论研究，2014，1：19.

[3] 杨娜.领导干部运用法治思维能力的现状分析——对哈尔滨市255位局、处级领导干部的调查[J].哈尔滨市委党校学报，2014，4（94）.

[4] 欧阳国.社会转型中法官法治思维养成困境及路径探究[J].陕西行政学院学报，2013，（27）4.