风电场汇报材料十篇

风电场汇报材料篇1

一、指导思想及工作目标

认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。

二、应突出抓好的几项重点工作

现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围

1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。

2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。

3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。

4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。

5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。

（二）强化整治，努力创造优美的城市环境

1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。

2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。

3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。

（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序

1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。

2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。

3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。

4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。

（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场

省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。

1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。

2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。

3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;

区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。

三、做好迎检工作的几点要求

（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。

（二）加大整改力度。各责任部门和责任单位，要把这次迎检作为推进创建工作，提高创建水平的重要契机，对照创建全国文明城市任务分解要求，进行认真自查，找出薄弱环节，采取得力措施，解决存在的突出问题，力争创建工作全面达标。

风电场汇报材料篇2

一、对厦门市外贸的影响分析

（一）不利方面

1．部分企业可能面临收汇风险。

由于受灾严重，日本关东地区的部分企业可能已遭受灭顶之灾，导致厦门市与其有贸易往来的企业外汇收汇存在风险。据厦门出口信保公司统计，目前厦门市已有48家外贸出口企业申报可能存在的出口收汇风险，涉及金额1 860万美元，尚属信保赔付范围内。但这只是投保企业的保守申报数据，若加上未投保企业的发生额，出口收汇风险的金额会更大。

2.部分企业对日出口将减少

一方面，大地震及次生灾害重挫了日本股市，由此导致日本民众社会财富缩水，特别是之后的核辐射范围扩散，对日本的消费信心造成极大打击。另一方面，厦门市与关东地区贸易密切企业的订单执行将可能面临困难，同时也可能会失去一部分客户。

3.部分日本进口商品受影响

此次地震和海啸造成的次生灾害强度大、影响面广，日本关东地区的多数企业受灾严重，加上核辐射范围扩散，直接影响了日本企业的产销能力。短期内，汽车及其配件、半导体、光学仪器、闪存芯片等商品市场供应量的减少，将直接影响到以上商品对我国的供应量及供货价格。特别是厦门市外资企业以加工贸易方式进口的电子元器件、半导体材料将受到影响，进而影响厦门市电视机及其零部件的出口。据冠捷电子反映，其加工进口的半导体材料在今后一段时期可能会受影响，但影响有多大，目前企业也很难评估。

4.部分商品经营风险将会加大

此次日本地震后，全球原油价格、日元汇率、市场供求将出现较大波动，这将引发进出口商品价格的巨大波动，加大了外贸企业的经营风险。特别是如果日元持续贬值、日本国内需求转型，可能会大大抑制厦门市的商品出口。

（二）有利方面

1.拉动抗震救灾相关物资出口增长

一是抗震救灾物资。灾后半年内，日本急需大批救灾、防护物资，如帐篷、食品、衣服、鞋类、日用品、药品、医疗器械、工程机械等，日本国内这类物资的需求将会较快增长，可能给厦门市经营相关商品的外贸企业提供商机。特别是食品已成为日本的急需品，据报道，东京所有超市的食品都已抢购一空。二是善后处理物资。日本此次地震和海啸导致人员伤亡惨重，短期内将会有大量的罹难人员遗体急需安葬，因此墓葬材料需求可能加大，特别是厦门市长期出口日本的大理石墓碑等。三是灾后重建物资。预期日本的灾后重建工作将持续3年左右，这段时期日本政府对建筑装饰物资的需求量肯定很大。与厦门市出口相关度较高的商品可能有：石材、钢材、厨柜、卫浴、电视机、电脑、开关等。

2.为增加出口市场份额带来契机

此次日本大地震，日本东北产业圈受损严重，加上核泄漏导致人心惶惶，其恢复重建需要一定的周期。这期间其原有的市场可能面临“空窗”期，这也可能有利于我国企业填补其空白，扩大出口市场份额。

二、应对措施

日本是厦门市重要贸易伙伴，2010年厦门市与日本的贸易额达48.6亿美元，占全市总额的8.5%，仅次于美国、台湾，居第三位。因此，为最低限度地降低本次地震对厦门市外贸产生的影响，应从以下方面入手：

（一）密切关注日本灾情对厦门市外贸的影响

继续密切关注日本灾情的进展情况，关注灾情对日元汇率、国际大宗商品价格、日本股市、民众消费的影响，跟踪相关企业情况，进一步评估对厦门市外贸的影响，引导企业妥善应对，并提出必要的政策措施建议。

（二）督促企业做好应对工作

积极通过网站相关信息，督促与日本有贸易往来的外贸企业做好以下三方面工作：

一要注意收汇安全。及时与日本客户取得联系，了解他们的受灾情况，关心他们的生命财产安全，并选择适当的时机商讨贸易后续事宜。为规避收汇风险，建议投保企业及时与保险机构取得联系，做好相关理赔工作，尽量减少外汇损失。

风电场汇报材料篇3

针对现存问题，采取以下应对措施：

1、全员发动、强力攻坚，想尽一切办法，确保煤质。受金融危机的影响，煤质管理也是销售中的头等大事。要克服一切不利因素，利用一切有效手段，变被动为主动，积极应对，深入分析，找办法想措施确保煤质达到最优，并保持稳定。

2、发挥制度优势，形成群体合力，销售工作实现“三加强，一确保”。一是加强市场信息收集，把握市场方向准确研究市场，为公司实施准确的销售策略提供依据；二是加强维护客户档案管理体系，确保货物及时入账；三是加强与重点客户的沟通，满足客户需求，做好重点用户工作，完善售后服务；四是确保实现产销平衡。

3、深化内部市场化管理，强化成本控制，严格指标考核，完善信息反馈，推动经营管理水平全面提升。

（1）加强物资招投标管理，严格按招标程序执行，对招投标结果进行横向、纵向对比分析，确保价格合理，质优价廉。

（2）重点打好规章制度、全面预算和对标管理“三张牌”，推动经营管理水平全面提升。

完善规章制度打好“起手牌”。重新理顺各职能部门职责，对各部门责任指标重新测算和下达，加强材料等费用过程控制，将材料控制延伸到区队班组，加大材料考核奖惩力度，层层签订成本控制责任状，成本项目横向分解到部门，纵向分析到区队，细化分解到班组个人，突出“任务指标与效益，职权责任与收益”两个捆绑，既考核费用消耗单位又联挂各职能科室及领导。

强化成本控制打好“预算牌”。把全面预算管理作为强化成本控制的重要载体，不断扩展预算管理范围，将设备管理、劳动工资纳入预算管理。推行全员、全过程、全方位预算，确保每一项支出活动都有预算、有控制。

全面对标管理打好“管控牌”。把对标管理作为提高管控水平的重要手段。完善对标工作机制，对各单位各部室对标工作严格考核，发挥正面激励作用，促进对标与业务管理工作的结合，按照“谁主管业务，谁负责指标”的制度，逐层逐级落实对标工作责任，定期考核和动态检查相结合，一月一考核一通报。

（3）加强调查分析，建立完善信息反馈制度。及时把有价值的信息反馈有关科室、领导，为物质管理提供准确可靠的物资信息服务和决策参考。

4、加强物资回收复用和修旧利废力度。（1）加大对大型材料的回收力度，对各施工现场物资实行编号，建档管理；监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用；充分利用机修厂的修理能力和其他办法，减少新品投入。（2）对井上井下回收各种废旧物资和小型设备配件分品种、类别，进行加工、修理、改造，达到旧品复用，降低材料成本。（3）加强喷浆回弹料的回收复用工作。要充分利用回收的编织袋进行喷浆回弹料回收工作，将回收的回弹料用于铺地面、打水沟、砌台阶。（4）抓好支护材料的修理。特别是锚杆、小型电器的修理。如风镐、风钻、电机、潜水泵、信号灯、电铃、按钮等。（5）抓好坑木加工改锯工作。合理套材，利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。

5、合理调整劳动组织，优化人力资源配置，提高能效。合理组织施工，优能用人。单位与单位之间要按模拟市场运行的办法，充分利用在同一地点作业的不同的区队，互相调剂人员，交叉使用，互相结算，优化用人机制，提高劳动效率。抓好劳动工资和劳动力管理。加大工资结算审核检查力度，杜绝“带帽”工资发生。进行劳动组织调查，对长期不上班人员调查汇总，及时上报，做好富余人员的适当安置，确保矿区的稳定。

6、加强非生产性支出管理。面临当前严峻的经济形势，公司各级干部员工要增强大局意识，树立节能增效，降低成本的意识，加强非生产性支出控制，严格控制参加外部会议及社会培训。力争将非生产性支出压缩至最低限度。

风电场汇报材料篇4

[关键词]水电站项目；合同管理；现状分析；管理要点

中图分类号：F551 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0392-02

1、概述

某水电站项目是中非框架协议项目（石油换项目），我公司负责具体实施，该项目合同工期为42个月，开工日期为08年4月15日，该项目为EPC总承包合同，各种风险包括设计风险全部由承包商承担。

2、某水电站所处地理位置及合同管理现状分析

某水电站所在国家位于非洲中西部，土地面积为2.8万平方公里，人口约100万，是个发展中国家，也是世界上最不发达的国家之一，经济主要依靠外国援助，几乎没有产业，国家所用的物资90%以上依赖进口，经济主要以林业和农业为主。上世纪90年代初，该国发现了石油，石油逐渐成为该国的重要经济收入，几乎占整个国家财政收入的90%以上，致使该国逐渐富裕起来。石油带动了该国的经济快速增长，目前已经成为非洲经济增长速度最快的国家之一。94年该国人均GDP只有260美元，现今已经超过1000多美元。近几年，该国随着石油大规模的开采，收入的增长，投资规模逐年扩大，其国家的基础设施建设也不断增加，电力项目（电网、水电站等）、公路桥梁、机场码头，楼房住宅，市政供水等先后启动，建筑行业已经成为该国的重要产业。

因历史原因，其国家的建筑行业不系统、不健全，没有本国的规范和标准，虽然建筑项目很多，但采用的规范和标准都是其它国家的，包括中国的。项目建设者是外国公司，项目监理也聘请外国人，不执行FIDIC合同条件。各公司与政府签订的合同文本不同，承包商与政府监理国别不同、文化不同，意识不同，给合同管理带来一定的难度。再有，该国法律法规不健全，没有合同法，法律意识淡薄，以领导意识为主，不按合同办事，随意性大，业主不履行自己的义务给承包商带来损失也得不到赔偿。这种现象同政府部门目前的实情以及项目资金来源有一定关系。一是该国合同几乎都是EPC总价承包合同，各种风险由承包商承担，政府部门资金有限，不会为违约支付额外费用。二是贷款项目需要财政部签署贷款协议，投资增加致使贷款增加，需要重新签署贷款协议有很大困难。据了解，几乎没有获得过索赔补偿的公司。这些基本上是该国也是此水电站项目合同管理的现状。

3、某水电站合同管理的工作要点

水电站是该国国家重点项目之一，也是EPC总价承包合同，货币为100%美元。EPC合同是业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，并由承包商承担设计、采购、施工的风险，包括汇率风险、社会风险、国际金融变化风险、价格变化、工程量增加等风险，但不包括工程所在地国家的法律法规变化的风险，不可抗力风险由业主和分包商各自承担。EPC总价承包合同，总承包商要承担更多的风险，决定了合同管理的主要工作是风险管理。

3.1 做好风险管理。研究分析本项目都有哪些风险，做好风险预测工作，采取必要的方法和手段，减少风险发生的可能性，减少风险带来的损失，尤其是对重点风险的分析预测和控制是合同管理工作的重点。

①做好投标前的风险预测。在投标报价中考虑适当的风险费用，弥补风险发生时所造成的损失；在合同谈判时将一些风险转嫁给业主，如当地法律变化引起的价格上涨由业主承担；所有进口赤几的物资是免除关税的；业主提供必要的施工条件（道路、通讯等）；免费使用当地的资源（树木、岩石）等。

②成立风险预测评估组织机构。结合现场的实际情况，不定期召开风险预测评估专题会，认真研究当前存在的各种风险，发生风险的可能性，制定相应的预防措施。了解当地的市场及变化情况，分析这些问题可能带来的危害。制定管控措施，采用有效方法，及时解决和处理所发生的风险。

③做好重点风险管控管理工作，减少风险给项目造成的损失。本项目的重点风险是汇率风险，本合同支付的货币是全额美元，而近几年人民币与美元汇率一直在增值。2007年3月份签署本合同时，美元兑换人民币的汇率为7.83，目前已经增长到6.20左右，并且还有继续上涨的趋势。而该水电站大量的资金是在中国以人民币的形式消费的，如购买材料、设备、支付工人工资等，人民币增值会使项目成本增加。该水电站因汇率变化导致项目成本增加，其所占比重很大，因此做好汇率风险的预测和管控，采取有效的措施和方法十分重要。对于汇率风险本项目采取的主要方法是：在投标报价中考虑一定的汇率风险；合同谈判时增加预付款支付比例（合同金额的30%）；在项目实施过程中采取加大工程款前期结算比例；工程款到位后将美元及时汇兑成人民币，减少银行美元存款等方法。这些方法和手段，对减少汇率损失都起到很大的作用。

3.2 加强优化设计。设计优化也是EPC合同管理的重要方面。由于总承包商负责设计、采购、施工全过程的组织实施，可以更好的组织协调设计、采购、施工相互之间的关系，发挥各方的优势，在满足合同功能和保证质量的前提下，做好优化设计工作，根据现场的实际情况采用适当的施工方法，减少不必要的工程量，可以降低成本。

①在投标阶段，尽可能获得较为详实的水文、地质、测量等确定设计方案所需要的各种资料，做到投标时的工程量与施工时实际工程量的差异在可控范围之内，减少因资料问题带来设计变化造成的损失。提交给业主的工程量清单不易过细，防止业主按工程量清单一一对照，造成施工设计与投标时不吻合，给设计优化带来麻烦。方案设计、设备选型也应尽量做到有利于实施。

②项目实施过程中，总承包方与设计方要及时沟通，共同确定设计方案，在保证合同要求的前提下，设计方要按总承包方的要求执行，尽量做好优化设计，尽量减少项目工程量。

③加强现场设计人员力量，及时处理设计变更。结合现场实际情况，在满足合同要求、保证安全质量的前提下，做好优化设计工作。如引水隧道的喷锚支护，取消系统支护，全部采用随机支护，根据隧道岩石的实际情况，确定是否打锚杆、挂钢筋网、喷混凝土等；围堰填筑结合实际河流流量，确定施工方案等。

3.3 重视设备物资采购。该国物资匮乏，决定了水电站建设的物资大部分要从中国采购、进口，做好物资及永久机电设备采购工作也是合同管理的重要方面之一。

①做好物资设备采购计划，充分考虑物资采购的各个环节，包括国内招标采购、集港、海洋运输、清关等，保证物资及时到达施工现场，包括大宗材料、零星材料、永久机电设备、施工设备等，避免因物资到货不及时影响工期。物资设备采购计划编制前要召开专题讨论会，相关部室科队共同参与，保证计划的周密性和及时性。

②做好国内物资设备采购招标工作，选择实力强、信誉好、服务好的供货商，不仅要求价格低廉，更重要的是保证质量，尤其是永久设备的采购，保证质量是第一位的，否则会给项目带来非常不利的影响。

③加强物资管理，应用计算机物资管理软件，充分做好物资设备（配件）预警性管理，及时掌握和了解物资库存及现场需要的情况，既要满足施工需要，又要减少库存量。

④加强现场与国内物资采购部门的沟通，将现场的采购信息及时准确的传达到国内，并及时跟踪、询问，防止信息沟通不畅造成采购错误，采购不及时等问题。

⑤加强同当地中资公司的联系，了解当地物资市场情况，当国内物资供应不及时时，通过中资公司和当地市场解决物资短缺问题。

⑥对市场进行有效预测，尽量低价采购，提前采购，降低汇率及物价波动带来的风险。

3.4 注重合同管理加强业主沟通。以合同为依据，加强同业主的沟通，得到业主的认同，通过业主的帮助，减少不必要的费用，也是合同管理的重要手段之一。

①加大工程进度款支付比例：该水电站工程进度款是按合同中已经确定的固定比例，按月支付。但实际上，该国国家的办事效率低，支付程序复杂繁琐，一般6个月左右才能支付一次，甚至时间更长。针对这种情况，项目部通过与业主沟通，得到业主的默许，从2008年10月份开始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已经拿到96.2%工程款（含预付款）。通过这种方式不仅解决了项目部资金使用问题，也降低了汇率风险。

②炸药的运输和保管：该国炸药的进口和使用，需要政府国防部批准，并要接受监管。很多公司炸药到达该国后，是由宪兵警察负责运输和保管。保管的位置由宪兵队指定。运输保管的费用由公司支付，费用很高。每次炸药领用都要给宪兵队费用，十分不便，炸药还常常丢失，不仅造成经济损失，还会影响工期。该水电站的炸药，虽然合同规定由业主负责运输和保管，但业主没钱，最终还是由承包商来承担，这种现象是由该国国家的实情决定的。项目部通过与业主加强沟通，以合同为依据，说服业主，不仅解决了施工现场存放炸药问题，而且花费很少的费用解决了运输保管问题，不仅使用方便，而且避免了丢失。

③政府官员到中国：该国官员都喜欢到中国，往往以检查验收在中国采购的材料设备为理由，发生的费用由中资公司负责，而且还要多次到中国不同的地方进行检验验收，否则会以种种理由拒绝材料设备运到该国。该水电站也存在这样的情况。项目部就此问题，多次同业主沟通交流，提出到中国验收检查存在的诸多困难，该水电站报价的实际情况，以合同规定：可以在中国厂家验收也可以在该国验收为理由，多次婉拒政府官员到中国，也起到降低成本的作用。

④其他沟通管理方法：国际EPC总价承包项目同一般项目一样，做好文档管理，加强施工质量、安全、进度等方面的控制，也是合同管理不可缺少的组成部分。

风电场汇报材料篇5

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风电场汇报材料篇6

关键词：BOT、国际项目融资、政府、承诺、法律

BOT国际项目融资（以下简称项目融资）是指政府通过契约的形式授予私营企业以一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润，特许权期限届满后，该基础设施无偿移交给政府。该融资方式具有诸多优点，但同时也存在相当大的风险。笔者拟就项目融资的风险和项目所在国政府承诺问题进行简要的分析。

一、项目融资的风险

《大不列颠百科全书》将风险定义为一种损失、伤害和危险出现的可能性，因此，一些容易发生危险和受到损失的事物被称为处于风险之中。《韦氏词典》同样把风险解释为损失、伤害、不利条件和破坏出现的可能性。[①]综合考量，笔者认为，BOT国际项目融资主要存在以下风险：

（一）政治风险

政治风险是指由于项目所在国家的政治条件发生变化而导致项目失败、项目信用结构改变、项目债务偿还能力改变等方面的风险。其主要包括战争、革命、动乱风险、没收或国有化风险、获准风险、外汇不可获得和不可转移的风险和法律变更的风险。

（二）金融风险

金融风险是指由于项目投资者不能控制的金融市场的可能变化而对项目产生的负面影响，主要表现为利率风险、汇率风险，例如本币与外币汇率变化对项目成本和利润的影响、交叉汇率变化对项目的间接影响，汇率变化也会对项目偿债能力和债务结构产生直接的影响。

（三）经营风险

经营风险是指项目生产经营过程中，因经营者的过失产生重大经营问题，使项目不能按计划运营，最终影响项目获利能力的风险。其主要内容包括：技术风险、资源蕴藏量风险、能源和原材料供应风险、经营管理风险等。

（四）市场风险

市场风险是指项目完工后，产品在市场上的销路和其他情况的不确定性导致项目收入不足的风险，主要包括因销售价格引起的风险和因市场容量引起的风险。

学界和业界对项目风险分担三原则达成了共识，即由对风险最有控制力的一方承担相应的风险，承担风险程度要与所得的回报大小相匹配，私营部门承担风险要有上限。[②]

所在国政府以国家强制力和经济实力为后盾，在项目融资中始终处于强者的地位，而外国投资者和外国贷款人作为私主体，处于相对弱势的地位。基于此种实力对比，根据上述原则，所在国政府应对外国投资者和项目公司作出一定的承诺，以实现各方利益的平衡。

二、政府承诺的内容

项目融资中的政府承诺，是指项目所在国政府为确保其已同意建设的项目融资的顺利进行，使外国投资者具有投资安全感而对项目公司的一种承诺，表明了项目所在国政府愿意给予外商特许经营权及承担部分项目风险的责任和态度。[③]

对于政府承诺的内容，发达国家与发展中国家历来存在争议。发达国家的学界认为，政府承诺应当具备以下内容：利润保证、不竞争保证、不可抗力免责保证、环境问题保证、严重违约终止特许权协议保证、财政条款保证、税收条款保证、争议解决方式保证，其范围非常宽广。而作为发展中国家的我国，学界一般将政府承诺称为政府保证，并将其分为两类，即对投资回报率等问题的商业性保证和政府对项目主办人所作的政策性保证。[④]

笔者拟详细分析政府承诺的主要内容。

（一）不竞争承诺

不竞争承诺即政府承诺在一定时期和一定市场范围内不会发展与该项目相竞争的新项目。该承诺在融资法律文件中体现为“禁入条款”，项目所在国政府承诺在项目完成后的最初几年，不再向其他投资者签发同类许可证。若干年后，政府可以通过招标方式许可新的投资者进入同一领域，但事前应通知项目公司，且新许可的条件应最大限度与项目公司获得的许可保持一致。

（二）税收优惠承诺

税收优惠承诺即政府给予某种形式的税收和关税减免，比如减免项目公司的企业所得税或免除项目贷款的利息税，免除向项目提供贷款的外国贷款人的预提税，以及对项目建设和运营所需设备和原材料等物资的进出口减免关税等。

（三）后勤承诺

后勤承诺即政府承诺向建设项目提供建设用地，以合理的价格提供原材料、电力和其他能源，与项目有关的技术和管理人员及物资的顺利入境。目前发展中国家大多不是完全市场经济体，政府实施不同程度的价格管制和物资管制，因此，BOT投资者需要所在国政府在水、电、土地、劳动力等方面提供便利。

（四）外汇承诺

外汇承诺即政府承诺项目投资人有权获得外汇并将经营收益以自由外汇汇往国外。首先是外汇获得和汇出保证，还包括外汇投资担保。外汇承诺对外汇管制国家成功进行项目融资起关键作用。BOT项目通常不能创汇，若投资人收取的当地货币非自由外汇，则无法支付贷款本金和利息，遑论利润。政府不对此进行承诺，BOT便丧失了基础。

（五）允许调价承诺

允许调价承诺即因原材料、能源价格上升导致项目运营成本提高，投资回收期延长，政府承诺在此种情况下可以调整项目产品的价格。

（六）不予国有化和征收承诺

不予国有化和征收承诺即政府承诺不对项目资产实施国有化和征收。国有化和征收都是由国家采取强制措施，将私人财产收归国有。政府对作出此承诺，即表明对该国家权力的自我限制。但应注意的是逐渐征收问题。逐渐征收又称蚕食性征收，原意是指所在国政府和外国投资者事先约定，投资者在一定年限内，按一定比例分期将其股份逐渐转让给所在国政府或国民，使所在国方绝对控股，甚至完全转让。这在BOT项目融资中应当禁止。

（七）资金承诺

资金承诺即政府承诺对项目给予资金方面的支持，包括以下多种形式：

1、资金参与，即政府对项目给予直接或间接的资金参与；

2、公共贷款，即政府在某些情况下向项目公司提供无息或低息贷款以降低融资成本；

3、贷款担保，即政府为项目公司所借贷款的偿付提供担保；

4、政府补贴，有些国家允许政府对项目公司提供补贴，使之具备以较低价格提品的能力。

（八）法律稳定承诺

法律稳定承诺即政府承诺投资者的合法权益不因该国法律或政策的改变而遭受不利影响。实现稳定有两种方法：

1、冻结合同订立时项目所在国的法律；

2、合同订立后项目所在国的法律可以修改，但这种立法变化不适用于该合同

上述“法律”可以是项目所在国的全部法律，也可以只是某一部特别法。

三、政府承诺的法律规制

在BOT项目融资中，所在国政府对外国投资者和项目公司作出的承诺应受到本国法律的规制，笔者简要分析中国内地相关法律问题。

（一）不竞争承诺与竞争法的规制

我国已经出台《反垄断法》，与《招标投标法》、《反不正当竞争法》等构成了内地竞争法体系。政府的不竞争承诺有可能构成滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

（二）税收优惠承诺的税法规制

我国推行了一系列税制改革，《税收征收管理法》、《企业所得税法》等法律文件对地方政府的税收优惠承诺形成极大的限制。如果地方政府在特许权协议中就税种、税率作出与现行法律、行政法规相抵触的承诺，则该承诺不具备法律效力。

（三）后勤承诺中的土地使用权

后勤涉及的范围宽广，包括水电供应、土地供应等，其中国有土地使用权是最核心的问题。一般来说，BOT项目土地使用权属于划拨取得，应受到《物权法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《城乡规划法》等法律的规制。项目公司不得改变土地的用途，也不得将土地进行抵押等。

（四）外汇管制问题

外汇管理权限由中央政府行使，地方政府无权作出外汇承诺。就汇率而言，目前我国不是市场汇率，而是管制汇率，则政府应作出一定的承诺。就外汇汇出而言，我国外汇制度正在与国际接轨，不能汇出的风险已经大大降低，政府作出原则性承诺即可。

（五）允许调价承诺与投资回报率

价格调整的实质是确保投资回报率。我国一贯禁止政府对固定投资回报率作出承诺。至于项目采取浮动回报率承诺或者“自负盈亏式”承诺，应由政府投资者协商。

（六）不予国有化的限制

国有化是国家通过法令对原属私人所有的某项或某类财产收归国有的强制性法律措施。国有化具有性和强制性，是国家的行为，任何国家不得干涉，属于国有化对象的内外国人也不得违抗。政府承诺不对项目资产实施国有化，是对的自我限制。这种承诺不得与所在国的社会利益相抵触，否则国家依然享有国有化的权力。

（七）资金承诺

《担保法》第八条排除了政府保证和担保的可能性。笔者认为此处有待商榷。政府保证与民法上的保证在主体、内容、合同关系、责任承担形式、行为性质和适用规范上均有不同。政府承诺作为公法行为，不应由作为私法的《担保法》调整。但现行立法并未区分，则政府的相关承诺均属无效。

（八）法律稳定承诺

适用法律人人平等原则不仅体现在宪法文件中，也贯穿于民法、商法、刑法等部门法中，是法治国的一条根本法律原则。政府作出的法律稳定承诺，本质上违反了这一原则。笔者认为，政府应当就适用法律与投资者协商，可以约定以国际条约和惯例作为准据法，而不应冻结或隔离本国法律，造成内外资的实际不平等。

四、结语

综上所述，笔者认为政府在BOT项目融资中起着至关重要的作用，没有政府的特许权协议，项目融资便丧失了运行的基础。但政府在特许权协议及其他合同中作出的承诺，则要具体问题具体分析。项目融资需要平衡各方利益，政府承诺若无效或者存有严重歧义，则利益分配会明显失衡。在广西来宾B电厂项目中，中央相关部门和广西地方政府给予项目公司购电、燃料供应、不可抗力和外汇兑换等方面的担保，并承诺对由于政府行为或疏忽造成的不利后果承担风险责任，而且提供了最大程度的税收优惠和土地、设施等支持措施，实现了良好的风险管理和利益均衡。政府强有力的支持是该项目成功的关键因素之一。我国新进项目应努力总结经验，提供水平，使BOT项目融资更好地服务于国内基础设施建设。

参考文献：

[1]于安．外商投资特许权项目协议（BOT）与行政合同法[M]．北京：法律出版社，1998．

[2]余劲松．国际投资法[M]．北京：法律出版社，2003．

[3]黄进．武大国际法评论（第二卷）[C]．武汉：武汉大学出版社，2004．

[4]蒋先玲．项目融资法律与实务[M]．北京：对外经济贸易大学出版社，2004．

[5]史晓丽．国际投资法[M]．北京：中国政法大学出版社，2005．

风电场汇报材料篇7

关键词：建筑工程；施工资料；管理对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：

在进行建筑工程施工过程中，工程资料的管理对施工管理起到非常重要的基础作用，同时也是工程进行检查、改建以及管理维护的重要依据。建筑工程材料在一定程度上反映了施工单位的管理水平。因此，本文首先分析了建筑工程材料管理的主要内容，同时分析其中存在的问题，最后讨论了解决措施和对策。

一、建筑工程资料管理的内容

在通常情况下，建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料；征地和拆迁等文件；整个工程方案及初步设计文件等材料；工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料；中标文件、双方签订的合同、协议书等；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计，监理的规划和细节等，各种材料实验和检测的记录登记；关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。最后还包括平面布置、管线布置、装饰和结构、给排水管工程、通风空调等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用，可以为工程施工提供重要依据。

二、建筑工程施工资料现状分析

1、工程检测不及时影响下道工序的及时进行

建筑工程在进行主体结构施工过程中我们会进行见证取样，除原材需复检合格之外，对涉及主体结构的砂浆试块、混凝土试块同样要进行见证取样留置试块，进行强度检测。建筑工程主体结构封顶之后，施工单位要委托有资质的检测机构进行现浇结构板厚、钢筋保护层、混凝土强度等的检测。按照图纸及规范要求进行现场测量，施工单位根据检测中心出具的检测报告，查看是否能够进行下道工序的施工。

在主体结构施工过程中如果发现有砂浆、混凝土试块强度检测不合格时，应及时委托有资质的检测机构进行回弹检测，检测合格方可进行墙体抹灰等施工，如果检测不合格，要采取取芯、加固、设计院进行安全与使用功能的核定等方式处理好后方可进行下道工序的施工。

但在现实施工过程中，我们的现场在赶工，我们的报告在生成。有的时候装饰装修已经完成了，可进行资料检查时，发现不合格试块没有进行处理，于是就进行委托回弹，现场凿除抹灰表层，再进行回弹等，既增加了人工量又影响了进度，同时给后期墙体裂缝、空鼓等埋下了隐患。

2、整理混乱

建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群，所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查，减少资料漏项、丢失等，发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员换了几个，在更换的过程中又没有书面交接资料，于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。

3、资料收集、见证取样不及时

建筑工程通常工程规模较大，施工现场工作量纷繁复杂，涉及到的分部、分项多，关系到专业承包单位、劳务分包单位的人员也多，因此当工程主体封顶，进入到屋面、装饰、给排水、电器、电梯、节能等工程施工时往往会合格证书收集、见证取样不及时，导致漏项。

三、建筑工程施工资料管理问题对策

1、要建立相应的工程资料管理制度

在建筑工程施工过程中，要建立建筑工程资料管理制度，从而为各项的材料搜集和管理工作提供必要的依据。同时要根据建筑工程的特点，对各个分部和分项和子工程的基本情况进行汇总，避免出现一些不必要的遗漏。还要明确施工资料岗位的责任，保证专门有人进行资料的搜集和整理，保证与建筑工程能够同步；要不断对资料管理职责进行细化管理，落实到位和个人。还要建立完善的奖惩机制，同时进行必要的定期考核，提高资料管理的效率。最后，要加强对工程资料的检查，保证工程施工材料的真实、客观与准确，对于在管理过程中出现的错误与问题，要进行及时的纠正，避免造成恶劣影响。同时，要明去人质监站等相关机构的职责，不断对相应措施进行完善，做好相关的管理工作。

2、做好相应的准备工作

工程资料管理人员首先要熟悉施工图纸，要针对施工图纸提出适当的疑问，不断完善施工设计图，做好施工图纸的会审工作。同时要认真填写准备工程开工必备的资料，具体包括整个工程开工条件和文明施工开工条件验评表、建筑工程质量保证审查表、工程施工开工报告、材料取样表以及工程整体安全施工组织设计，在所有资料准备齐全后，然后办理相关的手续。在搜集好材料后，要做好相应的分类和整理，为以后竣工材料的整理做好准备。就目前而言，工程资料一般分为施工技术管理、工程质量保证、工程质量检验评定和竣工图四部分。在建筑工程施工过程中，资料收集就按照标准的顺序进行及时的分类归档；同时要整理工程监理的资料，对于在施工过程中的表格，进行适当的分编号，保证便于使用。

3、施工过程中施工材料检验记录管理

在施工过程中，要加强对工程原材料的检测和实验。对于工程原材料必须送到检测中心进行必要的检验，保证具有很强的代表性。在质检过程中，应注意严把质量关，保证检测合格的材料才能进入到施工现场。同时还要做好资料的收集工作。将整个工程的概预算、测量情况、图纸会审和技术交底记录，与其他设计报告许可证一起进行整理归档。

4、施工管理资料需要注意的事项

施工管理资料包括:工程概括表、施工现场质量管理检查记录、工程开工(竣工)报告、企业资质证书及相关专业人员岗位证书、单位工程竣工验收记录等。施工管理资料通常是一些综合性资料，如企业资质类证书等，这些证件为复印证件，在上报监理前要加盖单位章。施工现场质量管理检查记录在进场后开工前及时填写上报监理。工程开工(竣工)报告的日期要如实填写，及时上报监理，这项内容涉及工期计算及工程交付。

5、施工物资资料

材料、构配件进场检验记录、出厂合格证书(检测报告)、原材料、构配件复检报告等。施工现场的物资资料，普遍存在出厂合格证书为空白，施工现场填写合格证书内容的现象，有的出厂检测报告也已经过了有效期，还有出厂合格证书(检测报告)与现场使用材料规格不符等现象。针对这样的类似情况，施工现场资料员要做好审核与把关，确保施工物资资料出厂合格证书(检测报告)的准确与有效。另外，施工物资资料要齐全有效，分类整理摆放，有可追溯性。

6、施工试验记录

施工试验记录包括:系统试运转调试记录、钢筋连接型式检验报告、灌(满)水试验记录、电气接地电阻测试记录、风管漏风检测记录等。施工试验记录要及时、齐全。现场大部分施工试验为施工单位自检记录，这些资料只要在施工现场试验结束的同时，如实做好记录进行报验就可以了。但是这其中也有些为委托有资质的单位进行现场检测，比如:电气接地电阻测试记录。或送样检测的:钢筋连接检验报告等，钢筋连接见证取样送检的时间一定要及时，要在柱子封模、混凝土浇筑前复检合格。

7、要做好竣工资料整理工作

在建筑工程施工完成后，要进行最后资料的汇总。具体检查材料中是否出现报漏或者错误等情况；同时要对全部的施工工序评定表进行点数汇总，并精确计算和填写工序质量、部位质量以及单位工程质量，保证建筑工程工序、部位和单位工程的合格率能真实客观的真实客观的反映出来，再最终完成后，要由监理及业主方的签字进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序，进行合理的整理和汇总，进行归档。在整体建筑工程竣工后，要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及施工质量保修书，保证最后的所有手续完备。

8、加强对资料管理员的培训

施工单位应高度重视和加强档案法规、工程档案基本知识的教育工作，要求工程施工技术资料人员学习档案基础知识和施工过程中对竣工资料整编、工程项目验收的基本要求，使他们了解档案业务，提高档案意识，为确保竣工档案资料质量打下基础。每年一次对各项目资料员的工程建设管理、档案管理知识进行培训使他们掌握工程专业知识和档案方面的有关规定和要求，在日常工作中按高标准整理好基础资料，经考核合格后方能上岗。

四、结束语

建筑工程施工技术资料管理是施工企业施工技术管理的一项重要内容,只有切实加强这项工作,才能有效地促进施工企业施工技术管理水平和安全质量管理水平的进一步提高,才能不断提高施工企业的市场综合竞争力,提升施工企业的整体形象,为施工企业的发展壮大发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 李秀梅,林楠.浅析建筑工程资料管理常见问题及规范管理之措施

风电场汇报材料篇8

婚姻登记处文明窗口创建工作汇报材料

2020年，省民政厅婚姻登记处始终把精神文明创建活动作为凝聚队伍、展现风貌和为民服务的有效抓手，本着“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以文明窗口创建为载体，以加强行风建设为动力，以依法行政和规范登记为目标，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，切实提高了涉外婚姻登记服务水平，展示了民政文明窗口服务新形象。现将有关工作汇报如下：

一、加强制度建设，提高文明执法水平。认真执行《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》及民政部关于涉外婚姻管理的有关文件精神，围绕依法履行婚姻登记行政确认职能，制定完善了《婚姻登记员职责》《婚姻登记考核制度》《婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员文明用语规范》等一系列规章制度，倡导全体员工做文明人、行文明事、说文明话，要求窗口人员统一着装并佩戴胸牌，保持微笑服务，不断提高文明执法水平，打造一流服务窗口。同时，注重在工作细节上下功夫，按照“放管服”改革的要求，加强政务服务环境建设，推动业务办理的“一次性”跑动，努力推进婚姻登记规范化和标准化建设,实现100%的登记合格率，提升了办事群众满意度和幸福感。

二、加强政务公开，打造文明服务窗口。坚持政务公开原则，依托省政务大厅“一张网”和婚姻登记处网站系统，以及办公场所内的宣传告示栏、触摸屏等设施，将涉外婚姻登记的各项办事依据、办理流程、证件要求、材料样本，行业规范、服务承诺、办理时限、咨询电话、投诉电话以及各项规章制度全部公开，并印发便民告知单，认真履行“一次性告知制度”，通过一系列的便民举措增强婚姻登记工作的透明度，为办理婚姻登记的当事人提供便捷、快速、优质服务，实现了业务办理的“马上办、一次办。”设立午间值班岗，实现工作日的全天候不间断服务，并为有需要的当事人提供延时服务。开展延伸服务，提醒当事人办理婚姻登记后需要履行的其他程序。特别是在疫情期间，稳妥推进登记业务办理，春节后首个工作日就开始为境外登记人员正常办理婚姻登记业务，并出台一系列便民措施，方便婚姻登记当事人办事，包括开展网上预约、预审，主动沟通了解，避免材料原因多次往返，年回复邮件260余件次；对于签证过期的外国人按照国家移民局新闻会要求，主动担当、积极作为，按自动顺延60日执行，减少了人员流动及因材料签证过期而耽误办证；建立容错纠错机制，简化证明材料，能够使用个人声明的事项，不再要求出具证明；登记机关能够核实的事项不再要求当事人提供材料，保证了业务办理的当场办结、当场发证，全面提了高办事效率，也提升了民政窗口的文明形象。

三、优化服务环境，引导社会文明风尚。厅婚姻登记处作为服务窗口单位，设在省政务大厅，在办公场所有限的情况下，对办公用房进行硬件改造，使内部服务设施配套合理，功能划分充分体现人性化，将相对宽敞明亮、庄严整洁的房间用于设立登记服务窗口、颁证大厅、结婚登记室、离婚登记室等服务性场所，并在办公区域设置便民服务设施、设备，为前来办理登记的当事人提供快捷的一站式服务，使婚姻登记工作既庄严肃穆又充分体现人文关怀。积极创造现代办公条件，添置相关办公设备，加快婚姻登记档案电子化补录工作进度，推进婚姻登记档案的规范化和标准化管理，实现婚姻登记信息全国联网。宣传民法典婚姻家庭编，引导办事群众树立正确的婚姻家庭观，倡导文明婚俗，树立良好的家风，维护婚姻法律尊严，增强婚姻家庭责任意识。认真贯彻落实民政部和省民政厅关于加强婚姻登记机关行风建设的文件要求，对婚姻登记场所内的服务机构和有偿服务行为进行清理整顿，促进了行业作风和社会文明风尚的持续向好。

风电场汇报材料篇9

一般而言，国际工程报价通常遵循以下四个步骤。包括：一、研究招标文件；二、调查研究，搜集资料；三、编制投标报价书；四、进行经济分析。下面就这四个步骤的主要工作内容及注意事项分别加以说明。

第一步：研究招标文件

招标文件内容很广泛，承包商必须全面消化标书内容，不放过任何一个细节，以下问题应特别给予重视：

1、 关于合同条件方面，这些注意事项可以直接从相应的合同条款中查询到：

工期：包括开工日期和动员准备期及施工期限等，是否有分段分批交付的要求。工期对施工方案、施工机具设备的配备、高峰期劳务人员数量均有影响；误期赔偿金额是否有赔偿的最高限额规定，这对施工计划的安排和误期的风险大小有影响。

缺陷责任期长短和缺陷责任期间的担保金额：可确定何时收回工程尾款，确定承包商在缺陷责任期的维护费用。对承包商的资金利息和保函费用计算有影响。

保函的要求：包括投标保函、履约保函、预付款保函、施工机械临时进口再出口保函和维修期质量保证金保函等。保函值的要求，允许开保函的银行限制，保函有效期的规定、是转开保函还是转递保函等。这对承包商计算保函手续费用和用于银行开保函所需抵押资金的占用有重要关系。

付款条件：是否有预付款及其扣回方式如何，材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款；中期付款方法，付款币种，保留金比例，保留金最高限额等，退回保留金的时间和方法，拖延付款如何支付利息，中期付款有无最小金额限制，每次付款的时间规定等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。

税收及关税：是否免税或部分免税，免哪种或哪几种税收，要分清tax与duty所表示含义不同。这些将严重影响材料设备的价格计算。

保险：保险的种类（例如工程一切险、第三方责任险、施工机械险、现场人员的人身事故险、设计险、海事险等）和最低保险金额，对保险公司有无限制，这与计算保险手续费有关系；

货币：外汇兑换和汇款规定；是否有外汇管制。

索赔：相应的索赔条款，是否有明确的索赔费用计算方法。

分包：对工程分包有何具体规定，对非土建类的工程是否属于指定分包，总承包商对指定分包商应提供何种条件，承担何种责任，如何对指定分包商计价。

2、 关于材料、设备和施工技术要求方面：

采用何种施工规范：特别应注意该施工规范与中国规范的差异，因为我们报价套用的企业定额采用的是中国规范。如混凝土强度，中国规范用的是圆柱体强度，而美国规范用的是立方体强度，因此同样是C20级混凝土，美国规范等级要比中国规范高。

特殊的施工要求：要列全技术规范对施工方案、机具设备和施工时间等的特殊要求，如桥梁钻孔桩钢筋笼分几节吊装、单桩钻孔时间、桩混凝土灌注时间的限制等均属于特殊的施工要求；特殊材料、特殊设备（plant）的技术要求。

摘出每种须进行国外询价的材料设备，编出细目表，说明规格，型号，技术数据、技术标准并估算出需要量，以便及时向外询价。

项目及单项工程试运行、对业主相关人员培训的要求。

3、 关于工程范围和报价要求方面：

认真研究报价合同：是总价合同、单价合同还是成本补偿合同，不同合同形式对于承包商的风险不一样。

仔细研究招标文件中工程量清单的组成内容，结合规范、图纸及其他合同文件认真考虑工程量的分类方法及每一项工程的具体含义和内容，在单价合同中尤为重要。

永久性工程之外的项目的报价要求：工程师现场费用（住宿、办公、家具、车辆、水电、实验仪器、测量仪器、服务设施和杂务费用）、进出场费用、施工设计费用、勘察、临时工程、进场道路、水电供应是否单独列入工程量清单，若未单独列入工程量清单，则需将上述费用分摊到正式工程中。

是否还有特殊项目的报价要求，防止漏项：对于在不发达地区施工的国际工程项目：永久工程有关供水、供电部分，招标文件中往往指明产品品牌，而且一般要求承包商在施工结束时为项目提供三到五年的配件，这些要求都直接影响承包商的报价。

第二步：调查研究，搜集资料

调查研究的重点应该是针对工程特点进行重点调查，抓紧解决主要问题，最好能平时积累一些资料。投标前的调查，仅仅补充已有资料的不足。如果每次都从头到尾做大量搜集资料，从时间上也不允许。最好是组成专门的或兼职的情报班子，经常搜集信息积累资料，整理分析。

一般说来，调查搜集资料可在国内和国外同时进行。

1.国内调查的主要内容有：包括（1）材料、设备、施工机械的现行价格和各厂家对外报价，供货日期及条件；（2）国内铁路、公路、水运等运输价格；（3）海洋运输价格（包括运价、附加费及保险）；（4）各项保险手续费，银行出具保函手续费；（5）出国工人费用计算标准及出国期间费用开支标准；（6）各种施工机械重量、体积，便于计算进出场费；（7）国内已在该国施工的项目情况介绍及实际费用开支；

2.国外调查的主要内容有：包括（1）当地工人的工效、工资计算以及所在国劳动政策法令，当地历年工资、材料上涨指数；（2）当地大宗材料价格；（3）施工机械设备规格、性能及销售价格；（4）铁路、公路、水运条件，公路等级、沿途铁路、公路桥梁最大通行吨位，限制高度；工程所在地主要港（站）运输距离、装卸情况及收费情况；（5）当地各种税收及其它与工程施工有关的收费标准；

（6）搜集该国在生活方面的一些价格，如大米、肉、菜及住房租赁费等，作为核算出国工人生活费用的依据；

（7）影响工程造价的法律、法规，如工作时间的限制、法定假日数量、道路载重限制、临时租地费用等；（8）办公及生活用具标准、供应情况、价格等；（9）该国近五年外汇汇率变化情况；（10）其他信息：水文、地质、施工条件及当地施工水平等，水、电的供应方式，搭伙费的标准；当地是否有成熟的协力队伍，该国生产设备能力及价格，水、电、油料等供应情况及价格。

第三步：编制投标报价书

编制投标报价书一般分为国内部分预算，进行工程量计算，工、料、机分析，然后根据所掌握的国外工程设备、材料价格、各项费用计算基础及有关资料，再编制国际工程报价书。与国内投标相比，大约增加3倍工作量。有些国际工程投标报价时，由于承包商掌握了大量可靠的国外资料，可以直接编制国外工程投标报价书。

投标报价书一般分为两个部分编制：

1、 直接费用

即根据设计图纸采用实物法计算的单项工程的工、料、机费用。工、料、机的计算方法与国内工程大同小异。

人工费计算：计算步骤一般先确定综合工日单价，需综合我国出国职工、我国出国民工、当地工人来计算工日单价；再结合工程所在国的情况根据企业定额分析工程消耗的总工日数；最后可计算出人工费用；

设备（plant）、材料费的计算：根据材料供应的渠道及价格不同，应采用不同的计算方法。

①若为国内采购材料，则材料预算价=出厂价+国内段运输费+港口仓贮费+海洋段运保费+当地运杂费；

其中：港口仓贮费包括材料到港口的码头仓贮保管费、倒运费、上船装船等费用；海洋运保费包括基本运费、附加费、保险费等；当地运杂费包括材料卸船到码头仓库的上岸费、关税、保管费、手续费、清关费、当地运输费、工地卸货费等。

②若为当地采购材料，则材料预算价=批发价+运杂费。

③若为第三国采购材料，则材料预算价=CIF报价+当地运杂费。

其中，当地运杂费也包括材料卸船到码头仓库的上岸费、关税、保管费、手续费、清关费、当地运输费、工地卸货费等。

机械费计算：一般分为以下几个部分计算机械费：

① 月租费：对自有机械而言，根据企业的月租费标准，按施组编排的使用时间计算，计算使用时间时，必须考虑运输时间和停机的时间。

② 安拆费用：根据工程特点，逐项计算安拆费用。

③ 运杂费：即施工机械由厂家（或另一工地）运至施工现场所发生的国内外一切运杂费，根据施工机械的数量清单，分别计算国内运杂费、海运费及保险费、国外运杂费，包含进场时的运杂费和出场时的运杂费。投标报价时也往往将这一部分费用单列作为进出场费。

④ 燃油料费：根据企业定额及施工机械性能计算。

⑤ 国外租赁施工机械费：根据施组安排的使用时间和当地调查的租赁价格计算，考虑进出场费、燃油料费等。

2、 工程间接费用

除了工程量清单中明列的项目以外，还有一部分费用未单独列项，我们称其为工程间接费用。这部分费用计算过程不复杂，但是因为项目较多，因此在编制报价时，应将所有费用逐项列出，防止漏项。

工程间接费用主要包括以下内容：

管理费：可以按现场管理人员人数（包含所聘请的当地管理人员，如保安、厨师、清洁工、办公室雇员、司机等）按月分别计算管理人员工资、工资附加费、办公费、差旅费、劳动保护费、业务招待费、固定资产折旧费、低值易耗品费用。

投标费用：主要包括①购置招标文件费；②投标期间差旅费；③编制标书费用；④礼品费用及投标人佣金；

保险手续费：主要分为： ①工程全险；②第三方责任险；③承包商施工机械、设备险；④人身险；⑤设计险：需要承包商进行设计的，往往需要承包商对设计进行保险；⑥海事险：通常要求对承包商的大型船舶单独投保海事险；

保函手续费：主要包括：①投标保函；②工程预付款保函；③承包商施工机械设备进口再出口保函；④履约保函；⑤缺陷责任期缺陷索赔保函。根据FIDIC条款 “当颁发整个工程的移交证书之时，工程师应为把一半保留金支付给承包商开具证书”，对于另一半保留金，承包商可以选择开具保留金保函，从而得到该部分资金，以利于资金周转。

税金：需调查工程所在国的纳税范围、内容、税率和计算基础，一般有如下税种：营业税、增殖税、合同税、个人所得税、印花税等。

贷款利息：尽管多数项目有工程预付款，但由于工程预付款一般不能满足工程前期的所有需要，承包商要向银行贷款，所以需要在标价中计算贷款利息，贷款利息可以根据国内银行或国外银行规定的利息标准计算。

利润：根据工程特点、中标期望值及投标对手情况由决策者最终确定。

设计费：国际工程招标往往未进行施工图设计，因此中标后承包商需进行详细的施工图设计，报价时应考虑相应设计费用。

物价上涨调整费用：若合同条款中有调价条款，该部分费用可以不予考虑；若没有调价条款，则报价时必须根据近几年工程所在国的物价上涨情况予以考虑。

不可预见费：国际工程项目比国内工程风险高很多，因此，投标报价时一般考虑5-10%的不可预见费；

其它费用：如国内辅助费用即国内工作组费用、开发费等。

与工程施工国有关的特殊费用：如在某些腐败国家施工时必须考虑的支付给相关部门、机构及人员的佣金。

将第一部分直接费用和第二部分间接费用汇总，即得到了整个项目的报价。

第四步：进行经济分析

当报价书初审完成后，报价人员应进行系统的研究和分析，包括标底分析和盈亏分析（包括盈余分析和风险分析），以便做到报价时心中有数，提供领导决策。

标底分析：要根据我们掌握的该国同类项目的造价资料，结合本工程特点，合理推算出业主标底或其他投标商的报价范围。利用这一方法进行预测，可以做到知己知彼、心中有数，提高投标报价的准确度。

风电场汇报材料篇10

全球经济缓慢复苏激活了传统市场大买家的钱袋子。在广交会上，来自欧美日以及中东的采购商热情不减，纷纷表示将加大从中国的采购力度。

中国证券报记者发现，广交会参展企业的出口产品多数提价5%，有的甚至涨价两成。但在通胀背景下，生产成本上涨以及人民币升值大大压缩了企业利润空间，产品提价的出口企业仍苦于“没钱赚”。不少出口企业调整合同期限和金额，运用金融工具，改进生产流程和产品结构，多管齐下化解成本上升风险。

人气不减 采购需求上升

中国证券报记者在广交会展馆看到，馆内采购商络绎不绝，直到17日还有不少前期没有注册的采购商前往现场报到。

本届广交会有10家跨国采购企业前来参加“跨国公司采购”，包括瑞典宜家家居、芬兰欧宁集团、日本唐吉诃德株式会社等知名企业。

日本唐吉诃德株式会社在日本国内拥有200多家连锁超市。“我们已经参加过好几届广交会了，每次参会的平均订单额是1380万美元。这次来参展是要找一些比较廉价的家用电器、个人用品、纺织品等。日本地震后很多日用品需求量很大，本国又生产不出来，今年的订单量应该会超过往届。” 唐吉诃德株式会社广州事务所的朱秋梅说。

另外，一些大型超市雇佣专业买手来广交会“扫货”。一位为欧洲大型超市采购产品的浙江籍专业买手告诉中国证券报记者，今年计划增加从中国的进口量。“我们有300多家超市，需要大量的各类产品。虽然中国产品价格上涨，但在全球通胀的情况下，其他国家的产品也在涨，所以不会影响我们的采购量。相反，我们在中国的采购量近几年在稳步增加。”

虽然会前主办方比较担心今年采购规模会下降，但前两日广交会的官方数据部分消除了担忧。广交会开幕前两日报到的采购商人数达到72371人，比第108届同期增长14.29%，比第107届同期增长5.54%。

值得注意的是，全球经济的缓慢复苏终于激活了传统市场大买家的钱袋子。本届广交会开幕以来，欧美等地的采购商人数明显增加。开幕前两日，欧洲采购商到会人数达到10614人，比上届增长2.1%，美洲采购商到会人数更是比上届大涨24.9%。

“本届增长的采购商含金量很高，他们都来自我们产品的主要销售市场。”重庆一家机车制造企业的负责人告诉中国证券报记者，“金融危机期间，我们的全地车在美国销量曾重挫60%以上，现在欧美主要市场的采购商回来了，对我们的帮助很大。”

此前备受关注的日本采购商也出现明显增长，前两日到会人数比上届同期增长16.89%。出现政局动荡的非洲地区也同样保持了采购商人数的基本稳定，到会6184人，比上届同期增长3.83%。

成本上升 企业接单谨慎

中国证券报记者在现场发现，受成本上涨以及人民币升值影响，广交会参展企业的出口产品普遍提价，提价幅度大多在5%，有的甚至涨价两成。尤其是受燃料、金属等上游原材料涨价的影响，汽车摩托车配件、五金、电子电器产品涨幅较为明显。

香港格力电器销售有限公司区域经理王志威告诉中国证券报记者，格力电器今年一季度的外销量增加了30%―50%，尤其是欧洲、美国、日本等传统市场的订单量十分充足，但原材料成本同时上升了8%，人力成本也有所上升，这大大压缩了企业的利润，未来经营不确定性也大幅增加。

“外销的利润率也就在5%左右，人民币再升值的话就亏了。我们对一些产品也进行了提价，但不会提太多。现在采购客户也比较谨慎，本来他可以再下多一点的订单。但现在原材料价格已经到了高位，他们也会考虑未来几个月会不会出现价格下降的情况，就不敢一次订太多，先少量地订一部分试试看。企业也不敢一次性接很大的订单。” 王志威说。

据广交会统计，参展企业新接订单主要以短单为主。受人民币汇率、产能制约和原材料涨价因素的影响，企业普遍不敢承接交货期较长的订单，多数成交合同交货期在3个月以内。

此外，中国出口企业的议价能力并不强，常常遭遇采购商反复压价。“采购商会抱怨你们的产品涨价涨得太厉害了。而且他们也很了解这个市场，不可能说人民币升值5%，就要把这5%的成本转嫁到采购商那儿去，顶多采购商和企业大家各承担一半。”王志威说。

多管齐下 化解成本压力

出口企业开始想方设法来化解成本上涨、人民币升值等压力。广东一家机械设备进出口企业负责人告诉中国证券报记者，企业已经和客户采用浮动汇率结算，以降低人民币升值压力。另外，缩短了签约期限，以前签订1年的合同，今年一个月一签，化解涨价压力。通过改变合同期限与金额，“避长就短”、“变大为小”规避潜在风险。

此外，不少出口企业运用金融衍生工具的能力在提高。王志威表示，外贸企业对于人民币升值3%的幅度有预期，企业在这个预期内，可以做一些对冲措施。“比如跟银行锁定汇率，提高资金回流的速度，原来订单交货的周期可能是120天，现在可能缩短到90天。企业也可以投资一些外汇产品，投资欧元等，减少美元贬值的风险。”