法律课程培训十篇

法律课程培训篇1

（一）根据培训对象的工作性质设置不同的培训目标

培训课程目标是课程设计和课程评价的基本标准，是培训课程的灵魂所在。林业行政执法培训课程的设计者应在培训课程目标设置之前进行有针对性的需求调研，了解学员的岗位要求、关心的问题及对此门培训课程的期望。林业行政执法本身是个较为特殊的执法活动，林业执法情况也比较复杂，林业行政执法工作人员的层次、受教育程度、工作能力也是千差万别的。我们曾对两百多名从事林业行政执法工作或有相关工作经历的人员进行了培训需求调查，发现从事不同工作的人员对培训的需求有很大差别。调查对象包括从事综合执法工作、资源管理工作、林业行政许可工作、森林公安工作以及基层林业工作站的工作人员，他们分别对林业行政执法依据、执法程序、法律责任、法律文书的制作以及档案管理等方面的知识具有获取的期望。根据以上分析，在设置培训目标时应充分考虑培训对象的实际需求，考虑课程与学员工作实际的结合度。可以从三个方面出发：一是培训对象的不同工作层次；二是培训对象的不同工作领域；三是培训对象的不同工作经历。

（二）应将培训课程目标优化分解为知识目标和能力目标

林业行政执法培训课程目标应以实际工作为导向，以学员需求为目标，结合林业行政执法的职业特点，将课程教学目标优化分解为知识目标和能力目标，以此强化理论和实际操作的培训目的。林业行政执法培训课程的知识目标是培训学员通过课程培训对有关林业行政执法的法律法规知识掌握到什么程度；林业行政执法培训课程的能力目标是培训学员通过课程培训对林业行政执法工作中遇到的问题能解决到什么程度。例如，关于林业行政处罚程序的课程内容的知识目标可以设置为：了解行政处罚的基本原则，掌握行政处罚的主体资格，熟悉行政处罚的基本程序；能力目标可以设置为：能判断某个案例中行政执法的主体资格是否合法，能依法处理某个林业行政违法行为。

（三）课程培训目标应适应培训情况的变化

培训课程本身是一个动态的过程，培训学员之间的知识基础与工作能力也存在一定的差异，因此培训目标的设置应具有一定的灵活性。这里的灵活性表现在两个方面：一是在设置培训目标时对培训目标的表述要留有一定的弹性空间。这样培训教师在实际的授课活动中，就可以根据具体的情境，对预设的目标进行适当的调整和改进而不必拘泥于固定的目标，以便更好地切合教学与学员的工作实际。二是培训目标也要根据实际情况的变化而适时修改。随着林业法律法规的不断完善和修改，林业行政执法的依据也会有一些变化，在培训班举办之前对培训对象、培训安排进行实际分析后，可根据这些修改和变化对课程培训目标中的知识能力目标进行实时修订，以便学员能掌握到最新的林业法律法规知识。

二、培训课程内容的设置应具有全面性、知识性和可操作性

（一）培训课程的内容应密切联系实际

总结成绩，分析问题，提出措施培训课程的内容应密切联系实际，全面总结我国林业行政执法近年来取得的成绩，分析林业行政执法能力建设中存在的问题，提出符合林业执法工作实际的解决措施。

1．在总结近年来我国林业行政执法工作取得

成绩的内容中应涉及以下几个方面：一是林业立法体制的不断完善，为林业行政执法工作提供了法律依据；二是林业行政执法管理体制的基本确立，为林业行政执法工作提供了制度保障；三是林业行政执法监督体系的初步建立，为林业行政执法提供了制约机制。

2．在分析近年来我国林业行政执法工作中存

在问题的内容中应涉及以下几个方面：一是林业行政执法依据不健全，尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面，但是，林业法律、法规、规章尚不健全、不完善。由于我国林业的特殊地位和某些法律的缺失，在执法工作中，会存在政策优于法律、以权代法的情况，这与依法治林、一切执法活动应以法律法规为依据的基本精神相违背，也在一定程度上导致了林业行政执法不规范行为的发生。二是林业行政执法管理体制不完善，林业行政执法体制不顺，缺乏高效有序的执法机制，林业行政执法权分散、执法机构过多、过散，难以提高行政执法效率。三是林业行政执法监督机制和责任制度还不够完善，不能及时纠正违法执法的行为，使林业行政执法的腐败行为有了可乘之机。

3．在提出完善林业行政执法工作的建议中应

包含如下内容：第一，建立健全林业立法体系是完善林业行政执法工作的法律依据，应及时修改与林业行政执法工作不相适应的内容，适时出台促进和保障林业发展和生态文明建设的新法律，抓紧制定与法律相配套的行政规章，细化法律法规条款；第二，建立健全林业行政执法体系是完善林业行政执法工作的必要前提，健全林业行政执法机构，充分发挥部门的综合、协调、监督作用，强化执法，统一执法，避免不同执法机关之间的冲突，克服相互推诿的工作作风，加强林业行政执法制度建设，提高行政执法的效率和准确性；第三，提高依法行政意识是完善林业行政执法工作的思想基础，林业行政执法人员应端正对法律的认识，培养“有法可依、有法必依”的工作作风；第四，加强林业行政执法监督是完善林业行政执法工作的制度关键，林业行政主管部门应按照依法行政的基本要求，建立健全有效的制约监督机制，加强内部监管和外部监督，完善林业行政执法错案追究制度、侵权责任赔偿制度，使林业行政权力运行处在有效的监督之下。

（二）培训课程的内容应包含现行有效的与林

业行政执法相关的法律法规，具有系统的知识性林业行政执法能力的提高必定是以法律知识的积累为前提，在掌握和运用法律知识的过程中实现的。林业行政执法培训课程需学员掌握的法律法规有如下内容：1．林业行政执法的基本理论。这部分内容是从法律基础知识出发介绍林业行政执法的概述、原则、要件和效力，这部分法律知识是贯穿林业行政执法的整个过程，具有行政执法行为普遍适用价值的行为准则，是调整行政执法关系的普遍性规范。2．林业行政执法的法律依据。这部分内容涉及到执法依据的概念及特点、种类、效力、适用，它们不仅是林业执法部门行使执法权的法律依据,也是执法部门在行使执法权时的行为规范，是提高林业行政执法队伍的执法水平,加强林业行政执法的法律监督的重要内容。3．林业行政执法的主体。这部分内容包括行政执法主体的资格、种类，主要是介绍行政执法主体的基本特征、法律地位、主要职能以及林业行政执法机构与林业执法人员的关系，对于确定林业行政执法权限、完善林业行政职权的划分、预防的发生有着重要的意义。4．林业行政执法的行为。它是指行政主体依据法律、法规、规章针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决等，是通过执行法律、法规、规章完成国家实行林业行政管理的职能，是依法办案，规范执法行为的主要依据。5．林业行政执法的文书与档案管理。这部分内容包括林业行政文书的使用与管理、建立健全案件档案管理制度，它是林业执法行为规范化、程序化的要求，也是建立林业行政监督和责任追究制度的基础。6．林业行政复议与林业行政诉讼。它包括复议和诉讼的原则、范围、管辖、程序、条件等内容。林业行政复议的目标是通过林业行政机关内部的层级监督，实现对行政权力的有效制约，同时也是切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。林业行政诉讼是公民、法人或其他组织认为林业行政机关做出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。

（三）通过典型案例介绍使理论知识与实际工作有机结合

培训课程要结合一些林业行政执法实践中发生的典型事例，系统总结林业行政执法实际工作中可能遇到的典型问题、常见问题，把理论知识与实际工作有机地结合起来，使之具有可操作性，让学员更加感性地掌握执法所涉及的相关法律知识和主要程序。在课程的设计中应引入案例教学环节，充分发挥学员的主观能动性。目前，在我们的行政执法培训教学中用到的案例教学主要有以下几种方法：1.列举式案例教学法。这种教学法是指教师在授课中，为了讲授某一行政法律制度的内容或某一林业执法实际问题而列举的一个或一组案例。列举案例教学法的目的在于说明问题、揭示本质，这种教学方法对于培训教师的授课要求和参加培训对象的知识储备来讲都是相对较低的，因此也是最常使用的一种教学方法。2．讨论式案例教学法。这种教学法是指教师在讲授某一完整系统的法律内容后，为了加强学习效果而组织的教学环节，可以小组讨论，也可以大班讨论。讨论式案例教学法的目的在于培养学员分析问题、解决问题的能力，所选取的案例也必须具备主要情节和细节。这种教学方法的使用要求是培训教师要具备很强的业务素质和对课堂的掌控能力，参加培训的对象应具备一定的知识能力、分析能力和表达能力。3．模拟式案例教学法。这种教学法是指教师在课程内容讲授结束后为了让学员全面掌握和理解所学的法律知识而组织学员进行的实际操作，诸如模拟法庭、模拟执法等。这种教学方法由教师精心选择与教学内容密切相关的实际复杂案例，有计划地给学员分配不同的角色，训练学员针对不同角色进行应变的技巧，培养学生系统全面地掌握和理解程序法和实体法的法律规定以解决实际问题，充分发挥学员在培训课程中的参与性、主动性、积极性和创造性。模拟式案例教学法的目的在于提高学员的行政执法能力。

三、在培训课程的设置中应重视对培训实施管控

法律课程培训篇2

关键词：文科高职实训课程；设计；开发

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0261-02

一、文科高职实训课程建设的主要目标

随着现代社会的发展，职业逐渐成为个体融入社会生活、实现自身价值的重要条件，职业资格证书成为个人职业化的前提和基础，应对职业资格证书考试和培养高技能职业人员也因此成为高等教育特别是高职教育的重要价值取向。

针对职业资格证书教育以及职业化的要求，文科高职实训课程的设计应该关注学生掌握与某一职业岗位相应的操作技能，以培养其与就业岗位“零距离对接”所要求的职业能力，例如，培养助理社会工作师的职业政策法规和专业知识掌握能力、专业服务能力、解决问题能力，培养社会工作师的职业政策法规和专业知识运用能力、专业工作能力、专业督导能力、专业拓展能力。为此，文科高职实训课程的设计除需要基本涵盖与本职业相关的全部基础知识外，还应该有利于教师采用任务驱动的教学方式，即能够要求学生在分析背景材料的基础上，模拟提供职业服务，以培养学生的职业能力和职业素质。

北京青年政治学院社会工作系社会工作专业《社会工作法律实务》课程的教学目标就是强化学生的法规政策运用技能和维权增能技能，提高其实际工作的能力，确保其能够准确分析和解决社会工作职业活动中遇到的各种法律问题，熟练掌握并能灵活运用各种专业工作方法与职业能力，因此该课程除要求教学内容基本涵盖与当前社会工作相关的全部法律法规外，更强调培养社会工作者职业能力的教学思路、教学环节、教学任务和教学方法。

二、文科高职实训课程的教学设计

为了实现培养职业能力的教学目标，文科高职实训课程应以够用为标准，相对轻理论重实用，强调模拟实训（实务模拟），强调实训效果，在介绍基础知识时力求准确、简明扼要，并适应文科高职学生的培养目标和基本规格，例如，《社会工作法律实务》课程在介绍法律知识时强调适应高职社会工作专业学生的培养目标和基本规格，而不是高职法律专业或本科社会工作专业的培养目标和基本规格。同时，文科高职实训课程在每个环节都应该提供实训模拟（实务模拟）供学生演练，不但真正体现教与学的互动，更有利于相对客观的考核和检验。对于已经存在职业资格考试和职业资格证书的实训课程，课程内容还应参考职业资格考试大纲，力求与职业水平考试挂钩，有助于学生在学习该课程后，能够顺利通过考试。所以，《社会工作法律实务》课程一开始就注意与国家社会工作者职业水平考试挂钩，编写教材是注意参考社会工作者职业水平考试大纲，涵盖考试内容，确保学生顺利通过社会工作者职业水平评价考试。

为了实现培养职业能力的教学目标，文科高职实训课程在平时的教学过程中可以设计知识详解和实训模拟（实务模拟）两个环节，必要时加入案例精点环节。具体来说，通过知识详解，可以让学生掌握充分而必要的专业知识，并了解掌握相关知识的方法；通过案例精点，可以让学生了解和学习成功的专业知识运用方法，并能模仿运用；通过实训模拟（实务模拟），可以让学生运用专业知识解决实际问题，并形成实际操作能力，真正实现文科高职学生的工学结合、真题真做。在《社会工作法律实务》课程的教学过程中，对于不同法律制度的讲授，在知识详解环节，授课教师一般从介绍权利、义务两方面入手，将与社会工作法律有关的具体问题列举出来依据现行的法律、法规和规章进行解析，不但让学生掌握充分而必要的法规和政策，并了解查阅丰富的法规和政策资源的方法，还让学生对案主的权利和合法利益，以及如何运用法律武器维护案主的权利和合法利益有基本了解；通过案例精点，可以让学生通过经典案例的处理结果和法律依据了解和学习成功的法规政策运用方法和维权增能方法，为学生提供正确的维权思路，并能模仿运用；通过实务模拟，可以让学生运用法规政策解决实际问题，形成实际操作能力。为了真正取得实务模拟的效果，《社会工作法律实务》课程还专门聘请行业专家作为实训指导教师，指导学生的实务模拟。

为了实现培养职业能力的教学目标，文科高职实训课程应该强调高职实训特色，强调专业工作流程，注重完成职业任务，以便客观的考核和检验。其中的实训模拟（实务模拟）环节可采用设置工作情境、完成工作任务的教学模式，即以具体的工作任务为教学内容，采用任务驱动的方式要求学生在模拟的工作环境下按照职业标准完成工作任务，从而使学生的职业能力得到锻炼和提高。为此，文科高职时训课程训练项目的内容必须是一项项具体工作，全部的训练项目必须覆盖职业知识运用技能涉及的各个方面。《社会工作法律实务》课程全部的训练项目覆盖法规政策运用技能和维权增能技能涉及的各个方面，从而构建成为一个完整的训练体系，学生在完成全部项目训练后可以使其的职业能力得到全面提升。这样，通过要求学生不断某一训练项目的工作实践，可以确保其能够了解和熟悉工作流程，培养和掌握职业能力，并努力实现举一反三触类旁通，例如，当学生学会了如何申请享受城市居民最低生活保障待遇，就会申请享受农村最低生活保障待遇，就会申请享受城市低收入家庭廉租住房待遇；学会了如何维护未成年人的权利和合法利益，就会维护妇女的权利和合法利益，维护老年人的权利和合法利益，维护残疾人的权利和合法利益。

为了实现培养职业能力的教学目标，文科高职实训课程应强调以学生为主体，注重学生参与教学过程中的讨论、体验、设计和实践，除了充分运用传统讲授教学法外，还应注意充分运用案例分析教学法、情境体验教学法、项目驱动教学法、社区实践教学法、社会调查教学法等多种教学方法。为了更好地实现教学效果，文科高职实训课程教师还可以收集大量相关影视作品、实务演示视频、讲座视（音）频、录像资料等电子资源，并将教学大纲、电子教案、教学课件、实训项目、试题库、典型案例、影视资源等整合上网，使学生随时随地可以上网检索到各种学习资源并进行实训，同时开辟师生互动平台，通过BBS、QQ群、电子邮件等方便地进行互动。同时，文科高职实训课程的教学还要注意充分利用校园网、实训室网络、社区网等网络教学资源和硬件环境开展教学。

三、文科高职实训课程的开发

职业能力的培养目标决定了文科高职教学必须随着社会经济的发展不断进行课程改革，必须树立以培养学生职业能力为目标来开发文科高职实训课程的观念，必须以培养职业能力为基础和目标开发课程。在基于职业能力的课程体系开发中，应该遵循“确定专业面对的工作岗位或岗位群―岗位典型工作任务分析―实训课程开发”这样一条逻辑主线。

具体而言，开发文科高职实训课程可以由教学系部来承担，大致包括以下步骤：（1）成立由专业教师、实训指导教师和行业专家组成的课程开发组，确立实训课程开发的理念和思路，明确专业培养目标，包括工作岗位或岗位群，并取得领导和资金的支持。（2）确定经验丰富的专业教师担任工作任务分析主持人，组织行业专家对职业岗位要求完成的工作项目和工作任务进行分析，确定具体的工作项目和工作任务，其中工作项目是指一组具有相对独立性的工作任务，工作任务是指职业岗位工作过程中需要完成的单件任务，并据此写出课程开发报告。（3）在行业专家分析出职业岗位工作项目和工作任务的基础上，文科高职院校的专业教师和实训指导教师，根据行业专家分析的项目、任务的数量和种类对其进行必要的归类、合并和整合，然后根据课程标准按照职业岗位工作过程设计教学过程，以典型工作任务为载体设计实训教学活动。

《社会工作法律实务》课程前身是《弱势群体法律保护实务》课程，随着社会工作的专业化和职业化，特别是随着国家社会工作者职业水平考试的开展，课程负责人及其教学团队逐渐将该课程定位为社会工作法律实务，同时根据培养“一线社会工作者和一线社区工作者”的专业培养目标，确定社会工作法规政策运用技能和维权增能技能是该课程要重点培养的职业能力，并将社会工作法规政策运用技能和维权增能技能具体分解社会救助法律实务技能、社会优抚法律实务技能、特殊群体法律保护实务技能、特殊群体法律保护实务技能、学校法律保护实务技能、劳动法律保护实务技能、社会保险法律实务技能、医疗卫生和计划生育法律保护实务技能、婚姻家庭法律保护实务技能、社区法律保护实务技能、社区团体和公益事业法律保护实务技能、社区矫正和人民调解法律制度、诉讼法律保护实务技能，并设计相应的教学环节和教学活动，努力实现专业学生的职业化。目前，《社会工作法律实务》课程不但已经是北京市级精品课程，还拥有自己的北京市级精品教材和北京市优秀教学团队，正在申报部级精品课程。

参考文献：

[1]高林，鲍洁.职业竞争力导向的“工作过程――支撑平台系统化课程”模式探索[J].职教论坛，2009，(30).

[2]许中明，罗勇武.以能力为本位构建高职机械专业基础课程群教学体系[J].职教论坛，2010，(3).

Based on Professional Capacity-Building of the Liberal Vocational Training Courses Curriculum

Taking Legal Practice of Social Work for Example

YUAN Guang-liang

（Social Work Department of Beijing Youth Politic College，Beijing 100102，China）

法律课程培训篇3

关键词：医院 岗前培训 效果评价

新员工岗前培训质量效果评价是评价医院人力资源管理的重要指恕P略惫ねü岗前培训，在充分认识医院的制度和文化、自己岗位职责的基础上，对人力资源部门组织的岗前培训进行综合评价。《三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）》以及国际医院管理（Joint Commission International，JCI）标准也提出，医院通过对岗前培训的质量效果评价，运用数据统计分析方法和“计划（Han）、实施（Do）、检查（Cbeck）、处理（Action）”的工作流程，持续改进岗前培训工作，帮助新员工尽快适应医院环境、完成角色转变。

本研究通过对某三甲医院新员工的岗前培训质量效果进行调查，探索提高医院岗前培训质量的方法和途径，为优化岗前培训工作流程提供科学可靠的依据。

一、调查对象和方法

1.调查对象

本调查的研究对象为2016年入职并岗前培训的新员工。参加本次岗前培训人数共计389人，共回收问卷377份，回收率为96.9%。其中，医疗、医技、护理和行政后勤人员分别为131（34.7%）、83（22.0%）、153（40.6%）、10（2.7%）人；专科及以下、本科、硕士、15+级以上人员分别为33（8.8%）、169（44.8%）、113（30.0%）、62（16.4%）人。

2.调查内容

本研究在参考其他研究的基础上，采用自主设计的问卷进行调查，主要包括以下几个方面的内容：

（1）课程的实用性评价。主要是对岗前培训的课程进行实用性评价，分为5个等级，1=非常不实用、2=不实用、3=一般、4=实用、5=非常实用。课程主要包括医院总体情况介绍，医院文化、规章制度的介绍，职业道德及医德医风教育，医疗安全、安全保卫知识教育，医疗和药事管理的法律法规，院内感染，住院医师规范化培训和教育，病例质量管理等。

（2）教师的授课质量评价。主要是对岗前培训的教师的授课质量进行评价，分为5个等级，1=差、2=合格、3=一般、4=良好、5=优秀。

（3）培训的组织管理评价。主要是对课程设置、时间安排、培训形式、管理服务、场地安排、学员纪律等方面的满意度评价，分为5个等级，1=非常不满意、2=不满意、3=一般、4=满意、5=非常满意。

3.调查方法和统计学方法

本调查采用不记名自填式问卷调查；采用SPSS19.0进行描述性统计分析，计算相关指标的得分和百分率。

二、结果

1.课程的实用性评价

从实用性来看，“医技行政后勤分会场――心肺复苏术”的实用性最强，“医技行政后勤分会场――药事管理及法律法规”的实用性最差。

“医技行政后勤分会场――心肺复苏术”、“致欢迎词、医院情况介绍”、“保健部服务范围”、“医技行政后勤分会场

爱岗敬业”、“防范医疗纠纷，保障医疗安全”、“人事管理制度介绍”、“工会介绍”、“医保政策简介”的得分较高，平均得分均在4.8分以上；而“团委书记经验分享”、“播放廉政教育警示片”、分会场的课程实用性得分普遍较低，均在4.7分以下。见表1。

2.教师的授课质量评价

从授课质量来看，排名前五名的课程分别是“医技行政后勤分会场――心肺复苏术”“致欢迎词、医院情况介绍”、“医技行政后勤分会场

爱岗敬业”、“工会介绍”、“防范医疗纠纷，保障医疗安全”；排名后五位的课程分别是“播放廉政教育警示片”，医疗分会场的“住院医师规范化培训和医学教育”、“药事管理及法律法规”、“医疗权限和法律法规”、“病历质量管理”。见表1。

3.培训的组织管理评价

新员工对此次组织管理的总体满意度较高，非常满意和满意的比例高达98.7%。其中，课程设置、管理服务、培训形式、学员纪律的满意度较高，非常满意和满意的比例分别为98.1%、98.1%、97.3%、96.8‰而时间安排、场地安排的满意度较低，非常满意和满意的比例94.7%、95.0%。

4.其他

48.0%（181人）的新员工“希望岗前培训的时间”为3-4天，27.6%（104人）的新员工“希望岗前培训的时间”为一周；79.8%（301人）的新员工希望岗前培训集中一次完成；87.8%（331人）的新员工认为“开展素质拓展类岗前培训”非常有必要和有必要。

三、讨论

1.培训课时与组织管理

调查结果显示48.0%（181人）的新员工“希望岗前培训的时间”为3-4天，27.6%（104人）的新员工“希望岗前培训的时间”为一周。从组织管理的满意调查上看，培训时间安排的满意度也较其他条目略低。我院岗前培训为时两天，第一天在主会场进行培训，第二天则在分会场进行分组培训，时间安排紧凑。根据大家反馈，适当延长培训天数，增加课间休息时间。同时新员工对培训的场地安排满意度也略低，这主要是场地空间小所致，在后续岗前培训时，可充分考虑场地限制，有计划的分批次培训，提高员工的满意度。

2.培训课程

培训教师是培训课程实用性和质量高低的关键因素，因此需要甄选和培养一批优秀的培训教师来提高岗前培训的质量。根据课程的实用性和授课质量评价结果，对得分较低的课程，如廉政教育、经验分享、竞争压力和心理对应策略等课程进行替换，或要求授课教师对课程内容进行调整。对于分会场实用性评价较高的课程，如“心肺复苏术”和“爱岗敬业”，可纳入主会场课堂上进行讲授；对分会场得分较低的课程则要求内容针对性要强。同时按新员工的建议可增加临床和科研大咖的讲座和新员工演讲环节；在教师授课过程中增加破冰和现场提问环节，提高授课质量。

3.培训形式

岗前培训是新员工完成角色转变、职业体验、工作责任感和使命感培养过程中的重要环节。培训仅采用课堂讲授的形式效率低下，效果不佳。同时传统的专业课程学习，已不能满足新员工职业发展的需求，应更加重视员工间的团队建设和医院文化建设。87.8%的新员工认为“开展素质拓展类岗前培训”非常有必要和有必要，因此在后续的岗前培训不断改革创新，尝试开展素质拓展等培训方式，丰富岗前培训类型。同时可组织新员工系列活动，如“新员工活动周（或月）”；始业教育专题讲座；图书馆系列讲座等；借鉴其他医院的方式，如组织新生见面会、迎新舞会及青年联谊会等活动等，使新员工更快的融入到医院当中。

法律课程培训篇4

[关键词]公务员法；初任培训；问题；对策

[中图分类号]D630.3[文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）06 ― 0045 ― 02

《中华人民共和国公务员法》正式颁布实施，标志着我国干部人事管理走向规范化、制度化、科学化，这是我国第一部干部人事管理总章程性质的重要法律，也标志着我国的公务员制度正式的建立，我国的干部人事管理进入了依法管理的新阶段。十的报告中说到：“推进依法行政。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”说明了增强公务员依法行政的能力，是公务员能力建设的重要内容，也是依法治国的关键。在新形势下，公务员法律意识的提高关系着政府的公信力和执行力，也影响着人民群众对政府的信任。

一、初任公务员进行《公务员法》培训初衷

新录用的初任公务员一般工作在基层，面向基层的人民群众，处在党政工作的第一线，因此，基层公务员的法律素质影响着工作的行为、态度、效率等方方面面。

公务员的初任培训是公务员职业生涯的第一次正式的培训，也是公务员增强自身法律意识的重要渠道和途径。

（一）学习公务员法，促进公务员认真履职

基层公务员法律素质和水平影响着依法行政的水平，《公务员法》的出台和实施对于贯彻依法治国和推进依法行政具有重要的意义。《公务员法》的制定是为了建设高素质的公务员队伍，提高工作效能。同时，在18个章节和配套的法规中都对公务员的履职有相应的规定，例如第十二条规定：“公务员按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”。由于种种历史原因和传统观念的影响，一些公务员的享乐思想根深蒂固，工作也是三天打鱼，两天晒网，没有切实把工作落到实处，严重影响了政府的公信力和执行力，损害了人民群众的利益，因此，把认真履职写入法律，是新形势下对公务员提出的新的要求，也是人民群众对公务员的期待。

（二）学习公务员法，规范公务员自身行为

公务员的职业性质、社会责任与其他职业有很大的不同，由于公务员掌握着一定的权力，作为各项事业的组织者、管理者、决策者和执行者，他的作用和影响往往大于其他职业，有了权力，就会滋生腐败，而公务员法是规范公务员权利义务的一部法律，在总则中提到，公务员法制定目的之一就是促进勤政廉政。在第十二条中也规定，清正廉洁，公道正派是公务员履行的义务之一。一直以来，国家的反腐力度不断加大，就是为建设社会主义和谐社会创造风清气正的环境和氛围，维护政府的公信力。公务员是表率，尤其是基层公务员，一言一行体现的是政府的形象，让他们对自身的权利和义务有一个清晰的认识，明确自己的位置，才能更好地规范自己的行为，不干违反原则，违反法律的事情，警钟长鸣。

（三）学习公务员法，树立初任公务员的信心

《公务员法》对公务员的发展方向、发展方式有明确的规定。对于初任公务员，明确的制度规定给自身的发展提供了保障。初任公务员工作时间不长，对新的工作会产生不适应，甚至还会出现心理的落差，《公务员法》的规定明晰公务员未来的发展方向，有助于初任公务员建立信心，有助于初任公务员形成健康稳定的心理，为日后的工作产生积极的影响打下良好的心理基础。

二、《公务员法》培训过程中存在的主要问题

（一）初任公务员的学历和人员构成增加上课难度

随着我国的发展，人才比例的上升，不少研究生、博士生纷纷加入到公务员队伍中，这部分学员有着与本科生不同的初入社会的青涩，他们的知识结构、生活阅历与经历都相对丰富，对于问题的认识也比较深刻，知识面也较广，因而面对理论功底扎实，学历较高的学员，单纯的法律条文学习显然是不够的，加之网络的发达，可以提供最新、最全的法律知识和法律资讯，与此同时，初任公务员来自不同的基层单位，有法官、检察官，人民警察，他们具有高学历的同时也具专业的法律知识背景，因此为培训教师将公务员法讲深讲透增加了难度。

（二）讲授式教学的局限性

我国是大陆法系国家，法律由法条构成。学员会先入为主地对法律课程有刻板又枯燥的印象，一提到法律的学习，都是条条框框，许多学员在还没有上课之前就对其失去了兴趣，从而产生一种“为了完成任务来听课”的心理。公务员法培训的目的主要是为了增强公务员自身的法律意识，树立对日后工作的信心。初任公务员一般都对自己日后的职业生涯充满好奇和期待，但是单纯的讲授法理和法条并不能更好地激发学员的兴趣和共鸣，就达不到培训的效果，也就达不到培训的目的。

（三）针对性、实用性不强

1.法律学习必然要涉及法律理论和法律条文的学习。

公务员法一共18章107条，相关的配套政策法规文件也较多，涉及的内容和理论知识较为繁杂。一般公务员法的课程时间都是两个半小时，要在两个半小时的课堂上都将所有的法条和配套法规一一讲解显然是不现实，也是不可能完成的。

2.组织部门与实施部门的脱节。

初任公务员的培训一般由各级政府的人事部门负责，实施培训的机构是各地方的党校、行政学院。初任公务员在培训之前，都在不同的基层单位工作，由人事部门统一安排到各行政学院进行培训。由于工作性质的不同，各个公务员面对的职业前景也各不相同，需求也会不同，因此就会出现上课内容针对性不强的问题，由于培训时间的限制，不可能将所有学员的要求一一满足。

三、对策和建议

（一）提高教师综合素质

随着公务员学历的不断增高，对于培训教师的综合素质要求也越来越高，培训老师不仅要具备专业的素养，还要具备良好的沟通能力和表达能力。因此，作为培训的教师，要时刻提高自己的专业知识和上课的技能，主动学习，在专业上对学员做到“有问必答”，在上课技能上积极沟通，拓宽与学员交流的渠道，做到教学相长。行政学院可以有计划地派教师到各地的行政学院或者国内大学进行深造学习，提高教师培训能力，或者适时地把培训老师送到地方政府部门工作一段时间，体验和感受公务员的工作与生活 ，有利于在培训过程中理论与实践经验的有机结合。〔1〕

（二）完善课程设计

1.合理分配课堂时间和课堂内容。

两个半小时的课堂不能面面俱到，将课堂时间与课堂内容有机结合，分为几个部分进行讲授，这样可以让学员把握培训的重点内容，教师也可以在课堂上游刃有余。例如可以把课堂的内容分为“总-分-总”或者“是什么，为什么，怎么做”三个部分，根据三个部分来合理安排课堂所需要的时间。

2.对于法条的选择要有的放矢。

由于授课的时间有限，107个法条不能一一阐述，因此，要针对年轻公务员的角度进行思考；他们需要什么，想了解什么。再从众多的章节和法规中摘取有用的法条进行梳理和提炼，有的放矢，具有针对性。

（三）丰富上课内容

1.结合法条，适当加入公务员职业生涯规划的内容。

公务员职业生涯规划，是指公务员提出职业目标并制定这些目标的计划过程。〔2〕初任公务员刚开始自己在岗位上的工作，对自己的职业前景和发展不了解，甚至会对自己未来的发展产生一定的迷茫和担忧，没有明确的目标。初任公务员进行个人职业规划是非常有必要而且有意义的，它是公务员实现理想的基础，为公务员在工作经历中作出的自我角色进行准确定位，是公务员实现长远目标的表现，同时也是促进政府和谐人际关系建立，提升政府形象的保证。

2.课件设计简单明朗。

课件可以直观地将教学内容展示出来，让学员一目了然。将法条逐一写在课件上不仅让学员看不清楚密密麻麻的字体，而且会严重影响上课的效果。要选择精炼的语言或者加入生动的图片、视频来配合上课的内容，不仅可以吸引学员的注意力，而且可以加深学员对上课内容的印象。但是讲授《公务员法》不能一味地用图片和视频，也要有度，选择法条的时候可以结合上课重点有所选择，不需要所有法条都写上，或者换一种列表或图形的方式对法条进行解读，这样简单明朗的设计，让学员不会视觉上造成疲劳。

（四）积极探索教学方式

1.采取问卷调查方式，明确学员的需求。

各地市的党校、行政学院作为培训机构，必须从公务员的组织发展、岗位发展、自身发展的实际需要出发，了解公务员个人学习需要、工作需要、发展需要，认识公务员需求的多样化、差别化和个性化，充分挖掘和调动公务员参训的积极性和主动性。〔3〕培训需求的调查是培训有效性的关键，因此，必须从初任公务员自身的需求出发，设计调查问卷，由于每期培训学员结构不同，要根据基层公务的单位、岗位进行不同的设计。如果学员来自不同系统，不同单位，问卷的问题设置可以较为笼统，例如设置：“你希望从这门课中收获什么？”“你对公务员法中的什么问题感兴趣”等等，如果一期的学员大多来自同一个系统，可以将问题设置得更为具体。培训教师可以通过整理归纳问卷调查的结果来调整上课的内容。问卷的发放最好在开班的初期或上课的前一天，这样可以让培训教师有充足的时间调整上课思路和内容。

2.改进教学方式，增强授课效果。

一门课的成功，关键在于上课的效果。传统式的上课方式是讲授式教学，但是讲授式教学在进行公务员法培训时显得单一而且收效甚微，可以综合运用多种教学方式进行，比如研讨、答疑、互动、案例、情景模拟等等，将教学内容最大限度地展示出来，把学习法律知识研究法律规范、解决法律问题结合起来。充分调动学员听课的兴趣和学习的积极性，可以借鉴案例的呈现让学员进行研讨、分组讨论，对问题进行分析，结合法条提出解决的方案，激发学员学习法律知识的积极性，提高学员运用《公务员法》解决现实问题的能力。案例的呈现可以通过视频、文字或者讲述的方式进行，在案例的选择上最好是真实的，近期的。

3.利用教学评估，归纳总结上课经验。

在初任公务员培训即将结束或一堂课即将结束时，学员会通过填写教学评估表对培训老师的上课进行评价。培训教师可以通过学员的评价来总结归纳上课的经验。

四、结语

基层新录用公务员是是党政机关的新鲜血液，是公务员队伍的新生力量，他们的法律素质影响着政府的公信力和执行力，影响着人民群众对政府的信心和信赖。《公务员法》的学习，有利于提高公务员对国家公务员制度的了解，有利于初任公务员对自身的发展树立信心、有利于初任公务员在日后工作中认真履职，勤政廉洁，有利于依法行政的推进、有利于法治政府的建设。因此，《公务员法》的培训至关重要，面对培训中的问题，要积极面对，通过提高教师队伍素质、创新培训理念、改革授课方式，有针对性地对学员进行培训教学，这样才能增强上课效果，切实调动学员积极性，提高初任公务员的法律意识。

〔参 考 文 献〕

〔1〕田顺秀.我国公务员初任培训存在的问题及其对策〔J〕.山东省经济管理干部学院学报，2008，（09）.

法律课程培训篇5

关键词：高职院校；建筑法规实训课程；课程改革

一 高职院校建筑法规实训课程教学现状

第一，法律课程被忽视。法律课程包括法律基础理论课程（如思想道德修养与法律基础）、专业法律课程（如建筑法规）和专业法律实训课程（如建筑法规实训）。但法律课程在高职院校中被忽视，这种状况来自于两方面。一方面，学生不重视法律课程。学生思想认识及学习习惯存在问题。高职学生重理轻文倾向严重，人文素养有所欠缺，学习的功利性动机比较明显。另一方面，学校不重视法律课程。目前大部分高职院校的法律课的课时量都占该课时总量的比例很少，比如我们重庆房地产职业学院建筑设计技术专业的课程设置里2009级法律课程的安排是总理论学时48学时，实训没有，2010级法律课程的安排是总理论学时48学时，实训没有，2011级法律课程的安排是总理论学时32学时，实训没有。因不懂法在合同中无法保护自身合法权益的例子屡见不鲜，但法律课程在课程设置中却不被重视。第二，法律实训课程缺位。一方面，硬件不足。此处的硬件主要指法律实训课程的基础设施。许多高职院校没有相关法律实训设施，实训教学基地是法律职业技能实训教学过程实施的实践训练场所，是实施实训教学计划的基本条件。另一方面，软件不足。此处的软件指相关实训课程组织、管理制度。第三，教材与教学方法陈旧。法律课程本身给人枯燥的感觉，特别是建筑法规具有较强的专业性， 编撰符合高等建筑院校的教材已成当务之急。建筑法规课程的内容涵盖建筑工程建设全过程涉及到的法律法规，涉及建筑企业的资质、工程的承发包、工程合同、工程监理、安全生产、工程质量管理及装饰装修等领域。内容涉及的建筑法律规范数量庞大，内容极其繁杂。由于教材的枯燥，导致教学方法的单一。传统的教学模式是教师在课堂上认真而又全面地讲述，学生被动地记笔记，教学效果可想而知。第四，师资队伍建设。良好的师资是教学成败的关键所在，但现实是缺乏技能型和"双师型"教师。

二 高职院校建筑法规实训课程改革的路径

高职院校法律实训课程教学模式的构建是一个系统的工程，不等同于传统理论讲授课程，也不等同于实践教学方式的简单罗列，它需要以培养学生的职业能力，特别是实际操作和应用能力为基本任务。所以，高职院校应改变传统的讲授方式，而应侧重于培养学生运用法律知识的能力。

（一） 思想上重视法律实训课程

高职院校要加大宣传力度，引导学生意识到其重要性。培养学生法律思维，树立依法治国理念，接受正确的人生教育。模拟法庭试判活动不仅可以培养和巩固学生运用法律规范约束自我，依靠法律手段解决实际案件的思维模式。

（二）构建法律实训教学体系

所谓实训教学，是指以培养学生职业能力，尤其是实际操作能力为目的，在学生学习了一定专业理论之后，由教师引导或指导学生亲自参加与有关专业课程相关的实践训练的教学活动。构建法律实训教学体系，应从以下方面着手：

1确立法律实训课程目标。

教学目标是教学活动实施的方向和预期达成的结果，是一切教学活动的出发点和最终归宿，它是师生通过教学活动预期达到的结果或标准，是学习者通过教学以后能做什么的一种明确具体的表述，并对落实教学大纲、制定教学内容等起着重要导向作用。因此，要建立建筑法律实训课程，首先应明确其目标。建筑类高职院校的目标是培养出适应于各类建筑单位的高技术、高技能应用型复合型人才，在设置建筑法律实训课程目标时，也应以此为基点。

2编写法律实训课程教学大纲与实训教材。

教学大纲是根据学科内容和体系及教学计划的要求编写的教学指导文件，是编写教材和进行教学工作的主要依据，主要包括教学目的、教学要求、教学内容以及讲授和实习、实验、作业时数分配等。建筑法律实训课程的教学大纲应该结合法律理论课程的大纲以及法律实训课程的特点，针对性地制定。另外，重视建筑法律实训课程教材和教辅资料的编写。《建筑法律实训课程》作为一门单独的课程，其内容应以建筑工程施工管理过程中的现实案例为主，重点讲解与案件有关的具体构成要件和应该注意的问题，例如在证据部分，就可以以案卷为载体，重点讲解证据的概念、种类、对象，以及各自的特点和运用时应该注意的问题等。为了丰富其案例，还可以通过建立课题组，深入法院、律师事务所进行调查研究，和律师、法官进行研讨，并将结论纳入教材。

3改进建法律实训课程教学方法。

法律实训的方式有很多，例如课堂案例讨论、辩论，审判观摩，仿真模拟法庭，法律诊所以及到法律部门实习等。对于实体法部分，所涉及的概念原理比较多，可以通过课堂案例讨论、辩论等方式进行，而对于像程序法这样具有比较强的操作性的，就可以通过审判观摩、仿真模拟法庭进行。其中，针对建筑类高职院校，除了采用课堂案例讨论、辩论和审判观摩等方式，还可以采取模拟法庭实训和法律诊所实训的方式。可以将法律实训的教学分为民法、刑法等各个单项项目，并有针对地进行。例如，在民法实训中，可以以合同法模块为重点，让学生模拟签订房屋买卖合同、各类建筑工程合同等。据任课老师反映，老师在上实训课的过程中，让学生亲自动手动口的效果会比传统的讲授型学生的接受度要高很多。另一个重点是法律文书写作的实训，对建筑类专业而言，学生在工作中，经常会用到合同，学生应具备一些基础的法律文书能力，以便应对各种法律文件。

（三）建成法律实训场地。

根据法律实训课程体系建设的需要，我们要建成一个模拟法庭（也可用于法律辩论实训教室）和一个合议庭办公室（也可用于法律咨询事务所实训教室）。模拟法庭实验室是进行法律实训课的场所，是所有法律实训课程的载体。对于重庆房地产职业学院的实际情况而言，需要200平方米的大教室一间，装修成模拟法庭，也可用于辩论活动场地。另外需要一间50平方米的教室，装修成合议庭，也可用于法律咨询事务所的实训教学。

（四）建立一支强大的"双师型"法律实训课程教师队伍。

提高法律实训教学质量，关键是教师，担任实训课的指导教师应该是扎实的理论知识和实践经验兼具的教师，对于一位只有理论知识而从未接触过法律实践方面的教师是难以胜任法律实训课教学工作的。通过人才引进、聘用兼职等多种途径引进高学历、高职称的专业技术人才。要鼓励实训教师根据自身实际情况，不定期地深入到各法律单位进行岗位培训、挂职锻炼、实地办案等，积累教学所需法律经验和技能，从而达到"双师型"实训教师水平。同时，学院还可聘请有实践经验的行业专家担任实训课程教学工作，充分发挥法律专业学科带头人的作用，不断提高青年教师的实训教学水平。

参考文献：

[1]乔晓辉.建筑法规课程教学内容探索，科技信息，2009年第27 期.

[2]卓菁.案例教学在高职房地产经营课程中的应用.广西轻工业杂志， 2006第9期.

[3]何峰，建筑法规与房地产法规实务，西南交通大学出版社，2011年9月第1版

法律课程培训篇6

[文献标识码]A

[文章编号]1671- 5918（ 2015） 08- 0129 - 02

doi：10. 3969/j.issn.1671- 5918. 2015. 08- 061

[本刊网址]http：//hbxb.net

传统法学教育主要是填鸭式、灌输式的教学模式，没有重视到培养学生实践能力和操作技能的重要性。近些年，我国法学教育教学中，不管是国家教育部或是各地区法学院校都比较重视开展法学实践教学。法学实训教学的发展是高校法学专业教学发展的必然趋势，该模式对培养学生的专业素养、培养学生的综合竞争力都发挥出重要作用。法学实训教学不单单只是一种教学方式，也是一种新型的教学理念。在日常对学生实训技能培养的时候，应该根据学生的实际情况由浅人深的逐步深入教学。我国法学教育对于实训教学的研究理论和模式设计仍处在探索时期，导致法学实训教学效果不够理想。本文以中美法学实践教学发展为研究视角，分析我国开展实训教学的重要性，提出改革法学实训教学的策略。

一、简述美国法学实训教学发展情况

美国哈佛大学是法学实训教学的发源地，随之世界上其他国家争相效仿，世界范围内形成独具特色的法学实践教育模式。当然，美国的法学实训性教学最独特，该国把法学教育看做法律职业教育，教学的形式一般为法律诊所和模拟课程这两种形式。美国法学院效仿医学院采用诊所实习的培养医生的模式实施了一种法学实践方式。可以在法学院创建律师事务所或与其性质类似的机构，法学院内具有律师执照的老师可以在该机构执业，但老师在执业的同时也要指导学生从接待当事人、起草文书等流程像准律师一样对案件加以处理，进而缩小院校教育与技能培训之间的差距。但单一依靠法律诊所无法有效解决实践教学的问题。我国高校法学教育模式普遍重视向学生传授法学的理念及规范的法律知识，忽视了培养学生实践和操作能力。根据这种培养模式步入社会的学生，会扑鼻感觉书本上的法律规范在实际应用在变得较为模糊，同时课堂上分析的案例在现实中却又无法找到可套用的具体事实。我国可以借鉴美国实训教学的经验，推行适合我国国情的实训教学体系。可以在法学院创建一个律师事务所，但因老师的数量、时间、精力受到限制，因此能参与法律诊所实习的学生较少，这也无法满足普遍培养学生的时间能力的需求。开展外部实习可以有效解决法律诊所资源受限制的问题，但怎样对外部实习教学效果予以评价成为重要问题。此时有一种实践教学模拟课程形式出现，模拟课程是把学生划分为小组，多个小组成员根据不同的角色对现实中出现的法律情境进行处理。随着计算机技术的快速发展，模拟课程尝试与多媒体教学环境实施链接，各个院校为此创建计算机辅助法律教育平台。美国实践教学模式自产生经历了长时期的变化，这种模拟课程的开设是实践教学发展至一定阶段的要求，从根本上消除法学实践性教学中流于形式的弊端。

二、法学专业开展实训教学的重要性

（一）开展实训教学，有助于鼓励学生学习主动性。推行实训教学很好的改变传统教学模式下的弊端，老师为学生准备最新的教学材料，同时提出实际的问题，让学生从法律职业人的角度去分析、探究、解决问题。同时可以在学习小组内发表各自对问题的认识进行交流，从而更有效解决问题。那些具有挑战性的问题可以激发学生的学习积极性，为获取最佳的解决办法，学生会翻看有关的法律法规及类似案例，从而得出最佳的判断，让学生成为主动的学习者。

（二）帮助学生深入理解法律原理，实现知识内化。学生通过对案例的分析及探讨，更加深入的理解法学概念及其法律规范，这所学知识有更深入的认识。与传统教学不同获取的这些认识不是因外在的灌输得到的，而是学生通过自己的冷静分析和思考得到的体验，从而在一定程度上加大学生学习的有效性，达到最为满意的教学效果。

（三）促进师生交流，提升学生全面素质。在模拟教学模式下老师把更多的发言权转移至学生手中，老师需要对学生的讨论给予合理引导，从而激发学生的思维转换。实训教学过程中，平等的交流关系尤为重要，老师可以为学校提供一些参考性的意见，但不能给予传统的标准答案，允许学生提出疑惑，进而以平等交流共同讨论的模式从传统理论说教模式中解脱出来，获取最佳的教学效果。

（四）有助于培养学生的创新能力。实训教学重视对问题的探索过程，可以鼓励学生大胆假设、认真求证。学生可以根据实际的案例进行分析，给出自己对法学原理的见解，学生不受限于课本上传授的理论知识，锻炼了大胆质疑的精神，这正是现代社会对人才的要求。同时，学生可以在团队的相互交流中锻炼其思维能力和表达能力，培养起团结协作的团队精神，这正是法律人才必须具备的素质。

三、我国改革法学实训教学的策略

我国在2000年基于美国福特基金的支持，采用国内知名的法学院校开展法律诊所的教学模式，从而逐步深入发展。我国法学院校应该根据本地区对法律人才的实际需求，对实训教学进行合理改革，创设新的教学模式，确保培养出来的法律人才可以适应社会的实际需求。

（一）创新实训教学计划及课程。制定法学实训教学计划必须注意以下几个关系的处理，首先处理好与专业总体教学计划之间的关联，其次处理好实训教训综合规划与专门规划的关系。学校应该制定完善的实训计划，内容包含各项具体技能的训练目标、课程设置情况、实训办法、测评实训效果等。法律教育课程体系中应该把技能训练当做主干课程进行安排。可以开设基本训练和专业训练课程，实训教材的编写应该遵循法律职业伦理原则、参照法律生活实际原则、学习致用原则等。

（二）创建“双师型”教学队伍。法学院校对法律专业配备的老师也必须满足培养应用型人才的需求。法律技能训练教师队伍包含专任教师及特聘教师两种。专任教师就是由法律院校的教师组成，专任老师不只要具备扎实的理论知识，也应具有从事法律实践活动。解决实际出现法律问题的能力。特聘教师是对专任教师的有效补充，也是法律技能实训教学队伍必不可少的力量，特聘教师主要是从法律事务部门选取的专家、业务能手组成。

（三）法学实训教学基地。实训教学基地是法律院校技能训练教学过程中开展实践训练场所，也是开展实训教学的基本条件。法学实训教学离不开教学基地这一载体，实训基地可以划分为校内实训基地和校外实训基地两个方面。建立校内实训基地就是有计划、有组织的模拟实际岗位群体的基本操作训练，校内实训基地可以有效确保课堂教学不能完成的技能操作。校内实训场地可以模拟谁料法庭、谈判室等来培养学生专业的法律语言及专业技能。校外实训场地是根据该行业的特色对学生展开培训，有效完成学校培养目标的重要场所。选取的校外实训基地可以与老师实践、学生实习基地给予统筹规划，最好做到一地多用的模式。创建实训基地应该遵循管理方便、利益共享的原则。

（四）创新实训教学模式，引入诊所教学法。合理的教学模式作为创建实训教学体系必不可少的环节，诊所法律教育就是基于老师的引导为基础，学习积极参加法律程序各个方面实施教学。诊所课堂教学中最为常用的办法就是模拟训练教学法。模拟教学方法根据划分角度不同展现出不一样的形式，首先，根据模拟主体不同可以划分为教师模拟、师生共同模拟。学生模拟等形式。根据不同的模拟对象，又可以划分为虚拟场景模拟、片段模拟、事件处理模拟等，模拟训练就是把学生引入一个假设得情境中，人为制造出多种复杂困难的情境。让学生锻炼独自解决问题处理文明的具体能力。随之观察学生突遇问题的解决能力。案例教学法就是老师给予案件的相关信息或协助收集案例，让学生自己分析、解读案例，明确案件存在争议的焦点，找寻解决争议的方案。案例教学法在实践性教学初期普遍应用，我国经过多年实践教学的经验，案例教学过程所使用的案例大多为已知或虚拟的案件，可以启发学生根据所学法学理论知识解决司法实践中存在的问题，具体使用办法因人、案件不同而有所差异。诊所老师可以根据自己选取的典型案例，自行创设问题，让学生在课堂展开讨论。在激励的讨论和争辩中，找出解决问题最有效的办法。采用案例教学法展开教学，可以很好发挥学生的主观能动性，发觉学生内在的潜力及智慧，确保所学知识转换为解决实际问题的能力。

（五）检验实训教学效果。法律实训教学效能测试应该从以下方面人手：①实训教学效果：教学效果的衡定标准以学校所培养的法律职业人才满足用人机构的要求为准则；②实训教学是否满足专业课程培养的需求，是否满足法学专业职业岗位的要求；③高质量的组织人员：学校设置的组织机构和工作岗位，必须以提升效率作为指导思想，建设目标围绕实训的任务进行，提倡工作人员一专多能，从而达到高质量、高效率的建设标准。

法律课程培训篇7

自改革开放以来,中国的法学教育无论是在法律人才培养的规模,还是法学教育本身的发展都取得了显着的成就。但不能回避的是传统模式教育下培养的法科毕业生难以承接法律职业的要求,显现了当下法学教育的诸多问题。

法学教育本应是具有深刻职业背景下的一门应用性学科,具有时代性、社会性和实践性强的突出特点,法学教育的主要任务应该是培养应用型法律人才。从根本上讲法律职业决定了法学教育的培养目标、培养规格、培养要求和培养模式,决定了法学教育改革发展的方向和动力。没有法学教育就没有法律职业,法律职业决定了法学教育的发展方向,法律职业丰富了法学教育的内容。笔者认为,作为高等教育的法学教育不等同于纯粹的法律职业教育,现代法学教育,应该在重视理论教育的同时,突出法律实践教育的独立性和重要性。

二、法学实践教学体系的构建

近年来,我国各大高校法学院系陆续开展了法学实训实验教学,并且将法学实训实验融入到培养方案中,体现了我国法学教育向法学应用型人才培养模式的积极转变,以及法学实训实验教学的有益尝试。目前,教育部正在实施的卓越法律人才教育培养计划将建设法学教育实践平台明确为需要着力解决好的四方面问题之一。同时,为了进一步推进高等学校实验室建设和实验教学改革与创新,教育部决定在十二五期间建设一批学科专业实验教学示范中心,明确了法学实验教学的基本方向和目标模式。

法学实践教学关系到高等教育法学人才培养目标的实现,其质量决定着卓越法律人才培养教育的水平,是法学教育体系的重要组成部分。完善的实验教学体系建设对于培养学生的实际操作能力和开发学生的科研创新能力都具有举足轻重的作用。因此,实践教学应处于相对独立、与法学理论教育对等的地位。

近年来,沈阳师范大学在法学人才培养的过程中始终将实践教学环节作为人才培养工作的重点,在法学综合实践教学模式改革中,形成了一套符合教育规律和学生学习进程的法学实践教学体系,该体系主要包括实验、实训、实践和实习四个部分内容。

(一)法学实验

文科实验将单纯的课题讲授式的传统教学模式创新为与现代化实验手段相结合的教学模式,使文科教学方法和教学效果都大为改观。

2011年12月,沈阳师范大学法学教学综合实训中心,包括模拟法庭、模拟仲裁室、法务实训室、法务仿真实验室、案例研讨室、文书检验实验室、痕迹检验实验室和案例库等实验室投入使用。并整合了校内的经济学、管理学、社会学、生物科学、环境科学及软件和工程技术学等专业和学科资源,形成辐射全校、服务地方法治建设的法学综合实训教学体系。实现了以培养学生综合能力为目标,以独立设课和辅助实验共存的实验教学体系为基础,以法学实验、实训、实习教学为依托,以仿真课程训练、模拟法庭实验室、法律诊所为载体,以辽宁省人民检察院教学实习基地为外延,构建开放性、多元化的新型实践教学体系,实现基础与前沿、经典与现代、应用与创新的有机结合。 最终形成三个层次的综合实践教学体系,即基础技能型实验、综合设计性实验和研究创新性实验,进而整合其他专业的教学资源,实验范围从单一服务法学,转向以法学为中心、辐射文理工诸专业、服务多学科的法学综合实验教学中心,在实验教学体系、实验教学项目、实验室规模、管理、运行等方面处于国内先进行列。

(二)法学实训

法学实训室是在校内专业教师的指导和教学大纲的规划下,对学生进行有目标的法律实务训练。它是课内理论课教学与课外实践环节相融合的中间地带,它将课外实践能力的培养融入实训教学,将课外实践延伸到实训课堂,使学生在一个动态的、立体的课堂环境中感受真实的司法实践。

沈阳师范大学法学院根据教学重点,利用自身的优势,开发了庭审观摩、案例诊断、民事法务实训、刑事法务实训、行政法务实训、非诉讼法务实训等多门实训课程。实训课程将司法实务过程分为若干模块,如刑事侦查专题、审查专题、民事一审程序专题等,各专题由学校聘请不同的法律职业部门的实务专家授课,主要讲授实践操作规程

,技巧及疑难问题的处理,学生在课堂上还可以与实务教师展开交流和讨论。 学生以不同的身份直接参与法律实务的操作或模拟案件的处理的实训模式,促进了学生运用各种技巧、方法和能力解决实务问题,改变了理论课教学无法克服的学生始终处于被动接受地位的不足,真正能够以学生为主体,教师始终处于指导者、交流者地位,避免以往单向教学所带来的学生学习兴趣不足的弊端,激发了学生的学习兴趣,培养了学生的独立思辨习惯,真正提高了学生的实践能力。

(三)法学实践

鼓励学生深入乡镇、街道、监狱和劳教所,或联合行政机关、金融行业、国有企业、私营企业、村委会和居委会,在专业教师的帮助下,进行普法宣传、法律咨询、法律援助等多种形式的社会实践活动。通过与法律实际问题面对面,学习解决法律问题的方法,同时对学生法律职业道德的形成具有良好的作用。

通过实习基地和实务部门兼职教师,将真实的案件引入校园,在校内模拟法庭审理案件,使学生切身感受到法律技术的操作和法学知识的运用过程,缩短学生从法学院到法院的距离。同时,采取走出去的方法,使学生到法庭见习常态化,使学生将书本上的法变成生活中的法。在法庭听审中,观看到一些比较资深的法官、检察官、律师在法庭中的实际工作过程,使学生对庭审过程中的工作得到切身的体会,并且学习到这些优秀的法律工作者身上所具备的工作技能,从而在今后的学习过程中能够对自己的学习方向有一个清楚的认识,并且能够更好地遵守工作纪律和职业道德,坚持自己的原则和追求法律正义的实现。

(四)专业实习

沈阳师范大学近年来与公检法司、律师事务所、企事业单位法务部门共建法学实践教育基地45所,学生利用半年时间在实践基地从事法律服务和法律职业工作,切身体验解决法律实际问题和司法和执法过程,提升学生法律实务的技能和参加公益服务的意识以及社会责任感。

在专业实习方面,学校主要开展了法律诊所和校外实习教学工作。学校在法律援助中心的基础上建设了法律诊所,并有专门的法律诊所教学团队负责,以培养学生接触社会问题而及时有效地解决社会问题能力。另外,学校还在法学实践教育基地聘请了100多位兼职教师,学生在兼职教师的指导下开展校外实习,由校内实习督学小组负责学生实习的管理。

三、法学实践教学模式的探索

根据各实践项目对学生能力培养的作用和作用的递进等级,沈阳师范大学将实践项目类别分为基本技能型实践、综合设计型实践、研究创新型实践三类。这三类实践项目所占的比例,对于本科实践教学以前两者为主,主要加强学生对理论知识的理解和训练理论应用于实际法律实务的基本能力,另外辅以创新新型实践教学,分析和探讨现行法学理论和实践教学体系中 存在的问题,培养学生的法律创新思维能力;而对于研究生的实践教学,则应侧重后者,着眼于精英式教学目标,着重培养法学研究创新型人才,为发展和拓宽法学知识,为法学理论和技术更好地服务于社会活动而开展。

(一)开放共享,完善共建模式,拓展校外实践基地领域

为保证多层次实践教学模式的建立和运行,将彻底打破过去的封闭式教学方式,开放实验实训空间和实践基地。同时,在资源优化配置的前提下,实现不同年级间实践资源的共享,不同学校间的实践基地共享。重点开设综合型实践教学内容,鼓励学生自带课题,激发其主动索取知识和进行科学实践的兴趣,让学生综合运用各课程或各学科的基本知识和实验实训技能进行实践,使其了解知识点之间的内在联系,学会知识的融会贯通,提高综合运用知识分析问题、解决问题的能力,同时引导部分学生探讨交叉学科存在的理论和实践教学问题,体现观念创新和实验技术创新,培养学生的法律创新思维能力和综合素养。

(二)优化教学方法,构建多元化、多层次的实践教学模式

在法律理论知识讲授的过程中,贯彻以案例教学、案件辩论等为手段,引导学生对案情中包括的问题进行分析和讨论,增强学生的感性认识,培养专业兴趣和习惯;并依托模拟法庭,观摩审判,通过观摩和角色投入,了解并实践开展庭审中的各项工作,引导学生将所学的法律知识综合地运用于实践,同时在活动中感受法律的严肃和权威;建立供教学用的法律诊所,作为学生参与法律实践的平台之一,在法律实践中训练学生的法律技能;围绕庭审过程中的证据使用,开展证据技术实践教学,让学生了解并参与到证据的发现、固定、提取及分析等环节当中,充分了解证据的使用价值和应用原则;建立法学实践教育基地,通过专业调研、参加法律援助和专业实习活动,将实际法律活动与理论知识更好地结合,训练学生的法律实务工作能力,培养学生的社会责任感和事业心;建立网络法律资源和活动平台,充分利用网络信息资源,拓展教学时空,提高教学实效。通过多元化的实践教学模式,为学生搭建在实践教学中学习法律的平台,做到法律实务工作与法律业务演练相结合。

(三)加强过程控制,创新法学实践教育考核评价模式

法学实践教学不同于传统理论教学,它需要通过考查学生对具体法律实务的操作、实际问题的操控和解决来评判学生的学习情况。因此,为客观公正地评价学生的学习水平,提高实践教学的实效性,建立过程考核机制是尤其必要的。

过程考核即采取平时考查与综合考评相结合的方式进行,评价依据主要是实践报告和学习反馈,评价要素主要有学习效果、社会效果、沟通与执行能力等。以模拟法庭实训为例,可以从准备工作是否到位,模拟案件的复杂性,学生审理案件的思路、法律程序是否得当,法律适用是否正确,过程是否流畅,对突发状况解决是否合理,以及提交的实践报告的质量等方面进行考核。另外,在评价中还要考虑团队配合和个人表现相结合的综合考核模式。

法律课程培训篇8

一、培训重点与要求

重点抓好领导干部等六类重点对象的法律知识培训。

（一）领导干部培训

1、培训方法和形式：

（1）党委（党组）理论学习中心组学法培训制度，各党委（党组）中心组每年要制定详细的学法计划，采取集中学习培训与专家辅导等方法，每年至少安排4次法律知识内容的学习培训。坚持推行领导干部学法培训日制度。

（2）发挥党校在领导干部培训中的主渠道作用，积极开展对领导干部的法制教育。三天以下的培训班，专修法律知识的课时不少于4课时；三天以上的培训班，学习法律知识的课时不少于1天。

（3）副处以上领导干部每年专门的学法时间要确保至少累计达到40个学时；副科级以上领导干部每年学法要达到30个学时；各镇、部门中层干部每年学法不少于20个学时。

（4）坚持举办法制讲座制度。要充分发挥普法讲师团、政府法律顾问、法学专家的作用，举办适合各级领导干部需要的法制讲座，有针对地对领导干部学法进行辅导，这样的法制讲座每年至少要举办2次。

2、考试考核：

（1）由县委组织部、县委宣传部、县委党校、县司法局、县普法办共同组织对领导干部掌握法律知识和依法办事的考试考核。

考试可采取闭卷、开卷等形式进行，同时也可采取布置作业、提交论文、撰写心得等形式进行，考试考核要有台帐记录，考试考核成绩应与干部年度考核结合起来。

（2）组织、人事部门应当把领导干部学法培训、考试考核结果，作为领导干部年度考核和任前考核的一项重要内容。领导干部是否学习和掌握必要的法律知识，是否做到依法决策、依法办事，应作为干部任免、晋升、奖惩的重要参考依据之一。要逐步推行领导干部法律知识任职资格制度。

（二）公务员（执法人员）培训

1、学习培训的形式：

公务员法律知识培训可采取自学与集中培训相结合，以自学为主的形式，各部门也可采取脱产办班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等形式组织学习。公务员每年自学课时要达到32个课时，集中培训不少于8个学时。并利用媒体开展形式多样的学习培训宣传工作，推动公务员学法和依法行政培训。

2、考试考核；

组织开展学法和依法行政培训，必须进行考试考核。按上级机关的部署，通用法律知识的统一考试由县人事局统一组织；涉及各部门专业法培训考试的，则由各部门自行组织考试考核，每年建档保存，作为年底普法考核依据；“五五”普法期间参加公务员初任培训、任职培训已学习通用法律知识并通过考核的，可免于参加市统一组织的通用法律知识考试。

根据公务员有关法规，组织、人事局部门要适时更新公务员公共必修课程。考试（考核）成绩登记在全国统一的《国家公务员培训证书》上，并由同级政府人事部门盖章。公务员学法用法和依法行政培训的考试（考试）成绩，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试（考核）不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。

（三）青少年培训

1、学习培训的形式

县司法局、教育局、检察院、法院、公安局要加强青少年法制教育培训。教育局要根据各级各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展课堂法制教育，确保小学每年法制教育课不少于10个学时，中学每年法制教育课不少于30个学时，大学每年法制教育课不少于20个学时；教育局、政法委、团县委、妇联要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，充分发挥学校法制副校长和法制辅导员的作用，每两年对法制副校长和法制辅导员进行一次轮训；教育局、团县委、妇联、关工委要积极开辟青少年法制教育的第二课堂，可开展法制征文、法制辩论赛、法制猜谜等活动，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规进行培训教育，预防和减少青少年违法犯罪，相关部门每年开展有针对性的培训教育不少于1次。县教育局、县普法办每年要开展好职业类学生法律课程培训工作。

2、考试考核

县司法局、教育局、检察院、法院、公安局要做好青少年法制教育培训的考试考核工作，每年组织归档。县教育局、县普法办每年要组织职业类学生法律课程培训教育的考试，并对考试合格者颁发“五五”普法合格证书。

（四）企业经营管理者

1、学习培训的形式：

（1）企业经营管理者学法培训采取自学与集中培训相结合的办法。对年销售额在500万以上企业的骨干经营管理人员，每2年轮训一次。对其他企业经营管理人员、个体、私营业主则采取专题辅导、举办讲座、研讨会、交流会等形式进行学习培训。企业经营管理者每年学法时间应不少于30小时。

（2）组织企业经营管理者学习法律知识以块为主，条块结合。各镇企业以镇为主组织集中学习培训，每年不少于2个学时；各主管局企业以条为主组织集中学习培训，每年不少于2个学时；工商联通过协会形式组织集中学习培训，每年不少于2个学时。

（3）国税、地税、环保、工商、质监等与企业比较密切的行政执法部门，则针对企业存在的热点、难点问题。采取互动式等形式到企业中去进行小班化的专业法教育培训，每年不少于2次。

（4）县经贸局根据企业改革发展不同阶段的工作重点和企业经营管理者需要，按照县普法和依法治理工作的总体要求，提出企业经营管理人员年度学法工作意见，加强对经营管理人员学法用法培训的指导。

2、考试考核：

按照“谁组织实施，谁负责考试考核”的职能分工，对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识，自觉遵纪守法和依法经营管理，依法保护企业的经营安全和合法权益进行考核验收。考试考核要条块结合，以块为主，自上而下，避免重复。行业系统的考试考核主要以专业法为主。企业经营管理者学法考试考核要在培训的基础上进行，每年进行一次。

县委宣传部、经贸局、司法局要加强对企业经营管理者学习法律知识工作的督导，并制定考试考核制度，结合企业管理水平，经济效益对其学法效果进行定期检查。

县工商局、工商联、经济开发区要负责抓好个体私营业主、外资企业经营管理者的学习教育与考核考试工作。外经局、农经局、建设局、交通局、民政局、商业局等行业系统主管部门要加强对本行业系统企业经营管理者学法培训工作的督促和指导，并抓好落实。

（五）新*人

1、学习培训的形式：

按照“谁用工、谁负责”，“谁主管、谁负责”和“以块为主，条块结合”的原则，对新*人的学法培训工作实行分工负责制度，一级抓一级，层层抓落实。

（1）县司法局负责全县新*人学法培训工作的具体业务指导，协助县普法办抓好检查督促工作，“新*人”管理委员会作好学法培训的登记和教材的发行供应工作。

（2）县公安局、交通局、劳保局、计生局、民政局等专业执法主管部门和法院、检察院应对新*人的法制学法培训列入年初工作计划，特别要把与新*人生产、生活密切相关的法律知识作为教育培训的重点，落实专职的教员，解决基层教育培训师资缺乏的问题，做到齐抓共管，形成合力。

（3）各镇要切实加强对本辖区内的新*人的学习培训工作。县普法依法治理领导小组要加强专题研究，落实人员具体负责，要建立新*人法制培训学校，要做到人员落实，教育培训场所落实，制度落实，教材和课时落实，对新*人的学法培训每年不少于2次，全年应不少于16课时，受教育面要达到注册登记人员的50%。对新*人用工超过100人的企业单位，应设立教育培训点。

（4）对居住在城郊结合部的和从事个体私营的新*人，由居住的镇、村（居）民委统一组织。对私营经营者工商管理部门应帮助协调指导，法制培训每年不少于2次，课时达8小时。教育面达30%以上。

（六）农民和农民工

1、学习培训的形式：

加强农民法制教育培训，着力提高农民法律素质。各镇党委要开展农村“两委”干部法制教育轮训活动,每年轮训1次；组织部要通过远程教育培训，5年内培养一批农村基层兼职法制干部。

各镇还要进一步做好培训基地的建设，全县各村都要建立农民法制学校，对村民的法制培训每年不少于1次。

二、主要措施

（一）加强培训师资队伍建设

要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的培训教师队伍。各镇各部门要有计划地选聘具有一定理论功底和丰富实践经验的党政领导干部和有关专家、学者担任受课教师，并完善管理制度。争取到20*年，逐步调整好全县普法讲师团队伍，实现专门储备，定向培养，动态管理，资源共享。

（二）加强培训教材建设

建立健全教材编审、评估和奖励制度，逐步形成具有普法工作特色、内容规范实用的法制培训教材体系。本着“少而精”、“管用”的原则，专业知识培训教材由县普法办统一规划，组织编写，也可以在省市的普法教材选定相关教材。教材建设要满足各类不同对象学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上电子课件等多种类型教材的开发，树立精品意识，确保质量。

（三）加大培训经费的投入

根据县《20*年－2*0年*法制宣传教育规划》的要求，要加大培训经费的投入，并在现有基础上每年有所递增。对重点对象培训，要给予重点保证。各级培训主管部门和培训机构还应积极拓宽培训途径，多渠道筹措培训经费。

三、领导与管理

（一）加强对教育培训工作的领导。县普法办要成立教育培训领导小组，加强对培训工作的领导。各级领导特别是一把手，要从战略的高度认识教育培训工作的重要性和紧迫性。首先要抓好教育培训工作。“一把手抓，抓一把手”，一级带一级。要制定本级本单位普法对象教育培训年度计划，并组织实施。要实行培训目标管理，把规划完成情况作为考核领导工作的一项重要内容，并作为评选普法工作先进单位的重要条件之一。

（二）建立统一规划、分级实施的培训管理体制。县普法办负责全县普法对象教育培训的规划制定、政策协调、业务指导和相关信息服务工作。各镇各部门负责制定本镇、本部门普法对象教育培训规划，落实上级调训计划，组织、协调、实施本镇、本部门普法对象教育培训工作。

法律课程培训篇9

刚进入律师行业，心情很激动也很迫切，希望自己能够尽快熟悉相关业务，迅速成长起来，可以独立开展相关工作。但经过一段时间的实习实践，才发现刚入行的心态虽然积极但却过于急迫，以致过于理想化了。因为，在工作实践中，通过跟随老律师具体办案，才发现自己有太多不足，比如理论与实践的关系，书本知识要转化为专业能力，没有一定量的实践显然不可能。再如，一个具体案件，从如何接待当事人，如何了解案件，以及写好起诉书，出庭等方方面面，都感到自己做的不足，有许多需要改进的地方。

虽然，我们所的几位老律师都热情的给予我指导、帮助，但总感到还是零碎了些，心中急切希望能有一次系统的培训与学习，以便掌握更多相关知识，并切实提高自己的专业技能。

恰在此时，云南省律师协会发出通知，开展相关的实习人员培训，我感到真是一场及时雨，于是开始认真的学习。

我们的的培训分为两部分进行，第一部分是网络课程的学习，省律协请了法律各专业领域的教授、专家、律师给我们授课。内容丰富、实用，对我们专业能力的提高起到了很好的作用。由于授课教师众多，我再次就不一一详述了，只就印象最深的两门课，谈谈自己的体会，一门是隋彭生老师讲的《民法与律师实务》课。课风趣、生动，往往将深奥的民法理论、原理融入具体的案例之中，让人印象深刻，这种深入浅出的授课方法，得到许多实习人员的好评。比如隋老师讲买卖合同中，风险的转移，就用买卖耕牛为例，十分形象的可视化的说明，买卖合同中，一般情况下，风险是随交付而转移的。像这样的例子，在隋老师的授课中，比比皆是，对我们帮助很大。另外一门是刑诉课，这门课我们过去参加司法考试时，也学过，但角度并不完全相关联、相一致。其中，授课老师重点谈到了一名律师，在实际工作中，作为刑事辩护律师，自身应注意的事项，也包括了如何规避执业风险，如何正确处理好于委托人、公诉人、法官之间的关系，这些都对我的实际工作起到实实在在的帮助。

第二部分的培训，就是这次集中面授。三位老师授课都非常精彩。

纳麒老师讲的课题是《社会主义法治理念教育》令我们从更广阔的视野，更高的角度，来认识法律工作者的定位问题，也深刻认识到是国家的进步、文明、民主、富强，催进了法治的进程，反过来法律工作也在不断促进着国家的发展。因此，对自己所从事的这份职业有一种自豪感。

着名的马军律师精彩的演讲，大堂内多次响起掌声。我深深感到，作为一名老律师，马军先生的人品、风范都是值得我们好好学习的，同时马军先生对我们这些新入行的实习律师的真诚忠告，以及殷切希望也给我们的莫大的鼓励。

资深律师苏建明来给大家授课，重点谈到了律师业务的开拓与创新，让大家开阔了眼界，对今后的美好未来有了具体、明确的最后目标。

总之，这次培训活动，让我更深入地了解了自己的执业，既看到法律工作的艰辛、风险与挑战又看到这一职业的价值与荣耀，所有这些收获，必将对我今后的工作产生深远的影响，令我受益匪浅。

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法律课程培训篇10

[关键词] 应用型职业法律人才；实践教学；课堂实践教学；课外实践教学

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 12-0104-03

一 问题的提出

2011年，教育部和中央政法委员会联合了《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》，指出目前我国高等法学教育存在着“培养模式相对单一，学生实践能力不强，应用型、复合型法律职业人才培养不足”等问题，提出“培养应用型、复合型法律职业人才，是实施卓越法律人才教育培养计划的重点”。在具体措施方面，提出要“强化法学实践教学环节”。

上述意见后，学界开展了对实践教学与卓越法律人才培养的关系的研究，比较一致的看法是确立法学实践教学的独立性地位，优化实践课程的设置，按照不同年级，形成由浅入深的实践课程体系[1-2]。各法学院校也纷纷加大了实践教学的比例，一些院校还将实践课程列入选修课程，比如上海交通大学凯原法学院将法律诊所、模拟法庭、法律文书写作、法律谈判、法律实践讲座等纳入选修课程安排，经考核后可计算学分[3]。

在理论课程之外设置独立的实践课程，对于培养应用型法律职业人才是非常必要的。然而，有研究者指出，这种单纯把法学实践教学独立于理论教学的定位过窄，在这样的定位下，实践教学只是作为检验理论知识的环节或手段，处于人才培养的末端环节，长期以来一直和课堂教学对立[4]。其缺点首先体现为实践教学往往在时间安排上滞后于理论课程，理论课程的知识由于缺乏及时的实践训练，多数流于知识层面，学完就忘，难以成为学生的素质；其次，实践课程所涉及的部门法通常比较单一，比如模拟法庭，每次选定的纠纷往往只能涵盖一两个部门法，对于部门法的应用能力培养是有限的；再次，由于受师资、经费等方面的限制，实践课程覆盖面相对较窄，比如法律诊所，能够参与的学生数量有限。

基于法学实践课程的重要性与单纯独立开设实践课程的弊端，中国政法大学首创了“同步实践教学模式”，融实践教学和理论教学为一体，将实践教学贯穿于整个法学人才培养的全过程。其突出的做法是建立“即时共享司法资源”，将原始案件卷宗、同步庭审直播以及庭审录像等司法资源大规模地“请进来”，进入课堂教学；大规模地培养专职、半专职、“双师型”实践教师队伍，以及聘请司法实务人员兼任实践教师；构建学训一体的课程体系[4]。

中国政法大学的上述改革，从根本上改变了理论学习与实践教学的关系。从长远来讲，无疑值得提倡和效仿，但其实施的前提是配套雄厚的硬件（如即时司法资源平台）和软件（如师资队伍的建设）条件，普通法学院校尤其是地方院校恐怕短时间内难以达到这样的条件。因此，如何用比较低的成本在专业理论课程当中融入实践教学，短时间内提高实践性较强的部门法的应用能力培养，值得我们研究。

二 实践教学融入理论课程需进行的课程改革

1 教学目标的改革

（1）从注重“传授知识”转向注重“培养法律思维方式”；在传统的法学教学中，教师往往注重知识的传授，然而，我国尚处于社会主义法治建设初级阶段，法律还处于较激烈的发展变化时期，尤其是经济法今后还将面临着较大幅度的修订，如果经济法课程仅传授知识，很快就不能适应时代的变迁和法律的发展。制度会发展，知识会变迁和陈旧，只有培养科学的思维模式，才能理解法律的变革，应对不断变化的社会需要。

（2）“培养应用能力”的具体化

第一，应用型人才的具体化。应用型人才可分为不同的类型，因此各高校应当结合市场的需要（即本校毕业生就业的职业需求）进行课程设置。那么，经济法课程的“应用性”体现在哪些领域？哪些法律职业对经济法的知识用得最多？需要对学生进行怎样的训练？

汕头大学正在进行“以学习成果为导向的教学”（Outcome-Based Education，OBE）改革。按照“OBE教学改革”的指引，一门课程目标的设置，必须首先考虑该门课程在实现专业目标当中的位置和作用。汕头大学法学专业目标和理念提出“在培养过程中，突出法律应用型人才作为其培养目的”，参考历届法律系毕业生就业数据，与经济法课程知识的应用密切相关的职业为：法官、律师、公务员（工商、食品药品监督、物价、商务以及发改部门等）、企业法务等。因此，课程安排应当结合这些行业的实际需要，并结合“法学专业培养标准”当中提出的“调解、仲裁、诉讼以及企事业法务实践能力”的要求，有针对性地设计课程教学。其中，企业法务的培养目前在各法律院校还是一个短板[5]，而随着我国企业市场竞争的加剧，尤其是加入国际市场竞争的大舞台，可以预见，未来对企业法务人才需求是庞大的。因此，除符合传统的法律职业要求外，经济法原理课程加强了对企业法务人才所应具备的法律思维训练。

第二，应用能力的具体化。汕头大学作为一所以培养应用型人才为目标的高校，法学专业既要满足学生通过司法统一考试的需要，也要有意识地训练其对法律的实践能力。经济法原理课程将这种应用能力具体分为两个层面：首先是能熟练应用课程知识解答相关的司法考试试题；其次是能应用课程知识解决现实生活中的经济法律纠纷，尤其突出法官、律师、经济管理型公务员以及企事业法务人员对经济法的应用需求。明确了以这两种应用能力为教学目标以后，就可以有目的地将司法考试的知识点贯穿在教学过程中，在此基础上，大量使用真实的案例，并且有意识地训练不同的法律职业应对同一个纠纷的不同思维模式。

2 制作PPT预习版

在每个知识版块教学之前，教师提前制作PPT预习版，该预习版除展示课堂将要学习的内容外，还围绕知识点和预期学习成果，有针对性地设置问题，指导学生预习。待课堂教学完毕，PPT正式版，供学生核对参考。PPT预习版的使用，给学生留下了预习思考的余地。

3 设置课外实践环节：“寻找生活中的消费侵权案例”

要求学生以小组为单位，寻找生活中的消费侵权案例，这些案例必须是组员本人或者亲朋好友经历的真实案例，且最好提供照片或者视频资料佐证；同时，学生必须运用消费者权益保护法及其他相关法律进行分析，制作ppt，在课堂上演示。学生评估反馈结果表明，学生的实践能力在该环节得到较大程度的提升。

4 设置课堂“角色扮演”环节

比如，在“产品质量法”知识单元，选取真实的产品侵权案例，设置课堂“角色扮演”环节，让学生分别扮演原被告律师以及法官；又如，在反垄断法环节，让学生扮演企业法务、政府法律顾问等不同职业角色。通过角色扮演，学生体会了不同法律职业的思维要求。

5 设置“学习目标检测”机制

为检测学生是否达成预期的学习效果，在每个知识单元结束，均设置“学习目标检测”机制，选用真实案例，根据知识点设计问题，让学生解答；基于竞争法的重要性，在竞争法版块安排学生课绕真实案例撰写状、答辩状、判决书或者法律意见书等法律文书，以达到应用性训练的目的。

6 重构考核机制

如前所述，课程以学习过程考核及应用能力考核为目标，重构了考核机制，考核分为：实践环节“寻找生活中的消费侵权案例”（小组形式）10%+竞争法知识单元案例分析与法律文书写作20%+课堂表现10%+期末考试60%。

7 与实务部门建立合作关系

为了便于开展实践教学，课程与市工商局、消费者协会、法院以及律师事务所等实务部门建立了合作关系，在此基础上，课程组织部分学生到市工商部门与消费者协会开展了访谈、座谈等活动，邀请经验丰富的律师给学生开设了企业法律实务方面的专题讲座，选派学生参加消费者协会组织的“消费维权志愿者”活动，为学生创造了多种类型的课外实践机会。

参考文献

[1]李麒，黄继军. 实践教学与卓越法律人才培养 [J].中国高等教育，2012（24）：43-45.

[2]叶永禄. 论法学实践教学与卓越法律人才培养――有感于教育部卓越法律人才教育培养计划[J].云南大学学报（法学版），2013（3）： 116-122.

[3]上海交通大学凯原法学院.实践教学简介[EB/OL].http：///Article0403.aspx，2016-06-09.

[4]黄进，张桂林，李树忠，等.创新同步实践教学模式，培养卓越法律人才[J].中国高等教育，2014（17）： 28-46.