风电工程预算十篇

风电工程预算篇1

在风电企业中实施财务预算管理具有重要的作用。预算是风电企业财务管理环节中的重要一环。财务预算管理工作具有细节性，能够及时发现企业财务管理过程中存在的问题，并采取有效的措施来加以解决，以规范风电企业的经营行为。财务预算管理工作能够起到监督和控制的作用，有利于对企业的经营状况进行评估和管理，能够对企业中各个部门的工作进行考核，以保障风电企业的经营效果，促进风电企业的健康发展。实施有效的风电企业财务预算管理工作，可促使企业不断地完善财务预算管理制度，建立科学的财务预算管理系统，以降低风电企业的经营风险，减少企业的生产经营成本费用，以提高风电企业的经济效益。真实的财务预算信息和有效的财务预算措施，能够为风电企业的经营决策提供可靠的依据，可确保所制定的决策具有科学性。

二、财务预算管理在我国风电企业应用中的意义

在风电企业中应用财务预算管理具有重要的意义。首先，加强财务预算管理是企业内部管理中的重要内容，是为了适应企业财务活动的管理措施。在社会主义市场经济体制下，企业与企业之间的竞争越来越激烈，为遵循市场经济原则，提高企业的市场竞争能力，风电企业必须做好财务预算管理工作，以保护风电企业财务活动的顺利开展。在风电企业发展的过程中，财务活动的性质也发生了变化，为此风电企业的财务管理也应当随之而变化，以适应新时期下的要求；其次，开展财务预算管理工作，有利于保障我国风电企业的资本经营机制正常运行，能够帮助风电企业获得最多的利润，实现企业利润最大化；再次，财务预算管理工作的实施，有利于完善企业的财务管理工作，使其能够根据所获得的财务预算信息来制定合适的财务管理计划，以优化企业的资源配置，提高企业资金的利用率，从而促进风电企业的稳定发展；最后，有效的财务预算管理工作，能够提高风电企业的内部管理效益，保障企业内部控制质量，有利于为风电企业的发展提供稳定的内部环境，加强各部门之间的交流与沟通，根据各部门的工作状况来科学地编制预算目标，将预算执行的责任落实到每一个部门中，以提高财务预算管理的有效性。

三、财务预算管理在我国风电企业应用中的问题

（一）风电企业财务预算管理缺乏战略性

现阶段，风电企业财务预算管理工作缺乏战略性的指导，在确定财务预算管理的时候，并未与企业的战略发展目标相结合，以至于财务预算管理的目标缺乏科学性，不利于风电企业的可持续发展。风电企业需要进行集中管控，这就要求其战略发展目标与财务预算管理目标保持一致，而当下风电企业的财务预算管理活动太过于独立，具有局限性，不符合风电企业长期发展目标的要求，导致风电企业难以实现长期的发展。风电企业的财务预算管理只着眼于短期利益，不具备发展眼光，以至于财务预算管理工作方式太过单一，发展渠道比较窄小，存在盲区。

（二）风电企业财务预算管理不够全面

当下，风电企业的财务预算管理内容缺乏全面性，在实施财务预算管理工作的时候也较为片面，需要进一步完善。企业财务预算管理工作中包含的内容比较多，但是仍然存在漏网之鱼，在财务预算管理中要对现金流量进行预算，预计资产的负债状况，可是这些却并未受到企业财务预算管理人员的重视，以至于难以将财务预算管理工作贯穿于整个财务活动中，影响了财务预算管理工作的全面性。

（三）风电企业财务预算管理缺乏监督

风电企业在实施财务预算管理工作时，由于缺少内部制约，使得财务预算管理工作缺乏有效的监督，容易出现不良状况，难以激发企业的盈利潜能，未能有效地保障财务预算管理工作的客观性和公平性，影响了风电企业员工的工作热情，致使其对财务预算管理工作失去信心和热忱，缺乏工作积极性，最终导致风电企业财务预算管理效果不佳。少数下级管理人员为了个人业绩而提供不真实的信息，严重影响了财务预算指标的准确性，加大了财务预算管理工作的难度。

四、财务预算管理在我国风电企业应用的改进措施

（一）提高对财务预算管理工作的重视程度，建立完善的管理制度

在我国风电企业的发展过程中，要提高风电企业经营管理人员对财务管理工作的重视程度，明确开展财务预算管理工作的重要性，以确保财务预算管理工作的有效性。在企业中应当制定完善的预算管理工作制度，根据风电企业的发展特点和经营状况来建立健全财务预算管理体系，以全面把握风电企业的财务状况，及时采集最新的企业财务信息，并且要对这些信息数据进行有效的分析，以做出科学的财务预算计划，实施有效的财务预算管理措施，从而保障风电企业的长远发展。

（二）完善财务预算管理工作，分析财务管理

在风电企业财务预算管理过程中，应当转变传统的财务预算管理模式，采用全新的财务预算管理方式，树立现代化财务预算管理理念，以确保财务预算管理工作的顺利开展。新时期下的风电企业财务预算管理工作，需要从各个角度、各个方位来实施全面的管理。既要对财务活动进行事先的财务预算工作，还要对财务活动展开过程实施监督，在财务活动结束之后对其进行详细的分析，以对整个企业的生产活动实施动态分析，确保财务预算管理工作的质量。企业在开展财务预算管理活动之前，要先对整个市场环境进行调查，分析企业中的可用资源，以企业的发展目标为依据来编制科学的预算计划，实施高质量的财务预算管理工作，从而保障风电企业财务预算指标的客观性。

（三）明确风电企业的战略发展目标

在风电企业中，要制定科学的企业战略发展计划，明确企业的战略发展目标，积极地应对风电企业未来发展中所遇到的问题，要结合风电企业的战略发展规划来制定相应的财务预算管理目标。现如今，许多风电企业都开始应用集中管控模式，在这种模式下风电企业要顾及到整个集团的利益，因而在调动资金的时候会用效益好的部分去填补效益差的部分，以维护企业集团的整体发展。在这种情况下，若不对其加以控制，将资金控制在合适的范围内，很容易导致企业出现资金收益速度慢的状况，这会促使应收账款增加。在编制风电企业财务预算管理的时候应当对其进行战略性的指导，要使其具有长期效果，以充分利用企业的资源，将财务预算管理工作贯穿于企业的长期发展过程中。

五、结语

风电工程预算篇2

关键词：火力发电 施工项目 财务风险

随着经济的发展和人们生活水平的提高，电力作为一种清洁、方便的能源，越来越关系到国计民生，人们对电力的依赖程度也在不断加强。而火力发电施工项目属于风险密集型的项目，其具有投资大、工期长、技术环节复杂等特点，在项目建设过程中存在着财务管理制度不健全、内部控制执行不到位、资金管理不严、超预算、会计基础薄弱等财务问题，财务风险贯穿于项目生产经营活动的各个环节。财务风险的存在时刻威胁着项目的发展，因此随着我国电力改革的不断深化，火力发电施工项目财务风险已成为一个迫切需要研究的问题，充分了解火力发电施工项目财务风险的成因和表现形式，建立财务风险预警体系和控制机制，树立牢固的财务风险防范意识，加强内控建设，采取有效措施来规避和化解财务风险，对于保障项目健康稳定发展是非常重要的，对于促进电力工业、环境、经济、社会的协调发展具有十分深远的战略意义。

一、施工项目财务风险概述

施工项目财务风险是指从施工项目投标、组织施工到工程竣工交付使用的过程中，由于受到内外部环境因素及各种难以预料和控制因素的影响，一定时期内项目实际财务活动偏离预期财务收益而导致项目收益蒙受损失的可能性，它与项目的资金筹措、运用、管理及安全密切相关，是从价值方面反映项目理财活动及其处理财务关系中所遇到的风险。总的来说，施工项目财务风险的特征主要表现为：一是，财务风险是客观存在的，只要从事财务活动，必然会产生相应的财务风险；二是，施工项目财务风险具有不确定性，包括财务风险结果的不确定性和影响财务风险形成因素的多方面性和不确定性；三是，财务风险具有综合性，由于财务风险的产生和形成具有相当大的复杂性，其涉及到施工项目活动的各个环节、方方面面，这便决定了施工项目财务风险具有明显的综合性特征；四是，财务风险的发生大多伴随着项目经营活动的经济损失，或是影响项目经营的连续性或收益的稳定性；五是，可预测性，即财务风险虽然具有不确定性，但其发生也具有一定的规律性，施工主体可以通过类似的事件或统计资料来判断其发生的概率，进行财务预警，采取各种有效措施进行防范、转移和分散财务风险，以降低发生财务风险时的损失。一般来说，火力发电施工项目的财务风险包括筹资风险、投资风险、现金流风险、利润分配风险和利率风险等。

二、火力发电施工项目财务风险成因和现状分析

1.财务风险管理意识薄弱，缺乏相应的控制机制

首先，财务风险管理意识薄弱，施工项目管理者的风险意识直接决定了财务风险的控制和防范效果，良好的风险管理文化有利于提高施工项目抵抗财务风险的能力；其次，缺乏科学的治理机制，目前大多数火力发电施工项目仍停留在以权力制衡为基础的治理结构阶段，不合理的治理结构和内部控制是导致项目整体财务风险过高的原因，通常会导致财务风险预测、分析和监控失去应有的标准；再次，缺乏完善的财务风险控制机制和预警机制，财务风险管理的责任和权限不规范将直接导致财务风险管理的混乱，财务风险控制流于形式，同时缺乏相应的风险预警机制将使项目管理者无法及时应对风险，错过规避或降低风险损失的最佳时机。

2.财务管理职能缺位，过程监督力度不足

火力发电施工项目财务管理大致可以分为八个阶段，即投资规划、前期准备、可行性研究、立项、概预算审查、招投标、建设直至竣工验收以及项目后评价等，这八个环节环环相扣，紧密联系，其财务管理也应形成一个完整的体系。但目前大多数施工项目还未建立全过程的财务管理体系，缺乏应有的实施细则，再加上公司领导者对项目的全过程管理缺乏足够的支持力度，或是缺乏专业性财会人员、财会人员素质不高等，都会导致火力发电施工项目财务管理职能的缺位。同时，过程监管力度不足不能对项目成本进行全面的控制，容易造成人工费、材料费、机械费的浪费，以及管理费用的增加，一些项目长期存在虚列、多列费用支出等问题，容易滋生腐败。财务监管流于形式，形同虚设，不能进行有效的监督是导致项目财务风险的一个主要因素。

3.项目预算编制不科学，预算执行不到位

部分火力发电施工项目过于重视工程进度，忽视项目预算编制和预算管理，预算编制不科学，执行不到位，其主要表现为：受“只抓安全生产，其他事情不管”思想的影响，预算管理意识不足，财务人员只凭借经验进行资金配置，造成现金流量预算执行偏差较大；预算内容单一，主要集中于各种财务数据的预测和计算，预算方面偏向于成本预算、生产预算和采购预算，且预算内容过于粗泛，无法对跨年度项目以及未完工项目的预算执行情况进行有效跟踪，且资金拨付额度及时间安排不当，擅自更改资金用途的现象时有发生，预算执行不到位，难以对预算的执行情况和效果做出有效的评价和反馈。

4.货币资金控制存在的问题

目前，大多数火力发电施工项目货币资金核算体系不够健全，没有建立统一的资金结算数据库，资金管理分散，管理随意性较大，对货币资金集中控制效果较差，导致项目管理者无法及时了解资金的流入和流出去向，降低资金管理效率，增加了其流失的风险。资金的分散管理可能导致一些施工项目存在资金缺口，而另外一些项目则是资金过于充裕，资金不能合理调配使用大大降低了部分施工项目的偿债能力。另外，在资金预算方面，一些施工项目不重视资金的预算管理，预算编制周期长，起不到实质性作用，且对预算实际与计划的偏差没有及时进行分析，资金管理不当产生的风险无法得到有效遏制。

风电工程预算篇3

摘 要 财务预算是电力企业财务会计管理的重要内容之一，是电力企业预算体系不可或缺的组成部分，对电力企业的整体发展起着至关重要的作用。本文结合我国电力企业财务管理的实际情况，从电力企业风险管理的角度分析如何加强电力企业的财务预算工作，对电力企业财务预算工作有着一定的借鉴及参考价值。

关键词 电力企业 风险管理 财务预算

一、前言

财务预算主要指在企业资本预算及业务预算的前提下，对企业现金的利用情况进行统一的安排，并依据企业实际的财务情况预测在一定时期内企业的损益情况，同时设定出企业的损益表、资产负债表等等。财务预算在企业财务管理工作中处于关键的地位，科学、合理的财务预算可以促进企业财务管理工作的顺利发展，相反，财务预算环节薄弱，则可以引发企业的财务风险，阻碍企业财务管理的顺利发展。新时期背景下，电力企业不断强化其财务风险管理，其财务预算工作得到迅速的发展，但在财务预算工作中依然存在着不是的问题，这些问题严重影响和制约着企业财务管理工作的顺利发展，给电力企业带来一定的财务风险，因此电力企业必须在风险管理的基础上不断加强其财务预算工作。

二、风险管理视角下财务预算的作用

1．在防范筹资风险与投资风险方面的作用

财务预算是电力企业防范其筹资风险与投资风险的重要手段之一，通过财务预算工作，电力企业对资金结构进行相应的处理，使资金结构更加地符合电力企业的实际财务状况，将企业的筹资风险与投资风险降到最低处。

2．在防范收益风险方面的作用

在企业财务管理工作中，收益分配是最后的环节，但其重要性是不容忽视的。企业收益分配主要包括两个方面的内容，即留存收益与分配股息。在防范收益分配风险方面，必须以企业的现金流入及现金流出为出发点，因此在财务预算编制过程中，应依据企业实际的发展情况进行编制，对企业的收益留存与股息实施科学、合理的分配，协调企业的现金流入及现金流出，降低企业的财务风险。

3．在防范资金回收风险方面的作用

对应收账款进行科学、有效地管理是电力企业财务预算工作中重要的环节之一，对企业资金回收风险的防范有着非常重要的意义。通过对应收账款实施科学、合理的管理，电力企业可以有效地防范资金在回收过程中可能产生的财务风险。一般情况下，电力企业在应收账款过程中，应将财务管理机制及财务预算机制进行有机地结合，这样可以有效地回收企业的应收账款，使应收账款得到及时应用，及时地解决企业在资金方面存在的问题。在对应收账款进行管理时，应选择一个合理的应收账款时间，选择一个合理的时间对企业资金流量进行科学的管理，避免由于时间上的匆忙而致使应收款或者资金流量管理上出现混乱甚至错误的现象。

三、风险管理视角下加强电力企业财务预算工作的措施

1．在财务预算工作中树立财务风险意识

在日益激烈的市场竞争环境里，到处都存在着投资风险。电力企业随时都可能面临着经济损失的风险，新世纪经济快速发展， 产生一系列新的风险因素，使电力企业面临着更多更大的风险。因为信息科技的快速发展，金融行业工具不断创新，企业之间的资金流动速度明显变快，而且从之前有形的物体逐渐演变成了无形的资金流， 管理者的决策可能在非常短的时间内就可以完成了，这些因素更进一步增加了电力企业在进行生产经营活动中产生的财务风险。若电力企业不能对自身内部财务信息进行及时的掌握和了解，及对外部信息的真实性、有效性进行判断，就有可能导致决策失误，引起投资风险。因此， 电力企业在财务预算工作中必须不断强化财务预算人员的财务风险意识。作为一名财务预算人员，在财务预算工作中应时刻起财务风险的意识，及时估算环境及市场变化所产生的有害影响， 选择适宜的防范措施，抵御各类风险引发的财务危机[1]。在优化电力企业财务预算体系中，要勇于创新，才能有效推进电力企业财务预算工作的长效发展，将电力企业的财务风险降到最低处。

2．实施科学的预算制度，增强资金的预算管理

电力企业财务是在合理计划预算的基础上来进行的，在管理过程中以财务预测及决策作为着重点，对电力企业未来的经营发展方向及结果制定预先的计划及设想。对计划中存在偏差的问题要积极寻找纠正的方法，提高监控力度。因此在电力企业财务管理工作中要突出体现计划及预算的重要作用，在实施过程中强化并完善管理，加强费用预算在计划范围内的可能性，细化预算的步骤，对全方位的资金进行预测。科学的预算是指以电力企业可持续的发展目标为指导精神，充分结合电力企业多方面的资源，以提高电力企业的总体经济效益。电力企业根据社会经济发展的不同要求，来制定及选择适宜自身实际情况的资金计划预算模式，来对日常生产经营活动中的资金及财务各方面进行综合的统筹安排和整体规划。目前大部分电力企业选择运用成本控制与资金预算来作为基础的计划预算管理形式。电力企业的计划预算包括以下内容：对企业需要增加的设备，或者是即将要运行的项目进行总体费用支出的规划，确定落实增加设备与启动项目的总预算[2]。在增加设备或者启动项目之前，先进行深入调查，制定可行性分析报告，再规划将来可以获得的收益，最后综合全部来确定要增加的设备与启动项目的计划预算方案。

3．深入细化电力企业的财务预算

销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、资本性支出预算、各项费用预算、现金预算与总预算都属于企业内部的财务预算内容。依据预算的时间可以划分为月度预算与年度预算。月度预算是构成年度预算的基础元素， 国有企业应该结合企业日常的生产经营的状况按照滚动编制的形式来编制[3]。资金收入及支出两条线是全面展开预算编制的两个重要部分，而且要把人力物力纳入全面预算的范围里。

4．确保严格落实计划预算方案

根据电力企业未来期望获得的收益目标，并在预算总成本的基础上，把电力企业总体的计划预算方案，细化落实到具体的部门及科室，在成本发生的源头对其进行控制及管理，形成基层约束的资金管理模式。在确定进行预算的方案及落实方法编制完成之后，就要保证这些制度在电力企业的经营过程中得到严格的落实[4]。在经营过程里，发现存在与预期方案有较大出入的问题，要对产生出入的原因进行及时的调查，分析确定产生的原因，采取改进的措施处理与预期目标不契合的因素，确保预算目标的严格执行。合理的资金计划预算管理在电力企业的资金流动及周转活动起着宏观监控的作用，推动电力企业的财务管理工作朝着预期的目标方向发展，并能对实践中存在差异性的因素进行有效的规划调整，对偏离预算的情况进行记录与监督。为了确保资金计划预算方案的切实贯彻，可以选择采用绩效挂钩的方式，对职工进行综合性的考核，充分调动其执行预算方案的主动性[5]。

四、结束语

财务预算工作在电力企业防范财务风险方面起着至关重要的作用，因此电力企业必须采取强有力的措施加强其财务预算工作，使企业财务预算工作更好的促进企业各个工作的顺利进展。财务风险管理视角下加强电力企业预算工作的措施不仅仅有以上几点，更需要我们在财务实践中不断地进步。

参考文献：

[1]陈国华.论电力企业进一步推进全面预算管理的方法和途径.当代经济.2010(10):111-113.

[2]申玉爽,王艳.电力企业全面预算管理的评价体系研究.科技经济市场.2009(10):123-125.

[3]王建华.浅析电力企业财务预算管理的有效途径.中小企业管理与科技(下旬刊).2010(12):213-215.

风电工程预算篇4

随着电力市场竞争的加剧以及电力企业改革的深入，以往的内部控制体系已无法适应供电企业战略发展需求，急需不断改进和完善内部控制体系。本文主要对目前供电企业内部控制存在的普遍性问题作分析，可为供电企业内部控制体系的优化提供一定的借鉴和参考。

关键词：

供电企业；内部控制；企业文化；风险；财务；预算

一、供电企业内部控制存在的问题

据笔者的调查、归纳、总结，目前供电企业内部控制存在的普遍性问题主要包括以下几个方面：

（一）风险评估方面。风险评估有诸多环节构成，均有问题出现。其一，缺乏战略高度。虽然大多数供电企业成立了全面风险管理委员会，但还未构建与之匹配的风险管理工作机制。风险管理由各部门自行开展，导致风险管理仅仅停留于部门利益上，未上升到企业发展战略高度；其二，缺乏有效机制。随着电力生产经营规模的不断扩大，风险产生节点越来越多，虽然供电企业认识到了风险产生的无处不在及无时不有，并采取一定的防范控制，但是由于有效风险评估机制的缺乏，导致无法对潜在风险进行判断和感知。不仅风险发生前无法识别，风险发生后，也没有针对性的风险处置预案，这些都不利于供电企业的稳定发展。

（二）控制活动方面。控制活动是影响内部控制水平的关键因素，对该环节所出现的相关问题必须尤为关注。首先，供电企业以财务指标为主的单一化考核机制易导致会计信息失真。以财务指标为主体的考核方式难以真实衡量企业员工为企业所创造的综合效益，考核的透明度较低、信息不对称、失真、不公而为虚假财务会计信息的产生提供了方便；其次，预算管理中监督机制不完善易造成预算的编制与执行存在较大偏差。供电企业预算执行过程中缺乏严格的监督机制，执行存在较大随意性，项目资金互相挪用、投资与成本随意调节等现象严重，造成编制的预算和执行偏差较大；最后，电力营销及工程项目建设等关键业务流程的执行存在较大偏差。一方面有序用电方案未充分考虑经济发展、用电负荷、产业结构等实际现状，而且有序用电措施及调度控制容量不合理，可操作性不强，无法反映电力供应实际情况；另一方面工程项目建设可行性研究不全面，决策、初步设计及概算编制不科学，导致资金浪费现象严重。

（三）信息沟通方面。信息沟通是供电企业全面掌握有关信息、实现科学决策及治理目标的重要途径。供电企业已建立了ERP信息系统，在很大程度上确保信息沟通的及时性及有效性。但供电企业的信息沟通往往注重上下级之间的纵向信息传导，而忽视了信息的横向传递，信息共享效果不明显，各部门之间时常产生信息“孤岛”现象。例如，在加强应收账款会计监督力度方面，财务部门与营销部门的信息沟通不充分，导致财务部门无法全面掌握客户信息资料。

二、供电企业内部控制改进策略

针对上述供电企业内部控制存在的普遍性问题，笔者认为可以通过以下策略来改进和完善供电企业内部控制体系：

（一）完善风险评估体系。完善风险管理工作制度，进一步明确风险管理部门的工作职责，常态化组织开展风险评估工作。风险管理部门应立足供电企业中长期战略发展规划，结合内外部审计等手段发现各类经营管理问题，明确风险管理目标。围绕风险管理目标，定期对各类风险发生概率及影响程度进行评估，并对已采取的控制措施开展情况及效果实施评价。同时，将风险管理进一步融入日常工作，立足电力市场供求等外部环境变化，及时有效采取相关措施，消除风险点或者实现风险可控。另外，企业对已经制定的风险管理措施进行动态评价，定期分析其有效性及科学性，根据实际情况，实时进行滚动调整。重点评价依据风险偏好、风险承受度和风险控制预警线实施的结果，及时修订、完善定性或定量的有效性标准。

（二）改进各部门控制活动。首先，建立财务指标与非财务指标相结合的绩效评价制度。为了客观评价企业内部控制有关经营管理行为，必须构建一套科学的绩效考核评价指标体系。科学的考核评价指标体系除了涵盖财务指标外，还必须包含非财务指标，避免过分强调财务指标，忽视非财务指标的重要性。非财务指标目的在于从多维度衡量企业经营管理状况，例如企业创新力培养方面，员工对企业归属感营造、市场关系维护等方面；其次，建立预算目标分解、预算执行、预算反馈的全面预算机制。严格开展全面预算考核监督，确保预算执行刚性。一方面应立足各部门、员工的工作职责，将全面预算中的各项具体指标具体分解到部门、岗位，有效分解落实到位；另一方面由企业的财务资产部加强预算执行管控，及时收集预算执行过程中的有效信息，并报告给企业管理层，依据预算编制及执行效果评价情况，实时调整预算。并加大预算执行考核力度，有效发挥预算的激励、约束功效；最后，基于市场需求提高关键业务流程的执行效果。根据笔者的归纳，供电企业应注重以下内部控制关键业务流程执行：加强对地区电网运行、经济发展、用电负荷、产业结构等特性的调查研究，科学制定有序用电方案；强化工程项目建设各环节考核，严格把控项目立项可行性研究与初步设计、概算编制质量；严格执行工程物资管理相关规定，及时跟进重点物资供应，确保工程进度；对于质量不合格产品，应当及时与供应商调换，必要时通过法律途径解决产品质量纠纷，保证工程质量。

（三）构建内部控制沟通平台。首先，提高ERP系统操作性能，完善信息系统培训工作。加大技术投入，改善信息系统，进一步优化信息系统操作界面，增加系统操作的便利性。同时，加强供电企业系统内部信息系统培训，推广信息系统应用的广度、深度，使其成为日常管理工作中的重要手段，便于及时、全面收集重要信息；其次，完善“重大事项”报告制度。完善内部控制信息沟通机制。常态化开展供电企业年度风险管理报告及内部控制评价报告，逐歩建立半年度、季度报告制度。对于重大事项，完善重大事项报告规范，进一步明确各层级重大事项的范围。对于重大事项，应当由相关责任部门及时报送上级主管部门，如果出现重大事项漏报、迟报、瞒报的情况，将根据事项的重要性由相关责任人承担相应后果；最后，建立“自上而下”的透明沟通渠道。利用微信、微博等新媒体，开拓多样化的沟通渠道，改善内部沟通效率，在企业内部真正建立起尊重、平等、透明的沟通文化，鼓励员工积极建言献策，把沟通视为管理工作的一部分。

三、结语

供电企业内部控制效率的提高对于供电企业的可持续发展具有重要意义，文章只是针对供电企业内部控制存在的普遍性问题进行了分析，在具体实践过程中，还需结合供电企业实际从多个层面优化内部控制体系，提高企业经营管理效率。

参考文献：

［1］张明娟.X省电力公司内部控制研究［D］.安徽大学，2015.

风电工程预算篇5

关键词:电力企业 预算 管理 风险控制

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

引 言：目前随着我国综合经济实力日渐膨胀，在电力企业的经营中，存在着一定的风险，预算管理还可以优化企业资源配置，调动企业员工的积极性，实现企业效益的最大化。

一、 电力企业预算管理的意义

(一) 电力企业的预算管理是实施战略管理的需要

预算管理的重点是借助管理形式与预算机制取得企业可持续发展的优势。 全面预算管理可以更好的协调供应链、价值链、作业链之间的关系，贯彻执行战略方针和实现预算经营目标。

（二）电力企业的预算管理是企业实现资源优化配置的重要途径

通过预算管理，对有限的资源进行合理的分配，可以有效的协调和组织企业的生产经营活动，各单位的各种财务、企业内部各部门以及非财务资源都需要进行合理的考核、分配、控制，而企业的预算管理正好实现了这一点，从而实现最大的利润因此，企业的预算管理有利于资源配置。

（三）预算管理和财务风险管理之间的内在联系。

在发达国家的电力企业中，企业对于自身的预算管理和未来资金走向都有一个很直观的预测和分析，一些公司在业绩考评的时候将预算管理纳入，作为测试依据。全面的预算管理体系中的重要思想是要做到权力共享，这种思想在实践过程中为了大公司的整合和资源优化配置提供和很好的方式和手段。预算管理自身的缺陷是由于它是以假定和预测为基础的，在电力企业真正运营的过程中，环境改变，竞争对手改变，风险也随之改变，一切都处于不确定之中。

(四)电力企业的预算管理是产权制度变革的需要

电力企业产权结构管理的发展方向是投资主体的多元化。 从而导致企业投资者的群体变得多元化。适应投资者的需要的是从经营结果扩大到经营过程的控制和规划，最后延伸到经营质量。 预算管理是出资人有效的监督平台，是出资人履行职责的重要方式。 对经营者业绩的评价、考核和奖惩也需要预算管理发挥作用。

二、 电力企业预算管理中的问题

(一)预算管理的基础工作薄弱

现代企业通过制定指标清册、标准成本清册、价格清册掌握了供电经营过程的成产、消耗等各项经济指标，并且调查了明细成本项目、分机组容量、按人员定额、物料消耗定额等项目。 但是由于基础工作薄弱，不能上报全面精细的数据基础资料， 从而使预算管理的需要无法得到满足，影响预算管理工作的效率。 需深入分析成本需求的内在动因，逐步完善标准成本制度。

(二) 缺乏对预算管理的认识

有一部分人认为预算管理只是为了应付上级的一种形式，因此在进行预算管理工作的时候也是相应的应付了事， 使预算管理工作没有得到落实。 对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合使预算管理的核心工作， 实现资金流和业务的事前规划与落实责任人权责范围的统一。 各种业务、资金人力资源、科研开发及管理是预算的基础，影响着整个企业的利益。 因此，预算管理是企业管理中的不可或缺的重要的环节，必须得到贯彻的落实。

(三)预算执行缺乏力度

考核和奖惩机制落实不到位是很多电力企业存在的重要问题，造成责任人在遇到预算管理工作方面的问题时相互推卸责任， 忽视主观因素而过多的强调客观原因，执行力度不够，，相关人员的热情不高，从而使考核工作只能成为一种形式。

(四)预算编制缺乏战略指导

有些电力企业在预算管理时缺乏战略指导， 只注重局部和眼前的利益，使短期的预算目标和长期的企业发展战略相违背，从而影响了企业的整体利益。 各期预算的编制衔接性差，各年度、各月份的预算无法实现企业长远的发展目标，使预算管理的预期效果不等得到实现。

三、 电力企业的风险控制措施

（一）在融资手段上积极研究创新形式，拓宽融资渠道，控制筹资风险

由于电力企业是资金密集型的企业，在设备的更新换代上需要大笔的资金，电力企业的融资需要达到更高的标准才能符合要求。因此，电力企业既要进行内部环境的而优化，把融资理财的途径扩大，又要争取到政策上的优惠。

（二）电力企业的财务管理信息系统要做到充分利用，才能为企业决策提供保证

科技是第一生产力，财务管理信息系统可以更方便的将内部资源进行高度集中管理，可以及时有效的获取新的信息和资料，大大提高了财务效率。这样对整个企业运行的宏观和微观都有很好的把握，就能最大程度的降低财务方面的风险，不让一些企业决策受到由于信息不及时带来的消极影响。

(三)在预算管理中要注重成本效益分析

以营利为目的是在市场经济中企业普遍的追求，因此取得最大的利润是企业的终极目标。决定企业营利的最基本最重要的因素是成本，因此必须坚持成本效益原则。电力企业风险控制的最主要的内容是成本的控制。

(四)完善企业内部管理机制

控制企业财务风险的最重要的方面是完善企业的内部管理机制。企业内部管理机制的重要内容是全面预算管理、内部控制机制和绩效评价指标体系。 制定内部管理机制是提高经营效率、充分有效地利用各种资源，达到既定管理目标的有效途径。要着重从“人、事、财、物”四方面考虑进行企业内部管理机制完善。 执行人应该注意个人的职业道德和素养，因此要求企业要强化对人的管理和监督。 企业还必须有计划的管理合法的财务收支活动， 防止不合理的开支给企业经营目标带来的风险。 另外企业应该合理的分配使用资金，争取回收最大的利润。

结 语：

随着中国经济在世界上的崛起，电力企业面对的竞争压力也日益剧烈。在电力企业中，全面的预算管理体系和财务的风险管理要做到相互融合。伴随着变幻莫测的市场环境，企业的规模和经营风险也在与日俱增。要做到优化资源配置和良好的战略实施要依靠预算管理。因此，为了更好的规避财务风险，在全面预算管理体系中融入风险管理的理念和控制方法，构建基于风险管理的电力财务预算管理体系，实现企业稳定的发展，是企业发展的必然趋势。

参考文献：

【1】 谭忠富等 电力企业风险管理理论与方法[M] 北京 中国电力出版社 2006

【2】王荣华 . 电力企业全面预算管理存在的问题浅析 [J]. 城市建设理论研究, 2011(36)

【3】李相奎,李宏伟,李宏梅. 浅析电力企业全面预算管理中存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究, 2011(33)

风电工程预算篇6

关键词：电力工程；建设管理；质量管理；技术管理；安全管理 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）34-0244-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.117

电力工程的建设管理主要是指电力工程的组织建设者利用系统的工程管理办法及理论，全方位、全程地管理电力工程的建设，从而确保电力工程的建设可以保质保量地完成。与其他项目管理相比，电力工程的建设管理显得更加繁杂，其牵涉到更多的风险因素以及更大的技术难度。尽管近年来我国电力工程的整体建设管理水平在很大程度上得到了提升，可是依旧存在着诸多不足，这使得我国电力工程建设的发展受到了严重的阻碍，因此对做好电力工程建设管理的有效策略就显得非常有必要。

1 电力工程建设管理的主要内容

1.1 质量管理

衡量当地人们生活水平及经济发展水平高低的标准之一就是当地电力工程质量的好坏。从规划电力工程初期开始，必须对施工图纸及工程资料等实施质量评价，并跟踪检测施工过程中的施工进度及施工质量，以便及时地发现问题，并对问题进行及时地处理。在电力工程竣工之后，还应当对其进行验收，验收过程中应当严格根据国家规定的验收标准来执行，同时还应当统一管理工程的验收资料。

1.2 技术管理

在建设电力工程的具体施工过程中，需要对诸多的专业技术和专业工种加以使用，因此加大对电力工程的技术管理力度就显得非常有必要，所以必须分类管理技术人员及技术资料，并分类收集工程文件。同时还应当将审核电气设计图纸的工作切实做好，以保障合理、准确、周密地进行施工。此外，还应当持续地加大对技术设备的维保引进力度以及对新技术的学习培训力度。加大电力工程的技术管理力度对施工效率的提升非常有益，而且还能为电力行业的发展提供更多优质的技术及人员上的支撑。

1.3 安全管理

因为建设电力工程存在较大的危险性，因此加大对电力工程施工的安全管理力度就显得尤为重要，电力工程建设的安全管理主要就是防控、分析并处理施工过程中潜在的危险因素，同时让施工人员树立强烈的安全意识，使他们能够对安全施工制度加以严格遵循。电力工程建设的安全管理还包括管理工程资料以及对施工人员进行安全考核与检查等。加大对电力工程建设的安全管理力度，可以有效地控制电力工程建设的风险，进而确保电力工程的安全施工，使施工质量实现全面的提升。

2 我国电力工程建设管理的现状

2.1 缺乏完善的质量管理体系

目前社会中普遍存在的一个较为严重的问题就是质量问题，质量问题的存在严重影响着我国各个领域的发展，此问题已经对人们的正常生活以及我国的经济发展造成了极大的影响。因此我国的各个领域都将质量问题放在了首要位置，质量问题也已然成了各行业的生命线，电力工程建设也不例外，其也是电力工程建设管理的重点。虽然质量问题对于各行业而言是一个非常重要的部分，但大部分电力工程建设单位却往往会将电力工程建设过程中的质量问题给忽略掉，大多数电力工程建设企业都缺少一个较为完善的质量管理体系，从而导致在出现质量问题之后，电力工程建设企业无法科学、有效地进行把控与管理。再加上电力工程属于一项技术含量较高且繁杂、巨大的综合性电力工程，这也是造成电力工程建设在质量管理方面存在缺陷的一个重要原因。

2.2 欠缺风险管理意识

电力工程建设的各个方面都存在着风险，也就是说从立项到投入资金，再到工程竣工的各个环节都有可能存在着风险，而依据风险的特征，又可将风险分成潜在的风险以及可能发生的风险，在建设电力工程的过程中，会有各种各样的风险存在着，换言之，诸如政治方面、法律法规方面、建设的环境方面以及经济方面等各方面的风险都可能存在于电力工程的建设过程中。意识取决于物质，意识是人脑中客观存在的事物的体现，错误的思想意识必将对客观事物的发展造成阻碍，而正确的思想意识则会对客观事物的发展起到积极的推动作用。我国电力工程建设的承包商大部分的风险管理意识都是错误的，甚至有些承包商根本就没有有关的风险管理意识，这样一来，势必会对电力工程建设管理的健全与发展造成极大的阻碍。

2.3 缺乏准确的资金预算

当下，由于受到多方面因素的影响，有一个十分严重的问题存在于我国电力工程的建设管理之中，即建设方、投资方以及建成后的运营方未对电力工程前期环节的造价管理及预算加以重视，同时在此过程中，也缺少专业人员对资金进行管理与预算，如此一来，便极易导致建设方、投资方以及建成后的运营方形成一种“走一步算一步”的思想意识，“先建设，后算账”的现象也必将随之出现。倘若电力工程建设缺乏准确的资金预算，那么势必会严重地影响电力工程的建设质量及进度，同时也势必会导致预算过多的情况出现。倘若电力工程建设缺乏准确的资金预算，那么必将需要更多的资金投入于后续的施工过程中，而更多资金的追加必将导致承包商出现资金周转困难的情况，以次充好和偷工减料的情况也必将随之出现，这样一来，原本规划好的电力工程建设必将无法如期完工。

3 电力工程建设管理的有效策略

3.1 健全电力工程建设的质量管理体系

健全的质量管理体系主要包含健全的人员配置和组织结构，对每个人的职责权限加以明确界定以及对完成各项任务的物力、程序、活动形式、财力保障等加以明确规定。针对人员配置，必须确保监理人员、施工人员、管理人员以及技术人员符合特定的比例，基本的上岗技能是一线施工人员一定要具备的，这样才能有效地确保整个建设工程有序地进行，进而使整个建设工程的质量得到最大程度的确保；针对组织结构，应当采取管理项目的办法来设计组织结构，并对其实施分层管理。在施工过程中，必须加大对质量的控制力度，主要可分为事前控制、事中控制以及事后控制。会对电力工程的建设质量造成影响的因素包括诸多方面，如资金、方案、机械设备、主观、环境、施工工艺方面以及材料方面等，无论是事前、事中还是事后，都必须严格控制好这些因素。事前必须对各方面的因素加以全面考虑，以制定出切实可行的施工质量计划；事中即施工环节，应当确保施工计划的顺利实施，倘若发生特殊情况，不得不对施工方案进行调整时，则必须加以科学的测量，在不会对施工质量造成影响的基础上进行调整；而事后则必须将工程质量竣工验收以及施工过程的质量验收等工作切实做好，主要就是为了确保工程的质量与专业验收规范的规定、有关文件的设计要求、工程勘察要求等相符合。工程资料的验收主要就是验收有关的竣工图、施工签证、监理文件以及批准文件等。

3.2 对电力工程建设中存在的风险进行合理的规划

电力工程建设管理的一个非常重要的部分就是风险管理。根据上述分析可以得知，对电力工程建设造成威胁的风险是多种多样的，所以电力工程建设单位应当制定健全的风险评估体系，以便对电力工程建设过程中潜在的风险进行合理的规划。在建设电力工程之前，应当将风险分析落实好，对各种可能影响电力工程建设的风险加以识别，之后再编制出切实可行的电力工程建设预案。另外，在施工过程中，应当将电力工程建设的风险管理落实好，最好针对那些可预见性的风险制定相对应的抗风险对策。在电力工程竣工之后，应当将电力工程建设的质量检测工作落实好，倘若发现质量问题，应当及时采取补救措施，以使质量风险得到最大限度的

减少。

3.3 落实好电力工程建设的预算管理

无论是对于工程项目建设的顺利实施，还是对于企业的长期发展，预算管理都具有至关重要的意义，预算管理的约束力及全面控制力都是极强的，其既是一种控制策略与管理制度，还是一种管理理念。企业管理的一个重点内容就是资金预算管理，其是企业考核的根据、控制的准则以及协调的手段，是促进企业内部管理科学化与规范化的前提条件，更是督促企业各级经营管理者自我发展、自我制约的有效手段。对于工程建设而言，预算管理是企业全面控制成本、提升资金利用率的关键途径，也是确保工程建设顺利实施的重要方法。建设电力工程需要耗费大量的人力、财力，而且还需要耗费较长的时间，所以在此过程中，实行电力工程建设的预算管理就显得非常有必要，电力工程建设的承包商应当将电力工程建设的预算管理切实做好，以使预算管理应有的作用得以充分地展现出来，从而确保电力工程建设能够保质保量地完成，进而推动我国电力工程建设行业更好地发展。

4 结语

综上所述，目前我国电力工程建设管理中还存在着诸多的不足，如缺乏准确的资金预算、欠缺风险管理意识以及缺乏完善的质量管理体系等。因此，为了确保我国电力工程建设的顺利实施，做好电力工程的建设管理就显得非常有必要，所以我们必须将电力工程建设的预算管理落实好，还应当对电力工程建设中存在的风险进行合理的规划，同时还应当对电力工程建设的质量管理体系加以健全，进而推动我国电力工程建设事业的可持续发展。

参考文献

[1] 刘朝坚.做好电力工程建设管理的有效策略研究[J].中华民居（下旬刊），2013，（4）.

[2] 曾鸣，刘鹏宇.做好电力工程建设管理的有效策略研究[J].科技与企业，2015，（14）.

[3] 江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品，2012，（20）.

[4] 陈卫.关于如何做好电力工程建设管理的策略探讨

风电工程预算篇7

关键词：电力技术；改造项目；全过程；控制管理

中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01

作为电力技改工程项目的管理者，与其它行业相比，电力技改工程项目面临着更多的风险和不确定性，要想成功地管理电力技改项目，就必须科学地识别、处置电力技改工程项目中存在的风险，即应辨识、分析电力技改项目全周期中可能存在的风险点，并找出主要矛盾和矛盾的主要方面，有侧重的管理好风险。尽可能的降低风险出现的概率或者风险带来的损失，从而保证项目顺利进行，使其发挥最大的投资效益。

一、电力技术改造项目规划管理

一般情况下，电网技术改造项目每五年进行一次编制，还要每年根据电网的发展情况以及实际运行状态来适当的进行修改和调整。每个电网的基层单位需要按照所辖管范围内电网设备的实际情况，编制出适合本单位的电力技术改造项目，确定电力技术改造项目的具体方向、改造重点、实施内容以及改造规模等，及时编制出五年技术改造项目的规划。

根据新的电力部门管理模式，每个电力部门的基层单位需要为建设坚强智能电网的宏伟目标而努力奋斗，严格贯彻落实“两个转变”和“四化”工作要求，把大生产体系建设、设备状态检修管理以及资产全寿命管理作为主线，排查出电网和设备中存在的故障和安全隐患，尽可能提高电网的技术等级和经济运行能力，为人们的工作与生活创造更大的福利。

二、电力技术改造项目实施管理

当电力技术改造项目下达之后，项目单位需要根据项目计划的具体要求，把项目设计、施工管理、竣工验收等具体工作都严格落实到每个负责人身上，对整个项目的进展情况进行全方位的调控，保证项目的顺利进行。在电力项目的实施过程中，所涉及到的所有相关事宜，如设备采购、外包工程涉及、项目监理等，都要严格遵守省公司招标采购活动管理办法的规定。

1.项目设计

根据审核通过的可行性研究报告，项目单位要委托有相应资质的单位来初步设计文件，技术规范书则由项目单位来编制。当项目的初步设计书和技术规范书完成之后，还需要通过省电力公司的审核和批复才能奏效。在具体的实施过程中，不能够出现私自变更项目设计的现象，并且初步设计的规模必须在可行性研究报告所限定的范围之内。在某些特殊情况下，不得不变更设计内容时或者是超出既定预算的时候，应该严格按照初步设计的评审程序来重新评审。假如超过了预算值的10%，应该重新来进行可行性研究报告的相关评审程序。

2.项目概（预）算

项目的概预算需要根据《电网检修工程预算定额及费用标准》和《电网技术改造工程预算定额及费用标准》的相关要求，指定具有相应资质的单位来编写。项目概预算在项目改造过程中具有非常重要的作用，他是有效控制工程的投资、签订工程合同和编制工程结算的依据。所以，项目单位不能随意增多或者是减少工程项目、变更项目的建设规模，应该严格按照项目概预算的具体内容来控制工程的进展。

3.项目施工管理

项目单位要制定出项目建设质量和安全管理的目标，对施工图设计、施工方案、施工方法，以及施工单位的资质进行严格的审查，监督管理施工单位建立施工安全保证体系和施工质量保证体系。对项目建设过程中的关键性工序以及一些比较隐蔽的工程，要留下一些影像资料，方便以后查看，项目单位每个月还要严格遵守工程的开工审批制度，那些重点的项目开工报告则需要到省电力公司去备案。

4.项目竣工验收

当项目完成之后，需要对项目进行竣工验收，项目的竣工验收需要严格遵守国家的相关法规、工程设计文件、监理报告等来有序的开展，项目单位可以自行验收一般的项目，重点项目的验收则需要由省电力公司的生产部门来进行验收。

5. 项目竣工结算与决算

所谓的项目竣工结算，指的就是当项目工程竣工验收合格之后，项目施工单位严格按照合同上面约定的相关内容，对设备材料、施工图、工程量验收清单等费用进行核算，最终形成项目结算报告，结算报告的审批由项目单位来负责。

所谓的项目竣工决算，指的是按照合同约定的具体内容，对项目设计、施工、监理、技术服务、工程管理等费用进行决算的活动。通过竣工决算，能够看出整个项目建设的时间、工程概（预）算的执行情况、投资情况和财务状况，这是核定新增资产价值的基础工作。

三、电力技术改造项目风险管理

1.建立风险监控体制

根据技术手段确定出来的风险信息确定风险关注点，并据此来制定出风险监控的计划，确定风险监控程序与方法，制定风险监控体制，其中包括沟通程序、责任分工、决策机制等内容。

2.进行风险监控的责任分工

从本质上来说，风险监控能否顺利的进行，主要取决于人对相关工作的执行效果。所以，要对电力技术改造项目的风险监控进行责任分工，把工作细化到每个工作人员的身上，挑选合适的人到合适的岗位上，只有这样，才能保证工作顺利进行下去。

3.跟踪风险监控结果

电力技改工程项目进行过程中，会不断的出现一些新的风险，因此要跟踪风险监控的结果，及时发现有用的信息，从而指导具体的风险监控工作实施。还要对风险监控的实施工进行有效的监督和控制，确保风险监控工作的有序进行。

四、结束语

对电力技术改造项目的全过程进行控制管理，能够在整体上提升项目的管理水平，为企业创造更大的经济效益。由于电力项目涉及到很多方面的因素，在对电力项目进行技术改造的过程中，不可避免的会出现很多新问题，企业要针对这些问题，采取有效的解决措施，从项目的规划到项目具体实施的整个过程，都要做好控制管理，保证电力技术改造项目的顺利进行。

参考文献：

风电工程预算篇8

神东矿区是我国2亿t煤炭生产基地，采取集约化和专业化的生产管理模式，实行内部核算，在矿井生产成本核算上形成了一套完整的测算方法，既贴合生产实际，又有利于矿井生产成本的控制和管理。矿井矿务工程是为了保证矿井正常接续和生产而施工的相关工程，它包含的工程项目较多，涉及综采、掘进、机电安装和通风工程等多个方面，矿务工程费用也是矿井成本预算中最重要的组成部分之一，如何科学地对矿务工程费用进行准确预算［1-2］，保证预算的合理性，在预算制定后又如何控制工程施工费用，降低施工成本，对于保证矿井正常生产和煤炭企业的健康发展具有重要的意义。本文就以大柳塔煤矿为例，对矿务工程成本预算的编制以及生产过程中矿务工程成本管控的措施进行详细介绍。

1矿井矿务工程介绍

矿井矿务工程是为了保证矿井正常接续和生产而施工的相关工程，一般由4大部分组成，分别是综采矿务工程、掘进矿务工程、机电安装费用和通风矿务工程。每个矿务工程组成部分又包含详细的矿务工程项目，下面分别对各主要矿务工程的预算组成进行介绍。

1．1综采矿务工程

综采矿务工程主要包含综采机头硐室、强制放顶、沿空留巷和综采零星工程。其中综采机头硐室的工程预算主要包括掘进费用、拉底费用和基础坑浇筑费用。强制放顶工程又分为两种情况，一种是采用火工品进行强制放顶，一种是水压预裂强制放顶;分别按照相应的施工费用进行预算。沿空留巷的预算主要包括留巷的补强支护费用、留巷砌混凝土墙的费用等。综采零星工程的预算主要包括零星补强、零星水仓施工等费用。

1．2掘进矿务工程

掘进矿务工程预算费用主要包含补强支护费用、砼底板施工费用、水仓等排水工程费用和清淤垫路费用。其中补强支护的费用主要包括受二次采用影响的顺槽的补强支护费用、回撤通道补强支护费用以及工作面回采过程中矿压影响较大的巷道的补强费用。砼底板施工费用主要包括辅助运输路线和工作面安装路线上的砼底板的施工费用。排水工程费用主要包含水仓的施工费用。清淤垫路费用是指在掘进施工或者施工砼底板的过程中用于清淤和垫路的费用。

1．3机电安装费用

机电安装费用主要包含管路安装费用、电缆安装费用、管路回收费用、电缆回收费用和机电零星工程费用。

1．4通风矿务工程费用

通风矿务工程费用主要包含密闭工程费用、通风设施费用和巷道清洁费用。

2矿务工程预算编制方法

编制全年矿务工程预算的基本步骤是首先科学地编制全年采掘接续，其次根据全年采掘面情况详细梳理全年采掘面所有工程，然后根据每项工程梳理工程量和工程费用，最后汇总形成全年矿务工程预算费用［3-5］。科学合理地编制全年采掘接续是编制全年成本预算最关键、最重要和最基础的一项工作，采掘接续的编制要全面考虑全年的产量任务、人员队伍情况、采掘地质条件［6-7］。全年采掘接续排定之后，根据采掘接续表对全年所有采掘面的矿务工程进行梳理，对矿务工程的梳理要做到全面、细致。下面分别以几个典型的矿务工程预算方法进行介绍，其它工程的预算编制方法基本相同。

2．1综采矿务工程费用预算

综采矿务工程费用以综采机头硐室的施工为例进行介绍，综采机头硐室工程包括掘进施工和浇筑施工两部分。其中掘进施工首先是硐室掘进，然后对基础坑进行拉低，最后施工吊挂锚索。浇筑施工则先是采用木板进行支模，接着在基础坑内回填片石后施工地脚锚杆，然后利用C20砼浇筑形成基础坑，最后在安装胶带机时再用C30混凝土进行二次浇筑。

2．2掘进矿务工程费用预算

掘进矿务掘进预算以砼底板施工为例对工程费用预算进行说明，首先将每个工作面所需施工砼底板的巷道梳理出来，然后将每条巷道施工底板的砼标号、宽度、厚度和施工长度梳理清楚，最后将施工费用进行汇总统计。

2．3机电安装费用预算

机电安装费用预算以工作面机电管路安装为例进行说明，先将需要安装管路的巷道长度、安装管路的规格梳理清楚，再根据单价汇总出所有费用。

2．4通风矿务工程预算

通风矿务工程预算以施工防火密闭墙为例进行说明，防火密闭工程主要包括掏槽、砌筑密闭墙、回填黄土、施工混凝土墙和最后的抹面喷浆。

3矿务工程成本管控

矿务工程成本管控的措施是多方面的、综合性的措施［8-9］，需要全员参与和大家的共同努力，下面分别从设计方面、管理方面和技术创新方面对大柳塔煤矿采取的矿务工程成本管控措施进行介绍。

3．1设计方面

超前全面考虑各项工程:在工作面设计时，应一次性考虑全面，把缆线布置、底板施工、管路安装等工程全部一次性施工到位，杜绝因设计考虑不周而造成返工。巷道断面设计施工图如图1所示，对巷道内相关的矿务工程在设计时要提前考虑周全。优化设计，减少矿务工程量:对处于断层、井田边界的工作面采用单巷布置，不但减少了巷道掘进量与矿务工程施工量，而且提高了资源回收率。按是否受采动影响优化顺槽支护，对一次采动巷道采取缩短锚索长度，加大排间距等方式减少支护数量。通过优化巷道设计，使支护费用明显降低。

3．2管理方面

强化全员成本节约意识:提高员工对成本节约的敏感度，通过召开座谈会方式建立多种渠道广泛征集员工对矿井降本增效方面好的意见和建议，形成了全员参与、全员献策的良好氛围。

强化考核，责任落实到人:制定《矿务工程费用管控考核办法》，将全年矿务工程逐月分解到各部门及责任人。将费用控制纳入到企业五型绩效考核。既对部门绩效千分制加减分考核，又对部门员工给予相应金额奖罚，同时对分管领导也进行挂钩奖罚，在考核机制上完善了对矿务工程管控，形成了人人肩上有压力的成本控制模式。

加强材料考核管理，杜绝浪费:成本管控的重点在区队，首先加强了对区队的材料成本管控，机关人员每两月查处一条浪费行为，像抓安全一样抓浪费。对回收的材料配件分类管理，通过鼓励区队员工自修、委托维修中心修理和机电自行外委修理等方法，切实降低了成本。

3．3技术创新方面

井下矸石再利用:通过布置排矸巷，或者将矸石直接在井下回填应用，将井下产生的矸石全部就地“消化”，实现煤矸置换。一方面，减少了因矸石外排造成的费用支出;另一方面，降低了因排矸对环境造成的损害，降低对周边环境的承载压力，实现了成本降低与保护环境双赢。挖掘、推广优秀亮点，促进成本降低:通过物质奖励等激励措施积极引导广大员工展开小改小革创造。可以通过发掘员工自身潜力，也可以通过评选、推广优秀小改小革项目，尤其是能够提升工作效率的项目，实现降低成本的目的。

风电工程预算篇9

【关键词】电力企业；财务工作；信息化；分析

一、引言

电力是国家的基础性能源，随着国家经济的快速发展以及经济结构的不断转型、调整、改革。在电力体制改革的过程中需要重点发挥信息技术在改革中的重要作用，需要财会部门通过融入信息技术为企业的决策提供准确、及时、详细的财务信息，以供决策者参考、评价及权衡，不断优化电力企业经营生产效率、提升电力企业形象及履行更好的社会责任。

二、会计信息化的含义

会计信息化是指利用计算机技术或者电子化管理手段来完成会计工作。以计算机为基础展开的会计工作与传统手工会计工作相比统计效率更高、数据更完整、信息更可靠等特点，会计信息化要求会计从业人员具有熟练操作运用计算机的能力，要从原来的手工记账转变工作思维，利用计算机和网络手段完成企业的财务会计工作。

三、信息化背景下电力企业财会工作要点分析

1.电力企业财会管理中先进技术与先进管理理念的应用

通过加强电力企业财会管理的信息化与电算化，将电力企业生产经营的资产情况、预算编制下达、人员薪酬福利、收入及成本费用核算、工程项目物资出入库及在建工程竣工结算、税收清缴、资产评估等一系列的业务通过信息化得方式方便、快捷、完整、准确的地统计展现出来，使得电力企业的管理层能够更为方便、及时地了解电力企业内部的生产经营状况，并采取有效措施加强管理，防范风险，降低企业非经营性管理成本。

2. 快速更新财务管理软件

目前，国家电网公司高度运用并强化了计算机技术在实际工作中的管理，仅财会方面主要推行的管理软件就有SAP管理系统、远光财务管控、员工报销、MDM主数据管理平台等。SAP管理系统联动集成了人、财、物数据信息，同时系统集成了各业务部门的数据传递，实现了物资采购到财务出入库核算，工程管理部门订单管理项目到财务WBS元素单项核算、在建工程工作流到财务资产卡片新增，人资薪酬福利集成财务过账的管理模式；远光财务管控针对电网企业推出了购售电、税费的单据集成推送、现金流预算的业财集成、资金支付的电子化审核流程、报表的汇总穿透查询等功能；员工报销系统集成了业务部门所有成本费用列支情况，通过业务部门申请、审核后流转到财务部门审核制证，将业务流程延伸到前端，管理链条形成闭环；MDM平台主要用于公司主数据新增、变更，如组织结构、财务的科目变更、供应商维护等信息，通过市公司申请、省公司审核、国网公司批准的三级管理制度，强化了基础信息的准确性。

3.提升财务预算的管理力度

国网公司通过“两上两下”的预算管理模式对下属单位进行预算申报及下达的批复，在预算申报至最终下达的调整期间，财会管理者应充分运用信息化手段及计算机技术，按照国网公司零基预算及标准成本管理方式对业务部门的预算进行分解审核，强化财务预算工作。预算分解下达后，财务部门应积极通过SAP系统、财务管控系统查询、监督及后评估预算执行情况，对超预算、无预算的不予受理，挤压“水分”，强化管控预算执行力。

4. 健全工作体制

（1）在目前高度信息化时代，国网公司各部门均建设有自己的软件系统，如何将财务系统与业务部门系统串联达到信息共享、数据互传，消除信息“孤岛”，这就依靠计算机技术来实现，软件开发商应开发软件接口、新增软件功能将业财流程固化到软件系统，通过数据传递来实现财务管理工作不断流转，达到信息化管理流程提效率、出效益的要求。

（2）完善的体制建设应将各个部门之间的管理流程、相关制度、文件要求固化成公司的体制，健全完善财务与业务部门之间配合的短板薄弱之处，明确部门及人员权责，使得业财工作有章可循、有责可追。确保审计及监督部门独立工作职责，依法合规履行各项审计、监察，监督及评估企业财会各项工作，提高“依法治企”的透明度。

5.制定相应的风险预警机制

目前，国网公司开发的全面风险控制管理系统正逐步运用，按照内控制度及管理流程识别风险点位，组织公司相关业务部门对照软件系统提示的风险点自查分析，完善工作流程缺陷及体制缺失部分，整改风险点位暴露出的问题，进而推广并延伸自查是否有系统未发现的问题。企业应充分应用汇总计算机软件系统强大的分析数据能力，建立健全公司内部管理的风险识别及预警机制，保证企业能够提前识别风险并采取有效防范措施应对，同时将解决此类风险措施办法固化形成案例，建立风险后评估机制，举一反三、创新开拓研究如何高效、快速应对防范新风险。

四、 结束语

根据上文所述，信息化背景下，我国电力体制改革已经成为必然。电力企业应顺势而为，内强管控外塑形象，树立现代化生产经营管理理念，重新审视财会工作信息技术的主导性作用，构建完善的财会工作体系，培养更多专业化人才，不断提高电力财会水平，从而实现电力企业经济效益提升与履行社会责任的双赢目标。

参考文献：

风电工程预算篇10

（江苏省电力公司金湖县供电公司，淮安　211600）

【摘要】电力工程项目其他费用是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。电力工程其他费用具有费用内容庞杂、管理模式多样、管理部门多、管理相对复杂等特点。目前，其他费用管理存在多头管理、费用标准粗放、风险隐患较多等问题，是基建财务管理中的难点和重点。为规范工程建设管理行为，防范工程建设财务风险，亟需加强工程其他费用管理。

【关键词】电力工程　其他费用　预算管理

一、电力工程其他费用管理的背景

近年来，国家电网公司电网建设投资力度不断加大，投资规模继续高位运行。电网工程其他费用因其独特的性质特点，成为基建财务管理的重点与难点，其管理对应的工程风险、财务风险也在不断增加。此外，随着社会经济的迅速发展，经济体制改革的不断深入，工程建设项目的费用管理发生了较大的变化，电网工程建设项目的费用管理也应与时俱进。必须加强对电网工程其他费用管理方法的研究，构建适应新形势的电网工程其他费用管理模式。

目前，国家电网公司执行的是2007 年《电网工程建设预算编制与计算标准》（以下简称预规）。随着我国市场经济体系的逐步建立，工程计价改革的不断深入，建设部、财政部2013 年了《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44 号文）。按照该项规定，电网工程建设其他费用的取费方式改为以定额人工费或（定额人工费+ 定额机械费）作为计算基数。在电网工程建设项目费用划分依据发生根本性变化的情况下，如何科学合规地加强电网工程其他费用的管理是亟待研究和解决的问题。

二、电力工程其他费用管理的特点

电网工程其他费用主要包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、分系统调试及整套启动试运费、生产准备费、大件运输措施费、基本预备费，可分为七大类25 项费用。根据对电网工程其他费用管理和使用现状的分析，其他费用表现出三大特征：一是业务内容广、时间跨度长，与建筑工程费用项目组成规定和企业财务会计核算规范有差异；二是费用管理涉及部门多、管理渠道交叉、管理模式多样，与公司精益化、集约化管理要求相比存在较大差距；三是管理链条长、环节多、缺乏实用性标准，可控程度不一，管理相对粗放，在各类审计检查中问题多发。

尽管其他费用所占工程项目金额比重较低，但这些特点使得电网工程其他费用成为基建财务管理中的难点和重点。必须加强对工程其他费用管理的重视度，采取有效措施，有效防范工程建设领域内的财务风险和外部检查风险。

三、电力工程其他费用管理的现状与不足

随着电网工程建设规模的不断扩张和内外部建设环境的变化，电网工程基建财务面临的风险因素日益增加。目前，电网工程其他费用的管理模式相对粗放，管理手段相对缺乏，不能完全满足公司集约化和精益化管理的要求。

（一）电网工程其他费用的概算管理规定与会计核算要求存在差异

一方面，由于概算管理规定与企业财务会计核算体系的不同，工程建设项目的费用支出不一定都符合财务会计核算的要求，也不一定都计入工程建设的成本。电网工程其他费用的所有费用类别是否形成相应的固定资产、流动资产或当期损益，应根据财务核算的相关法规和制度进行账务处理。另一方面，电力工程其他费用的概预算基本以建安费为基础取费计算，按照概算进行总额控制，而财务核算则要求其他费用按照实际需求进行规范列支。概算与实际业务工作量、项目需求对应性不强，也容易造成概算计列不足或虚列金额。工程其他费用的概算管理规定与会计核算要求存在的差异，很大程度影响了概算执行的准确性和可比性。

（二）电网工程其他费用的管理存在薄弱环节

工程其他费用内容庞杂，费用内容性质差异较大。从行业和公司内部管理来看，电网工程其他费用的管理存在较多薄弱环节。例如，项目法人管理费、车辆购置费等存在列支标准不完善、手续不完善、拼盘使用等问题,使支出不能与具体实物资产相对应，造成资产价值不实，后续折旧计提不准确。又如，环境监测验收费等费用发生在竣工决算一段时间之后，决算只能暂估计入工程成本，造成资金长期挂账，也影响了后期资产计量的准确性和完整性。

（三）电网工程其他费用的管理的精益化水平亟待提高

受工程建设项目组织管理方式不同的影响，公司系统电网工程其他费用管理模式多样，同一费用同一省公司不同地区的管理模式均有差异，费用控制水平因单位和费用类别差别较大。由于基建项目建设费用列支标准的粗放，很容易受外部环境及协调力度、公司内控程度影响，费用列支弹性很大。随着公司成本费用管控举措的加强，出现了会议费、业务招待费、办公费、差旅费等敏感费用从损益性支出向资本性支出转移的倾向，不利于公司成本费用控制和资产价值管理。公司内部控制制度和机制的不完善，导致了管理问题在各类审计检查中多发，其他费用管理的精益化水平亟待提高。

四、加强电力工程其他费用管理的措施

工程建设是一个长期的过程，电网工程其他费用的发生贯穿于工程建设的前、中、后期，对其他费用的管控需要通过理顺财务业务关系、实行分类重点管控、加强资金支付管理、规范竣工决算编制、重视预算管理分析等手段，实现费用管理的内控目标。

（一）理顺体系差异，加强业务融合

由于工程概预算体系对工程建设项目费用的划分、定义和处理并不与企业财务会计核算的要求相一致，导致了其他费用的内容与企业财务会计核算的规定存在偏差，不利于后期费用项目的分析和控制。因此，要实现从根源上解决电网工程其他费用的不规范问题，必须解决好两套工程建设项目费用划分体系的匹配衔接问题，实现预规与财务的对应关系。

构建电网工程其他费用全面预算管理模式，要求管理者转变管理思路，跳出预规以工程造价为指导进行费用划分的逻辑，从财务管理的角度出发，按照费用构成要素、实际使用性质对工程其他费用进行管理。工程其他费用的预算管理模式应在有效衔接工程项目概预算体系基础上，实现其他费用管理的规范管理和有效控制，保障从业务到财务的过渡，促进财务和业务的进一步融合。

（二）实行分类管控，严格成本控制

电网工程其他费用的费用种类和管理模式的多样性，决定了其有效管理必然要根据不同费用的性质特点，分类制定相应的管理方法，分别进行流程优化和控制措施改进。

1. 对资本性支出和成本性支出的分类管控。资本性的费用支出，如建设场地征用费等，应纳入全面预算管理中的资本支出预算进行管控；成本性支出类别，如工器具及办公家具购置费等，应在费用发生时，计入相关单位当期生产预算，计入当期损益。理顺资本预算与生产预算关系，有利于全面预算管理有效执行。

2. 规范招标类费用管理，优化非招标类费用流程。已纳入合同/ 协议约定的费用，其管理程序基本健全，应加强协议签订和款项支付的规范性管理，通过建立防火墙机制，降低检查风险，如对与土地有关的土地征用费、迁移补偿费等加强支付凭证管理，尽可能减少现金交易。对据实支付的费用，针对管理薄弱环节，采用制定费用标准、严格会计核算等措施进行规范，如对会议费、招待费、办公费、差旅费等敏感性支出进行限额控制。

3. 合理压降可控费用，规范非可控费用。对可控费用需要重点进行管控，如生产准备费等，应制定量化标准；对相对可控费用，如项目建设技术服务费等，应结合实际修订标准、完善制度；对非可控费用，如建设场地征用清理费等，则要规范管理流程，运用市场化手段，提高成本的可控度和规范度。

4. 突出管理重点，强化监督作用。加强电网工程其他费用管理，需要区分费用类别，将内外部监督检查问题易发多发费用作为当前规范的重点，按轻重缓急，分类管理，分步实施，并加强执行监督力度，保障规范管理有效落实。

电网工程其他费用种类众多，部分费用严格执行招标程序，管理流程和制度较为严谨，部分费用则没有固定或明确的支出标准，管理较为粗放，内外部监督检查问题多发于此。例如，建设场地征用及清理费涉及土地征用补偿问题，在土地财政和住房建设比较重要的今天，牵涉到众多利益关系，是内外部检查问题多发易发区域，需作为现阶段管理控制的重点，加大规范力度。又如，项目法人管理费和生产准备费等支出易被审计、纪检所关注，较为敏感，应由公司统一制定敏感费用的支出标准，明确支出限额，促进费用支出的可控、在控。

5. 加强财务审核，规范资金支付。规范资金支付首先要从费用支出审核入手。业务部门是费用管理的责任部门，应严格控制业务活动符合公司规定，确保取得真实完整的协议、发票、签章等入账及归档资料；分管会签部门是费用支出的过程管理部门，应承担费用支出的真实性、相关性责任。财务部门是资金管控、规范支出的最后把关人，应严格审核费用支出合理性、手续完备性、票据真实性、签章有效性，确保财务入账依据充分，资料齐全。咨询机构是工程建设的鉴证单位，在开展工程竣工财务决算审计时，应对基建工程其他费用实际支出及列报的真实性、合规性和相关性进行专项审核。

6. 强化决算管理，明确资产权属。电网工程其他费用应依据财务核算规定，按照财务账面实际支出据实决算，按照支出内容转增资产或进行分摊。使用工程其他费用购置的固定资产、流动资产、无形资产按照资产性质转增相应资产，生产职工培训及提前进场费支出转长期待摊费用，大件运输等有特定归属的支出按照对象进行个别认定分摊，公摊费用按照工程本体支出进行费用分摊。对于项目后评价费、环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费等支出，如果在竣工决算之前已明确签有合同/ 协议，确定发生时间和金额的，可以计入工程建设成本，否则应计入费用发生当期损益。

工程其他费用所形成的资产属出资人所有，项目管理部门应及时办理土地、房产等权属证明，确保资产权属完整、清晰。委托代管使用的，双方应明确各自的权利与义务。

7. 重视分析评价，总结管理经验。建立和完善工程其他费用分析评价管理是构成电网工程其他费用全面预算管理闭环的必要组成部分，是有效控制费用、持续提升管理水平和防范工程建设风险的重要内容。

电网工程其他费用的分析评价要求在工程完成时，通过对工程建设其他费用进行概算、预算、结算、决算的对比，分析其发生性质、金额超支或节约等主要依据，挖掘和发现其中存在的流程障碍和管理问题，进而有针对性地提出和制定改进措施和方法，并为未来项目投标和施工提供财务数据参照。

由于电力工程其他费用的内容和业务管理的复杂性，公司长期以来缺乏系统的分析与研究，重视程度不够, 导致其他费用成为基建财务管理中的薄弱环节，亟需建立健全内部控制规范，促进其他费用管理水平的有效提升。

参考文献

[1] 李海青，李涛，龚璇. 地市级供电企业其他管理费用精细化管理研究[J]. 商业会计,2012(3).